;, --

PABLO GEitCI-IUNOFF
FERNANDO ROCCHI
GASTN ROSSI
DESORDEN
Y' PROGRESO
Las crisis econrnicas argenti11as
1870-1905
~

~
edhasa
Cc:rdwrwJr P.tblu
}' progrcs{l : c;onrnh:as
1 H"!0-1 'JOS 1 Pablo Co:rchunnft; Fernando J{ucch ;
Cas1n Rus si 1 a l.'d - Buenos :\ir c.-; : 200i.i
.>n p: ::!2.5:d5 5 cm
ISBN IJ?H-'JS7-2S-02;\.5
l Hisruria [wnmica 1 H\K(hi Fcnw1du
JI Rossi. Casrlin 111 Tiwlo
CDD
Dhc:ru Jo: wb::cin: Jurdi Sba1
Rcnli1.aII de cubicrra: ]llilll u . L.guo:r
l'rin1cra Jt: 200S
<[1 l';1blo Gcrchunolr. FcrnauJu y C:a51l'iu 200H
( Edha);a, ::!0(}8
Ctrdoll:l 7' 2" C Buenos Aires
ar
hnp:/lwww cdhasa

:\vJa 51
1
)-521 0@29 Bart:dona
E-m1il: cs
h({p://www cun1
ISBN: ')7'il-
1
H)7.62S-Ol3-5
Qucd<lll rigurmamcniL' pwhibidas. sin la aururizacit'm cst:rira de ritularcs Jd
Cup)'righr bajo las sanciuncs esrahlccidas bs leyes. la rcprmluct:in p:u .. cial (l (()tal
dt: C$W por cuahuicc medio u prm:cdimicnro. cmuprendidos b reprografa
y el lraumicutu inforndtku y b JiHrihucit\n de cjcmpbrcs de db mcdiamc
,, prwmu ptilllicu
Queda lu:dw d dcpsitu (\Lic b lq 1 1 723
Impreso Print
lmprcsu en Argentina
A 7;/lJI
"'--
Caprulo 1
l:Zoca: crditos blandos,
h:rrocarriles baratos y proreccionisiTlO
De Caseros al poder
. Cuando Julio Argenrino l\oca uullpl die'/ aiius, Juan i\'bnud de l\osa.s acaba-
ha de st:r derrotado y alurn brab;1. una 11LH.:va Consritucin con d voco de roda.s
bs provincias, menos la de Bw:nos Aires. Cuando rnuri<), t:n PJ 14, tambin un
rgimen polhico esraha muriendo. l.a vida adulta de Roca lo encontr, pues.
tomo re.scigo, como acwr secundario pern princip;,lmemc corno protagnnis-
t <.k una tpocl: la del i1acimicnw de la Rephlit:a unifit:ad;l, la de .SU!i con-
Hieros rccurn.:ntc.s, la de la .sangrcma fl:Jcralizac()n, la de las cuf-()ra.s )' l;ls dc-
cconmic:t.s, la del honm productivo posrerior a 1902. la del dincil
rrmiro hacia el libre. Fn c.sta .scccit'H1 nos ocupart.:mos en una hre;;vl
.simcsis de algo asi como la primera mirad del rraycctu, aquella que lo ruvo cn-
ll\O testigo o cnmu acror sct.:undario La preguma que coloca un foco sobre los
p<irrafos tuc siguen y que una t.:xn:nsa hi.smriografa ha tratado (lo.s autores de
c.sre libro no tiem:n t.:n estl' a.spct:to ninguna prctcn.si6n de originalidad) es la
siguiente: son los rasgos <.k la evolucin econmica y
rica argcnri na emn: la cada de Rosas )' d ascenso tk Roca?
Comenccnw.s ra.srreandu las vicisitudes dl' la economa .. La Guerra de la
lndepl'ndcncia lt.: haba quitado Ro de b Plata .c;u prindpal fucnre dt.: in-
gresos: las minas Jc piara de Potosi. entonces, .slo una provincia pu-
do construir un esquema fiscal exitoso: Buenos Aires, con los impucsros a la
importaci,)n de producws tuc \;_'nuahan por .su puerto ..
1
Para d mom;:nto en
1
IZobcrto Corres C:omlc y T McCandlc!is. 'hPm Colonr w Nadon: f:iscal anJ
:-.tont-tar-y Expl!ricnt:c of thc Figlmcnth a11tl Ninctc:<:nrh c.:n ltnlwrw Cond1.-
2H y PJ(()(._;I{[S(l
que Roca naca, l'l1 <.:1 pais ya se adi\ inaha lo t..}Ut.: l.lach ha Jenominado
el feJerali.snw dc:..sigual l11s ingn:.sos fi.'icales por ha"
hirarm.: de Buutos Air1.:s st.:xruplicahall los de Lnrrc 1\ios .. eran nut.:ve VC.:Lcs ma-
yores ljlll' los de Ct'11duha y mulriplicah:tn por rrcinta a de:: Tu<.:umn Fl
fl'Sro de las provincias us1'1 inl'vrahlcmenrc alrernativas y de pobres
resuludo.'i, grav::mdo el comcn.::io inn:rior y apelando a impuestos que databan
dt.. la L:poca colonial.
1
Asi pues, unt Argemina unillcada en la que wda:-i las
provincias Kepraran la auwridad comn implicaba. rardc o remprano, la n;t-
cionalizacil'm lk las Aduanas para financiar un phlico con un compo-
nente n:disrriburivo. La nacionalizaci('ln de las Aduanas ocurr) durame los
scscnra, despus de.:: la C\mvcncin en la que Buenos Aires acat{J la
de 1 HSJ con alguna:\ nwdificaL"iones El lomponenrc redi.srri-
hurivo dd g:1!\ro se fue imHmiendo gradualmcnrc dl.'sde la presidencia de
!vlirrl.' hasra alc;mzar su punro nds alto duranre la ge.sri6n t.lt:
JurL'J. 1\:ro <.:ll estl' lll!llll(.'IHu final !{nca ya l'Ll un crucial proragonisr:..t
l ksdt: los <li1o.s vci n re hasra d arribo de Roca al poder, d pals .sr'llo ruvo
un;l insrirucic'm finan<..iera nacional dt: d Banco de la Provincia
de lhlellOS Aires .. rambin t.'ll l?S[l..' caso huho 1111 mandaro t.:onscitucional para
qw .. ' (..'.SJ siruaci<ln se llHH.liflcara Si las Aduan.:t'\ se nacionalizaban y d gasro
nhlicn adoptaba un st:.sgu n:gionalrnl'nrt: m;s igualitario, lo mismo deba
ocurrir con la moneda y el t.:rdiw. Un banco IMt.:ional tue estuviera por en-
cima de wda.s las provincias, aun de la mi-; ren,. ser el agcnre de esa
pero Roca fue re!itigo dc.sJL: .sus miliran:s de los
sos intenros por crearlo y Jc los sut.:esivu.s fnlGlsos. El lrimo fue d de
Avellaneda que, como vtrcmus tn el Apndice de este libn1, se vio obligado a
congdar la actividad del Banco Nacillnal creado pnr Sarrnicnw y apenas pu-
do cnrregarle a el hut:n dagnt'lsrico de.: Jorge Pillado: t.:irculahan en d rc-
rrrorio naLiunal la morH:da fidueiruia del l.hnco d..: b Provint.:ia dt: Buenos
las emisiones pro\'inciales, las bancuias o <.k simples firmns parricula-
rt.:s y hs uwnedas mcr<llicas boliviana, chilena y brasilei1a
}' \lid1ad Bordo kumps ), 1i-swJFning d 1
1
mocr Jimn t!Ji' ()/ti to tbt Ncw W'or/f,
Cambridge UnivcrsC\ Prc!>S. 200 1
! l..ucs [ lach, ''TIH \'V't!aldl uf dlt Provifll'l!: (ht :1ml che Policical Economy of
Ar!cntina 1 JlJ 1 O". l'h. 11 disst-rr:nion. Harvard Univcrsiry 2007
1
j\ 1 All:jamb f rigun y ru1 S eh mdr k u m ps. }. La dtmtgmLi,)u dt la i'uHwmia
1 olwt!l CiJJJU'I'I io. moutdtr c'llt'/tJtfrl'lor rlt-1 ,.,p,tc io mlonitd ( /i'l'(J().f8(i0), lh11.nns AirL-s, Biblos.
200.1: Roben o St:hm id t. Rui u ay l'l.'flfllt.H wn i'll 1 iouw. tk g/Jcmr WtHdlltl. t'UJJWJI/tl y p(J(!t r w
d ( Jritllfl wncrrilllliJ posnL'IJ!JfliiJIJtlrio /810-18.52, Buuws Airu;. flromctl:ll Libro:;, 21Hl4
.. r. GERCI-IUNcwr- F. Roc:u-11- G. Rus.st---------- 29
.. Cnnw milirar irineramt.:, t.:onociti muy hi..:n la ca<'nica geografla
. . moncmria argencina y la fragmenmcin nacional que ella irnplic..:aha:
1
Cono-
. . c asimismo lo:i beneficio:-; )' lo.s de la naciente ll1!-it:rCn :lrgcnrina en
-lch m<.:rcadus nHJndiah:s Si se necesirahan brazos para trjhajar una ricrra po-
. rencialmcntc fnil en d liroral )' para extraer las supucsws riqueza5 minerales
del norn: -aquellas sobre las que insisria Sannienw- se.: necesitaba consecuen-
. -. rcmenrc inmigracin, porque los argeminos aan pocos. Si se necesitaban fe-
. iT<H.:arrilcs, puerros y rclgrafs para facilirar d comercio y movilizar las mer-
. cadcras, se consccueJHcnH:nre capilal exrerno que finant.:iar::l la
iiwasin, porqw.: d ahorro inrcrno era nsufit.:icmc. Si se necesitaban nuevas
para t}llC progn.:saran provint.:ias en las que no haba ni rierras fr-
. riles ni minerales, se nct.:csitaba con.sccucnremcnrc proteccionismo .1ara alcn-
rarlas. Y si codo esw iba a ocurrir s<.:ra pott}LIC las n:gla.s Jcl juego para la pro-
duccin y d intercambio ian tan claras como en la.s naciones prsperas,
va ello provccrian el CJigo de Comercio de ll:H2,:. el Civil de 1871
y. en opinitn Jc Roca, al problema del indio ....
. r:sas eran ccuacionc:.s $tncilli.1S que wdos. La .SOl prt.:sa fue
que con un descnvolvimientu econmico ms conecrado a la inrcrna-
cional sobrevenan di ficul wJes i nc.speradas. La cri.si.s de 1 H 57, proJ u ero del
rcrorno Jc Rusia al mercado de: cueros eras la finali%acin de la Guerra de
Crirnea, haba <1fccrado. aunque moderadamcnre. a la provincia de Buenos
la crisis de 18(}6 fue ms seria .. Con la Guerra de Secesin en los E.srados
Unidos escase el algodn y la indus(ria textil inglesa se convini a la lana,
aumentando su precio. Pero t:on la paz (k 1 H5 las t.:otizat.:ioncs t:aycron
ahrupramcnce provocando el malesrar Je los pruducwres. Fue entonces que
se form la Sociedad Rural Argcmina, a I\lirre una Jepreciacin
monetaria y un rgimc.:n Je convcrtibilidad con el oro que m;.unuvit:ra la mo-
devaluada Como joven .soldado de la Guerra Jel Paraguay y cumo hom-
bre dd interior. Roca .scguramence eHuvo por t:IHolH.:es m:is preocupado por
el desastre de Curupayt <.ue por la remabiliJad Jt: lo!i ganaJcros bonac:n;:n-
scs. En cambio l:.1 rorml'nra financiera de.: 1 H7.3-1H76, con sus repercusiones
t Los rcsulwdos de la realizada tn l 877 por Jorge PillaJo se reproducen t'l1
libro 1:/ upd llltllm/,,,n;<:tmina. nunwgnfia IJtnm 18J(J.J900, Buenos Aires. Cumpaa
SuJ Amcric:ma dr.: Billt:ws de Bu neo. 1 1
;; El Cdigo de Con1lrcio fue- in k.ialmr.:rH<.: m.:adu U) d escaJo ac Uucnns Aires L'll J 8 57.
y adopcado pnr rudo d pah wn la unilkal'in dt: 1862 VLr ]trcmr AJclman, N.qmblic oj
C1pitttl: IJut'IJf/J AinJ' ttml dJt l.cgtJI 1'rtrm}tinnt11itm t{ tbt ,Jdwlit' Stanli.mi.. Staflf(lrd
Univusicr l ()l}l)
)() :..; \ Pli.l
L'll la r\rgu11ina. lo lllLtlfl!I' Ul lrolon_!:tdo utn.lulll:.'i .. ;\temo
a id;ts dt: la :1ll:l pulnic .. l L'tl L'l .imhIP a l..'li<Hro t1 cim:11
.111us au.:t:t.kr (:HIIlllllL' 110 ptldi:l :la prLsidc!ll.:ia"
:1hn1a a la.'> vicisitudes de h 10li!C:\ un punw de
panda L'n 1 ({12, cuand11 la L"ahalkra cmrt:rri.ttl:l \' concmna comandada pnr
Un.ui-;a :11 de 1\uLJm:- Airo L.'ll colmuLmo:-; un SL:gun-
do hi(O en L'l1 (ll:mdn la hisroria n.:piri(.J y dercrmin la
ma dd ndulgL'nll.: t: ilusoriu dL Sa11 l--lores Ln ese pacto se prc-
llllllC;Jlu una concordi:t qw.: r:Hdaria lkgar: l\ur..:nw; Ain.:s :-.1.: incorporara a
la nat:il'n cotllO un;l provin..:ia m:s y jw:ma la de 1 H')3, puo
um la po:-ihilidad dL' llltH.Iillc:nla en Ull;1 C.oll\t:llCtill CDnsriruycntt.:. Lsa
Comt,;lh.:i(in :-1. rcunici en l 0(10 ." dla ranjc la c.:nm.:ga de su
i\du:m;t j1lll' la .J/l' rlit- dcknc suhrt: b de la capi-
r:d y por liiLI plolungacit-111 t!l jruw ,-;u predominio lllPill'[ario.
7
/uc: sa
una dt.r rm<l o u11a viu11r ia dL' lh1L'IIWi ,\itL's? Una ddiniriva a ral prc-
. gunu t:s irnposihk. ht camhio .. no h;y . .-onlsin dc lo c..w: ot.:urri en
l H(11 L'll la haralla de Pa\'tn (:turH.Jlle acerca de las por las que <H.:u-
rri): las uopas enrotl\..:es invictas de Urquiza se n.:riraron, con b consc:-
(lH.:mc dt.:tTma de.: Derqui viuoria militar y pulirica de qw.: asf en-
cunen' d c:tmino cxpcdiro a la No nos rcfcrin.:mns aqui
tktalks dc h'.Hit..c.:rnn,o;._ si, que ll de ur1 n;h.:ion:t-
lisra y t.:ll d podt.:r, u1n las prm l)(t:ron:s n:-
-r
t.:ictl vnhcria a haj11 muy t. en 1 HC)()_ PL'ro
\.:omo k iria ;1 1\:lkgrini. i\lirrL' 1...lll1\ irri con d l1.rnpo en un
dcmc de :\U rL'n wrial
Lllo se h1tl visible y; 1 K(J2. L:llitlldo i\,linl' cnvi al Congreso d
I)J'O\ cLtO Suhrl' la de 1\UL'llll.'\ ,-\ill'S, ljliL' pnnia hilj\.1 t.:l dominio
th-1 nacional a la totalidad de la pnl\-illcia .. Lsc proyecto rl'rrllilt) por
dividir dt .. :l"inirivarnt.:lltc al Parrido 1 ihcral V:1lcnrin Alsina e11 el Senado y
Adolfo J\lsina l'n Diputado:-; itHL'JHaron sin C.:xiw rL'Liuzarlo. l.u que ,_uid d
imenw de ivlirrc sin emhargu, fue una l:Liusula e<Hlsrirucional: lkbia ser
1
_lmL: c:arlll;o. C'hiar;llnomv. \/, ioJJ,r/imw _- hllcl':tli.ii/IJ f('(fll!illlim i'/J /lrgcllfllltl. /8{()-
/88(} :\irc:>. 1'.!71. c.qmulu 5; rw C:umk lJimro. rimd11
l' t n.<i.>. 1:"/.'(lllfl iti11 llliiiJct,n, _1' .fintllli IUit n1 ,.!Jg, ntiiitl. 1\uttw:- u a 1m ti lUlO
(H(ll:llll Di l
1
JHII. l..'apituln 1
.J:IIllL:i Sruhic. /.ti /u e/, f'Or /, 1 tlll.\f/llflriO<II dr /, llrllftllh/ir/,ul ;!/'l.f.c'IJ//111 1 b'2.
r\ircs. 1-h.:hL'tl:. J')(H_ pp 2<H-2
1
J2: Xinll:llat de lino. UniJos:
dns lllllllt-lm dt tUJIItirui._,, . L.:niHrsid.lll.liunwo Di ;.lla. 2011'7.
GEHCHUNon:- F RnccHI - G R( )SSJ .31
__ en la de la Provincia de Aires r:_n e:-;e <1mhiro fue
:-.que el proyecto cay P''r un voro en el Senado provincial y por 32
. :_>ntra ')en la de Dipurado.' Haha n<H.:ido el Partido
. ._ :-m
1
\dolli1 Alsina a la cah, que le arrebatarla In gohcrnaci<ln de la provin-
. Cia al mirrismo en las elecciones de 1
_> Para la pollCa n:H:ionalqued funrcrnenre por
la Guerra dd Paraguay JVlinc la dcdar asegurando lJliC r:tpida y cxiro-
. --_.
5
a, pero fracn.-;< en su prediccin. En sl'pticmhre dt: l HGCl ocurri6 la derrota
:de Curupayd, en noviembre. se rd.,el la provincia de fvlendoza y en t!iciem-
. hrc Fdipe Varda lanz<, su prm:lam;l contra la guerra. Pronw. d oe.stc )' d no-
n.H:.sre del pas se convinieron L'll un cws tue n.:d:.un la inrenctKin milirar.
Varda encamaba el rechazo popular a un que en la regin se
consideraba puramcnre porrd1o. Las amnridades naci<,nalcs y el cjrcim na-
cional -que comcnz.aha a cohr:u fiHm;l orgnica- no podian rolerar la dcsohc-
dietH.:ia, pcm en un fhlfs cnn un F.srado N;Kional wdavia ran Fdgil) los oficia-
les de c.:.sl: consideraron natural que si lo.s convocaban a la Guerra del
Paraguay y a reprimir a quienes se oponfan a la Cuerra dd tenan
cnronccs sobrados Jcrelhn.s p<Ha panicipar en la poltica domstica.''
Es en c.:.sc panicular cnnrcxw que hay t]liC.: la llcg,ada de
rnicnro a la prcsiJencia. ti sanjuanino tenia prestigio pero no tenia parridu.
De dnde provinieron, ctHnccs, sus npoyos para la dl'ccic')n de 1 H6H? De
AJoHC.> Alsina y el autlmnmismo, ptlr puro rdkjo antimi[r.sta; de muchos gn-
bc.:rnadon:s del i pur tl'mor al conrinuismo portlo; de la mayora <-k
los jc.:fl's militan.:s esparcidos por el terrirorio de la Rep(tblica, como Lucio V
Man!-iilla <..ksJc.: !Uo Cuano y muy espc.:cialmeiHL' Jos \,-Iigul!l Arrcdondo,
quien Jc.:.stk su puesro (.:11 la jefatura de la Divisin iv1ilitar Ckstc.: !-il' cnfrenr
al caudillo Anronino Taboada y dernH.J, a varios gobernadorc.:s.
do d dcslino dt.:l cuH.IiJaro oficial Rufitw de .:_li:wlde. Sarmiento
era un hombre del oesrL', gobernador con inconclu!'o de su provi:1-
cia, tuc: habia combarido contra Chacho Pealoza as comu ahora se comba-
tia y se.: tkrrmaba a Felipe Vare! a.
10
li Julio;\ l:ntrt' t.lo.r !Jtlltlll,t.. Bul'nos i\irc:s .. Ellkrt..s <.;r;-iFic{IS :viario 1 t.127. pp 1
t)(l
li.tlio llalwrin Dongh Un11 wu n rl dt-.ril'l"ro ill:'-f,f'llfiuo
10
Luin 1\17 . .'larmicl/111 m.fidtntl. Airl's. Talkn.:s (;rMirus l.umh;trdi.
ll)6H PrinKra p:tn<:: Jc:l Carril. /.ti mmbint11 itin m f,_r cknt(/1/C'.I' de
18()8_ 1\uul\lS t\ro. ln:;ritulo dt: la <Jrganizain NaL:illnal. !l)H2
3:2 D1 N ) PRuc;RFso
'-;annienw lkgt'> al y a y
reformi!\(as Procure). la \LI.. que d llllc: lo hahia ltc.:vaJo a b prime
l'il llLtgisrrarura 1epirit:ra. llll csfuc.:r/o por profesionalizar a los hom-
hrc.::-; de arlllas .. fund d \ lilirar y d l.iet.:o Nnval En 1 H7.3, relev al
pmpio Arn:dondn el gl'nc.:ral rc.:dut. pom'I'St: al frenn..: de la n.:presin
a l.t)lez Jordn :H.Iuciend1, de pero al mismo ricmpo inrensifi-
t.: at:rividad pulitica al pn.:candidJw l..'lcc-
wr&.:s para los comicios presidenciales tk 1 Sin embargo, d rigor presiden-
cial no basraria Polirica y ejn:iw seguirian mezclndose, ms wdavla cuando
d PaniJo (. ;unsritucional, hcreJcro tlt.:l PJrrido .:c..:(kml )' principal fuerza po-
lrica en la mayora de las argentinas, se hahia quedado sin una ca-
visihlc d ascsinatcl del gt. ncral Urquiza en l H70 llenar d vado de-
jado por 1.:1 cnrrcrriano implicaba comandar el grupo con mayor potencial
decroral dd pais.
Fl joven Nicoli'i Avellaneda. minisrrn de Insrruccin y Justicia de Snr-
miellro. tarnia Jc dott'S para cjerL"er d liderazgo pero se posrul para b prc-
Despus de mdo. rtnia urras virrudes. Poda cnrcnder.sc con los fc-
dcr;Je:\ dd inrerior, con lns urtuiL:isra., y hasra con porrt.:iio.s: de hecho,
su:-. ai111s de csrudianrc Ul la U11iversiJad Cnloha babia sido sc-
creraJ io dd Comirt: Din:crivo dd ParriJo Consrrw.:ional. Dcsccndicnrc de
una vieja hunilia caramarqul'i)a, pero mt<..:ido en lllcum<in. nadie lo poda acu-
sar de !-iim):Hias federales nues c:ra el hijo de lvtarco Avellaneda, asesinado en
r ,, -
lvler<1n por los rosisras. Su coraztin pcrson:ll y poltico esraha en Ct'm.loba,
donde .se n.:cibit} <.k abogado .. v rt:rmin n:cabndo en Buenos t\irr.:s, donde fue
degiJn en 1 H()O como Jipurado al Congn.::-.o de la Confederacin y, rres at1os
mi.\s (arde, dipuraJo provincinl Como minisrro de FducKicn de Sarmicnro,
logr <.]lll.' el Prcsidenre lo conviniera en su hworiw y opac a Vle1. SarsHcld
como mini.srw del lnrerol'
En un principio, pareci t}llt' las aspiraciones de AvdlatH.:da no llegaran
a hw .. n puerro Crccia t:l <lpoyo a Adolfo Alsin:1 en L'l interior del pais, inclui-
do el Elcccoral Argentino dt.: CrJba, cuyo secrerario lvligud
Jurc/ C:elman A la ve::.t., el mitrismo rnanrenia sus hasriones en Sanriago del
Lsrtru y Corrientes, a los Lue se agregaba la recin ganaJ<1 gobernaci6n de
San Juan
11
Seria 1 H74 una compcrencia inrerna t:ntrc dos porteos? t..sa in-
quicrud cal<'> en d interior y fut.: d funJamerno Jel repunrc de Avellanc<.ht
11
lu\ RllJolfo hia!. ... ,\prPximaci1in a..Jujn:z <\lnlt\1) .. Forlo d Hismria. no\cmlm: tk

GERCHUNOFF- E RoccHI - G Rosst ---------- 33
se dt!Jic a recorrer las para recoger apoyos}' a _jugar con quc
entre Alsina y \tlirre no pamiriria una confi'onraci\hl pacifica en-
hmbCJs .. Por ocra parte, nu n:na Avellaneda a la ley Jc su latlo?; no era
inKional la candidatura Alsina, que inregraba d Poder Ejecutivo .sa-
... - .. -_ En las ekccioncs lcgishuivas dd 1 u de febrero de 1074. d PaniJo
..Nadonal. un sdlo renovado parad Parrido ConsrirucinnaL rrunf() en nueve
: el alsinismo en dus y d minismo en rres, incluida la provincia de
Bt;ciws Aires. de que Iv1irn.: -que vez lo hahia derroraJo en el
::. ;. comparriJo- rcrornara al poder, Alsina apoyar arnbiglie-
:_._:: .. a Avellaneda. que habia sido su ministro cuando l cru gobernador Jc
de Bueno: Aires. Asi se ri.Jrm una podl'rosa coalicin qut:,
se llam Partido Nat:ional, aurH.Iue poco tt.!nla
: . .: ver wJavla con e.sa fuerza poltica hegenHinica que rcrminara fundando
Rca aos m:.s rarde.
12
... _. .. El 12 de ahril Avdlancda se: ali con el r1 unfo en las decciom:s
. cialcs, pero el 24 Je sepriemhrc csrall la rebdin Jc Ivlirrc -apoyado por un
. ex anrimirri.sra, el Arn.:Jondo- acusando Jc fraudulentas las clcccio-
.... en Buenos Aires. No cm una n.:vudra menor, o por lo menos no la cnnsi
nH.:not d preside me electo: pcnsaha qut..: podLm panici par la provincia
di: Buenos Aires, la regi6n dd -1 nhoada en Jcl Esrero v hasra
... -
colorados uruguayos .. Avellaneda se puso milirarmcnre en manos J<:l coro-
. i1d Julio Argcnrinu Roca. El 2 de ocruhrc le <:M.:ribit'>: ''Tt>do reposa hoy sobre
Arrcdondo no puede lm:hJr conrra los de la Nacin; pero b
guerra puede ser larga y e.srerilizar mi gobierno. Obre ustcJ con seguridad ma-
rcmrica tLtcumamt. Esd jugandn su porvenir militar"-
1

