LPM344/1994

ID intern unic: 311656

Fia actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 344
din 23.12.1994
privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz-Yeri)
Publicat : 14.01.1995 n Monitorul Oficial Nr. 3-4 art Nr : 51
MODIFICAT
LP191 din 08.05.03, MO97-98/31.05.03 art.432
LP543 din 12.10.01 MO141-143/22.11.01 art.1095
LP983 din 12.05.00 MO63/01.06.00
Cluzindu-se de principiile Constituiei Republicii Moldova;
manifestnd bunvoin i nzuind de a pstra bunele relaii dintre popoare care s-au
constituit timp de secole;
n scopul satisfacerii necesitilor naionale i pstrrii identitii naionale a gguzilor,
dezvoltrii lor plenare i multilaterale, prosperrii limbii i culturii naionale, asigurrii
sinesttorniciei politice i economice;
innd cont de faptul c purttor iniial al statutului Gguziei (Gagauz-Yeri) - locul unde
triesc gguzii) este poporul gguz puin numeros, care locuiete compact pe teritoriul
Republicii Moldova;
acordnd prioritate drepturilor omului, nelegnd necesitatea mbinrii intereselor general-
umane cu cele naionale;
reiternd egalitatea n drepturi tuturor cetenilor care locuiesc n unitatea teritorial
autonom ce se formeaz indiferent de naionalitate i de alte indicii, Parlamentul adopt
prezenta lege.
Art. 1. - (1) Gguzia (Gagauz-Yeri) este o unitate teritorial autonom cu un statut special
care, fiind o form de autodeterminare a gguzilor, este parte component a Republicii
Moldova.
(2) Gguzia soluioneaz de sine stttor, n limitele competenei sale, n interesul ntregii
populaii, problemele dezvoltrii politice, economice i culturale.
(3) Pe teritoriul Gguziei snt garantate toate drepturile i libertile prevzute de Constituia
i legislaia Republicii Moldova.
(4) n cazul schimbrii statutului Republicii Moldova ca stat independent poporul Gguziei
are dreptul la autodeterminare extern.
Art. 2. - Gguzia este administrat n temeiul Constituiei Republicii Moldova, prezentei
legi i altor legi ale Republicii Moldova (cu excepiile prevzute de prezenta lege),
Regulamentului Gguziei i actelor normative ale Adunrii Populare (Halc Topluu) a
Gguziei, care nu vin n contradicie cu Constituia i legislaia Republicii Moldova.
Art. 3. - (1) Limbile oficiale ale Gguziei snt limbile moldoveneasc, gguz i rus. Pe
teritoriul Gguziei este garantat funcionarea, alturi de limbile oficiale, i a altor limbi.
(2) Corespondena cu autoritile administraiei publice ale Republicii Moldova, cu
ntreprinderile, organizaiile i instituiile situate n afara teritoriului Gguziei se face n limba
moldoveneasc i rus.
Art. 4. - Gguzia i are simbolica sa, care se folosete deopotriv cu simbolica de stat a
Republicii Moldova.
Art. 5. - (1) n componena Gguziei intr localitile n care gguzii constituie mai mult
de 50 procente din populaie.
(2) Localitile unde gguzii constituie mai puin de 50 procente din populaie pot fi incluse
n componena Gguziei n baza voinei majoritii alegtorilor, liber exprimate n cadrul
referendumului local, efectuat din iniiativa a cel puin o treime din alegtorii localitii
respective.
(3) Includerea localitilor prevzute la alin.(1) i (2) ale prezentului articol n componena
Gguziei are loc n baza rezultatelor referendumului local, efectuat n fiecare localitate n parte
de ctre Guvernul Republicii Moldova.
(4) Localitile care au intrat n componena Gguziei i pstreaz dreptul de a iei din
componena ei printr-un referendum local efectuat din iniiativa a cel puin o treime din
alegtori, ns nu mai devreme de un an din momentul intrrii n componena Gguziei.
Art. 6. - Pmntul, subsolul, apele, regnul vegetal i cel animal, alte resurse naturale, bunurile
mobile i imobile, aflate pe teritoriul Gguziei, snt proprietate a poporului Republicii Moldova
i constituie totodat baza economic a Gguziei.
Art. 7. - Autoritatea reprezentativ a Gguziei este Adunarea Popular, nvestit cu dreptul
de a adopta acte normative, n limitele competenei sale.
Art. 8. - (1) Adunarea Popular a Gguziei este aleas n circumscripii teritoriale prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat pentru un mandat de 4 ani.
(2) Componena numeric a Adunrii Populare se constituie astfel: un deputat de la 5 mii de
alegtori cu condiia ca fiecare localitate s aib cel puin un deputat.
