Dreptul tratatelor

Tratatul este un acord de vointe incheiat in scris intre subiectele de drept international
(state/organizatii internationale in mod special) si guvernate de dreptul international, incheiat in
scopul de a produce efecte juridice si consemnat intr-un instrument unic sau doua sau mai multe
instrumente conexe si oricare ar fi denumirea sa.
Elemente:
-acordul de vointe
-incheiat intre subiectele de drept internationale
-guvrnate de dreptul internationale
-scopul de a produce efecte juridice
-consmenat intr-un singur instrument sau mai multe conexe
-nu conteaza denumirea sa
Coditii pentru care un act international este calificat drept tratat
-partile tratatului trebuie sa fie subiecte de drept internationale
-vointa partilor trebuie sa fie liber exprimata, fara vicii de consmintamant
-obiectului tratatului trebuie sa fie licit si rezonabil (posibil)
-tratatul trebuie sa produca efecte juridice
-trebuie sa fie guernat de normele de drept international
Elemente accesorii ale tratatului
-termenul-un eveniment viitor si sigur de care depinde intrarea in vigoare (termen suspensiv) sau
iesirea din vigoare (termen rezolutoriu)
-conditia-un eveniment viitor si nesigur de care depinde inceperea (conditie suspensiva) sau
incetarea (conditie rezolutorie) obligatiilor tratatului
Denumiri frecvente
-Tratatul-intelegere cu caracter politic/economic mai importanta
-Conventia-reglementeaza relatii dintr-un domeniu special
-Acordul-o intelegere mai ales in domeniul economic/financiar/cultural/comercial
-Pactul-intelegere in domenii concrete
-Protocolul-poate fi un act accesoriu la tratat pentru a-l modifica/prelungi/interpreta, sau o
intelegere de sine statatoare
-Actul general-acord ce stabileste un anumit regim juridic intr-un anumit domeniu al relatiilor
internationale
-Statutul-acord prin care se constituie o organizatie internationala
-Carte-acord prin care se constituie o organizatie internationala
-Schimbul de notescrisori-tratat in forma simplificata
-Compromisul-partile unui diferent convin timiterea acestuia spre solutionarea unei instante
internationale
-Declaratia-document prin care se fixeaza reguli de conduita, modalitati de actiune, puncte de
vedere ce urmeaza a fi reguli/principii
-!entlemen"s agreement-acord in forma verbala
-Altele
Clasificare
Dupa functie: tratate legi, tratate contract
Dupa numarul de participanti: bilaterale, multilaterale
Dupa termenul de validitate: cu termen(sau aplicare limitata), fara termen
Dupa posibilitatea de aderare: deschise, inchise
Dupa criteriul formei de incheiere: propriu-zise(clasice), in forma simplificata
Dupa obiectul de reglementare: politice, economice, culturale, etc.
#ncheierea tratatelor
Activitatile si procedurile care trebuie indeplinite pentru ca tratatul sa se formeze, sa devina
obligatoriu pentru parti, sa intre in vigoare.
Autoritatile compentente sa incheie tratate: sunt prevazute in onstitutia si legislatia tarilor.
Etapele incheierii
$egocierea -se desfasoara intre reprezentatii statelor special abilitate in acest sens (sefii de state, de
guverne, ministrii afacerilor externe, ambasadorii si reprezentantii permanenti)
!!"eplinele puteri##- document emis de stat prin care sunt desemnate persoanele imputernicite sa
reprezinte statul.
$n cazul negocierilor bilaterale, se incheie prin convenirea textului, in cazul celor multilaterale prin
adoptare (%/& din statele prezente si votante sunt necesare).
Autentificarea te%tului
semnare definitiva-atestare ca negocierile sunt incheiate si textul reprezinta forma
definitiva a tratatului
semnare ad referendum-autentificarea cu caracter provizoriu, care depinde de confirmarea
ulterioara a statului
parafarea-inscrierea initialelor numelui negociatorului, cu acelasi efect ca semnarea ad
referendum
E%primarea consimtamantului de a deveni parte la tratat
semnarea (cand exprima nu doar autentificarea, cat si consimtamantul)
ratificarea &act intern de aprobare a parlamentului ce presupune semnarea prealabila a
tratatului)
aderarea &act intern, prin care statele, indiferent daca au luat parte la negocieri, dar care '(
au semnat tratatul, pot deveni parte la tratat)
aprobarea &act al guvernului, ce presupune semnarea prealabila a tratatului)
acceptarea &echivalenta cu aprobarea sau aderarea)
schimbul instrumentelor de ratificare' aprobare &in cazul tratatelor bilaterale)
depunerea instrumentelor de ratificare' aprobare' acceptare &in cazul celor
multilaterale)
notificare ratificarii, aprobarii, aderarii, acceptarii.
