Sunteți pe pagina 1din 35

1

Principiile dreptului afacerilor.


Principiul libertatii activitatii de intreprinzator isi are fundamentul in art.9 si 126 din Constitutie,
potrivit carora piata, libera initiativa economica si concurenta loiala suni factorii de baza ai economiei, precum
si faptul ca statul asigura libertatea comertului si activitatii de intreprinzator. Aceasta libertate presupune
posibilitatea subiectului de a-si alege forma de organizare a activitatii, genul de activitate, de a stabili pretul la
bunurile si serviciile sale iu scopul obtinerii unor beneficii. Din coroborarea art.20 si 60 din Codul civil se poate
conchide ca intreprinzatorii pot practica orice gen de activitate neinterzis de lege pentru a-si asigura surse
permanente de venituri, in principiu, nelimitate.
Principiul concurentei loiale, de asemenea, isi are fundamentul in dispozitiile art.9 si 126 din
Constitutie, prin care concurenta este decretata ca un factor de baza al economiei statului si stabileste ca statul
sc obliga sa asigure protectia concurentei loiale, ceea ce consta in adoptarea unor masuri de protejare a
intreprinzatorilor impotriva actiunilor ilegale si daunatoare ale concurentilor si impotriva actiunilor autoritatilor
publice. Dispozitiile constitutionale isi au continuitatea in: Legea nr. 103/2000 privind protectia concurentei,
Legea nr.820/2000 privind masurile antidumping, compensatorii si de salvgardare, Legea nr.906/1992 cu
privire la limitarea activitatii monopoliste si dezvoltarea concurentei.
Principiul inviolabilitatii investitiilor persoanelor fizice si juridice. Desi rezulta din alt principiul al
dreptului civil, si anume inviolabilitatea proprietatii private, principiul inviolabilitatii investitiilor este consacrat in
art.126 alin.(2) lit. h) din Constitutie, deoarece investitii pot fi nu numai lucrurile asupra carora se instituie un
drept de proprietate, ci si drepturile, tehnologiile, inovatiile, ideile de afaceri si alte valori incorporale. Acest
principiu isi gaseste continuitatea in dispozitiile Legii nr.81/2004 cu privire la investitiile in activitatea de
intreprinzator.
Principiul libertatii comertului, denumit libertatea de a revinde pentru a castiga, este premisa esentiala
pentru desfasurarea normala a circulatiei bunurilor, a valorilor si cunostintelor, fiind consacrat in art. 126, al. 2
din Constitutie ca o obligatie fundamentala a statului. Acest principiu exprima nevoia de a inlatura orice
obstacol de ordin economic, vamal, fiscal, de natura sa incomodeze si sa impiedice aceasta circulatie pentru
participantii la comert.
Principiul libertatii comerciale, care a inlaturat monopolismul de stat, consta in primul rand in capacitatea
recunoscuta de lege persoanelor fizice si juridice de a fi subiecte de drept comercial.
Principiul reglementarii activitatii de intreprinzator din partea statului.
Reglementarea economiei si activitatii de intreprinzator din partea statului se efectueaza in orice tara,
dar diferite sunt formele si metodele acestei reglementari, care sunt determinate de situatia politica, de nivelul
dezvoltarii economice si sociale, traditiile istorice, specificul national, precum si de alti factori.
Controlul statului asupra activitatii de intreprinzator se realizeaza, in principal, prin licente de import-
export, diferite autorizatii pentru exercitarea activitatii de intreprinzator si alte mijloace financiar-bancare prin
care statul intervine in relatiile economice, in cazurile prevazute de lege. Esentialul acestei interventii a statului
consta in asigurarea echilibrului dintre interesele personale ale intreprinzatorilor si interesele publice ale
statului si societatii.






2

Dreptul Afacerilor T1

1. Conceptii generale privind dreptul privat
Dreptul reprezint sistemul normelor juridice, adoptate sau acceptate de ctre stat, care
reglementeaz cele mai importante relaii sociale, n scopul organizrii i disciplinrii comportamentului
uman, conform unor valori i unor standarde sociale recunoscute, stabilind drepturi, liberti i obligaiuni
juridice a cror realizare practic este asigurat, n caz de necesitate prin fora de constrngere a statului.
In ceea ce priveste structura dreptului o importanta diviziune este aceea in drept public si drept
privat.
Dreptul public este acecla care se refera la interesele statului, iar dreptul privat este acela care se
refera la interesele diferitelor persoane. Aceast diviziune a dreptului privete att dreptul naionali
(intern) ct i dreptul internaional.
In esenta dreptul international are aceiasi caracteristici ca ale dreptului in general, in sensul ca
emana de la state ca autoritati sociale competente sa elaboreze reguli de conduita obligatorii, susceptibile
de a fi duse la indedplinire prin constrangere. Diferenta de dreptul intern se face in planul tehnicii
juridice pentrru ca obiectul dreptului international il constituie reglementarea relatiilor dintre un numar
mic de societati organizate in state independente care nu se pot compara cu persoanele fizice si
juridice carora sunt destinate normele dreptului intern.
In ceea ce priveste ramurile de drept care intra in componenta dreptului public si ale dreptului
privat, se observa urmatoarea structura:
* Dreptul public intern cuprinde:
- Dreptul constituional (reglementeaza relatiile care tin de organizarea puterilor publice, forma statala)
- Dreptul administrativ (se ocupa de organizarea puterii executive la nivel statal si local )
-Dreptul financiar (reglementeaza relatiile financiare, bancare)
-Dreptul penal (are ca obiect de reglementare apararea sociala impotrtiva faptelor infractionale ce pun in
pericol ordinea de drept)
-Dreptul muncii i proteciei sociale (reglementeaza relatiile de munca si de protectie sociala)
- Dreptul procesual (reglementeaza relatiile care privesc buna desfasurare a proceesului judiciar )
*Dreptul privat intern cuprinde:
- Dreptul civil
- Dreptul afacerilor ( reglementeaza relatiile de comert )
- Dreptul familiei etc.
Deosebirile dintre dreptul public i dreptul privat:
A. Normele dreptului privat sunt mai cristalizate si mai stabile dect cele ale dreptului public. El i
bazeaz afirmaia pe faptul c n decursul timpului noiunile drept privat nu au cunoscut mari modificri
de la romani pn n prezent.
B. Calitatea de subiect de drept public difer de cea reglementat de dreptul privat. Aceast afirmaie
face referire la faptul c pentru a putea fi n postura de subiect al dreptului public persoana n cauz
trebuie s aib capacitate de exerciiu, cu alte cuvinte, n ara noastr, s aib vrsta majoratului. Unele
drepturi ce decurg din noiunea de drept public necesit i alte condiii suplimentare pentru a fi exercitate:
dreptul la vot necesit i cetenie, etc. In cecea ce priveste dreptul privat , oricine poate fi titular de
drepturi si obligatii.
C. Raporturile de drept public sunt caracterizate prin aceea c ntotdeauna unul dintre subiectele sale
este statul sau o autoritate public, iar prile nu se afl n poziie de titulare egale de drepturi i
obligaii. Prin aceast afirmaie se face distincia i ntre forma de manifestare a actului de drept public
care, bucurndu-se de prezumia de legalitate are caracter obligatoriu i executoriu, fiind n general
unilateral. Pe de alt parte n dreptul privat prile se afl n poziie de titulare egale de drepturi i
obligaii, pe baza principiului egalitii prilor n raporturile civile, iar forma de manifestare este cea a
consensualismului, prile implicate cutnd s ajung la un consens n ce privete obligaiile i drepturile
ce decurg dintr-un raport juridic, ceea ce presupune bilateralitate.
D. Sub aspectul tehnicii juridice, adic a modului de redactare a coninutului normelor juridice se
nregistreaz importante distincii dup cum norma aparine dreptului public sau privat. n cele dou
sfere, public respectiv privat normele difer radical. Pentru dreptul public ele sunt imperative, rigide,
care impun o anumit conduit pe cnd pentru dreptul privat ele sunt permisive, flexibile i permit ca
prile s negocieze de comun acord finalitatea acesto

3

Noiunea i obiectul dreptului afacerilor
Dreptul afacerilor are un domeniu mai ntins dect dreptul comercial, cuprinznd aspecte de drept public
(intervenia statului n economie), de drept fiscal, de dreptul muncii, de drept civil (protecia
consumatorilor), ntruct problemele care le ridic astzi gestiunea ntreprinderilor sunt tot mai complexe.
Dreptul afacerilor o ramur de drept care cuprinde ansamblul de norme juridice ce reglementeaz
modalitile de constituire, funcionare i ncetare a activitii de ntreprinztor (agenilor economici),
precum i normele ce reglementeaz raporturile juridice la care agenii economici particip, inclusiv
raporturile cu organele administraiei publice.
Afacere business activitate de ntreprinztor, este orice activitate economic, cu excepia muncii
efectuate n baza contractului de munc, desfurat n conformitate cu legislaia de ctre o persoan,
avnd drept scop obinerea venitului, sau, n urma desfurrii creia, indiferent de scopul activitii, se
obine venit.
Obiectu
n concepia clasic a dreptului comercial exist dou sisteme care permit determinarea obiectului
dreptului comercial: sistemul subiectiv i sistemul obiectiv.
n sistemul subiectiv, dreptul comercial are ca obiect normele juridice aplicabile comercianilor.
n sistemul obiectiv, dreptul comercial are ca obiect normele juridice aplicabile comerului, adic
actelor juridice, faptelor juridice i operaiunilor calificate de lege ca fapte de comer, indiferent de
persoana care le svrete.
n concluzie, dreptul comercial are ca obiect normele juridice care reglementeaz faptele de comer
i comercianii, norme care aparin dreptului privat ca i normele dreptului civil.
Dreptul afacerilor poate fi definit ca reprezentnd constituie totalitatea normelor juridice ce
reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i personal-nepatrimoniale din sfera activitii de
ntreprinztor, relaii care apar ntre persoane fizice i persoane juridice care au calitatea de
ntreprinztor (comerciant).
Obiectul dreptului comercial. Din cele menionate rezult c dreptului comercial are ca obiect
raporturile reglementate de normele juridice din care aceasta este format.
Obiectul dreptului comercial reprezint relaiile care apar n legtur cu activitatea economic
aductoare de profit ntre persoanele fizice i juridice care au calitatea de ntreprinztor:
- raporturile care apar n legtur cu dobndirea, meninerea i ncetarea calitii de ntreprinztor,
inclusiv relaiile corporative (nregistrarea ntreprinztorilor, relaiile ce apar n: interiorul
ntreprinztorilor persoane juridice, n legtur cu reorganizarea i lichidarea ntreprinztorilor persoane
juridice, precum i cu ncetarea activitii ntreprinztorilor persoane fizice); - relaiile ce apar n
activitatea de ntreprinztor i n obinerea de profit (ncheierea i executarea diferitelor contracte
comerciale, extragerea, cultivarea i producerea de bunuri, executarea lucrrilor i prestarea serviciilor
etc); - relaii ce apar ntre autoritile publice i persoanele care au calitatea de ntreprinztor. / /
Relaiile aferente dobndirii, meninerii i ncetrii calitii de ntreprinztor, inclusiv relaiile
corporative (interne), ocup un loc predominant n sistemul dreptului afacerilor. Aceste relaii se
manifest n legtur cu decizia persoanei de a dobndi calitatea de ntreprinztor (ntocmirea declaraiei
sau a actului de constituire a persoanei juridice i prezentarea actelor n faa autoritii publice), relaiile
ce apar n interiorul persoanei juridice cu scop lucrativ ca o organizaie unic n legtur cu realizarea
scopului pentru care a fost constituit: obinerea i mprirea venitului.
Relaii care apar ntre ntreprinztori n legtur cu desfurarea activitii economice
aductoare de profit. Acestea sunt relaii patrimoniale i apar o dat cu ncheierea i executarea
contractelor. Dei ntreprinztorii pot folosi orice contract civil, legiuitorul evideniaz expres specificul
unor contracte. Astfel, Codul civil opereaz cu expresii ca: relaii comerciale (art.693); ncheiere a
contractului n ramura comercial (art.756), intermediere comercial (art.1190- 1198).
Relaiile dintre ntreprinztor i autoritile publice. Activitatea de ntreprinztor nu are un mecanism
propriul de autoreglare care i-ar permite s funcioneze eficient timp nelimitat. Ca exemplu poate servi
avantajul ntreprinztorului de a supravieui n lupta concurenial i a-i nltura pe alii care activeaz n
domeniu, ceea ce ns se transform n dezavantaj atunci cnd lupta concurenial se duce cu metode i
mijloace nepermise. Faptul acesta genereaz necesitatea unor mecanisme prin care statul s intervin n
activitatea de ntreprinztor a persoanelor private pentru a le limita spaiul de libertate.
Statul reglementeaz activitatea ntreprinztorilor prin norme juridice imperative, punnd n
sarcina lor un ir de obligaii. Raporturile juridice de drept public dintre autoritile publice i
ntreprinztor snt de urmtoarele categorii:
4

raporturi ce apar n legtur cu nmatricularea ntreprinztorului n Registrul de stat i efectuarea de
modificri n acest registru;
raporturi ce apar n legtur cu obinerea de autorizaii (licene) pentru unele genuri de activitate de
ntreprinztor;
raporturi ce apar n legtur cu nclcarea regulilor concurenei.
Raporturile juridice patrimoniale. Sunt patrimoniale acele raporturi dintre persoane care
apar n legtur cu bunurile corporale (materiale) sau incorporale (imateriale). Din punctul de vedere al
dreptului afacerilor, au caracter patrimonial toate raporturile n care intr un ntreprinztor n legtur cu
desfurarea activitii sale i obinerea de profit
Art.l din Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi determin activitile de
antreprenoriat (de ntreprinztor) ca fiind cele de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor, de
prestare a serviciilor i, desigur, de comercializare a mrfurilor i produselor. Raporturile patrimoniale
apar n legtur cu ncheierea i executarea contractelor comerciale de vnzare-cumprare, arend, chirie,
leasing, mandat, intermediere, prestare servicii, depozit, factoring etc. Intrnd n raporturi patrimoniale,
ntreprinztorul accept credite, procur materii prime, materiale, utilaje, tehnologii, comercializeaz
mrfuri i produse, presteaz servicii, execut lucrri, exercit alte drepturi ce rezult din capacitatea sa
civil. Dei n dreptul afacerilor pot fi evideniate i categorii de raporturi juridice nepatrimoniale,
raporturile patrimoniale sunt cele mai frecvente i reprezint cea mai important categorie.
Raporturile juridice nepatrimoniale ajut ntreprinztorul s obin profit, care ns nu apare
nemijlocit n urma realizrii acestora. n procesul de funcionare a unei societi comerciale apare
necesitatea de a se convoca adunarea general, de a se lua diferite decizii privind deschiderea i lichidarea
filialelor i a reprezentanelor.

.


Normele dreptului internaional joac un rol deosebit n realizarea unei coerene mai mari n elaborarea
politicilor economice, globale. n cadrul economiei mondiale, ntre economiile naionale deruleaz
importante fluxuri economice de bunuri materiale i servicii, de capitaluri, de for de munc etc.
Internaionalizarea vieii economice necesit i internaionalizarea reglementrii juridice a relaiilor
economice n acele domenii care in de colaborarea internaional. Procesul de internaionalizare se
exprim prin creterea numrului de norme ale dreptului internaional ce privesc relaiile economice ntre
state. Urmrind crearea unui cadru juridic adecvat noilor relaii social-economice, Parlamentul RM a
ratificat un ir de Convenii internaionale cu referire la dreptul afacerilor, printre care: Convenia
internaional privind sistemul armonizat de descriere i codificare a mrfurilor, Convenia ONU asupra
Contractelor de vnzare-cumprare internaional de mrfuri, Convenia de constituire a Ageniei
Multilaterale de Garantare a investiiilor, Tratatul privind dreptul mrcilor, etc..