1
Si Huca esraba ju-
gando su porvenir milirar lo hada a una carta ganadora. La arTlenaza mirri.sta
fue menor que lo que presagiaban los Jc Avellaneda y el ex presiden-
re fue JerrutaJu en La Verde .. La bacalln Jdiniriva -con lvlirrc ya rendido- en-
frcnr<'l d (} de dit..:icmbrc a Roca con ArrcJonJo -su anriguo jefe- en la loca-
lidad mendocina dt: Sanra Rosa y rcrmin con un daro rriunfo del primero,
con su inmcdiaro ascenso a general, su nombramienru como \.':nmandante gc-
l! Fli>. t\rme.slo, \JirriHm.J al.iinttl.: /87-i. Bueno!' Aires. Alsina Ediwr, IIJ 1 !.
1
\ Cana de Anii:Hlt:'da a !toca, 2 ck ouubn: de 1874. Citadn en Jos Arc.:c-, 1843-
19].' m olmt. BucntiS Aires, ..lidlt.-rcs GrMkos Jcl i\-Iini:acrin Jc Edm:at.:il)n y Justiria.
1960. wmo l. pp .l20-J21. Panc li1 de l{tH;:\ en t.:stu.s <ti1ns puc.:dt:
tarsc en Crbtina San ltomin, /<o,fl _Y m titmpu. Bucnus Airc!i. Cenero E.Jitur Jl Amrica Ladna,

.)!
y
rH . de Fronn:ras l'll C<'>rdnha, San y fvlendoz:l y .su rran.liformacin de-
finitiva en una figura poltica de n.:lil"Ve
El rriunfo alcanzado por d cjrciw nacional a fines de 1874 fue un hiro
importante cn la consolidacn dd Estado y Jd gobierno. Sin embargo, co-
mo Alhcrdi escribi casi inmcdi;uamenre, fue una victoria a nH:Jias:
... quien ha hecho la n:voluci1'lll es Buenos Ai rc.s y quien la ha sofo-
cado y vencido, c.'> Bul'no:-; Aires con su poder marcrial y con d po-
dn moral dd gobierno nac..:ional alojado en su ciudad. Esa crisis
constitucional tiene un remedio m:.is conocido <.Jlll" fcil de aplicar-
se. Casi una operacin tuinrgicn, rn;s cut: un mcdicanH:nw. Con-
sisrL cn hacer dt: los dos gobierno:- tuc hahiran Buenos Airc.s uno .'iO
lo. De qut: modo? Hcunicndo en un gobierno d poder material
lJLic hoy tiene el gohernadnr y d poJcr moral tLH: hoy rienc el pre-
sidenrc Por b ah.liol'l.:in del uno por d nrro? No. Dcj:indolos vivir
a los c.ln.s C:c1nw? Fl n:1cional en la ciuJac.l dt.: But:nos Aires, consri-
ruida en capiral Jc la nacil)n. El provinciaL en la provincia, con otra
ci uJacJ por ca piral.
1
'
1
Estaba -"in sahcrlo_ prcnunciando lo esencial de la agenda Jc Roca?
En rodu ctso, vcn:rnm a lo largo de t:src lihm tLJc la agenda complicuia.
Con irHlepcndt:ncia de l1s reflexiones de Alhcrdi, t:lhc pn:guntarsc: cu;1-
eran las uedcncialcs de Roca para hahcr.'c a los m:inra y un
an.s no S<'llo en un jovt.:n general sino wmbin en un protagonista de la
rica argenrina? Sigamos su derrotero. Hah:t t:n Tucumn corno uno Jc
los del macrirnonio ti.>rmado por d coronel Jos Segundo Roca y
Agusrna Paz. Si su bmiliJ iha a hrindar conexiones poliricas, ello ncurriria
por la rama <.k su m&ld n.!,_ Su ah u do materno, Juan Bautista Paz, haba sido el
presidcnrt Jcl Cabildo rw.:urnano cuando la ciu<.lad adhiri a la revolucin de
mayo de 1 H JO l'i 'Etmhin por el lado man:rno cra pariente de Juan Fdip..:
Jbarra (y por ende- de sus sobrinos y adversarios, los sanriagucflos "Etbon<.la) }'
1
"' Juan B:nusla r\lbudi. r:_:(ailo,l' tomo VIII_ Amrit:a., Bcrn;li. UniversitfaJ
Nacioualt.k- :!00:2 {puhlicaJo originalmcrm por Imprenta Europl."a., 1 H91J), p
l'i h:uH."isco .M vl;ltz. Amt /tI(J,\"fl'ridttr/ Pt'rJ(}IIrdu!tul 11/ITIIird del linit'll((' (;!nmdJulio
. ..-1 H{mf. r\irls. Comsi1}11 Nac.:ional lvlonurnt:ntn al Tcnicnlt: Gtncral Julio A HoLa.
l9.1H. pan<: rl' 1 J-' l: Lcopohlo Lugnnc!i Hotrr Aires. Comisit'm Nacional
i'vlonunH:IllD ;d Glmr;d Julit.l A Roca_ 1
1
) Prml r:J pp ( 1
- LJ ( ?'\. 1 d } ; < - \ ('_ ")._ .. J S
P. GERCHLJNUPr - E RuccHI - G. Rosst 35
.: .. :. lcJanamcntt:, de Juan Baurisra AlbcrJi. La Paz era uno de los pun-
.. n, .
. : 'ialc; del Pnrrido Federal en .tcumcn, y el casamiento de Agu.srina con Jos
: Scgtindo Root, que apoyaba a los unirario.s, salv a csre lrimo del fusilamicn-
.>[<) ri-'inano.s Jc su c.:uaJo, el corond Grcgorio Paz Otro de sus tos, lvlarcos
::. t';h, iba a tener decisiva despus de Caseros. Marcos babia abando-
< d rosismo para converrrsc en un destacado miembro dd Partido Liberal
.. ..

llegando a ser scnador nacional en el Congreso de Paran y culmi-

. ... su carrera -antes de su muerrc, vicrima del clera- como vcepresidcn-
... . Mirre. Tuvo asimismo algunos primos fmwsos: Jos C. Paz, el fundador
. del.dario Lft Prt!llfll, Mximo Paz, que seria gohcrn:tdor de la provincia de
cno:l Aires dura me la presidencia de J urcz Cdman, y d diputado nacional
'. Paz, que primero apoy y luego se opuso a la aspiracin roquista de
: cnsolidar un monopolio monetario nacional durante los aos ochenraY
Lo:; lazos Je sangre hicieron su aporte, pero el crecimiento polftico Jc
. se debe a mritos propios Se haba formado en la seccin
del Colegio de Concepci6n del Uruguay, donde confraterniz con fu-
ruros amigos y oponentes: Vicrorino Jc la Plaza, Ec.luardo Wildc, \X'cnceslao
Pacheco, Rafael Igarzbal, Tiburcio Benegas, Francisco Barroeravc1a.
17
A los
diecisis aos inrcgr las [ropas confederadas en la baralla de Cepeda y a los
dieciocho, ya como rcnieme segundo, particip junto a su padre en la de
Pavn, donde logr otro ascenso y lo desorient la derrota. Entre 1861 y
i86H la actividad milirar llev a Ruc:1 a Cnramarca, Crdoba, Enrre Rlos, Co-
. La Rioja, Salra, l'v1cndoza, San Juan, San Luis1 Snnta fe y Tucum:in,
once de "los tn:cc ranchos. En esos tiempos parcda no tener mayor sentido
-o tener un sentido que respondia ms a .sus mpetus juvcnles-, pero en
da destino :;e hilo de amigos locales y, al influjo de .su jefe Arrcdondo, se cn-
cromcri6 en los enredos polfticos provinciales .. A principios de l H68 derroc
en La Rioja al gobernador taboadista; a fines de ese ao, ya por rdenes del
flamanre prcsdcmc Sarmicnw y con la a Felipe Yarda, des-
plaz al mirrismo Je Salta.
Las quejas de Taboada por la iruromisin de Roca en los asunros polticos
de las provincias Jclnorrc obligaron a Sarmiento a desplazarlo a la frontera con
el indgena. As fue lJUe en 1 H69 se convirti en Jefe de la Frontera de Orn1
11
' i\lfn:do Ti.:r1,aga. Historia de Not'il dt soldado fulmrla pmidmu rft. la Rrptiblica, Buenos
Aires. Pc;l Lillo FJicor 1976, romo l.. pp 2..131

Augli$W Marc del Pont .. Rtntl y .w tionpo. Cin,;u,nta 1/IW de /Jistoriiltlrgellfilltl, ilucnus
Aires. l. J Rosso. 1 1, pp .34-35
.36
Dr.st )I<DFi'! Y Pl{t JGRt:su
aurtquc casi innH.:diaranH:rw.: .. ya Lomo co!lHH:I, ful' rrasladado ;1
Icundn al lllando t.k un n.:g,imicnw L1rnpm:o alli dur mucho: en 1 H71 d
guhcn1<f"nacional lo convou'1 para imcgrar las tropas que combaricron y de-
rroraron a 1 .1.'11l:z JonUn t.k.sw0s del <.k Urquiza. Su dcsmcaJa y muy""
coml'rH:llb acruaci{)n en la batalla de ;H:mh k su a coronel
en t.:l propio campo de baralla y una t:m1a qw:, con el tiempo. slo se
mcnrarJa e invadira el campo Jt: la polirica Fsc ar1o pas a condm:ir la
nici,)n de Villa Nucva, en Crdoba, dondt.: profundi1.aria su amistad con
iVIigud Jurc:l. Cdman y conocerla a Clara hmes, su furura c.sposa y hcnnnna
de la furura t:sposa de Cdman./Fn 1072 fi.lt: designado comandamc c:n
jdc de b Plana lYlayor Jt..: la Sur th.: C.:rdoba, dcpcndit:ndo Jin.:cra-
dt: ArreJondo, que cjcrcia 1:1 Com::t!lllancia Ceneral t:n roda la linea de
fronrera. A finc:.s de L'SC ao, Roca a inmiscuirsc nucvamenre en po-
lrict. 1.:11 la nacional. apoyando la candidmura de AvdlancJa. l!l
1 )e codos IIHH.Ins. las t.k Sama Rosa no pare dan ser suficicnrcs. h1
orras pabhras .. no parcela .'\t..:L rodavla. el cL'Ili!Hl poliricn de Roca. A medida
qul' rranscurra d g;ohicrno dl: A\cllam.:da y st: superaban las Jificuhadt:.s cco-
n<'m1iu1s re.sulrahn ms d:.Ho tue Abina, su minisrro de Guena, lo sucedera,
Probablcrncnre, como afirma J\ligud ng,cl Crcan11, Avellaneda propicie'> la
sorprcsiva Conciliacin dt 1 H77 para conrrapcsar con la presencia de /v[im.:
-nada menos qw: el rebcldt.: del '7 4- el peso del lder autonomista. A la in-
versa, Fdix Luna ha escrito que el arrL'glo por A\'cllancJa fue un
rt..:p:1I ro en el que M irre st: qw.:daria con la provincia Je !hu.: nos Aires y r\lsina
o m la candidarura presidencial.
1
'
1
Sea L'l>nw ful.!l"l:,la ({mcilimidn significaba tue d mirrismo n.:cihla

dccroraks, incorporab:t dos de sus miembros al g:-tbincn.: nacional y
daha con 1J alsinismo la candidawra c.k Carlos lcjcdor -un libnal que no era
ni aurnnomisra ni nacionali!'ca- par;.t gollcrnacit)n Jc Buenos Aires. 1\:ro la
mut:nc.: de Alsina apur la marcha de Roca hacia d poJa.
Por un lado, m:up el M inisrcriu de ( ;ucrra; ptlf orro, dej que sus amigos
lanzaran su candiduntra presidencial Para l H7H, .Ju<1Jcz se hahhl convenido en
d arquin.:cw de la Liga de Cohcrnadort:s que.: le servira a Roca Je csnucturn
l!i hanL'I.." 1 f\ 1 Vd u .. . lllf(' f. j'l'HtiiJtditldd mtm ;,/ r/,1 11/t'l/1( Cma,d rlm1
fu/io,-1 Roul .. Buuws A1auju. I\JH1 PrnH.ra partt.: .. pp Jo!it; t\rt:t:. Nora 18d-
IIJII [
1
;11'\l' 1_ pp 17-J); 1-/iltllrisl de Nmsl. wmol
H \.Jigud C:ircano /',Jiti ltl nrolttdtJJ p11r laJ nmlilio.r, Buenos Air1.'S.
F.ulkh:1 ]
1
)"7-: pp 7_)-7i: hJix Luna N111r1 BulllllS 199)
-E RoccHI - G. 37
El ao 1 H79 lo dedic Roca a la Campaa Jd Dcsieno, que era a la
campaa electoral. E.n el me.s de abril recibi el apoyo del auto-
de Chilcciw; el 14 de mavo el de Crdoba entre el 24 y el 26 dt:
lllllllM""' r;odamacione.s en [\.r(cnJo:t.a, Rosario, Sanra Fe, San
:w
a lo.s csfuer:t.o.s del "Comit de Paz" encabezado por del
a las vacilaciones de Avellaneda, las canas es[aban echadas. Despus de
fllgaz reaparicin de Sarmienm en el ct.:nrro Jl.! la escena polrica como
del Inrerior y como evcruual candidam, y de una crisis de gabincrc
en la renuncia de Roc.:a y su reemplazo por Carlos Pcllegrini en la
de Guerra, queJ daro yuc slo Tejedor. acompaado por Sarurnino
competira con Roca, y que el rcsult<tdo de compercnda Jcfiniria
.': y fuego cucsrioncs pendicnrcs, como la de la fcdcralizacin dc Buenos
i El 1" Jc febrero de 1 BHO d Pan ido Nacional gan1 las deccioncs ele Ji-
"<"-' iirdos nacionalt.:s en rodas bs provincias, con excepcin de Buenos Aires y
:_. donde triunf el mirrismo con hl abstencin de Tejedor. La
: :_- : .. poli rica .se wrnt.) explosiva. l:;:l ejrcito nacional ncam:onaJo en l3uenns
: Aifes se cnfrcnraba casi a diario con la pnlida y con el <.:o mir elcccoral teje-
. la Junra Directiva Jcl Tiro NacionaL Como recordada mns tarde
.. tgacio Forhcringham, jefe Jcl sptimo batalln, se produdan "sempiternas
: reYertas en las calles ... llevaban al cuartel.. .. soldados heridos .... y vigi !antes
.

Uno de los demenros que ms irritaban a los porteos era la
presencia de soldados indgenas en los reg miemos nacionaJes,
re""'>ampas y ran4udes tue haban formado paree de las fuerzas auxiliares
ritme la Campai1a del Desierro o <.JUC se haban entregado o caldo prisioneros
El mirrisra Eduardo Gutirrcz rom, en Lt1 nmtru de Buenos .Aires, la
Cl inJigcna como un indicador Je la dcrcrminaci<>n del cjrciro nacional
ra combarir:
Era dfkil que los soldados porteos en el cjrciro de lnt!a hicieran
fuego sobre la provincia madre si llegaba el caso. El peligro que pa-
ra Buenos Aires ofrecan los indios prisioneros que fueron cnmnces
.!u Lla Sanw.:r. La n11ovmiti11 pnJirlmtial tlt 1880. La Piara. Ocpanamcnw de Hhwria,
Faculrad de Humanidadc:s y Jc la Fduccn. Nacional de L1 Plum.
1959. p 5:1

lgn<Kio Focheringham. La dt tw soldad(}.' Rtminim:ut..ins de ,,s frrmrmu, Buenos
Airt:.s, Ediwrial CiuJad Argcmna. ll.J9H (publit:ado originalmente en l <JOH). p 404
38
-----------------DESOHDEN \ .. PROCHF.SO
tkstinado.s a los t.:uarrek.s para rcrnomar d ejn.:iw, aumentaba a me-
dida tuc cmpczaba a en el manejo del n.:mington.. l.os
pampas no rcnJrian cst.:rpulos. en Jc gut:rra. en disparar .sus
:1nna:-; conrra la gran ciudad .. Sus dama.s nobles y hermosas no eran
carne de su carne. Ellas no emn sus madres, hermanas. ni hijas. Por
el all csraban los enemigos dt.: su raza. los t}Ue habian con-
denado sus a la esclavitud y la infamia
Em interesanre como esto es que la upini()n tlt: Curirre1. sohre los provincia-
nos Jd ejrciw nacional no era menos sombrl:1: Tos guarJi:1s sant<1fcsinos,
los Lanceros Je la 1\1uer(t: cordobeses y los greudos Jcl in tcrior Jcl m o me
afilaban ya las chuzas con que iban a cnrrar a la gran ciudad" .L!
El 1 1 Jc abril se.: llevaron a cabo elecciones prcsidcncialcs. Roca
f c:n todas la:-; provim.:ias salvo Cmricntcs y que, junto con un
aislado ckc(Or .iu jeo, votaron por tl:jn.lor. Los 1 <ll electores de Rnca, que m-
da vi a no haba dcgidn re:-.ultaron coiHllrH.Ienre.s frcnre a los 71
dc.: .. kjedor-Laspiur. Un :.1Utnrito provinciano del inrcrior -disrinro de
micnm y Avdlancda, que hablan forjado :-;us carreras politit:as en Buenos
Aires- estaba llegando al poder. El dirna se enturbi ms todava. Podia el .ic-
ft.: clc:.;uto del LjC.:rciro nat:ionaL ahora presidente ckcw, rolernr la cxi:m.:ncia.
de una fuerza armada paralda?; poJia aceprar el ejercicio Jcl gohicrno desde
une1 ciudad que apenas lo reciba t:orno husped una actiwd Jc abicrm
hosriliJad? El 1 H de abril balea ron la casa dt: Avt:llaW:d;l; d 1 \l de mayo fejc-
dor abri<'l las dt: la Legi!ibrura dL' la provincia dt.: Buenos Aires hablan-
do de armamerao:- y ele un cisma si fuera necesario; d Congreso Nacional
enconrr a los riAeros ponciios como phlico h1birual )'como activo urrici-
apunraudo a los lcgi.sladon:s en \ omHicriva.li .. Carlos Pcllc-
grini k: sugiri a Avdbneda llevar el gnhit:rno fuera dr.: Bucnm Aires. lo que
el Pn . .:sidcnre rcchazt.l. A sus inswncia.s, en cambio. se cdcbr d lO de mayo
un encuentro cnur.: Roca y Tejedor en una cai\oncra fn.:ntc al Tigre, pero ter-
min en un previsible fraca.su. Esta vc:z, Avcllam:da acept la posrura de
Pcllegrini y d gohicrno se mud a Bclgrano. La guerra civil e.st:11laba Jc nue-
l
, 1.
vo, y se co 1rana rres m1 m uerws. -.,

FJuan.lo Cutirn:i'. !tr mtft'm-' rk ll11r:1wj lirf.i., lhtenm Aires. N. 'I(Hnmas, 1 KlJO. p. 1 ' ..
!
1
Julio r\ Costa. Noca )' partt: <.k Ewrt dm INuallm, llcrt.:s Gtfico1i
.\-lariu 1
1
>2
1
-E RoccHI- G. Russ1--------- 39
,,,.,,.,,. ::: .SituCionos en la Lcgi:dawra de la provincia de Buenos Aires d 24 de noviem-
880. Hablaba LeanJro Alem .. d oposiwr casi .solirario a la fcdcraliza-
.'diide Buenos Aires y a la centralizacin de los poderes poliricos cuyo gesto
' can bien analiz.;.tra Ezt:quid Gallo.
2
'
1
Sus palabras queran tener un
era el ricmpo de la oligarqua provinci:ana, cuarenta
de que Roca asumiera la presidencia. Pocos desde la
una posici>n ttn nitida -J<., que no m:ccsariamentc quiere Jc-
:;:;.-;.;.;.rcra- sobre los conflinos polticos y econmicos que sobrevendran:
rcoria Jd equilibrio, como la emicndc..:n y la quieren aplicar los
, de la evolud<in que combaro, me trae el recuerdo Jc los co-
que ramhi1 quieren aulibrtlr (d subrayado c:s de Alcm)
el nrdcn social. Son verdaderos niue/,r/orts, Las fortunas deben ser
iguales, dicen sw.s, poryuc los ricos ejercen una sobre la
.socicJad y hacen una verdadera presin sobre los pobres que com-
e! mayor nmero,.
din::ccin transiraba hl Repblica, segn Alcm, pero no pon .. ue cstuvic-
nrrnn:sad:t por el igu:llitarismo social ddinido en rrminos de clases sino por-
"nivdadorcs" c.srahan enfocados en las disparidades regionales. Buenos
ya era muy rica y su inHucncia Jaba origen a la desconfianza y la preven-
en el resw de las provincias .. Alem comprendera esa vocacin por el equi-
llhrio y la aplaudira si hubiera venido acompaada por medidas dicat:cs para
:: llijorar d csraJo de las orras provincias, 'pero empobrecer al rico .... en vez de
. al pobre . es el comunismo en poltica y obrar con In m
... :; )ir imprc\'.'ih'll1 en la Repblica Argcntin:.t. Y remataba Alcm: la ciudad de
: Bucnm Aires .se pero para anular la influencia legitima que ejerca
c la poli rica nac..:ional, ... un dilema faral, cuyos dus rrminos deben ser recha-
: : bdos, se prescnrad despus Jc esta evolucin. Una oligarqua provinciana ven-
" : dr( a dirigirlo todo a fin de que no se levante una oligarqua

.!l Ezequiel Gallo, ''Libcr:tli!mw. Cl'ncralismn y fcJcralismu AlbcrJi }' Alcm en el so. en
fuvmg,tcioms y Hwn.v(ls, n 4 5, cnero-diccmhrc 1995, pp. 37.3<Hi7. Sobre! el proyccw de Rocct
ver Ezcquid Callo. "El roquismo, Jodo r:s 1-/iuor,r, n" 100, 1975
.. ..:

Pmvinda Je Buenos Aires. Di,trio tlt Scshml's tft /, CrimartT dt Diprwrdm (en adclame
lltl, D.SCDJ. 15 Jc noviembre de 1 HHO y 24 Jc novicmhrl..' Jc 18HO, r\m1o IJ, pp 123 y 2H9_
40
----------------- Y PHOGJ{Fsoi
E ROCCHI - G. Rosst
41
Akm k rL:ma al Esradu Nadonal como ::1 un Levi:.tdn C]Ut.: S<)lo podia d monopolio dd uso de la violencia -la exitosa divisoria de aguas del
ncr un conrr:tpcso poliricu si se preserva ha una provincia de Buenos Jcsracada por Boran.l y Halperin Donghi-, sino rambin el mono-
S u sin cm hn.rgo, no itic la ve rdnd de sus iccin ncs \JI;'/:': .'AtTIJ:ac la emisi<ln de di ncro (la cuestin y el control del resll-
tutza., Alem esruvtc:ra sobreesnmando los de.: una Buenos < emisin de deuda (la cucsnon f1scal), Dt: haberla conocido en
tada (como veremos, no lo csraba ranro) o cargando las rinras sobre los ': Roca hubiera envidiado la relacit'>n de Porfirio Daz con el
v las rc:acciom:s <.]ue se.: cernan sobre el si debliramicnw se .. N .
1
<.-)
11

1
ti :\
1
, (Banamex)j al <.ut concedi d monof1olio de la
1 r ....,,.., .., ... :-. .. .B. neo ' .... IV '
El dia yuc: accediera al puJcr un presiden re porteo "un poco Je dinero y la exrraccin de rcnras a toda la sociedad a cambio del fi-
con su circulo n:speccivo' -d opuesto de Roca-, ya lamenradan ::.:::-_<f:?Y: .. .
1

1
enro Jd Esrado, resolviendo smulrneamenre la cuc:srin moneraria
''"'". :: nwctan
llrovincias lo <.ue suce<.kria. En rodo cn.so, d larncnro n.:sulrarla unnimt:, __ :::'.
1
:.':.::-. sr.l<'>tl f'
15
, ..
1

