Parteneriatul Estic

i Republica Moldova
Au realizat: Dragoman Cristina
Haritonova Taisia
Samson Roxana
Talp Cristian
Toma Oleg
Uniunea European (UE) este
interesat n stabilitatea, buna
guvernare i dezvoltarea economic de-
a lungul granielor sale estice. n acelai
timp, partenerii notri din Europa de Est
i Caucazul de Sud au tendina de a
intensifica relaiile sale cu UE
Ce este Parteneriatul Estic?
Parteneriatul Estic (PE)
se bazeaz pe realizrile Politicii
Europene de Vecintate (PEV),
care a fost dezvoltate n anul
2004. PEV sunt adresate celor 16
vecini din sud i est, iar scopul
acestor politici este de a
consolida securitatea i
stabilitatea, precum i prevenirea
apariiei de noi diviziuni ntre UE
extins i vecinii si.
Iniiativa crerii PE aparine
Poloniei i Suediei, fiind susinut
iniial de
Republica Ceh, apoi de Comisia
European.
Statele membre ale Parteneriatului Estic
Armenia
Azerbaijan
Belarus
Georgia
Moldova
Ucraina
Care sunt obiectivele Parteneriatului Estic?
Politic i economic, s apropie rile partenere de UE.
Promovarea securitii, stabilitii i a bunei guvernri.
Facilitarea parteneriatului ntre organizaiile societii civile cu
guvernele partenere.
ncurajarea contactelor ntre oameni prin liberalizarea regimului de
vize pe termen lung, pe baz individual i n condiiile stabilite.
mbuntirea securitii energetice.
Promovarea reformelor n diverse sectoare i protecie a mediului
ambiant.


Valorile Parteneriatului Estic
Parteneriatul Estic se bazeaz pe angajamentele fa de
principiile dreptului internaional i fa de valorile
fundamentale (n special cele consacrate n convenii ale
Consiliului Europei), inclusiv:
Democraia i statul de drept;
Respectarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale;
Economia de pia liber cu dezvoltarea durabil.


Modul de funcionare a Parteneriatului Estic
Modalitatea de funcionare a Parteneriatul Estic include dou ci:
bilaterale i multilaterale. Calea bilateral este conceput pentru a crea o
relaie mai strns ntre UE i fiecare dintre rile partenere. Calea
multilateral prevede un nou cadru de cooperare i schimbul de bune practici.



Democraie,
bun guvernan
i stabilitate
Integrarea
economic i
convergena cu
politicile UE
Mediul,
schimbrile
climatice i
securitatea
energetic
Contactele dintre
oameni
Cele patru domenii de cooperare sunt:
PE este pus n aplicare prin intermediul
urmtoarelor structuri instituionale:
Consiliului Europei implementeaz Instrumentul pentru
Parteneriatul Estic, finanat de UE;
Adunarea Parlamentar EURONEST poart responsabilitatea de
consultarea, controlul i monitorizarea la nivel parlamentar a
parteneriatului;
Comitetului Economic i Social European(CESE) contribuie n
special la aprofundarea dialogului cu organizaiile de angajatori i
sindicatele;
Conferina autoritilor locale i regionale (CORLEAP)
promoveaz cooperarea ntre autoritile naionale i ceteni pentru
ndeplinirea obiectivelor parteneriatului;
Forumul de Afaceri al Parteneriatul Estic contribuie la crearea
unor zone de liber schimb aprofundat i cuprinztor;
Forumul Societii Civile organizeaz ntlniri ntre OSC i
faciliteaz dialogul ntre acestea i autoritile publice din rile
partenere.
Iniiativele emblematice ale Parteneriatului Estic
Parteneriatul Estic a lansat iniiative cheie, care sunt programe specifice
menite s sprijine obiectivele Parteneriatului estic i s obin rezultate
tangibile:
1.Gestionarea Integrat a Frontierelor (GIF)
realizat prin adoptarea de bune practici conforme cu
standardele UE. GIF faciliteaz circulaia cetenilor
pe continentul european. Aceasta include domenii
precum: comerul vamal, regimul de vize, delimitarea
frontierelor, securitate (contrabanda i taficul de fiine
umane) i coridoare de transport pan-europene;