Definitia activitatii de intreprinzator si elementele distinctive
Prin activitatea de ntreprinztor se subnelege activitatea de fabricare a produciei, de executare
a lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod
independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n
scopul asigurrii unei surse de venituri permanente (Legea nr. 845/1992, art. 1).
n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia legal, poate activa o persoan fizic
sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege, precum ar fi:
producerea bunurilor materiale, intermedierea comercial, activitatea de comer (vnzarea-cumprarea),
operaiile cu valorile mobiliare etc.
Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura activitatea dat, dac:
- a obinut patenta de ntreprinztor;
- a nregistrat o ntreprindere individual;
- a nregistrat o gospodrie rneasc.
Codul civil clasific persoanele juridice n persoane juridice cu scop lucrativ i persoane juridice cu
scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop lucrativ
(societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale).
Lund n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup
nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai importante
sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de ntreprinztor, contracararea
5

activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea reglementrii economiei, promovarea politicii
de impozitare, informarea publicului asupra identitii i capacitii persoanelor nregistrate.
Activitatea independent presupune libertatea ntreprinztorului n alegerea obiectului viitoarei
activiti i a metodelor de lucru, inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private. ntreprinztorul activeaz
din propria voin i n interesul su propriu.
Activitatea independent a ntreprinztorului are, totui, anumite limite, astfel c nu putem vorbi de
libertate total. Independena lui poate fi limitat de actele normative, dar numai n msura necesar
asigurrii securitii statului, ordinii publice, sntii, drepturilor i libertilor legale ale altor persoane
etc.
Activitatea din proprie iniiativ este activitatea care se exercit prin propriul spirit de
ntreprinztor i propria ingeniozitate. Iniiativa trebuie s fie raional, ntemeiat, real i legal. Nimeni
nu poate fi obligat s practice activitatea de ntreprinztor.
Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor sub denumirea de firm proprie,
dac este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de ntreprinztorul individual sub numele su, care trebuie
s fie inclus n denumirea de firm. Denumirea de firm i numele individualizeaz ntreprinztorul n
activitatea sa.
Activitatea pe riscul propriu i sub rspunderea patrimonial proprie. Riscul activitii de
ntreprinztor, spre deosebire de alte noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea acestuia pe
pia, n condiiile incerte referitoare la posibilul ctig sau pierdere, cnd cel care ia decizia, nefiind n
stare s prevad faptul dac va obine profit sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze pentru una din
deciziile optime.
Rspunderea material a ntreprinztorului este divers, n funcie de forma organizatorico-juridic,
i intervine atunci cnd activitatea sa este ineficient sau cnd nu i-a onorat obligaiile.
Activitatte permanent. Activitatea de ntreprinztor presupune obinerea sistematic a unei surse
de venit, ca rezultat al unei activiti continue, i nu ocazionale.
Activitate aductoare de beneficii. ntreprinztorul poate obine din activitatea sa beneficiu
nelimitat, cu condiia respectrii condiiilor de desfurare a activitii i onorrii obligaiilor fiscale.
Beneficiul (profitul), adic avantajul propriu al iniiatorului activitii, reprezint diferena dintre valoarea
capitalului investit i valoarea realizat din activitate. Realizarea profitului depinde de eficiena activitii.
Activitate profesional. Profesionalismul nseamn atitudine n cunotin de cauz fa de obiectul
activitii, miestria practicrii ei, calificarea i informaia necesar pentru luarea i realizarea deciziilor.
Manifestrile exterioare ale profesionalismului pot fi considerate: locul special al activitii, automobilul
cu echipament sau utilaj special, emblemele sau panourile prin care se face publicitate activitii,
exemplarele de mrfuri care se propun clienilor, publicitatea activitii n sensul propunerii de servicii
unui cerc idefinit de clieni, regimul ndelungat i stabil de lucru n timpul zilei sau al sptmnii. Pentru
demonstrarea profesionalismului, n unele cazuri leguitorul recunoate studiile obinute, n altele impune
susinerea unor examene. De asemenea, n unele cazuri desfurarea activitii trebuie s decurg dup
anumite reguli, metode, n altele rezultatele activitii trebuie s corespund anumitor standarde, n altele
ei sunt supui controlului de anumite autoriti etc.
Activitate legal. Activitatea de ntreprinztor trebuie s fie desfurat n mod transparent i cu
respectarea dispoziiilor legale. n caz contrar, persoana care va desfura o activitate ascuns el va fi
obligat s achite prejudiciul cauzat persoanelor cu care a contractat precum i poate fi sancionat.
Activitatea de ntreprinztor desfurat fr nregistrarea de stat, fr licen sau genurilor de activitate
interzise se sancioneaz contravenional i penal.

.Genuri de activitate
pot fi deduse din definiia dat la art.1 al Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi: fabricarea produciei, executarea lucrrilor i prestarea serviciilor. n definiie nu a fost
indicat cea mai rspndit activitate comercializarea mrfurilor i a produselor. Mai sunt i alte
genuri de activitate reglementate de legislaie: activitile bancare, de investiii, operaiunile cu valorile
mobiliare, de asigurare etc.
Producerea mrfurilor este acel tip de activitate economic cu caracter general, care are ca obiect
transformarea materiilor prime i a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare.
Executarea lucrrilor este activitatea economic prin care ntreprinztorul se oblig s
ndeplineasc, ntr-un termen stabilit, o anumit lucrare, fie din propriul material, fie din materialul
beneficiarului. Acestea sunt lucrri de construcii, montaj.
6

Prestarea serviciilor este acel gen de activitate economic destinat satisfacerii necesitilor
persoanelor fizice i juridice prin acordarea diferitelor servicii: consultative, de transport, de asigurare, de
deservire social etc.
Comercializarea mrfurilor i produselor. Tot spectrul de produse i servicii sunt destinate, n general,
consumatorilor. Comercializarea mrfurilor poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor prin
magazine sau depozite angro proprii ori prin intermediari (firme de distribuie).
Toate mrfurile i serviciile snt destinate consumatorilor. ntre productor i consumator ns exist de
regul unul sau mai muli intermediari, altfel spus, comerciani, care cumpr de la productor mrfuri
pentru a le revinde fie consumatorilor nemijlocit, fie altor comerciani. Actul de comercializare
presupune transferul dreptului de proprietate asupra unui bun de la vnztor la cumprtor.

Clasificarea activitatii de intreprinzator
Activitile de ntreprinztor pot fi clasificate n: activiti interzise; activiti monopol de-
stat;activiti monopoluri naturale, activiti supuse licenierii; activiti practicate n baza patentei de
ntreprinztor; activiti care pot fi practicate liber, fr autorizaie special.
Activitile interzise. Legislaia nu conine o list a activitilor economice interzise aa cum fusese
anterior n lipsa unor reglementri exprese, n aceast list se includ activitile care pot s aduc un
profit material i pentru care este prevzut o pedeaps penal sau administrativ.
Potrivit Codului penal nr.985/2002, se interzic i se sancioneaz: activitatea mercenarilor (art.141),
traficul de fiine umane (art.165), traficul de copii (art.206), munca forat (art.168), practicarea ilegal
amedicinii i activitii farmaceutice (art.214), proxenetismul (art.220) etc.
Activitile monopol de stat sunt desfurate exclusiv de organe ale statului sau de persoane juridice
constituite de stat. Monopolul de stat este definit ca situaie n care un numr limitat de ageni economici
suntnvestii de ctre autoritile administraiei publice cu dreptul exclusiv sau cu drepturi exclusive de
desfurare a unei anumite activiti aductoare de profit. Potrivit Legii nr. 845/1992 cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi, art. 10 alin.(3), numai ntreprinderilor de stat li se permite s desfoare
urmtoarele activiti:
- prepararea i vnzarea substanelor narcotice, cu efect puternici toxice, inclusiv semnatul,
cultivarea i desfacerea culturilor ce conin substane narcotice i toxice;
- tratamentul prin intervenie chirurgical i metode invazive, supravegherea i tratamentul
femeilor gravide, bolnavilor care sufer de narcomanie, boli canceroase, boli cantagioase, periculoase i
deosebit depericuloase, inclusiv de boli dermatovenerice infecioase, precum i de boli psihice n forme
agresive, eliberarea avizelor corespunztoare;
- efectuarea expertizei pentru determinarea pierderii temporare sau stabile a capacitii de munc,
precum i a examenelor i controalelor medicale periodice i preventive decretate ale cetenilor;
- tratamentul animalelor ce sufer de boli deosebit de periculoase;
- confecionarea ordinelor i medaliilor;
- producerea emblemelor ce confirm achitarea impozitelor i taxelor de stat;
- prestarea serviciilor potale (cu excepia potei exprese), telegrafice, serviciilor de
telecomunicaii internaionale, confecionarea timbrelor potale;
- confecionarea i comercializarea tehnicii de lupt i militare speciale, oricror feluri de arme,
precum i reparaia acestora (cu excepia armelor sportive i de vntoare), confecionarea i
comercializareamuniiilor i substanelor explozive;
- evidena de stat, nregistrarea de stat i inventarirea tehnic (inclusiv paaportizarea)
bunurilor imobile, restabilirea documentelor pentru dreptul de proprietate i administrarea acestora;
- imprimarea i baterea monedei, imprimarea hrtiilor de valoare de stat;
- efectuarea lucrrilor cartografice, geografice, astronomo-geodezice, gravimetrice,
topografice, cadastrale, a lucrrilor n domeniul hidrometeorolgiei i geologiei.
Activitile monopol de stat sunt reglementate i prin Hotrrea Guvernului nr.582/1995 cu privire la
reglementarea monopolurilor

, care stabilete metodele de reglementare, lista activitilor monopol de stat
i autoritile publice abilitate cu reglementarea lor.
Activitile monopol natural. Prin monopol natural legiuitorul desemneaz situaia n care producerea,
transportarea, comercializarea, procurarea mrfurilor i grupurilor de mrfuri fungibile, precum
7

i prestarea anumitor tipuri de servicii, n virtutea unor factori de ordin natural, economic sau tehnologic se
afl sub controlul direct al unuia sau al mai multor ageni economici.
Lista activitilor monopoluri naturale este aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.582/1995 cu
privire la reglementarea monopolurilor. Astfel de activiti sunt:
- activitile legate de exploatarea cilor ferate magistrale cu zonele lor de protecie, instalaiile de
cale, construciile de arb i serviciile de exploatare a acestora, de staiile i punctele de tiraj pentru
trecereagarniturilor de tren;
- activitile legate de exploatarea grilor feroviare;

- activitile legate de exploatarea autostrzilor, construite din contul bugetului republican i
local, cu zonele de protecie i serviciile de ntreinere;
- activitile legate de exploatarea cilor navigabile naturale i artificiale;
- activitile legate de exploatarea porturilor fluviale;
- activitile legate de exploatarea reelelor magistrale de telecomunicaii;
- activitile legate de exploatarea reelelor de televiziune i radiofuziune pentru difuzarea
radioprogramelor de stat;
- activitile legate de exploatarea reelelor de telecomunicaii internaionale;
- activitile legate de exploatarea ntreprinderilor staionare de producere a energiei electrice
i termice conectate la sistemul energetic unic;
- activitile legate de exploatarea reelelor electrice de toate tensiunile i reelelor termice
magistrale;
- activitile legate de exploatarea reelelor de gaze i obiectivelor sistemului unic de gazificare,
precum i cele legate de transportul gazelor prin conducte;
- activitile legate de exploatarea reelelor i comunicaiilor de aprovizionare cu energie
termic, conductelor de ap i canalizare;
- activitile legate de colectarea gunoiului i zpezii;
- activitile ce privesc acordarea serviciilor rituale;
- activitile legate de exploatarea aeroporturilor i a sistemelor de dirijare a circulaiei aeriene, de
comunicaie dintre navele aeriene i de asigurarea securitii decolrii i aterizrii aeronavelor.
Reglementarea juridic deosebit a acestor activiti se datoreaz faptului c, pe de o parte, prezint un
risc sporit, iar pe de alta, agenii economici care desfoar astfel de activiti pot influena negativ
piaa bunurilor sau serviciilor. De exemplu, din lips de concuren, consumatorul nu poate schimba
agentul economic care livreaz energie termic, energie electric, ap, gaze naturale etc, fiind nevoit s
accepte toate condiiile impuse de societatea care i presteaz aceste servicii. Statul i rezerv dreptul s
intervin n activitatea acestor societicomerciale pentru a proteja consumatorii de posibilele abuzuri i de
aceea aceste genuri de activate sunt desemnate ca monopoluri naturale.
Activitile supuse licenierii. Activitile de ntreprinztor supuse licenierii sunt stabilite la art.7 din
Legea nr.451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate.
Activitile practicate n baza patentei de ntreprinztor. Activitile de ntreprinztor care pot fi
desfurate n baza patentei de ntreprinztor sunt stabilite la anexa nr.l a Legii nr.93/1998 privind patenta
de ntreprinztor.
Activitile care pot fi practicate fr autorizaii speciale. ntreprinztorii persoane fizice i
persoane juridice pot desfura genurile de activitate care nu sunt supuse licenierii fr vre-o autorizaie
sau permisiune special dac alte legi nu stabilesc altfel.
Activitile liberale. n aceast categorie au fost incluse prestaiile acordate de avocai, medici, arhiteci,
notari, profesori etc.

9. Reglementarea juridica a activitatii de intreprinzator
Obligaia ntreprinztorilor de a obine autorizaii (licene)
Din momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s desfoare orice gen de
activitate, cu excepia celor interzise de lege. Este prevzut o list a tipurilor de activitate
a cror practicare este permis doar ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea
bancnotelor i baterea monedelor naionale, tiprirea valorilor mobiliare, confecionarea
8

ordinelor i medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este nevoie
de obinerea unor acte suplimentare, cum este licena.
Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n activitatea economic,
o limitare a dreptului la activitatea de ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a
subiectelor. Fiind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul
s practice o anumit activitate economic, dar i exercit fa de el o funcie de control,
asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii
cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului i a
altor interese publice.
Licena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce confirm dreptul titularului
licenei de practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen
stabilit i n condiiile respectrii obligatorii a condiiilor licenei.
Formularul licenei este un document de eviden strict. Licena conine urmtoarele
date:
denumirea autoritii de liceniere;
seria, numrul i data eliberrii licenei;
denumirea, forma juridic i de organizare, adresa juridic a titularului de licen;
data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al
acesteia;
genul de activitate pentru care se elibereaz licena;
termenul de valabilitate a licenei;
semntura conductorului organului de liceniere, autentificat prin aplicarea
tampilei acestui organ.
Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor.
Ea efectueaz urmtoarea activitate:
elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate
nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea;
stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista
documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate;
organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de
liceniere;
ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor;
are alte atribuii.
n Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i alte autoriti de stat, n ale cror
atribuii intr eliberarea licenelor speciale, pentru anumite genuri de activitate, care nu
neaprat sunt activiti de ntreprinztor:
1. Ministerul Justiiei a RM;
2. Banca Naional a Moldovei;
3. Comisia Naional a Pieei Financiare;
4. Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;
5. Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i
Tehnologia Informaiei;
6. Consiliul Coordonator al Audiovizualului
Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea licenei se va depune o cerere la
Camera de Liceniere, care trebuie s conin urmtoarele date: denumirea complet a
ntreprinderii (numele, prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic,
codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul filialelor (dac exist), lista actelor
anexate la cerere, care confirm abilitatea de a desfura un anumit gen de activitate.
La cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele acte:
1. Copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii (a buletinului de identitate
al persoanei fizice) autentificat la notar;
2. Adeverina n original (sau copia autentificat notarial), eliberat de organul
teritorial fiscal, ce confirm lipsa datoriilor fa de bugetul consolidat i bugetul de stat al
asigurrii sociale;
9

3. Alte acte n original (sau copia autentificat notarial), n funcie de condiiile
de liceniere a unui sau altui gen de activitate.
Camera de Liceniere nu este n drept s cear prezentarea altor acte dect cele
prevzute de lege i cele ce depind de condiiile de liceniere.
Camera poate refuza acceptarea cererii, dac:
cererea este depus sau semnat de o persoan care nu are atribuiile respective;
actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor legislaiei.
n cazul neacceptrii cererii de eliberare a licenei, persoana ce a depus cererea
(solicitantul) este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului. O nou cerere poate fi
depus doar dup nlturarea cauzelor care au servit temei pentru refuz.
Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a eliberrii ei se ia de Camera de liceniere
n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a licenei.
Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451/2001 M.O. al R.M. nr. 108-
109/836 din 06.09.2001prevede doar dou temeiuri privind respingerea cererii de eliberare a
licenei:
1) neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant;
2) nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de liceniere.
Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul temei, o nou cerere poate fi depus nu
mai devreme de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind refuzul de eliberare a
licenei.
Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv nentrunirea condiiilor de liceniere, o
nou cerere de eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea cauzelor care au dus la
primirea refuzului.
Sfera de aciune a licenei. Licenele eliberate de Camera de Liceniere sunt valabile pe
ntreg teritoriul R.M., iar licenele eliberate de autoritile administraiei publice locale sunt
valabile pe raza jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este valabil n
corespundere cu acordurile internaionale la care Moldova este parte.

Termenul de valabilitate al licenei. Licena se elibereaz pe un termen de 5 ani.
Exist cazuri cnd se elibereaz licena pentru un an (importul i comercializarea produciei
alcoolice i din tutun), 3 ani (fabricarea i comercializarea produciei alcoolice i a berii).
Pentru activitile care sunt liceniate Banca Naional a Moldovei; Comisia Naional a Pieei
Financiare;Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;Agenia Naional pentru
Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei; Consiliul Coordonator al
Audiovizualului legile speciale stabilesc ali termeni. Licena este valabil de la data
eliberrii i pn la data expirrii ei.