...-:;::.-:....... ,,._. .. :. . a cuc. ""'
cluyendo a Hucno.s Aire.'i, unos poco.s ai1os dl:spus. pero !iera una .// baralla moneraria -probahkmt:ntc la madre de la.s barallas y la
c<'>n dar por senrado que la profunda crisis econt)mica que lo origin fue d
110
pudo dirimir definicivamcnrc a su favor duran re rodo su n:an-
fruro exclusivo de la voracidad novinciana. d<.: ese rnovimienro igualador \:cl_l.,_:.:_.-.> rnt'., SLI'"
1
nreceJcnrcs. El primer intento )or establecer una aurondacl
,..,..,,,:.. ::. .:: . 'l[O- '- " ''
-ahora .sabernos rambin- disncndioso al nuc: Alem ccmia .. Lk hecho) la ;;::::;>;:.-":
11
-
1
l'()lJre d Banco de la Provincia de Buenos Aires y quirarlc a es!.! dis-
1 ., .:..., .......: ..... :.nacto '
mria rcsuln'l compk:ja. Roca no rt:prest:nt<i el sueo de las posrergadas oliM predominio monetario fue del porteo Barrolom tvlirre, .. a rer-
provincianas ni el movimienro popular, justiciero e igualador (jllc :.:.. en la nada. Por lo pronto, una derrota polirica le rest a ivhtrc fut:rzas
nos ha una paree de la hi:maiografa.
2
" .". llevar a bur.::n puerro su ambicioso cmprendimiento. El tX gobernador de
. El cuadro de siruaci()n fue ms rnarizado qw.! lo que Akm proponi"a: la ::::>f:";provincia encontr -corno prc.sidt:ntc- que su fraccin polirica, los nacio-
fcderalizacin dt.: la ciudad no el de los recursos econmi- .::::_ Jc Buenos Aires, perda el control de b misma a manos de los auro-
cos con c.ue roJavia cnnraha la provincia dt.: Buenos Aires y que, para desvelo :jiF:>:. por Valcndn Alsina. Esa frusrracirSn fue d origen de otras
de Roca, puso en juego duranre los ai1os ocht.:tHa al servicio de una V(H..:aci<'ll1 .'Yi.\i.>. : d rcrreno de h
1
s in.sticucioncs financieras. Mitre t:nvi, uno dcrrs Jc orro,
t:xpan.siva que todas las provincias compartan y di..' la que caJa una queria sa- :/WM_:._: :_;J():; proyectos al Congreso para quebrarle el espinazo al Banco Provincia. 27
car .su A . d inrcrior no era u.n(.> solo. 'Liga. Jc .. _.:-primero, su nacionalizaci>n y la apropia.c,ic'>n del
nadon:s , con lo dtcaz que t.:.S trazo.s una mnovacwn J:\tC.:' . y.c1 dominio de la polrica moncrana; el segundo, la creacton de un stsrcma
poli rica orienrada a arrancarle concesiones ccon6mic;.l.s a la adminisrracin na- de Bancos Libres que implicaba la redistribucin Jcl seoreaje. copiado del
t.:ionaL .:onlkva d riesgo Jc esconder la hcrc:rogcncidnd. A favor de Roca o _;;;rt::_. .. . 111oddo norteamericano de pluralidad de emisin que recin se estaba ponien-
comra H.(H.'a, a favor Je .Jurl:z o conna Judrc:z. no corri la misma suene la .. do en prticcica y que ms carcle servida de inspiraci6n a Jurez en
ancha franja de tcrr frril y dt: palpahk <.uc componan Sanra Fe, .":A@i ::_:das pt.lliricas complcramente distincas Fl alsinismo y sus aliaJos ocasio.nales
Enrrt' ltins o C(rJoha tfUC las lrima.s estribaciones de la nacin unificada, alli .. :/h/ ruvieron fuerza ::;uficicnre como para bloquear ambos proyectos. La nacJOna-
don<.lc vivia casi el 40 por cicmo Jc la poblacin pero donde las '. lizach'm Jd Banco Provincia ni siquitra se rrar; el de Bancos Libres
des dt progreso macerial haba {ue adivinarlas. . .
Cualquiera sea d Roca tuc queramos ver. la consolidacin del EsraJo
Nacional sobre el poder fragmenwuo de las provincias no slo impJicaba im-
:t b[;\ visin. profundamcmc antimicrista ha sdu susrwida pur Jorg<: Abclardo Hamu.\.
Nt'I.'{JIIIti!n l' fflllfrtlrl'cl'11ltttitJ ru la "l';t:l'llrilltl Lm llltUtl.r n1 11/lt',/m hiswrw. Buenos Aires.
l;.ditorial Amuindia. 1 '))7 h1 un:1 puspcctv sobre tsra ;Jpn:ciacil>n de HtKa Hr
David Stllll' /Juildiug tiJIII l)olauJl \JoNmou .. i11 Ar,r.:,m111111, JH60-IY16.
S{,\nliud linivt. rsir) Prts!.. 2002
Un ejemplo de la cmLH::.Hida Jc tvlim puede verse u1 La Mu irn AIJ!,fllfIIII .. Buenos
Aires. 13 Jc mano dt 186.3. l Jiario. por cmorKC!i oficialistl. prc.scnmha una Jd go
bicrno argentino a la provinci;t Jc Titntmn pura que sr:1 se deshiciera de la moneda tic Buenos
1\ircs )' pagar:t los derechos de Aduana u In nacit'ln con moneda buliviana. en la que por L'mon-
rcs cobrab;t sus impucsws: ''L'l adrnisi1t\. pues. de dich:1 mom.-Ja (d b<Jiiviano). lo
ms jusro y h:lSla a la que quiere que !ic paguen los derechos en la mo-
neda corric:lllc que. haya en cada una Jc provincias, como igualmcnre acallaria la alarma
a proJucirse por la cn.:cncia de que d Gobil:rno Nacional ricnJc a no dejar ms
numctJa . que el papel de Buenos Aires"
.:2 ----------------Dl:SORDIN)
- F RoccHI - G. Ros.s1 ----------
4.1
fu(.: el pt:ro en la C;im;tra dt: DipuraJw.; durmi u11 hasra Tucum\11 1 adelantar obras d y la de
sueno hasta su cxrn:t('m

rras derroras de ivlirrc en d

y exrcnder lv:-; mw.:lle.'> y almacenes en Pero

C.ongrcsn .. huho un arnllsricio v el nacional y el de la provincia aumue Sarmicnw no pudiera confesarlo en pub!Jco, la sansfaccwn
Buenos habiendo (.'1 Pn:sidcnre sus ambiciones de convenido en inquicrud. Como el ceo c.lisranrc de una crisis ori- .,
insrrucional, se pusieron Jc sobre la polltica monetaria a sc.:gLiir: Viena, la Oficina de Camhios del Banco de b Provincia de Buenos . '- . 1 l 1
.... :,.,.,,.,., ... ., ... gula
J. d 1 d ..... , r"
pnrnLT:lvcz e pais l"IHra 1a a (en una versin curiosa nos .. perdiendo reservas y las pcr 1cn 1asta que en u to e_. ----r.h-
en d dt: comparada) no por .:.):,f'sj({Nicol<\S Avellaneda, .sucesor Jc SarmJ.ento, se de
nacton smo por la Oftcllla de C.amb1o.s Jd de la Prov111ca de :;:;:;:t('<' de la provincm en th:crerar la nconvernl:llltclad. La parabola H11-
Ai
los entusiasmos Jc SarmientO se et:rn) dos meses despus. La deprc-
Fn 1 B72, durante la prc:-;idencia de Sarmiento, t.:l gobierno nacional vol-

dt.: la moneda J1WiO al Esr;do Nacional al borde de la cesacin de pa- ..... ":":.'.'.::, .. ... ..cl.lCll
vi a la carga contra el Banco Pwvincia, pt.:ro t:.sra ve. los aires que pn.:domi-: .:\:>YJk.:'ysi Avcllancdn pdo neutralizar ese menos por su enorme Y
eran los de Ia_compcn.:ncia con Aires. Fue t:.'ll csa lncu lue se :::: :.';Utprocbmada ausn.:rdad que por.b ayuda. hnanc.:u.:_ra el Banco
:undo d Banc.:o Nac.:Jonal, cuyo solo revdaba la nrcnc.:in ofil"ial de :::::;W;!:< Provincia despus de negociacwncs cas1 drnm:1ncas Claro esta, .la ayuda
con una insriruci(}n propia a acrividaJcs en las que la provincia O: :rt' fue graruira: su contrapartida, como surge Jcl relato
ma.'i nca dd pas renia casi el monopolio. La aspiracin dt: Sarmienro era que :. Szafowal, fue que el peso papd del Banco de la Provmcta se coJWlr-
d llLl<.:VO hanco se; hiciera cargo de la emisin en wdo d territorio nacional, ::i.;\Wraen moneda de curso legal y que el joven Banco Nacional no pudiera cmi-
.salvo en la provincia de Buenos Aires. Las palabras de Sarmicnro d 4 de no- ,:,'{hasta devolver el lrimo cenravo del prstamo JI En lo qu<-= a
vicmbre de 1 H7j, duran re la t:t'rcmonia de inauguraci<'m de la enrielad, Jahan ::i1rJit! se refiere, la Rcpblica unificada volva prcticamcnre al punto de
cuenw de la importancia que d Pn.:sdcnn.: le adjudicaba al proyecto: "El
Banco NacionalljLI<.: completa, dirdn asi, d programa de..: la consrrw.:in, ha
de scr. por ser nacional. el rdlcjo dd nacional qw:, debo recordarlo
con intima c.sd a la alrura en t:l la l:.uropa ... del de
las mH:ione:> bien .
10
Fn \\.:rdad, la ''inrima de Sarmiento por el crdito nacional
hada rch.:n:ncia al con(rarado por la nacin con la
C:a.sa Ivlurrit:ra, 4uc habia duplicado la exccrna para cancelar obligacio-
nes penJienrcs jusramt:mc con d Banco de la Provincia de Buenos Aires,
construir un ferrocarril a l{lo Cuarto, prolongar d Central Norrc Argentino
1 Grinleld. J\.,lont:tary Expcrt'IH.:es of che r\rgcnriru.: lh:public", Poliriwl .\riC'IIt't'
Qud/'lcT' 2 5: 1, 111:.1}'<.> 1 1 O. pp 1 OJ-122: Ro heno C:ont:s ConJc:. IJIIJcro. dcllfl,r y t r1.ri.r
E1'olurirn JJ/(IIIt'tarl y jinruwcra L'll /'JJgmtnJrr Buenos t\ irt's. SuJ:uncricanJ-Imrituw 'l'orcuaw
Di "ldla. 1 'JSlJ, pp 2'J-J2
Vt:r c:arlo.s Chi:tramontt.:. libcrttfI!I(J.t'L(JillIIIica CIII'ITgc'llffiUI 18ri(J-
I 880, pp 4 )-(,tJ: }' Ruy Hora .. !.os ttnrmimtc'J t!t /({ pmuprt Untthisroria socdy po-
luittl. /8{,0-JC) .. l,)., Hucnus Ain .. s, Ec.litural XXI.. 2001 .. pp 21

111
B<liKil de h1 U /l,tlw de ,, Nilt itn t'll m cinmt'lllflltll'ltJ.
BuLnns.-\irls. Fdiwrial Krah. JlJ,l. fi)lius 101-IOi
El convenio cmrc d gobierno nacional y el Banco de la Provinci<t dchc
siJo la espina clavada en el inventario que hizo Roca despus de su
dccroral del 11 de abril de 1 HHO y Je las batallas de junio en Barracas,
T.s Corraks y Pucnrc <.ue decidieron la fcdcralizacin de Buenos
Aires. Fn esos di'as RoGl afronraha, en el plano los dilemas dd ga-
l1auor. En los comicios Je abril haba triunfado en doce provincias, pero des-
. pu de quc l mismo comandara la.'i rropas en junio -y gracias a
la conrribucin de Dardo Rodl<l en Buenos Aires, que logr reun r en la
. . .. . Legislawra de la provincia una abrumadora mayora a favor de la cesin de la
.. ... ciudad- ya no (UVO por Llll breve tiempo aJvcrsarins:H Sin Judas le deba a la
11 Mariano Sanwwt"r:>kyj. "'Ft w. B:1nlll de la Pnwincia. <:<HHr:t 11112:' Ver el

Ley n 1 02<) del 20 de septiembre dt: 18HO

11 Poco ticrnpo Jcspus. los pc:riJkos hrit;nico:; 1.n cconomb finani'.\S
ocro ingrl'Jicntt: d cklo 1.lt: Roca: b ;lparcmc soludn Jc las cucsrio-
m:s con Chile: 'Con rcsKcto a los riwlos de.: Jt:uda de pai.sc!i sudanwricmos. los ilt-
gcnrinos, los hrasikiws )' lns chilenos los que m:ts subieron; y el arreglo de la cuestin
limtrofe cntrt: Chik y Arg,l'ntina ha sido cnmidcraJI.l un motivo de congratulacin en ambos
44
Y Pw.x;u:
Liga de CohLrnadon.:.s una cuora pur la vicroria dcL":roral, pero k debla
Rocha o era por su horJadu polrico a favor dl. la federaliz;.H.:in. Cmo paga.
les a las provinci.1s tk la u'1111o sacar :1.! Bam.:o Nacional de ese csraJo
dt: larencia L'll que hahia caidn dt.: 1 H76 sin romper lanzas:
L'lll1 los hunacrlnscs amigos:; cmo n:sraii.ar las en la ciudad
t.:'mw hacer fa.., cres \.:osas a la vez sin rt:nsar en exceso la Cll!.!rda econmica
qut:dar th:shnrdado por las l.k:mandas? No mvo que pensar mucho en lo
gundo porqut: Rocha d Ljllt:, una ungido gobernador, rompi lanzas.:;
con l proclamando ancsuraJamcntL su candidarura a la succsil)n pn.:.sidcn-
cal de l HH6 tan remprano como t:n !SH l .. H Pero para cuando dio sucedi('l
Ruca .'lahia que una de la.s nds iniciativas tue cenia tue impulsar
en d rramo inicl de su pn.:sidcncia era b de liberar al Banco Naciunal del.
convl:n iu Jel '7(1 para U!iarlo como herramic.:nra de ,u expansionismn ecoJH-
mico y pulicico, avanzando sobre el Banco de b Provincia de Buenos Aires.
Amc.s dt cnrrar en la rr:una del conflicro, conviene un aJena. Hay que
l.'llll luidaJo a la cue:-;rin de las deudas poliricas conrraiJas en la:i
dccciont:.s dt.: ahril y e11 las batallas de junin. fra!l episodios cmnenz<1) el
complejo juego Jr..: la poliri.:.:a Jc poder, y L'll ese juego los pactos y las.
promesas p...:rdicwn val11r, en algn ca.su Slihiramen[e, en mros gradualmcnrc.
No se rriln) Je la confromacil)n con H.ocha y, salvo hasra el momcnro fi-
nal de la ges[it'm Jd gobernador. con Carlos LYArnico .. En dla, d primer pla-
no dr.: la stu.:c:lin prr.:liidcncial t:scondi<l una disparidad de imereses t:mrc la
nacin y la provincia th.: Buenos Aires que fue las ambiciones per-
sunaks. la rr.:laci<.lll dt: Ro<..:a con la Liga Je c.s dt fkif
int<.:rpreuci!'m en d dL1 a dta de b adminisrr;Kin Ya saht.:nws que el signo
Jadu!i dl' Li fromaa /Ztt'illt
1
t'.f{II/'S Manu,d Londrc:;, 2 de llUVit:mhr(' Je 1 1. r
Fn todos lo!> J. tradu(citin t:-. prupi:t. indicH.:it)JI ad.muoria
h r\ prnt:ipiu!> t.k 1 HH2 l{llct k L\t:rihia a Jut:'/ flspcco tL Rnd1a: 'El aprC$lll'illllitnru
antiLpu,:i,)n dt ltOl:ha llll' !>orm.-nLk }o lo crl'i<l prwcupado lk su gnbiLrno. d..: lo
mucho <Jllt ha) qut h:H:Lr par;l organizar prmin..:'i:t l.k ,\ircs Hay fll[; dt (ilu y
Rrit:dad. de vcr<.bdt'l':l prc\ isilill pnllri,a t:n Rndl<t. al t!lllpt:t.ar lns crabaios dt.: qut mt: h:Jhla al
otro dia un prcsitkntc Huca k tntnsmicia a juira su ;lstidio por quien cnnsid(:-
r<tba un pdigroso Cacilin; dispuesto a dt:!iallar ;1 wJ; cu!il;l al Podt'r Fj<.:nuivo Nacional:
''Rod1a se lu romprado wda la 1..IL lo:- diarios d<.: (:Sta capi1;d y Jt.rmma d Jirwm ama-
nns lknas. la lkpLhlk.l R01.:a fHllntn t:llt.:llllii' una lt)rmula liL lwsli-
gamiullo pulitil.ll: ti tcrri(llriucu.lidu ;J la C1pit.tl h.:dcral er; propuso la amp]i;J-
Clil dd lilhkrt!\ de Bdfrtrano H<ll'lS Rivlru .
./tJt/'1.::. (dmtlll. 18J-/90'J l:wlw ,,_it,ri(uy t/J(/Ii!ldJTill d,, lflftl tyw 1J ,nrpuiiJII. But:nDs t\irLs.
FJit11rial 1\:rafr. I'J.:i:i. pp 2'1 ') 1
.. . : ..
- F. RuccHI - G. Ross1 ---------- 45
. , disdnrivo al inn.:rior de la Liga fue b a lo tw.: podemos agre-
.. "la lJg;,t" que :l !{oca a la pn:.sdencia fue ms bien una
...... ..,.,.:,,=:\thligas dvL'fsas, en un nw.sait.:o mulricolor que slo fue una
::;::'.'.:.. el da Jd voro, para lut:go csr<lllar en fragmentos Jiverso.s, cada
.. , ...... .... w ... propios ohjcrivo.s y sus propios reclamos frenrc al EsraJo
.E
11
,:es.: conrexw. una vez que d rdn se descorra, ser imposible

Roca <.]Ue se adapte pasivamcnre a las demandas port]Lte

las veces t}Llt: esas Jr.:mambs fueron comradicrorias, nconsis-
..,,. ;:.::., hasta conflictivas con l'l proyccw y la aurnriJaJ prc!)idenca1..
por imponer una moneda
< -r "t..... t :. L/' .,._. ...S:
...
i)\!Mti',lc mayo ,le 1 HH l Carlm Pcllcgrini hahin lnntado tlcsde d Senado un

Jc ensayo con d indisimulaJo apoyo del Presiden re y cnn t:l seguro

\J)['cismo dL: amhos Eran las prirllt.:ras st.:sioncs ordinarias en riL'mpos Jc
:]tdd; y Pdlegrini proponia la creacin de un Banco Jcl Estado -d Banco de
surgido de b fusi(m 'volunraria' cntrt: d Banco de la Provincia
.'y ..clx;inime Banco NacionaL la prolongada vctima del convenio de sepricm-
Jd '76. Con palabras cuidadosamente Pdlegrini presionaba a
provinciales que acababan Jc iniciar su mandara dando por re-
prccisamcme lo que parcela imposible resolver: " ... no habr diflculraJ
:::pdra realizar este.: pensamiento una vez que rodos nos convenzamos de que
::.: la ms completa solidaridad c.:conmica en rodo el territorio .... y que
:.:.: pemamicnro que daik u pueda considerarse daoso a una panc ....
. f1 Je resultar en Jefiniriva daoso parad conjunrct. \'\ Lo que Pdlegrini lla-
::: n1aba
01
Solidaridad econmica" pareca una uropia. Rocha recin se CSti:lba
.: h10Ja.ndo como gobernador pero ya soaba con competir por la presidencia,
}'para eso neccsicaba Jcl Banco dL: la Provincia como herramienta personal.
. De todas maneras, las palabras de Pellegrini sonaron como campana de larga-
. da de.: una llfensiva md.s vasca. Proyecros similan:s liurgicron de la iniciativa del
[ucum:mo i\tarco apcna.s al Ja :-;iguienrc y Jel sanjuanino Rafael
Igan.<ibal una despus. Igarzbal propona que d gobierno nacional
contratase los servicios dd fbnc.:o de la Provincia como Banco Nacional por
d rrmino de veinre ai1o.s. Y dccia en apoyo de su proyc:cro:
11
No queda m<b

dt' la Naci1in, Diana dt Stsionts la Cfin11mt tlr Smrulons (ton aJclanrc

!2 dt de loo l. 'J(IIlHll. p 2.3.
46 ----------------Dr:-ioHDFN Y PHo(;J{
remedio hacer <.k la m:ce.'iidad vrrud: tomar por hase el Banco de I
Provincia de Buenos Aires. . y utilizarlo para que .sea para la Rcpblic:J. enr
ra la ins[irud(')n hcnfl(:a que ha sido para la provinr..:ia de Buenos Aires".
de un afio dt:spus, el dipurado Lklfin Gallo -a veces reprcscnramc ..
Ttic.:um;in, a Je Buenos Airc.s- nv::mzarfa esa rcss vinculando las so:.:\'
luciones poli ricas del aio 1880 con el prohlcma ccnnmico que ahora
bala agenda: 'El da ttue se din ICJ ley la cariral, sealando la ciudad de:;
Buerw.s Airt:s como asiento ddinirivo de nacionales, cse
mo da st: decren} rambn tue d Banco tk la Provincia de But:nos Je;./
ha convertirse L'll d Gnu1 Banco de la

Pero autH.]UC:
una ;tbrumadora mayoria huhiera apoyado a (;,dio, los proyccros no podari:
ser impw.:sws por el nttn1CI'o. Ncccsitah;m de leyes-convenio, es, dd im>
posihlc.: ..:spiriru colaborarivo tw: reclamaba Pt:llq;rini. IH De hecho, nu fueron:.
rrawdos ni sic..]Uiern en com isicin ..
Si el monopolin Je b emisin t.:n manos nacionales era en I RR 1 una qui;.
mera, tanto como lo habla .sido en pocas de ivlirre, y si la cooperacin cnnc
naci('m y la provir11.:ia de Bw:nm Aires no era una opcin poliricamentt: dispo-
nible, el nir..:o r..:aminu que le quedaba a Roca era liberar al Banco
Nndcmal del humillante" qu<.lo habla convenido r.:n una llaca alcan-
ca y a la competencia. de todo, ni Rocha ni sus kgisla-
Jon;s pndrian oponcrst.: a que d gohil:-rno nacional Clllll pJiera con SUS obligacio-
nes y pagara la ral como estaba estipulado en. el conrraw de sepricmhre
dr.:l '76 Asi fue qur.: .. en la larga puja que S<.' imr a hegernonia monc-
raria) !Zoc1 se alz{ con b prinH.:r<l de varia.'i viL:rorias Jurann.: d debate parlamcnw
rariu rr;mscurrido julio y septiembre <.k 1 Rol. Su hancH.Ia logre> canjear la
promesa de pago en bonos de la deuda interna al Banco Provincia por In auto-
mtica derogacin dd convenio; sinrricamcnrc, una promesa por una n.:ali-
dad.1'J Y precisamente por<lLIC se derogaba el convenio, la moneda dt! la provin- .
cia dt.: Bunos Aires perdia d privikgio de ser n.:chida por su valor esr..:ritn en
rodas las oficinas y dqn:ndcncias nacionales y Jc s<.:rvir pago -ramhin pur
1
' OSCS. ll) de mayo IH/il. romul. p iO
;: Congreso dt b Nacin. Vidrio rlt Stswllt'.l' dt !tt dt LJipuuulos (en adelante
LJ.\(D) 20 dt: Stptiunbrt: 1 HH2, li11nn 11. p .10'J

Una lcy-com cnio una ky ll'llcnJo wnw origw la Cimu:1 <.k tk la

n<Ki1in .. JdKr: toll marori:l los rnicmhrm de amba.s cimaras'
tc:riunncn te aprohad;t por lcgi:-.l:n provin<. iak s
1
J Ley nu 1 1 07 Jd 22 Jc scpticn1hrt tk 1 HH 1

'
e,;:__ ... J r' .::
:t, .. .-.. .. , \ e '
1 (;\,e:.:.
r'.
... . ::: .. :

- F RuccHI - G Rc>SSI
( 47 ) ',, .. _ .. ..--' :''")
,.,, .. , .. dd 50 por dcnw de In> derechos de Ad'."ma. ,d, no \ a Roca t}uedaron conformes. En mediO de una tbs-
rcnica, con la!'l politi<.:as el
Achval puso el deJo tn la llaga:
.. .

simpknlcnrc ... de cancelar b.s cucnW!i del gobierno na-
con d gobierno y d Banco de la Provincia dt: Buenos Aires ...
de el Banco ha de cominuar o no um d rol que hoy
en la Naci(m: con billcn.:s incoll\'t:I ribles, con d monopolio
ttS(l dd ... Se rrara de cul ha de scr la moneda nacional. v ::..:.:;;0:;,,:.:-.',:.U<"-1:
, s csre billete de bam::o, inconvenible, ha Je continuar o no siendo
m o neJa f{,rzosa en d pais, siendo la t.'mica llllmcJa en d pas ill
Jc Ach<ival era L.1 de muchos La les mpedia disting.uir
babia recobrado, con L, tlt:rogaci<>n. un arma poderosa.
afos despus, en ocrubn.: de 1883. los dt: la deuda interna que
..;; .. ... ,n por objcrivn cancelar la$ obligaciones con el Hanco de la Provincia .St!
en deuda externa.: Ni Roca ni ministro de Hacienda Juan
vean en c.:so un problema port]UC las pcrrurbacionL'S de l S76 ha-
atrch, d peso papt.:l se corizaba a la par, el caos monetario que
Jc:-;cribi Jorge Pillado parccia superado y nada hacia pt:nsar que.: eso /
. .""C. -i.! Una complicada Ley Jc Unificacin tvloneraria aprobada
.. .,., .. , ........... riiCdespus de la derogacin Jd convenio, y que reclam de la his-
desvelos excesivo:>) le hahfa c..bdo al pas una moneda de oro y otra
piara con un tipo <k cmthio enrrc dla:-; qut: favon.:da b monerizacin Jc
y que por lo tanto satisfaca lasasprndom:s de las provincias inrcrio-
quc usaban ese mcral como medio de p<1go.:il Cinco bancos ubicados en
' 111 DSCD. 1.1 dt: julio de ISHI. rumo l. p )<J2
11 Cahe destacar que c:;ws bono:; num:u pudieron ser negociados en Europa ya que) na-
nu cnmgci los fondtlS pblicos corn:spoH.lcntl:S a l;t pro\'incia Esta .si[ll<lt:it:'ln recin se rc-
c:on d acuerdo que lirmanin la n<Kitin y la pwvnt:ia de Aires c:n 1 Ver
Padlct.:o. lhtnnJI dt Emin )' Httricucf, Ptiblica, Airc!i, lmprcnra de In
IHS<J. p. 8J.
t! Jorgt: Pillado. El l](/f'tl111olll'dll1Ir_gt'JIIhUJ. hi.mri((t, 18/0-1900. r 49
. . . .u DSCS. 12 de maro dt ISR 1, T.llllll 1. p 2.3. Los fin:1ndcros en los mcns:1jt:s
.:ti Congreso de Hnca vcrst en Alfredo Lahouglc. Rom. /acwuomitr y lm.ftllt/IIZil.r m sus
da; prnidmcitn. Buenos Aires .. La Impresora.. 1 Wvi Ley n 1 110 del 5 Je noviembre
uc \HSI
4H
-----------------Dcs()J.:I)l'N Y PR<)CREs.
49
rc.:gionc.:s ricas dd pas -d NacionaL d de.: la Provincia de.: Buenos . ncch algo en esa direccin: "Desde el primer momcnro la idea Jc na-
el de.: Crdoba, el de Santa h.: y una in.'irirucin financiera tucumana- :. :

r de Buenos Aires desapareci de la escena: ella hizo cJ pa-

.. cwna tza -.
aurori.zados a cmri_r papel con n.:!ipaldo oro o pla.ra. . . .iC:.{dc duendes de que es.parccn por u? momc.nro d }'
1.1 qw:, dccro, el no habla fJcgo desaparecen_ en b sombra . dcspucs d
'.a,nzado nt pndna su mas el monnpolw de Cngreso su cn1c1al proyccro para mulnphcar por dos veces Y. m.cdw d capl-
swn t.:n manos dt: un Banco del !.srado. Pero lo que para enrom.:cs naJ1c Y) ;;:::=.'::;tFdt:l<Itt'
11
co Nacional. aunque n.:sulraba claro para los cspccal1sras que eso
da negar tra que entre la aSLII1L'illll de RnL':l V esa prirnaver1 de 1 HH3 :/) devolverle a la nsrirucin las dimensiones que (Cnia antes
de fuerza t.:ll cJ <rnhiro llHHH.!t;lrio Se lahian modificado ',i!il:: .
menee. salvo hl religit'lll, 11ada concira rnjs pasiones quc la cucsti()n moncra- />;X;\)i::-1 Jcbate no falraron legisladores -algunos Je Buenos Aires porque le
ria". diria el canciller del Exd1eluer Ct.:orgc..: foachim Gosdwn, v las