(3) Deputat n Adunarea Popular poate fi ceteanul Republicii Moldova care a mplinit
vrsta de 21 de ani i n momentul efecturii alegerilor locuiete pe teritoriul circumscripiei
teritoriale (localitii) pe care o va reprezenta.
Art. 9. - Calitatea de deputat salarizat n Adunarea Popular a Gguziei este
incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite n alte autoriti locale, instituii
publice i structuri antreprenoriale.
Art. 10. - (1) Adunarea Popular a Gguziei la prima sa edin alege Preedintele Adunrii
Populare (Halc Topluu Ba), vicepreedinii, Prezidiul i aprob Regulamentul Adunrii
Populare.
(2) Unul din vicepreedinii Adunrii Populare este ales din rndul deputailor de alt origine
etnic dect cea gguz.
Art. 11. - (1) Adunarea Popular a Gguziei adopt legi locale, n limitele competenei sale,
cu votul majoritii deputailor alei.
(2) Regulamentul Gguziei se adopt cu votul a dou treimi din deputaii alei.
Art. 12. - (1) De competena Adunrii Populare ine adoptarea actelor normative a cror
executare este obligatorie pe teritoriul Gguziei i adoptarea Regulamentului Gguziei.
(2) Adunarea Popular adopt legi locale n urmtoarele domenii:
a) tiin, cultur, nvmnt;
b) gospodrie comunal i de locuine, urbanistic;
c) ocrotire a sntii, cultur fizic i sport;
d) activitate bugetar-financiar i fiscal local;
e) economie i ecologie;
f) relaii de munc i asisten social.
(3) n afar de aceasta, de competena Adunrii Populare in:
a) soluionarea n condiiile legii a problemelor organizrii teritoriale a Gguziei, stabilirii
i modificrii categoriei localitilor, a hotarelor raioanelor, oraelor i satelor, denumirilor lor;
b) participarea la promovarea politicii interne i externe a Republicii Moldova n problemele
care privesc interesele Gguziei;
c) stabilirea modului de organizare i de activitate a autoritilor administraiei publice locale
ale Gguziei i a asociaiilor de ceteni, cu excepia partidelor i altor organizaii social-
politice;
d) fixarea, organizarea i efectuarea alegerilor de deputai n Adunarea Popular i aprobarea
componenei Comisiei Electorale Centrale pentru efectuarea alegerilor; fixarea alegerilor n
autoritile administraiei publice locale din Gguzia;
e) efectuarea referendumului local n problemele ce in de competena Gguziei;
f) aprobarea regulamentului privind simbolica Gguziei;
g) stabilirea titlurilor de onoare i aprobarea distincilor;
h) examinarea chestiunii i naintarea n Parlamentul Republicii Moldova a iniiativei
privind decretarea strii excepionale pe teritoriul Gguziei i instituirea formei speciale de
administrare, n acest caz, n interesul securitii i proteciei locuitorilor Gguziei;
i) dreptul de a se adresa, n condiiile legii, Curii Constituionale a Republicii Moldova
pentru a anula actele normative ale autoritilor legislative i executive ale Republicii Moldova
care lezeaz mputernicirile Gguziei.
(4) n cazul n care Curtea Constituional a Republicii Moldova declar nule pe teritoriul
Gguziei actele normative ale Republicii Moldova sau unele prevederi ale lor, relaiile juridice,
aprute n urma aciunii acestor acte normative, vor fi reglementate de ctre Parlament sau de
ctre Preedintele Republicii Moldova.
(5) Aciunea actului normativ contestat se suspend pn la adoptarea de ctre Curtea
Constituional a hotrrii respective.
(6) Actele normative ale Gguziei care contravin Constituiei Republicii Moldova i
prezentei legi se declar nule.
Art. 13. -(1) Legea local adoptat este semnat de Guvernatorul (Bakanul) Gguziei n
termen de 10 zile. n cazul n care Guvernatorul nu este de acord cu legea adoptat, el o
restituie pentru a fi definitiv.
(2) Dac pentru legea local voteaz repetat dou treimi din numrul total de deputai ai
Adunrii Populare, ea se consider adoptat i urmeaz a fi semnat de Guvernator.
(3) Legea local intr n vigoare la data publicrii, dac ea nu prevede altfel.
(4) Legile i hotrrile Adunrii Populare snt trimise Parlamentului i Guvernului Republicii
Moldova n termen de 10 zile de la data adoptrii, cu titlu de informare.