Prelungirea valabilitii licenei. n cazul n care titularul de licen intenioneaz s
desfoare genul de activitate indicat n licen dup expirarea termenului de valabilitate, el
este n drept s solicite prelungirea valabilitii licenei pentru un nou termen, cu achitarea
taxei pentru licen, cu cel mult 30 de zile nainte de expirarea termenului de valabilitate a
licenei, dar nu mai trziu de ultima zi de expirare a termenului de valabilitate a acesteia.
Procedura de prelungire a licenei este similar procedurii de eliberare a licenei. n caz de
adoptare a deciziei de prelungire a licenei, pe licen se aplic meniunea privind
prelungirea termenului de valabilitate, cu indicarea termenului nou. Meniunea privind
prelungirea termenului de valabilitate poate fi aplicat pe acelai formular al licenei sau,
dup caz, pe un formular nou, pn la expirarea termenului anterior de valabilitate a licenei.
n cazul dat, termenul nou de valabilitate a licenei va curge din ultima zi calendaristic n
care a expirat termenul anterior de valabilitate a acestuia.

ncetarea valabilitii licenei. Aciunea licenei nceteaz n caz de anulare,
suspendare, retragere sau de expirare.
Licena se anuleaz n cazul depistrii de date neautentice n actele de obinere a
licenei. n termenul de valabilitate a licenei, titularul este obligat s respecte condiiile de
desfurare a activitii liceniate. Autoritate de liceniere are obligaia de a cotrola
10

respectarea condiiilor de liceniere a activitilor pentru care se elibereaz licene.
Controlul poate fi planificat sau inopinat.
Controalele planificate asupra respectrii de ctee titularii de licene se efectueaz de ctre
autoritatea de liceniere cel mult o dat n decursul anului calendaristic, cu cooptarea dup
caz, a reprezentanilor instituiilor cu funcii de reglementare i de control, conform
competenei.
Controalele inopinate se efectueaz numai n temeiul unei sesizri scrise din partea
instituiilor cu funcii de reglementare i de control privind nclcarea de ctre titularul de
licen a condiiilor de liceniere sau n scopul de a verifica ndeplinirea prescripiilor privind
lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere. Controlul inopinat poate fi efectuat
de ctre autoritatea de liceniere i n baza autosesizrii sau n temeiul sesizrii scrise,
depuse conform prevederilor legislaiei cu privire la protecia consumatorilor.


La efectuarea controlului respectrii condiiilor de liceniere, autoritatea de liceniere
va ine cont de urmtoarele principii:
a) legalitatea i respectarea competenei stabilite de lege;
b) neadmiterea aplicrii sanciunilor care nu sunt stabilite de lege;
c) tratarea dubiilor, aprute la aplicarea legislaiei, n favoarea titularului de
licen;
d) efectuarea cheltuielilor de control din contul statului;
e) presrcierea recomandrilor pentru nlturarea nclcrilor constatate n urma
controlului;
f) dreptul de a ataca aciunile autoritii de liceniere.
n cazul n care se depisteaz nclcri ale condiiilor de licenbiere, aurtoritatea de
liceniere, n termen de 15 zile lucrtoare de la data ntocmirii actului de control, emite
prescripia privind lichidarea nclcrilor, cuprinznd recomandrile privind modul de
remediere a tuturor deficienelor identificate, precum i avertizarea despre posibila
suspendare sau retragere a licenei dac nclcrile depistate nu vor fi lichidate n termenul
stabilit. n cazul n care titularul de licen nu rspunde n termenul stabilit sau neajunsurile
stabilite nu au fost nlturate autoritatea de liceniere poate iniia procedura de suspendare a
activitii titularului de licen.

Suspendarea licenei se face temporar n temeiurile stabilite la art.20 alin.(2) din
Legea nr.451/2001. Drept temei pentru suspendare a licenei servesc:
- cererea titularului de licen privind suspendarea acesteia;
- neachitarea anual i trimestrial, n termenul stabilit, a taxei pentru licen;
- nerespectarea de ctre titularul de licen a termenului de depunere a cererii de
eliberare a duplicatului licenei pierdute sau deteriorate;
- desfurarea de ctre filial i/ sau alt subdiviziune separat a titularului de licen a
activitii liceniate fr copia autorizat de pe licen, n cazurile cnd obligativitatea
obinerii copiilor autorizate de pe licen este stabilit prin lege.
Activitatea de ntreprinztor, potrivit art.17 din Legea nr.235/2006 cu privire la
principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, poate fi suspendat prin
hotrre judectoreasc adoptat n termen de 5 zile lucrtoare de la adresare i se execut
n conformitate cu legislaia.Procedura judiciar de examinare a cauzelor de suspendare a
licenei este prevzut n art.341-1 - 343-5 din Codul de procedur Civil, capitolul Sistarea
temporar a valabilitii i retragerea licenelor/autorizaiilor ce vizeaz activitatea de
ntreprinztor.
Licena poate fi retras doar prin hotrre judectoreasc. Drept temei pentru retragerea
licenei servesc:
- cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;
- decizia cu privire la anularea nregistrrii n documentele prezentate autoritii de
liceniere;
- depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii de liceniere;
11

- stabilirea faptului de transmitere a licenei sau a copiei de pe aceasta altei persoane
n scopul desfurrii genului de activitate liceniat;
- nenlturarea n termenul stabilit, a circumstanelor care au dus la suspendarea
temporar a licenei;
- nerespectarea a doua oar a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de
condiiile de liceniere;
- alte cazuri stabilite expres de legile speciale ce reglementeaz genul de activitate
liceniat.
Prin retragerea licenei fostul titular pierde dreptul de a mai desfura activitate
indicat n licen i orice aciubne executat n vederea desfurrii activitii poate fi
calificat ca activitate de ntreprinztor ilegal i sancionat n modul stabilit de legislaia
contravenional sau openal.
Licena, de asemenea i nceteaz valabilitatea atunci cnd termenul pentru care a fost
eliberat a ajuns la scaden, sau dac ntreprinztorul titular de licen s-a lichidat n mod
voluntar sau a fost lichidat prin hotrre judectoreasc.

Obligaia inerii evidenei contabile
Contabilitatea reprezint un sistem complex de eviden, informare i gestiune, n baza
cruia s determin indicatorii necesari pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente
utilizate n vederea calculrii i achitrii impozitelor, efecturii decontrilor.
Ca instrument principal al gestiunii patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor
obinute, contabilitatea trebuie s asigure:
a) nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea i pstrarea informaiei cu
privire la patrimoniu, cheltuielile de fabricare i circulaie, decontrile, obligaiile, drepturile
i rezultatele obinute, utilizate att pentru necesitile proprii, ct i n relaiile cu
acionarii, clienii furnizori, bncile, organele fiscale i alte persoane fizice i juridice;
b) controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al procedeelor de prelucrare
utilizate i al exactitii datelor contabile;
c) furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional, executrii
bugetului, precum i ntocmirii raportului financiar pe ansamblul economiei naionale.
Legea contabilitii prevede c ciclul contabil al entitii include 6 operaiuni, inclusiv:
ntocmirea documentelor primare; evaluarea i recunoatere elementelor contabile;
reflectarea informaiilor n conturile contabile; ntocmirea regisrelor contabile;m
inventarierea elementelor contabile; ntocmirea rapoartelor financiare.
Obligaia ntreprinztorului de a desfura activitate n limitele concurenei loiale
Conform art. 126, alin. (2) din Constituia R.Moldova, una din obligaiile statului n
domeniul economiei naionale este asigurarea libertii comerului i proteciei concurenei
loiale.
Concurena ca o liber competiie ntre agenii economici care ofer pe o pia
determinat produse sau servicii ce tind se satisfac nevoi asemntoare sau identice ale
consumatorilor, desfurat n scopul de a asigura existene sau expansiunea comerului.

Condiii pentru existenta concurenei
Pentru ca ntreprinztorii s-i manifeste comportamentul concurenial, trebuie s
existe un mediu adecvat, i anume cel al economiei de pia, care implic existena unor
condiii specifice, cum ar fi:
- liberalizarea comerului (activitii de ntreprinztor); Potrivit acestei condiii, fiecare
ntreprinztor este n drept s-i aleag domeniul de activitate, avnd deplina libertate de a
produce i/sau de a vinde mrfurile, de a presta serviciile cerute de pia. Aceast condiie
i are fundamentul juridic n dispoziii constituionale, potrivit crora piaa i libera iniiativ
economic... sunt factori de baz ai economiei (art.9), iar statul trebuie s asigure libertatea
comerului i activitii de ntreprinztor (art.126). n acord cu ele, au fost elaborate
dispoziii legale privind dreptul ntreprinztorului persoan fizic de a-i desfura activitatea
fr a constitui o persoan juridic (Codul civil, art.26) i de a ncheia orice act juridic
neinterzis de lege i dreptul ntreprinztorului persoan juridic de a practica orice gen de
activitate neinterzis de lege (art.60).
12

- existena unui numr suficient de ageni economici privai. Aceast condiie i are
originea n principiul constituional de libertate a activitii de ntreprinztor, conform cruia
legiuitorul permite persoanelor fizice a se nregistra ca ntreprinztor individual i a participa
la constituirea unor persoane juridice cu scop lucrativ ca s desfoare activiti economice
aductoare de profit.
- liberalizarea preurilor i tarifelor. Conform art.6 alin.(6) din Legea nr. 845/1992,
ntreprinztorii sunt n drept s stabileasc, n mod independent, preurile i tarifele la
producia fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu partenerii. Prin art.9
alin.(4) lit.a) din legea nominalizat, autoritilor publice li se interzice s ncheie acorduri
sau s dea dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care
conduc la limitarea concurenei.
- asigurarea unui cadru legal. care s previn i s sancioneze concurenta ilicit, n
absena unor reglementri legale de prevenire a practicrii ilicite a activitii de
ntreprinztor s-ar ajunge la denaturarea funcionrii economiei de pia. Principalul act
normativ n domeniu, Legea nr. 183/2012 interzice un ir de aciuni ce duc la denaturarea i
suprimarea concurenei, ca abuzul de situaia dominant pe pia;
Funciile concurentei n economia de pia. In economia de pia, concurena
ndeplinete urmtoarele funcii: regulator al cererii i ofertei; de factor determinant la
stabilirea preului mrfurilor i serviciilor; de mecanism al repartizrii profitului ntre agenii
economici implicai n producia i distribuia mrfurilor.
Concurenta neloial. Doctrina definete concurena neloial ca nclcare a obligaiei
comerciantului de a folosi n activitile comerciale sau industriale numai procedee
oneste, corecte (rspndirea unor informaii false sau denaturate n stare s prejudicieze
averea i/sau reputaia unui alt agent economic, inducerea n eroare a cumprtorului
privitor la modul i locul fabricrii; folosirea neautorizat a emblemei comerciale, a firmei
sau a mrcii, precum i copierea formei, ambalajului sau a aspectului exterior al mrfii unui
alt agent economic; dobndirea, folosirea sau divulgarea informaiilor tiinifice, de
producie i comerciale, inclusiv a secretelor comerciale, fr acordul posesorilor lor).

Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice
Capacitatea statului de a-i realiza funcia social, economic, funcia de respectare a
ordinii de drept, funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n mare msur depinde de
mrimea veniturilor de care dispune i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea bugetului,
dup cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor provenite din impozitarea
contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede
c subiectele impunerii sunt: persoanele fizice i juridice indiferent de statutul lor. De aici
rezult c i ntreprinztorii sunt supui impozitrii. Una din obligaiile ntreprinztorilor,
stabilit n Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, este onorarea
obligaiilor la buget, ceea ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor.

Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul nconjurtor
Dobndind posibilitatea de a transforma natura, omul nu i-a pus mult timp problema de
a proceda raional, n condiii normale de echilibru i dezvoltare a vieii. El a sesizat destul
de trziu c este creaia i creatorul mediului su ambiant, care i asigur existena biologic
i, totodat, cea intelectual. Exploatarea iraional, n primul rnd, a resurselor
regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor neregenerabile (bogii minerale ale
subsolului) a accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra naturii.
Conform art. 32 din Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515/1993,
agenii economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de
msuri de protecie a apelor, aerului, solului i subsolului.
Conform art. 59, Constituia R.M., protecia mediului nconjurtor, conservarea i
ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean.




13

10. Persoana fizica ca subiect de drept comercial
Subiecte ale raportului juridic, respectiv i ale activitii de ntreprinztor nu
pot fi dect oamenii, fie individual, fie grupai n forme organizate.
Subiecte ale dreptul comercial sunt persoanele fizice i juridice care desfoar
activitate de ntreprinztor, adic au dobndit, prin nregistrare sau prin alt mod
stabilit de lege, calitatea de ntreprinztori.
Deoarece dreptul comercial ncorporeaz i normele de drept public, au
calitatea de subiecte i persoanele juridice de drept public care nregistreaz,
autorizeaz, liceniaz, supravegheaz, controleaz etc. persoanele care desfoar
activitate de ntreprinztor, deinnd n aceste raporturi o poziie dominant
Conform legislaiei n vigoare, persoana fizic este omul privit individual, ca titular
de drepturi i obligaii. Persoana fizic are dreptul s practice activitatea de
ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n
calitatea de ntreprinztor individual (Cod civil al RM, art. 26, alin. 1)
Pentru ca persoana fizic s fie recunoscut ca subiect al dreptului comercial,
trebuie s dispun de capacitatea juridic care, la rndul su, se mparte
n capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Conform art. 18 al Codului
civil al R.M. capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate, n egal
msur, tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a persoanei fizice apare
la momentul naterii i nceteaz odat cu moartea. Spre deosebire de capacitatea de
folosin, capacitatea de exerciiu presupune aptitudinea persoanei de a dobndi prin
fapta proprie i de a exercita drepturile civile, de a-i asuma personal obligaii civile
i de a le exercita. Capacitatea de exerciiu apare la 18 ani. Pornind de la dispoziiile
Codului civil al R.M., se permite practicarea activitii de ntreprinztor, pn la
atingerea vrstei de 18 ani, n trei cazuri, i anume: conform art. 20 al Codului civil al
R.M. minorul dobndete prin cstorie capacitatea deplin de exerciiu. Al doilea
caz este atunci cnd este recunoscut capacitatea de exerciiu deplin a minorului
care a atins vrsta de 16 ani, dar care lucreaz n baza unui contract de munc sau cu
acordul prinilor, tutorilor, curatorilor, practic activitatea de ntreprinztor (cazul
al treilea).
Capacitatea de folosin nu poate fi limitat arbitrar. Conveniile ce duc la limitarea
capacitii de folosin sunt nule. Legea stabilete anumite cazuri de ngrdire:
ngrdirile capacitii de folosin pot fi grupate n funcie de mai multe criterii.
- n raport de finalitatea lor, exist ngrdiri (incapaciti) cu caracter de msuri de
protecie a persoanei fizice i ngrdiri (incapaciti) cu caracter de sanciune sau de msuri
de siguran.( Decderea din drepturile printeti; incapacitii de a fi tutore sau
curatori )
- n raport de izvorul de drept, exist incapaciti stabilite n legislaia civil i incapaciti
stabilite nlegislaia penal.(privaiunea de libertate)
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei ca prin aciunile sale s dobndeasc
anumite drepturi i s-i asume obligaii (posibilitatea de a exercita aciuni juridice singur).
Ea este format (abstract) din:
capacitatea de a ncheia convenii;
capacitatea de a rspunde;
capacitatea de a exercita drepturi i a executa obligaii.
Caracterele juridice ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice, raportate la capacitatea
de exerciiu deplin i restrns, sunt: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea,
intangibilitatea i egalitatea.

