AGUA PARA TODOS

#2 PROTEGER LOS ECOSISTEMAS EN BIEN DE LA POBLACIN Y DEL PLANETA:

EL AGUA CONSTITUYE UNA PARTE ESENCIAL DE TODO ECOSISTEMA. UNA REDUCCIN DEL AGUA DISPONIBLE YA
SEA EN LA CANTIDAD, EN LA CALIDAD PROVOCA EFECTOS NEGATIVOS GRAVES SOBRE LOS ECOSISTEMAS.
UNA VEZ MS, SON LAS POBLACIONES MS DESUNIDAS LAS QUE RESULTAN MS PERJUDICADAS, NO SLO
PORQUE VIVEN EN ZONAS MARGINALES INUNDABLES, CONTAMINADAS Y CON ESCASO SUMINISTRO DE AGUA,
SINO ADEMS PORQUE PIERDEN VALIOSAS FUENTES NATURALES DE ALIMENTOS.

LAS MEDIDAS DE PROTECCIN DE LOS ECOSISTEMAS INCLUYEN: INICIATIVAS POLTICAS Y ESTRATGICAS
DESTINA-DAS A FIJAR OBJETIVOS, ESTABLECER NORMAS Y PROMOVER LA GESTIN INTEGRADA DEL USO DE LA
TIERRA Y EL AGUA; LA EDUCACIN AMBIENTAL; EL MANTENIMIENTO DEL CAUDAL DE LOS ROS; LA
PROTECCIN DEL AMBIENTE DE ORIGEN DE LAS AGUAS; LA PROTECCIN DE ESPECIES, ETC.

SE ESPERA QUE LA RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS SE CONVIERTA EN UNA ACTIVIDAD PRIMORDIAL DE LA
GESTIN AMBIENTAL EN EL FUTURO, INCLUYENDO LA RECUPERACIN DE LOS SISTEMAS MEDIANTE LA
REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN Y LA RESTAURACIN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS CONEXIONES ENTRE
HUMEDALES Y PANTANOS.

#3 CIUDADES: NECESIDADES DIVERGENTES DEL ENTORNO HUMANO
EL 48% DE LA POBLACIN MUNDIAL ACTUAL VIVE EN PUEBLOS Y CIUDADES. EN EL 2030 LA PROPORCIN SER
DE ALREDEDOR DEL 60%. LA LGICA DEL PROCESO DE URBANIZACIN ES CLARA: A MAYOR CRECIMIENTO
ECONMICO MAYOR URBANIZACIN,
LA BUENA GESTIN DEL AGUA EN LAS CIUDADES ES UNA TAREA COMPLEJA QUE REQUIERE, POR UN LADO, LA
GESTIN INTEGRADA DE LOS SUMINISTROS DE AGUA TANTO PARA NECE-SIDADES DOMSTICAS COMO
INDUSTRIALES, EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN Y EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESI-DUALES, AS
COMO LA GESTIN DEL CAUDAL PLUVIOMTRICO (INCLUYENDO EL AGUA DE TORMENTAS), LA PREVENCIN DE
INUNDACIONES Y EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HDRICOS.
LO QUE ES CLARO ES QUE CUANDO EXISTE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO, LA SALUD MEJORA
EN PROPOR-CIONES ESPECTACULARES. LOS AVANCES MAYORES SE PRODUCEN CUANDO SE PASA DE LA
FALTA ABSOLUTA DE SERVICIOS A LOS SERVICIOS BSICOS Y, A CONTINUACIN, CUANDO SE EXTIENDEN LOS
SERVICIOS A LAS VIVIENDAS URBANIZADAS.
#4 ASEGURAR EL SUMINISTRO DE ALIMENTOS PARA UNA POBLACIN MUNDIAL CRECIENTE
LA PRINCIPAL FUENTE DE SUMINISTRO DE ALIMENTOS DEL MUNDO ES LA AGRICULTURA, QUE INCLUYE
CULTIVOS, GANADO, PISCICULTURA Y SILVICULTURA.
LA MAYOR PARTE DE LA AGRICULTURA DEPENDE DE LA LLUVIA, EL RIEGO CONSUME ALREDEDOR DE UN 15%
DEL AGUA DE USO AGRCOLA, ASCENDIENDO A UNOS 2.000-2.500 KILMETROS CBICOS (KM
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) AL AO.
LAS AGUAS RESIDUALES CONSTITUYEN UNA IMPORTANTE FUENTE DE AGUA DE RIEGO, YA QUE EN ALREDEDOR
DEL 10% DEL TOTAL DE LAS TIERRAS DE REGADO DE LOS PASES EN DES-ARROLLO SE UTILIZA ESTE RECURSO.
ESTO BENEFICIA DIRECTA-MENTE A LOS AGRICULTORES DONDE EL AGUA ES ESCASA, PUEDE MEJORAR LA
FERTILIDAD DEL SUELO Y REDUCIR LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS.
ES PROBABLE QUE EL USO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS EN ZONAS URBANAS AUMENTE EN EL FUTURO
PARA REGAR RBOLES, PARQUES Y CAMPOS DE GOLF EL USO EFICIENTE DEL AGUA DE RIEGO, ACTUALMENTE
SITUADO ALREDEDOR DEL 38% EN TODO EL MUNDO, DEBE-RA MEJORAR LENTAMENTE HASTA ALCANZAR UN
PROMEDIO DEL 42% EN 2030, GRACIAS A LA TECNOLOGA Y A UNA MEJOR GESTIN DEL AGUA DE RIEGO.





