Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghidul Solicitantului-EE 31.10.12
Ghidul Solicitantului-EE 31.10.12
Pu+li-a#$ 0n M.O1.nr.>8=0C.0?.200C
>
I.>. Do*#niul *a0o$ d# int#$-#n(i# 1. D !S'$i0ini$#a in-#"ti(iilo$ ;n
#)ici#n(a #n#$7#tic& a +locu$ilo$ d# locuint#<
O+i#cti-ul a-e/#ui (omeniu ma'or (e in#er*enie 0l repre)in#$ -rearea=meninerea (e lo-uri (e
mun-$ ,i promo*area -oe)iunii /o-iale2 prin /pri'inirea 0m+un$#$irii e1i-ienei energe#i-e a
+lo-urilor (e lo-uine (in RomBnia2 0n -on1ormi#a#e -u o+ie-#i*ele &#ra#egiei Europa 20202 -eea -e
*a -on(u-e la -re,#erea=meninerea ra#ei (e o-upare a 1or#ei (e mun-a2 -on/um re(u/ (e energie /i
limi#area emi/iilor (e ga)e -u e1e-# (e /era.
&e-#orul -on/#ru-#iilor e/#e la ni*el mon(ial un -on/uma#or ma'or (e energie /i un genera#or ma'or
(e ga)e -u e1e-# (e /era. In UE2 apro"ima#i* 80G (in energie e/#e -on/uma#a in a-e/# /e-#or. Din
a-e/# mo#i*2 im+un$#$irea e1i-ienei energe#i-e a -l$(irilor e/#e un o+ie-#i* impor#an# la ni*elul
poli#i-ilor UE. O proporie 0n/emna#$ (e energie -on/uma#$ in -la(irile re)i(en#iale e/#e pen#ru
0n-$l)ire. A-e/# lu-ru e/#e o+/er*a# in /pe-ial 0n mul#e $ri UE-22 in-lu/i* 0n RomBnia2 (a#ori#$ unui
/#o- (e lo-uine -on/#rui#e 1ara pro#e-#ie #ermi-a 0n perioa(a -omuni/#$2 mai ale/ 0n 1orm$ (e
+lo-uri (e lo-uin#e.
@l$(irile re)i(eniale (omina #o#alul -l$(irilor (in RomBnia2 repre)en#Bn( apro"ima#i* ?628G (in
#o#alul -l$(irilor. @l$(irile re)i(eniale e"i/#en#e /un#2 0n general2 *e-:i 5pe/#e 'um$#a#e (in
-l$(irile re)i(eniale au 1o/# -on/#rui#e 0nain#e (e anul ?707. A-e/#e -l$(iri au proprie#$i #ermi-e
/-a)u#e - -u -erinele anuale me(ii pen#ru 0n-$l)ire -uprin/e 0n#re !7-220 IJ:=m
2
. @on/umul (e
energie #ermi-$ pen#ru 0n-$l)ire ,i ap$ -al($ mena'era 0n go/po($rii repre)in#$ apro"ima#i* C0G (in
-on/umul (e energie in -l$(iri. Dn me(ie2 po#enialul (e e-onomi/ire a energiei 0n -l$(irile
re)i(eniale e/#e e/#ima# la apro"ima#i* !CG2 -are ar pu#ea 1i #ra(u/ 0n e-onomii /emni1i-a#i*e (e
-om+u/#i+il -on*en#ional. E/#e (e a/emenea impor#an# /$ 1ie meniona# ,i 1ap#ul -$ 0n -l$(irile (in
RomBnia -on/umul /pe-i1i- (e -$l(ur$ ,i ap$ -al($ mena'era e/#e (u+lu 1a$ (e -ele (in Europa (e
Ae/#2 ,i2 prin urmare2 e"i/#$ o ra#$ ri(i-a#$ (e emi/ii (e poluare.
@ele mai mul#e lo-uine au 1o/# #re-u#e 0n proprie#a#e pri*a#$ 0n-epBn( -u anul ??6 5un pro-e/
-are a 0n-epu# (up$ ?C?7. La (a#a (e ! (e-em+rie 200?2 0n proprie#a#ea /#a#ului mai erau (oar
!22G (in lo-uine 0n me(iul ur+an ,i (oar 22G 0n )onele rurale 5-omunele7. Ma'ori#a#ea lo-uinelor
noi 0n RomBnia /un# -on/#rui#e -u re/ur/e pri*a#e ,i /un# 0n proprie#a#e pri*a#$. Apro"ima#i* ?6G (in
lo-uinele (in RomBnia /un# o-upa#e (e proprie#ari2 a/#1el 0n-B# ma'ori#a#ea go/po($riilor
a-ionea)$ /imul#an -a proprie#ari ,i u#ili)a#ori.
Dm+un$#$irea e1i-ienei energe#i-e 0n -l$(irile re)i(eniale -on#ri+uie la -rearea ,i meninerea (e
lo-uri (e mun-$2 -u e1e-# a/upra -on#ra-ar$rii re-e/iunii e-onomi-e2 prin impul/ionarea in(u/#riei
(e -on/#ru-ii2 pre-um ,i a in(u/#riilor -one"e e"#rem (e a1e-#a#e (e -ri)a e-onomi-$.
