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LOS TIEMPOS
CAMBIAN
EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
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El pensamiento administrativo,
como la humanidad,
ha evolucionado desde la
prehistoria y los caverncolas
hasta la historia moderna,
los viajes a la luna, las
computadoras e internet
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En administracin, como en la
poltica o la poesa han
existido diferentes corrientes o
enfoques, es por esto que
conocemos varias
concepciones acerca de la
forma ms acertada en que se
debe administrar una
organizacin.
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Prehistoria del
pensamiento
administrativo
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La historia de estas
tendencias administrativas
se remonta al imperio
chino 500 aos AC.
Sera Confucio quien
sentara las bases de la
administracin china.
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Despus de los chinos,
vinieron los egipcios con
un sistema administrativo
organizado en agricultura,
pastoreo y comercio, que
Weber calific como
"burcrata".
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Ms adelante los romanos desarrollan un
excelente sistema tanto en la agricultura, la
minera y el comercio adems de la guerra,
lo cual los lleva a la prosperidad durante
varios siglos, el espritu de orden
administrativo qu tuvo el Imperio
Romano hizo que se lograra, a la par de las
guerras y conquistas, la organizacin de las
instituciones de manera satisfactoria.
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Estas primeras experiencias
de sistemas
administrativos,
constituyen lo que
podramos llamar la
Prehistoria del pensamiento
administrativo
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Pensamiento
Administrativo
en la Edad
Media
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En la edad media europea se desarroll un
sistema poltico nico: el feudalismo. El
seor feudal viva en su castillo,
administraba la justicia, diriga la polica,
recaudaba los impuestos y acuaba la
moneda. Esta es, en cierta manera, la
aparicin del descentralismo ya que
existan las monarquas que gobernaban los
territorios, pero eran los seores feudales
los que constituan pequeos "estados" y
mantenan las monarquas.

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Tambin en esta poca, floreci y se
consolid la Iglesia Catlica.
El estudio de su organizacin ha de interesar a
quien se inicia en las disciplinas
administrativas,
para conocer la importancia que tiene en
administracin el adoctrinamiento para la
consecucin de un objetivo.
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Pensamiento
Administrativo
durante la
Revolucin
Industrial
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Despus de la organizacin feudalista viene el
perodo de las revoluciones, entre ellas, la
Revolucin Industrial y con ella nacen tambin
formas de administracin no muy ortodoxas. Ya
entrando en lo que se llama la administracin
moderna (a partir del Siglo XIX) tenemos varias
escuelas, la de administracin cientfica, la del
comportamiento, la emprica, ... Pero sin duda, los
grandes pioneros del pensamiento administrativo
moderno son Frederick Taylor y Henry Fayol,
padres de la administracin como ciencia.
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La propuesta de Taylor tiene tres
elementos fundamentales:
-Estudio del trabajo ( organizacin y
programacin del trabajo) desarrollo
de una ciencia y distribucin
equitativa del trabajo.
- Seleccin tcnica e instruccin del
trabajador. Seleccin y desarrollo
cientfico del obrero.
- Control (por parte de los
administradores) del trabajo
(ejecutado por el obrero).
Cooperacin cordial entre
administracin y obreros
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Fayol promulg varios
elementos claves:
- Agrupacin del conjunto de
actividades que realiza la
organizacin. Operaciones que
realizan las empresas.
- Definicin de las funciones que
debe desarrollar un administrador.
Elementos de la administracin.
- Formulacin de criterios que deben
orientar la actividad administrativa.
Principios generales de la
administracin.
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La principal contribucin de
estos dos pioneros fue
demostrar que la
Administracin cientfica no es
un grupo de tcnicas de
eficiencia o incentivos sino una
filosofa en virtud de la cual la
gerencia reconoce que su
objetivo es buscar
cientficamente los mejores
mtodos de trabajo
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Despus de Taylor y Fayol,
aparecen Gantt y Gilbren
cuyo mayor aporte lo
constituyen los diagramas de
flujo que permiten estudiar
operaciones completas y no
solo una actividad en especial,
para la toma de decisiones.