#ntrarea in vigoare
-are loc conform prevederilor tratatului
-la data schimbului instrumentelor de ratificare, aprobare(in cazul celor bilaterale)
-la data depunerii unui anumit numar de instrumente de ratificare, aprobare, acceptare(in cazul celor
mulilaterale)
-la data ultimei comunicari privind indeplinirea procedurilor legale interne de intrare in vigoare
-daca nu s-a prevazut data, intra in vigoare din momentul stabilirii consimtamantului partilor
Prevederile legislatiei romane privind incheiarea tratelor
-onstitutia )omaniei
-*egea +,-/%--&.deplinele puteri de negociere se elibereaza de catre /A01 presedintele, primul-
ministru si ministrul afacerilor externe '( au nevoie de depline puteri pentru negocierea si
semnarea tratatelor
-*egea %2/%---
(ezervele la tratat:o declaratie unilaterala, indiferent cum este rdactata sau denumita, facuta de un
stat cand semneaza/ratifica/accepta/aproba/adera la un tratat, prin care urmareste sa modifice
efectele juridice ale anumitor prevederi ale tratatului in aplicarea lor fata de statul respectiv.
3unt folosite cand un stat, care este de acord cu majoritatea clauzelor tratatului, dar care nu este
satisfacut de una sau mai multe clauze, si refuza sa fie legat de acestea.
Pot fi formate doar in cazul tratatelor multilaterale
Conditii:
de forma:
-sa fie exprimate in scris si comunicate statelor parti la tratatelor
-pot fi formulate la momentul semnarii/ratificarii/aprobarii/acceptarii/aderarii
'eformularea de obiectiuni timp de 4% luni de la comunicarea rezervei reprezinta acceptarea lor
de fond:
-sa nu fie interzisa expres de tratatelor
-sa u fie incompatibila cu obiectul si scopul tratatului
Aplicarea in spatiu a tratatelor:pe tot teritoriul statelor parti (cu exceptii)
Aplicarea in timp a tratatelor:neretroactivitatea tratatelor (daca nu se prevede altfel)
#ntepretarea tratatelor-operatiunea prin care se determina sensul exact al unui cuvant sau expresii,
se lamuresc exprimarile abigue sau obscure.
Tipuri de interpretare:
pe plan international
pe plan intern
interpretarea prin acordul partilor
interpretarea )urisdictionala
interpretarea de catre organizatiile internationale
(eguli de interpretarea
cu buna-credinta
potrivit sensului obisnuit al termenilor
in lumina scopului si obiectului tratatului
in lumina impre)urarilor
regula valorii egale a te%telor in diferite limbi
altele
Efectele tratatelor
$n principiu, tratatele produc efecte numai fata de parti.
Conditii
onditii prin care statele pot dobandi drepturi in temeiul unor tratate la care nu sunt parti.
daca partile la tratat inteleg sa confere un drept altor state neparticipante la tratat
daca statul tert consimte
onditii prin care pentru state pot rezulta obligatii din tratate la care nu sunt parti.
partile sa fi inteles sa creeze o asemenea obligatie
statul tert sa accepte in mod expres si in scris.
*odificarea tratatelor
5rin.
amendare-cand modificarea este de mica importanta
revizuire-cand modificarea este substantiala
(eguli privind modificarea
tratate bilaterale1 este necesar acordul ambelor parti
multilaterale, exista mai multe posibilitati.
4. modificarea poate interveni decat prin acordul tuturor statelor participanti
%. modificare poate interveni cu acordul majoritatii statelor parti.
#ncetarea tratatelor
0xista cauzele de nulitate, de incetare propriu-zisa, si supsendare
Cauzele de nulitate:
cand tratatul contravine unei norme iug cogens
cand intervin vicii de consimtamant(violarea dispozitiilor de drept intern, eroarea, dolul,
coruperea reprezentantului, constrangerea.
$ulitatea relativa:invocata doar de statul al carui consimtamant a fost viciat. violarea dispozitilor
de drept inern, dol, eroare, coruperea reorezentantului
$ulitatea absoluta:invocata de orice stat parte la tratat, sau din oficiu de instanta
internationala.constrangerea reprezentantului sau a statului, incelcarea normei ius cogens.
Cauzele de incetare
a)$n virtutea dispozitiilor cuprinse in tratat.
-termenul
-conditia rezolutorie
-denuntarea
b)5rin consimtamantul tuturor statelor-parti
c)"enuntarea
d)6iolarea
e)$ncheierea unui tratat cu acelasi obiect intre parti
f)$mposibilitatea executarii tratatului datorata disparitiei sau distrugerii obiectului tratatului
g)"isparitia uneia dintre parti
h)3chimbarea fundamentala a imprejurarilor
i))uperea relatiilor diplomatice si consulare
)))azboiul
$otiunea de ++diferend,,
)eprezinta o neintelegere sau un dezacord intre doua sau mai multe state sau alte subiecte de drept
international cu privire la un drept, o pretentie sau un interes.
