Demnitate i justiie.

Rolul Consiliului Superior al

Magistraturii n formarea unei culturi etice n
instanele i parchetele din Romnia
Prezentat n cadrul Simpozionului ilei !nternaionale a
Drepturilor "mului # $% decem&rie '%%() care a a*ut loc n Sala
++Drepturilor omului++) Palatul Parlamentului) ,ucureti
Demnitatea const nu din a poseda
onoruri, ci din contiina c le meritm.Aristotel
Argumentele care fac recurs la autonomia i demnitatea persoanei
sunt considerate n general ca fiind argumente tari n dezbaterile
actuale, pentru toate profesiile dar mai cu seam pentru profesiile
juridice.
Demnitatea este un drept al oricrui om dar depinde de alt drept si
anume dreptul de a opta pentru a avea contiina propriei demniti, de
a aciona independent i sigur ca prin fiecare aciune s poi fi perceput
de cei crora te adresezi ca o persoan demn de ncredere.
Pilonii pe care se construiete i se manifest demnitatea n cadrul
Justiiei sunt integritatea i imparialitatea. ei care trebuie s fie integri
i impariali sunt magistraii. !i numai aa pot convinge justiiabilii c
actul de justiie este unul corect .a i orice act nfptuit al omului fa
de om i pentru om , actul de justiie primete calitatea de drept i cinstit
prin manifestarea n el a integritii i imparialitii celui care judec i
care prin judecata lui demonstreaz ca alegerea justiiabilului de a se
ndrepta spre justiie este corect. " justiie lipsit de demnitate aduce
cu ea #aosul i lipsa de ncredere n valorile umane. Demnitatea este una
dintre valorile umane eseniale.
De aceea rspunsul la cunoscuta ntrebare ce s fac ca
magistrat? este f ceea ce te face demn de ncredere
$n viaa de zi cu zi , integritatea capt relevana demnitii ,
imparialitatea este acelai lucru cu obiectivitatea iar independena
devine linitea pe care i%o ofer fr urm de ndoial , libertatea. &r
reperele demnitii n mintea i aciunile noastre nu putem discerne
ntre agresor i victim, ntre v'ntor i v'nat, iar absena limitei ntre
bine i ru conduce iremediabil la faptul c victima se poate transforma
pe nesimite n agresor i v'natul n v'nator , ceea ce este la fel de grav.
Dac nelegem simplitatea acestui raionament atunci descoperim i de
ce judectorul trebuie s judece cu demnitate i de ce cel care apeleaz la
sistemul de justiie este forat s fac asta tot cu demnitate.
Primele nt'lniri pe care ()%ul le%a organizat n anul *++, ntre
judectori i ntre procurori pentru a discuta despre integritate in
profesia de magistrat au fost foarte aprinse .
urentul de opinie cel mai puternic a fost dat de acei magistrai
care au afirmat la nceput c integritatea se prezum, ea exist n
favoarea fiecrui magistrat.
Acesti magistrati au formulat o e-plicaie simpla. ori eti integru ori
nu , adic ori e alb ori e neagr bila integritii.
ealalt parte a magistrailor atunci, au pus ntrebarea.
Daca integritatea se prezum,atunci deficitul de credibilitate al
sistemului de justiie cum se e-plic/
0spunsul a venit imediat din partea primei categorii de
magistrai.
112encrederea public are cauze e-terne magistratului.
justiiabilii, avocaii sunt ori incapabili, ori prea prtinitori pentru a
putea aprecia imparialitatea, magistratul fiind prin definiia atribuiilor
sale imparial.3
-u a fost greu ) deci s aflm c de cele mai multe ori refuzm s
acceptm c aceast credi&ilitate sczut i n scdere a sistemului de
justiie poate s pro*in i de la mine) persoana care face parte din
sistemul de justiie. /oarte greu magistratul din Romnia se regsete ntr0
o atare ecuaie. 12emple simple gsim cu uurin3 arogana sau uoara
ironie a unui judector n sala de judecat sunt foarte costisitoare pentru
credi&ilitatea sistemului judiciar.