"clefiuuc blanco', cuc desafiara al Banco Provincia; otros del
.... .:::;;:;c;:;;:c.....'.."o re 1'
dt: H.uca hablan rorddo d rumbo <l favor Jd Banco Nacional. prspero porque prdcrian tcner sus propios bancos
La primera vicrmia habia sido la derogacit'lll dd convenin dcl
1
76, con porque rechazaban la amenaza de un banco ajustado a las ncccsi-
liberaci<'lll dd Banco Nacional y b conM.:cw.:nrc dcsaparicin del peso papd de de Roca- <-)UC reprobaron d proyccco. Para
b provincia de Airc.:s como nica moneda de curso Lo 4uc s-: .. :::i/ra posicin oficial anre el Senado, el 1 O Je octubre, d ministro Romero m-
gtti<'> fue, sorprcndenrememc, una nuc.:va y vasra ofensiva a favor de la crea- .. .. :,.: en la candidez <.le decir toda la verdad, alimentando a rccdosos y
cin dt: un B:mco dd EscaJo como monopolisra, que Roca inici con :,\'::: "Tengo la profunda conviccin de que es muy dificil, impu-
su al Congreso de mayo de.: l HH2 y que Juan Jos Homero conrinu .=';iblh:que Jos grandes bancos de emisin puedan en d pais ... Cn..:o que
apenas cinco Jias despus a rntv dt: un:t prnpul'sra concretn: la nacionidiza- del porvenir nos ha de imponer csw: un solo banco de emisin" .'
1
'i
cin dd Banco En cstt: .'lcnrido. d gobic.:rno estaba en un problema csraba reconociendo que su propia artJUtccrura monetaria de apenas
idmico al de un ao ames, cuando Pelkgrini, e lgarzbal habiar\

::( /Bi1'afio anrcs, con cinco bancos de emisin, poco tenia t1ue ver con las
enviado proyccros al Sc.:nadn. Fl Banco Nacional no podla consriruirsc en :<, presidenciales, y que para cvirar una confrontacin con Buenos Aires
el monopolis[a al qw: aspiraba Roca porque el Ejecutivo no ni >

veinriocho meses de acalladas las armas Roca habla retrocedido un
fuerza pollrica ni lc.:gaks para clirnii:;;; 'a ese mro poderoso ..
Banco dd Esrado LJU<.: na el l.bnco Pro\'irH.:ia, de modo que.: al gobierno no le :<:.: ::.:El arco hcrcrogneo de la oposicin st.: puso en marcha, aunque de una
qul'daha o ero camino que imenrar -ahora a travs de su dd ramo- :'!.fiT[' .. ;<'ITLicra ran catica y con argumenws ran contradicrorios que se podi:l augu-
lo lflh.: ya habla inrcnrado intiucruosamenre el ao anroior: un arreglo .. :, derrota. E.l dipucado sanjuanino Vicente ivlallca pidi<} que se pospusie-
pcrarivo con la pro vi d<: Buenos Aires. l.. os orros rrc.s hanco.s auwrizados '.:. .. r:a::d trmarnicn ro; el riojano Adolfo D<ivila refugi en la apolngia de los
a emitir no rcnan mayor imporrancia: siclllpre se wdia llegar a un arreglo :::.t\hiKos Libres; d rucumano fvlarco Avellaneda, que hahia la fusin
con los dbiles s Sl: lkgaha a un arreglo con d fucne; la de lns di a- . Nacional y d Banco de.: la Provincia en sinrunia con la posici<)n otl-
rios porrci)os a la crcacin de un Banco Jcl Fsrado -al quc.: Lon Jazt)n pn:sc.:n- .';,\:g:.::: rechazaba ahora que la insri[llcin 4uc.: l habi'a pro)'t.:t.:rado se cunvirrie-
rian r..:omo d banco de ltoc1- si .se.: comumaha un paLW con un banco manejado por el gobierno. Es que d proyccro no rraraba
Uucllos Ain:s; los partidarios dc un sis[ema de Bancos l..ihrcs eran todava mi- ,:'kji_:.\: sacar al Banco Nacional de la inanicin mulriplicando su capiral-cosa.
noria. De roJas maneras IPs C<ilculos eran int.'trilcs Dardo Rocha volvera a . yuc Avellaneda estaba de acuerdo- sino ck modificar la
rcspondcr no, o en csrc.: caso a ni si4uic;ra rcspondc.:r.
:}@;,;::.: ', 'p(,sicin Jd directorio para qlll.: el Poder Ejecutivo nombrara al prcsidcnre y
Lo ms probable q LIC Rot..:a ruvic.:l a claro en mayo de HR2 LJLle !\U han- a., cuarro Jc ocho Jirc.:crorcs, con lo que se garantizaba la mayora absolura.
co monopolisra esraba en un callejn sin ida y LJUC roda su ofensiva fuera .. .
apenas una preparacin para seguir consolidando al Banco Nacional en un
conn:xro de compc.:rencia nds que de colaboracin L1 Nadu dd 24 dt.:
tt L.1 'vtritiu. Bucnus Aires, 2'i lh: llla}'o Je l HH2
DSC\. 1 O Jc o'whn.: Jc 1 HH2 .. 'Hmw 11. p R! H

C
s . ...i


;>
-p
,
/\
. ...,
,--)
"")
:('
O.



-"


5

')
()
')()
L)[Sl ll\l>LN' Pw .. >t.;RFsO:;
Finalmente. honacr<.:I1SL' t\lfrl'do lahirrc k::-; habl :1 Lluicncs iban a vorar a.
rroft:tizando <..]lit: el Banco Nacional nn iba a llevar capital ai<\S provin-::.
-L'l principal soponc- poliricu dd proyccw- sino papel. curso fonoso, be::
ndicindosc dd sdwn:ajc como lo h<tha ht:dw d n.mco Provincia.(, .
Cur:-;o f(H7.oso? fueron palabras L]liL: cambiaron el ronu del deharc
galvanl.aiOI'l a los Lkndiro.s fueran el cur.so forzom y el Banco
F.srado si Lon dios se salvaban b.s naciones y la.s provincias, coJw.:-.st d
hLs BmlL]LH.:r .. r.:nrihi<H.Io 11nr ;l repentino aphmso dr.: mudws Jc sus
kga.'\ que cst.:ttt.:han>ll en ilusitlrl popular y provinciana de qut.: clr"nut,._.,
so nwH.:ri;d h'na :1 renwlLjllt.: de b nHnletnria. Fueron, sin
los Pa1. y Calvo los vo< .. ;<.:ro.s dd proycrr"
Paz. ddcndicndo b capir.dizacit')Jl pelo mmbin la c.statizacitin,
tenia que para acudir en ayuda de las provi11cias
. J1t:(esario kvanrar b.mcu. y ya que .st.: ha aeepwdo d .sisr<.:-
ma 1,1 unin de los dcmenw.s ofitilh.:s con lm ekmenrns priva-
p.ua fundarlo .. t'S dar al gtlhierno nacional una nrcr-
nds de la que hoy tiene. Lste t:srahlccimicnto tiene ca.si
wdus los de un lbncn del Lsrado; y .sin embargo puede
dct: r!->c Llllt: c.s un hanc.o que csd en manos de un sindicaw que ha
cnnscguido injerrarsL' ell d dircuorio y qw..: lo maneja a .'iU alhe-
drio'17
;:.
... l.u:. ((lllLtpws dt: cm:.n lt:gal y L'llf!ill usudns cunfmamt:ntt:. c.tl d pLrio-
dn t:st:unus .lnalt:llldll En t0nniH\l!l L:ursu !t:gal signilic;tba qut: una mnncda
\t:rtibk ;1 un:1 pariJad lija l n mn tc11i:1 un pmkr cancdawriu que d acrculm no pndi<l
cur:.o tUl .. IIHl la mom':ti:.l st torm1ha
lll.tlll\l:rthk. 1 a que sm;i:t u.t a \ ;tl(l: una rnnlitda
tkuda:. .Si cr.1 1 su valor dt:. mLrl'.lllo :;implL'IllCJ\It: .\\.: habia proJucidn una
.1 nl111 a la :.c k agn.:g..th .. t l.1 p1pdi!h11 (o plsficHit.Hl) um la
Jt.: Lk .ll"l'tt.:dnrl.'s :1 tkudnrcs Vcremo:; m:is addanr<: que t:l
"l forwso dt ilnplic<'l pll'll tHl al final Jc la presidt:nci;l de
.lu;irc'l. y duraJHl la prc:dJcm:ia dl Pdkgrini, \';Him propusi(,.'l'nn infruuum;lmcntc
d umn Curwso owrg;indok d SliHidu (k b:; Conm SL' plll'dc n r cn el AncX(l
Pcllq.!,rini ll:tmi a ptuplll'l\t:t "utrsu t'orwsu n:(roac[ivo" Por fin. compm-
harclllll\ 1..11 ... 1,\pndi\.'c lJllc d llllllr:trn lkl lbncn tk la Provincia de Ain.:s cnn ti go
hit.:rtlll JI;JL'OI1:11 induy una .. Lm\lla k!!'l p;tr(ial p:tra la moncJa dd n:uu:o Jl' l:i
Prminca a su v .. tlnr t:;ntn Si llsilllHlS lns tt:rminm dt Pdkgrini el tcxw dcbici haher dicho
"cwso fnri.USll rcuu,tniv
., .. L>\(.f) 1 tk dL lllllll 11. p
7
4
-E Rucn-11 - G. Ross1 ---------- 51
<:;,::::'. a Calvo, le wc arn:mcrcr conrra los abogado.o; de los Bancos Libres:
libres puede haber hoy en Caramarca o t::n La Rioja?
han Jc <.:srablccer all bnm:os libres? ... No sabemos
H.ioja ricne cincuenta mil hahir:1ntcs esparcidos en rreinra y
millas cuaJradas? Ignoramos que la RqnH'llica riene un mi-
: ... : ... .:ienras mil milla . .., cuadradas y sin cmb<ugo a este gran cc-nrro
Buenos Aires perrcneu: el HO pnr ciento dt: la exportacin
.. ;,::::rriral y d 80 por ciento Je wda la imponacn? Olvidamos que de
cic..:nro vt.:intt: millom:s de.: pesos uro de nucsrra impoHacin y ex-
parrc inflniresimal solamente corn.:sponde a caJa una
provincias porque no pueden movili:wr su capital fijo?
4
H
t:sws ft.llldamcnros se construy la segunda victoria de.: Roca. Se.: ha-
al Banco Nacional y qurado al papel de la provinda de
curso lc.:g,al. Ahora se al Banco Nacional. lo subonli nJ-"
y se lo prr.:parah;l para c..:l rw/1 emi.sionisra de los siguit:mes tn.-.
El 20 Je septiembre s<: VfH<.l no m r<.: y d prnycno ol'icial gane'> en
de DipuraJos por 4.3 a el 1 O dc ouuhre se von'1 en el Sen<ldo y
14 a (_
4
'
Casi un afio despus, en ocruhrc de 1 HH3, la n::rcera vicrorin de.: Roca. \.
ley autoriz un incremcnw del 30 por cienro en la emisin de pape-l del
l\Jacional par;1 reforzar d circulante de: ..
se hada en morH.:das nH:clicas de pl;u.
10
frn gbi.ernn mara-
pjaros de un riro. Por uil lado mcjor<1ha ];t pnsici<ln del Banco
tJ ti l-'is el Banco dcla Provincia de Bw:no:-; Aires, asignndole al pri-
d monopolio del dinero de hajo valor; por otro, la .susrirucin Jc.:l me-
<Jr papd .. c..:l dd Nat.:{Jilal aquellas insriru-
fina;lcieras de provincias d1.11lde (asr1Hlllcdas Je
. ll\ fJ_KfJ. t':) de se-ptiembre de IHH2. "liHno 11. p 378 .
.,., Fn la Cimara Diput;ldos la lcr L'OIH t:on d apnyu lm n.:prcstncamc!l di." las si-
C::tinJoba ( 1 O vmos), Entr<.: Rios (6 vmm). Santa h. Buenos Aires y
votos c1da una). Corricnct:s y San Lub (.3 vmu.s t.:ada una) .. li.tcum:ln. Cauunarca }' Samiagn
{2 votm cada una). Slll Ju:1n fvh.:ndoza y Jujuy ( 1 voto cada una) Fn tambio.
. . l'll cunera lo:; rcm:scntamts JI.' Buenos Ain:s ( 12 vmm), li.JCum:n (J V(ltos).
. :. Salta, San Juan. La Rioja, Santi.lgo del Fstcrn r Cata marca (2 VotOS cada una)._ Sama
Fe, Corricntt:s) 1'-.:lcndoza ( 1 \'(lto rada una)
'
11
l.cy nn I .. Ht Jd
1
de octubre de 1 I:H.\.3
52
Dt:St Y
a Ulll1LTCiaks y Lirculahan cll(I'L' los po,-,': bn.:s la susrirucin s<.: produc.iria c.spondtKamerHt, por las \'erdaJ . de la Ley de Gn.:sham, pero con ... :1 Banco Nacional afianzado y expandinJ .. Sl' c.:n el tarirorio, mro proyecw resulr d lt'>gico complemento: los bancos au . .:i rnrizaJos podri\'ln r..:mirir bilkn.:!\ p;-gnderos en nacionah.:s a oro, In' que implit:aha la desmotlr..:tizacin formc.tl dL' la pla(a, d abandono dd rginH.:J);., himLt:ilico d...: l\llmero y un duro golpe para nHH.:Iws bancos dd inrc.:iior.
Si .'\L: t:olnparan los alinr..:amir..:nros polirico.s en el traramicnro de.: la capir lizacic'lll v la l'SCitizacic)n del Banco N;H.:onal ven d de lo!'i cambios en la
.. .. :.:-::, \tccurdcnws lo que se ha hc.:cho con el Banc{l dl' la Provincia Je
:_:::_,'_:ucnos Aires. SuceJcni lo mismo y algn porque existid el pa-
... ::: .. pcl Jd Banco de la y pnpd dd Banco Nacional. y en- ronces rendrcmos una {el es nuestro 1 pa- Nacin. [Vendr entonces! la lucha dt: dos cursos forzosos: el la Nacin }' d de la Provincia, con todo d de males que csra.s cnrrc los la provincia y d Gobierno Na- cnrre las in.sriruciones locales y d PoJer FclkraL <;J
53
..
"
:.::.;::F2':::::::'.:.::>-::::.::::-::::::''
JlOtninacin mt:twr y la desnHII1L'ti'l.:l(it.,n de la piara, descubren puc::s, un orden para Ezequiel Pa:t.; no haba una divisoria de agu<IS
mndifica.:inncs rwwhlc:-;. se opondrian a que la cmisi1)11 menor \hk{r(robicrno Jc: Roca. En sus palabras se representaba un conllicw profun-
....... ,,., ........ ... . o
por wdo el r<.:rrir,aio :1 de la insciwcin que llegaba a guerra sin balas en la tue se disparaban monedas papel, cursos forzo-
do:-.los rincones <.k la pacria?. pn.:gunraba Ltl 1i'ilmwt Nariowd dd 1.3 y ;,;:k::Pronro vcrcmos que los acon[ecimicnws no rardarian en darle la ra1.n.
l ti de agosto Y el mismo diariu se lOIHt smba: .'ilo los inn.:rcses locales, ::.:.\\\:.-.)Es dificil averiguar por qu Pa:t. cambi de opinit)n entre ocmhre Je 1 8H2
cir. lo.li illtl!rcses porrl.'fws, que haccn dos entidades anragnicas en de 1 8H.3, pero si se puede afirmar que d cambio fue raJical. Su en-
y t:ll finanzas cuando no h;ty ms lJll<.: una".'' Lo cieno es tuc cmrc esos por un banco que iba a abasret;cr Je crJims a las provincias se:
locaks esraban lw. dd portd1o Juan JosC.: Romero, qucn, en un crudo escepticismo. Ruca no c:ra la encarnacin del E.stado
por sus amigo!! de Llt Ntpbhm. dccidi<, abandonar la caHna Jc en la bsqucxla de un nuevo equilibrio polrico, rampoco la de un
quid pon.ue su supt:rfi(i:tl opcm 11111gJJI de 1 HH 1 hnhfa quedado mmilada, popular provinciarHJ <.jUC vena a hacer justicia en d reparto del pro-
porltH.: no qtH:ria acompaf1ar Lt nmvn -aunque modl'rada- ofcnsiva y ni siquiera la de la oligarquia provinciana dt.; Alem. El forraledmicn-
cra el Banco la
..... Ban<.:<l Nacional y su cvcnrual monopolio no favoreceran a las provin-
Esa fue impurramc.: para RuLa, quien cubrir la vacanre ::;t.i.i;f"; :;-r: :c'as: st:gt.'m Paz, .se cunscrvaria en d on.lt:n el pn::dominio que antes
con un en finanzas pru\ t.:nicnu.: dd nor(e aul1tfllt? i'w muy ligado a los <::. ('n;.l d l<Jca.lsrno porrco en c.:l orJcn provincial.. No serian la.s provincias ni
inrcrcsl's de su pnwinca, d saiH:i1u Viccorino <.k la Plaza: igualml'nrt: Jd Banco Nacional las que se de las ven rajas del
presva y muy imporrantt: para fra;orl's del parlamentario fue la de S;;jii;_.'.; '.:: sino la cenrral y los negocios que flnrcccrian en
Ezcluid Paz, d ms Lldcns!lr de la revirali1.acin del lt.HKu Nacional , Para colmo, con la dc.:smoncrizacin tic la plata difundia la in-
un ario atHl'S. Paz canaliz .'\U energia en aracar los proyecros de .;;;;;> '. _ .. quicrud en algunos disrriros, )i
minacin menor y dL: de la piara hasra convcrtJ'se en un vo- .. ,: . cero, ahora <.k la oposil:in. Su principal argumcnro -corno d de ivlan..:o ./ }! Avellaneda, con quit-n cHa vez Lmnparria rrincheras- era que las r..:misipncs de denominaci,)n menor L'll p;\pd wmarian m;is fdgilla . .sohn: codo llll de comperencia t:ntrL' los dos h;u\cos nacionalc.'i:

Ltl JiJimn, ltllhtl Airt.:!l IJ \ .: dL dt: UUH. 2X tk scpritmiHt:: de ' IHX1
.. _,, u,p/Jinil. Bw.:llnS (i \ 11 .\tptit:mhrL de IXI-\1
H D.SCD. 26 dt: s..:pciembrc Jt 1 HK1. li.uno 11, p H2
., Pai'. taha nHlvcm ido de q uc la <.k b plata era un:t pieza i ndispcn.sa-
la pnlirk:t HlfiiZ Jd Hanco Nacional. impuls.Hia pnr su JHL'sidmtL P<ll'hCl'l':
"El ohjc10 de proylcro . es modificar la !>lllarit'n aull:ll. en la nl:ll el dt la ... pro-
viudas wma los hillcrcs del Banco N;tciorwl. que son convenibles a oro, y los manda a Uutnm
Aires pant saldar sus cw.:nras wn d comcrt:io Jc esta ph11.a . El Ban<.:o Nal.'ional, en visra Jc e.\-
141 siruaddn dice: yo no puc:Jo wmpcrir ..:un la l'in.:ulacin de los bancos pr\'ados. pw.:scu
qul' como cllm pagan" plata sus hllctt:i no salen de alli, )' .soulm mios los qut \'cncn a Buenos
Aifl's rcprt:.scruanJo al m..:ulko EnHHllts (t:ngo que hacer wdo d cmp<.r1o posihk con
seguir qw: mis billccts queden en las prll\incias'" D':iCD. U t.lt- ocrubn. de IBH.3, Tomo ll.
p. 10(16
'i4
-----------------Q:soHDEN Y PRUl;HEso' -E RoccHJ- G. Ro:-;s--------- 55
Entre las imriwcioncs financieras aururizaJas a provt.:cr circulante, d i.;drio El Dil rdlej en sus ljlH.:, ticnte a bs vacilaciones de Roca, la
Banco de la Provincia y d BatKo Nat.:<Hl<ll ihan a emitir billetes con 0\)J g}\iiddaJ de fuego del gobierno dt: La Piara y dd dirccwrio dd Banco no era
en oro, pero, l]u harian
1
enrrctanro, d Banco de Crdoba o el Je Santa :.riibii'r. Si haba que hacer frente simultneamente a los giros al exterior y a la
que n.:nan sus encajes t.:n piara? Fl diputado cordobs .A.ch<1val de sus bil!t:rcs, el Banco no tendra m<S n:rnedio que.: apremiar a sus
ricpaba, una cada del comercio y las prm.lucnv\ls y en particular al m<S importanrc de todos, d gobierno nacional La
muchas regiones;"" p..:ro d catamarqueto Juan B. Ocampo, que a

no neu.:simba traJucciones: d Banco de la Provincin podia empujar a

de: su colega no vcb una crisis inmcdiara, dcscrihia sin embargo con :::i:{(ttda una parcial cesacin de pagos. Y por si no quedaba claro <.1uc habra un
ms gLneralcs lJliL' nrnian suhrc la el pas no ':::,@ftiicto abierro si Roca no ceda, d min.:oks 14 d Banco Provincia ao.:pt
dL
1
da nrn y para ohrcnerlo deba camhiuln por su.s produccos o por .. bilh.:res, pero emn;gando a los ahorristas los del Bant:o Nacional. Si
riws Fl da en LJUl los pmducws f<..:ran in!>uficicnrc:s y no hubiera "harra.s :;/.'j{ba. no inclua al Banco Provincia en los beneficios del curso rorzoso, sre
oro'' para rracr, 'la crisis se hahd producido'.<;; :\:,.m;r{rara sus deudas comprando billetes devaluados dd Banco Nacional, esto
(kampn no por mucho. Lls sig,uienn:s oft:nsivas de l\oca i;;,;:\::: a su favor, con ganancias, el dL:crcw con d que se lo qucria perju-
l ti mas dura me su gobienw- por instalar un orden monetario con ceiHrn c:ri El viernc:s 1 G Roca oficializ d curs<J f(H"J.oso para los billetes del Banco
el Nacional ocurrieron en t.'l unncxm de la crisis de l HWS. con la El tiwlo de.: E.l Dia fue "la .solucin'''.
hilidad <.k l:1 mt>neda ya pcl'dida y con escasas )robabiliJade.s de obtener ::\:<};:,,;:/La segunda ofensiva ocurri<', unos me.ses rn<is mrde, en ocrubre de 1 H85.
VlS vicwrias. De hecho, la primera ofensiva desernhou1 en un brusco freno Pacheco, ya en el l'vtinisrcrio dc:-;Jc rnan.o, inrcnr wrnar nueva-
las a.spir:u:ionc:s del Vicmrino de la Plaza se vio obligaJo a racionar ventajas para el Banco Nacional, cuya pn.:sidcncia acababa de
la enrrq.;a dr oro en los l'1lrirnos das de 1 HR4 -una .suene de comrol de .. EI Parlamento estaba tratando los decretos Jc inconvcr.sin de enero, llllO
hios- y ... a <.kcn.:t<1r el cursn f(w/.O!'Il en enero de 1 8H5. Para capitalizar el ._;;:::d:tyo.s puntos salicnres erad congclamic.:nw de la emisi('m th.: dinero de ro-
labro, d gobierno influido por d l'tHonc<:s dd Hanco bancos El hecho fue que, :orpn.::-vamentc, d Senado mo-
cion;ll, \\lcrll.:cslao Pachcco- la posibilidad de ororgark d cur.sn fm7.osil :.'::.:tflflc el proyecco inicial del Poder 1::.jccurivo para un.l exn:pdn: d
a la insrrw . .::it)n rlnanccra de l{oca pero no al Ba.JlQl de la Provincia, lo Nacional se atendra a su carta org;1nica, que le permita emitir hasra
cquivala lisa y a ht quiebra dt:l yuc no iba a estar en con:.))[;/:'; >:FJ{Jblc de su capital. Si bien la institucin ya haba hecho uso parcial de esa
dicitlllL'S de cumplir con sus depositantes con d billete a la paridad. prerrogaciva entre fines de 1 Ho2 y fines de 1 HH4, todavia le quedaba un
los dlas que cran.scu1rieron enrre el y d v;rnes 16 de enero se i/r?_smargcn dcl45 por cic.:nw. Nadie pcdl de inocente l.!n esos das. Resuhaba
g,<'> e11 la nichln l:.l diputado Lucio iV!ansilla una dum carta a Roca: , tllJvio para cualquic:r observador que Roca y Pacheco e.staban detrs de las
dccn.:ro de c .... ra ma1a1w c.s arbitrario, inconsulro y hurla la expectativa de la i;,::,.: dierga.s innovadoras de.: los .senadorc.:.s, mucho mc.i.s t:uando el habla
upinic)n. Si t.:l Hanu1 nH.:n.:cia la prorcccic'>n dd csrado fcdt:ralcn :. dado insrrucciones verbales a su sucesor en d Banco, ngel Sastre, para tue
Lalidad de insriwcic'm tk crdiro ... H Banco de la Provincia (Banco dd r:_sradn un memorndum rdlcjandot una vez la insuficiencia de
)'Nacional en sus origt:nL'.'i) b mueda ramhit5n, y espondneamrnte, so pcn;i 0'&' ;: en las provincias ..
lk hacL'l' al gohicrno t.k US[:d t.k un;:tt..'on.spirat.:in para mararlo ... w '::.: : El docurncnro de Sasrre, conocido d 20 de <tgosro, fue prolijo y n.;vda-
Fsa misma noche l'vlanslb eiW:JJo preso al cuartel dd Reriro. I:.llune.s 12;( Su nf{>rmacin sirvi para avalar la maniobra pol(ica oficial asi como
>.para confirmar el desencanto de muchos kgisladorcs de las provincias del nor-
' .> t con el monro y la disrribucin de los prstamos del Banco. Sastre demos-
. ''Su _L'Hnprmincano Carlos IILI a 1\oca. k contl'Staha hancm . . rraba con basrante solidez yue en las trece provincia!\ -naturalmenre .se exn:p-
nur habun comport:tdo pt.llU qt11.: cnmn dt las at.:ttvH.Iadcs producuvas > r l l} A' l J 1 l l l d
.
1 1
. . ll<\)a a )ueno.s 1rcs y a c1u <1<. caplta- ctrcua)an unos n m1 oncs e
_\ l'ntHUll<l lll liS . , . . .
'' LJSClJ. 1'1 dL ncwhrt: t.h: IH/1.1 TiHlll> ll.p . rcsos cuando Jc <H..:uerJo con su analtslS esa Cifra deba ascender a 2H mdlo-
'.- f.l lJi. l.a Plata. 11 dHru de 1 HH-1 . ncs; Y demostraba [ambin que ms del()() por cien ro de ese circulanrc se con-
56 Y PHOCRF
57
<:entraba en cuarro < :rdob, l:nrrc Sanra l'c y McnJma. agregaba que el Banco de la Provincia de Buenos estaba Cn la
algt'Jn lcccor dd documento S( huhicr<t wmado d rrabaJo de concili-tr c
1
),.::/;:s:;,::
1
:
1
<ti1osici<ln que d Banco NacHmaL Al segundo 5<.: le deban 12 millones v
...
.... ,, .. , , .. ,-rnl. , r
...