In-#"ti(iil# ;n #)ici#n(a #n#$7#tic& a +locu$ilo$ d# locuin(# *or -on#ri+ui la re(u-erea /$r$-iei
energe#i-e 5fuel poverty7 0n RomBnia2 prin re(u-erea -o/#urilor -u 0n-$l)irea populaiei2 0n /pe-ial a
-elor -u *eni#uri re(u/e2 -eea -e *a a'u#a la 0m+un$#$irea pu#erii (e -ump$rare a -a#egoriilor
/o-iale (e1a*ori)a#e. A-e/# (omeniu ma'or (e in#er*enie *a -on#ri+ui la -oe)iunea /o-ial$2
a-or(Bn( o a#enie (eo/e+i#$ grupurilor *ulnera+ile ale populaiei -u *eni#uri mi-i. Dn a-e/# /en/2 /-
a /#a+ili# un me-ani/m (e /ele-ie a +lo-urilor (e lo-uine -e *or 1i rea+ili#a#e #ermi-2 pen#ru -a
a-ea/#$ -a#egorie (e populaie /$ +ene1i-ie)e -u pre-$(ere (e implemen#area in*e/#iiilor. Dn plu/2
ra#ele (e -o-1inanare /un# /#a+ili#e 0n -on1ormi#a#e -u -apa-i#a#ea ,i (i/poni+ili#a#ea populaiei
pen#ru a -o-1inana a/#1el (e in*e/#iii.
Implemen#area m$/urilor (e e1i-ien$ energe#i-$ 0n +lo-urile (e lo-uine *a (u-e la 0m+un$#$irea
-on(iiilor (e *ia$ ale populaiei2 prin9
Im+una#a#irea -on(i#iilor (e -on1or# in#eriorK
Re(u-erea -on/umurilor energe#i-eK
Re(u-erea -o/#urilor (e in#re#inere pen#ru in-al)ire /i apa -al(a mena'eraK
Re(u-erea emi/iilor poluan#e genera#e (e pro(u-erea2 #ran/por#ul /i -on/umul (e energie.
7
-on(u-an( la u#ili)area e1i-ien#a a re/ur/elor (e energie2 0n -on1ormi#a#e -u &#ra#egia Europa 2020.
@on1orm legii 2!0=2007 pri*in( in1iin#area a/o-iaiilor (e proprie#ari2 #ermenul 3+lo- (e lo-uine4
e/#e (e1ini# L-la(ire-+lo- (e lo-uin#e--on(ominiu % proprie#a#ea imo+iliar$ 1orma#$ (in proprie#$i
in(i*i(uale (e1ini#e2 apar#amen#e /au /paii -u al#$ (e/#inaie (e-B# a-eea (e lo-uine ,i
proprie#a#ea -omun$ in(i*i)$. Poa#e 1i (e1ini# -on(ominiu ,i un #ron/on -u una /au mai mul#e /-$ri2
(in -a(rul -l$(irii (e lo-ui#2 0n -on(iiile 0n -are /e poa#e (elimi#a proprie#a#ea -omun$42.
A#enieM In a--ep#iunea a-e/#ui G:i(2 #ermenul 3+lo- (e lo-uin#e4 5+lo-7 *a 1i (e1ini#9 -la(ire-+lo-
(e lo-uin#e--on(ominiu % proprie#a#ea imo+iliar$ 1orma#$ (in proprie#$i in(i*i(uale (e1ini#e2
apar#amen#e /au /paii -u al#$ (e/#inaie (e-B# a-eea (e lo-uine ,i proprie#a#ea -omun$ in(i*i)$.
Da-$ un +lo- (e lo-uine are mai mul#e /-$ri /au #ron/oane2 a*Bn( una /au mai mul#e A/o-iaii (e
proprie#ari2 #oa#e a-e/#ea *or #re+ui /a 1a-$ par#e (in#r-un /ingur proie-#. A"t)#l, nu "# acc#'t&
$#a+ilita$#a t#$*ic& 'a$(ial& a unui +loc )o$*at din *ai *ult# "c&$i "au t$on"oan#F "# -a
'$oc#da la $#a+ilita$#a tutu$o$ "c&$ilo$Gt$on"oan#lo$ co*'on#nt#, ca$# -o$ )o$*a un '$oi#ct
'#nt$u $#"'#cti-ul +loc ;n totalitat#a "a, ;n -#d#$#a a"i7u$&$ii un#i "olu(ii t#hnic# unita$# '#
;nt$#a7a con"t$uc(i#, inclu"i- din 'unct d# -#d#$# al a"'#ctului /i c$o*aticii an-#lo'#i +locului.
Proie-#ele -are *or 1i 1inana#e prin in#erme(iul A"ei priori#are 2 (omeniul ma'or (e in#er*enie .2
al A"ei POR #re+uie /$ 1ie grupa#e 0n#r-o -erere (e 1inanare2 /$ 1ie (epu/e (e uni#$i
a(mini/#ra#i*-#eri#oriale 5au#ori#a#e a a(mini/#raiei pu+li-e lo-ale2 APL72 la ni*el (e muni-ipiu
re,e(in$ (e 'u(e2 po#ri*i# legii2 /au /e-#or al muni-ipiului Eu-ure,#i2 /i /$ propun$ m$/uri (e
-re,#ere a e1i-ienei energe#i-e (in -a#egoriile (e a-#i*i#$i eligi+ile meniona#e in /e-iunea II..2
Eligi+ili#a#ea proie-#ului (in pre)en#ul G:i(.