Mesajul) pe care il transmite fiecare magistrat n parte) poart cu el
o atitudine) dez*luie o cultur profesional n care suntem incorporai toi
judectorii i procurorii. 4ceasta este responsa&ilitatea cel mai greu de
acceptat n acest moment in instane si parchete 0 grija permanent pentru
neafectarea credi&ilitaii justiiei.
4rmtoarele intrebari au venit de la sine.
!ste ndeajuns s ne imaginm c'te ceva despre demnitate,
despre integritate i s ne adaptm comportamentul la aceasta
imagine sau este necesar s creem o viziune unitar in cadrul
sistemului de justitie, mereu mbuntit a conceptului de
integritate/
!ste necesar sa ne apreciem conduitele profesionale n funcie
de aceast viziune mpartait de toi magistraii/
0ostul acestor discuii ntre magistrai a fost n primul rand s
aflm care sunt obstacolele pentru dezvoltarea , afirmarea conduitei
demne n sistemul judiciar actual si apoi sa alegem caile pentrua le
depasi.
Am asezat pe #'rtie cateva concluzii cu privire la vulnerabilitatile
magistratilor in domeniul integritatii.
Cunotine i nelegere insuficiente privind integritatea i
imparialitatea,
norme informale interne care consider anumite conduite
neadecvate drept acceptabile.
neori aprecierea caracterului moral al aciunilor este afectat
de simpatie!antipatie.
)agistratul rom'n are nevoie s%i dezvolte competenele
personale care%i pot susine integritatea, independena i imparialitatea.

Principiile care sunt promovate prin programele onsiliului
(uperior al )agistraturii care privesc dezvoltarea culturii etice a
magistratului sunt.
1. Magistratul trebuie s cucereasc i s ntresc
ncrederea n sistemul juridic.
2.Nencredera public n sistemul de justiie nu are cauze
eterne magistratului.
!."ntegritatea unei persoane nu poate #i recunoscut
dac aceasta se simte liber s adopte orice poziie i se pare
potri$it la un moment dat, indi#erent de poziia aprat ntr%o
situaie &rezonabil' similar.
(.)entru prima dat s%a pus problema n sistemul juridic din
*om+nia c,
%independena este o obligaie indi$idual a #iecrui
magistrat n parte.
% principalul bene#iciar al independenei magistratului este
justiiabilul i apoi este societatea, n $irtutea garantrii
procesului ec-itabil.
$ncep'nd cu anul *++, au fost elaborate trei instrumente care au
fost puse la ndem'na judectorului i procurorului pentru a%i dezvolta
aceast fundamental competena profesional,
1.)ro#ilul magistratului din *om+nia.&martie 2../'
2."ntroducerea componentei de integritate n e$aluarea
per#ormanelor indi$iduale ale judectorilor i procurorilor
&august2..0'
!.1odul deontologic al judectorilor i procurorilor. 1oduri
etice pentru judectori i pentru procurori. &2..0%2..2'
1.)ro#ilul #unciei de magistrat
3 #ost creat in urma raspunsului la doua intrebari,
e fel de sistem de justitie are nevoie 0omania in acest moment/
e fel de magistrat are nevoie sistemul de justiie din 0om'nia/
$.S fie n stare s gndesc independent n chestiuni juridice
'.S recunoasc factorii intrapersonali care i pot mpiedica judecata
corect
5.S neleag societatea
6. S manifeste integritate moral7 s ai& capacitatea i curajul de
a m&unti mediului social intraorganizaional n care i desfoar
acti*itatea profesional
8.S comunice clar i logic i s fie recepti* la informaia care i
poate m&unti mesajul.
9.S fie credi&il) demn de ncredere.
(.S fie eficient n managementul propriilor ndatoriri i s
contri&uie la m&untirea administrarii instanei.
4ceste cerinte sunt susinute de
)ro#ilul de personalitate al magistratului
$. :ndire independent;critic
'. !ntegritate;consisten cogniti*0moral
5. Contientizare social i angajament
6. Predispoziie pentru munc intens i n*are profesional
continu7 autenticitate
8. Comunicare clar i logic) recepti*itate fa de orice informaie
care ar putea m&unti mesajul7 autocontrol
9. Contiinciozitate) diligen) respect colegial.
2.4n cod deontologic sau un cod etic nu este altceva dec't un
mijloc de perfecionare a magistratului, il ajut s fie sigur de el insui,
c este un pro#esionist demn de ncredere.
