PLANEACIN ORIENTADA HACIA IMPACTOS1.

Cuando nos hablan de planeacin, sentimos que es un proceso tcnico solo para
expertos y lejano a nuestro da a da; sin embargo la planeacin hace parte de nuestras
prcticas cotidianas.
Recordemos cuando nuestra madre o abuela dice: Cocinare un rico sancocho para la
familia", de forma inmediata revisa que ingredientes o recursos necesita para preparar
el sancocho, teniendo los ingredientes o recursos realiza las acciones o actividades
pertinentes para llevar a cabo su objetivo, acciones como ir a comprar los ingredientes,
invitar a familiares, entre otras actividades que se requieren para llegar a disfrutar de
un da en familia.
En la preparacin del sancocho se van dando algunos productos como el Guacamole y
el jugo para acompaar el sancocho; de igual forma se evidencian logros, como que
Los y las jvenes de la familia aprenden de la abuela a preparar un sancocho y la
familia queda satisfecha al comerlo.
Se presentan algunos usos o se aprovecha el sancocho, encontrando que se disfruto un
rico da en familia y se renen y comparten en familia frecuentemente, generando un
ambiente de cooperacin.
Como se puede ver en el ejemplo anterior, el planear no es ajeno a nuestro da a da, la
planeacin nos brinda la ruta para cumplir con nuestras metas propuestas. Implica
decidir, en el presente, las acciones que habrn de ejecutarse en el futuro2.
La planeacin orientada hacia impactos nos invita a soar en un futuro deseado y
reflexionar sobre qu hacer, y como elegir y construir nuestro futuro soado.
Grfico 1: Planeacin orientada al impacto

La planeacin orientada al
impacto parte de una
visin de futuro deseado
(Sueo a largo plazo) el
cual se construir a partir
de cambios a corto,
mediano y largo plazo.
Fuente: Synergia. Evolucin de
los enfoques de PSE.
Modulo de PSE Proceso DFC
Ccuta Abril 14 y 15 del 2009.

Elaborado por Vctor Gutirrez, producto del Taller de Sistema de planeacin, seguimiento y
evaluacin orientado a impactos y sensible a la conflictividad liderado Gloria Vela y Alejandro Becker en
el marco del programa CERCAPAZ - GTZ
2
Miklos. Criterios bsicos de Planeacin. Instituto Federal Electoral. Mxico. 1998 - Pg. 16

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La orientacin hacia impactos busca diferenciarse de una prctica orientada

principalmente hacia insumos y al cumplimiento de actividades y ms bien propiciar la
aparicin de transformaciones o cambios reales y observables en los beneficiarios y/o
sus contextos3
En el ejemplo de planeacin de la abuela, un enfoque de planeacin por objetivos se
orienta en la realizacin del sancocho; la planeacin orientada a impactos se interesa
principalmente en los comportamientos de cooperacin generados en la familia, el
foco de la planeacin a impactos no se encuentran en si se cumplieron las actividades
y resultados planteados, se pregunta en que han cambiado, en el sentido de un
beneficio directo para los grupos meta del programa y como se logr ese cambio.
Una intervencin inicia con una serie de aportes en recursos financieros, humanos y
tcnicos que se usan para una serie de actividades; de estas actividades del proyecto o
programa surgen unos productos o servicios que se prestan a sus beneficiarios y que
ellos a su vez, usan. Por este uso se producen un beneficio directo en el sentido en que
es directamente atribuible a la intervencin4, este proceso es conocido como cadena
de impacto (ver grafico 2).
Grfico 2: Cadena de impacto.

En el grafico se logra
observar la cadena
de impacto, inicia en
recursos hasta llegar
a los resultados.

Fuente: Synergia. Evolucin de

los enfoques de PSE.
Modulo de PSE Proceso DFC
Ccuta Abril 14 y 15 del 2009.