A"t)#l, o c#$#$# d# )inanta$# poa#e in-lu(e un numar (e +locu$i, 1ie-are (in#re a-e/#ea -on/#i#uin(
un 3'$oi#ct4. O c#$#$# d# )inan(a$# 'oat# cu'$ind# *ai *ult# '$oi#ct# 7$u'at# ;n )unc(i# d#
ac##a"i $at& d# co)inan(a$# a A"ocia(iilo$ d# 5$o'$i#ta$i. O a"t)#l d# c#$#$# d# )inan(a$# t$#+ui#
"& "# ;ncad$#%# ;n li*it#l# -alo$ii *ini*# d# 1.A??.??? l#i 9inclu"i- TVA: /i li*it#l# -alo$ii
*aBi*# d# HI.???.??? l#i 9inclu"i- TVA:.
&e re-oman($ -a2 pe -a# po/i+il2 /$ /e grupe)e proie-#ele (in -a(rul unei -ereri (e 1inanare 0n
in-in#e a(i-en#e2 a/#1el in-B# rea+ili#area /$ 1ie -B# mai e1i-ien#$ ,i /$ a1e-#e)e -a# mai puin
/paiile *er)i.
A#enieM Dn -a(rul DMI .22 A"a 2 POR2 o uni#a#e a(mini/#ra#i* #eri#oriala poa#e (epune mai mul#e
-ereri (e 1inanare2 -u re/pe-#area pre*e(erilor G:i(ului /oli-i#an#ului2 )&$& a d#'&/i li*ita d# >@J
din aloca$#a )inancia$& 9CEDR K +u7#t d# "tat: a)#$#nt& $#7iunii $#"'#cti-#. At$a7#* at#ntia
'ot#n(ialilo$ "olicitan(i c&, a-=nd ;n -#d#$# ti*'ul "cu$t $&*a" '#nt$u a cont$acta )ondu$il#
di"'oni+il# '# ac#"t do*#niu, du'& data d# >?.?@.?1> AM 5OR -a '$oc#da la anali%a "itua(i#i
c#$#$ilo$ d# )inan(a$# d#'u"# '# )i#ca$# $#7iun# d# )i#ca$# *unici'iu $#/#din(& d# 0ud#( "au
"#cto$ al Munici'iului 1ucu$#/ti, 'ut=nd di"'un# $#aloca$#a )ondu$ilo$ n#cont$actat# in cad$ul
$#7iunii, dac& -a )i ca%ul.
Pen#ru A"a priori#ar$ 2 (omeniul ma'or (e in#er*enie .2 /un# pre*$)ui2 0n -a(rul Programului
Operaional Regional2 urm$#orii in(i-a#ori (e re)ul#a#2 pen#ru moni#ori)area ,i e*aluarea
programului9
Indicato$ d# $#ali%a$# i*#diat& Unitat# d# *&"u$& 4inta '#nt$u ?1@
Apar#amen#e rea+ili#a#e pen#ru -re,#erea e1i-ienei
energe#i-e
N$. HI.L?
Indicato$i d# $#%ultat Unitat# d# *&"u$& 4inta '#nt$u ?1@
E-onomia (e energie #o#al$ (up$ rea+ili#are #ermi-$ GJ:=an 26>
Indicato$i d# *#diu, u$*&$i(i la ni-#l d# '$o7$a*,
con)o$* E-alu&$ii St$at#7ic# d# M#diu 5pot face
C
subiectul unor revizuiri ulterioare7
E1i-iena energe#i-$ /pori#$ a lo-uinelor 5G7
Ac#/ti indicato$i -o$ )i lua(i ;n calcul d# c&t$# "olicitant ;n co*'l#ta$#a c#$#$ii d# )inan(a$#, la
ca$# "# -o$ adau7a, ult#$io$ "#*n&$ii cont$act#lo$ d# luc$&$i, locu$il# d# *unc& c$#at# "au
*#n(inut#. 6n ac#"t )#l "# -a #-id#n(ia cont$i+u(ia ac#"to$a la atin7#$#a o+i#cti-#lo$ "'#ci)ic#
al# aB#i '$io$ita$#Gdo*#niului *a0o$ d# int#$-#n(i# 9a "# -#d#a Co$*ula$ul A C#$#$#a d#
Cinan(a$#, "#c(iun#a >.@:.
I.H. Aloca$# )inancia$& 9o$i#ntati-&:
Alo-area 1inan-iar$ orien#a#i*$ pen#ru Programul Operaional Regional 2007 % 20! e/#e (e 8.6>C2!8
milioane euro2 (in -are !.72>202 milioane euro (in Fon(ul European pen#ru De)*ol#are Regional$
5FEDR72 re/#ul repre)en#Bn( 1on(uri pu+li-e naionale 5Euge# (e /#a#7. Din #o#alul 1on(urilor alo-a#e
pen#ru Programul Operaional Regional2 alo-area 1inan-iar$ pen#ru a"a priori#ar$ 3&pri'inirea
(e)*ol#$rii (ura+ile a ora,elor % poli ur+ani (e -re,#ere4 e/#e (e .!?27 milioane euro2 (in -are
.72C0> milioane Euro (in FEDR ,i 27!2!>6 milioane euro -o-1inanare naional$.
Aloca$#a )inancia$& 5CEDR K 1u7#t d# "tat2 repre)en#Bn( >0G (in *aloarea eligi+il$7 pen#ru
(omeniul ma'or (e in#er*enie 1. !S'$i0ini$#a in-#"ti(iilo$ ;n #)ici#n(a #n#$7#tic& a +locu$ilo$ d#
locuint#< pen#ru perioa(a ??A.?1> e/#e (e 1M,H? *ilioan# #u$o2 1iin( repar#i)a#$ '# c#l# M
$#7iuni d# d#%-olta$# ;n *od #7al.