#5 PROMOVER UNA INDUSTRIA MS LIMPIA EN BENEFICIO DE TODOS
SE ESTIMA QUE USO INDUSTRIAL REPRESENTAR ENTONCES UN 24% DEL CONSUMO TOTAL DE
AGUA. GRAN PARTE DE ESTE AUMENTO SE LLEVAR A CABO EN AQUELLOS PASES EN DES-ARROLLO
QUE SE ENCUENTRAN ACTUALMENTE EN FASE DE CRECIMIENTO INDUSTRIAL ACELERADO.
LA UTILIZACIN DEL AGUA EN LOS PROCESOS DE FABRICACIN, A MENUDO EN GRANDES
CANTIDADES, ES MUY CORRIENTE. AHORA BIEN, EL AGUA VERTIDA POR LAS INDUSTRIAS PUEDE SER
DE MUY MALA CALIDAD Y, A NO SER QUE SE LA TRATE DE FORMA ADECUADA, ES UNA AMENAZA
PARA LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS EN LAS QUE SE VIERTE.
EL DAO QUE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL PUEDE PRODUCIR EN LOS RECURSOS HDRICOS NO SE
LIMITA A LOS RECURSOS LOCALES DE AGUA DULCE. LA CONCENTRACIN CRECIENTE DE
POBLACIN Y DE INDUSTRIAS EN LAS ZONAS COSTERAS OCASIONA UN EMPOBRECIMIENTO TANTO
DE LOS HBITATS COMO DE LA POBLACIN QUE DE ELLOS DEPENDE.
PARA PROMOVER TALES INICIATIVAS A NIVEL LOCAL Y REGIONAL, LA ORGANIZACIN DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI) Y EL PROGRAMA DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA) HAN ESTABLECIDO UNA RED DE MS DE VEINTE
CENTROS NACIONALES DE PRODUCCIN MS LIMPIA, QUE PROPORCIONAN ASISTENCIA TCNICA A
EMPRESAS DE PASES EN DESARROLLO EN TODO EL MUNDO.

#6 UTILIZAR LA ENERGA PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DEL DESARROLLO

SI BIEN EL AGUA NO ES LA NICA FUENTE DE ENERGA (EN CIERTAS REGIONES EL COMBUSTIBLE
FSIL, LA ENERGA NUCLEAR Y LA ENERGA ELICA CONSTITUYEN IMPORTANTES RECURSOS), ES
SIN EMBARGO IMPRESCINDIBLE PARA LA PRODUCCIN DE ENERGA EN DIVERSAS REAS.
SIN EMBARGO, LA ELECTRICIDAD CONTRIBUYE A CUBRI R NECESI DADES. POR EJEMPLO:
SUMINISTRA ENERGA PARA BOMBEAR AGUA CON FINES DOMSTICOS Y AGRCOLAS, O PARA
REALIZAR ACTIVIDADES INDUSTRIALES SIMPLES O PARA EL TRATAMIENTO DEL AGUA. SUSTITUYE
LOS COMBUSTIBLES SLIDOS UTILIZADOS PARA COCINAR Y COMER CONTRIBUYENDO A UN
ENTORNO DOMSTICO MS LIMPIO Y SALUDABLE.

EN ALGUNAS REGIONES MUY RIDAS DEL MUNDO, COMO POR EJEMPLO EN LOS PASES
DEL GOLFO PRSICO, LA ENERGA ES NECESARIA PARA LA PRODUCCIN DE AGUA. EN ESTA
REGIN SE DEPENDE MUCHO DEL AGUA DULCE PRODUCIDA POR DESALINIZACIN.
ADEMS, ESPECIAL-MENTE EN LAS ZONAS RIDAS, SE DEPENDE TAMBIN DE LAS AGUAS
SUBTERRNEAS, QUE REQUIEREN ENERGA PARA SU EXTRACCIN.