has con l<IS de la I'vkmoria dd Banco, hahrla descubicrro, por orra pant.,

4 millones Lo cquirativo, segn Paz, era autorizarlos a emitir ran-

ht crtica porrdht que hahfa er1t.:arnaJo Ezequiel Paz no cstal)
41 del rodo les deba d gobierno y a.)i canct::lar la Jcud:.1 y movilizar el <.:rdirnY>
<.b: de 1:1 mirad dd circubnrc y de los prC.:.'iranws wtalt.:s t.u..:daban en .. de ingenio el Jc Pat., y ramhin Jc..:hiliJad dd argumcnro. Si la de-
capiral. Qu hahia sidn t.'nrone<.:s impo1 la voluntad polcica de Jinero csraba flaqueando cualquier emisin scrhl un ri..:sgo, no im-
los -como surgia d:'. la rcrr)rica pnlitica roquisra-
0 qu banco prO\'inicra Y si el gohierno dispues:o a L:otrcr ese
atracnvo de la nqucza cercana al pw:rro?'s
i=\iflbii era por rardan1.a en <Hender a hts prt.lVII1Cias a poco tltmpo de una
l.a resistcnci<l -lidtrada por. los kgisladon:s bonacrcnst.'.'>- a la opcrnci<ln<\iJfuji" prc.:si.Jcncial y .porque.: qucria dcspla:ar al B.4t.nco de la Provincia
Jc Roca y Pachcco tuvo dos vc.:rrrcrHt..:S .. Por un lado se argumcnr
1'), Jc Th\lisito ms neo, dd m1srno mnJo que lo hana cambten por .sorpresa y un ano
razonable. que en medio d(.." la cri.si.s l'Oll sobrados indicios de :.'_/':[Wjk:r.:.li'Jc con d Banco Hiporccario de la Provincia de Buenos Aires. Paz y
de los ahorrisras lo peor que SL' podia hacer emirir. Caucdusamcnrc, de sus colegas enrendian csro. Algo no csraha funcionando despus
Ivtansilla pidic'J que.'\<: le dernoscrara la necesiJad de la cmi.sic'
111
en //:Jt, .. fedcralizach1. Asi como Jos ao:-; el dipmado portcr1o haba tus-
t..lllt.: d papel de los grandt.:s hanco:1 cscabJ dcprc<.:iado y que era IJ():\. .. a RocJ por '" drwlid,ul.fwusw, ahora a figura <.le /11
pu/1 que su ahundnnc1a contribuido a la crisis: '"El pais prospera .. ruiuostl: " ... busco que el 110 !>uva Je l!Hrrumcnto lu<.:ha
qut..: . su viraliJad es ran que el dt.:sgohit.:rno mis visible no conflicro que ha surgido, t.:n csra competencia ruinosa que st: ha
dcren..:rln". c.k:cia cun d mismo ro no dl':-;aflanrc con ljllc se hlbia rebelado a cnrre d Banco Na<.:ional y d Banco de la Provincia ...
Rnca dunuw . .: las rurhulencias dt enero. Para O campo, no haba razones para al rcrreno de la lucha sin cuand st.:rla el ms gravsimo error que
mann:m:r un t.:srilo cwreloso: auwrizar a un banco que no poda pagar sus bi:.. ':':'; ... ' l'(:lJran cometer nuestros hombres Jc csrado". Pau acaso hahia algurl:l solu-
llert.:s ni hanr f'i..:nn: a sus obligaciones a aumenrar la emisi6n era correr hacia :.@li/:f \)\ ; .. :'Ci'ti. para d gobierno nacional que no d dd Banco
la bant.:arrora. La segund:1 venit:IHt: ft: mi'i pragmrica y ruvo que VL'r con d Con indrpcndcncia Jc los modales rudm o amables, <podia acep-
exduycnre dd Banco Nacional. Nadie poJJ.a negar los argumentos .. \;(ritr Roca la coexisrcncia pacfica? Ya no se rraraba dt la ancdnca elc:croral Je
formales: d Banco Nacional rcnia esratur:1riamenrc marge
1; para emirir, pen) Rocha, quien finalmenrc tcrminaria derrorado. sino de la conviccin
la decisin dt: apelar a la carra org;inica en m.: gallos y medianoche era Jc na- :;;:l!F' :.';,:.',dc.que d Esradu Na<.:iunal-d gobicrno dt: Roca- c:smria incomplero micnrras
tUralci'a polrica, y su ohjcrivo ganar posicionl'.'l sobrc d Banco de la Provincia, ,:::-:. .. :iltl .se apoJerara del monopolio de la cmisi()n. Nadn que Paz y sus
como el oflciali.smo, a argumcnros tcnicos para qw.: se: .. .... enrendit:ran csro.
60
n:parncra la cmt!iiOn cnrrc dos hancos:
. /:IiE:=
Accpw los h(xhos pllnuc son d Banco Nadonal va a
rcn..:r un aumenro de r.:misit.l!l ... 1 nrnn<.:cs arranqumnslc algo a t:I-
vor dd pueblo, a f;nor de Lt Naci1'm, la cancclaci<'>n
tk la deuda c.ur rierH.: d gobierno con d ... y entonces cmrcgumos-
1..: Jc hac<.:r un<1 lllteva l'misirn .. E.sro es lc')gico: una deu-
da dd pueblo a con otra deuda conrraida a fwor
Jcl pueblo.
Nottls 1/ .\dior Mmmra dt flttfitndll mlm /, urmlllfniiWJJttlt-
ritl 1J11nto Muioual. Huenns Ain.:s. T<JIIcn.:s la lrihuna Nacional. 26 Je agosw Jt IHWi
: :: ... ,., P;tra los Jiscursos Jc Mansilb. tkampn r Paz ver rc!ipl:lTiV<IIllCI11C, Dt.,CD.. 2 de OCCLI-
. btc de 18R5. 'Tt.mw lt. p. 1 5 B. p 177 .\' 1 ' tk occuhrc dt 1 HW1. 1 omn 1 l. p 126
::::;,. w Paz num1b1 las negocincioncs (]Uc hahb lh:\'mlo adelanu: tr)ll Pachtco del dcb;t-
.... Ir rn la Cmara r que parcdan probar su cc:sis de qur.: el objetivo del gt,hicrnn cm el despla1.a .:: micmn Jd Banco la Provincia Jt.: hl rcgitin ms rica del p:lis arrcglu propllt:S[O por :. (illt:he(o litculraba al Banco de la l'rovin.:ia :1 cmirir l millonc.s Jc papd ton la t:ondki(ll1 .- 'Jc nu lanzarlos a la Lin.:ulacin h;sra el J u de febrero l'H ac.lchlllll.: y prcvitl convcniu con el Poder
, Jc h1 nll.:it>n E,o;ta dusula r.:ra, para Paz. e por lo '-]lit: d : proyccw fracasti. r >..: antcrdu t:clil Jlr/ .. Pachcco -(.ucria tlll" tn .silem:io ocru:. ;trrku-
lo.!., luego que los J 2 000 000 del Banco National cnm1ran primero a lu cin.:ulacifin, v que re*
cien el 1
11
J<: t.:brcro Jcl ai1o prximo enunria r.:ircuhtcin la cmisi(1n del B::ttlt.'o 1:1
Pnwind; Pero. por t..lifcrcncia? .S csro.!. 12 .00() 000 son para lns provincias, qu Ja-
siu iban a b;tcerlc lu!> billctts cl Banw J(: la Provincia (:mitic.lns :uuJ smulrncamcmc. aurH.JLIC


5R ---------------- )IU)l:.N y P!\l )(;JU'
linalmc.:nrc.:. los Jc.:crL'Ws de cnuo !'C voraron c.:n d Parlamento con la
rrcccicn dd Senado para hahilirar la cmisin dcl Bal1co Nncioll<ll. Duran
l SH() los prsc;lJlHlS rotales dd Banco Nacional aumentaron casi un 25 poi:
cir.:nw pc1o, a la inversa <.k lo tuc.: hahia ocurrido cnrre 1 HH3 y 1885, lo hic .
ron a mayor rirmo c.:n las sucursalts yue en la casa marri1. .. El lrimo aiio
Roca fue, en rrrninos rnoncrarios, ddlnidamenrc provinciano, y fi.te a.si con
la tranquiliJaJ tUl! otorgaba que d compcridor, con la emisin congt:-1-
lnda. no podia profundi1.ar su penetracin en el nl.klco duro dc b riqueza n ..
cional. Paz haba prunos[icado quc.: la ntlcva c.:msi<ln se gasrara en la ciud,
Glpral, l]llL' tenia "el poder 1..k atraer d rapd a la <.:rculacin (01110 110
:nrat:n los nH.:n:ados tk las provinLias, y t:sla Vl''l. SL habla equivocado. <d Pe
.'ic.: no cr;l un error imponanu .. . Lo que si rcsulraha rclevjntt: comprender
que con la victoria parlamL'IHaria <.k: ocrubn: d gobierno no podra cornpe
golpe rLcihido con la inconvcrsin de enno. Al implamarse el
zoso huho qw: dar las cmisiont:s, y como eman.
han de distintos y hetnogneos se circunst:rbi el cursn kg
al radio de.: nct..:it'm d<: cada banco, con slo d billctc dd Banco Nacional
tendindose por mda b gcografia Fn esa rc.'iidi dehiliclad. Ese bi
llcrt se convirti en una lt:ua pagadera ;ll portador y a la vista para roJo aq
que Iwcc.:siraba rransporr:u valor entre provincias, de mudo <.uc fue
cit:ndo de aquellas rcgiont:s mt:dianamcnre pnspcn1s que n:nlan bancos loca':
les de l!misi6n v cuva.s mom:J;1s L<lmt:nzaron a .sufr-ir un descucnro e incn:.;.::
mcntos clarH.Ie,;tino:'i de circulatHt.:('
2
Una nueva f.ragnicnracin monetaria.
59
;:, ,ii!'i.i'CSrl>liiiJa,,visra, y en dla se incubaria el clima polirico y econmico para la
de la Ley de Bancos Libres La poca de las victorias monetarias
''" rcrminado dcfinidvamcnrc.


., antroplogo u dd penalista para emcndcr d cumponamicnto Jc las ins-
.. :'.:.:;::.:m.
1
ics financieras argcminas<'d En la puja por imponer la propia moneda,
en escena los ac(ores en conllicto, atul'llos que surgieron Jc las vic-
:: ::,: y militares Jc abril y junio y que haban hecho posihlcs esas
Por un ladot la nacin msma, forralcciJa cn l8HO y a la que Roca
por otro lado, la provincia de Buenos Aires Jd gesto "con-
.,<:: '{cJr y pauitico", liderada incialmcmc por Dardo Rocha como un aliado
<hfhic:ro de Roca pero cuyo <Ktivismo agresivo pnstt:rior se prolongada en el
ms all de las pdcas enrrc ambos y sin disrincin de alineamicnros po-
Jl:kos. Finalmente, las provincias de la Lga de Gobernadores, a la que ya hc-
fi.-agmcm<ida en d regaren coricliano. Ahora podemos agregar
se rrard st'>lo de la art.!na monetaria, sino tambin Je las dd fisco nacio-
.' los mercados de capiralcs, y en esa Joblt: dimensin Buenos Aires le lleva-
... . JI :. ; . . . . . . . . . .. }idila preciosa ventaja al rl:sro de la$ provincias y disponJria de un arma con
gr.ll 11.1 nH.:IHr.: LtHl .uuc m. h1u1 palpable la dt.CJSIOil de hacer (lft:ular t:S[(lS hdlcu:s f)1Uif: ::.: .< . . , .. . ... . . , . .. 1<ul tn 1
1
C")'
1
c
1
1 \ r
1 11
, -,.<
11
.
1

11
'IL'
111
r.
1
. . ....
1 1
. J
1
. . r. :=;J,'.r .:< :./a que hosngana al gobierno n. acwnal. l:l d1stnro mas neo rema JUego prorno:
... . : . .. ....... ,. ' t t .1 LlrLu ar antt...'S lJilL' os t.: a prov1ncr; , . . _ . .... t , qut:" ti seor m1n1:;tm qu(:d;l qut lugar aqud jugw.:cc nios de :.deudas por cobrarle al Poder E;ccunvo y acceso prckrencwl a mercados h-
que l !it llaves dd cido 2 tll . .:tuhn Jt lilfno \!Jtif,% i) :;ii1cicros -con honos casi tan valoraJos como los de la propia nacin- para co-
l!. P l<U...
(/:: sus emprsriws v rardc sus cdulas hipmecarias. Eso explica que la r.l \Vc-ncc!Tian hablaba anrt la Cm1ra 1 D l r 1 1 . J -. 1 .'YiF. : . , . . ' , , .
.. . . . . .. .. . . . . . . . . .. l.l . ! at o!i :;In LISimu .tr un. .. ns.
1
s (e <iJfL :. . L1ga, cuyos mrcgranres, por d nwmcnro, solo pod tan acceder a los hc.:ndtcws .llt.lh:l tk h.thtl Lonteudo a h1s pmvJnt:lilS -ln \'erJad ;J la provu\tJa c.lc '\jif;:: ,: : , . . . . . , :. . , Buenos Atrl'!l- la ilimitada dd para kgislar sobrt.: la munc- ; ... los prestamos mrcrnac10nalcs HHermt:dtados d E'>rado .N . tclOnaJ, :econs-
d:t la tLsurpac1on pnwlltrla!l esa Eu.:uhaJ de b nadn. A( usa ha la /(!#.{; : < rr,uycra Jc vez en cuando una fugaz y u m dad para lmu rar la tajada de
d.c Bucnw de haber dcal'udu la in..:om-trsit1n 1 H76 :;in lllllsulru t:on el go- llucnos Aires en el pre.supucsw pt.'thlico nacional y moderar de ese moJo la asi-
lw:.rno

}: que :11 Banw .. dc mrttl una Pero aun esa operacin era Jifkil a la lu'Z de su hcrcrogent.:idad. m.:,\,1 p;r,t l}lll para qut llt]ll!Jada lJ .. 1 Jc ut:IUhrc de IHHS. lmo .; .
11. p 1 1 _1 Para d dilTc.:urso dt- Paz. ver p 1.17 l'at:hl'LO s: al Congreso como el abo" :/:[;!:.: O:.: . .
gadu dd Banco de la C:nnstiruci1in
'JF :Y : li.\ W R Lawscm, '"Gaucho Uanking\ }./{lgaziru, 1891. p . .38, en Alce
1
'" millo f., ,rr}!.t lltiJJrt /:..mi(/;, hhrdrim, Buenos Aires, lmprcnra de /;i .. ForJ, El prtrrIJ oro.: /880-1914, /nglilttrm y Argwtina. Bucnus Aires .. lnstimw Ton..:uaco Di
Ram1in 191<1
' : .. "leila, 1962 .. p. 100
60
)I{DI'N Y Pru)Cil.E
Ln lo que :ic n.:t'icrc il la.li deudas., rclaliollL'!I dd gobierno nacion.1l
la proviJlL:a de But:nos Aires Fueron sorprendentes No fllc t.: n L'sre el ve,
Lido d que ruvo que pagar las de gw . .:rra sino el vencedor Et
ri<.:llL' cxplicacin: quicnt<.li indinaron la halan1.a polirica (segurameiHL' no l
milirar) en junio y novkrnhn: de 1 salieron de las cncrabs del vcncid .
romaron a las urnas d twhiuno de la r1rovincia, -v a la 1 ,..
'- .1
ga obruvit:nH1- d pago JL' las deudas nacionales con d Banco Jc la Provi
de Buenos Aires y acordaron COillJKIIS<H..:oncs por la ftderalizacin de la ci
dad. Asi fue que Roca nacional iz<') la deuda exrcrna de la provincia (lo que
dejt'l solvcnrc JXHa colocar nu<:vos emprsriros con hrios n.:nov;H.los).
las obras inconclusas del l{iach r.:argn de complewrlas .\
cdc'1 (011 hono . ..; dl.' la deuda nrerna las con la insritur.:i<'Hl fln<Hl.
ciua m;is de la J{;pLihliLa .. claro en csrc Gll\O a cambio de un o ..
it.:rivo t..uc.: hemos podido como <.k enorme imporrancia: la libcrrnd"'
incondicional para d Banco Nacional. Jun:z t:ompkraria ms rarde la ra
aurorizando llll(l emi:'iic')n dd ftwco Provincia t:l}Uivalenre a una parte de l
dt.:lH.fa exigible que Bw.:nos Aires renia conrra la nacin, saluando, a travs <1 ... :,
un complc:jo mecanismo, las dc.:udas por b u.:sic'111 de pblicos y con2.',\
viniendo los hono.'i' por l{oca cn dc.:uc.la c.:xrcrna. Fl camino hasra k,:
que amha.li panes Kept:uon como una ddlnriva fue largo y
c:mwnrc complicado, pero al final rL"sulni que. de una u orra, la
le habin a la provincia unos 50 millonc.:s dL_pesos nro, cifra similar <i:::
lo tLIL' :-;e la deuda txret na dd gohinnt; ll<lCi<.mal duran re la
ri<'Hl tk !toca y poco mLno.'i que el rora! dl' t:xporr:Kioncs argt.:nrina\ <ll co.:
men1.ar los aos tH.:IH..'tlfa ,,.,
"" Lo:. t:m1c1s ttltahs cut. Lt naric)n rmo c
1
ul afruntar (011 111111i\'o dl' b dt..
la l'iudad Jt: Buenos qut :l!>l:uldicron a 4R.'i millunc!l de pcsus oro. pudicnJo-:
(.kSLilll1Jl01lt:r deJa siguCIHt tiun1a: a) 1 i./ llliiiOill.:!l de pc!>OS oro por lit IHIon:tlizaddn Jc
los Jt los t.k 1 HA y 1 H7.3 (IJ .1 millones) que la pro,
"'inda habia rontraidu tn d um:rinr; b) (IJ ':) dt pt"!IUS oro dd unprsrtn "H:mt:o de.
la Pnwinciu" (1\h: la N al ,ltl cmici (.'/1 J (lt.:\ nu l. 'JMI Jd 1 S de tk 1 887) dcsrinaJu.
a susrituir lus pthlil'o:. luc la ll:IL"n st.. hahla compl'(lllH:cic..lu a cmidr (1<, aL:uc:rJn con
b.s le\ es 11 1 107 (22 Jv St'pticrnhrt tk 1 HH 1). 11
41
l rn (27 tic hl'fHicmhrc: Jr 1 HH9) y alar
rind11 ()u dt: l.t ley 11'
1
J 1H6 (2') Lk O(Hdlrt 1 HtB) v (llll nun<.::l halan enrrcgados a la
prn\'ill i:l de Huuws Airc.s; y t) 1
1
Ui rnl!oJit.'S pt:!i(l.S oro al pago Jt: cuitlc os uhi-
t.:;IUOS l'll la Capiul) lJll'- fu<.:rundidos p11r la prm iiH't de.: Bucn<l.s Aifl:s (ley n" 2 : 1.:! Jd JO
dt lliiVLmhrt lk 1 HHH. qut le ptrrnirir:n :ldtuirir limdu.s plhlit.:os 4.5 c:icnco de ht Ll') Jc
Hnn(w. (iarillllidns mr un lllllllto ll<Hllin tltk 17.: millones <.lt: om)
61
"'<;isrribun de bs obras pt.'thlicas en el tl'rri rorio, financiadas por el
}{ acarre6 nuc.:vas rensoncs a 1<1 t.:srrarcgia roquisra. Aquf las dos
)/;;,:.: cules eran las prioridaJcs dd gobit:rno? L.J i nfraesrrw.:cura
pari
1
la expansin de lcls nuevas exportaciones t}Ut: a las rie-
del Litoral }' a h1s que se habfan sumado a In prodw.:ci6n a pasos
la modernizacic>n <.k: la ciudad capiral, c.1ue venia Jc la mano de