A/#1el2 alo-area 1inan-iar$ -e re*ine 1ie-$rei regiuni e/#e (e ,M? *ilioan# #u$o 5FEDR N Euge# (e
/#a#2 repre)en#Bn( >0G (in *aloarea eligi+il$7.
Un +#n#)icia$ 9un *unici'iu $#/#din(& d# 0ud#t "au un "#cto$ al Munici'iului
1ucu$#"ti: nu 'oat# '$i*i )inan(a$# n#$a*+u$"a+il& d#c=t in li*ita d# >@J din
aloca$#a )inancia$a 9CEDR K +u7#t d# "tat: a)#$#nt& $#7iunii $#"'#cti-#. Totu/i,
*#n(ion&* c&, du'& data d# >?.?@.?1>, AM 5OR -a '$oc#da la anali%a
"itua(i#i c#$#$ilo$ d# )inan(a$# d#'u"# '# )i#ca$# $#7iun#, 'utand di"'un#
$#aloca$#a )ondu$il# n#cont$actat# in cad$ul $#7iunii, dac& -a )i ca%ul.
I.@. Cont$i+u(ia )inancia$& a "olicitantului
Ra#ele (e -o-1inanare apli-a+ile pen#ru -:el#uielile eligi+ile /un#9
>0G (in -:el#uielile eligi+ile ale proie-#elor - Fon(ul European (e De)*ol#are
Regional$ ,i +uge#ul (e /#a#2 in propor#ie (e C2G FEDR2 re/pe-#i* CG +uge# (e /#a#K
80G (in -:el#uielile eligi+ile ale proie-#elor - Au#ori#a#ea Pu+li-$ Lo-al$ ,i A/o-iaia
(e proprie#ari.
Ra#ele (e -o-1inanare ale au#ori#$ilor pu+li-e lo-ale ,i a/o-iaiilor (e proprie#ari 5pri*in(
-:el#uielile eligi+ile7 *or 1i mo(ula#e 0n 1un-ie (e proporia 0n -l$(ire a 1amiliilor -u *eni#uri
re(u/e9
30% contribuia unitii administrativ teritoriale (!"# $i %0% contribuia asociaiei
de proprietari (! 0n -on(iiile 0n -are mai mul# (e 60G (in#re 1amiliile -
proprie#ari 5(e apar#amen#e - lo-uine7 (in +lo- au un *eni# me(iu lunar ne# pe
mem+ru (e 1amilie /u+ 60 EuroK
'0% contribuia unitii administrativ teritoriale $i '0% contribuia asociaiei de
proprietari2 0n -on(iiile 0n -are mai mul# (e 60G (in#re 1amiliile - proprie#ari 5(e
?
apar#amen#e - lo-uine7 (in +lo- au un *eni# me(iu lunar ne# pe mem+ru (e 1amilie
/u+ !60 EuroK
%0% contribuia unitii administrativ teritoriale $i 30% contribuia asociaiei de
proprietari2 0n -on(iiile 0n -are mai mul# (e 60G (in#re 1amiliile - proprie#ari 5(e
apar#amen#e - lo-uine7 (in +lo- au un *eni# me(iu lunar ne# pe mem+ru (e 1amilie
/u+ 600 Euro.
Dn /en/ul G:i(ului /oli-i#an#ului
- familia e/#e (e1ini#$ -a /oul2 /oia ,i -opiii a1lai 0n 0n#reinerea a-e/#ora2
-on1orm (i/po)iiilor ar#. 26C (in @o(ul -i*ilK
- venitul mediu lunar net pe mem+ru (e 1amilie /e -al-ulea)$ -a me(ie
ari#me#i-$ a *eni#urilor ne#e ale mem+rilor 1amiliei proprie#arului2 0n anul
1i/-al an#erior (epunerii -ererii (e 1inanare la ADR2 (in -are /e *or e"-lu(e9
alo-a#ii (e /#a# pen#ru -opii2 +ur/e (e /#u(ii /i /o-iale /au al#e /u+*en#ii
pen#ru ele*i a-or(a#e in +a)a unor a-#e norma#i*e. EBc#'(i# )ac c#$#$il# d#
)inan(a$# d#'u"# ;n int#$-alul ianua$i# D a'$ili# ?1>, in#er*al 0n -are nu
/un# (i/poni+ile 1i,ele 1i/-ale pen#ru anul 202K 0n a-e/# -a)2 /e po# 1olo/i
*eni#urile (in anul 20 ,i -ur/ul (e /-:im+ me(iu anual al ENR pen#ru euro2
a1eren# anului -alen(ari/#i- 202. Da-a /un# mai mul#i -o-proprie#ari ai
a-eluia,i apar#amen#2 /e *a u#ili)a 1ormula pre*$)u#$ 0n Mo(elul D % De-laraia
(e *eni#2 ane"a# la g:i(ul /oli-i#an#uluiK
- proprietar e/#e (e1ini# -a #i#ularul (rep#ului (e a po/e(a2 1olo/i ,i (i/pune (e
lo-uin$ 0n mo( e"-lu/i*2 a+/olu# ,i perpe#uu2 0n limi#ele /#a+ili#e (e lege2
-on1orm (i/po)iiilor ar#. 666 (in @o(ul -i*il
- cursul la -are /e -al-ulea)a 0n-a(rarea 0n in#er*alul meniona# e/#e -ur/ul (e
/-:im+ me(iu anual al ENR pen#ru euro2 a1eren# anului -alen(ari/#i- an#erior
(epunerii -ererii (e 1inan#are la Organi/mul In#erme(iar al ADR.
