Politica extern i de securitate

Uniunea European dispune de propria politic extern i de securitate, elaborat de-a lungul anilor.
Aceasta le permite statelor membre s se exprime i s acioneze la unison pe scena mondial.
Acionnd mpreun prin intermediul Uniunii Europene, cele 28 de state membre ale UE pot avea mai
mult putere i influen dect dac ar aciona individual, n baza a 28 de politici diferite.
Versiunea integral
Tratatul de la Lisabona, semnat n 2009, a consolidat aceast politic i a creat postul de nalt
Reprezentant al UE pentru afacerile externe i politica de securitate, precum i un serviciu diplomatic
european, Serviciul European de Aciune Extern (SEAE).
Pace i securitate
Rolul politicii externe i de securitate este de a menine pacea i de a ntri securitatea pe plan
internaional, de a promova cooperarea internaional, de a dezvolta i consolida democraia i statul
de drept, precum i de a veghea la respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.

Observatori europeni la alegerile din Sierra Leone (2012). UE promoveaz democraia i drepturile omului
peste tot n lume
Diplomaie i parteneriat
UE este un actor-cheie n diverse domenii, de la combaterea nclzirii globale pn la conflictul din
Orientul Mijlociu. Politica extern i de securitate a UE (PESC) se bazeaz pe diplomaie, susinut,
dac este necesar, de msuri comerciale, de asisten, securitate i aprare. Toate acestea sunt
menite s contribuie la soluionarea conflictelor i la instaurarea unui climat de nelegere la nivel
internaional. UE este cel mai important donator de ajutor umanitar din lume, ceea ce i confer un rol
esenial n cooperarea cu rile n curs de dezvoltare.
Datorit rolului major pe care l joac n domeniul economic, comercial i financiar, Uniunea
European, format din 28 de state membre, dispune de o for considerabil. Este cea mai mare
putere comercial din lume, iar moneda sa (euro) ocup locul doi ca importan la nivel mondial. Pe
msur ce rile membre iau mai multe decizii comune n materie de politic extern, UE are un
cuvnt tot mai important de spus n afacerile internaionale.
Uniunea European a ncheiat parteneriate cu cei mai importani actori de pe piaa mondial, inclusiv
cu cei noi, fiecare avnd propriile viziuni i interese. UE dorete s se asigure c aceste parteneriate
se bazeaz pe interese i avantaje reciproce i c toi partenerii au att drepturi, ct i obligaii.
UE organizeaz periodic reuniuni la nivel nalt cu Statele Unite, Japonia, Canada, Rusia, India i China.
Relaiile cu aceste ri se refer la multe domenii, inclusiv educaie, mediu, securitate i aprare,
combaterea infracionalitii i drepturile omului.
Misiuni de meninere a pcii
UE a trimis misiuni de meninere a pcii n diferite zone de conflict ale lumii. n august 2008, UE a
contribuit la medierea unui acord de ncetare a focului ntre Georgia i Rusia, a trimis observatori
europeni pentru a monitoriza situaia (misiunea UE de monitorizare n Georgia ) i a furnizat ajutor
umanitar persoanelor strmutate din cauza conflictelor.
De asemenea, UE joac un rol la fel de important n regiunea balcanic. Finaneaz n apte ri
proiecte de asisten pentru dezvoltarea unei societi stabile. n decembrie 2008, a deplasat n
Kosovo o misiune format din 1900 de persoane activnd n domeniul justiiei i poliiei (EULEX
Kosovo ), care s ajute la garantarea legii i ordinii publice.

Un ofier din cadrul misiunii EULEX n Kosovo distribuie informaii despre rolul UE n procesul de
reconstrucie a regiunii Balcanilor de Vest
Mijloace de intervenie
Nu exist o for armat permanent a UE. n schimb, n baza politicii sale comune de securitate i
aprare, Uniunea European se sprijin pe forele de meninere a pcii cu care contribuie statele
membre, pentru:
operaiuni comune de dezarmare
misiuni umanitare i de salvare
consiliere i asisten militar
prevenirea conflictelor i meninerea pcii
misiuni ale forelor combatante pentru gestionarea crizelor, inclusiv pentru restabilirea pcii i
stabilizare dup ncetarea conflictelor.
Toate aceste misiuni pot contribui la combaterea terorismului, uneori prin sprijin acordat rilor tere
n combaterea terorismului pe teritoriul acestora.