Capacitatea de exerciiu i de folosin formeaz dreptul subiectiv
al ceteanului. Capacitatea de exerciiu nu poate fi nstrinat. Nimeni arbitrar nu poate
limita sau lipsi o persoan de capacitatea de exerciiu dect numai n cazurile prevzute de lege,
de ctre instana de judecat.
14

n aa fel, deosebim urmtoarele categorii de capacitate de exerciiu a persoanei fizice
n baza Codului Civil R.M. reglementeaz n art. 20-25:
1) capacitatea de exerciiu deplin:
a) capacitatea de exerciiu a persoanelor majore (care au mplinit vrsta de 18 ani);
b) capacitatea de exerciiu a persoanelor care s-au cstorit naintea mplinirii vrstei
de 18 ani;
c) capacitatea de exerciiu a persoanelor emancipate.
2) capacitatea de exerciiu restrns:
a) capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani;
b) capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani;
c) capacitatea de exerciiu a persoanelor limitate n aceast capacitate din cauza
abuzului de buturi alcoolice i folosirii substanelor narcotice;
3) lipsa capacitii de exerciiu:

1. Capacitatea de exerciiu deplin este recunoscut persoanelor ce au mplinit
majoratul - 18 ani, precum i persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani. Capacitatea
de exerciiu deplin semnificaptitudinea persoanei fizice de a dobndi i exercita
drepturile civile i de a-i asuma i exercita obligaiile civile prin ncheierea - personal
tuturor actelor juridice civile. Aceasta se caracterizeaz prin faptul, c persoana fizic poate
ncheia personal actele juridice civile, i pot fi ncheiate toate actele civile.
n ceea privete nceputul capacitii de exerciii deplin, legea determin cteva
momente i anume:
- mplinirea majoratului; - Cstoria pn la mplinirea majoratului; - Emanciparea.
Vrsta minim de cstorie conform art. 14 din Codul familiei, este de 18 ani pentru
brbai i de 16 ani pentru femei. Din motive ntemeiate, se poate ncuviina ncheierea
cstoriei cu reducerea vrstei matrimoniale pentru brbai, dar nu mai mult dect cu doi
ani. Organul competent de a reduce vrsta de cstorie pentru brbai este autoritatea
administraiei publice n a crei raz teritorial i are domiciliul persoana care dorete s se
cstoreasc. Cel care a dobndit capacitate de exerciiu deplin prin cstorie, iar, ulterior,
pn a mplini vrsta de 18 ani, desface cstoria i pstreaz capacitatea de exerciiu
deplin. Acest lucru se desprinde din art. 20 alin. (2) din Codul civil, care dispune
c desfacerea cstoriei nu afecteaz capacitatea deplin de exerciiu a minorului. Dac ns
cstoria a fost declarat nul, instana judectoreasc l poate lipsi pe soul minor de
capacitatea de exerciiu deplin.
Emanciparea (art. 20 alin.(3)), conform cruia minorul care a atins vrsta de 16 ani
poate fi recunoscut ca avnd capacitate de exerciiu deplin dac lucreaz n baza unui
contract de munc sau, cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului, practic
activitate de ntreprinztor. Atribuirea capacitii depline de exerciiu unui minor
(emancipare) se efectueaz prin hotrre a autoritii tutelare, cu acordul ambilor
prini, adoptatorilor sau curatorului, iar n lipsa unui astfel de acord, prin hotrre
judectoreasc ".
Pentru ca minorul s poat fi emancipat, trebuie ntrunite urmtoarele
condiii:
- minorul s aib cel puin 16 ani; - minorul s fie angajat n cmpul muncii; sau
- s practice activitate de ntreprinztor cu acordul persoanelor enunate la art. 20
alin. (3) din Codul civil.
Emanciparea minorului poate fi efectuat prin hotrre a autoritii tutelare sau prin
hotrre a instanei judectoreti. Asupra emanciprii va decide autoritatea tutelar dac i
vor da acordul ambii prini. Dac unul dintre prini nu este de acord cu emanciparea
copilului minor, emanciparea se va face prin hotrre judectoreasc.
2.Capacitatea de exerciiu restrns este recunoscut persoanelor fizice ntre vrsta
de 7 i 18 ani i persoanelor ce au atins majoratul, dar care au fost limitate n capacitate
de exerciiu prin hotrre judectoreasc. La rndul su capacitatea civil restrns de
exerciiu este divizat n:
a) capacitate restrns de la 7 la 14 ani, unde persoana fizic poate ncheia personal acte
juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor, acte
15

de conservare, i acte de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit
autentificare notarial sau nregistrare de stat a drepturilor aprute n temeiul lor, iar
celelalte acte se ncheie din numele minorului de ctre prinii acestuia sau tutore n
condiiile prevzute de lege.
n primul rnd, minorul cu vrst ntre 7 la 14 ani este n drept s ncheie de sine
stttor acte juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor.
Astfel de acte juridice trebuie s corespund cerinelor minorului specifice vrstei la care
ncheie actul juridic. De exemplu, un minor n vrst de 8 ani poate s cumpere produse
alimentare: o pine, un kilogram de roii, o ngheat i altele asemenea.
b) capacitate restrns de la 14 la 18 ani, unde persoana fizic poate ncheia
personal acte juridice ce presupun posibilitatea de a dispune de veniturile rezultate din
activitile proprii, s-i exercite drepturile de autor, inventator, precum i alte drepturi ce
rezult din creaia proprie, s fac depuneri la instituiile financiare i s dispun de ele,
precum i s ncheie alte acte juridice cu ncuviinarea prinilor sau autoritii tutelare.
Acte juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 le poate ncheia valabil personal i
singur, deci fr ncuviinarea prealabil, altele dect actele mrunte i cele de
conservare. Aceast categorie de acte juridice civile cuprinde conform art. 21 alin. (2), Cod
civil :
- s dispun de salariu, de burs sau de alte venituri rezultate din activitate
proprie;
- s exercite dreptul de autor asupra unei lucrri tiinifice, literare sau de art, asupra unei
invenii sau unui alt rezultat al activitii intelectuale aprate de lege;
- s fac depuneri n instituiile financiare i s dispun de aceste depuneri n conformitate
cu legea;
- s ncheie actele juridice prevzute la art.22 alin.(2).
Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul de a fi membru de cooperativ, n acest
caz el posed orice drept, inclusiv patrimonial, ca un astfel de membru (Codul civil, art. 21
alin. (4)).
Minorul cu vrst ntre 15 - 18 ani rspunde pentru daunele materiale pe care le-a cauzat, n
cazul n care nu are bunuri ori salariu suficient pentru repararea prejudiciului, despgubirea
prii se va face de ctre prini, adoptatori sau curator, dac acetia nu vor dovedi c dauna
nu s-a produs din culpa minorului (Codul civil, art. 1407).
c) Capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice limitate n capacitate de exerciiu
Limitarea capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n aceea c persoana fizic
este lipsit de posibilitatea de a-i dobndi prin aciunile sale drepturi i a-i asuma obligaii
pe care n baza legii le-ar putea dobndi i asuma
Limitarea capacitii de exerciiu: se aplic fa de persoanele cu capacitate de
exerciiu deplin ct i a minorilor care au mplinit vrsta de 14 ani.
Minorii care au mplinit vrsta de 14 ani pot fi limitai n capacitatea sa n temeiurile:
*dac folosesc mijloacele dobndite n detrimentul sntii, a
dezvoltrii intelectuale toate mijloacele procur discuri cu filme);
*dac prin aciunile sale ncalc normele morale. Nu poate fi limitat minorul care s-a
cstorit sau este emancipat (atribuirea capacitii de exerciiu deplin de ctre instana de
judecat n baza faptului c minorul are o dezvoltare intelectual, psihic avansat; i poate
da seama de toate aciunile sale, precum i rezultatele ce pot aprea) n calitate de minor.
Limitarea capacitii de exerciiu se face numai n cazurile prevzute de lege i numai
n baza hotrrii instanei de judecat. Se limiteaz persoanele cu capacitate de exerciiu
deplin i persoanele cstorite pn la vrsta de 18 ani i cele emancipate.
Temeiurile limitrii capacitii de exerciiu:
abuzul de buturi spirtoase sau droguri
punerea ntr-o situaie grea financiar familia sa.
n legislaia multor state este stabilit c persoana poate fi limitat i n
alte cazuri....(de exemplu toate sursele le-a cheltuit ntr-o noapte la cazino).
Este necesar de a fi ambele aceste temeiuri expuse mai sus pentru ca o persoan s fie
limitat-n capacitatea de exerciiu. Procedura este stabilit prin CPC al RM art.
Lipsirea persoanei de capacitatea de exerciiu:
16

Persoana este lipsit de capacitatea de exerciiu dac sufer de o boal patologic i
nu-i d seama de aciunile i consecinele acestor aciuni. Drept temei pentru declararea
incapacitii persoanei fizice, conform art. 25 din Codul civil, servesc bolile mintale sau
deficienele mintale, din a cror cauz persoana nu poate contientizeaz sau dirija aciunile
sale ".
Bolile mintale sau deficienele mintale, chiar adeverite prin certificat medical, nu
dau dreptul a considera persoana ca fiind incapabil. Ea poate fi declarat ca atare numai de
ctre instana de judecat.Conform art. 302 alin.(2) din Codul de procedur civil, pot adresa
cerere n judecat pentru declararea incapacitii membrii de familie ai persoanei, radele
apropiate (prini, copii, frai, surori, bunici), procurorul, organul de tutel i curatela,
instituia psihiatric.
Pentru declararea incapacitii persoanei fizice este necesar expertiza medico-legal
despre starea ei psihic. Ordonarea expertizei de constatare a strii psihice se face de ctre
instana judectoreasc n condiiile art. 305 din Codul de procedur civil. Dac persoana n
a crei privin este pornit un proces de declarare a incapacitii se eschiveaz n mod vdit
de la expertiz, instana poate pronuna o ncheiere privind trimiterea ei forat la expertiz
psihiatric. Examinarea cererii de declarare a incapacitii persoanei fizice are loc cu
participarea obligatorie a reprezentantului organului de tutel i curatela.
Dac n edina de judecat se constat c exist temei pentru declararea incapacitii,
instana adopt o hotrre prin care declar incapacitatea. Asupra persoanei declarate
incapabil, n baza hotrrii judectoreti, organul de tutel i curatela instituie tutela.
Conform art. 24 alin. (2) din Codul civil, actele juridice n numele persoanei fizice declarate
incapabil se ncheie de ctre tutore. Aceast prevedere legal impune concluzia c persoana
declarat incapabil nu poate ncheia nici un act juridic, nici chiar de o valoare foarte mic.
Conform art. 222 alin. (1) din Codul civil, actul juridic ncheiat de o persoan fr capacitate
de exerciiu este nul.
n cazul n care persoana declarat incapabil s-a nsntoit sau dac starea sntii ei
s-a mbuntit, instana de judecat o declar capabil. O asemenea cerere poate fi
naintat de persoanele care au cerut declararea incapacitii, n acest caz, este necesar un
raport de expertiz psihiatric legal de constatare a faptului c persoana nu mai sufer de
boli mintale sau deficiene mintale. n temeiul acestei hotrri, tutela instituit asupra
persoanei se anuleaz.
Specific pentru recunoaterea statutului de ntreprinztor al individului
constituie faptul c persoana fizic trebuie s fie nregistrat la organele de stat
competente.
Fr nregistrarea de stat, desfurarea activitii de ntreprinztor este
interzis i se sancioneaz administrativ i penal. Capacitatea persoanei fizice
nregistrate ca ntreprinztor individual are un spaiu mai extins dect pn la
nregistrare.
Conform art. 26 Cod Civil al R.M., persoana fizic are dreptul s practice
activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul
nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual sau n alt mod prevzut de
lege.
Indiferent de faptul c legislaia n vigoare conine dispoziii ce reglementeaz
n mod diferit aceleai relaii, putem meniona c persoana fizic, ca ntreprinztor
individual, poate desfura activitatea de ntreprinztor doar dac:
a) a nregistrat o ntreprindere individual;
b) a nregistrat o gospodrie rneasc;
c) a dobndit patenta de ntreprinztor.
O alt posibilitate a persoanei fizice de a desfura activitatea individual de
ntreprinztor, reieind din legislaia n vigoare, nu exist.

ntreprinderea individual este ntreprinderea care aparine ceteanului, cu drept de
proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun.
17

Din dispoziiile art. 13 alin.(2) i ale art. 14 din Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi nr. 845/1992 reiese c ntreprinderea individual este o activitate, metodic
organizat, a unui individ care presupune repetiia profesional a actelor potrivit unei
organizri sistematice, bazate pe anumite mijloace materiale. Altfel spus, ntreprindere
individual este activitatea persoanei fizice, ntreprinztor individual este persoana fizic, cu
capacitate deplin de exerciiu, cetean al Republicii Moldova, cetean strin sau apatrid,
domiciliat n Republica Moldova, care practic activitate de ntreprinztorcare practic
activitatea de ntreprinztor n nume propriu i din cont propriu, administreaz personal
afacerile, emite independent decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i poart
rspundere pentru rezultatele eintreprinztorul individual se prezint n raporturile juridice
civile ca persoan fizic, ns asupra activitii de ntreprinztor se aplic regulile care
reglementeaz activitatea persoanelor juridice cu scop lucrativ, dac din lege sau din esena
raporturilor juridice nu rezult altfel. ntreprinztorul individual este n drept s practice
orice activitate neinterzis de lege.
Procedura de nregistrare a .I. este prevzut de art.28-31 al Legii nr.220-XVI din
19.10.2007.
Pentru nregistrarea de stat a ntreprinztorului individual, la oficiul teritorial al Camerei n a
crui raz de desevire se afl sediul acestuia (viza de domiciliu), se depun urmtoarele
documente:
1. cererea de nregistrare, conform modelului aprobat de Camera nregistrrii de
Stat;
2. buletinul de identitate a fondatorului sau reprezentantul acestuia, mputernicit
prin procur autentificat n modul stabilit de lege;
3. documentul ce confirm achitarea taxei de nregistrare.
Depunerea documentelor la nregistrarea de stat a ntreprinztorilor individuali se efectueaz
n condiiile prevzute mai sus. Oficiul teritorial al Camerei, n termen de 3 zile lucrtoare de
la data depunerii documentelor, adopt decizia de nregistrare a ntreprinztorului individual.
Decizia de fondare a ntreprinderii individuale trebuie s conin:
datele de identificare a fondatorului: numele, prenumele, data i locul naterii, cetenia,
domiciliul, numrul actului de identitate;
denumirea de firm a ntreprinderii. Conform prevederilor art. 14 alin.(5) din Legea nr.
845/1992, n firma ntreprinderii individuale trebuie s se includ cuvintele: ntreprindere
individual ori prescurtat . I. i numele, cel puin, a unui posesor. De pild,
ntreprinderea individual Rotaru sau .I. Rotaru;
sediul ntreprinderii, care poate fi domiciliul fondatorului ori un local nchiriat sau cumprat;
data nfiinrii ntreprinderii, care este data nscrierii ei n Registrul de stat;
genul de activitate a ntreprinderii;
condiiile lichidrii ntreprinderii.
nregistrarea de stat a ntreprinztorului individual nu se admite n cazul n care:
persoana fizic este deja nregistrat n calitate de ntreprinztor individual;
persoana respectiv este lipsit, prin hotrrea instanei de judecat, de dreptul de
a practica activitate de ntreprinztor;
n cazul n care pe numele persoanei au fost nregistrate anterior ntreprinderi care nu
funcioneaz i care nu au fost lichidate n modul stabilit de lege sau care au datorii la
bugetul public naional.
n asemenea cazuri, oficiul teritorial al Camerei adopt decizia de a refuza nregistrarea de
stat a ntreprinztorului individual.
Ca form de organizare a activitii de ntreprinztor ntreprinderea individual poate fi
utilizat: de comercianii locali care vnd mrfuri i produse cu amnuntul, de proprietarii de
mici restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri, buturi rcoritoare i alcoolice; de
prestatorii individuali de servicii: frizeri, reparatori de nclminte, de aparatur tele-radio,
de ceasuri i automobile; de micii productori locali (meteugari) de obiecte din ceramic,
de butoaie, de mobil din lozie etc.
ntreprinderea individual poate utiliza munca salariailor. Acetia, producnd i
comercializnd mrfuri, prestnd servicii, devin reprezentaii fondatorului, i creeaz
18

drepturi i obligaii, iar n cazul n care ncalc drepturile consumatorului, rspunderea n
faa clientului o poart fondatorul. ntreprinderea este obligat s plteasc toate impozitele
i taxele prevzute de legislaie. Patrimoniul ntreprinderii individuale este inseparabil de
bunurile personale ale ntreprinztorului, care este obligat s in evidena contabil a
veniturilor obinute din aceast activitate, precum i evidena cheltuielilor suportate.
Evidena va fi inut numai pentru mrfurile i producia destinat activitii economice, dar
nu i pentru cele destinate uzului personal. Fondatorul ntreprinderii individuale rspunde
nelimitat pentru obligaiile ntreprinderii individuale cu tot patrimoniul su, cu excepia
bunurilor care nu pot fi urmrite. Ea i nceteaz activitatea la data radierii sale din Registrul
de stat, pentru care fapt fondatorul depune o declaraie, indicnd data la care nceteaz s
activeze ca ntreprinztor.