o ..:n. cambio los caros dudosa ren-

''>:::.:: >Ahilidath:uc se exrcndl<lll haua el none y hacia el para ubdo de las
pobres, que los rcd::unaban con d mismo mpetu con que rcdaw
Lo primero era condicin nc:cesaria para C.lllt.:! el
;:: <: mareria! emergiera y se ln segundo era condici<)n nccesa-
':::;;j}pitrri1rcservar la uniJad polirica bajo el predominio del autonomismo na-
. Ya Jesde fines de 10R.3 se alzaban voces pidiendo prw.lc:ncia al Poder
y al Congn:so en marcria Jt: pCiblico y Je conrraracic)n de cm-
pero esos pedidos ignoraban c.uc Roe deb:1 la dohte Jc-
><:rid[1da y que incluso habia coherencia en hacerlo de ese modo Si florcdan las
iJgii;i:s ric;1s habria f)nanciamicnw para atender a las pobres y el rompecube-
se armaria con xiro al mismo ric.:mpo que el rompecabezas polricn.
voces nos sirven de ilusrracin al amplio y abanico del
roquisra, Carlos Pdlc.:grini cxigia desde las p<ginas de Sud11mrit.n
t(&msrrucci<ln de un puerro moderno:
:::-:-:::
Micnrras buscamos medianct: la locomotora que llega hasra el pe de
los Andes, c.:n Mcndoza y Salta, nuestros producws. mamcncmos ca-
si cerrada la puerta parn enviarlos al exrranjr.:ru. F.s \lcrgonzo.so que
cuc.src ms llevar un fardo de nuc..:srras barracas a un buque en el puer-
ro, que Jcsdc d Rio Jc la Piara a los puerros dd H avre o Amhcrcs. ci
i i)i.
\:ii>:: M De acuerdo (nn f., Rt1JJib/im, cnrrc los prnblunas 'lliL se a\'C.:dnan, "los m.s graves son
'(:\ ji cmprritos; es \'t;I'ULld que su buena utilizacin llO:i g:trilll!C: para el futuro. pero es Vt:rJaJ
:. .. '. 'bmbin que est. fuwro no es inmcdi:tto y que micnrras wnro no dchcmo.s conmr con m:is fucr-
i.as que las <}liC nos son cxclusivamuHc propias" Lcl Nt'ftiblira. 24 <.k agosw de 1 HHJ Unos
.Jas nuis mrtll! d Jiario agregba: .. el Prcsupucstu Nac:ionnl es un error cmnomico y su t.:i-
fm general no poJd ser cubicrro pnr rent:ls No hay un phm r.:-n d presupuesto apn.1badll,
n hay principio t:t:om'm1i<.:o que dc[trminc una tprccim:in n.sH . .-t.:.m a la razrn tic su sandtin.
no hay corrdadn el amcrior. no ha}' sino un cakulo informe. una acumuh.tdc.">n Je cifras
sin principio y sin f1n La Rtpblim 23 Jc ucrubrl Jt 1 HH.1
1
'
1
Surlilmb'ior. Buenos Aires, 27 de mayn de 1 HH'
62 ---------------- DF:il)JU)EN y Pl{()(;I{F
mt.:scs t.:l propio JlJcsidcmc se uliw.:aba en el otro t:Xtrcrno
la !!L'O!!f<a H,Iirica an!.L'JHin;l. l)uramt: !11:-. lcinws de la aJmini.sr ""'' \,. IL,.I
cn de AvLIIancda se hahia iniLi;ldo la ampliaci(>n dd fL'Irocarril Ccnt
Norrc Jt.:stk l"ucum;n hacia Salw y Juiuy En diciembre de 1 HH4, cn n1eJ
de b des:nada rurhulenci:t :-;e inaugwabala set.:cic.ll, a Vipm. al
rc de ivligud de 1 i.Jcum:in., y L:ls inmediatamt:JH<.: d Andino llegaba a .
Juan y J\1cndoza. Dmamc la cxpo:o;ic<'in i tHcrnacional n:ali1.acla esrJ. l rim
ciudad fc.srcjando el arribo de las vla.s los organi1adores pn.:siJieron
eveJHo con d lema Fl dcsicno ha elido al finr Pero Rm:a prdiri<lun
curso menos L'l1 d que traraha de sonear los presagios finaL
.. t.lmt.:nsajt: .simplc: d de.sunkn no era niH.;renrc :.1! hab
un camino para imHtl.'>ar d intcmo sin gennar Jesetuilibrios
lll los qw: t:ll mi.'imo mome11ro viviendo:
63
.:'/0J!
1
'
1
:\< 'ni Roca v Pachecu hahia una di,..,cccic'lll cualrariva dd programa de ,,.,,.p, . cgn '
;,
1
.. ;; .. en cconmi<.:a Por un lado su componente produnivisra, , .... ::rl} )1Cfl10 . . . .
=;;.;o;:;::l ... '.g."'"tO ,, bs I!Wcrslnncs en la.'i zonas mas f!Gl.S; por ono lado su on:c .... '
. .
';.=:,;:.=i:{'disrribucionista para rnirigar las desigualdades del fcdcral1smn
?:<(.:: desde Londres, qu orra cosa pnJian pedir l<lS casas de invcr-
f{U/U b;)i;,;=f: compont:nrc producrivista er<1 el dd repago dt: la tlt:uda; el
.. ....... :.::. SHH ':
1 . . 1 1 l 1 .J l S" t. '',,,,., .. d!'irribucionisra, e ClllllCJHO ( l' a go 1L'rna )J lu<H . tn
de invcrsin podian pedir orra cosa: un cuantitarivo de la Ji-
ta Jd y de la dcuda y un c:xamen de su descomposicin enrrc la
::=: ... :.:.:,:;;'rri\bin productiva y la dimt:nsin disrriburva.
70
.
(:Ca historia Jd conflicro distriburivo en su aspccm fiscal, embargo, no
,,:; .. : . \ ..... r\lnaba con d presupuesto y la deuda nado na!. Como eM<lb<t
.}ji/d_: ... monetario, la provincia de But.:no!' Aires su propio
<\(:

con d de la /\si ocurrira desde Uardo Rocha hasta

( :mo hemos de: el P'lrvcnir t:COIHimico la Repllhlica,
cvirando las pcnurhaciorlL'.S ;ti importacin
sobre la c:\porra(n? t._u ronnt: ndgico dt:bl'mos tocar p;lra des-
pe! wr lus pueblos dd inccrior y hacer surgir las f:bricasl los
nius .. las hndcga.s colosales tn rodo d pas? 'kncmos Jos recursos: h:-
rrncarrile:\ hcilcs y haratus para l)liC las provincias puedan
imcrcambiar n.:dpro<.:;\IJH:nrc productos y protc:ccit'm fmnca, va-
li!.!IHe \' consranrc (.k la nacionaL
1
'
7
:, \:JtCnsta, con indcpcndL:ncia dL' las dsrnras de cada gohcrnadnr
=:::\/ tahkro poli rico; y ocurri ms cspedficament<:: con RoLha
W.!'\ :\'y/h1rlos IYAmico duramc b primer:1 presidenc41 Je Roca Qu era ahora ..
\., .H@rils c.k b ft:deralizacin, la provincia de Buenos Aires .. en comparaci<>n
.. }ih l que haba sido hasta pcrdt:r la ciudad? Un U!ltrto rico pero prcdomi-
agrario. con menos de un 40 por de su poblacin urbana
::.=:':\} ..

albergaba en su flamante capital a 61 000 habitantes, un dcimo de lo

<{{conccnrraba la capiral y d 25 por cicnro menos ,que ;.). --
. ' ..... '' rillnlenre tenia morivo.s para marchar en p::traldo y desaftanre hacia la nacmn
Por lln. cua11do Ll L'ilrimu da julio de 1 KHl), t:ll la scsin Jc la Cm<lra c.k. .segua siendo la provincia ma.s pohlada dd pas con casi un milln de
Dipuradus .. prc!iem(> el mi11:'irro PachcL:o para rcdwzar -raro en t:l- d fi-! \;:; :.' un nmero apenas pur dchajo de Sanra re, Crdoba y Emrc Ros
n:lllciamiuno phlico dd tcrrocanil a Udn pur las que {;.,. ;mac.las, pero m;is importanrr.:: qw.: era el reino de 1.1 ricna fcrdl al sur de
ha ll ernprcndimictuos lk Roca las ilusiones dt.: l 880:.

:{;rEstaJos Unidos. Esros nos sugieren, por conrrasrc, que hubiera sido
hasra los de l Pachc(n era explcm en su pormenorizado ni'y Jificil csrahlcccr un c4uilibrio econmico y poltico si Buenos Aires no
lato y en la lllL:tLin dt las inversiones: tanto a la d:da la ciudad. Para 1 H95, una imaginaria provincia de Buenos Aires que hu-
lizacin del ltiadH.ldo, la dt: los n:rrc:nos adyacc:tHcs, a la cons- .:h.lera conservado la ciudad habra rcniJo ms de l. 500.000 -el 40
rrucci<.ll1 de las <.k snluhridad de la capital. al puerto dc Rosario y a los;:/:i!f).i: c.:ienw del wtal Jcl con un 75 por dt:nto de la poblacin tn-bana y
rnudk .... de San NicoUs) Conl.l.:pcin del Uruguay, como a Io.'i ramales Jet.::. as como d 66 por <.:emo de la ritucza argemina en su poJer ..
71
Casi no
Andino y dd Ccnrr.ll Norte y a la exn..:nsin dd <H las palabras Jc
11
'
1
Lucas Uach ... J"hc Wcalrh of' rhe Pnwinccs: ilm:rior and thl' Politic:1l Econolll}' uf
.... r 1 :.:n11 im. Uic 111:w. dd pnmlc l/l1' rk lfl RcptUic 11. Apt 1"/tllil tfl' "1 b.wsic iln 1 fHW-1 t)) O"
fJ/'IIr'lltl it1l ,,. ,\ fcllrio::.-J t) dt :1bril dL 1 :-iK'\ lhtt. .. 1 (!lit ft'!'> de la Tribuna N<ll."iotlill. 1 711
Ver Capiwlo 1
pp 1 \._2()
; Hcror (.2uesadn. f./ crMim rarirortl t'll /11 Nt111blt1 /ITgmmw. Buenos Aires, 1:lx
... lJ. 2 nuuhn th IH:i'i liun11 IL p li3
Lajnuanc. IHHH. p 6.3
::::.:::::::.
[/)\'
]
j

1
1

1

....

... ::;
.. ;:.; =-;:
.


s

\l...' ..,J
--:/.
.,_;....._
S


.,

64 ----------------DESOIUn:N \' PHOGR
hubiera necesitado alianzas para impnna su volumad polirica y stilo su
pia e hiporrit:a gcncrosidnd habria auuaJo como conrrapesu .. ..;:.
Uuranrc la de la Buenos Ain:s nJirlual fue la provincia q ..
nds expand('> su gasro pllhlico, Llllot: crnprsriros en los mercados de
[ak.'i a mayor rirmo tuc la propia nacic)n gracias 1 que por dcdsin Jc I
de:.: deuda cero) se hcrH.:ficit') con compcnsacionc.\ ljLIC recibi porr
fetkralizaci('HJ y wa, MI propio ssrema finarH.:cro para disrrihuir crdito en ..
rcrrirurio mis producrivo dc la H.(nhlca .. respald:.indo.se, a rravs Jd Ban
Hporccario de la Pwvinciu de Buenos en la de.: su ric1 fl
raz.
72
F n Roch:1 le llc.:v ;l Roca la vcrH<Jja Je la ir
ponsahi1dad, la m::ma VLmaj:l que J\'Uximo Paz le llevarla a Ju:rc:t.: si su
lirir.:a t(;hril y de derroche ponia c.:n pdigro la tscahiliuad de
moneda o el cumplimicnro dt: ohligacionc::- financieras la propia provi
cia sufra, pero c.:ra Roca el que pagaba los cosro.s porque un cola
tk )a provincia de Buenos Aires signiricaha al mismo rempo un colapso n
cion3l Se comprende erHom:c." d impul.'to provint:i;.ll. J\'ls rardc, en 1 HR,
Francisco Uriburu, a I'CL'ncurHr;trt:nws pronto como minisrro de H
cic.:nda t.k ]llin:z en la {Hl.'ltura dc.: :ltblid c.ll' In ausccridad,
dl.' Senadores Jc Buenos Aires el expansonismo crediricio de su di
rriro con palabras a las bien podri&1 haber Jt:currido d lcgislaJor tk u
provnL.ia pusrcrgada dd norrt::
1 os argenrinost argeminns <.ue csnin en"lm1pai1a,
[CS, desprovistos de roJos aquellos que constituyen la fuerza
1:1 1\anc.:n la Pm\'lnria amui su pr11pia rlJ pruvim ial micmr:ts Rn1..a gobcrnah:t litn;i ...
rilut: lll 1 tvron in:Htf.!Uradas las 1..k H.tbia Blanct \' A,,1cuc.:ho \' las :lgcndas di!:
los tn::-. ltlunicpius lllllliJs l.'llll b Capital } Jos de Horcs.'\1))
(lkr:di:-:adt's L:n 1 eras una it'Hl) ' ll:macas al SLtl' (hm A\'dlan;da) l:n
mi:-.mn ai'l1) ''- in .. tugurli d .... diill in dL la L::l:\:1 tllatril. L. Plata En 1 Llragado
.. 1\.tut:h. Saladilln; t:ll ll-IHt: < San ;\ndr&3s Jc l;t..lld;
AlvlM. CarnKn dt Jlauw11u.s. ,\I;Jr Jd Plata S.m J\ntollin Jc AH:&.:o: u1 1 HH'h;=.
L.incnln, ./.;iratt:. ,\laipli. Campana .. Chac.thut:o. '' dl Julin. Carnu:n de CtiHidas r Sa;(;':r,.
h:rnamlo Vt.:r Horill.:io Cw:wrc.\1... flislolltl del l!twm tt' ,, Pnwilltltl & /Juuuu Aires, fht..:ttos ......
r\in::.. BanL:o dL la Provnt:<t tk IIJ7 !.. p $)7 ,\dt.mJ> t.lc l!Mil obra. !il' han .. \
to -.aria., la hisrorh1 dd Banco tk la Pnn int ia de Airl'.S: Nicohis Ci!.sarino_ 1:1/Jr/Jtrtl.
dt la l'rwln.itl m SI/ l'n/IJc'l' ((llflllill'ifl ( 1 H2.2-/
1
):!J) Jacoho BtH.'no::. Aires. 11)22: ul'
Sanun:i. fliuorw tld llt111m di' /1/ flmthli 111 rli-liuci/O.i 1822-IY46. Buuws Aires. Editorial.
Jd Banco dt b Jlrovinc.:iil dt.: r\irc!\ 1 t.J<) ) AlhLrtf) dt 1'.1lli.t } Nut:mi Hwri
dd lltmw dt /11 Pnwim ia rk /funm :1 tl't'f. 18.!]-/99-:': no:; 1\iru :VLKchi.

uNc.WF - F RoCCHI - G. 65

;:?M) mucho tkmpo ha5ta <.1ue pom:flos y bonaerenses asumieran d [a-
W\:'. )ji{Wc ahora los scpar<tba. Scguirian sin rindose la misma y sus Iegislatlo-
!?:'!:?0:: veces aunados en d Congreso de la Nacin. CumJo en
de 1 HHH se Jcbaria en la Legislatura provincial b nul'va carra or-
}rj dd Banco de la Provincia queJaba en daro guc el directorio de la ins-
.. ;;L:/)}Irdn n.:sidia en La Piara pero tue In Casa de la ciudad de Buenos Aires era
<::;{::.,:JW;;]ica LJLIC [l:nia dirccror gcrcnrc }'consejo. Y aJverda d rnisnH) Uriburu tue
.,j(js:,'conscjeros Je la ciudad de Buenos Aire!->,
... por m<h que c:-;ra ley los llame Const:.icros, van a creer, durante
mucho ricmpo rodavla, Direcwrio. IY fue lejos] ... es indiscuti-
ble la importancia tlue el Dirccrorio Antguo va a rencr siempre, a
punro de que va a funcionar muchas vect:s con el mismo Dirccrorio
de La Piara. Por la naturaleza de las cosas, cuando se uarc de gran-
des operaciones de crdito, el presidente del Banco y an los mismos
Jirecron:s idn a But:nos Aires y
lus lazo< an sin cortar, en de ese vulncrablc pobrcro honaercnsc
imaginaba o ljllt:ria Utiburu lJLIC los maginast:n, la provincia de
)\:.,:' lhu:nos Aires hacia su conrri bucin a la crisis.
La herramienta nHis poJcrosa de la poltica expansiva bonaerense fue, en
":-/: .. riempos Jc Roca, el gasw pblico financiaJo t.:on crnprsriros. Pero ya
71
Provincj Jc Uucno.s Aires. Dit1rfJ tlt 5ionts de la ({inumr ,,. Smadons (en ndclantc
1/A, LJSC\). julio-tgusro de 1 HSS
. 1/A. es. agusw Jc 1 SSR
66
OF.snRnFN y
zaban a las cJui;J.s hipon.:carns cmi[das por d Banco Hiporccari(
la Provincia de Buenos Aires (en rigor d nico del pais ha.sra pocos das a
dl.' que Roca fin:1lizara su mandaro), que lkgarian a su ccnir durnnre la
ri611 de Ju:ircz. Cmo funcionaba d si.srt:ma? l.a.s cdula.li eran la tiJui:
Je lw; flujos de f(mJos de la tierra y en <:se senrido se consriruycron,
provincia dt: Airt:s, en la t.:ontraparrida financiera de la Campar1a
Lksieno ;; En es<: nwmcnru no fue fkil dt.:scuhrirlo y, dL' hecho, d rema
IH.:n conrrovt:r.'iias cnrre los especialisras, pero la.s cdulas eran deuda pri
con garanria phlca.
7
c' Los prudw.:rores hipnrecahan sus ricrras para inrrod
cir mejoras a las exploraciones o p;lra (omprar Con el n:spal
Jc <.:sa.s hipotecas d Banco cdulas 11ominadas en pesos papd que':
principios de los ocht:nra colocaban <:n d mercado inrerno pero que: su
raJ;l la crisis de 1 HW5 -y con b extendida conviccin tk <uc rard<: o n.:rn
nu <:1 peso volvr.:ria a la par- rt:nrarian a los alwrrisras curopeos. Si los d
los de \X'illiams, dd \Fm/Ji11gton Pmr y dd Timl'S son cor-rct..:ro.s, al menos d 9.
por cenro de las cmisionl's de cdulas quedaron finalmenre en mano.s exrrai
jaas y la conrraparrida en ingresos de t:<lpirak.s imr1uls al alz;: c.:l gasro pri
Jo y el nivel de acrividad
Duranrc la :HJminisrracin de Hoca, sin embargo, c.:sc proceso fue m
atemplrado y idamL'ntL' local. Lo.s com pradore.s de las cdulas eran,
d:.H'i<l, ahorriMa.s argeminos, mudws de ellos de la ciudad capiral, tUL' de .
moJo "exporraban" capi[alcs a la provincia de Buc.:nos Aires y financiaban s(
dcsarrollo. PJra Jisgusw del gohic.:nw nacional )r lt:1 'resto de
-que.: en esn.: caso si cnnsriruycro11 un hloqw.: homogneo-, la apertura tk
nuevo canal de compt:tc..:ncia entre la nacin y la provincia rica tuvo rn.,;.
ron.:s un ganador claro. iVIicmra.'i H.nca avan:t.<ldo con su Banco
....
uNOFI; - F RoccHI - G. 67
.. ;;; en la crisis, la provincia de Ain.:s contraataca-
. n<l:L, .. ,.;l(j. con emprstitos colocados fuera Jc..:l pai.s sino con cdulas hipotc-
., rionrera.s adentro, en d roJo
1"1.1."0.
XWEUc<f
1
1f.licW distribu[ivo que Jurante el gobierno de Roca mvo corno acwres
al Nacional y a la provincia de Huenos Aires dcsc.:mhoc en
... 1.. ........ , .... de 1884 Jebido a que Roca no pudo ni contencr ni coor-

de Rocha, En medio Jc los fragores de esa bmalla de naruralc1.a
, \i? opdmismq econmico t:n <.JUC se.: haba dcsenvuelro su gesrin has-
i,/? fkc':Jaridico verano d1ot: con la caiJa de precios de los fruros Jel pals y la
en d ingreso de capitales, esto c..:s, con factores externos que se
repencinarncnrc negativos El detonante se origin en Londres, po-
de que Roca hiciera .su mayor ;:pucsra, lanzando emprstitos por
.. irllnr.:s Jc pesos oro: cnrrc sepricmbn: y dit:icmhrc de 1 HH4 la tasa de des-
Banco Jc Inghwrra pas6 del 2 por cienro al5 por ciento y los aho-
les dieron la espalda a las oporcundadcs de inversin fuera
.. iH El d'imero rgimen monc[ario de Romero -que (ksdc las desa-
.. , ..... ,.,.. . :ias sobre la emisin m<:nor y la desmonetizacin de la plati.l haba que-
.... la custodia de Victorino Je la Plaza- se hizo aiiicos y Roca Jccrer
J/ir1c{)nversin de bs c..: misiones por Jos afws de haber intentado, co-
. hemos visto, excluir al Banco Provincia de ese bcndicioJ'>
cia> , ::


1
"' "". i'' na 1.''' 1'"' i e"' n un freno a 1 a , xp;r mi n Jo la> r rnv
11
_ ,;i, !'ii .,; ! _ _ . . . . . . . . . . _
1 . . r.l.s, 1.
1
But'llll!i Aues La un <Jq7 Jl. 1 H78 f' .. l 'ffJ,);!f;;,; .. :.' :::: 1:1 rw emcrgto tk li11Jli'O\'ISU Ln 1 HHJ cllmt'Uors \Jom/Jl sl;n;tlaba lltlC t:ll
fuwn nohcrrnnon J 1 1' . ,. . . 11 p.!r,l 1:. +e:.:; . . : . .
1 [
1
. ::-
1
: .. a uagona un lnmt n:rcanu :.1 la 'lanja dt Alsina J.
1
unhcmacin de argencino, la prupuc5ta de un pm millonc:. de.: ptsus oro para obras pbli-
a u.: JI\ tdJda lor la lev n" 1 1(i- 1 (u o J J o .. . ,)k:.c . . .<..:::::: ... ,,. . l ll 'J 1 . 1 . 11 l' . . 1 J ,.,
La kr ;
10
IS.3l Jc l ....... , .. l) t r.: o.sc.: .a gobernacin de J.a l':unpa.' :.,:'/.' .. M l tn:cntc $ca crac o aqu1 corno.un:l <. c:-.arnn.sL')a 11." onerosa at. JCmn. : a t cu a
;oc ; .
1
SR: J.Hdittl ddmHt\,\menrc: esos ltnlltc.s remtorialcs . . : la InlSnl<l publtGicton rcrnan::aba que en un nwmcmo. los papeles argcnuno!i cayeron
. . Ln

dt' 18S7. d flltlt'stor.'r i\frmr/1{ tkdiu 1111 lano arriculn a lns cdt
1
.
15

1
debido a lus rumores con rcspecru al nuevo pr.stamn 71n lnvestor's
tans agcnnrns }' . J . t" tpnt<.: ............... , ....... ..:. .. ,.. : . .. .
t
. :
1
. . .': t.:onc uyo. <!u e t;Jl clccw csrahan por el aunque n.:cdca 28 de stpticmhre Jc 1 y .30 tk junio de 1 RS4
),tt.; 7z 1 ., .. ,.,.-",,,,,.::.::::::>::-:)) J Jll 1' l Al \.!"I"I 1 .. J 1 HS ,_ 1 ... 1
IHH
7
- e-cr,t
1
!i Jt 1//Jc.rttJI'JJI'/tmtiJ()'J\Janua/,.31 ar:t .erar o e .a aoaar acn.m. e .s
.,. . . .:, .. t .. ,,': a tallas rcgui:HoWl.S. La Ley de UnJftcacton Muncrnna tlcabu zonas gmcs en las qw:
1
Jt.lhn ,.J.rgtnrillt huaiiiirion.rl Ihtdt- Ul/((t'l' /JJcomatth!t Momv
1880
_ }{:{;!0 banco podla manejarse con discrcconaldad: cada uno ellos tena una form;l dferemc
/}JOO,NL\\(nrk(,rctnwnl'l/'rc)(<J u- ... ,.,,., ......... Jf'' 1 ['111 N' 1' IJI
... .
1
\". l'ss. ) p n) rur HanarJ <<< .. 1pr a:; e-n meta tco ,neo aoona a rcg ate .o por Ciento; e e a
l fl'SS l'll I'J10) \\'/111 /' \\'' 1. .. .. ::: ........... : . ... r. . . J l' \' J . J ' .1 d .1 1 1 1 . 1 J e' d b
- - ,, J
1
_'!/
111
1 ou. Hll!.!tnn [) C.:, julio de 1 H90 /Z. T .'. ro\'lll.cra 1.! J\lcrws 1 1rcs- cspucs e un pcrrouo e v:wucu:J(.- ate un rnc1o; e e .or o a
1 \ 1 ')J. 1' w , 1 1 ' .
11
tmf!J, : .. <tu:. :.::: ., .. d l . . .C: .. , .
t.: u
10
-
0
.) te :1gosrn 7 dt Jt 1 HIJO . \Vi' : : a t: 45 por cwmo r d de Sama l; Jc una proporcmn sobrr.: la cmJsJon nunca cxpltcuada.
65
<:.,(t\ <;;. \
(!, f{:,