Dn *e(erea (e#ermin$rii pro-en#ului repre)en#a# (e 1amiliile - proprie#ari 5(e apar#amen#e -
lo-uine7 (in +lo- -are au un *eni# me(iu lunar ne# pe mem+ru (e 1amilie2 0n anul 1i/-al an#erior
(epunerii -ererii (e 1inanare la ADR2 /u+ unul (in -ele ! praguri2 /e *or u#ili)a in/#u-iunile (e
-omple#are a Ta+elului proprie#arilor 5Mo(elul @2 ane"a# la g:i(ul /oli-i#an#ului7.
UAT in -ali#a#e (e /oli-i#an# are o+ligaia (e a a/igura re/ur/ele 1inan-iare pen#ru a-operirea #u#uror
-:el#uielilor a1eren#e proie-#elor -e -ompun -ererea (e 1inanare2 in -on(iiile ram+ur/$rii a ma"im
>0G (in -:el#uielile eligi+ile (in FEDR ,i (e la +uge#ul (e /#a#2 re/pe-#i* re-uper$rii ul#erioare a
-o#ei-pari -e re*ine 1ie-$rei a/o-iaii (e proprie#ari (in *aloarea proie-#ului re/pe-#i* 5cheltuieli
eligibile i neeligibile7.
Cheltuielile eligibile a1eren#e DMI .22 A"a POR /un# (e#alia#e 0n or(inul (e -:el#uieli eligi+ile
a1eren# (omeniului ma'or (e in#er*enie.
Cheltuielile neeligibile po# 1i (e (ou$ 1eluri9
- -:el#uieli neeligi+ile2 0n /en/ul -$ a-#i*i#$ile re/pe-#i*e nu generea)$
-:el#uieli eligi+ile -on1orm Or(inului (e -:el#uieli eligi+ile a1eren# DMI .22
A"a 2 POR 5 e" % -:el#uieli (i*er/e ,i nepre*$)u#e2 -:el#uieli -u lu-r$ri (e
reparaii pri*in( elemen#ele (e -on/#ru-ie -are pre)in#$ po#enial peri-ol (e
(e/prin(ere2 e#-.7. Pen#ru a -al-ula -on#ri+uia UAT2 re/pe-#i* a AP la a-e/#e
-:el#uieli2 *or 1i apli-a#e proporional a-elea,i ra#e (e -o-1inanare -u -ele
a1eren#e -:el#uielilor eligi+ile2 meniona#e mai /u/.
- -:el#uieli neeligi+ile (a#ori#$ (e/#inaiei /paiului 0n proprie#a#e 5/paiile
-omer-iale2 in-lu/i* apar#amen#ele -u al#$ (e/#inaie (e-B# lo-uin$7. Pen#ru
a-e/#e /paii2 proprie#arii lor *or /upor#a 0n proporie (e 00G -:el#uielile
pri*in( lu-r$rile (e -on/#ru-ii ,i in/#alaii -e re*in /paiilor re/pe-#i*e2
-on1orm -o#ei-p$ri (in proprie#a#ea -omuna a1eren#$ apli-a#$ *alorii #o#ale a
lu-r$rilor (e -on#ru-ii ,i in/#alaii (in (e*i)ul general al proie-#ului.
0
Mo(ali#$ile pri*in( re-uperarea /umelor pl$#i#e (e -$#re UAT a1eren#e -on#ri+uiei a/o-iaiei (e
proprie#ari la -:el#uielile eligi+ile /au neeligi+ile2 (up$ -a)2 /e *or /#a+ili (e -omun a-or( 0n#re
au#ori#a#ea pu+li-$ lo-al$ ,i a/o-iaia (e proprie#ari2 1iin( in-lu/e 0n -on#ra-#ul (in#re UAT ,i AP 5a
/e *e(ea Mo(elul E % @on#ra-#2 ane"a# la G:i(ul /oli-i#an#ului7.
Pen#ru /paiile -u al#$ (e/#inaie (e-B# -ea (e lo-uin$ 5apar#amen#e
#ran/1orma#e 0n /e(ii (e 1irm$2 /paii -omer-iale e#-7 % proprie#arul /upor#$
in#egral -o/#ul lu-r$rilor (e -on/#ru-ii ,i in/#alaii a1eren#e a-elor /paii2 -on1orm
me-ani/mului (e/-ri/ mai /u/. Prin #Bc#'(i#2 (a-a +lo-ul a 1o/# -on/#rui# -u /pa#ii
-omer-iale la par#er2 iar proprie#arii a-e/#or /pa#ii nu /un# (e a-or( -u
rea+ili#area #ermi-a a a-e/#ora2 /e poa#e (epune un proie-# pen#ru rea+ili#area
+lo-ului 1ara /pa#iile -omer-iale (e la par#er.
In *e(erea implemen#arii e1i-ien#e /i in #ermenul pre*a)u# pen#ru 1inali)area in*e/#i#iilor
5!.07.2067 1inana#e in -a(rul a-e/#ui (omeniu ma'or (e in#er*en#ie2 Au#ori#a#ea (e Managemen#
pen#ru Programul Opera#ional Regional are in *e(ere (e)*ol#area unor me-ani/me (e 1inan#are a
-on#ri+uiei uni#$ilor a(mini/#ra#i*-#eri#oriale /i a/o-iaiilor (e proprie#ari2 prin /pri'inul unor
in/#i#uii 1inan-iare in#ernaionale.