Art. 14. - (1) Guvernatorul (Bakanul) este persoana oficial suprem a Gguziei. Lui i se
subordoneaz toate autoritile administraiei publice ale Gguziei.
(2) Guvernatorul Gguziei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat
pentru un mandat de 4 ani, pe baz alternativ.
(3) Guvernatorul Gguziei trebuie s fie cetean al Republicii Moldova care a mplinit
vrsta de 35 de ani i posed limba gguz.
(4) Guvernatorul Gguziei este confirmat n funcia de membru al Guvernului Republicii
Moldova printr-un decret al Preedintelui Republicii Moldova.
(5) Aceeai persoan este reeligibil n funcia de Guvernator al Gguziei pentru dou
mandate consecutiv.
(6) Guvernatorul Gguziei exercit conducerea activitii autoritilor administraiei publice
i poart rspundere pentru exercitarea atribuiilor cu care este nvestit prin lege.
(7) Guvernatorul Gguziei emite, n condiiile prezentei legi, hotrri i dispoziii care snt
executorii pe tot teritoriul Gguziei i intr n vigoare la data publicrii.
(8) Guvernatorul Gguziei informeaz anual Adunarea Popular despre activitatea
autoritilor administraiei publice din Gguzia.
(9) Suspendarea din funcie, nainte de termen, a Guvernatorului Gguziei are loc n cazul
dac acesta nu respect Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, legile locale i hotrrile
Adunrii Populare sau dac a comis o infraciunile.
(10) Decizia de destituire a Guvernatorului Gguziei se ia cu votul a dou treimi din
deputaii alei ai Adunrii Populare, iar decizia de destituire a altor persoane oficiale ale
autoritilor administraiei publice cu majoritatea de voturi ale deputailor Adunrii Populare.
Art. 15. - (1) Dac Guvernatorul Gguziei din motive de boal sau din alte motive obiective
este n imposibilitate de exercitare a atribuiilor, interimarul funciei este asigurat de prim-
vicepreedintele Comitetului executiv (Bakannk Komiteti) al Gguziei.
(2) n cazul destituirii Guvernatorului Gguziei sau al demisionrii acestuia obligaiunile lui
i snt ncredinate prim-vicepreedintelui Comitetului executiv.
(3) Noile alegeri se efectueaz cel trziu peste 3 luni dup intervenirea vacanei funciei de
Guvernator al Gguziei.
Art. 16. - (1) Organul executiv permanent al Gguziei este Comitetul executiv care este
format de ctre Adunarea Popular la prima sesiune pentru durata mandatului.
(2) La propunerea Guvernatorului Gguziei Adunarea Popular aprob cu majoritatea de
voturi ale deputailor componena Comitetului executiv.
Art. 17. - (1) Comitetul executiv al Gguziei asigur:
a) executarea i respectarea Constituiei i legilor Republicii Moldova, precum i a actelor
normative ale Adunrii Populare;
b) participarea la activitatea autoritilor administraiei publice centrale de specialitate ale
Republicii Moldova n problemele ce in de interesele Gguziei;
c) reglementarea, n condiiile legii, a raporturilor de proprietate pe ntreg teritoriul,
administrarea economiei, construciei social-culturale, sistemului financiar-bugetar local,
asistenei sociale, retribuirii muncii, sistemului fiscal local, proteciei mediului nconjurtor i
folosirii raionale a resurselor naturale;
d) determinarea structurii i direciilor prioritare de dezvoltare a economiei i ale progresului
tehnico-tiinific;
e) elaborarea programelor de dezvoltare economic, social i naional-cultural, de protecie
a mediului nconjurtor i realizarea lor dup aprobarea de ctre Adunarea Popular;
f) elaborarea i prezentarea bugetului Gguziei spre aprobare Adunrii Populare i
executarea acestuia;
g) soluionarea problemelor ce in de securitatea ecologic, folosirea raional, protecia i
regenerarea resurselor naturale, instituirea carantinei i declararea zonelor calamitilor
naturale;
h) elaborarea i realizarea programelor n domeniul nvmntului, culturii, ocrotirii
sntii, culturii fizice i sportului, asistenei sociale, precum i ocrotirea i valorificarea
monumentelor de istorie i cultur;
i) egalitatea n drepturi i libertile cetenilor, concilierea naional i civil, ocrotirea
legalitii i ordinii publice;
j) elaborarea i promovarea politicii demografice tiinific fundamentate,
crearea programelor de urbanizare i de dezvoltare a gospodriei comunale i de locuine;
k) funcionarea i dezvoltarea limbilor i culturilor naionale pe teritoriul Gguziei.
(2) Comitetul executiv deine dreptul de iniiativ legislativ n Adunarea Popular.
