TEMA 1 BAZELE TEORETICE ALE ECONOMIEI REGIONALE

1.1 Obiectivul economiei regionale

1.2 Aspectele dezvoltarii regionale
1.3 Economia regional- disciplina fundamental in cadrul stiintei regionale

Obiectivul economiei regionale
Economia regional - disciplin mezoeconomic, axat pe problemele specifice regiunilor:
factorii care determin rezultatele activitii economice, gradul de ocupare ntr-o regiune;
cauzele diferenelor interregionale n privina ritmului creterii economice, a nivelului de
trai, a ratei omajului; factorii migraiei interregionale etc..
Subiecte abordate (n care spaiul exercit o influen nemijlocit):
1 localizarea (amplasarea ) obiectivelor economice;
2 echilibrul economic spaial;
3 creterea economic regional;
4 substituirea spaial a factorilor de producie i mobilitatea spaial a acestora;
5 determinarea ocuprii i veniturilor n plan regional;
6 eficiena structurilor spaiale;
7 fundamentarea strategiilor i politicilor regionale .a..
Economiile regiunilor i economia naional asemnri, n special n termenii analizei
rezultatelor activitii economice, veniturilor, ocuprii etc..
Deosebiri:
1 economiile regiunilor sunt mult mai deschise dect economiile naionale crora le aparin;
2 gradul de mobilitate a forei de munc i a capitalului este semnificativ mai mare ntre
3 regiunile unei ri dect ntre ri;
4 migraia interregional a factorilor de producie este afectat ntr-o msur mult mai mic de
5 barierele de legislaie, limb, politic etc. dect migraia internaional;
6 interdependenele dintre regiuni n cadrul unui anumit stat sunt, ca regul general, mult mai
7 intense dect ntre ri.
Economia regional analizeaz att raporturile interregionale ct i raporturile intraregionale,
existente ntre economiile locale. Distincie ntre: economia regional, economia
localitilor. Economia regional - disciplin fundamental n cadrul tiinei regionale, alturi de:
planificarea regional, prognoza regional, economia urban, planificarea urban
economia rural, planificarea utilizrii terenurilor, economia infrastructurii, dezvoltarea
durabil spaial .a..

Aspectele dezvoltarii regionale
Regiunea definete o suprafa n cadrul spaiului economic naional suficient de cuprinztoare
din punct de vedere structural pentru a funciona independent, fr a neglija, totui, faptul c
ea are, n mod inevitabil, strnse legturi cu restul economiei.
Metoda clasic de conceptualizare a regiunilor - separarea n trei tipuri:
1. regiuni omogene din punctul de vedere al unor criterii-cheie, unificatoare (economic,
geografic, social-politic);
2. regiuni nodale (polarizate) coeziunea este rezultatul fluxurilor interne, al
interdependenelor, relaiilor polarizate n jurul unui centru dominant (nod);
Regiunea definete o suprafa n cadrul spaiului economic naional suficient de cuprinztoare din
punct de vedere structural pentru a funciona independent, fr a neglija, totui, faptul c ea are, n mod
inevitabil, strnse legturi cu restul economiei.
Metoda clasic de conceptualizare a regiunilor - separarea n trei tipuri:
regiuni omogene din punctul de vedere al unor criterii-cheie, unificatoare (economic, geografic,
social-politic);
regiuni nodale (polarizate) coeziunea este rezultatul fluxurilor interne, al interdependenelor,
relaiilor polarizate n jurul unui centru dominant (nod);
regiuni pentru planificare (programare) unitatea este dat de cadrul administrativ-teritorial i
aplicarea unor politici i programe de dezvoltare regional destinate spaiului respectiv.
De cele mai multe ori regiunea este tratat ca o unitate administrativ-teritorial avnd o determinare
geografic i una administrativ , ce i confer o anumit autonomie n raport cu autoritatea central.
Criteriul vecintii regiunile sistemului naional trebuie s acopere ntreaga suprafa, fr a exista
suprapuneri.
Utilizeaz caracteristici fundamentale de dezvoltare economico-social pentru a reduce la cteva
categorii reprezentative marea varietate de regiuni din cadrul teritoriului unei ri.
Categoriile cu cea mai mare frecven n cadrul gruprilor tipologice din diferite ri sunt:
Regiunile agricole n dificultate
Regiunile industriale n declin sau abandonate
Regiunile care suport presiunea unei creteri rapide

