FACULTATEA DE DREPT

SIMION BRNUIU
UNIVERSITATEA
LUCIAN BLAGA SIBIU





Logica juridical
Organizarea profesiilor juridice
liberale



Nume : Cazan Adelina Valentina
Drept , Anul 1 , Grupa 7
Profesia de avocat. Avocatura este o instituie cu o ndelungat tradiie istoric. Se poate afirma
c avocatura a evoluat paralel cu justiia i a fost influenat de organizarea politic i statal.
Originea avocaturii este plasat, de majoritatea autorilor, n Roma. Instituia avocaturii este
atribuit lui Romulus, n epoca cruia funcionau aa numiii patroni; ei aveau misiunea de a
asista, n form gratuit, pe justiiabili. Avocatul este persoana care, avnd o calificare juridic
superioar, asigur aprarea justiiabililor n faa instanelor judectoreti sau a altor autoriti
publice, n condiiile determinate de lege. Rolul avocatului nu poate fi redus la aprarea
intereselor legitime ale justiiabililor n faa organelor judiciare.
Rspunderea juridic.
A. Rspunderea penal a avocatului. Obligaiile impuse avocatului prin lege i statut nu ne pot
conduce la concluzia neresponsabilitii penale a avocatului n legtur cu activitatea sa
profesional. Raspunderea penala este atrasa in cazul savarsirii unei infractiuni.
Avocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute n faa instanei sau altor organe dac
acestea sunt n legtur cu aprarea n acea cauz i sunt necesare stabilirii adevrului
Avocatul poate svri, n exerciiul funciei sale, i alte infraciuni, cum ar fi infraciunile de
fals, ncercarea de a determina mrturia mincinoas etc. Condamnarea pentru o asemenea
infractiune atrage starea de nedemnitate si excluderea din profesie. De asemenea, avocatul poate
fi subiect i a altor infraciuni prevzute de legea penal, rspunderea urmnd s se stabileasc n
condiiile dreptului comun.
B. Rspunderea civil a avocatului. Legea nr. 51/1995 nu conine prevederi legale privitoare la
rspunderea civil a avocatului. Cu toate acestea, este evident c n cursul activitii sale avocatul
poate svri unele fapte de natur s aduc prejudicii prilor din proces. Raspunderea civila are
ca fundament principiul instituit de art.998 al Codului civil,potrivit caruia orice fapta a omului
care cauzeaza altuia prejudiciu, obliga pe acela din a carui greseala s-a ocazionat , a-l repara.
Problema rspunderii civile a avocatului se poate invoca n raporturile acestuia cu propriul su
client. Una din obligaiile fundamentale ale avocatului este aceea de a depune toat diligena
pentru aprarea libertilor, drepturilor i intereselor legitime ale clientului. Neprezentarea
avocatului la proces, dei s-a obligat prin contractul de asisten juridic s asigure aprarea,
pierderea unor termene procedurale, ndeplinirea unor acte procedurale cu rea-credin etc.,
constituie mprejurri ce pot cauza adeseori clientului un prejudiciu irecuperabil.
Rspunderea civil a avocatului poate fi angajat numai n condiiile dreptului comun. Ea nu este
ns operant pentru simplul fapt al pierderii procesului.O prevedere notabil privitoare la
coninutul rspunderii civile a avocatului regsim totui n art. 218 alin. (2) din Statut .Potrivit
art. 40 din Legea nr. 51/1995, avocatul este obligat s se asigure pentru rspundere profesional,
n condiiile stabilite prin statutul profesiei.
C. Rspunderea disciplinar a avocatului. Principiul rspunderii disciplinare a avocatului este
nscris n art. 70 din Legea nr. 51/1995. Potrivit acestui text: Avocatul rspunde disciplinar
pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi sau ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor
obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice
fapte svrite n legtur cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur s prejudicieze
onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei.
Pentru angajarea rspunderii disciplinare mai este necesar ca avocatul s acioneze cu vinovie,
iar fapta sa s fie de natur a prejudicia onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei.