-u
urm$#orul -uprin/9
Q!rt, %%
%
9 (%# )/eltuiala cu ta+a pe valoarea adugat nedeductibil. potrivit legii. este
eligibil pentru toate programele operaionale finanate din instrumente structurale,
('# &entru a fi eligibil. c/eltuiala prevzut la alin, (%# trebuie s fie aferent unor
c/eltuieli eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale,
(3# En vederea rambursrii c/eltuielilor eligibile menionate la alin, (%#. beneficiarii au
obligaia depunerii. ca ane+ a fiecrei cereri de rambursare. a unei declaraii pe propria
rspundere privind nedeductibilitatea ta+ei pe valoarea adugat aferent c/eltuielilor
cuprinse n cererea de rambursare. certificat de organul fiscal competent din subordinea
!geniei Daionale de !dministrare (iscal,
(C# 4rganul fiscal competent din subordinea !geniei Daionale de !dministrare (iscal are
obligaia certificrii declaraiei menionate la alin, (3# n termen de ma+imum 3 zile
lucrtoare de la data depunerii de ctre beneficiar a unei solicitri n acest sens. nsoit
de documentele justificative necesare,
(1# En cazuri temeinic justificate se pot aproba e+cepii de la prevederile alin, (%# prin
/otr-re a <uvernului,Q
@on1orm pre*e(erilor HG !6=0?..20 ,i ale Or(inului mini/#rului a1a-erilor europene nr.
208=27.2.202 pre*e(erile ar#i-olului
/e apli-$ proie-#elor (epu/e /pre 1inanare 0n-epBn( -u
(a#a (e 1 ianua$i# ?1 .
Dn *e(erea ram+ur/$rii -:el#uielilor TAA eligi+ile2 +ene1i-iarii au o+ligaia (epunerii2 -a ane"$ a
1ie-$rei -ereri (e ram+ur/are2 a unei (e-laraii pe propria r$/pun(ere pri*in( ne(e(u-#i+ili#a#ea
#a"ei pe *aloarea a($uga#$ a1eren#$ -:el#uielilor eligi+ile -uprin/e 0n -ererea (e ram+ur/are2
-er#i1i-a#$ (e organul 1i/-al -ompe#en# (in /u+or(inea Ageniei Naionale (e A(mini/#rare Fi/-al$.
&oli-i#area (e pla#$ a TAA-ului *a 1i 0n/oi#$ (e o (e-laraie pe propria r$/pun(ere pri*in(
-ore-#i#u(inea /umelor repre)en#Bn( TAA 0n/-ri/e 0n 1a-#uri2 pre-um ,i -u pri*ire la re/pe-#area
o+ligaiilor re1eri#oare la TAA2 pre*$)u#e (e legi/laia 0n *igoare.
Ra'o$ta$#a acti-it&(ilo$ ;n cad$ul '$oi#ctului
Eene1i-iarul #re+uie /$ #ran/mi#$ rapor#ul (e progre/2 -omple#a# 0n 1orma#ul /#an(ar( pre*$)u#2 prin
-are /e *or rapor#a a-#i*i#$ile (e/1$,ura#e 0n perioa(a (e rapor#are2 /#a(iul reali)$rii in(i-a#orilor2
re)ul#a#ele pariale=1inale o+inu#e la momen#ul rapor#$rii e#-.
La 1ie-are rapor# (e progre/2 +ene1i-iarul *a #re+ui /$ (e/-rie mo(ul 0n -are proie-#ele re/pe-#$
legi/laia 0n (omeniul egali#$ii (e ,an/e2 al (e)*ol#$rii (ura+ile.
Achi%i(ii 'u+lic#
A#ri+uirea -on#ra-#elor (e a-:i)iii ne-e/are implemen#$rii proie-#elor /e *a reali)a 0n -on1ormi#a#e
-u pre*e(erile O.U.G nr. !8=200>
6
-u -omple#$rile ,i mo(i1i-$rile ul#erioare ,i /e *a 1a-e -u
re/pe-#area urm$#oarelor prin-ipii9
6
Or(onana (e Urgen$ nr. !8 (in ?.08.200> pri*in( a#ri+uirea -on#ra-#elor (e a-:i)iie pu+li-$2 a -on#ra-#elor (e
-on-e/iune (e lu-r$ri ,i a -on#ra-#elor (e -on-e/iune (e /er*i-ii -u mo(i1i-$rile ,i -omple#$rile ul#erioare
!C
ne(i/-riminarea
#ra#amen#ul egal
re-unoa,#erea re-ipro-$
#ran/paren$
proporionali#a#ea
e1i-iena u#ili)$rii 1on(urilor pu+li-e
a/umarea r$/pun(erii
e*i#area -on1li-#ului (e in#ere/e
nere#roa-#i*i#a#ea -on#ra-#ului
ATEN4IEE
1#n#)icia$ul $&"'und#, ;n calitat# d# Auto$itat# Cont$actant& ;n "#n"ul '$#-#d#$ilo$ O$donan(#i
d# U$7#n(& "u".*#n(ionat#, d# $#"'#cta$#a tutu$o$ '$#-#d#$ilo$ l#7i"la(i#i ;n -i7oa$# '$i-ind
do*#niul achi%i(iilo$ 'u+lic#. 6n ca%ul ;n ca$# "# con"tat& ;nc&lca$#a '$#-#d#$ilo$ l#7al# '$i-ind
o$ic# ch#ltuial& a)#$#nt& 'l&(ii "#$-iciilo$Gluc$&$ilo$ achi%i(ionat#, "# a'lica '$#-#d#$il# OUG
n$.IIG?11 .