Regiunile agricole n dificultate
o poziie periferic din punct de vedere economic n raport cu o regiune central;
suprafee relativ ntinse, cu populaie mai puin numeroas sau dispersat;
infrastructur necorespunztoare;
lipsa de resurse, condiii mai puin favorabile dezvoltrii n raport cu alte regiuni;
nivelul sczut al venitului pe locuitor, gradul de subocupare i rata omajului ridicate,
productivitatea muncii sczut;
surse srace de venituri fiscale;
emigraie important;
ajustare structural dependent de sectorul primar, care reduce supleea n adaptare etc.
Regiunile industriale n declin sau abandonate
scderea ratei de activitate;
creterea lent a venitului pe locuitor;
emigraie ridicat;
populaie activ mbtrnit;
utilaje, infrastructuri nvechite;
grad ridicat de poluare;
climat social nesatisfctor;
specializarea ntreprinderilor din regiune ramuri n pierdere de vitez n raport cu rezutatele pe
plan naional sau internaional.
Regiunile care suport presiunea unei creteri rapide
scderea ratei de activitate;
creterea lent a venitului pe locuitor;
emigraie ridicat;
populaie activ mbtrnit;
utilaje, infrastructuri nvechite;
grad ridicat de poluare;
climat social nesatisfctor;
specializarea ntreprinderilor din regiune ramuri n pierdere de vitez n raport cu rezutatele pe
plan naional sau internaional.
Economia regional- disciplina fundamental in cadrul stiintei regionale

Cercetrile n domeniu identific cinci perioade ale dezvoltrii regionale .
n prima perioad, care ncepe cu semnarea dezvoltarea regional revenea n exclusivitate
statelor naionale care era realizat prin intermediul instituiilor de resort din cadrul guvernelor centrale.
Scopul politicilor de dezvoltare regional naionale promovate era de a reduce disparitile regionale din
cadrul naional. Principalele instrumente folosite n aceast perioad cuprindeau programe de
stimulare fiscal a economiei locale prin aplicarea de faciliti financiare pentru ntreprinztorii care
activau sau erau dispui s investeasc n regiuni slab dezvoltate. O politic regional centralizat era
considerat metoda cea mai eficient de reducere a decalajelor de dezvoltare, n acelai timp,
constituia ntr-un mecanism de garantare pentru agenii economici care activau n zonele defavorizate.
La nivel european se recunotea existena disparitilor regionale, att n cadrul naional, ct i n cel
european, ns tratatele privind comunitile europene nu conin prevederi prin care s se formuleze
msuri de abordare a acestei probleme la nivel european.
nceputul celei de-a doua perioade coincide cu crearea n 1975 a Fondului European de
Dezvoltare Regional. La nceputul anilor '80, politicile naionale centralizate au nceput s-i piard
din popularitate, cauzele principale fiind: (i) creterea nivelului comerului ntre state; (ii) eficiena slab
a programelor naionale de dezvoltare, (iii) dezvoltarea unei politici de dezvoltare regional europene i
(iv) finanarea programelor de dezvoltare regional din Fondurile Structurale Europene. n aceast
perioad, se observ o schimbare fundamental i n instrumentele folosite prin trecerea de la
stimulentele fiscale la stimulente financiare. Obiectivul principal al dezvoltrii regionale era
asigurarea competitivitii firmelor i a sectoarelor. Elaborarea i implementarea unei politici de
dezvoltare regional la nivel european era condiionat de nevoia de coordonare a eforturilor de dezvoltare
a regiunilor slab dezvoltate din Comunitatea European.
Odat cu aderarea la Comunitatea European a Spaniei i Portugaliei i adoptarea Actului Unic
European n 1986. Aceste transformri au reanimat discuiile legate de asigurarea coeziunii sociale i
economice din Comunitate. Ca urmare, n 1988 au fost revizuite organizarea i prioritile Fondurilor
Structurale Europene. Unul dintre principalele rezultate a fost acela de susinere politic a principiului de
coeziune. Rezultatul acestei schimbri a fost o dublare, n ase ani, a bugetului destinat finanrii
programelor de dezvoltare regional din resursele Fondurilor Structurale.
Un alt aspect al dezvoltarii stiintei regional este marcat de introducerea, prin Tratatul de la
Maastricht din 1993, a Fondului de Coeziune ca parte a Fondului European de Dezvoltare Regional.
Scopul acestui nou fond a fost acela de a ntri coeziunea economic i social a regiunilor Comunitii
Europene prin asistarea rilor membre mai puin dezvoltate n participarea la uniunea economic i
monetar. Asistena alocat din Fondul de Coeziune a permis Irlandei, Greciei, Portugaliei i Spaniei s
ndeplineasc criteriul de convergen pentru participarea la uniunea economic i monetar. n
concordan cu introducerea stimulentelor financiare, principalele instrumente de politici regionale
europene au devenit Fondurile Structurale europene.
Summit-ul de la Berlin Agenda 2000 din martie 1999 constituie nceputul celei dea cincea perioade
din evoluia dezvoltrii regionale europene. Agenda 2000 cuprinde principiile de referin ale politicilor
europene pentru perioada 2000-2006. Cota maxim pentru cheltuieli din Fondurile Structurale a fost
fixat la 0,46% din Produsul Intern Brut al Uniunii Europene, suma din care se susin att costurile pentru
rile membre, ct i pentru cele n curs de aderare. n decembrie 1998, la Summit-ul de la Luxemburg al
Consiliului Uniunii Europene, a fost adoptat o nou strategie european pentru sprijinul eforturilor rilor
candidate la aderare, care include Instrumente Structurale pentru pre-aderare i prevede fonduri
suplimentare pentru rile candidate n UE.