Aadar, condiiile rspunderii disciplinare sunt cele de drept comun.Legea determin sanciunile
disciplinare ce pot fi aplicate avocailor. Acestea sunt: mustrarea, avertismentul, amenda de la 50
lei la 500 lei, care se face venit la bugetul baroului, interdicia de a exercita profesia pe o
perioad de la o lun la un an,excluderea din profesie (art. 73 din Legea nr. 51/1995).
Comisia de disciplin a baroului are competena de a judeca abaterile svrite de avocaii din
baroul respectiv. Ea este independent de organele de conducere ale baroului i este alctuit din
5 pn la 11 membri, alei de adunarea general pe o perioad de 4 ani. Comisia este condus de
ctre un preedinte, ales de ctre membri acesteia.
Cercetarea abaterii nu se poate nfptui fr citarea avocatului acuzat de svrirea acesteia.
Convocarea avocatului se face n scris, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire.
Avocatul va fi ncunotinat i cu privire la obiectul anchetei disciplinare prin luarea la cunotin
a coninutului plngerii ori al sesizrii. Refuzul de a se prezenta la convocarea fcut nu
mpiedic desfurarea anchetei. n cursul cercetrii va fi ascultat persoana care a formulat
plngerea, precum i orice alte persoane ale cror declaraii pot elucida cazul.
Decizia disciplinar se adopt cu majoritate de voturi. Odat rmas definitiv, decizia este
obligatorie fa de pri i fa de organele profesiei.Decizia de aplicare a unei sanciuni
disciplinare, precum i cea de ncetare a aciunii disciplinare se comunic avocatului n cauz,
decanului baroului n care avocatul este nscris i preedintelui Uniunii Naionale a Barourilor
din Romnia.
J udecatorii detin monopolul infaptuirii efective a justitiei, constituie instantele si solutioneaza
nemijlocit cauzele deduse judecatii. Executarea silita civila poate fi definite ca fiind ansamblul
procedurilor puse la dispozitia titularului unui drept consacrat intr-un inscris denumit titlu
executoriu. Activitatea de executare silita reprezinta una dintre cele mai importante component
ale procesului civil.
Dispoziiile legale privitoare la rspunderea executorului judectoresc sunt relativ sumare.
A. Rspunderea penal a executorului judectoresc este vizat n mod implicit de unele
dispoziii cuprinse n reglementrile privitoare la exercitarea profesiei. Potrivit art. 44 din
Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i al profesiei de executor judectoresc,
acetia sunt obligai s respecte reglementrile legale i statutare n materie financiar-contabil,
sub sanciunea atragerii rspunderii juridice, conform legii. Executorul judecatoresc poate
savarsi, in indeplinirea atributiunilor sale profesionale, o serie de infractiuni, precum divulgarea
secretului professional ori a secretului economic, abuzul de incredere, gestiunea frauduloasa, etc
B.Raspunderea civila a executorului judecatoresc. Producerea de prejudicii prin incalcarea
obligatiilor profesionale antreneaza raspunderea civila a executorului judecatoresc.
Pentru executorul judectoresc asigurarea de rspundere civil evit dificultile legate de
declanarea unei proceduri judiciare mpotriva sa i n final chiar obligarea sa la despgubiri,
desdunarea prii urmnd s se fac din fondul de asigurare pentru rspundere profesional.
Despgubirea prii din fondul de asigurare pentru rspundere profesional este ns condiionat
de svrirea unui fapt prejudiciabil de ctre executorul judectoresc n legtur cu ndeplinirea
atribuiilor sale profesionale. edinele de judecat se in la sediul camerei executorilor
judectoreti. Judecata se face cu citarea prilor. Citarea prilor este o condiie esenial, astfel
c nerespectarea ei atrage nulitatea hotrrii pronunate. n cazul n care, dei legal citat,
executorul judectoresc nu se prezint la termen, judecata se poate face n lips.
La termenul fixat, dup ce preedintele expune coninutul sesizrii, se ascult prile, eventualii
martori i se administreaz alte probe i dovezi necesare rezolvrii cauzei. Declaraiile se
consemneaz n scris i vor fi semnate de pri, precum i de preedinte. Prile au obligaia ca la
cererea preedintelui completului s i pun la dispoziie toate informaiile i actele solicitate. n
caz de amnare a judecii se ntocmete un proces-verbal, artndu-se motivele care au
determinat amnarea. La edinele de judecat poate asista orice executor judectoresc din cadrul
camerei respective.