Originalul (o-umen#aiei (e a-:i)iie pu+li-$ /e *a p$/#ra (e -$#re +ene1i-iar 5au#ori#a#e
-on#ra-#an#$ a,a -um e/#e (e1ini#$ (e OUG nr.!8=200>2 -u mo(i1i-$rile ,i -omple#$rile ul#erioare7.
Cont$ol /i audit
Eene1i-iarul #re+uie /$ in$ o -on#a+ili#a#e anali#i-$2 /$ in$ regi/#re e"a-#e ,i perio(i-e2 pre-um ,i
0nregi/#r$ri -on#a+ile /epara#e ,i #ran/paren#e ale implemen#$rii proie-#elor. Eene1i-iarul #re+uie /$
p$/#re)e #oa#e 0nregi/#r$rile=regi/#rele #imp (e -in-i ani (e la (a#a 0n-:i(erii o1i-iale a Programului
Operaional Regional 2007-20!
>
.
7eneficiarul are obligaia de a pstra $i de a pune la dispoziia organismelor abilitate. dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului. inventarul asupra activelor dob-ndite prin
0nstrumentele Structurale. pe o perioad de 1 ani de la data nc/iderii oficiale a &rogramului
4peraional 5egional,
Eene1i-iarul are o+ligaia /$ a-or(e (rep#ul (e a--e/ la lo-urile ,i /paiile un(e /e implemen#ea)$
/au au 1o/# implemen#a#e proie-#ele2 in-lu/i* a--e/ la /i/#emele in1orma#i-e2 pre-um ,i la #oa#e
(o-umen#ele ,i 1i,ierele in1orma#i-e pri*in( ge/#iunea #e:ni-$ ,i 1inan-iar$ a proie-#elor.
Do-umen#ele #re+uie /$ 1ie u,or a--e/i+ile ,i ar:i*a#e a/#1el 0n-B# /$ permi#$ *eri1i-area lor.
Eene1i-iarul e/#e o+liga# /$ in1orme)e Organi/mul in#erme(iar= Au#ori#a#ea (e Managemen# -u
pri*ire la lo-ul ar:i*$rii (o-umen#elor.
Eene1i-iarul are o+ligaia /$ 1urni)e)e ori-e in1ormaii (e na#ur$ #e:ni-$ /au 1inan-iar$ lega#e (e
proie-#e /oli-i#a#e (e -$#re Au#ori#a#ea (e Managemen#2 Organi/mul In#erme(iar2 Au#ori#a#ea (e
@er#i1i-are ,i Pla#$ (in -a(rul Mini/#erului Finanelor Pu+li-e2 Au#ori#a#ea (e Au(i#2 @omi/ia
European$ /au ori-e al# organi/m a+ili#a#2 -on1orm legi/laiei naionale ,i -omuni#are 0n *igoare2 /$
*eri1i-e /au /$ reali)e)e au(i#ul a/upra mo(ului (e implemen#are a proie-#elor -o1inana#e (in
in/#rumen#e /#ru-#urale. Eene1i-iarul are o+ligaia (e a a/igura (i/poni+ili#a#ea ,i pre)ena
per/onalului impli-a# 0n implemen#area proie-#elor pe 0n#reaga (ura#$ a *eri1i-$rilor.
Eene1i-iarul #re+uie /$ a/igure o pi/#$ (e au(i# -are /$ permi#$ po/i+ili#a#ea *eri1i-$rii
(o-umen#elor originale (e -$#re repre)en#anii en#i#$ilor meniona#e 0n paragra1ul an#erior.
Dn -a)ul neregulilor -on/#a#a#e ul#erior 1inali)$rii implemen#$rii proie-#elor2 /e apli-a pre*e(erile
OUG nr.>>=20.
(ot)
*epartamentul pentru Fupta !ntifraud B *F!( asigur protecia intereselor financiare ale
niunii 8uropene n 5om-nia, *epartamentul are atribuii de control al fondurilor
comunitare. fiind coordonatorul naional al luptei antifraud,
*F!( efectueaz controale operative la faa locului. din oficiu ori n urma sesizrilor
primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare.
>
0n-:i(erea o1i-iala a POR e/#e e/#ima#$ a a*ea lo- in ul#imul #rime/#ru al anului 207.