()8 y Pf{(){.;lt
[; par:ihola .SC (l'rr.liU. lJ I.T!ito C..:X(LI"Illl, illl!i<.:IIfC durante C<\!\ rodar
de Avdlanl.!da. hahia rc.:apa1c,;idu al t:omcn:or la adminisrraci
dt.: J{w.:a, impulsando Ll valorizaci<'ln de la moneda hasta lk .. varla a la par, .
litando la fljacit'ln dd tipo camhio que, Lomo l:pocas de l'vlirn:. n.:darn .
han los cxptHtaJon;s, financiando cmpn:ndimicnto:i pblicos y los J
t.:omacialcs PL:ro parad momcnro LJ1 que el Bam:o de lngla
rom la Jt:cisin dt: L'nJurcu:r su poltrica monetaria era ya visible que.: los fu
11
:}
damcnros econmicos dd proyc<..:ro puliri,:o roquista se agrietaban: el e
dt: la.s imponacionc.s al de la.s exponaciones; las
oprimisras iniciales sohrc l:l.s al cxrcrior no .se 1calizahan La tierra .
ril no brindando lo.s volmenes pruducci{m que st: necesiwhan:
rampm:n al precio que se neccsiraba. Fl 14 de cncr<1 Je lf{W1, cwU1do y;r,-
curso f(rzoso era un hecho, d Amtlicanjounwlinu:.rpn:raha la crisis i
esa dan-: b de las cxpnnat.:ioncs con destino a los mercados mu
diah::.s cra nH.:nor a la previsr;l. y por ranm la capacidad de pago Jc inrc
Sl'S urilid:t1.ks por parte de la rcsul rab<t int:icrra. l: 1 pcridit:o
rcni:l que no rodo lo que se hahi'a llVt.:l rido s rraducfa l'l1 m a
productividad, y que la no cscaba dd lado tkl pais. Pasando rpido pe)(:,:
d n.:manido ejemplo de los derroches y d lujo superfluo en la
la ciudad de I .a Piara -ejemplo con el que macha<.:aba <.:asi a Jia
Szulruubim-, la puhlicacin <.k inglt:sa ponia d accnro en vil:ios c:
fornmios a al inapropiado matt:rial rodancc dcl FerrocarriL
Ct.:ntral Argu1rino surnahan las inunJaLionc!i que hahi'an las c.c
.. la dc:manda inccrnacional de y. en
- E RoCCI-11 - G. Rnss1 ---------- 69
'" ...
:: de/ Rural flg,utina :>e encargaban casi al mismo
" .,.,;,.':,::.'::::remarcar: d prccw de la lana en d mcrcaJo <le Londres erad mas ba-
m.._.,tlc: principios de los aos setenta. Y la lana segua siendo el principal
., Jc exportacin argenrino .Hn '' ,.::AIH,<::\agnscico fundado en los cmpiczos compcda con la 3.for-
de Nicholas Bouwer, ya_un experto en d caso argentino aunque
'i:\W,H<Y{ihiJ(): de la Casa Baring: d curso forzoso era el "resulwdo no de una
.. sino gubcrnamcnrar, una opinin coincidL:nte con la del agcnrc
en Buenos Aires, ivlonson. para quien d cvcnco no era ms
Jcl viejo anragonismo entre la nacin y la provincia de Buenos
un prcsidencc Jispue.sw a jugar roJas sus canas, aunque fuera a
zi,9\ un di;;!\Calabro H:! Ivhs mrde, al rc<.:orJar los SUCCSO!) de ene-
<<:: :':t'$FY:t:n panicular el curso fot1.nso, Wenceslao Pachcco dcjaria cntn.:vcr un
" ::< similar al Jc los observadores ingleses: al cxpci r esos c.lecrcros
:'\./'( el fv1inisrm- el PoJ<.:r Ejecutivo habh1 reivindicado por primcr:o1
faculrad constitucional dd gohicrno nacional H\ Anrcriormcnrc, el go-
.:.bM) de caJa provincia -por cierro se rdcria a la provincia de Buenos
Vir> d curso legal de los billetes bancarios en su rea de influencial sin
''\\: siquiera de limitar la circulacin de los bancos ni de fijar el enea-
que debian conservar. Al auwriz.ar en 1885 la inconvcrsin de las
xr bancarias, d gobierno Je la nacin reasuma aquel atributo de su
.;: avanzanJo un paso en el semiJo Jc afirmar}' CXt<::nJer la
:.\ fii{dd::<.lc bs instiruciones federales. Pacheco no era oh.J\ervaJor sino partt:. No se
i:.\ de describir aspriLarnente '\:1 antagonismo" que haha condu-
a la crisis. sino dc Jemosrnu que aun L:l1 d colapso el Esrado Nacional
imponiendo sus condiciones.
d hecho dL tu; .;.1 ganado qul lt.:gularmcnrl: se <.ksrinaba a b exporwci('m:::".
ahora 'it: empil-aba en el ahasrccimit:nro <.k las poblaciones aflncaJa.s c..:n tie-<:.f:\
rras f'rotHcrizas. Lo llnico l}lH.: d .AJllt'ralll jounwl olvidaba l!ra lo que;
; ;: i;i'\\/ H il<ia Sahaw. (i
1
p ualiJIIIII ,Y K'"uulaia m !Jrttws ,. i ,.,., !.1 fil>r< &1 lmw 1/165-11190,
No h.thi'a que fi:l.::llt;lr:t d tk lll>rtnas Vrr Jclla P;Hilcr :< Aires. SuJamcricana, 19H9.
y Al.1n M. !itylor . .. \mJiuiu.'.!. tht .rlurhor. '/Ztt .1l1gcmim CurroJt) n(J(ml t11ul tbt Sttml' jiw ;: ;:J.:;.(: lil El enfoque fttntb.lo t.:n los pr(1blcmas Jd cxrerno al cscilo del Snmb Amuim
\/,z, roaoJWIJl .\idbilit): /880-J 'JJ:5. Chiclgll. Unih:r:;iry o!' Clticago 2002, pp lj(}-4 7_ ruvo m:is tardt: l:trga t John Willialll:;. /numariotllt! 7itTdt Untla
En Ull trabajo David RIH:I,; ha prdcriJt) una con un componente :': Paptr \./muy 90f}. Ral Prcbisc.:h. ''Anotaciones sobre uucsno medio drcu
r.Hi\P: la ith.llll\'t:r:-lii lubria n .. 'ipndidll a cstrarq;ia de la J .. :.: (iil\ic. A pwp:;iw dd ltimo libro tld Dr Norht.:nu Pif'u:ro , Ulmu wmplttrzs 1919-1948,
par;\ cominuar n111 d { qlll: flVLirccta l Lb provint:ias Ver D:n iJ Airc:i. l;unJa(itin l)rcbisch, 1 .. Tt>nH> 1; Hcnry Shcphcrd., LJtfirult m uf Atijwrmtnt tif
\r.ur lluilrillK ,w.-1/'(1/mo/ :\1/IJ'f"II/Utr. i11 .lr:t:omlltt lttllll:no Conde .. bkn tn-: ::Aixmli1u Fmt'lg1J Ddm, 18YO-JWJ6, Uniccd SE<Ht::i Dcparcmcm oC Commt:rtc, Burt.!iiU of
fatit.a \.1\ d L:->.p:lll\ionismo prt\ in il la inutll\<.:rtihilidad. lhl dcsltlil IHt la hiptl'SJS dL Ro: d .\Altf,'/ : i Forcign 'li-ad e ant! Domes tic Commcn:t., "Ii-adc Promotoo Series. n" 14 5. Washington D. e .
llaneo Nldon:tl pn.:;,ididtl por i',lt.htL'Il. pidi al minisrro Jc.: Hadr11Ja: :: : Go\crnmcnr Printing OHit:t:. Jl))l
Vi\.'ttrillll th !.t Plaza tUt lt) u;imiua dt la tOI\\'lr!-.in par; \.mirir !iin pcrdiJa d.: ru;cr\'as. :<!:. Da\id Rm:k. lJw/dJng ttml Paliriml \Jm.'r:mwu in Argmtina. pp. 118-120.
Hnht:no Cotu.k- l>inl'm, tluu/,t .1 o1.f pp 1 :.iK- .. ,, .\. 162-1 k\
:. .. : 11 1
Pachccu, !Jmu:o.r & Emisiilny Httdmda Ptblim. p 2K
70 ----------------Q:suHDLN Y PHoc;
Cnn1hinando el s(}l{[/.1 AmaioiJI }ourwd L:on Houwt:r. 1\lllnson )'has
propio emerge orra vez la de r.:srt.: rexro: el optimismo
rrorndo por l;t Jdbci6n y el dercriom los rrrninm dd inrcrcambio;i.
anrquica de- fnnd1>s en una naci111 que se babia dado un orden
ltico pero no un orden econmico. y que justamcHtc en la eco
ma los conHicros que por largo til'tnpo haban ohsraculizado la t:Ol1$trucci
dd on.kn poltico_ T!Jt: ln/lt'Jtor 's k/oJIIb(J' del j() de t:ncro de 1 HR 5 pare'
apuncar en cs;l dircccic.in:
La crisi! financiera en Buenos Ai1cs ha .'iido analizaJa y Ji.scucida con .
gran inrtr.' ... El imprudente sobn:cndt:udamicnw de la ConfeJc-
racin ArgL'IHina ha sido la print::ipal causa dt: la diflculrad, pero
sicmprL exisre el pdigro de c.m: 1:1 siwaci1n pueda complicarse por
pcrrurhacione.s ...
Ese cuadro de siruacin .. L'll el que sobrccndeudarnicnw y evcntualidaJ de u
crisis pnlirica comhinahan, fue d (ue ruvo que cnfrenrar Carlos Pdlegriti
cuando, en marzo dt.: 1 HB1. d pre.sidt..:ruc.: Roca lo envi a f..uropa como coni;',
financiero p;trn la.s t:onJicioncs de los ernprstiws L'rni
do.'i d alo nnwrinr y que se habian podido colocar en escasa proporcin. ..
en algo n.:.sult aleccionadora su misin, fue en que t.:n su inesperado y hie ..
venido arreglo -lue n.:st<lhlt:cil'l la calma dd vernno
1 Ht-15- .o.;c rcvd sin embargo dlndt: c.:sraba d ralt'>{i ctc::- Aquiles Jd podcr
RoGt. El mensajt: que n.:cihi Pdlt:grini de Lls casas de inversin fue que la
c6n y la provincia de.: Buenos Ai rc.s hahi'an t:srado colocando cmpr6ri rus
c..:xceso v. par;1 pt:nr, a rr:\\'s de de un :-;indicaro.
8
i Cada sindic.1ro cnm
da con d orro por la colucacin de los bonm y prt:cios bajaban, pcrjud .
t:atll..lo a todos. se rransformaha en un hervidero r
mon.:s sobre su gcsri6n/'
5
Pdkgrini logr unificar los cmprsriws
travs de un nico .sindicaro en d que ahora ib<t a parricipar la Casa Hariil ...
A pesar Je Lt.s a.:sisrcncias en d propio gobierno -se ha sugerido que en d mi:
,;, \ Jiftrc:rhia Jt: l(l que.: t!l'urriria en 1 :PHJ, t:uanJo la Casa ruvo pnkticamcmc
nwnnpnlio !.1 c.misi(n <.lt dlmla art;(JHina. t'll 1 HH5 no hahia dd lado Jtla
manda Jt ftrH.Io:; ruo campuco Jd l.u.lo dt: lu nf(:na Lo.s sinf.lkarm lln:mcic-ros smpt:t.:ha ..
d gohiuno ;Hp_<.mino qw.-ri;l tnmar \'l:lltaj.l U<.: siwacin d cosw de la>h
sobreabundancia tk
Colllt.IHUO Jd dipur&ldll Paz Cll O.'><..lJ. 21 dt' de 1 HH5, "lcJilHl 1, r t:-!2
71
Pncheco-, d nuevo t:mprstiro contara con la
iififd&:e.ls derechos de Aduana.
defendi d n:sul[aJo de SLI misin d 20 Jc ocwhre ante la
f ... , .... ,.",r,,,<. ... lc''l)inuraJo.s en soledad. Por l)U Pdlegrini. a la .sazn ministro de na a. . r
X''iS;,'v'ii Pacheco? Es que Pacheco habfa conseguido pocos das antes b
rr , ...
tjXJ'timidk):
1
1' kgislariva para aumentar la emisin dd Banco Nacional y luego
de los debarcs No pareca espccialmcnrc interesaJo en
DYZ'-i./':(:)(:>::c:.:;<:>\licros c1ue dcsgaswban al gobierno nncional sino en obtener la ra-
.vr'''"' .....
'-
D@'(Jricra.ria qut: haba .ido a buscar al ParlamentO El clima de sarcasmo
la t:onducra de Pachcco se revela en el sigui eme dilogo en la C-
WWRrk{dc\Dipurados:

Tiene la palabra d sd1or Diputado por Buenos Aires.

,,,,, ,.,,,:::.;, /\Jansilla- Yo no pucJo hacer uso de la palabra .si no est prcsen-
. d :seor minisrro ..
J'fl
;;l momento entra al n.:cinro Carlos <.]UC se haba rc-
'::::::::::::e Hacienda, cargo al que en marzo lo habia promo-
'''' ,,,, ,.; , ':C.xirosamc:nre Sudamrictr, o m.s c..:srrechamcme el representante de la
.. ,,,.,..ili;Hrirdn Hnancil!ra Jd L:;.srado Nacional y de su nada sutil de fun-
dirigcnrcs politicus provinciales y Jcudores? En rodo ya el 17
''''/.'i'i/;lgiisro haba usado esa tribuna para deslindar respecto de
"Son cmprsrirns los que han amena:t.ado la pla1.a de LonJrcs,
In lllle prcrendian hacer otras provincias en Europa, dificultando asi
de c..:sros cmprstiws nacionales. Una de.: esas provincias ha dc.:-
su deuda aurorizada a sesenta y cuatro millones de

Ante la prc-
::\hra. retrica de Mansilla {"Qu provincia?'') la respuesta de Pachcco fue:
./''i.' que t:s la provincia Jc Buenos Aires" ..
8
i
'[;:: :;';, ii ! " . . .
.
:'(< ' 20 de m:tubre de ISHS. lomo 11. r 663.
\: : K! En c:;a misma Pncheco cnumcn1 en un tono diplnmrko }'abrumador los
>.J: .fc(crimit:mos de la pmvinci;J de H11cnos Aires por J; capiwlizacin Jc la ciuad, que '"impu-
:slilll gobierno n:1cionalla oblig,actjn de c<Hgo Jt un;t paree c.:onsidcrilblc Jc la deuda dt:
-.. ;::;:.:.:::::-:;:.. ...
72
dL Pdkgrini ann.: d Parlamento t:Vocaron la nm::ic'>n de :
puuu1 FIIJJWSI/ que haba usado . .zcquid Paz, y de hlcho no se apa
mucho de las que .. en las anripoJa.' poliric1s d<.' P<lZ, lwbia verrido Pach ...... u.
agosro .. f.! Congreso hnbia aurnriz;-do al Poder fjecurivo a conrracr emp ,
to!\ para financiar ohrns dd Riachw:lo, las obras de salubridad para
piral de la Re1Lihl iu y b exrl'nsin Lk los ferr()(.:arriks Jc otras .
mt:nnrTs). H gobierno los con crdito inrerno del Ha;{
Nacional e:-;pcrando colocar en poco ccmpo la deuJ L'X[<.'fll<t y devolverle
ronces d dirlL'rl) al Banco .. pno st'llo I"L'llnit'l fondo!\ en la.'i curopcasK
un cuarro de lo vorado por los !t:gi.'iladores. :1 pesar de lo n1al cotHinu<') '
las ohra.'i .'iin urro flnaJKi:ullicnro ljlH.: el dd Dos prcguncas surgic'
en d dd1;uc: por d gnhiLmo a<.klann:? Pdlcgrini respondit'l
hubiera 'incurrir L'll prdida.li inmcdiaras, din:cras y x:rfecramcnre
nidas" suspl'ndcr su ekcucin, <tunqul' olwiamenre omiriti las prdidas pul
cas th: su clHOilL"L'S amigl> H.oca por !:1 crisis que la dccisi()n gcncr6. Por
las de invcrsin no colocaron l:t roralidad de lo acordado? Para avcrig
lo fi.tc que l\:IIL'grini h:1hi:1 sido por el Pn.:sidcn[(: y ahora es
en ti rl'Cnro dcJ congrcsn L'Xplicndolo: primero St.: habi"cl awori1.aJo al 1
Fjccurivo <1 l:tlllfrl(ar tlll cmprsriro por 12 millom:s c.k pesos oro con un
fiancs .. pero anrcs de t.uc- rL' pudiera compkrar su mis('>n se aco
LOn orro .'iJldL:tro -en p:lrrt franu.:'i, L'll paree por .30 millones L
ese monh.:nro rivali:t.aron L'n 11\l.:rcado.'i dos sindicaros c.ue l
han avcnrajarsc.: rcdprncamc!He para ohrcnt:.T d pLhlico .. Y a eso.,:;
agrq;t1 :Huell11 que en ensayo <.}Lit.:rl'rnos .'iuhrayar: la provincia de Buc
Airu\ ( .. que L'!l la m:b rica, cuyo crliw sit.:mpre a b par de la
cit'lll esraha colocando su pwpia deuda a travs dc la Casa Baring, No
ra unJ sorpresa <.JUe Jl1Lses m<i.s tarde Il1l' fm1cJJor'J explicara la ca
simuldnea cn las cotizaciones de los bonos de !.1 Argc.:nrina y Buenos Aires t"'';
la crnisit)n de nuevos emprL:sriros: y rampoco que en agosro de 1886 la mi.:.i'
la p11n inri.1 Jt 1\uuw; A rv.,: a su \"t:J. prn\ incia h 1cniJo qm rwrganiz:trst Ita rtni
::;').i!':'. .
\GNOI+ - F. ROCC::Hl - G. ROSSl ---------- 7.3
se Jc que bonos de la Argcnri:>a y Jc Buenos
'sc>bre wdo los t.'tl rm1os, e.swv1cran n.:cuperndosc.: _H)
.. :rih.i ofreci la solucin a los inrermc<.liarios: consolidar los crnprs-
?.''iiCirihriles conformando un nico sindicatO que incluyera a la Casa .,n ......

al reprc.scnrantc <.k la provincia Je IJucnos Aires .. Oc esta ma-
...... . .. . 1 J . . ' 1 . '
la cornpcrcn<.:Ja entre ;.\s casas c.: 1nverswn y 1a.sca qUJza se

1
liJaJ de la nacin V la provincia de Buenos Aires en los merca-
. erara, ' ..

Pdlcgrini se compromcria rarnbn a no cmitir nueva deuda
menos por un afw y a garanrizar los :-iervicios Jc in re reses y capi-
las rcnras de Aduana a su pago.'JJ Sin cmbargo, Pdlcgrini y las
saban que el acucrJo era una buena salida para el problema
generado pero no necesariamente parad funuu .. El gobierno na-
n promcrcrlcs a los prc!iramisras lllll: no se crniciria nueva deuda pe-
[:; :(ifg;'fi'H:iiilientc deba confesar algo: en la nacin t'CderaJ esa promesa no poda

t()YIYii}on esa incertidumbre Jurante roJa la dcada Jd ochcnra e incorpo-
,.i'' dlculos de riesgo tuc la demanda Je crdiro proveniente de la
'tl.i1a era de origen mlriplc y no csraba coordinada.
wc.las maneras, el acuerdo apunr l un propsito concreru que los lc-
.6rcs dd interior no podan ignorar pnn.ue en dio les iba buena parte de
Jt.: n.:gatco con el gobierno nacional: honrar la deuda con el

hwesrm:< Mmub(> \/,m"ti J 1 Je mm<>)' .31 Jc agosto ck 1 H86

} :\(::?/. .'.im l)e acucrJo l:Oil L11 flrms,r .. "una va alh Pclkgrini enconcr Ln una siwad()n cmba-
:> >'r./J1.d. El sindit:aw francs que rnm 4 de pesos orn a firme del emprsriro de 12 m-
. de pesos (lfO p1ra Obras Jc SalubritlaJ }' el Riachuelo. no k)s pudo coloc.:ar r los cenia
:-a::cn sus t:aji.ls. El seor Morgan, que wrn 1 O millones Jc pcso:-; oro 1 firme Jd cmpr:;tito
Jc pesos nro, l{l.S lan1. al mcrc.:aJo r no pudo colou1r sino .=wo.OOOlibras (nproxi-
1 500 000 pesos oro). ccncnJo el n:sro hasta hoy Enm: L'.SCOS Jos sintlkaros se
i antagnnismos, impJinJosc rcciprocamcnu: su acci{lll En circunstancias. d
.::' :::: rent ncgoci;concs para unir :1 los e incorporar a la rcspcrablc Casa
i.ng". i.11 Prtmtl, 21 c.lc octubre de 1885
.',::\> .''
1
Como un :uuicipo lk lo tuc suc.:cJcrla en 1 'JO l. la mayor n.:si.srcnda Jc lu.s legi.sbtlo-
al arn.glo Je Pcllt:grini fue la afcccacin dt.: los Jeredms de AJuana Para ncmral7.ar a pnr-
:c_Ciios y bonaerenses. Pdlcgrini rcplicL} con d ejemplo clt.: la provin(a Aires en su cm-
prsrito uc 20 millones de pt.:sos oro vmaJo Juramc l HH 1 y coh.:aJo dura me los dos ai'1os
En c!ic cmprstiro se uwrgaban como garamias los impucscos de dcpsiw.s judicia-
les, de ..:ormihudn Ji recta, de paccme.s y Jc scllo.s y t:st;tmpillas 20 de ncrubrc J<.'
''.' 1885. ft1mo 11. p 671
qUt .. ct.har l11:. no dt. un; .1ldl'a. si11o dt; uoa wmp;uihk con lo:. I.'Oil i;)
l,1 puhbvicn y Lon la I'lJtlt./.a tk rcrriwri11; In tlllprulllidll b L:tliiSLruccic'm Jcl puerco \1:
Em.l d put:no jlllf j{j, a da\ ia b (IIINI"IILLt'm Jt: l.'Jiiicins ptihlil:os para Sll i:\','li'i:.:; :.:-
vicio r Jt una rl-d dt pilra ligotr la C;lpit:tl wn las poblac1111cs miis upartadas. Jlc/"
v:ndolu; por cstt: medin d rnovimillliO L1 vida r haccndo la comunicaritin likil )' h;mtt;(._
/)_\CJJ 17 de ISHS. li11no l. p <.:()
111
; DV.D. .20 lk- onuhrc dt Hll-l" "fimw 11. pp {)(17 }' 671
74
0ESORDFN Y PI\C)GI
Banco Nacional su capacidad de ororg;tr pn .. :stamos
lt:s habl aJas provincias en el que quon escuchar:
Ll BanLo Nacional y nrros L'n plaza han anricipadn a la
N;H.:it'm fimdo.s tuc tkhi< por los cmprsriws para lk-
\';tr adt::lamc las obras -nhlica.o;_ y lo cs reali'l,ar csw;
cmprl-srirus tkvolv<:rlcs l.ts .sumas anricipadas, y no inrnovilizar-
ks !'LIS capitaks consolidando las dl'udas en lugar de pagadas:J:!
Cuando d Jipmado porreo J\'l:unu.:l L1incz le manifcsr qut: seria vcmajo
emitir la deuda en la plaza local en lugar dt: snmcrer.sc a los vej<mcncs del p
yecro de consolidacin, Pcllegrin no pudo ignorar que renia la hatalb
Ningln vejamen peor para csos diputados de las provincias que la
Bancn Nacional. lgualrncmc. Pt:lkgrini k t.:onrcsr con uno de sus argum
rns f:woriws: la Argcnrin:1, como rndo paig nuevo t.:on ahorro csca.s(l, careda
volumen de capital nect:.o;ari<l (omn para sus proyccro.s de inv<.:r
1 oh1 as Jlllhlica." S<.' hacian a orn, aunque dio implicara cri:-;is peridicas e
mn b que L'l1 ese m u memo cstah;t dchilirando t;.l poder del pn.:sidcnn: Roct. \
... y el debilitamiento de Roca?
75
__ :\'/comercial que sufrimos, tan dificil es a la conJici(Jn humana, en lo.s
. J l . . 1. 1' . tl
como e a )atlmlt:ntO, conn.!ncrsc en e JUSto 1mne ; en
')i:'lci6';;:tlff me!\ Jcspus de la clccci<)n de sucesor, a la ddcnsiva, con un len-
'\'\. pe.sar <le la baja dt: los frutos y de la inconversin de los bi-
'"-l::t.._.,.,-._ . ,, ') 1
. /Il<><:t
1
;1carios la buena siruacin cco!Hlll11Gl se mannene .
M. ::que diario El Dir1 sobrcdimcnsi(maha su fulTZa polrica acusn-
in.sralar un camJ:l!llenw t:n cada FJrovinci::{,'N Roca rerrnina-
., .. _., ........ lO occ "''"
L'Xplicando v ranro su poltica t:xpansionista como
final con la n:r{uica polrica a la defensiva. que caracr.crizada tam-
.. ,,,:_',\%'fi"it1I(is ltimo:\ das de su sucesor: d progreso maten al e m r;tng1ble y sus
no se csfmarian; la crisis, en rodo c1so, era una "crisis de progreso''.

modo, Roca ya no rendria ni riempo ni rccursm; -sobre todo

rccom poncrsc despus Jc los a con teci m iLntos dt.: 1 H8 S. El tiempo
)raba v la clase polirica Jirigia su arcnci6n a los prximos comicios, En
,,,::,,_,,,;;;
1
Trt, a rccur.sos, no haba mucho margen Jc maniobra y sus propias lc-
las mano:-: .sumas que importadores abonarle a la
t
1
ana se edculab;m como un porcentaje (la rariEt) .sobre los valores Jc rdc-
JAda de las nH:rcadcrias (aforos), pero por la herencia qut: haba dejado el ri-
, cambio fijo esos aforos no esraban nominados en oro sino en papd, y
'\lid una parre dd gasto pblico -los servicios Jc la deuda externa- se hacia
b depreciacin c.:mpeoraba las cuentas pt'tblicas El Congreso haba
.. A(lderado pan.:ialmenre esa prJida con un aumento de los aranceles del 15
Los rnt:nsajcs de al Congreso describen Hl padhola. En 1 R82: ff -f!"hcW,Cicnto, pero la de fmdn era sumamt:nre impopular: pasar los
1\cpt'Jhlica cmpcza a man:har dw.:1a de .si misma, sin las inccrridumbres :;:_t:, i:.1itt .. oms a oro encareciendo lw; consumos. Roca no se atrevera a hacerlo al fi-
da de maf1ana. Sahc ahora lo tjliL' quiere y a dtH.k va. Su:-i progresos \U: .\Wahlc su mandato y, como vcn.:mos adelante, Ju;rcz rarJaria en arn.:ver-
y rnan.:ri;dcs han sidu no rabies t:n el afw que acaba de transcurrir"; en 1 ese conrcxro, d proyccro centralisw de Roca taha maltrecho y
'Ningtn Prc:-;id<.:mc tk la H.eptihlica ha tenido ha!ira ahora la satisfaccin polricamcnn: herido. No tanto como para <.:arecer <.k influt:ncia en los
abrir el P:Hiamenrn Argcmino en de mayor y prosperidad '::/fos duros t]lll' VL'ndrian, pero lo .suflcientt: como para poner en duJa que en
la prcsenrc. ldas las fuLT'l.as vi\as dl.!l pas, rodas Ja: varladsimas fuentt.:s mc.:ses haya siJo el gran clcuor que hubiera queriJo ser. Las elecciones
1 iqu.a llLIC l'ncierra, se desarrollan con un arranque y vuelo '):\.' (.k 1 H86 estaban cercanas .. Las posibilidades de Rocha, que ha-_
al amparo del crdito y la cunfian1.a general"; en IHR4: Por rodas panes rejt:r una alian'l.<l poltica el inrcrior dt: la mano de los crditos
se siente sino d ritmo Jd la anima<.:in de los desiertos que se {\Y Banco de la Pruvin<.:ia, habian siJo deshechas por Roca y su propia poliri-
blan, d bullicio del comercio, los ferrocarriles que y un :::."b1crcditicia Slo quedaban en el ruedo y ikrnardo de Irigoyt.:n El pri-
[';i " . - . . . . . . , . . .