Patenta de ntreprinztor. Una din cele mai simple forme de practicare a activitii de
ntreprinztor de ctre persoana fizic din Republica Moldova este activitatea practicat n
baza patentei de ntreprinztor.
Patenta de ntreprinztor este un certificat de stat nominativ, ce atest dreptul de a
desfura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul unei anumite
perioade de timp.
Titular al patentei de ntreprinztor poate fi orice cetean al R.Moldova, cetean
strin sau apatrid, cetenia persoanei care solicit patenta neavnd nici o importan. O
cerin semnificativ, n cazul patentei de ntreprinztor, este principiul stabilirii de
domiciliu, adic locuirea permanent pe teritoriul R.M. O alt cerin fa de titularul de
patent este corespunderea abilitii personale cu cerinele de calificare necesare pentru
practicarea genurilor de activitate indicat n patent. Un aspect important pentru
desfurarea activitii de ntreprinztor n temeiul patentei este lipsa necesitii de
nregistrare a activitii sau de primire a licenei. Mai mult dect att, titularul de patent nu
cade sub incidena cerinelor ce presupun prezentarea drilor de seam financiare i
statistice, de inere a evidenei contabile i financiare, de efectuare a operaiunilor i
decontrilor de cas.
n baza patentei de ntreprinztor se pot desfura numai activitile care sunt indicate
n anexa legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93/1998.
Pentru a obine patenta de ntreprinztor, persoana fizic trebuie s se adreseze cu o
cerere la Inspectoratul fiscal teritorial de la domiciliu sau din locul n care intenioneaz s
desfoare activitatea (sau Primriei, dac n localitate nu exist oficiu al inspectoratului
fiscal). La cerere se anexeaz urmtoarele acte: actul ce confirm calificarea solicitantului
de patent; autorizarea autoritii publice locale; actele ce confirm dreptul asupra
mijlocului de transport care va fi utilizat n activitatea de ntreprinztor; contractul de
locaiune sau actul de proprietate; contractul de asigurare obligatorie i bonul de plat a
taxei pentru patent.
Activitatea de ntreprinztor individual n baza patentei de ntreprinztor este
impozabil n felul urmtor n fiecare lun titularul patentei pltete o tax fix pentru
patent. Aceast plat conine urmtoarele impozite: impozitul pe venit, taxa pentru
utilizarea resurselor naturale, taxa pentru amplasarea unitilor comerciale, taxa pentru
amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul de transportare a cltorilor, precum i
deducerile n bugetul de stat al asigurrilor sociale.
Titularul patentei de ntreprinztor are urmtoarele obligaii:
s desfoare activitatea numai n locurile permise n aceste scopuri de autoritatea
administraia publice locale;
s respecte drepturile i interesele consumatorului;
s respecte cerinele legale impuse celor care desfoar genul de activitate respectiv,
inclusiv normele sanitare, antiincendiare;
s afieze patenta sau copiile ei autentificate de notar vizibil n locurile unde i desfoar
activitatea de ntreprinztor persoana fizic.
La practicarea activitii de ntreprinztor n baza patentei de ntreprinztor
deintorul patentei nu este n drept s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii, s
19

ncheie tranzacii cu ntreprinderea individual a crei fondator este el sau careva dintre
membrii familiei sale.


ncetarea activitii n baza patentei de ntreprinztor se efectueaz n baza
urmtoarelor condiii:
expirarea termenului pentru care a fost eliberat;
renunarea titularului de patent;
pierderea capacitii de munc;
decesul titularului de patent;
aplicarea fa de titularul patentei a unor sanciuni administrative.
Titularul de patent rspunde pentru obligaiile asumate n activitatea de ntreprinztor
cu tot patrimoniul su, excepie fcnd bunurile care, potrivit legii, nu pot fi urmrite (lista
bunurilor sunt indicate n art. 85 al Codului de executare al RM).
Gospodria rneasc este o ntreprindere individual, bazat pe proprietatea privat
asupra terenurilor agricole (denumite n continuare terenuri) i asupra altor bunuri, pe munca
personal a membrilor unei familii (membri ai gospodriei rneti), avnd ca scop obinerea de
produse agricole, prelucrarea lor primar, comercializarea cu preponderen a propriei producii
agricole.
Gospodria rneasca se poate constitui i dintr-o singura persoan fizic. Activitatea
gospodriei rneti este reglementat de Legea cu privire la gospodriile rneti, de Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi, de Codul civil, Codul funciar, Codul fiscal, Codul
muncii i de alte acte normative.
Dreptul la constituirea gospodriei rneti l au persoanele fizice care au atins vrst de
18 ani, dispun de capacitate de exerciiu deplin i posed teren cu drept de proprietate privat.
O persoan fizic poate fi fondatorul (membrul) numai al unei gospodrii rneti.
Pentru constituirea gospodriei rneti persoana fizic trebuie s depun o declaraie de
constituire semnat de fondator i de potenialii membri ai acesteia n form autentic.
n declaraia de constituire a gospodriei trebuie s se indice:
a) denumirea complet i abreviat a gospodriei;
b) sediul gospodriei;
c) numele, prenumele, data naterii, cetenia i domiciliul fondatorului i al potenialilor membri
ai ei, gradul de rudenie al acestora cu fondatorul;
d) numerele de nregistrare, amplasarea i suprafaa, conform cadastrului bunurilor imobile, a
terenurilor n proprietate individual sau proprietate comun, inclusiv a terenurilor din extravilan
considerate grdini, precum i a terenurilor arendate;
e) componena altor bunuri imobiliare care se transmit n proprietate comun membrilor
gospodriei.
Denumirea gospodriei rneti va conine cuvintele: gospodrie rneasc, numele
fondatorului i sediul gospodriei.
Sediul gospodriei rneti este n unitatea administrativ-teritorial de nivelul nti n a
crei Primrie este nregistrat. Gospodria rneasca va fi nregistrat de ctre fondatorul ei la
Primria unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti n a crei hotare el deine teren. n cazul
n care fondatorul deine terenuri amplasate n hotarele a dou sau mai multe uniti
administrativ-teritoriale de nivelul nti, cererea de nregistrare a gospodriei rneti se prezint
Primriei alese de fondator.
Pentru nregistrarea gospodriei rneti, fondatorul prezint Primriei:
a) declaraia de constituire;
b) copiile de pe documentele ce confirm dreptul de proprietate privat al fondatorului i al
potenialilor membri ai gospodriei asupra terenurilor;
c) copiile de pe contractele de arend a terenurilor, dup caz, autentificate de secretarul Primriei;
d) bonul de plat, pe contul Primriei, a taxei de nregistrare a gospodriei.
20

n decursul unei sptmni din ziua prezentrii documentelor, Primria nregistreaz
gospodria rneasc, efectund nscrieri de rigoare n Registrul gospodriilor rneti (de
fermier), i elibereaz certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind refuzul de a
nregistra gospodria.
Decizia motivat a Primriei privind refuzul de a nregistra gospodria rneasc se remite
fondatorului n scris.
Administrarea gospodriei rneti este efectuat de fondatorul ei, iar n cazul eliberrii
fondatorului din funcie, de unul dintre membri ei care a atins vrsta de 18 ani i are capacitate
de exerciiu deplin, ales de ceilali membri ai gospodriei.
Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar de conductor, urmtoarele persoane apte
de munc: soul (soia), prinii, copiii, inclusiv adoptivi, fraii, surorile i nepoii lui care au
atins vrsta de 16 ani. Primirea n gospodria rneasca se face cu acordul membrilor ei, iar
ieirea se face la cerere i nu necesit acordul celorlaltor membri ai ei.

11. Persoana juridica ca subiect al dreptului comercial
Conform dispoziiilor art. 57 al Codului civil al R.M., nr. 1107/2002persoanele juridice
sunt de drept public i de drept privat, situate, n raporturile civile, pe poziii de egalitate.
Persoane juridice de drept public sunt: statul, unitile administrativ-teritoriale, alte
autoriti publice. Dei sunt n drept s participe la raporturi juridice civile, ele nu au
calitatea de ntreprinztor i nu desfoar afaceri n nume propriu.
ntreprinderile de stat se constituie de ctre Guvern sau, prin delegare a
mputernicirilor, de ctre autoritile publice centrale, aplicndu-se prevederile Legii privind
ntreprinderea de stat. De asemenea, statul poate constitui sau participa la constituirea unor
alte persoane juridice, cum ar fi societile comerciale pe aciuni i societile cu rspundere
limitat. Avnd calitatea de fondator, asociat sau acionar, statul se supune tuturor normelor
juridice pe care le-a stabilit pentru aceste tipuri de persoane juridice.
Unitile administrativ-teritoriale sunt n drept s nfiineze i s gestioneze
ntreprinderi municipale care s desfoare activiti de ntreprinztor de interes public
local. De asemenea, ele au dreptul s participe la constituirea de societi comerciale pe
aciuni i cu rspundere limitat dac n acest sens decide consiliul local.
Unele operaiuni economice ale statului i ale altor persoane juridice de drept public
sunt de aceeai natur juridic ca i activitatea de ntreprinztor, ca, de exemplu, arendarea
bunurilor ce le aparin, transmiterea dreptului de prospeciune i explorare a resurselor
naturale, n cazul concesiunilor acordate investitorilor, acordarea de credite, prin Banca
Naional a Moldovei, bncilor comerciale.
Persoana juridic de drept privat. Potrivit art.59 din Codul civil, persoanele juridice
de drept privat pot avea scop lucrativ (comercial) i scop nelucrativ (necomercial).
Aceast clasificare are la origine scopul pe care i-1 propun fondatorii la constituirea
persoanei juridice. Dac ei i propun s obin beneficiu, o astfel de persoan are scop
lucrativ, asupra ei dobndind drepturi patrimoniale i transmisibile. Dac i propun alte
scopuri dect obinerea de profit (de exemplu, ocrotirea naturii, protecia salariailor,
susinerea culturii, artelor, nvmntului), fondatorii vor constitui o persoan juridic cu
scop nelucrativ dobndind asupra ei, de regul, drepturi nepatrimoniale i netransmisibile.
Spunem de regul", deoarece tehnica juridic a avansat n ultimii ani astfel nct a permis
constituirea unor organizaii necomerciale asupra crora exist drepturi patrimoniale.
Persoane juridice cu scop lucrativ sunt societile comerciale (Codul civil, art.106-170),
ntreprinderile de stat i municipale (Codul civil, art.179 i Legea nr.146/1994 cu privire la
ntreprinderea de stat160), cooperativele de producie i cooperativele de ntreprinztor
(Codul civil, art.171-178, Legea nr.73/2001 privind la cooperativa de ntreprinztor, Legea nr.
1007/2002 privind cooperativele de producie). Fondatorii societilor comerciale urmresc
scopul de a obine beneficii din activitatea societii i a le mpri ntre ei cu titlu de
dividend. Acelai scop, n principiu, este urmrit i de fondatorii ntreprinderilor de stat i
municipale, precum i de membrii cooperativelor de ntreprinztor i a cooperativelor de
producie. Altfel spus, persoanele juridice cu scop lucrativ sunt constituite i gestionate de
fondatori, asociai, membri, acionari pentru obinerea anumitor foloase materiale. Acestui
21

scop i este dedicat ntreaga via social a acestor persoane juridice, din care considerent,
legiuitorul a interzis donaiile dintre ele.
Persoanele juridice cu scop lucrativ iau natere (dobndesc calitatea de subiect) prin
nregistrare de stat i nmatriculare n Registrul de stat al ntreprinderilor, fapt demonstrat de
certificatul de nregistrare, eliberat de Camera nregistrrii de Stat. La data constituirii,
persoana juridic cu scop lucrativ dobndete dreptul de a desfura orice activitate
neinterzis de lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire, inclusiv activitatea
de ntreprinztor. In cazul n care pentru un anumit tip de activitate se cere autorizaie
special, persoana juridic va obine aceast autorizaie (licen).
Ca mecanisme de concentrare a capitalului i de limitare a riscului ce rezult din
activitatea de ntreprinztor, persoanele juridice cu scop lucrativ sunt acele subiecte
prin care se desfoar majoritatea
activitilor de ntreprinztor. Ele produc mrfuri, execut lucrri, presteaz servicii,
contribuie la bunstarea cetenilor i la dezvoltarea economic a rii.
Persoanele juridice cu scop lucrativ au, prin definiie, calitatea de ntreprinztor, sunt
principalii operatori ai vieii economice i subiecte crora le este dedicat cea mai mare
parte din materialul prezentului curs. Natura juridic a relaiilor dintre persoana juridic cu
scop lucrativ i persoanele care au calitatea de fondator, asociat, membru sau acionar
const n faptul c ultimele au fa de persoana juridic un drept de crean complex din
care se evideniaz dreptul de a participa la activitate i conducerea ei, dreptul la informaii
privind activitatea persoanei juridice, i, principalul, o cot din profitul obinut, precum i
din activele rmase n caz de lichidare. Profitul realizat de persoana juridic i activele n
cazul lichidrii ei se repartizeaz ntre asociai proporional cotei lor de participaie la
capitalul social dac actul de constituire nu stabilete altfel. Dreptul de crean a asociatului
fa de societatea comercial este patrimonial i transmisibil.
Persoana juridic cu scop nelucrativ (necomercial) se fondeaz pentru satisfacerea
intereselor spirituale, profesionale, culturale, tiinifice, sociale etc, ceea ce necesit
mijloace materiale, inclusiv bneti, obinute din cotizaiile de membru, din donaii, dar i
din activiti economice aductoare de profit. Prin urmare, n anumite condiii, i persoanele
juridice cu scop nelucrativ au dreptul, cu titlu de excepie, s desfoare activitate de
ntreprinztor. n acest sens, art.60 alin.(3) din Codul civil dispune c o persoan juridic
poate desfura numai activitatea prevzut de lege i de actul de constituire. n dezvoltarea
acestei dispoziii, legiuitorul determin c organizaiile necomerciale sunt n drept s
desfoare orice activitate neinterzis de lege care ine de realizarea scopurilor prevzute de
statut sau care decurg din ele. Dac o astfel de activitate este supus licenierii, organizaia
necomecial o va putea desfura doar dup ce va obine licen. Venitul realizat de
organizaia necomercial din activitatea de ntreprinztor nu poate fi mprit ntre membrii
ei, ci este destinat realizrii scopurilor propuse, membrii neavnd drepturi patrimoniale
transmisibile fa de ea163.
Persoanele juridice care nu au scop lucrativ sunt organizaii necomerciale, constituite n
form de asociaii, instituii, fundaii, sindicate, patronate, partide, asociaii religioase
uniuni de persoane juridice etc.

12. Notiuni generale privind societatile comerciale
Definiia legal a societii comerciale o gsim la art.106 C. civil potrivit cruia societatea
comercial este organizaia comercial cu capital social constituit din participaiuni ale
fondatorilor.
Reieind din prevederile legale, societatea comercial poate fi definit ca o grupare
de persoane constituit pe baza unui contract de societate i beneficiind de personalitate
juridic, n care asociaii se neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru exercitarea
unor fapte de comer, n scopul realizrii i mpririi beneficiilor rezultate.
Clasificarea societilor comerciale. Codul civil nu conine o clasificare a societilor ns n
cuprinsul su sunt folosite noiuni ce vorbesc despre existena unei atare clasificri. De
exemplu, art.116 C.civ. vorbete de societi de persoane fr a arta ns care sunt acestea.
Cele mai des ntlnite criterii de clasificare a societilor comerciale sunt:
22

1. Dup natura lor sau dup prevalena elementului personal ori a celui material,
societile comerciale se mpart n dou categorii: societi de persoane i societi
de capitaluri.
Societile de persoane se constituie dintr-un numr mic de persoane, pe baza
cunoaterii i ncrederii reciproce, a calitii personale ale asociailor. Fac parte din aceast
categorie societatea n nume colectiv i societatea n comandit.
Societile de capitaluri se constituie dintr-un numr mare de asociai, impus de
nevoile capitalului social, fr s prezinte interes calitile personale ale asociailor.
Elementul esenial l reprezint cota de capital investit de asociat.
n aceast categorie intr de exemplu, societile pe aciuni.
2. Societi n care asociaii au o rspundere nelimitat i societi n care
asociaii au o rspundere limitat.
n societatea n nume colectiv asociaii rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile
societii, pe cnd n societatea pe aciuni i n societatea cu rspundere limitat, asociaii
rspund pn la concurena aportului lor.
n privina societii n comandit rspunderea asociailor este diferit n funcie de
categoria acestora, astfel, asociaii comanditai rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile
societii, iar asociaii comanditari numai n limita aportului lor.
3. Dup structura capitalului social i modul de mprire a acestuia, societile
comerciale se clasific n dou categorii: societi n care capitalul social se divide
n pri de interes (de ex. SRL) i societi n care capitalul se mparte n aciuni (de
ex. SA).
4. Societi care emit titluri de valoare i societi care nu pot emite asemenea
titluri. n prima categorie intr societile pe aciuni i societile cu rspundere
limitat, n categoria a doua intr societile n nume colectiv i n comandite.
5. n raport de proveniena capitalului societile pot fi, societi cu capital
autohton i societi cu participare strin.
13. Conditii generale de constituire a persoanelor juridice cu scop lucrativ.
Fondatorii societii comerciale
Constituirea societilor comerciale poate fi efectuat de ctre persoane fizice i
juridice. Conform art. 31 al Legii nr. 1134/1997 privind societile pe aciuni, sunt
considerai fondatori persoanele fizice i juridice care au luat decizia de a o nfiina.
Fondatorii semnific persoanele care i asum riscul n contextul organizrii unei afaceri.
Anume fondatorul este cel care determin obiectivele unei afaceri, fiind persoana care,
avnd iniiativa constituirii unei afaceri, se angajeaz s reuneasc capitalul necesar
constituirii i potenialul personal, precum i s ndeplineasc formalitile prevzute de lege
n acest scop.
La constituirea unei societi comerciale pot participa persoane fizice i juridice care
nu sunt interzise prin lege sau hotrre judectoreasc. n conformitate cu legislaia n
vigoare, fondatori pot fi ceteni ai R.Moldova, cetenii strini i apatrizii, persoane juridice
naionale i strine, statul i unitile administrativ-teritoriale. Pentru ca persoana fizic s
fondeze o societate comercial, ea trebuie s aib capacitatea deplin de exerciiu.
Potrivit art. 20 alin.(l) din Codul civil, capacitatea deplin de exerciiu se dobndete la
atingerea majoratului, adic la 18 ani. Dup mplinirea acestei vrste, persoana poate
participa la fondarea unei societi comerciale i semna actul ei de constituire, cu excepia
cazului de incapacitate, declarat n condiiile art. 24 din Codul civil sau n alte cazuri de
limitare prin lege sau hotrre judectoreasc a persoanei n capacitate.
n dreptul comercial prin asociat se nelege orice persoan fizic care particip ca
parte ntr-o societate comercial. Dobndirea calitii de asociat este condiionat de
semnarea actului constitutiv i de depunerea n patrimoniul societii a aportului la care s-a
angajat. Aceste dou condiii trebuie s fie ntrunite cumulativ.Calitatea de asociat decurge
din urmtoarele elemente:
particip la actele constitutive ale viitoarei entiti, ca fondator;
i rezerv dreptul la dividende, care reprezint o cot determinat din beneficiul societii;
i asum riscurile pentru eventualitatea unor pierderi intervenite n activitatea comun;
23