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Ms adelante es Max Weber quien
promulga la burocracia como el
mtodo ms efectivo para administrar
las organizaciones. La burocracia es
un tipo ideal de organizacin
delimitada por una estructura de
dominacin legal que se ejerce por
medio de un cuadro administrativo
aplicable a grandes organizaciones
tanto del estado como del sector
privado.
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Luego aparece Elton Mayo, quien hace
parte de la escuela del comportamiento
humano o behaviorismo. Sus estudios
buscaban analizar los efectos que ejercan
las condiciones fsicas sobre los
trabajadores y sobre la produccin.
El resultado ms importante de sus anlisis
es que los factores psicosociales, como el
reconocimiento y la conciencia de
pertenecer a un grupo, son ms importantes
para el nivel de produccin que las
condiciones fsicas de trabajo y los
incentivos salariales.
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Tambin, de la escuela behaviorista, Lewin
propuso los grupos de trabajo como factor
clave para mejorar la productividad.
Otro exponente de esta escuela es Maslow
quien observ que la motivacin es muy
importante para mejorar la productividad
de los individuos, quienes se mueven
siempre en busca de satisfacer necesidades
que se encuentran jerarquizadas.

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Otro behaviorista es
Herzberg quien enunci que
la manera de motivar al
empleado debe ser a travs
del enriquecimiento de la
tarea, asignando tareas que
constituyan un desafo a los
empleados para que asuman
una mayor responsabilidad.
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Otra escuela es la japonesa, el justo a
tiempo, el kaizen, la teora Z y el Kanban
son algunos de sus aportes. Uno de los
representantes ms importantes de esta
escuela es Ouchi quien propuso que no hay
cabida en las organizaciones para el
egocentrismo ni para los individuos
demasiado sensibles (el inters general
prima sobre el particular) y que la
intimidad y la confianza son las piedras
angulares de la cultura organizacional
dentro y fuera del mbito que circunda a la
empresa.
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Dentro de la escuela americana se tienen
representantes como McGregor y Drucker.

McGregor promovi la teora Y como respuesta a
la administracin tradicional o teora X, esta teora
reza que la motivacin, el potencial para el
desarrollo, la capacidad para asumir
responsabilidad, la disposicin para encaminar la
conducta hacia metas organizativas, se hallan,
todas, presentes en las personas. La
administracin no las coloca all. Es de la
responsabilidad de la administracin el hacer
posible que los individuos reconozcan y
desarrollen por si mismos estas caractersticas
humanas.
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Drucker, aun vigente, abog por la
administracin por objetivos que es una
respuesta generalizada en el medio empresarial
para resolver de una manera participativa el
problema de establecer objetivos, y un
procedimiento para la correlacin y
reformulacin de la estrategia.
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Finalmente aparece la planeacin
estratgica que consiste bsicamente en el
proceso de desarrollar y mantener una
adecuada estrategia entre metas y
capacidades de una organizacin y los
cambios en sus oportunidades de mercado.
Buscando, de esta manera, lograr una
ventaja competitiva sostenible en el largo
plazo.
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Para establecer la estrategia a seguir se debe
conocer a fondo, no solo la organizacin a su
interior (estrategia de adentro hacia afuera),
sino el entorno en el que se desempea (de
afuera hacia adentro), sus debilidades y
fortalezas, sus oportunidades y amenazas.
Adems de estudiar las estrategias de los
competidores en el rea y los resultados que
han obtenido.
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Este artculo es apenas una aproximacin a las
teoras y los pensamientos administrativos ya que
hay muchas ms prcticas administrativas entre
ellas la reingeniera de procesos, la gerencia
basada en valor, las cuadrillas organizacionales,
etc., etc., etc. y aunque varias de ellas han sido
pasajeras, han aportado elementos para enriquecer
la teora administrativa.

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Los tiempos han cambiado, los mercados y las
empresas tambin y como en la teora de la
evolucin de las especies de Darwin, slo
sobrevivirn los ms fuertes y las empresas ms
fuertes sern las que desarrollen estrategias
flexibles (que le permitan adecuarse a los
fuertes cambios tecnolgicos, econmicos y de
mercado) de corto y largo plazo para crear y
mantener ventajas competitivas que les
permitan triunfar en el mercado.