(3) Hotrrile i dispoziiile Guvernatorului i Comitetului executiv al Gguziei n termen de
10 zile dup adoptare snt trimise Guvernului Republicii Moldova cu titlu de informare.
Art. 18. - (1) Bugetul Gguziei este format din toate tipurile de vrsminte stabilite de
legislaia Republicii Moldova i de Adunarea Popular.
(2) Raportul dintre bugetul Gguziei i bugetul de stat se stabilete n conformitate cu legile
Republicii Moldova cu privire la sistemul bugetar i cu privire la bugetul de stat pe anul
corespunztor sub form de vrsminte fixe din toate tipurile de impozite i pli.
Art. 19. - La propunerea Guvernatorului Gguziei conductorii direciilor de bran snt
inclui n componena colegiilor ministerelor i departamentelor Republicii Moldova.
Art. 20. - (1) Curtea de apel cu sediul n municipiul Comrat este o instan de gradul doi fa
de instanele judectoreti ierarhic inferioare i examineaz n calitate de prim instan
cele mai complicate cauze civile, administrative i penale.
[Art.20 al.(1) modificat prin L191/08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(2) Judectorii instanelor de judecat ale Gguziei snt numii n funcie prin Decretul
Preedintelui Republicii Moldova la propunerea Adunrii Populare a Gguziei cu acordul
Consiliului Superior al Magistraturii.
(3) Preedintele curii de apel cu sediul n municipiul Comrat este din oficiu membru al
Curii Supreme de Justiie.
[Art.20 al.(3) modificat prin L191/08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]

Art. 21. - (1) Procuratura Gguziei i desfoar activitatea n corespundere cu Legea cu
privire la Procuratura Republicii Moldova (cu excepiile prevzute de prezenta lege).
(2) Procurorul Gguziei este numit de ctre Procurorul General al Republicii Moldova la
propunerea Adunrii Populare i este din oficiu membru al colegiului Procuraturii Generale a
Republicii Moldova.
(3) Procurorii ierarhic inferiori al Gguziei snt numii de ctre Procurorul General al
Republicii Moldova la propunerea Procurorului Gguziei cu acordul Adunrii Populare.
Art. 22. - (1) eful Direciei de justiie a Gguziei este numit i eliberat din funcie de ctre
ministrul justiiei al Republicii Moldova la propunerea Adunrii Populare.
(2) eful Direciei de justiie a Gguziei este din oficiu membru al colegiului Ministerului
Justiiei al Republicii Moldova.
Art. 23. - (1) eful Direciei de informaii i securitate a Gguziei este numit i eliberat din
funcie de ctre ministrul securitii naionale al Republicii Moldova la propunerea
Guvernatorului Gguziei dup aprobarea lui de ctre Adunarea Popular.
[Art.23 al.(2) n redacia LP543/12.10.2001 MO141/22.11.2001 art. 1095]
[Art.23 modificat prin LP983/12.05.2000 MO63/01.06.2000]
(2) eful Direciei Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova pentru
Gguzia este din oficiu membru al colegiului Serviciului de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova.
Art. 24. - (1) eful Direciei afacerilor interne a Gguziei este numit i eliberat din funcie
de ctre ministrul afacerilor interne al Republicii Moldova la propunerea Guvernatorului
Gguziei cu acordul Adunrii Populare.
(2) eful Direciei afacerilor interne a Gguziei este din oficiu membru al colegiului
Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova.
(3) Comisarii comisariatelor de poliie n Gguzia snt numii i eliberai din funcie de
ctre eful Direciei afacerilor interne a Gguziei n numele ministrului afacerilor interne al
Republicii Moldova.
(4) eful poliiei municipale a Direciei afacerilor interne a Gguziei este numit i eliberat
din funcie de ctre Guvernatorul Gguziei la propunerea efului Direciei afacerilor interne a
Gguziei i se afl n subordonarea lui operativ.
(5) Comandantul subunitii trupelor de carabinieri (trupelor interne) este numit i eliberat
din funcie de ctre ministrul afacerilor interne al Republicii Moldova la propunerea
Guvernatorului Gguziei.
Art. 25. - Republica Moldova este garantul realizrii depline i necondiionate a
mputernicirilor Gguziei stabilite de prezenta lege.
Art. 26. - Centrul administrativ al Gguziei se stabilete prin referendum local.
Art. 27. - (1) Prezenta lege este lege organic.
(2) Prezenta lege se modific i se completeaz cu votul a trei cincimi din deputaii alei n
Parlamentul Republicii Moldova.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI
Chiinu, 23 decembrie 1994.
Nr. 344-XIII.