Sunteți pe pagina 1din 8

Capitolul III

Teoria constitutiei
-sta la baza unui intreg curent de gandire,aparut in perioada iluminista si
continuat inclusiv dupa cel de-al doilea razboi mondial,cu relevanta atat
pentru domeniul juridic cat si pentru cel politic si filozofic
-constitutionalismul si-a propus initial sa inlocuiasca din randul
izvoarelor dreptului ,cutuma,ce permitea o larga putere discretionara
detinatorului puterii de stat,cu izvoarele scrise,mai precis cu
Constitutia,care avea drept principaal rol limitarea puterii suveranului si
incadrarea sa in limitele stabilite de norme juridice cunoscute si cu forta
juridica suprema in stat.
-miscarea constitutionalista a stat la baza dezvoltarii fenomenului de
constitutie in lume si a permis raspandirea si aprofundarea consecintelor
juridice ale acesteia.
1.Notiunea de constitutie
-constitutia a fost si este conceputa intr-o viziune mai larga ,ce excede
juridicul ,nu numai ca o lege fundamentala ci si ca o realitate politica si
statala ce se identifica cu chiar societatea pe care o creeaza sau o
modeleaza si pentru care adoptarea sa dobandeste semnificatia unei
adevarate revolutii.
-Hegel afirma ca ''fiecare popor isi are constitutia care i se potriveste si
care i se cuvine.''
*Actele constitutionale si constitutiile care au deschis drumul procesului
constitutional:
-Declaratia franceza a drepturilor omului si cetateanului din anul 1789
stabilea ca ''orice societate in care garantia drepturilor nu este
asigurata,nici separatia puterilor stabilita,nu are constitutie''
-Prima constitutie scrisa din lume a fost constitutia americana din anul
1787 care arata in preambulul sau ca ''Noi,poporul american,in vederea
formarii unei uniuni mai perfecte,stabilirii justitiei,asigurarii linistei
interioare,asigurarii apararii comune,dezvoltarii bunastarii generale si
asigurarii binefacerilor libertatii pentru noi si urmasii nostrii,poruncim si
stabilim prezenta constitutie()''.Asa cum o spun chiar juristii
americani in constitutia americana si-a gasit punctul culminant spiritul
constitutional american.
-in ideea stabilirii conceptului de constitutie se impun doua precizari
prealabile:(1)Intre constitutie si lege nu se pune semnul egalitatii,desi
sub aspect juridic constitutia este si ea o lege,adica un act normativ.
(2)Constitutia este o categorie istorica,ea aparand pe o anumita treapta
de dezvoltare a societatii
-notiunea de constitutie apare mult mai tarziu decat cea de
lege.Constitutia exprima evolutia sistemului legislativ,ea este creatia
unei epoci in care s-a impus ca insasi legea sa fie subordonata unor
principii fundamentale.Constitutia a fost creata pentru a exprima o noua
ideologie politica si juridica,ideologie determinata desigur de
transformarile economice si sociale ce s-au conturat puternic incepand
indeosebi cu secolul al XVII-lea
-etimologic,cuvantul constitutie provine de la latinescul constitutio care
insemna ''asezarea cu temei'', ''starea unui lucru''.In dreptul roman
imperial termenul constitutie este sinonim cu cel de lege,legile date de
imparat fiind numite constitutii imperiale,si continua sa fie folosit cu
acest sens pana in secolul XVIII,cand i se da un sens nou,acela de lege
fundamentala,acceptiune incetatenita astazi in toate statele.
-Constitutia a fost conceputa initial ca ansamblul normelor juridice care
au ca scop limitarea puterii guvernantilor si garantarea drepturilor
fundamentale ale omului si cetateanului.Se identifica astfel un
CRITERIU MATERIAL-pentru definirea constitutiei,prin precizarea
domeniului sau de reglementare.Un CRITERIU FORMAL-pentru
definirea conceptului de constitutie,adica o anumita modalitate de
consacrare a normelor de drept constitutional
-Constitutia este organizarea formei de guvern pe care poporul suveran
si-o da.Obiectul dreptului constitutional este crearea si regularea
atributiilor puterilor publice,precum si stabilirea garantiilor individuale
si drepturilor recunoscute cetatenilor pentru conservarea libertatilor lor.-
Constantin Dissescu
-Paul Negulescu a definit constitutia ca fiind ''o norma care cuprinde
principiile referitoare la organizarea statului si la raporturile de echilibru
intre diferitele puteri ale statului''.Scopul constitutiei este dublu:pe de o
parte determina statutul guvernantilor so totodata precizeaza natura si
finalitatile activitatii lor.
-Andre Hauriou-Prin constitutie se intelege ansamblul regulilor care
administreaza organizarea si functionarea statului.
-Benoit Jeanneau-defineste constitutia in sens material ca ansamblul
regulilor relative la organizarea si activitatea statului,iar in sens formal
ca documentul care reglementeaza institutiile si care nu poate fi elaborat
sau modificat decat dupa o procedura diferita de cea folosita pentru alte
reguli de drept.
-elementul comun surprins in toate definitiile,este elementul stat sau
putere(puteri)de stat,precum si alte elemente de forma cum ar fi ca este
un text scris,adoptat in forme solemne.
-Tudor Draganu si Ioan Deleanu-Constitutia este acea lege care,avand
forta juridica superioara celorlalte legi,reglementeaza in mod sistematic
atat principiile structurii social-economice,cat si cele ale organizarii si
functionarii statului bazat pe aceasta,garanteaza material drepturile
fundamentale cetatenesti si stabileste datoriile corespunzatoare acestor
drepturi.