#7 REDUCIR LOS RIESGOS Y HACER FRENTE A LA INCERTIDUMBRE
ENTRE 1991 Y 2000.MS DE 665.000 PERSONAS PERECIERON EN 2.557 DESASTRES NATURALES, DE LOS
CUALES MS DEL 90% TUVIERON QUE VER CON EL AGUA. DE ESTOS LTIMOS, LAS INUNDACIONES
REPRESENTARON ALREDEDOR DE UN 50%, LAS ENFERMEDA-DES TRANSMITIDAS POR EL AGUA Y POR VECTOR
UN 28% Y LAS SEQUAS UN 11%.
EL NMERO DE DESASTRES HIDROMETEOROLGICOS (INUNDACIONES Y SEQUAS) SE HA DUPLICADO
DESDE 1996. LAS PERSONAS MUY POBRES, LOS MAYORES, LAS MUJERES Y LOS NIOS SON LOS MS
AFECTADOS. PUESTO QUE LA POBLACIN DE LAS TIERRAS MARGINALES ES CADA VEZ MAYOR, EL RIESGO DE
INUNDACIN O SEQUA VA EN AUMENTO PROGRESIVO.

LAS SEQUAS, CUYO COMIENZO ES LENTO, SON TAMBIN CAUSA DE IMPORTANTES PRDIDAS HUMANAS
Y SOCIOECONMICAS. A MENUDO SE ATRIBUYEN A LA FALTA DE DISTRIBUCIN DEL AGUA, DE
CONOCIMIENTOS TCNICOS, DE RECURSOS HUMANOS Y DE CAPITAL EN LAS REGIONES MS POBRES.

#8 COMPARTIR EL AGUA: DEFINIR EL INTERS COMN

EL AGUA DEBE COMPARTIRSE FUNDAMENTALMENTE DE DOS MANERAS: ENTRE SUS
DIFERENTES USOS (ENERGA, CIUDADES, ALIMENTACIN, MEDIO AMBIENTE, ETC.), Y ENTRE LOS
DIFERENTES USUARIOS (REGIONES ADMINISTRATIVAS O PASES QUE COMPARTEN UNA MISMA
CUENCA O ACUFERO).
UNA GESTIN EQUITATIVA Y SOSTENIBLE DEL AGUA COMN REQUIERE INSTITUCIONES
FLEXIBLES Y HOLSTICAS, CAPACES DE RESPONDER A VARIACIONES HIDROLGICAS, CAMBIOS
SOCIOECONMICOS, VALORES DE LA SOCIEDAD Y, ESPECIAL-MENTE EN EL CASO DE CURSOS DE AGUA
INTERNACIONALES, ESTE TIPO DE SITUACIN PUEDE MANEJARSE A TRAVS DE LO QUE SE
DENOMINA LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS, QUEDA ENTENDIDO QUE PARA
LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS, LA UNIDAD DE BASE ES LA CUENCA, ALL
DONDE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y LAS SUBTERRNEAS SE UNEN DE MODO EQUVOCO ENTRE
S Y EN RELACIN CON LA UTILIZACIN Y GESTIN DE LA TIERRA.
EN LA ACTUALIDAD EXISTEN 261 CUENCAS INTERNACIONALES Y 145 NACIONES POSEEN
TERRITORIOS EN CUENCAS COMPARTIDAS.
#9 IDENTIFICAR Y VALORAR LAS MLTIPLES FACETAS DEL AGUA

EL CONCEPTO DE EQUIDAD EN EL USO Y GESTIN DEL AGUA EST AHORA BIEN ESTABLECIDO,
COMO LO EST TAMBIN LA NOCIN DE OPTIMIZAR SU VALOR A TRAVS DE MLTIPLES USOS,
PROMOVIENDO AL MISMO TIEMPO UN ACCESO EQUITATIVO Y UN SUMINISTRO ADECUADO. EST
CLARO QUE CUANDO SE UTILIZAN INSTRUMENTOS ECONMICOS PARA LA ASIGNACIN DEL AGUA
DEBEN TENERSE PLENAMENTE EN CUENTA LAS NECESIDADES DE LOS GRUPOS MS VULNERABLES
LOS NIOS, LAS COMUNIDADES LOCALES, LAS PERSONAS QUE VIVEN EN LA POBREZA Y EL MEDIO
AMBIENTE
LA VALORACIN DEL AGUA, COMO PARTE INTEGRANTE DE LA GESTIN DE RECURSOS, JUEGA UN
ROL IMPORTANTE EN EL PROCESO DE ASIGNACIN DEL AGUA, DE GESTIN DE LA DEMANDA Y DE
FINANCIACIN DE LAS INVERSIONES. SIN EMBARGO EL PROBLEMA DE LA RECUPERACIN DEL COSTO
DEL AGUA DE RIEGO RADICA EN EL BAJO PRECIO DE LOS PRODUCTOS Y EN LA VARIACIN DE LOS
MISMOS ENTRE LOS DIFERENTES CULTIVOS.