2. Mecanismul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii
(MM) are ca obiectiv principal consolidarea rolului
ntreprinderilor mici i mijlocii din ariile partenere
prin mbuntirea climatului de afaceri i a cadrului
legislativ, fiind susinut de BERD i de BEI i deschis
spre alte instituii financiare internaionale;
3.Piee electrice regionale, eficien energetic
i energie regenerabil. Acestea au ca scop
integrarea pieelor energetice din UE i din rile
partenere i interconectarea reelelor pentru a
crete eficiena energetic, a mbunti securitatea
aprovizionrii i a contribui la realizarea obiectivelor
schimbrilor climatice;
4. Diversificarea aprovizionrii cu energie. Iniiativa
prevede dezvoltarea cooperarii cu partenerii estici
pentru a asigura accesul la surse i rute de tranzit
alternative de aprovizionare cu energie cu scopul de
a evita viitoare crize energetice. Atingerea acestui
obiectiv presupune o cooperare mai strns ntre
productori, consumatori i operatori pentru a putea
garanta o siguran mai mare a aprovizionrii cu
energie a UE i a rilor partenere;
5.Prevenirea, pregtirea i rspunsul n cazul
dezastrelor naturale sau provocate de om.
Aceast iniiativ prevede consolidarea capacitilor
pentru evitarea i gestionarea catastrofelor, la nivel
local, regional i naional, printr-o cooperare strns
ntre UE (Mecanismul Comunitar de Protecie Civil)
i partenerii estici, precum i ntre rile partenere;
6.Guvernana Ecologic promoveaz protecia
mediului, prevenirea polurii i atenuarea
schimbrilor climatice printr-o serie de aciuni la nivel
internaional, naional i regional, bazndu-se pe
acorduri formale i informale.
Programul reuniunilor
Reuniunile efilor de stat i de guvern care fac parte din Parteneriatului Estic
vor avea loc la fiecare doi ani. Minitrii Afacerilor Externe se vor ntlni n fiecare
an.
Sesiunile ordinare care se vor organiza (o dat la 6 luni) n cadrul celor patru
platforme tematice a Parteneriatului Estic. n cadrul fiecrei platforme experii se
vor ntlni n grupuri pentru a discuta probleme specifice. Pn n prezent, au fost
create urmtoarele grupe:
Grupul de gestionarea integrat a
frontierelor
Grupul de la Anti-Corupie
Grupul n domeniul reformei sistemului
judiciar
Grupa privind reforma administraiei publice
Partid asupra IMM-urilor
Grup privind protecia mediului i
schimbrile climatice
Forumului Societii Civile
Propunerea Comisiei Europene de a crea FSC a fost aprobat n cadrul Summit-
ului de la Praga din 7 mai 2009, odat cu lansarea PE, ca parte integrant a
acestuia. Forumul face parte din dimensiunea estic a PEV.
Scopul este de a dezvolta legturile dintre UE i societile civile din statele
partenere (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova
i Ucraina) i de a promova participarea activ a acestora la viaa public i la
procesele de reform din rile lor. Rolul Forumului a fost recunoscut de statele
membre ale UE i de rile est-europene n urma deciziei de a invita reprezentani
ai acestuia s participe n mod permanent la cele patru platforme tematice oficiale
ale PE.