TRASATURI(elemente)ALE NOTIUNII DE CONSTITUTIE:
-caracterul de lege -fiind o lege constitutia constine norme
juridice,reguli de conduita,iar aceste norme exprima de fapt vointa celor
care detin puterea.
-lege fundamentala,trasatura ce o identifica in ansamblul
legilor.Caracterul de lege fundamentala rezulta din continut si calitatea
reglementarilor.
-baza jurdica a intregii legislatii-continutul normativ al contitutiei este
complex,cuprinzand principiile fundamentale pentru toate domeniile
vietii
-puterea de stat -reglementarile constitutionale privesc cu precadere
puterea de stat,adica fenomenul si realitatea cheie in orice orgnizare
social-statala.
-relatiile sociale ce formeaza obiectul reglementarilor constitutionale
sunt relatii sociale fundamentale,esentiale pentru
instaurarea,mentinerea si exercitarea puterii statale.
-forta juridica suprema-ceea ce situeaza constitutia in varful ierarhiei
izvoarelor dreptului si impune regula conformitatii intregului drept cu
dispozitiile constitutionale.
-forma scrisa
-solemnitatea adoptarii
-forma sistematica
-stabilitate

CONSTITUTIA-legea fundamentala a unui stat,constituita din norme
juridice,investite cu forta juridica suprema,si care reglementeaza acele
relatii sociale fundamentale care sunt esentiale pentru
instaurarea,mentinera si exercitarea puterii.

2.Aparitita,adoptarea,modificare,suspendarea si abrogarea
constitutiei
a)Aparitia constitutiei
*-unii autori considera ca prima constitutie a aparut in Anglia,pentru altii
constitutilile au aparut odata cu ajungerea la putere a burgheziei,in timp
ce altii subliniaza ca daca din punct de vedere cronologic constitutia
americana a aparut inaintea celei franceza,sub aspectul importantei
istorice,al rolului si influentei pe care le-au avut asupra dezvoltarii
miscarii constitutionale in lume intaietatea revine actelor cu caracter
constitutional ale revolutiei franceze.
-Constitutia apare din necesitatea afirmarii si protejarii puterii statale
instaurate printr-un ansamblu de norme cu forta juridica
suprema,adoptate in forme solemne.Ea marcheaza aparitia statului de
drept,punand si guvernantii sub incidenta regulilor juridice.
-Prima constitutie aparuta in lume este constitutia engleza,procesul sau
de formare a inceput odata cu adoptarea in 1215 a Magnei Charta
Libertatum si a continuat si dupa adoptarea primelor constitutii scrise.
-Prima constitutie scrisa este constitutia americana din anul
1787(Constitutia de la Philadelphia)
-In ceea ce priveste Europa,prima constitutie scrisa este cea adoptata in
Franta in 1791.
-fenomenul constitutionalismului a cunoscut o raspandire rapida atat pe
continentul european cat si in lume
*Constitutia cutumiara si constitutia scrisa:
-Doctrina juridica precizeaza ca normele constitutionale pot fi
sistematizate fie intr-un act unic fundamental,fie in mai multe acte
constitutionale redactate in forma scrisa,fie intr-un sistem de norme
scrise si cutumiare(nescrie) care in totalitatea lor formeaza constitutia
statului.
-constitutiile se divin in 2 categorii:constitutii nescrise(cutumiare)-
Anglia,Israel,Noua Zeelanda si sunt rezultatul experientei si practicii
zilnice,al unor traditii,uzante,principii fundamentale cristalizate in
decursul timpurilor in activitatea statala. si constitutii scrise
-ANGLIA-constitutia engleza se prezinta astazi ca fiind formata dintr-o
parte scrisa,care cuprinde dreptul statutar si dreptul judiciar sau al
precedentelor si dintr-o parte nescrisa formata din dreptul cutumiar,asa-
numitele conventii constitutionale.Constitutia engleza cuprinde
astazi:Magna Charta Libertatum(1215),Petition of Right(1628),Habeas
Corpus(1679),Billof Rights(1689),Actul de stabilire a succesiunii la
tron(1701),Actul Parlamentului(1911)
-Noua Zeelanda-nu are o constitutie scrisa alcatuita dintr-un singur
document,ci o colectie de Legi Fundamentale
-regulile constitutionale cutumiare au mai existat si in alte state,inainte
ca acestea sa fi cunoscut fenomenul constitutiei scrise.Regulile
constitutionale au fost considerate ca necorespunzatoare,indeosebi in sec
al XVIII-lea cand pentru juristi si filozofi a devenit o adevarata dogma
necesitatea incorporarii intr-o lgee scrisa fundamentala o expunere
sistematica de reguli relative la guvernare.Regulile cutumiare nu sunt
clar definite ,sunt incerte,incomplete,sunt in continua miscare si ignora
daca un fapt derogator de la cutuma era un precedent laudabil sau nu.