!?
de la alte instituii publice. de la persoane fizice sau juridice. mass9media. 4F!(. precum
$i celelalte State 3embre,
&otrivit prevederilor *egii nr.+,-!$$$ pentru prevenirea. descoperirea $i sancionarea
faptelor de corupie. comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale niunii
8uropene se pedepse$te cu nc/isoare de p-n la '0 ani $i interzicerea unor drepturi,
4rice sesizare privind nereguli $i6sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresat *epartamentului pentru Fupta !ntifraud:
<<<.an#i1rau(a.go*.ro. an#i1rau(;go*.ro. tel, 0'%63%?%%?1. (a+: 0'%63%'%001,
In)o$*a$# /i 'u+licitat#
Eene1i-iarul are o+ligaia /$ a/igure o *i)i+ili#a#e po#ri*i#$ ,i o promo*are a(e-*a#$ a o+ie-#i*elor2
re)ul#a#elor o+inu#e prin implemen#area proie-#elor2 e#-.2 0n -on1ormi#a#e -u pre*e(erile
-on#ra-#uale ,i in/#ru-iunile -uprin/e 0n Manualul (e i(en#i#a#e *i)ual$ a POR
7
. Eene1i-iarul *a
(e/-rie 0n -a(rul rapoar#elor (e progre/ #oa#e a-#i*i#$ile (e in1ormare ,i pu+li-i#a#e (e/1$,ura#e2
a1eren#e 1ie-$rui proie-#2 ,i *a a#a,a la rapor# -opii (e pe ar#i-ole (e pre/$2 1o#ogra1ii ale lo-aiei
1ie-$rui proie-# (in -are /$ reia/$ ampla/area panoului 50n #impul e"e-u#$rii lu-r$rilor7 ,i a pl$-ii
-omemora#i*e 5(up$ 1inali)area lu-r$rilor72 1o#ogra1ii ale e*enimen#elor organi)a#e (in -are /$
reia/$ re/pe-#area -erinelor (e in1ormare ,i pu+li-i#a#e2 -opii (e pe pu+li-aii (e
in1ormare=promo*are reali)a#e e#-.
Pen#ru #oa#e e-:ipamen#ele a-:i)iiona#e prin proie-# 5(a-$ e/#e -a)ul72 +ene1i-iarul #re+uie /$
apli-e la lo- *i)i+il2 pe e-:ipamen#ul re/pe-#i*2 un au#o-olan# a*Bn( in/-ripiona#e elemen#ele
pre*$)u#e 0n manualul (e i(en#i#a#e *i)ual$.
Regulile pe -are +ene1i-iarii -on#ra-#elor (e 1inanare neram+ur/a+il$ #re+uie /$ le urme)e /un#
pre*$)u#e 0n Ane"a II - MS&URILE DE INFORMARE RI PUELI@ITATE.
A$hi-a$#
Eene1i-iarul #re+uie /$ p$/#re)e #oa#$ (o-umen#aia lega#$ (e implemen#area proie-#elor2 in-lu/i*
in*en#arul a/upra +unurilor (o+Bn(i#e prin 1inanarea neram+ur/a+il$2 #imp (e 6 ani (e la (a#a
0n-:i(erii o1i-iale a POR.
7
Di/poni+il 0n 1orma# ele-#roni- la a(re/a (e In#erne#9 <<<.in1oregio.ro /au 0n 1orma# #ip$ri# la /e(iile Organi/melor
In#erme(iare (in -a(rul Ageniilor (e De)*ol#are Regional$.
80
S#c(iun#a VI. An#B# la Ghidul "olicitantului
ANE3EN
An#Ba 1N Da#e (e -on#a-# ale organi/melor in#erme(iare
An#Ba N @on#ra-# (e 1inanare (forma orientativ#
An#Ba I la @on#ra-#ul (e 1inanare
An#Ba II la @on#ra-#ul (e 1inanare
An#Ba III la @on#ra-#ul (e 1inanare
An#Ba IIIA la @on#ra-#ul (e 1inanare
An#Ba V la @on#ra-#ul (e 1inanare
An#Ba >N Prin-ipale -erine pen#ru ela+orarea (o-umen#aiilor #e:ni-o-e-onomi-e a
lu-r$rilor (e in#er*enie pen#ru rea+ili#area #ermi-$ a +lo-urilor (e lo-uine
MODELEN
Mod#lul AN Opi/ pen#ru -ererea (e 1inanare
Mod#lul 1N @on#ra-#ul 0n-:eia# 0n#re UAT ,i A/o-iaia (e proprie#ari
Mod#lul CN Ta+el proprie#ari
Mod#lul DN De-lara#ie (e *eni# 5forma orientativ#
CORMULARE STANDARDN
Co$*ula$ A9 @erere (e 1inanare pen#ru proie-#e in(i*i(uale 5*a (e*eni An#Ba IV la
@on#ra-#ul (e 1inanare7
Co$*ula$ 1N De-laraie (e eligi+ili#a#e
Co$*ula$ CN De-laraie (e anga'amen#
GRILE
. Grilele (e *eri1i-are a -on1ormi#$ii #e:ni-e a proie-#elor in(i*i(uale
- G @AEP - grila (e anali)$ a -on1ormi#$ii a(mini/#ra#i*e ,i
eligi+ili#$ii proie-#ului
- G . - grila (e anali)$ a -on1ormi#a#ii Fi,ei (e anali)$ #ermi-$ ,i
energe#i-$
- G .2 - grila (e anali)$ a -on1ormi#a#ii @er#i1i-a#ului (e
per1orman#a energe#i-a
- G .! - grila (e anali)$ a -on1ormi#a#ii Rapor#ului (e au(i#
energe#i-
- G .8 - grila (e anali)$ a -on1ormi#a#ii DALI
- G .6 - grila (e anali)$ a -on1ormi#a#ii Proie-#ului #e:ni-
2. G 2 AFL - Grila (e *eri1i-are a proie-#elor % *i)i#a la 1aa lo-ului
!. G ! @AE@F - Grila (e *eri1i-are a -on1ormi#$ii a(mini/#ra#i*e ,i eligi+ili#$ii -ererii (e 1inanare
8