Reuniunile Forumului Societii Civile
ndat dup constituirea FSC, Comisia European n iunie 2009, a
invitat toate organizaiile i reprezentanii societii civile s prezinte cererile de
interes n vederea participrii la primul FSC din cadrul PE.
Prima reuniune
a FSC avut loc
la Bruxelles
(Belgia), pe 16-
17 noiembrie
2009 i a
ntrunit peste
200 de OSC din
UE i statele
partenere.
Al doilea FSC s-
a desfurat la
Berlin
(Germania) n
perioada 18-19
noiembrie 2010,
care a avut ca
scop principal
de a face
bilanul
realizrilor FSC
a PE timp de un
an.
A treia ntrunire
a FSC
Parteneriat
pentru reforme
democratice i
integrare
european a
avut loc la
Poznan
(Polonia) ntre
28-30 noiembrie
2011.
A patra
reuniune a FSC
s-a petrecut la
Stockholm
(Suedia) n
perioada 29-30
noiembrie 2012,
la care au
participat peste
300 de OSC din
rile estice
partenere i UE.
Forumul din 4-5
octombrie 2013
a avut loc
pentru prima
dat ntr-o ar
partener a PE
i anume n
Republica
Moldva, la
Chiinu.
Grupurile de lucru n cadrul FSC:
Democraie,
drepturile
omului, buna
guvernare i
stabilitate
Integrarea
economic i
convergena
cu politicile
UE
Mediul,
schimbrile
climatice i
securitatea
energetic
Contacte
interumane
Dialog social
Scurt cronologie a relaiilor Republica Moldova UE
28 noiembrie 1994 lansarea formal a relaiilor
RM-UE i semnarea Acordului de Cooperare i
Parteneriat (APC), n vigoare din 1 iulie 1998;
mai 2004 includerea RM n Politica European de
Vecintate a UE, Planul de Aciuni RM-UE fiind
semnat la 22 februarie 2005;
6 octombrie 2005 instituirea Delegaiei UE n RM;
4 mai 2006 acceptarea RM n calitate de membru
cu drepturi depline n cadrul Procesului de
Cooperare n Europa de Sud-Est;
1 ianuarie 2008 intrarea n vigoare a Acordului RM-
UE privind facilitarea eliberrii vizelor;
iunie 2008 lansarea Parteneriatului de Mobilitate RM-
UE;
25 ianuarie 2009 desfurarea reuniunii de lansare a
Grupului neformal de prieteni ai RM din cadrul statelor
membre ale UE, lainvitaia Romniei i Republicii
Franceze, cu participarea a 15 state membre ale UE;
7 mai 2009 participarea RM la iniiativa Comisiei
Europene Parteneriatul Estic;
21 decembrie 2009 semnarea Declaraiei Comune a
UE i RM;
2010 demararea dialogului cu UE privind instituirea
Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor
(ZLSAC) dintre RM i UE, negociat ca parte
component a Acordului European de Asociere;
1 ianuarie 2010 RM devine membru cu drepturi depline al Tratatului
Comunitii Energetice;
26 iunie 2012 semnarea acordului
privind aderarea RM la Spaiul Aerian
Comun cu UE.
28-29 noiembrie 2013 Parafarea
Acordului de asociere cu Uniunea
European
Relaiile Republica Moldova-UE
Relaiile dintre Republica Moldova (RM) i UE sunt instituionalizate prin intermediul
urmtoarelor structuri de cooperare:
La nivel politic:
Consiliul de Cooperare RM-UE se organizeaz anual la
nivelul nalilor oficiali (Prim-ministru/ Comisarul pentru
Afaceri Externe i PEV, naltul Reprezentant al Consiliului
UE/ Preedinia UE) n scopul trasrii direciilor strategice
a dezvoltrii relaiilor RM-UE;
Comitetul de Cooperare RM-UE se reunete anual la
nivelul funcionarilor publici de nivel nalt n vederea
examinrii tendinelor directorii ale cooperrii sectoriale
RM-UE;
Comitetul de Cooperare Parlamentar RM-UE se
convoac anual la nivelul efilor delegaiilor Parlamentului
Republicii Moldova i Parlamentului European.
La nivel de lucru:
Subcomitetul n domeniul Comerului i
Investiii;
Subcomitetul n domeniul Finanelor,
Economiei i Statisticii;
Subcomitetul n domeniul Vamal,
Cooperrii Transfrontaliere, Justiiei i
Afacerilor Interne;
Subcomitetul n domeniul Energiei,
Mediului, Transportului, Telecomunicaiilor,
tiinei, Tehnologiilor, Instruirii i Educaiei.
Subcomitetele RM-UE sunt reuniuni sectoriale la nivel de experi ce se
organizeaz o dat pe an.
Din noiembrie 2009, eful Delegaiei UE n Republica Moldova este
desemnat Dirk Steffen Schuebel.
Indicele Integrrii Europene pentru rile
Parteneriatului Estic - 2013
Indicele 2013 prezint evoluia progresului pozitiv
nregistrat de cele ase ri din cadrul Parteneriatului Estic n raport
cu Uniunea European.
Moldova este reformatorul de top n regiune i
este cel mai aproape de ndeplinirea standardelor UE.
Dei scorul sau de Corelare rmne aceeai ca i anul
trecut, ara a nregistrat progrese in Armonizarea i
Managementul procesului. Republica Moldova continu s
ocupe poziia de lider n toate cele trei dimensiuni i deine
cea mai mare nota pentru democraie profund i
durabil.
Indicele privind liberalizarea regimului de vize pentru Parteneriatul Estic prezinta progresele
realizate de ctre toate rile din cadrul Parteneriatului estic - Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia,
Republica Moldova i Ucraina state care opteaza pentru eliminarea vizelor cu Uniunea European de o
manier accesibil i interactiv.
Indicele privind liberalizarea regimului de vize pentru Parteneriatul Estic (iunie,2013)
Acte, inclusiv
paapoarte
biometrice
Migraie
ilegal,
inclusiv
readmitere
Securitate i
ordine
public
Relaii
externe i
drepturi
fundamentale
Armenia 7,5 6,5 4,3 4,5
Azerbaijan 4 4 3,2 2,3
Belarus 4 5,3 3,2 2,5
Georgia 7,5 6,5 4,8 6
Moldova 10 9 7,8 8
Ucraina 6 7 7,2 6,8
Astfel, n urma succeselor nregistrate n parcursul su european
Republica Moldova a parafat Acordul de Asociere cu Uniunea
European la Summit-ului Parteneriatului Estic de la Vilnius din 28-29
noiembrie 2013, alegnd astfel vectorul european pentru viitoarea
dezvoltarea a sa.