*i)loace de solutionare pe cale pasnica a diferendelor
*i)loace politico-diplomatice
-negocierea-dintre state in mod direct
-bunele oficii-actiunea unui tert menita sa creeze conditii favorabile de rezolvare a diferendului
-medierea internationala-actiunea unui tert de participare si propunere a solutilor pentru rezolvarea
diferendului
-ancheta internationala-are ca scop stabilirea exacta a faptelor
-concilierea internationala-o comisie examineaza impartial si incearca gasirea unor solutii de
rezolvare a diferendului
*i)loace )urisdictionale
-arbitrajul international
-jurisdictiile internationale propriu-zise
Arbitra)ul international-mijloc de solutionarea pasnica a diferendelor internationale, prin care
partile incredinteaza solutionarea diferendului unui tert, si care se supune deciziei acestuia, din care
rezulta o hotarare definitiva si obligatorie. Alegerea tertului ramane la latitudinea statelor. Tertul
poate fi ales inainte de iscarea diferendului, sau dupa.
-urisdictia internationala propriu-zisa-reprezinta o structura judiciara permanenta pentru
solutionarea diferendelor internationale 7 $8 7 urtea $nternationala de 8ustitie
)ecurgerea la $8 are caracter facultativ. $8 are & elemente.
-judecatorii permanenti -4+ magistrati independenti, alesi pe , ani si pot fi realesi, trebuie sa aiba
cetatenii diferite.
-judecatorii ad-hoc-pot fi ceruti daca niciun judecator dintre cei 4+ nu este cetatean al statului unuia
dintre cei din diferend.
-amerele urtii-$8 poate sa constituie mai multe camere alcatuite din & sau mai multi judecatori.
urtea poate sa instituie la cererea partilor o camera formata din &-+ judecatori. $8 infiinteaza
anual o amera compusa din + judecatori care sa dezbata si solutioneze anumite cauze.
Competentele C#-:
Contencioasa
./ Din punct de vedere al subiectelor de drept &ratione personae):doar statele parti in cauze
pot avea acces (statele 9'(, dar si cele care nu apartin.) Alte subiecte de drept nu au acces
la jurisdictia $8.
0/ Din punct de vedere al diferendelor &ratione materiae): in competenta $8 intra cauzele
pe care i le supun partile si toate chestiunile prevazute in mod special in cartea 9'( sau in
tratatele/conventiile in vigoare.
Procedura:
$8 poate fi sesizata prin notificarea compromisului sau printr-o sesizare unilaterala.
5artile pot fi asistate de consilieri sau avocati. 5rocedura cuprinde faza orala, faza scrisa, urmata de
deliberare si pronuntarea hotararii.
"ezbaterile sun publice, dar deliberarea confidentiala.
"eciziile se iau cu majoritatea de voturi si sunt motivate.
"eciziile sunt definitive si nu pot fi atacate, dar se poate cere interpretarea sau revizuirea lor.
Consultativa
urtea este imputernicita sa emite avize consultative.
Tipuri de diferende ce pot aparea in cadrul lrganizatiilor internationale:
./ Diferende ce priesc raporturile dintre statele membre' in legatura cu interpretarea si
aplicarea unui act constitutiv' tratat sau alt document
0/ Diferende dintre un stat si o organizatie
1/ Diferendele dintre diferite organe ale organizatiei internationale
2/ Diferende dintre organizatii si particulari
3/ Diferende dintre organizatie si functionariiagentii sai/
Solutionarea diferendelor in cadrul 4$5
8oaca un rol important in prevenirea conflictelor.
9fera sisteme de reglementare care permit tratarea diferendelor potrivit caracteristicilor acestora.
and se considera ca prin comportarea unui stat sunt puse in pericol pacea si securitatea
internationale sau scopurile organizatiei, orice stat poate cere declansarea procedurii de
reglementare.