LAS DIFICULTADES QUE EXISTEN PARA FIJAR LOS PRECIOS DEL AGUA REFLEJAN LAS QUE SE
ENCUENTRAN PARA VALORAR EL AGUA, COMO SE INDICA MS ARRIBA, ADEMS DE QUE:
. CADA UNO DE LOS DIFERENTES SECTORES ECONMICOS DONDE SE UTILIZA EL AGUA
(ALIMENTACIN, USO URBANO, INDUSTRIA, ETC.) PUEDE SER VALORADO DE FORMA
DIFERENTE;
LA COSTUMBRE DE PAGAR POR EL AGUA NO EST MUY ARRAIGADA EN TODAS PARTES;
NO ES SIEMPRE POSIBLE NI ECONMICAMENTE FACTIBLE MEDIR EL CONSUMO REAL, LO
CUAL REDUNDA EN TARIFAS APROXIMADAS;
EL PRINCIPIO DE QUE EL QUE CONTAMINA PAGA NO PUEDE APLICARSE SIEMPRE PORQUE LA
CONTAMINACIN DEL AGUA (LEGAL O ILEGAL) ES INCONTROLABLE.

#10 ASEGURAR LA DIFUSIN DE LOS CONOCIMIENTOS BSICOS: UNA RESPONSABILIDAD
COLECTIVA

LOS CONOCIMIENTOS BSICOS EN EL MBITO DEL AGUA SON EXCEPCIONALMENTE AMPLIOS
PORQUE ABARCAN LA SALUD, LA AGRICULTURA/ACUACULTURA, LA INDUSTRIA, LA ENERGA Y LOS
ECOSISTEMAS. LOS CONOCIMIENTOS BSICOS INCLU-YEN DISCIPLINAS TALES COMO LA
EDUCACIN, LA MEDI-CINA, EL DERECHO, LA ECONOMA, LA CIENCIA, LA TECNOLO-GA Y LA
GESTIN, AS COMO UNA AMPLIA GAMA DE NOCIONES COMERCIALES.




EL ARSENAL DE CONOCIMIENTOS E INFORMACIN QUE EXISTE SOBRE EL AGUA ES ENORME, PERO
TAMBIN LO SON LAS DIFICULTADES DE ACCESO PARA MUCHOS, ESPECIAL-MENTE EN LOS PASES
DE BAJOS INGRESOS.

EN TRMINOS GENE-RALES, LOS RETOS QUE SE PRESENTAN EN EL MBITO DEL SABER Y DE LA
INFORMACIN SOBRE EL AGUA INCLUYEN: AMPLIAR LA CAPACIDAD DE LOS PASES POBRES PARA
DES-ARROLLAR SUS PROPIOS CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS PERTINENTES, UNA EXPANSIN
DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS ENTRE LOS PASES EN DESARROLLO
(COOPERACIN SUR-SUR) Y, AL MISMO TIEMPO, GARANTIZAR EL PLENO ACCESO DE LOS PASES
EN DESARROLLO AL VOLUMEN GLOBAL DE CONOCIMIENTO EXIS-TENTE EN TORNO AL AGUA.

#11 ADMINISTRAR EL AGUA DE MODO RESPONSABLE PARA ASEGURAR UN DESARROLLO
SOSTENIBLE

La crisis del agua es esencialmente una crisis de gestin de los asuntos pblicos, o en otras palabras, de gobernabilidad.
An as, queda claro que los principios bsicos de una gestin efectiva de los
asuntos hdricos incluyen la participacin de todos los interesados, la transparencia,
la equidad, la responsabilidad financiera, la coherencia, la capacidad de reaccin, la
integracin y las cuestiones ticas.

Aunque el avance es lento, se han hecho sin embargo esfuer-zos para introducir las reformas necesarias, sobre todo en las
tres esferas siguientes:

1. reconocimiento de que es preciso contar con una gestin slida y coherente de los recursos hdricos, que es necesario
reformar la poltica del agua y las instituciones, que es importante aplicar las leyes y la reglamentacin, lo cual es esencial
para asegurar un desarrollo sostenible del agua;