Las *actividades5 son acciones

involucrados.

realizadas con los recursos o insumos de los

Los *productos son resultados (cambios) a corto plazo de las actividades y estn a
disposicin de los actores en forma de bienes, servicios y logros, para que stos los
utilicen.
3

Huertas O Prcticas sensibles a los conflictos y la paz: contribuciones conceptuales y ejemplos de

aplicacin GTZ Pg. 18.
4
Huertas O Prcticas sensibles a los conflictos y la paz: contribuciones conceptuales y ejemplos de
aplicacin GTZ Pg. 19.
5
Los conceptos acompaados con * han sido tomados del material presentado en el taller de Sistema
de planeacin, seguimiento y evaluacin orientado a impactos y sensible a la conflictividad liderado
Gloria Vela y Alejandro Becker en el marco del programa CERCAPAZ - GTZ

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El *Uso o aprovechamiento es el proceso de cambio que atraviesan los intermediarios

y grupos destinatarios para alcanzar el objetivo con el uso repetido de los logros y
productos obtenidos.
Tabla 1: Matriz formulacin de cambios en planeacin orientada al impacto.

EJEMPLO: Formulacin de Cambios en Planeacin orientada al Impacto.

Cadena de cambios
Pregunta gua
Ejemplo
Plazo
Resultado Indirecto

Cul es el cambio al que

se quiere contribuir?

Los miembros de la familia Garca

estn cooperando y comparten en
un ambiente de afecto y
solidaridad.

Ms largo
plazo

BRECHA DE ATRIBUCIN
Resultado Directo
Cambios en normas,
valores, identidades,
imaginarios

Uso o
Aprovechamiento
Nuevas costumbres,
prcticas, relaciones,
comprensiones/visiones
del entorno

Logros:
Cambios en
conocimientos,
habilidades y actitudes

Productos
Actividades

Cul es el cambio
que queremos
generar con el
proyecto en el largo
plazo?
Quines queremos
que cambien en el
largo plazo?
Qu cambia luego
de usar los productos
del proyecto en forma
repetida?
Qu cambios hay en
los actores no
involucrados, por
disponer de los
productos del
proyecto?
Qu cambios
inmediatos debo
observar en las personas
que participan en las
actividades del proyecto?
Qu bien o servicio
genera el proyecto?
Qu hace el proyecto y
con quienes lo hace?

La familia Garca comparte un

delicioso sancocho.
Largo plazo
(tiempo total
de ejecucin
del proyecto)

Los y las jvenes de la familia

aprenden de la abuela como
preparar un sancocho
La familia queda satisfecha al
comer el sancocho.

- Los y las miembros ms jvenes

de la familia Garca saben como
preparar un sancocho.
- La familia se rene
frecuentemente para compartir en
familia.
El sancocho
El Jugo y guacamole.
- Invitar a la familia
- Comprar Ingredientes.
- Preparar sancocho.

Mediano
plazo

Corto plazo

Corto plazo
Corto plazo

Fuente: Modificado de ejemplo 2: Formulacin de Cambios en Planeacin orientada al Impacto para un Proyecto de
CONTROL SOCIAL / Taller Sistema de planeacin orientado a impactos y sensible al conflicto. Abril 14 y 15 del
2009 Ccuta Colombia.

Los *Impactos Resultados son cambios que se producen como consecuencia de una
intervencin, desde la perspectiva de su impacto para el desarrollo; pueden ser
intencionales o no intencionales, esperados o inesperados, positivos o negativos.
El *Resultado directo es el cambio (beneficio) derivado del uso repetido de los
productos y logros y que puede atribuirse a un programa o proyecto.
El *Resultado o impacto indirecto es el cambio al que se contribuye con el resultado
directo de la intervencin. Depende de las contribuciones de muchos otros factores y

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actores. Es decir, la relacin causa-resultado queda interrumpida. Se produce una

brecha de atribucin.
La nocin de brecha de atribucin se ha usado para explicar este espacio en el cual
mltiples factores, aparte de la intervencin misma hecha por un programa o
proyecto, inciden en lograr determinado impacto indirecto; a este nivel la relacin
entre los servicios y el beneficio no es directa o exacta y por ende no se puede atribuir
nicamente a un programa o proyecto.
La brecha de atribucin hace referencia a que si alguien trae una gallina para realizar
un sancocho de gallina, no podemos atribuir el sancocho a quien trajo la gallina, los
proyectos y procesos de cambio no son lineales, las intervenciones inciden en las
dinmicas del contexto y de forma reciproca el contexto incide en las intervenciones.
El mayor defecto de la planeacin no es llegar a donde se propone, sino pasar ms all.
La Rochefoucauld

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