Competenta 4$5:
Discutarea oricaror probleme privitoare la mentinerea pacii si securitatii internationale, prin
intermediul Adunarii !enerale
#nvitarea partilor la diferend pentru rezolvarea acestuia prin mijloace pasnice, prin
intermdiul Consiliului de Securitate
Anchetarea oricarei situatii care ar putea da nasterea unui diferend, prin intermediul
Consiliului de Securitate
(ecomandarea diferitelor proceduri sau metode de solutionare
4rganele cu compentente de solutionarea pasnica a diferendelor
./ Consiliul de Securitate
0ste sesizat de.
partile unui diferend ii solicita interventia printr-o initiativa comuna sau separata
orice stat tert, membru 9'(, neimplicat in diferend, considera ca prelungirea diferendului
poate pune in pericol pacea si securitatea internationala
orice stat tert, nemembru 9'(, cand il sesizeaza pentru un diferend la care este parte, daca
accepta obligatiile de solutionare prevazute de arta
Adunarea :enerala
3ecretarul :eneral 9'(
3e poate autosesiza
"aca onsiliul de 3ecuritate constata ca un diferend este deosebit de grav si pune in pericol pacea,
poate adopta decizii cu forta obligatorie/
"eciziile pot implica sau nu folosirea fortei armate(ruperea/intreruperea relatiilor economice,
comunicatiile feroviare/maritime/aeriene/postale/telegrafice/radio/etc.).
Proceduri pentru mentinerea pacii:
diplomatia preventiva
restabilirea pacii
mentinerea pacii
consolidarea pacii
0/ Adunarea !enerala
Atributii.
E%amineaza -principiile generale de cooperare pentru mentinerea pacii si securitatii si poate
face recomandari.
Discuta -orice problema cu care este sesizata si face recomandari
Atrage atentia onsiliului de 3ecuritate asupra situatiilor care ar pune in pericol pacea
internationala.
(ecomanda masuri pentru aplanarea pasnica a situatiilor care pot dauna relatiile dintre
state.
1/ Secretarul !eneral
3e poate implica in rezolvarea pasnica a diferendelor.
2/ Alte organizatii autorizate de catre onsiliul de 3ecuritate
4rganizatia pentru Securitatea si Cooperarea in Europa &4SCE)
3istemele de reglementare pasnica in cadrul 930 se intemeiaza pe urmatoarele principii.
-sa aplica litigiilor nereglementate pe calea contractelor directe dintre parti
-au un caracter subsidiar, ele vin sa le completeze pe cele preexistente, si nu le substituie.
E%ista 2 sisteme de reglementare in cadrul 930.
./ Procedura de la 6a 7aletta: este prevazuta de un document adoptat la o reuniune 930 de
experti, care stabileste un mecanism la care sa poata recurge statele membre 930. 'u are
caracter obligatoriu.
0/ Conventia privind concilierea si arbitra)ul in cadrul 4SCE/
1/ Dispozitiile privind o Comisie de conciliere:diferendul poate fi supus solutionarii prin
aceasta procedura daca statele convin astfel. 3e aplica diferendelor dintre % state. 3e poate
face unilateral.
2/ Dispozitiile privind concilierea diri)ata
(aspunderea internationala a statelor
$ntervine in % situatii.
a) raspunderea pentru fapte sau acte ilicite, prin care se incalca norme ale dreptului international
b) raspunderea pentru consecinte prejudiciabile decurgand din activitati care nu sunt interzise de
dreptul international
Actulfaptul ilicit: o actiune sau omisiune care constituie o incalcare a unei obligatii internationale.
Conditiile necesare pentru e%istenta unui fapt ilicit:
./ o conditie de ordin subiectiv &o actiune sau omisiune care' conform dpretului
international' este imputabila statului)
0/ o conditie de ordin obiectiv &incalcarea unei obligatii internationale prin aceasta
comportare imputabila)
1/ culpa
2/ pre)udiciul
3/ legatura cauzala
Cauzele care inlatura caracterul licit al faptului:
./ consimtamantul
0/ legitima aparare
1/ contramasurile
2/ forta ma)ora
3/ starea de prime)die
8/ starea de necesitate
Dreptul international penal
$n cazul in care persoanele fizice,in calitatea lor de organe ale statului, respectiv de persoane
private, savarsesc infractiuni internationale, este angajata raspunderea penala a persoanei, in cadrul
dreptului international penal.
#nfractiuni internationale:
Crimele contra pacii: planuirea, dezlantuirea sau purtarea unui razboi de acresiune, sau a unui
razboi cu violarea tratatelor, garantiilor sau acordurilor internationale
Crimele contra umanitatii: asasinatul, exterminarea, ducerea in robie, deportarea sau orice act
inuman comis impotriva populatiilor civile inaintea sau in timpul razboiului, precum si persecutiile
cu caracter politic/rasial/religios
Crimele de razboi:violarea normelor si obiceiurilor razboiului
Crima de agresiune:planificarea, initierea sau executarea de catre o persoana aflata efectiv in
pozitia de a exercita controlul asupra sau de a conduce actiunea politica/militara a unui stat, a unui
act de agresiune.
Sclava)trafic de stupefiantedifuzarea de publicatii pornograficefalsificarea de
monedapirateria/