rspunde n limitele statutare sau legale pentru datoriile fa de creditorii sociali.
Persoana juridic. Cadrul normativ al R.M. acord dreptul persoanei juridice de a
constitui societi comerciale. Astfel, de exemplu, art. 106 al Codului civil al R.M. prevede c
societatea comercial poate fi fondator (membru al unei alte societi comerciale, cu
excepia cazurilor prevzute de Codul civil i alte legi). Exemplu de excepie de la regula
general este prevzut n art. 12, al. 2 i art. 136, al. 2, conform crora o persoan juridic,
adic o societate comercial, nu poate fi asociat dect ntr-o singur societate cu rspundere
limitat sau comanditar ntr-o singur societate n comandit. ntreprinderile de stat i cele
municipale au dreptul, de asemenea, s constituie societi comerciale, cu excepia
fondurilor de investiii, dac organul fondator i organul mputernicit, cu excepia dreptului
de proprietate n numele statului, i-au dat acordul n acest sens.Cooperativele de
ntreprinztor i cele de producie pot participa la fondarea societii comerciale, dac
adunarea general a membrilor cooperativei a consimit n acest sens. De asemenea, dreptul
de a constitui societi comerciale l au i organizaiile necomerciale, art.188 alin.2, Codul
civil. Partidele politice, precum i organizaiile social-politice nu au dreptul s constituie
societi comerciale, de asemenea, se interzice asociaiilor obteti, fundaiilor, cotelor,
organizaiilor filantropice s participe la fondarea burselor de mrfuri .
Elaborarea, aprobarea i autentificarea actelor constitutive
Constituirea persoanelor juridice poate fi divizate condiional n dou etape:
1. etapa contractual(consensual);
2. etapa de nregistrare.
Etapa contractual (consensual)
Etapa contractual este etapa iniial i ea poate fi divizat n urmtoarele perioade :
elaborarea actelor constitutive;
aprobarea actelor;
autentificarea (semnarea) lor.
Elaborarea i aprobarea actelor constitutive
Punctul de plecare n constituirea unei ntreprinderi este ntocmirea actelor
constitutive ale unei societi. Prin utilizarea termenului de act de constituire legiutorul
desemneaz att actele unipersonale(declaraiile de constituire), ct cele pluripersonale
(contractele). La o analiz a actului de constituire, se disting 4 caractere juridice, care
ilustreaz c actul este solemn, plurilateral, cu titlul oneros i comutativ.
a) Caracterul solemn al actului de constituire rezult din dispoziiile art. 107 al
Codului civil, potrivit cruia acesta se autentific notarial. Nerespectarea solemnitii actului
juridic atrage nulitatea lui (art.213).
b) Caracterul plurilateral al a actului de constituire rezult din definiia legal a
societii comerciale al crei capital social este constituit din
participaiuni ale fondatorilor (membrilor). Folosind pluralul, legiuitorul a vrut s ilustreze
c, de regul, societatea se constituie din mai multe persoane care doresc s lucreze n
interes propriu, implicnd activitatea i bunurile acestora.
Ca excepie, apar societile cu rspundere limitat (Codul civil, art. 145) i societile
pe aciuni (art. 156) care pot fi constituite i de o singur persoan, iar actul lor de
constituire va fi unilateral.
c) Caracterul oneros al actului de constituire decurge din faptul c fiecare asociat
nelege s devin membru al viitoarei entiti colective n scopul - vdit patrimonial - de a
obine o cot predeterminat din ctigul prezumabil sau, altfel spus, din foloasele ce ar
putea deriva" i care trebuie mprite intre ei.
d) Caracterul comutativ. Printre actele de natur oneroas al actelor de constituire
se nscrie n categoria celor comutative, ntinderea obligaiilor pe care i le asum fiecare
fondator nu depinde de un eveniment viitor (aleas), ci este cunoscut de pri, adic este
cert i determinant la momentul semnrii contractului. Faptul c rezultatele economice ale
activitii desfurate n comun se pot concretiza nu numai n beneficii, ci i n eventuale
pierderi, nu transform contractul de societate ntr-o operaiune aleatorie.
e) Caracterul comercial al actelor de constituire este determinat de obiectul de
activitate al viitoarei societi care desemneaz activitatea de ntreprinztor preconizat de
societate i care trebuie s fie indicat n actul de constituire. Totul ce face o societate
24

comercial o face n scopul obinerii profitului, faptul acesta fiind de esen. Actele cu titlu
gratuit constituie o excepie. El se face numai dac adunarea general a decis s atribuie o
parte din profit realizrii scopurilor filantropice.
Condiiile generale cerute pentru valabilitatea actelor de constituire
Prin condiii de valabilitate se neleg cerinele impuse de lege pentru ca un astfel de act
s produc efecte fa de persoanele care l-au semnat sau care au aderat la el ulterior.
Contractul de constituire este un act bi- sau multilateral pentru ncheierea valabil a cruia
trebuie s fie respectate condiiile de fond i form.
a) Condiiile de fond ale actului de constituire sunt: capacitatea, consimmntul,
obiectul i cauza.
Capacitatea. Se are n vedere c toate persoanele care semneaz actul de constituire
trebuie s aib capacitatea de a semna acte juridice, adic capacitate deplin de exerciiu.
Mai detaliat despre capacitate vezi tema Subiectele dreptului comercial.
Consimmntul. Potrivit art. 199 din Codul civil, consimmntul este voina exteriorizat
a persoanei. Pentru a fi valabil exprimat, consimmntul trebuie: a) s emane de la o
persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; c) s
nu fie viciat.
Persoana care manifest voina de a participa la fondarea unei societi comerciale se
prezum c are capacitate deplin de exerciiu (c acioneaz cu discernmnt), dac are
calitatea de a distinge lucrurile unele de altele i de a judeca limpede, cu ptrundere i cu
precizie despre fenomenele lumii nconjurtoare, dac nelege perfect c se asociaz ntr-o
societate comercial; n lipsa discernmntului, actul juridic poate fi anulat prin hotrre
judectoreasc (Codul civil, art. 225).
Obiectul contractului de societate. n doctrin, noiunea de obiect al contractului de
societate a fost interpretat n dou sensuri: cel al dreptului comun i cel de obiect al
societii.
Obiectul contractului de societate (dup dreptul comun) const n prestaiile la care s-
au obligat prile contractante (art. 107 Cod civil al RM).
Obiectul societii const n genul activitilor de ntreprinztor pe care urmeaz s le
realizeze societatea, respectiv: producie, comer, prestare de servicii, executare de lucrri.
Prin art. l08, Cod civil al R.M., societatea comercial este obligat s indice n actul su
constitutiv obiectul de activitate. Neindicarea, ns, n actul de constituire a genului de
activitate nu interzice societii practicarea lui, deoarece art. 60, alin.(2) din Codul civil
prevede c persoana juridic cu scop lucrativ, inclusiv societatea comercial, poate desfura
orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire.
Cauza contractului de societate trebuie s fie real, licit, moral i n concordan cu
regulile de convieuire social. Motivaia ncheierii contractului de societate const n crearea
unei comuniti de bunuri afectate realizrii activitii de ntreprinztor, cu scopul obinerii
unui profit care urmeaz a fi mprit ntre asociai, fie n funcie de cota de participare la
capitalul social, fie n funcie de nelegerea asociailor care pot stabili un alt procent de
participare a fiecruia la mprirea beneficiilor
b) Condiiile de form i coninutul actului constitutiv. Potrivit Codului civil, art. 107,
societatea comercial se fondeaz prin act de constituire autentificat notarial. Nerespectarea
formei autentice a actului constitutiv duce la respingerea cererii de nregistrare a societii
de ctre Camera nregistrrii de Stat.
c) Condiiile specifice de valabilitate. n literatura juridic au fost evideniate trei
condiii de valabilitate ale contractului de societate: aportul fondatorilor; intenia de a
colabora n vederea desfurrii activitii comerciale (affectio societatis); obinerea i
mprirea beneficiilor. n Codul civil, toate aceste trei condiii fie c sunt expres indicate
(aportul i repartizarea beneficiilor), fie c se prezum (affectio societatis). Considerm util
a face uz de explicaii doctrinare n tratarea acestor elemente, ceea ce va uura nelegerea
lor.
- Aportul fondatorilor. Prin aport se nelege contribuia unei persoane la o activitate.
Aportul (contribuia) este obligator i pentru societatea civil (Codul civil, art.1342), i
pentru societatea comercial (art.112). Sub aspect juridic, prin aport se nelege obligaia, pe
care i-o asum fiecare asociat, de a aduce n societate un anumit bun, o valoare
25

patrimonial. Sub aspect lingvistic, noiunea de aport desemneaz chiar bunul adus n
societate de ctre asociat. Aportul cimenteaz legtura dintre asociat i societate.
Fondatorul care nu a vrsat aportul rspunde pentru daune-interese, iar la decizia asociailor,
poate fi sancionat cu excluderea din societate
- Affectio societatis. Al doilea element specific i obligatoriu al contractului de
societate este intenia de a crea o societate, de a conlucra pe principii de egalitate n
vederea mpririi beneficiului i a nfruntrii solidare a riscurilor.
Fiind o intenie a celor ce se unesc, affectio societatis reprezint elementul lor
psihologic care arat n ce const colaborarea n comun. Colaborarea n comun a asociailor
difer de la o form de societate la alta, ns n orice societate comercial participarea
asociailor la viaa ei se manifest prin exercitarea, n condiiile legii, a dreptului de a
participa la luarea deciziilor i la exercitarea controlului asupra activitii
societii

Coninutul actului de constituire. Actul de constituire prezint, n mare parte, acelai
coninut legal la oricare din formele de societate reglementate de lege.
Clauzele obligatorii ale actului de constituire, independent de forma de societate care
se formeaz, sunt stabilite n Codul civil, art. 108. Alte clauze, necesare a fi indicate n actul
constitutiv, care particularizeaz societatea comercial dup form sunt prevzute n art. 122
(societatea n nume colectiv), art. 137 (societatea n comandit), art. 146 (societatea cu
rspundere limitat), art. 157 (societatea pe aciuni) ale Codului civil. Conform art. 108, alin.
(3) din Codul civil i art. 33 alin. (3) din Legea nr. 1134/1997, fondatorii pot indica i clauze
facultative, dac acestea nu contravin dispoziiilor legale.
Clauzele obligatorii ale actului de constituire sunt cele indicate n normele legale:
a) Clauzele privind identificarea fondatorilor. Potrivit art. 108, Codul civil al R.M.,
identificarea prilor n actul constitutiv se face:
pentru persoana fizic, prin indicarea numelui, prenumelui, domiciliului, numrului actului
de identitate, ceteniei, precum i altor date stabilite de legea naional a acesteia;
pentru persoana juridic se indic denumirea, sediul, naionalitatea, numrul i data
nregistrrii de stat, precum i datele de identitate ale persoanei fizice care reprezint
interesele persoanei juridice fondatoare, actul n baza cruia aceasta reprezint, dup caz.
b) Clauzele privind individualizarea viitoarei societi comerciale. Prin aceste clauze se
stabilesc denumirea, forma juridic i sediul societii i, dac este cazul, emblema
societii.
Denumirea societii comerciale. Potrivit art. 108, alin. (l) lit. b) din Codul civil, actul
de constituire trebuie s conin denumirea societii, complet i prescurtat, cu care
aceasta va fi nmatriculat n Registrul de stat, aceasta fiind atributul care face ca societatea
comercial s se deosebeasc de ali participani la raporturile juridice.
Sediul societii comerciale este locul care situeaz n spaiu societatea comercial, ca
subiect de drept. El este stabilit de fondatori, avnd n vedere locul unde societatea i va
desfura activitatea sa sau unde vor funciona organele sale.
c) Clauzele privind caracteristicile societii comerciale privesc obiectul de activitate al
societii, durata activitii, capitalul social.
Prin obiect de activitate al societii se neleg genurile de activitate ce urmeaz a fi
practicate de societatea comercial. Aceasta are dreptul, n temeiul art. 60, alin.(2) din
Codul civil, s desfoare orice activitate neinterzis, chiar dac nu este prevzut de actul
de constituire. n acest act trebuie s se indice activitile care vor fi desfurate de
societate (art. 108), menionarea obiectului de activitate fiind important n special pentru
societatea n nume colectiv i societatea n comandit, mputernicirile administratorilor
acestor societi sunt limitate la domeniul de activitate al societii. Pentru svrirea de
acte ce depesc aceste limite, este necesar acordul tuturor asociailor (art. 124, alin.(2)).
Este important a indica expres obiectul de activitate n aceste societi pentru a distinge
actele svrite n numele societii de cele svrite de asociat n numele propriu.
Durata activitii societii comerciale. n actul constitutiv asociaii urmeaz s
hotrasc asupra duratei societii. Codul civil n art. 65 stabilete c persoana juridic este
perpetu, dac legea sau actele de constituire nu prevd altfel.
26

Capitalul social i aporturile fondatorilor. n actul constitutiv se menioneaz neaprat
participaiunea fiecrui fondator la capitalul social (Codul civil, art. 108). Necesitatea
stipulrii cuantumului capitalului social este prevzut i n art. 122, 137, 146, 157 din Codul
civil, precum i n art. 33 din Legea nr. 1134/1997.
d) Clauzele privind drepturile i obligaiile fondatorilor societii comerciale. Actul constitutiv
trebuie s cuprind drepturile ce urmeaz a fi dobndite de asociai i obligaiile ce i le
asum fondatorii.
e) Clauzele privind structura, atribuiile, modul de constituire i de funcionare a organelor
societii.
Fiecare societate comercial are structur organizatoric proprie, compus din cel puin
dou organe: suprem i executiv. Societile mai complexe, n special societile pe aciuni,
au mai multe organe. Pe lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip deschis trebuie
s aib consiliu directoriu i organ de control.
f) Clauzele privind modul de reprezentare. O societate trebuie s fie administrat de unul sau
mai muli administratori. n societatea n comandit, dreptul de reprezentare l au
comanditaii. Comanditarii pot reprezenta societatea numai n baz de procur.
g) Clauzele privind reorganizarea, dizolvarea i lichidarea societii. Actul de constituire
trebuie s prevad temeiurile de ncetare a activitii societii prin reorganizare i lichidare,
altele dect cele indicate de lege.
e)Clauzele privind filialele i reprezentanele societilor comerciale. Societatea
comercial are dreptul s constituie filiale i reprezentane.
Alte clauze stabilite de lege. Dup cum s-a menionat, pentru fiecare form de
societate legea (Codul civil, art. 122, 137, 146 i 157) stabilete clauze specifice, care trebuie
incluse n actul de constituire; n funcie de obiectul de activitate, legislaia poate obliga
includerea n actul de constituire i a altor clauze.
Clauzele facultative. n actul de constituire se pot include i clauze care nu contravin
legislaiei n vigoare. Astfel, fondatorii pot conveni asupra modului de procurare a
participaiunilor, de retragere i excludere a asociailor, de admitere a noilor asociai, de
participare personal a asociailor la activitatea societii, de trecere a prilor sociale n
alte mini prin donaie i motenire, asupra regulilor de divizare a prilor sociale etc.
Clauzele actului de constituire sunt utile atunci cnd contribuie la soluionarea litigiilor ce
apar ntre asociai, iar legea nu d soluii. Important este ca aceste clauze s nu contravin
normelor imperative.
Formarea capitalului social. O etap indespensabil n constituirea societii comerciale
este formarea capitalului ei social. Conform Codului civil al R.Moldova, fiecare fondator al
societii comerciale trebuie s contribuie, n mrimea i n termenele stabilite de actul de
constituire, la formarea capitalului social (art. 107, 116). Aporturile fondatorilor trebuie s
fie exprimate n lei (art. 112 Cod civil al RM).
Poate constitui obiect al aportului mijloacele bneti, orice bun ce se afl n circuitul civil,
mobil sau imobil, corporal sau incorporal, care are o valoare economic i prezint utilitate
pentru societatea n care urmeaz a fi adus.
Aportul n numerar. Aportul se va considera n bani, dac actul de constituire nu prevede
altfel. El se depune la un cont bancar provizoriu, deschis special pentru constituirea societii
comerciale. Codul civil al R.M. (art. 113) prevede c, la data nregistrrii societii comerciale,
fiecare asociat este obligat s verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris, dac legea sau
statutul nu prevede o proporie mai mare.
Aportul n natur la capitalul social are ca obiect orice bunuri aflate n circuitul civil (art.
114 Cod civil al RM). Bunurile, transmise ca aport la capitalul social, pot fi transmise cu titlu de
proprietate sau n folosin. Ele se consider transmise cu titlu de proprietate, dac actul de
constituire nu prevede altfel. Creanele i drepturile nepatrimoniale nu pot constitui aport la
formarea capitalului social al societilor cu rspundere limitat i al societilor pe aciuni (art.
114). Dac a fost transmis cu drept de proprietate, bunul iese din patrimoniul fondatorului i intr
n cel al societii, care va purta riscul pieirii lui fortuite. La dizolvarea societii, asociatul nu
poate avea dreptul s i se restituie bunul, dect valoarea lui.

