Sub.

28 Principiile bugetare
La baza intocmirii si executarii bugetului de stat stau o serie de principii care definesc modul de
reflectare a veniturilor si cheltuielilor publice in bugetul de stat, durata de timp pentru care parlamentul
autorizeaza guvernul sa incaseze veniturile si sa efectueze cheltuielile publice.
In Romania conform Legii privind finantele publice la baza elaborarii si executarii bugetului de
stat, bugetului de asigurari sociale de stat, bugetelor locale si bugetului fondurilor speciale stau o serie
de principii:
1. Universalitatea bugetului = veniturile si cheltuielile publice trebuie sa fie in buget cu sumele
lor totale sau locale.
2. Unitatea bugetara = veniturile si cheltuielile sa fie reflectate intrun singur document si dupa o
schema unitara de clasificare. !plicarea acestei reguli da o imagine mai clara a situatiei
financiare a statului pentru ca citirea unui singur document face mai usor de inteles provenienta
veniturilor, destinatia cheltuielilor ca si faptul daca veniturile acopera sau nu cheltuelile. In
practica pe langa bugetul general al statului se intocmesc si alte categorii de bugete respectiv
bugetele extraordinare, bugetele anexe, bugetele autonome si conturile speciale de trezorerie.
". Relitatea bugetara = veniturile si cheltuielile inscrise in buget trebuie stabilite pe baze reale
astfel incat statul san u aiba dificultati financiare in cursul anului dupa aprobarea bugetului.
#. !nualitatea bugetului = veniturile si cheltuielile statului se aproba pe o perioada de 1 an.
Ratiunea limita autorizata parlamentarilor la 1 an rezida in considerente de ordin politic si
financiar. $erioada de un an pentru care parlamentarii voteaza bugetul poate sa corespunda cu
anul calendaristic cum e cazul in% Romania, &ranta, 'ermania, 'recia, sau nu (U!, !nglia.
). *chilibrul bugetului = acoperirea cheltuielilor bugetare cu veniturile bugetului prin
considerente ordinare. In perioada clasica echilibrul bugetului prin enituri ordinare era
considerate ca fiind +cheia de bolta, a &inantelor $ublice.
-. .eafectarea veniturilor bugetului = veniturile care formeaza fondurile bugetului se
descompersonalizeaza, adica nu e permisa afectarea unui venit bugetar pentru finantarea unei
anumite cheltuieli bugetare.
/. (pecializarea bugetara = autorizarea parlamentara nu se da in modul global ci se aproba
venituirle pe surse si creditele bugetului pe destinatia chelutielilor. Instrumentul tehnic utilizat
pentru aplicarea principiului specializat este% clasifiactia bugetului = este o schema de grupare a
veniturilor si cheltuielilor inscrise in buget. 0lasificarea trebuie sa fie simpla si clara pentru a
putea fi intelesa si de catre cei care nu au pregatire de specialitate.
1. $ublicitatea bugetului = presupune ca dupa supunerea proiectului de buget dezbaterii
parlamentare si dupa aprobarea bugetului sa fie publicitate spre a fi adus la cunostinta
operatiunilor publice. $ublicitatea se realizeaza prin mass media atat in faza de intocmire cat si
aprobare si executia bugetului de stat.
2upa semnarea Legii bugetului de catre presedinte aceasta se publica in 3onitorul 4ficial.