Aadar, rolul codul etic e acela de instrument de dezvoltare
personala a integritatii. !-istenta lui nu face ca judectorii si procurorii
sa devina mai integrii. el mai important efort este tot in sarcina
individuala a fiecrui magistrat. sa%l internalizeze, apoi sa%i g#ideze
comportamentul in fiecare moment al aciunii in profesie dup principiile
si valorile care se regsesc n acest cod.
!.5$aluarea , dup criteriul integritii, a magistratului
rearea unui sistem de evaluare a magistrailor n care integritatea
i imparialitatea sunt indicatori principali garanteaz c preocuparea
pentru o justiie evoluat , bazat pe demnitate , este posibil deoarece
dac justiia prin reprezentanii si garanteaz respectarea demnitii ,
justiiabilul este la r'ndul su obligat s manifeste demnitate n
apelarea lui la Justiie.
Justiia nu este permis s aib reprezentani care s nu cread cu
fiina lor n integritate, imparialitate i independen.$ncercarea de a
msura i verifica periodic aceste concepte i respectarea lor este o
activitate prin care este posibil de a resuscita crezul fiecrui magistrat c
i%a ales aceast menire contient de responsabilitatea care o poart i
asigur ntr%o oarecare msur aplicarea acestor concepte% valori cu
continuitate n oricare act de justiie.
!ste adevrat c n alte sisteme judiciare europene acest criteriu
nu este tratat direct n formule5criterii de evaluare profesional 6n
sistemul juridic german integritatea este apreciat n cadrul procesului
de evaluare individual la capitolul 11competena profesional11,sub%
criteriul.11asumarea funciei11, iar n "landa sunt folosii indicatori
statistici colectivi la nivelul unei curi5instane7.
2ivelul de integritate pro#esional ntotdeauna transpare n
procesul de evaluare a celeorlalte criterii legale de evaluare 6competena
profesional, eficien, pregtire profesional7.ontientizarea, apoi
preocuparea pentru creterea nivelului de integritate pentru fiecare
magistrat, este premisa pentru dezvoltarea celorlate competene
profesionale dar i pentru mbuntirea climatului organizaional din
fiecare instan.
Dac scopul principal al evalurii individuale periodice a
magistratului este mbuntirea acti$itii pro#esionale
1
atunci
onsiliul (uperior al )agistraturii trebuie s elaboreze i s pun la
dispoziia judectorilor i procurorilor instrumente6repere concrete ,
su#icient de detaliate pentru a favoriza rspunsul afirmativ al
acestora pentru dezvoltare.
oncluzii.
"voluia #ustiiei n direcia unei #ustiii n care folosirea
cunotinelor i a te$nologiilor inteligente are loc n consonan cu
natura uman i nu mpotriva ei, a unei #ustiii bazat pe valorile
umane, subnelege evoluia de la %ustiia informaional la cea a
cunoaterii iar devenirea sistemului de %ustiie cuprinde noiunea
de %ustiie pentru oameni , o #ustiie bazat pe cunoatere i n
care performanele ei decurg din inovare i nvare sistematic.
&olul C'(!ului trebuie #ucat p)n la capt. *cum se creaz
instrumentele pe care le punem la ndemana ficrui magistrat
pentru a face fa celor mai nalte cerine n profesie.
Pentru mine este evident faptul c un magistrat cu o nalt
competen de integritate are un comportament profesional orientat
spre nvare , auto%analiz este continuu preocupat pentru auto%
dezvoltare n scopul atingerii celor mai nalte e-igene n e-erciiul
profesional.
2umai un atare comportament da garania ctre societate c este
pro#und i continuu preocupat atunci pentru respectarea demnitii i
drepttii pentru fiecare persoan.
1


++ 4tunci cnd e*aluam nu putem msura totul) aceasta msuratoare
apare ca inutila.1ficient este s msori doar ceea ce *rei s im&unteti.++<.=itrup
raport)'%%9