C.Raspunderea disciplinara a executorului judecatoresc. Legea enumera o serie de fapte care
constituie abateri disciplinare si atrag forma corespunzatoare de raspundere a executorului
judecatoresc: incalcarea secretului professional, incalcarea incompabilitatilor si interdictiilor
prevazute de lege , savarsirea unor fapte care aduc atingerea onoarei, intarzierea sistematica si
neglijenta in efectuarea lucrarilor , absenta nejustificata de la birou.
Actiunea disciplinara se exercita de ministrul justitiei sau de Colegiul director al Camerei si se
judeca de consiliul de disciplina al acesteia.
Sanctiunile disciplinare ce pot fi dispuse , in functie de gravitatea faptelor savarsite, sunt:
mustrarea, avertismentul , amenda, suspendarea din functie pe o durata de la o luna la 6 luni,
excluderea din profesie.
Rspunderea disciplinar are o reglementare amnunit n actele normative privitoare la
exercitarea profesiei de executor judectoresc. Acestea cuprind norme privitoare la abaterile
disciplinare, la sanciunile disciplinare ce pot fi aplicate executorilor judectoreti i la procedura
de aplicare a acestora.
.Toate sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor. Menionm n acest
context i posibilitatea convertirii sanciunii amenzii n suspendarea de drept din funcie a
executorului judectoresc n cazul neachitrii de ctre acesta a amenzii n termen de 30 de zile de
la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a stabilit sanciunea disciplinar. Excluderea
din profesie se dispune n mod obligatoriu de ctre ministrul justiiei n cazul condamnrii
definitive a executorului judectoresc la o pedeaps privativ de libertate pentru svrirea unei
infraciuni.
Pentru suspendarea din funcie sau excluderea din profesie este obligatorie cercetarea prealabil,
care se efectueaz de inspectori generali din cadrul direciei de specialitate din Ministerul
Justiiei sau de Colegiul director al camerei executorilor judectoreti. .
Executorul judectoresc mpotriva cruia a fost promovat aciunea disciplinar are dreptul s
cunoasc toate actele dosarului, s solicite probe n aprare i s fie asistat de un avocat.
Competena de soluionare a abaterilor disciplinare aparine consiliului de disciplin a camerei
executorilor judectoreti. Acesta este ales de adunarea general a camerei executorilor
judectoreti pentru o perioad de 3 ani i este format din 3 membri.
Suspendarea i ncetarea funciei de executor judectoresc. Cazurile de suspendare din funcia
de executor judectoresc sunt precizate n mod limitativ n art. 23 din Legea nr. 188/2000.
Suspendarea are ca efect imposibilitatea exercitrii n continuare a funciei de ctre executorul
judectoresc .Ea dureaz atta timp ct dinuie i mprejurrile care au determinat-o.
ncetarea calitii de executor judectoresc este determinat de situaii diferite, dintre care unele
reprezint cauze naturale, fireti, de ncetare a funciei, iar altele sunt determinate de conduita
persoanei n cauz.
Activitatea notarial este, aadar, o activitate detaat din activitatea judiciar i delegat ori
concesionat n principal unei profesiuni liberale consacrate, notariatul, dar i altor autoriti
publice ori instituii iar mai recent, profesiei de avocat.
Structurile n cadrul crora notarii i exercit activitatea sunt biroul notarului public sau
societatea civil profesional. ntr-un birou pot funciona unul sau mai muli notari publici
asociai.Nici biroul i nici societatea civil profesional nu au personalitate juridic.
A.Rspunderea penal.
n ipoteza n care notarul public aduce atingere, n cadrul i n legtur cu activitatea sa
profesional, unor valori sociale ocrotite de legea penal, pot fi declanate mecanismele
rspunderii penale. n activitatea sa, notarul poate fi subiect activ al unor infraciuni precum
divulgarea secretului professional. Daca hotararea de candamnarea va ramane definitive si se
refera la infractiuni grave, savarsite cu intentie, sau care aduc atingerea prestigiului profesiei, cu
acea data , ministrul justitiei dispune excluderea din profesie a notarului public condamnat.