27

14. Inregistrarea societatilor comerciale
Conform legii nr. 220-XVI 19.10.2007 cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor
juridice i a ntreprinztorilor individuali, prin nregistrarea de stat se nelege certificarea
din partea organului nregistrrii de stat, a crerii, reorganizrii ori lichidrii ntreprinderii
sau organizaiei, precum i a modificrilor i completrilor din documentele de constituire a
acestora. Dac facem abstracie doar de momentul constituirii societii comerciale, atunci
putem spune c nregistrarea de stat reprezint certificarea (recunoaterea) din partea
statului, prin intermediul organelor abilitate, a legalitii elaborrii actelor de constituire i
aprobare a acestora.
Organul de nregistrare i registratorul. Unica instituie public care prin intermediul
oficiilor sale teritoriale efectueaz, n numele statului, nregistrarea ntreprinderilor i
organizaiilor, este Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale (n
continuare Camera). Oficiile teritoriale ale Camerei sunt conduse de registratori de stat, care
au statut de funcionar public. Acesta este nzestrat cu un ir de atribuii, dintre care:
primete cererile de nregistrare a societilor comerciale, verific conformitatea
documentelor de constituire cu cerinele legislaiei, nregistreaz ntreprinderile i
organizaiile sau refuz nregistrarea acestora etc.
Procedura nregistrrii. Pentru nregistrarea de stat a persoanelor juridice se prezint:
a) cererea de nregistrare dup modelul aprobat de Camer;
b) actul de constituire al societii comerciale care urmeaz s fie nregistrat;
c) actele de identitate ale fondatorilor. Dac este persoan fizic, fondatorul va prezenta
buletinul de identitate, iar dac este o persoan juridic, se va prezenta actul de constituire
a acesteia i copia de pe certificatul ei de nregistrare;
d) actul de identitate al managerului principal al societii;
e) bonul de plat a taxei de timbru i a taxei de nregistrare.
f) documentul ce confirm depunerea de ctre fondatori (asociai) a cotei-pari n capitalul
social al societii n mrimea i n termenul prevzut de legislaie.
Pentru nregistrarea persoanelor juridice create prin reorganizarea ntreprinderilor de
stat, ntreprinderilor al cror capital social conine o cota-parte a proprietaii de stat,
uniunilor de ntreprinderi, asociaiilor, holdingurilor, corporaiilor transnaionale, grupurilor
industrial-financiare, instituiilor financiare, fondurilor nestatale de pensii, organizaiilor de
asigurri, instituiilor de nvmnt, muzeelor, teatrelor, circurilor, organizaiilor
concentriste, organizaiilor din sfera tiinei i inovrii, instituiilor medico-sanitare i
balneosanatoriale, se prezint autorizaia (avizul) autoritii respective, stabilite prin lege.
Pentru nregistrarea de stat a persoanelor juridice cu investiii strine, la cererea de
nregistrare, suplimentar, se vor anexa:
a. extrasul din registrul naional din ara de origine a investitorului;
b. actele de constituire ale persoanei juridice strine;
c. cazierul judiciar al administratorului persoan fizic strin, eliberat de
organul competent din ara de origine i din Republica Moldova;
d. decizia asociailor privind constituirea persoanei juridice sau a reprezentanei
n Republica Moldova.
Data prezentrii actelor pentru nregistrare se considera data primirii lor de ctre oficiile
teritoriale ale Camerei. Oficiile teritoriale ale Camerei nregistrrii de Stat nu sunt n drept
s refuze primirea cererii de nregistrare sau s solicite alte documente dect cele prevzute
de lege.
Dup efectuarea nregistrrilor n Registrul de stat administratorului ori mputernicitului su i
se elibereaz n termen de 5 zile, dup caz, urmtoarele documente:
decizia de nregistrare a persoanei juridice nou create, certificatul de nregistrare, extras
din Registrul de stat, actele de constituire, dup caz, contract, statut, decizie de fondare;
decizia de nregistrare a filialei sau reprezentanei, nsoit de certificatul de nregistrare i
regulamentul filialei sau reprezentanei;
decizia de refuz;
tampila persoanei juridice (filialei sau reprezentanei).
28

Principala funcie a Camerei este inerea Registrului de stat al
ntreprinderilor. Registrul de stat al ntreprinderilor este o list de societi
comerciale, persoane juridice i date informative despre ele. Informaia scris n
registru, precum i cea din actele prezentate la nregistrare i ndosariate la
Camer se consider a fi veridice, pn la proba contrarie. Registrul de stat al
ntreprinderilor se ine n mod computerizat i manual. n situaia n care nu vor
coincide datele din aceste dou registre (manual i computerizat), se consider
autentice datele din registrul inut manual.
Societii nregistrate i se atribuie un numr de identificare de stat unic (IDNO), care
se indic n documentele de constituire, n certificatul de nregistrare i pe tampil.
Societatea comercial se consider nregistrat la data adoptrii deciziei de
nregistrare.
Inregistrarea modificarilor
Schimbarea denumirii
Schimbarea administratorului
Schimbarea sediului
Modificarea capitalului social
Schimbarea asociailor
Schimbarea (completarea) genurilor de activitate
nregistrarea modificrilor operate n actele de constituire i n datele nscrise n Registrul
de stat se efectueaz n condiiile prevzute la art.16 al Legii 220/2007 privind nregistrarea
de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali.
Conform prevederilor articolului dat n termen de 30 de zile de la data adoptrii
deciziei de modificare a actelor de constituire sau de modificare a datelor nscrise in
Registrul de stat, persoana juridic este obligat s depun actele pentru nregistrarea
modificrilor la oficiul teritorial al Camerei. n cazul reorganizrii persoanei juridice,
termenul de depunere a documentelor pentru nregistrarea modificrilor este de 30 de zile
dup expirarea a 3 luni de la ultima publicare a avizului privind reorganizarea. Nerespectarea
termenului din motive neintemeiate atrage dup sine refuzul nregistrrii modificrilor
operate in actele de constituire sau in datele nscrise n Registrul de stat.
nregistrarea modificrilor operate n actele de constituire i n datele nscrise n Registrul de
stat se efectueaz n modul i n condiiile prevzute pentru nregistrarea persoanei juridice.
Modificrile operate n documentele de constituire i n datele nscrise n Registrul de stat au
putere juridic din momentul nregistrrii lor la oficiul teritorial al Camerei.
Oficiul teritorial al Camerei care a nregistrat modificrile elibereaz ntreprinderii sau
organizaiei decizia de nregistrare a modificrilor. nregistrarea modificrilor operate n
actele de constituire nu atrage schimbarea numrului de identificare de stat al ntreprinderii
sau organizaiei.
Camera nu este n drept s nregistreze modificrile operate n actele de constituire
ale unei persoane juridice n cazul n care exista un act de interzicere n privina ei, emis de
instana de judecat ori de organul de drept competent.
Pentru nregistrarea modificrilor operate n actele de constituire i n datele nscrise
n Registrul de stat, solicitantul prezint oficiului teritorial al Camerei actele specificate la
art.17 al Legii 220/2007:
cererea de nregistrare a modificrilor, conform modelului aprobat de organul nregistrrii de
stat;
hotrrea organului competent al persoanei juridice privind modificarea actelor de
constituire i a datelor nscrise n Registrul de stat;
actul adiional cu privire la modificarea actelor de constituire;
documentul ce confirm achitarea taxei de nregistrare a modificrilor.
Persoanele juridice cu investiii strine, pe lng acetea, vor depune i:
extrasul din registrul naional din ara de origine a investitorului;
actele de constituire ale persoanei juridice strine;
29

cazierul judiciar al administratorului persoan fizic strin (n cazul numirii), eliberat de
organul competent din ara sa de origine i din Republica Moldova.
Plata pentru nregistrarea modificrilor operate n documentele de constituire i n datele
nscrise n Registrul de stat se efectueaz n modul i condiiile prevzute n art.4 din Legea
220/2007





Suspendarea activitii ntreprinderii
Persoana juridic la decizia fondatorului, poate s i suspende temporar activitatea, pe o
perioad care s nu depeasc 3 ani, n cazul n care nu are datorii fa de bugetul public
naional, precum i fa de ali creditori.
Decizia fondatorului privind suspendarea activitii persoanei juridice, cu indicarea
termenului suspendrii, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Fondatorul este
obligat, cu o lun nainte de publicarea avizului, s informeze n scris despre aceasta
creditorii ntreprinderii, care n termen de 2 luni de la publicarea avizului respectiv sunt n
drept s nainteze ntreprinderii i oficiului teritorial al Camerei creanele sale.
nregistrarea suspendrii activitii se va efectua cu condiia:
a. prezentrii de ctre fondator a certificatelor de la instituiile financiare privind
nchiderea convenional a conturilor;
b. predrii tampilelor spre pstrare oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de
Stat;
c. expirrii termenului de naintare a creanelor de ctre creditori.
Pentru nregistrarea suspendrii(relurii) activitii la oficiul teritorial al Camerei se prezint
urmtoarele acte:
1. cererea de nregistrare a suspendrii sau relurii activitii, conform modelului
aprobat de organul nregistrrii de stat;
2. hotrrea organului competent al persoanei juridice privind suspendarea sau
reluarea activitii;
3. actele de constituire;
4. copia avizului de suspendare sau reluare a activitii persoanei juridice,
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova;
5. certificatul, eliberat de inspectoratul fiscal teritorial, prin care se confirm
lipsa datoriilor fa de bugetul public naional la situaia din data adoptrii deciziei
de suspendare a activitii
15. Regim juridic si componenta patrimoniului
Societatea comercial are un patrimoniu propriu, distinct de acela al asociailor sau
acionarilor i care nu se confund cu capitalul social. El este format din totalitatea
drepturilor i obligaiilor cu caracter patrimonial (Codul civil, art. 284, alin. (1)), care aparin
societii, privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele.
Acesta este sensul juridic al noiunii de patrimoniu, deoarece include latura activ
(drepturile) i pe cea pasiv (obligaiile). Sensul economic al noiunii de patrimoniu include
numai latura activ, adic totalitatea de drepturi (bunuri corporale i incorporale), deinute
de societate, fiind utilizat mult mai frecvent.106
Latura activ cuprinde drepturile patrimoniale, reale sau de crean. Aceste drepturi
privesc, n principal, bunurile aduse de asociai ca aport la constituirea societii, bunurile
dobndite de societate ulterior constituirii, n cursul desfurrii activitii, precum i
beneficiile nedistribuite.
n latura pasiv sunt cuprinse obligaiile patrimoniale ale societii, contractuale i
extracontractuale (obligaii sociale).
n doctrina romn, sensul economic al noiunii de patrimoniu, este desemnat prin
termenul fond de comer - sau, uneori, mai poart denumirea de patrimoniu comercial. Dup
30

prerea acelorai autori, trebuie fcut distincia dintre noiunea de fond de comer
(patrimoniu comercial) i cea de patrimoniu. Spre deosebire de fondul de comer, care este
un ansamblu de bunuri mobile i imobile, corporale sau incorporale, afectate de comerciant
n scopul desfurrii unei activiti comerciale, patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor
i obligaiilor comerciantului care au o valoare economic. Aceasta nseamn c fondul de
comer nu cuprinde creanele i datoriile comerciantului, cu toate c ele fac parte din
patrimoniul acestuia.
Pornind de la cele menionate, ajungem la concluzia c trebuie fcut distincia dintre
patrimoniul societii i patrimoniul comercial al societii.
Patrimoniul societii comerciale include totalitatea drepturilor i obligaiilor
patrimoniale privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele.
Patrimoniul comercial al societii comerciale (sensul economic al patrimoniului)
include n sine ansamblul de bunuri mobile i imobile, corporale sau incorporale pe care
societatea comercial le are n mod distinct de cele ale altor subiecte de drept, precum i de
cele ale persoanelor care o alctuiesc.
Autonomia patrimoniului societii fa de patrimoniile proprii ale asociailor,
determin anumite consecine juridice:
Asociatul nu are nici un drept asupra bunurilor din patrimoniul societii, nici chiar asupra
celor aduse ca aport propriu, astfel c dreptul su real se transform n dreptul la beneficii;
Bunurile aduse ca aport de ctre asociai, cuprinse n activul social, formeaz gajul general al
creditorilor societii;
Nu se poate face compensaia ntre creanele societii i datoria proprie a unui asociat fa
de o ter persoan i nici viceversa;
Aplicarea procedurii insolvabilitii fa de societate.
Componena patrimoniului
n componena patrimoniului societii comerciale intr doar drepturile (bunuri corporale
i incorporale).
Bunurile corporale sunt cele care au existen material, aspect i sunt percepute cu
simurile omului (o cas, un autoturism). Potrivit articolul 285 al Codului civil, bunurile
corporale sunt lucrurile (obiectele corporale) n raport cu care pot exista drepturi i obligaii
juridice.
Bunurile incorporale sunt cele care au o existen abstract, imaterial, ce nu cad sub
simurile noastre. Astfel de bunuri sunt drepturile patrimoniale, cum ar fi dreptul
ntreprinztorului asupra denumirii de firm, asupra mrcii de producie sau de serviciu,
drepturile de autor etc. Bunurile mobile. Codul civil n art. 288 clasific bunurile n mobile i
imobile. Mobile se consider acele bunuri care nu au o aezare fix i stabil, fiind
susceptibile de deplasare de la un loc la altul, fie prin ele nsele, fie cu concursul unei fore
strine, cum sunt: animalele, lucrurile separate de sol etc.
Bunurile imobile sunt acele bunuri care au o aezare fix i stabil, dup cum sunt:
pmntul, cldirile i, n general, cele legate de sol, care nu pot fi mutate din loc n loc, fr
s-i piard valoarea lor economic (o cas, un teren etc).
Din activul patrimoniului societii comerciale poate face parte i ntreprinderea ca
complex patrimonial unic. n acest caz, se are n vedere sensul economic al ntreprinderii ca
un complex patrimonial unic (ntreprindere-obiect de drept), i nu cel juridic, de
ntreprindere-subiect de drept. Prin ntreprindere-obiect de drept se nelege un bun complex
ce cuprinde un ansamblu de bunuri corporale i incorporale, mobile i imobile.
Mijloacele economice sunt compuse din totalitatea activelor materiale i bneti, care
servesc la desfurarea activitii ntreprinztorului. Aceste active se prezint sub forma
mijloacelor fixe i mijloacelor circulante.
Mijloacele fixe sunt bunuri materiale care iau parte la mai multe cicluri de producie,
consumndu-se treptat i transferndu-i parial valoarea asupra produselor fabricate, pe
msura utilizrii lor (amortizare). Dup natura activitii lor economice, acestea se mpart n:
active fixe productive i active fixe neproductive. Dup caracterul i destinaia lor n
producie, activele fixe se mpart n: cldiri, utilaje, mijloace de transport etc.
31

Mijloacele circulante sunt bunuri destinate s asigure continuitatea produciei i
circulaia mrfurilor. Ele se consum n ntregime, n fiecare ciclu de producie, i schimb
forma material i trec succesiv prin fazele de aprovizionare, producie i desfacere.
Activele circulante se grupeaz n active circulante materiale, active circulante bneti i
plasamente i active circulante n decontare.
Activele circulante materiale sunt formate din: materii prime, materiale, combustibil,
semifabricate, producie neterminat, produse finite, ambalaje;
Activele circulante bneti sunt constituite din sume de bani aflate n casieria unitii,
n conturi la diferite bnci, acreditive etc.
Activele circulante n decontare sunt valori materiale sau bneti avansate de
societate unor firme sau persoane fizice, care urmeaz s fie decontate ulterior (cambia,
biletul la ordin, cecul etc).
Sursele mijloacelor economice, adic locul de provenien al acestora sau modul ie
dobndire. Din punct de vedre al surselor, mijloacele economice pot fi clasificate -.:
a) Capital propriu - fonduri bneti care reprezint capitalul social i fondurile proprii;
b) Capital atras - datorii bneti ale comerciantului fa de ali ageni economici sau fa de
stat, provenite din decalajul format ntre data unor lucrri, prestri de servicii sau
executarea de lucrri ori diverse alte obligaii de plat i momentul efectiv al plii. Prin
urmare, n astfel de cazuri, ntre momentul primirii fondurilor bneti i achitarea lor trece o
perioad de timp, n care sunt atrase n circuitul economic al comerciantului n cauz (de
unde denumirea de capital atras).
c) Creditele i mprumuturile - de la bnci pentru sumele primite sub form de credite, n
vederea acoperirii temporare a necesarului de fonduri bneti.