n Afganistan, UE ofer sprijin ofierilor de poliie i judiciari
n ultimii zece ani, UE a desfurat 23 de misiuni civile i operaiuni militare pe trei continente ca
rspuns la diverse situaii de criz, de la instaurarea pcii post-tsunami n Aceh, pn la protecia
refugiailor n Ciad i la combaterea pirateriei n largul coastelor Somaliei i n alte ri din Cornul
Africii . Rolul important al UE n domeniul securitii ia amploare.
ncepnd din ianuarie 2007, UE a putut lansa operaiuni de reacie rapid cu dou grupri tactice de
lupt concurente numrnd 1500 de persoane i, la nevoie, poate lansa ambele operaiuni aproape
simultan. Deciziile de mobilizare sunt luate de minitrii rilor UE, n cadrul Consiliului UE.
Mai aproape de vecinii din est
UE dorete s i consolideze relaiile cu Georgia, Armenia, Azerbaidjan, Moldova, Ucraina i Belarus,
la fel cum a procedat i cu Rusia. Conflictul dintre Rusia i Georgia din august 2008, ncheiat cu
semnarea unui acord de ncetare a focului propus de UE i cu trimiterea de ctre aceasta a unei
misiuni de monitorizare n Georgia, a suscitat preocupri cu privire la stabilitatea n regiune. UE le
ofer finanri considerabile acestor ri, precum i posibilitatea de a ncheia acorduri de liber schimb
n cazul n care i reformeaz economiile pentru a-i consolida democraia.
Relaii mai strnse cu rile din regiunea Mrii Mediterane i din Orientul Mijlociu
Ca urmare a Primverii arabe (2011), pentru a-i exprima solidaritatea fa de populaia care
militeaz pentru respectarea valorilor democraiei, UE i-a relansat politica de
vecintate . Aceasta a fost creat cu scopul de a consolida relaiile UE cu vecinii si
din est i din sud i promoveaz cooperarea pe plan politic, integrarea european i creterea
mobilitii. Prin aceast relansare, se dorete sporirea sprijinului acordat de UE rilor nvecinate care
s-au angajat s introduc reforme pe plan politic i economic i o mai bun interaciune cu populaiile
acestor ri.
A fost creat un grup operativ UE-Tunisia pentru a coordona sprijinul european i internaional destinat
s ajute Tunisia n tranziia ctre democraie i n eforturile sale de relansare a economiei. n
noiembrie 2012 a fost lansat un grup operativ similar, UE-Egipt.
UE prevede un alt tip de sprijin pentru promovarea procesului de meninere a pcii n Orientul Mijlociu.
Obiectivul UE este ca Palestina i Israel s ajung la o nelegere bilateral. n acest scop, UE
colaboreaz cu ONU, SUA i Rusia (n cadrul Cvartetului), pentru a ncuraja cele dou pri s ajung
la un acord.
De asemenea, UE are un rol la fel de activ n ceea ce privete Iranul, purtnd negocieri menite s
determine autoritile iraniene s-i reduc programul nuclear.
Asia i America Latin
Uniunea European i intensific relaiile cu gruprile regionale, n special din Asia i America Latin.
Astfel, UE a ncheiat parteneriate consolidate cu partenerii si asiatici, aflai ntr-un proces rapid de
dezvoltare. Acestea reflect un echilibru mai bun ntre elementele economice, politice, sociale i
culturale care caracterizeaz respectivele relaii.
Membri poteniali ai UE: rile din Balcani
n iulie 2013, Croaia a devenit cel de-al 28-lea stat membru al UE. Fosta Republic Iugoslav a
Macedoniei (FYROM), Muntenegru i Serbia au primit statutul de ri candidate la aderarea la UE.
Albania i Bosnia i Heregovina i-au depus candidatura pentru a deveni state membre UE.
Kosovo i-a declarat independena fa de Serbia n 2008, dar nu exist nc un acord internaional cu
privire la statutul su. UE depune eforturi pentru a gsi o soluie diplomatic dar, n acelai timp, ofer
i ajutor practic, prin facilitarea dialogului ntre Pristina i Belgrad.
Procesul decizional n cadrul politicii externe a UE
Decizia final aparine Consiliului European, format din efii de stat i de guvern ale celor 28 de state
membre UE. Consiliul se reunete de patru ori pe an i definete principiile i orientrile generale ale
politicii.

naltul Reprezentant al UE, Catherine Ashton se ntlnete cu Secretarul-General al ONU, Ban Ki-Moon -
cooperare multilateral, n sprijinul pcii
Rolul naltului Reprezentant Catherine Ashton este de a aduce mai mult coeren n politicile externe
ale UE. n acest sens, prezideaz reuniunea lunar a Consiliului Afaceri Externe, n cadrul cruia se
reunesc minitrii de externe din cele 28 de state membre UE. De asemenea, naltul Reprezentant
particip la reuniunile Conisliului European i prezint rapoarte cu privire la probleme de politic
extern.
n cadrul politcii externe i de securitate, majoritatea deciziilor sunt luate n unanimitate, adic toate
rile UE trebuie s fie de acord cu decizia respectiv.
Rolul Serviciului European de Aciune Extern (SEAE) este de a sprijini rolul naltului Reprezentant.
SEAE dispune de o reea format din peste 140 de delegaii i birouri, peste tot n lume, avnd sarcina
de a promova i proteja interesele UE.