B. Rspunderea civil. Problema raspunderii civile a notarului public poate intervenii , in
parctica , in cazuri extreme de rare . Principiul instituit de art. 998 c.civ. opereaz i n activitatea
notarului public . El este transpus n legislaia notarial de un text expres (art. 38 al. 1 din Lege),
care prevede c rspunderea civil a notarului public poate fi angajat, n condiiile legii civile,
pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci cnd acesta a cauzat un prejudiciu .
Constatarea se intemeiaza pe caracterul neconteios al procedurii notariale.Majoritatea actelor
notariale se indeplinesc in prezenta partilor si in conformitate cu vointa lor ,daca, binenteles,
aceasta este in conformitate cu legea. Rspunderea civil a notarului public poate fi angajat, n
condiiile legii civile, pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci cnd acesta a cauzat
un prejudiciu. Activitatea notariala se exercita in cadrul unui serviciu public .
In cazul rspunderii civile a notarului a fost implementat un sistem de asigurare
obligatorie de rspundere profesional, fiind creat i o instituie care funcioneaz n interiorul
profesiei.
C. Rspunderea disciplinar a notarului public
Exercitarea de catre notar a unui serviciu de interes public nu putea sa ramana fara consecinte si
pe planul reglementarii dsciplinare . Conditiile generale ale raspunderii desciplinare sunt cele
din dreptul comun .Potrivit art.39 di Legea nr 36/1995 raspunderea disciplinara poate intervenii
pentru urmatoarele abateri : ntrziere sau neglijen n efectuarea lucrrilor, lips nejustificat de
la birou,nerespectarea secretului professional, comportament care aduce atingere onoarei sau
probitii profesionale.
Legea determina nu numai abaterile disciplinare ci si sanctiunile ce se pot aplica notarului
public in raport de gravitatea faptelor savarsite : observaie scris,amend de la 50.000 lei la
200.000 lei, suspendarea din funcie pe o durata de maximum 6 luni, excluderea din profesie.
Sanciunile disciplinare de suspendare din funcie i de excludere din profesie se pun n
aplicare prin ordin al ministrului justiiei. Potrivit art. 67 din Statut, notarul public sancionat
disciplinar nu poate exercita funcii eligibile n cadrul profesiei, nu-i poate depune candidatura
pentru funcii eligibile n urmtorul mandat, nu va putea angaja i ndruma notari stagiari timp de
1 an.
Aciunea disciplinar se exercit de Colegiul director i se judec de Consiliul de
disciplin. Acesta citeaz prile i pronun o hotrre motivat, care se comunica acestora.
mpotriva hotrrii prile pot face contestaie la Consiliul uniunii, n termen de 10 zile de la
comunicare.Hotrrea definitiv se comunic i Ministerului Justiiei.

Competenta de solutionare a abaterilor disciplinare apartine Consiliului de disciplina constituit
la nivelul Uniunii. Organul de jurisdictie disciplinara este alcatuit din 15 membrii, cate unul din
fiecare camera , desemnati de adunarea generala a camerei pe durata dintre doua congrese
ordinare ale Uniunii.
In scopul stabilirii raspunderii disciplinare este obligatory efectuarea unei cercetari prealabile .
Este evident ca instant disciplinara nu poate cunoaste cu anticipatie sanctiunea ce urmeaza sa
se aplice in urma unor dezbateri contradictorii. Cercetarea prealabila are ca obiect tocmai
stabilirea faptelor , a urmarilor acestora , existent vinovatiei si alte elemente concludente in
solutionarea cauzei. Este evident ca instant disciplinara nu poate anticipa asupra solutiei ce
face obiectul investigatiilor sale . O decizie contrara ar contraveni celor mai elementare reguli
de solutionare a litigiilor, inclusive de natura disciplinara.
Dupa terminarea anchetei administrative actiunea disciplinara se exercita in fata Consiliului de
disciplina. La judecata se citeaza in mod obligatoriu atat titularul actiunii disciplinare cat si
notarul public .






Bibliografie:
Organizarea sistemului juridiciar romanesc Ioan Les Editura All Beck
Organizarea profesiilor juridice liberale Sebastian Spinei 2010
Organizarea si exercitarea profesiei de executor judecatoresc- Ioan Garbulet Editura
Hamangiu
Manual de drept notarial Ioan Les Editura All Beck 2001