16. Drepturile si obligatiile asociatilor
n procesul activitii de ntreprinztor asociaii societilor comerciale dispun un ir de
drepturi i obligaii. Prin drepturi ale asociailor se neleg prerogativele con ferite acestora
de lege i de contractul de societate, n temeiul crora pot pretinde soci etii i altor
persoane o anumit conduit, constnd n aciuni i absteniuni, folosind la nevoie fora de
constrngere a statului, pe calea acionrii n justiie.
Drepturile asociailor pot fi drepturi fundamentale, caracteristice calitii de asociat i
drepturi specifice asociailor ce fac parte din anumite forme de societate sau ndeplinesc
anumite funcii. Drepturile asociailor mai sunt clasificate n drepturi individuale i drepturi
colective.
Drepturile individuale fundamentale sunt:
a) Dreptul la egalitatea tratamentului care constituie premisa tuturor celorlalte
drepturi i obligaii ale asociailor. Orice clauz care ar afecta egalitatea de
tratament a asociailor este lovit de nulitate.
b) Dreptul la beneficiu este dreptul asociatului de a obine o cot-parte din beneficiul
realizat de societate, prin efectuarea actelor comerciale. Acest drept este prevzut
n art. 115 al Codului civil. Extinderea acestui drept este diferit, du titlul de
societate, voina prilor i rezultatul activitii economice, n raport c cota de
participare la capitalul social. Distribuirea de dividende este decis de adunarea
general i, din momentul respectiv, acestea devin drepturi de crean exigibile ale
asociailor mpotriva societii. Repartizarea beneficiului se efectueaz la sfritul
anului financiar, ns n actul constitutiv poate fi prevzut repartizarea trimestrial
sau chiar lunar a beneficiului, dar nimeni nu poate avea dreptul la ntregul profit
realizat de societate i nici nu poate fi absolvit de pierderile suferite de societate.
c) Dreptul de participare la mprirea final a patrimoniului. El genereaz din actul
constitutiv al societii i din dispoziiile legale. Asociaii sunt n drept s primeasc,
n caz de lichidare a societii, o parte din valoarea activelor societii rmase dup
satisfacerea creanelor creditorilor, proporional participrii la capitalul social.
32

d) Dreptul de participare la conducerea i activitatea societii. Acest drept se exprim
prin posibilitatea de participare la elaborarea voinei sociale, respectiv participarea
la adoptarea deciziilor i hotrrilor adunrii generale, dreptul de a fi ales n organele
de conducere i de control ale societii. Existena acestui drept este condiionat de
calitatea de asociat.
e) Dreptul de informare i controlul asupra gestiunii societii, cnd se consider c
organele societii i ndeplinesc necorespunztor sarcinile. Acest drept asigur
garantarea dreptului de participare la beneficiul societii i de prevenire a orice
situaie care le-ar diminua acest beneficiu.
f) Dreptul de transmitere, cedare i donare a prilor sociale poate fi exercitat n
condiiile legii, fr a atinge drepturile celorlaltor asociai. De exemplu, art. 142, Cod
civil, prevede c participaiunea comanditarului poate fi nstrinat unor teri, poate
trece succesorilor fr acordul asociailor, dac actul de constituire nu prevede
altfel. Comanditarii au dreptul de preemiune n cazul nstrinrii participaiunii de
ctre alt comanditar, regulile date fiind aplicate i la nstrinarea participaiunii n
societatea cu rspundere limitat.
Obligaiile asociailor sunt ndatoririle ce le revin acestora fa de societate. Principalele
ndatoriri ale asociailor sunt:
a) S depun i s completeze aportul la care s-au angajat. Mrimea i tipul aportului
este prevzut n actul de constituire, limita pentru unele tipuri de societi fiind
prevzut de lege. De exemplu: la constituirea societii cu rspundere limitat
fondatorul unic trebuie s depun cel puin 5400 lei pentru constituirea societii.
Fiecare asociat trebuie s ndeplineasc obligaia de a transmite aportul n termenul
stabilit n actul de constituire, ns nu mai trziu de 6 luni de la data nregistrrii.
Asociatul, care nu a depus aportul social, este rspunztor de daunele pricinuite,
putnd fi exclus din societate.
b) S nu divulge informaia confidenial despre activitatea societii. Secretul
comercial constituie un element important la obinerea beneficiului de ctre
societate. Divulgarea informaiei confideniale nu numai c reduce eficiena
activitii societii, dar chiar o poate submina. n conformitate cu legislaia n
vigoare, societatea comercial este n drept s determine care informaie constituie
secret comercial, obligndu-i pe asociai s nu divulge informaia confidenial despre
activitatea societii.
c) S nu fac concuren societii. Aceast obligaie se ntemeiaz pe voina
asociailor de a colabora, de regul, ceea ce trebuie s guverneze relaiile dintre
asociai i societate. Asociatul, prin comportarea sa, trebuie s elimine orice
suspiciune de activitate neloial. Asociatul, care ncalc aceast obligaie, poate fi
exclus din societate sau la alegere s fie obligat s predea beneficiul rezultat i s
plteasc despgubiri.
d) S participe la suportarea pierderilor i s rspund pentru obligaiile asumate de
societate. Aceast obligaie se coreleaz cu dreptul la beneficiu. Asociaii trebuie s
rspund pentru obligaiile sociale, n mod diterit, dup forma societii. n
societatea n nume colectiv i n societatea in comandit, asociatul (comanditatul)
rspunde pentru obligaiile sociale, nelimitat i solidar, adic cu ntregul patrimoniu.
n societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat, asociaii rspund n
limita aportului lor social (pri, cote-pri, aciuni).
e) S nu foloseasc bunurile societii n interes propriu sau n folosul unor teri.
Potrivit art. 154, Cod civil al R.M., asociatul care utilizeaz bunurile in scop personal
sau al unor teri i comite fraude n dauna societii, deinnd funcia de
administrator, poate fi exclus din societate pentru nclcarea obligaiei de a nu folosi
bunurile societii n interes propriu. Faptele prin care se ncalc aceast obligaie
constituie o infraciune pentru administrator i director.
33

f) S nu comit fapte nedemne. Aceast obligaie este de natur s asigure
onorabilitatea firmei i de a atrage ncrederea agenilor economici i a clientelei.
nclcarea acestei obligaii poate atrage anumite consecine: pierderea caliti: de
asociat sau mpiedicarea obinerii calitii de asociat, de administrator sau de cenzor,
un tratament juridic mai sever sau sanciuni penale. 7. S nu se amestece fr drept
n administraia societii. Aceast obligaie se refer la exercitarea abuziv a acestui
drept, de natur s perturbe funcionarea societii. Obligaia este corelativ
dreptului de informare i de control ai asociatului cu privire la gestiunea social.
nclcarea acestei obligaii de ctre asociatul cu rspundere nelimitat poate atrage
excluderea lui din societate.



17. Organele SC
Centrul motor vital al funcionrii societii comerciale este alctuit din organele societii
comerciale. Societatea comercial, ca orice persoan juridic, are o voin de sine stttoare
care nu se confund cu voina asociailor. Societatea i manifest voina prin organele sale:
adunarea general a asociailor, administratorii i cenzorii. Adunarea general este organul n
care asociaii, respectiv acionarii, i exprim voinele lor individuale ca o voin colectiv,
alta dect totalitatea voinelor persoanelor fizice care o compun. Aceast voin de o nou
calitate este voina societii ca persoan juridic numit voina social.
Societatea comercial i manifest voina sa n raporturile juridice prin reprezentanii si
asociai sau prin persoane strine de societate. Acest drept se confer respectivelor persoane
prin actele constitutive sau, ulterior, prin voina asociailor exprimat la adunarea general.
Adunarea general a asociailor este forma de organizare a societii constituit din
totalitatea asociailor care particip la elaborarea i exprimarea deciziei i hotrrii voinei
sociale n proporii cu valoarea aportului la capitalul social. Adunarea general este organul
suprem de conducere i de decizie a societii comerciale i este compus din membrii
acesteia, fie asociai, fie acionari. n funcie de faptul cine o constituie, asociaii sau
acionarii, ea poart denumire diferit, adic adunarea general a acionarilor sau adunarea
general a asociailor. n Republica Moldova adunarea general, ca organ al societii,
ndeosebi este reglementat pentru societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni. ns se admite luarea hotrrilor n cadrul societii n nume colectiv, cu majoritatea
voturilor membrilor, ceea ce presupune convocarea asociailor n anumite adunri.
Adunarea general a societii pe aciuni are atribuia s decid att asupra
problemelor obinuite (ordinare), ct i asupra unor probleme deosebite, care privesc
existena societii. De aici clasificarea - adunri generale ordinare i adunri generale
extraordinare. n cazul societii cu rspundere limitat legislaia R.M. nu face expres
deosebirea dintre cele dou categorii de adunri.
Adunarea general a acionarilor se ine cu prezena acionarilor, prin
coresponden sau sub form mixt. Adunarea general anual nu poate fi inut prin
coresponden.
Adunarea general ordinar se convoac cel puin o dat pe an, de regul, dup expirarea
exerciiului financiar. n actul de constituire poate fi prevzut convocarea mai frecvent a
adunrii generale ordinare. Adunarea general extraordinar se convoac ori de cte ori este
nevoie. Curs de drept comercial
Adunarea general are urmtoarele atribuii: aprob statutul societii, hotrte cu privire
la modificarea capitalului social, aprob regulamentul consiliului societii, alege membrii
consiliului, aprob regulamentul comisiei de cenzori, alege membrii comisiei de cenzori,
confirm organizaia de audit, hotrte cu privire la ncheierea tranzaciei, aprob
normativele de repartizare a profitului societii, decide cu privire la repartizarea profitului
anual, inclusiv plata dividendelor anuale, hotrte cu privire reorganizarea i lichidarea
societii.
Convocarea adunrii generale. Iniiativa de convocare. Adunarea general se
convoac la iniiativa organului executiv n temeiul deciziei consiliului societii. De
34

asemenea, poate fi convocat la cererea comisiei de cenzori, la cererea oricrui acionar, n
temeiul ncheierii instanei judectoreti. Decizia de convocare a adunrii generale este
emis de organul executiv. Adunarea asociailor se desfoar la sediul societii, dac actul
constitutiv nu a prevzut altfel.
Administrarea societii comerciale. Administrarea este o form de executare a
atribuiilor de posesie, folosin i dispoziie asupra patrimoniului, precum i asupra svririi
actelor de administrare i gestiune n vederea atingerii obiectului i scopului social. Ea este
realizat de un organ distinct de gestiune permanent, numit administratori sau organ
executiv. Spre deosebire de adunarea general, care apare n raporturile cu terii ca o
entitate oricare abstract, apare un pandant reprezentant prin administratori", care poart
toat rspunderea conducerii concrete a societii.
Prin administrarea societii comerciale trebuie neleas conducerea activitii
acesteia potrivit normelor legale, contractului i statutului propriu pentru obinerea rezuln
aelor urmrite. La administrare contribuie asociaii care adopt hotrrile cele mai
importante n adunrile generale, ncredinnd realizarea acestora i soluionarea
problemelor curente unui sau mai multor administratori. Legislaia R.M. numete n mod
diferit administratorul, de exemplu, director, director general, manager, n cazul organului
executiv unipersonal, sau comitetul de conducere, consiliul de administraie, da:i este vorba
de organul colegial. Administratorii sunt desemnai, de regul, prin actul de constituire a
societii sau printr-un act suplimentar (proces-verbal al adunrii general decizie). n cadrul
unei societi comerciale pot fi desemnai unul sau mai muli admnistratori, acetia din urm
formnd un consiliu de administraie sau comitet de conducere. Calitatea de administrator o
pot avea att persoanele fizice (cetenii RM, cetatea strini, apatrizi), ct i persoanele
juridice (Legea nr. 1134/1997 art. 70, alin. 6).
Persoana fizic, pentru a dobndi calitatea de administrator, trebuie s dispun de
capacitatea de exerciiu deplin. Legea nu oblig ca administratorul societii s fie neaprat
asociat, permind i persoanelor tere s obin acest statut. Excepie de la regula data este
cazul societilor n comandit, n care calitatea de administrator o au numai asocia
comanditai. Funcia de administrator nu poate fi dobndit de o persoan care nu poate fi
fondator: funcionarii publici, procurorii, judectorii, lucrtorii organelor Ministerului de
interne, deputaii, minitrii, Preedintele R.M. etc. De asemenea, nu pot deine aceast
funcie persoanele care au comis infraciunile prevzute de articolele Codului penal R.M.:
art. 243 (splarea banilor), art. 244 (evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor), art. 245 (abuzurile la emiterea titlurilor de valoare), art. 246 (limitarea cod
curentei libere), art. 247 (constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierei
ei), art. 252 (insolvabilitatea intenionat), art. 253 (insolvabilitatea fictiv) etc.
n societile de persoane i n societile de capitaluri asociaii sunt liberi s
stabileasc durat mandatului administratorului. Activitatea administratorului este n
principal remunerat, decizia de remunerare este luat de adunarea general. Remunerarea
administratorului poate s includ i o parte din beneficiile societii, dac aceast activeaz
eficient. n cazul n care administratorul este i asociat, suma remunerm pltite din
beneficiu nu cuprinde dividendul, care se mparte proporional cotei de participare la
capitalul social. n vederea exercitrii funciilor sale, administratorul dispune de un ir de
atribuii : organizeaz evidena contabil i statistic, asigur pstrarea actelor i registrelor
societii emite ordine i dispoziii, creeaz condiii de munc pentru angajaii societii,
reprezint societatea n raport cu terele persoane, de asemenea exercit i alte drepturi
care nu sunt incluse n competena altor organe.
Obligaiile administratorului. Principalele obligaii ale administratorului sunt: s aduc la
ndeplinire hotrrile adunrii generale, s in evidena contabil, s ntocmeasc raportul
financiar, s convoace adunarea general, s ia parte la adunrile societii, s pstreze
documentele societii comerciale, s urmreasc efectuarea de ctre asociai a
vrsmintelor necesare.
Funcia de administrator nceteaz prin expirarea termenului mandatului, revocarea,
renunarea, decesul sau incapacitatea administratorului. Activitatea administratorului poate
fi revocat n orice moment, chiar i pn la expirarea termenului pentru care a fost
desemnat n vederea exercitrii funciei. Revocarea administratorului se efectueaz cu
35

acordul tuturor membrilor societii. Renunarea sau demisia administratorului duce la
ncetarea funciei de administrator. Dac prin revocare sau renunare s-a cauzat un
prejudiciu din partea administratorului, respectiv societatea are dreptul la despgubiri de la
administratorul revocat. Administratorul poate fi atras att la rspundere civil,
administrativ, ct i penal, conform legii.
Cenzorii societii comerciale. n societile de persoane care au un numr mic de
asociai i care se bazeaz pe ncredere reciproc, controlul se exercit de acetia, cu
excepia celor care au calitatea de administratori. n societi de capitaluri controlul gestiunii
societii se exercit de ctre cenzori. Cenzorii sunt persoanele investite de ctre adunarea
general sau prin actul constitutiv cu controlul gestiunii societii. Cenzorii pot fi desemnai
din rndurile asociailor, precum i din rndul terelor persoane, obligatoriu fiind faptul ca ei
s dispun de calificarea necesar, adic s fie specialiti n contabilitate, finane sau
economie. Ei sunt numii n funcie pe un termen de la 2 pn la 5 ani, cu posibilitatea de a fi
realei. Nu pot fi desemnai n calitate de cenzori membrii consiliului, administratorii i
contabilii societii.
Cenzorii exercit controlul obligatoriu al activitii economico-financiare a societii.
Controalele date pot fi efectuate din iniiativa proprie a cenzorilor, la cererea acionarilor
care dein cel puin 10% din aciunile cu drept de vot ale societii, la hotrrea adunrii
generale.
Cenzorii au dreptul s fie informai despre activitatea societii. n acest scop, particip la
adunrile administratorilor fr drept de vot i au dreptul s obin informaie despre mersul
afacerilor comerciale, s supravegheze gestiunea societii, s verifice dac registrele sunt
inute regulat i dac evaluarea patrimoniului s-a fcut corect, s controleze dac bilanul i
contul de pierderi sunt legal ntocmite, s convoace adunarea asociailor, s participe cu
drept de vot consultativ la edinele organului executiv al societii i la adunarea general.
n urma efecturii controlului, ei ntocmesc un raport pe care l prezint adunrii generale a
societii. Atribuiile cenzorilor le poate exercita o companie de audit.

S-ar putea să vă placă și