. , . . .1 , . . . , . . . . . , . . . . _ 1 l. . . >
11
H. Los AffWtljc>J, liwom1 rld rlrst111't11lmuwro.tlt /11 .Nmwn lt'-
WS ulnmos nempos.} es llHl) pmabk t]Uc a esto !lllSillO dc.:b.unos la 18/0-1910.. fallr.:rcs(1raftco:;Jcla
. :-:: Comp:11'1i:l Gr.:m:ral de hhforo!i. lhmo IV, IHHI-IS'JO. pp )1. (J6, 'J4 .. 1.30 y 16.3

D.\<. U Jt octubre: de 1 HH) "lmw 11.. p MH) li U DM. 1' <.k enero Jc 1 HH6
76
DESC)I{DEN Y PHUGH.,
mcrn con el apoyo de la nwyorirr de las prol'i nLias, mientras el sgJi
do lirniraha su influencia a Aires y "Iitcumn .. En vcrJaJ prefiri"':
a su cwKuiiado por sobrt Bu-nardo de Irigoyc.:n o se.: rndi fi-t:IHc a
chos c.:onsuruados t.Jlle ya no c.:srahan bajo su complcro
;., --
Paula Alnnso. ta politlt.:a y :.us l;lhl.:'rinro:.. El Paniuo i\uronomi.sra Nndon:!l entre 1 HHO) 1 HH(i, l'tl Hildil .Sahato) Albtno (<:omp.s). ,, t'irltlp(}/rita Armas. t:oros )' a.r tn la ,-,Xt'III/11 tld s1,1.{lf) XIX. Buenos Fondt, de Culrura Econmica. 2003
Captulo 2
el fracaso de un desarrollisrno provinciano
panglossiano
para ocrubn.: Jc 1 H86 un par de rasgos Jistinrivos. Era un hom-
;;;ijf{dt Crdoba, la provincia que, corno lo habia sealado Roca. pared a
'.'i;;f/ en el ccnrro geogrfico y econmico <.ksJc el cual se rradiaria un pro-
r-ns parejamcnre distribuido Era, adems, el primer presidente 4uc
a su ameccsor en un dima de paz interna y cxrcrna. y alli brillaba la
.";; .. un pasado rnilirar para Jar cesrimonio Jc t.uc en ese sentido algo
'cambiando La c.:cremonia en la que recibi la banda dt
de Roca no ruvo, por eso, un conrcxro habirual. Despus de ci ncuen-
dc guerras de la independencia y de guerras civiles, Banolom tvfitrc
en d primer presiden re Jc la Argcnrina unida en 1 R62. pero co-
de la victoria militar de Pav<)n. Su sucesor, Domingo
Sarmienw. babia asumido en 1868, cuando el pas se hallaba
la Gucrm contra d Paraguay. Sarmicnro, a su vez, le cedi el man<.!o prc-
a Nicol<is Avellaneda en 1874, pero para dlo hubo que sofocar una
portea y mirrisra que cuesrionaba la lcgirim idad de la dccci('>n.
Julio A. Roca recibi el basrn de mando de Avellaneda) poco
Jcspus de vencer en las tres sangricnw!\ batallas a Carlos Tejedor. En
con esta novedad insrirucional, d viccprcsidcnrc de .Jurcz, Carlos
Jc aporraba equilibrio a la f{>rmula. El t.:ornisionado financiero Jc
en las difciles jornadas que siguieron a la declaracin fi.>rmal de curso
en enero de 1885 era, como Jeda el propio presidente Jurcz con jus-
"cl mr.is argentino Jc los porteos",
1
pero adems un cconomisra aveza-
1
Agustin Ri\ero J\srcngo, }"'iln Ct'im,w. 1844-1.909. p 408.
78
Dt:snRDEN Y Pw ,en
do y un pnli'ricu con podL'r propio tuc L'll condici,111es de poner li'mit
a la imprudencia financiera si es que sta. como alguno: hombres dd p .:.
parrido oficial rcmi:lll, irrumpia L'll escl'na. Los primeros di:1s de un presd<:
re consriruycn casi siempre un 'H.:riodo de gracia'. pero prirnavcra
d:1 preada dt: huc.:nos
..
H oprimismn local ful' casi una ve:.r. :.:upcrada la corw crisis.
l HHt:;. F.se oprimsrno csn1vo t:n linea u1n las nut:V<ts ideas ljlle campeaban
Cran Bn:r;uia y que d rcrnpo se encargada dt: dc.:sn1cnrir: d fin de la Gra
Deprcsi<'ln -d equivalcntl' victoriano c.lt: esa orra Gran Dcpn.:sin originada e
\X'all Srrct...:r en llJ2lJ--, t.:onw :1presurada y la .
Commission on rht: Dcprcssion of' lradc ami Industry a mediados de 18S(l'/
Para la com isi<'111. "l. os Buenos Aim'' -aq udlos transcurridos cnrre In dcrog.-
cin de las kycs dc gran1 l.'i y la crisis de l H73-l H7{}- estaban por
Con la dL' dL'.'>t:LlclHo haja, d cn.:cimiL'nW econmico en los .
(C;ran Bn:raf1a, Alemania y los l.sradw; Unidos) FuL' elmowr dl' lo t
pL'nsaha iha a S\..'r una f'L'cupcraci<)n prolongada Gran Bn:cai1a cxpnmcn
- F.. - G. ROSSI 79
. . . ::,:l)io m:s nomble. El apararo indusrral recobr su perdida lozania cuan- i''''" ..
'';:,:. boom ferrocarrilero de los Esrados Unidos promovi un aumcn-
:.;: ;' ... Jmla demanda de prodLicws metalrgicos y el dcuo multiplicador se pro-
w. secwrcs:
1
La construccin de ferrocarriles en Australia, Canad,
; ;,;),Juufrica
1
la India y Sudamrica -y dentro Jc en particular la
a agregar demanda a ol7.
H;Y:Yidhiies !'os pret.:Jos aumcnraron y la ccorHHnla hrnan1ca volvw a sennr los a1rcs
yiHC$ de la prospcridnd:i dos las rc;ts de inversin ms rcn ra-
. , ..;:\ti1a vez que la bonanza se extendi: la propia Gran Brerai1a y los paise!'
Js .. -:-csw es, los no europeos- en lo.!' que habia o se adivinaba algn
..
:, .... Buenos Aires se viva un clima parecido. Tmcmos como ejemplo a

Larzina, un especialista en nuevos mwJos que se con-

... .;;'hi en un publicista dd optimismo y de la forma en tiUC se encarnaba en
.. Su ele !ti Rt.pblicd AJgt.'IIIIfl, publicada en 1 HBH con infor-
dcin hasta. 1 HH6, esd dedicada al Pre:-;denre, pero Larzina no fi.u.: d nico
el optimismo se tncarn<'l en judrez podria haberlo hecho en su
1.n 1 H:-;-: dtttnm

,.,.<
11111

1111
.
1
. Jll .
1

1
-
1
.
1
la lucha nor la presidencia, Bernardo de cuvo discurso dccto-
1:" , .... , 1.c t t !il' :1 l an tllljll'll<H. o en armar rc.su ?: ... :-.' . r . . '-; ' . dus dt.q!t tk 1 los prn:im : d unplw- una .. de las perspectivas r.:conmtGt.s argerwnas no difera mayormcJHe lJllt.Llptd.unuuc: l.ut
111
.ltrprtlada ' no :-;ole, por la H.tyal C:111nrnissi11n. ctl!lltl d fin dt la 'de: aquel del senador cordobs. \'luchos que se convertirian en opo-

ji j 'JJ -( ' J' J' L d J

. . . . . .. . 1:" .l
1
_ < s t t: ta c.:.s. 1c ;:,-::;, .. ; ',:;s
1
rorcs accn1mos se acercaron a uarcz en esos tas. en una carra e L/ oc m a-
h 111 111 1 ndmtn .tnd 1 r.ldt l:umoJ/Ift' llm(ln' Notov "'l: . OL tuhrl' 1 CJ 14 pp ;Cj,7') .;::: > :; , .. .. , . . . . . . , _



11
, .
11
, t
1
('. I> .. " ..
1
.
11
. 1crrv-masmrdcmmlsrrodcHacH:ndaJcllllsSaenzPcna-
. L\ n t.:ll .1m r lL: lfL.l{ ron Nnurtr, .:.::.'::..:- >> . , , ' . , , .
m;?o 1 C)1H pp l Para un an;i)i:;is tk tstos primtro.s trab;ljos ver A E /( :;;ile:escrrbto al electo Pn:stdcnre sobre las oe<lstorH:s en que habi<H1 dJalogado 1 he: (,rt.:.H in lhitan. 11f7.1-lKJ(i: r\ n,c _lmmM/ o/

;.'/acerca Jel fmuro del Partido Autonomista y lo alababa por haber descubierto
limor: 1
1
J:.2 junio 1
1
/::J '1' 1')
1
1-
11
'' S 1 1 .. . - . . :.::.:::. " ' f. '
. _ , . . .' ,1 --- nllt.:. l s: !Hu:u:n Lonsu tar : 'cnsu persona In lcgmma asp1rac1o11 te tue w:ra csre un parnd<..l popular, es-
< ,old B.ud.:111g dJL llal'l!l!! C.ns1s ol 1 HtJ()' Cl .. \\'!1 J. .. ;: .: ... 'r:;>. .:' :<.':.

.,. . . .. . . ,
, . .. en_
1
'
1
r t:s ' HU } :; .: . ,-rabie, d1gno de los hombres y de las personas que lo lrmaron \'de las pcrso-
Jnh" \\ ilson. / .. t 111 ,\/IJ/c:: .llltll/,mlmg 111 1-/onour of N .\IJ)'L'IJ. Uxtmd. Cbn:ndon ;:; U!Y< '' >>:
.

l
1
)fiH. 1' J6J; Samud H Sud "ff,1 Mtl, r,
1

1
. (
1
.. ,, l'J.
1
; ..
1

1
v7:oo
6
. s
1
. .':);J:?'.: .. <''.\ .:na.s tue lo encabezan. Su programa mtsmo csrablecc tue un }Jarndo dt.
. . e 'u 1 J,cr. 1 JI. n.- .. ::>- J, . tU(. res fll:.:i:::J;;:;,::: : :::.
...
ami .Sncial Hiswrr lolldrt.:s. \ lac.\lillan .. 19CJ. 2'' cJit:ic'n rcvisaJa, < r>rincipio.s, )' t:onw raL de accin eJucadora sobre la masa popular".:>
t1.
1
U;!\ id h:onumk c;ruwth: J hl' l';1rado:\ of dw 1 ;llld :/Quesada af'l.rmaba que los argcnrinos no poJian esperar otra cosa que no fuc-
1 lllllfltr ni d1L ( 1 rrna<.:tl flt' / \'IJ/mmionr 111 :,.llll ,. ,
1
H
1
,, "l :1. ' 1 . 1 cvr. ' 1 r:: .. :':. ... tt .I'J " ( S" l 1 '
:' <' '
1
- '. r , ' ( '
1
' ' '. lll). , . ,. l.lt: . <'10, PP J J/f.ii:/\': ra ' un continuo y cxrenul o progreso .
1
111 cm )argo, pocos CJCmp os ma.s
' .. '' Snl.Pmm Solomou y \\c.:ak. Hai;IIH.HI L:.stlnl:Ucs ol Uf\ ({)Jl, Hl7().c)l1";.
l:.vplomllau.r i ll Fmm111t' Ni.rrmy. 2 H: 1 . c:nuo 1 <Jl) 1 . pp )t-(d; David Grcaslcr v 1 es O:dc\' < ..
'BalanceJ venus C:nmpromisc: Estimares el UK IH70-JtJ1;r,

.)i;;!];ei( .. .
1
lvlax \X'inb, rhc Crisis of IS9U , 71Jtjourwrl o.fPoliticrJI 1:2, mar1.0 IB9.3..
/. ' ., '1'),'1 .
1
.
1
'1(1 17'1 j' \ .
11
, ., .... . .... ,:J!!t>::::.:.:. p 'l}A-1.
3
:::
/.1 tJJ_J, '--
1111

1
), PP tftIKL' 1\'lr S)' Ntdwl;:; Cralts ... ln.:nd Grmvth r ...
1
... J
Uuqnn. 1700-1
1
) 1.1: r\ E,p/m1uwm
111
En
11
w
1
w
1
Hiswq: 33:3, . Williarn Jcn Lauck, Tht Cawts o./ rbt Ptmir oj 18.').3. Cambridge.::, Thc RivcrsiJc Prcss, julio 1
1
)')6 PP Y Cnn Park. '1 iiiH.I Capital :ormadon: ht Uniwd '.:.J,',:\;t::i 1907, PP 35-4 S
1\ingdum :tntl e;(. nn:nr 1 HTI-1 Sl)(i '/'11(' .fo/11'/J{/ r!f l:'uropt.t/1 I:'tl!llllllic Ht(J/"}'. 26: l imicr- . 'l Agustin Rivcro i\stcngo, judrcz Cdman. 1844-1909. r L()_J

1')
1
.17. PP ij ll-4J; D;nid Oxky, cumparing Briri!ih .ami t\mcrk:
1
n .J( :::. : f. Sixro Quc.saJa. Btlnws Hipom'ttrJS,.Y Cajas de Abarrn.. Buenos Aires, Imprenta Jc Pablo l:ml.lll!nic .;lml.lndustrial PLrt'urman 1

1: :\ l mc:; rit.:s l't'r!ipcn in . bplmHlloi/J E. Coni e Hijo.s, 1 H87. p:igina V Ver t\mbin Sixco QucsaJa .. Historirr dt /(}s liamos \locla-nos m hmwnu1 11/.I'IOIJ .1):2 abril 1
1
JW1. pp 171-11))
( :. : banco dl' ducllt'J/Ias, la m onu/a y l'l c:rliw, Buen m Aires, lvl BicJm; e Hijo, 190 1.
80
---------------- y PIKlCH
\'lviJos y brillanres dd u;piriru panglossiano 1cinanre como la cana de Jos
Paz a ivfigucl Can dc:>pus de la Jc Ju<ircz y de su
ncte. En esas lineas convivan el irnico sobre la polrica argc
tina con el oprimisrno csrrucrwal que wdu lo rebasaba:
.. Vc.:o que d nueV11 rninisrc1io no k ha hc:dw buena imprc.'iHHl.
Cren que Vd .. 'ie m:is oprimisra ljlll' yo rcs-
Jh.:Uo d<.: minisccrios. la conviccin de que hemo.\ de mar-
ch.tr bien. Nuesrro pas oran rico y po:\l'e ranra vitalidad, que no lo
dcriencn l'fl su progreso ni lo.s mayores desaciertos de su.s din.:c.:ron:s ..
Poco me preocupa de quien vigib en el enHCfHWIHC de la nave o de
lo q w: hace d pilo ro, cuando, pm otra parte, no en mis manos
dorarla de mejores marinos. Miw ran solo y .si sras
son fvorahle.s, creo siempre LJUC llegaremos a buen a dcspc-
dw de malos capitanes y rimnnLIcs.
1
Hay una (kfinici1)n opcrariva dd oprimi!inW, un indicador prcci.so
magniwd? La n:spuesra es po.-.itiva: d rcJH.Iimienro de lo.s bonos argcnrinos t:.:'}:
yc.'1 aun desde ames de la a:-;uncin de Juirez a pesar de la impresionanrc d .
manda Je crliro origi11ada en la Ar;cnrina, lo que significa que la otcna Jc
crdito se expanda mis t}LI<.! la demanda y tuc cada vez m;\s .
csrahan dispucsrus n arrie:-;gar algln capiraJ en la Argentina.
vmoslo c.n cun daros ya clsicos Currrdl e lrving
Srolle. R Las inversiones hrir;inicas en d cxrcrior h,1hian hajado de 391 millo<
ncs d<: libras en d quinquL:niu 1 o70-l H74 (el auge de Sarmienw) a mi>:
en l H7)-l H79 (el ajusrc tk Avdlancda). l.a rccupcracin alcanz a 3 55:'..
millones tk- en 1 RH0-1 HH4 (la honanza roquisca) para akan'l.ar un r-: .. -;;:::
l'ord dt rnillorH;:s en 1 HH5-1 HH9 (b <.:u furia de Es pnsiblc ... ,;::;
marse ni lugar que b Argcnrina ruvu en inversiones. En 1 H71 el pas par>
. C.arra dl .JtlSl: e l'a'l. a I\liglld Caui l'nhada d 17 de onuhrt: de 1 !-l86. r\rc:hivo \li;ucl :,
Can. tn nicartlo Hay(.s, 1\.figua Cm<y .w titmm: 1851-1905, Rucnos t\ires., :
h.licorial Kr:1ft. l'.'-15. p Y)S

:; l':nd Comcll. /Jrh ( )J'l'J'Ji.'!l.l' lmi'(fll/tl/1 iu J!,,. J\/rmtt,mb Ctwmy. l.undrc.o; y
Basin.!swkc. l\lacrnillan. 1 In in; Swtll.. "Hritish Urct.:( anJ Portrolio lnvcstmcm in L.adn
t\nH:ric<l hdilrc llJI!' . of f:'nmom 1-ltm, 17:.:;. pp 690-72.:! Vcl' tambin
Carlns \brirh:tl. os <..llropuls) cmprt\stiros ar!;clltinus IHHO-IX')(I". R,l
1
WJI.
r/, Hi .. tn/M l:totJt)IJiul. 11:1 I'JHi. pp
1
i7-H2: JonlS E.I/Muo Unido y Am/ric,r:
/ul!t'I'JIIW r t't.'/11/IIJI',/. i\ladrid. :vlt\I'HtE ) 992
;J,f...( . .o;:>'.V;/f.t .. ,. -
(tJV"I.O ... ):: ...
cl. . .a..i1 p
1
-;J> .... v) ... t')'f:::> .. -'.J\,
e:: .,,
'"'''",,, ....... ,_ ... uNOFI: - E Roc:cHJ - G. Rus.s1 81
.. : .. ..... .
con d 12 por cien ro del britnico inverriclo en Larina
d cuarro puesto en el rankmg regional de pabes beneficiarios dc;s-

que su colapso final no babia horrado- d porcentaje era del 35
con un cmodo primer pul'sw y nmeros que duplicaban los Jc
ofrcda b Argentina para justificar ese ascenso mcrec>-
bs apeccnt.:as brirnica5 y l'SC dcsccnsn l!n los n:mon.:s? La rcspues[a t:s
\ti.da: cierra virgen, sobre mdo Jc la polticarnenrc golpeada provincia de

Aires. No fue, como en otros pases. la adhesin al parrn oro, pues-

'""'' ,,,,., ... db crisis de Roca acababa Jc empujar a la Argentina al curso forzoso.
'r1co la apuc.sra mollOfH.)lisra Jc la Ca!-ia Baring para ser clt.'lllico provcc-
tW> fonJos liquidos, Jcsplazando a los

No hay quc buscar ex-
.. n), en la reoria de las finanzas para dar cuenta dd flujo de invcrsioncs
';:>V'dt!'l caida Jd pas. Ocurra simplemc:nn.: que la Argenrina se csraba
\'':.!/ en un Jesrino ms conHahlc para las inversiones porque se la
.):';'.)! Hftibn ms rica.
\h/ :::; i:':{fJ; Dijimos que Jurez era la encarnacin dd "nprimismo' al ocsrc Jd Adn-
.(csro es. "del lado de la Jcmanda"}. Pero la forma dc operarlo diferir tic.:
':i:\,/:,:; ... ;dc Roca. Ju<n:z, como lo ha .'id1alado bien Duncan en su rr.:sis doctoral, no
'ilin libcral-priva(ista como estuvo de moda calificarlo.
10
Diramos con ms
>; -aunqut: incurriendo en un anacronismo- que:; f.1c un dcsarrollisra
/.( sobre las ruinas del centralismo roquisra, cuyos pilares haban si-
gran banco del E.srado, d proteccionismo y los fl.:rrocarrilcs financiados
::><iHc1id tlsco nacionaL y que haba quedado rengo por el desafio de la provin-
.q:l'dc Buenos Aires y las demandas de las provincias del norrc .. Fue comprcn-
. sihlc d virajc Jescenualzador de Jurcz: el gran banco haber uno
:: \le los facrorcs principales que condujeron a la Argentina al curso forzoso y no
: . claro qut: hubiera favorecido cspccialmcmc a las provincias interiores,
( )1t>r lo menos si se consultaban el paladar Je esas provincias y los mt:ciculosos
/ ,! ros de Sas(rc. En cuamo a los fcrn_!,9lcri.k'i. fiscales -cuyo trazado s henefi-
......
--.o
las provincias-. eran voraces demandantes de fondos de los que ei'Tesoro
:::i'ya no disponia desde la crisis de l H85, de manera que buscar capitales para
. '
1
t\ndrcs Rcgalsky. J\1t:nlfflor hwnJniH y lirrs. lllS im.trsionts fimJt't'Im tn ,, Arg,ntintt
1880-1914.. Huwos Aires, FI:>UNTRliF. 2002
111
Ti m Duncan .. "Govcrnmcnr by AuJaciry: Pnlitirs and rht: Argcnrinc Et.:OIHllll)',
1 Hn'', !'h. D dis!icnation, Univcrsity uf lvklbournc. 1981
r\

DESC>RilFN y Pl\0(;1\
inv<.:rrir cn via:-o 11:rrcas con una millima de remahlidaJ convir.
V<..:I'L'I11Wi LJlll.! no por mucho ticmpo- en polidca oficial.
11
El
la dl's!.:cntralizacin juarisra por polirico.s provincialcs pareca."
l HH(l una f,'nmub imhatihlt- y, con la recuperacin del financiamiento e
no, en vc.:rdad lo era.
El ocaso dd monopolio tnonetario roquista: los Bancos Garant
Uno de Etvoriws la hi:-;wriogralb :-;ubre los afws ochcnra para CXJ:
t.::tr d de 1 H90 ha sido -con alguna razn pero con mucho
mn-- l;l dcsct'mralii'.acin Jcl crdito a rravs de la fiunosa l..ev:
Hancns ..
12
Qu ft1c Lcy de Bancos Garantidos, vorada en ..
crcunsrancas por una exrraiia l.' rrcpcrblc En su letra, es ..
vo lejos dl: t.:on.strur el hecho maldiro del pas juarista, corno poco despu
planteara Tt.:rry en .su libro, inlluycndo (.'11 muchas iiHcrpn:racioncs post(
riorcs.
1
-' La ley implicaba Ll de mlriplcs ham.:os de..: emisin ..
In.-; provinci;ls, L'Oil el pleno a las nuevas y la cmisi<'m .
pagar0s por d .'itiH.:k monetario prcviu los casos l.!n qut.: -como d <.
BallCll <.k la Provincia dl.' Aires y d Bancu Nacional- asl
dt:ra En ddiniriva, nada muy disrirno de lo que haba ocurrido cn 1 H
con la convertibilidad de -negociada cop la provincia Jc Buem
y de lo que ncurriria cun la Caja Jd ret.:h.:cro Ruca rr'
1 slo quc en pocas Jc Jurcz con tipo d<..: cambio flexible .. Despus ..
la dd Banco Nacional y. por con.sccucncia, Je la frustracin Jc
en su i ntcn ro por Ul d banco mo110poli.sra dd Es cado, l..'l le
tk Julircz que si1 vi de :1poyo :1l !tucvo proyecw fe Plrmtlidtld dt /;,m
Uuidilrl dt' JIIOJtulfl fldwiarirl. L'll las antpodas de Roca El mema
.. :.:
::::-?
11
pur ,, por c.l F:il:tdo N:Kinnal\/)J
fin.uh:;tdns pnr d pliblko
'{''''
u l.er n" 2 21 dd 5 de nuvkmbrt dt 1 HH7 Con Jisdnws lnatkes. es la .
- F Rnccl-11 - C Ross1 8.3
;),,\J:=i1ipar1 el n.:xro de ky fue .sorpn:nJcnrt: !ii :H: roma en cucnra que
, \Xo'cnccslao Pacheco, d lrirno minisrro tic Jc.: H.tH.:a, el
".,_f:(jc: en medio dc la haba cedido a 1\:llegrini el rimn del bar-
=.\rcfcndcr los intereses dt.:l naneo Nacional En rexto se decia (]l!C
a b nsdrucin creada por Sarmit:mo en banco nico de cmisin
lV ...... la Repblica contrariar los fines de la Cnnsrirucin, desan-
esas el largo camino que l mismo haba recorrido Al
U!i/'Siit'2'f/mudus cosas hablan cambiado desde la ofensiva de ISH l y 1 RH2
;;\i@Sf''.rW"ii"hiC:n mucha agua haba corrido el puenn.: Lksde tut.:, en 1 86.3,
inrenrado pasar por el Congrcm un prop:cro similar para po-
ill poder del Banco de la Provincia de Buenos Airl'S, Al dcha-
la Cmara de DipuraJos el proyecto daborado por \Vencl:slao
.se alzara la voz. solitaria dd tucumano Ernesto Colombn:s para
}',;?:_:_:::;h2ter reparos: Santa h::: o C<irdoha podrian .salir bien paradas del cxperi-
Nhh'rb,= pero no provincias sumidas en la pobreza. Ellas no cmcrgt:rlan
:me U.\(iZ.postracin anccsrral con crni.sin de moneda, porque cra la riqueza la
..'f:{:,:::.: >f{ll:imaha a la moneda y riLucza era lo qut: k.s tal raba. Colomhres rcni;l
':'.\"':.::: pero lo inren:sante fue b inruici<'H1 de que las que se favo-
.r.an iban a .ser las que tenan un pmcncial cienu dt: progrc::so. jus-
d sanrafesino un indaudicthk Jdl:nsor dc la
126-ftddoxia monetaria, d abog:H.Io m<is entusia.sra de la nueva ley: los disrin-
..:rideres cancdatorios dt. las monedas dcsd<.: que se dt:cr'-!tara d curso for-
=.::<h:csraban perjudicando a las provincias medianas con hanco.s de cmi::;in ..
. .. : eran sus monedas las <..Jlll' perdan valor fn:nre al del Banco
.. WY _Nl::ionaL
1
'
1
Dnde se pagaban (cornision<.:s) como Santa Fe,
:{jloba, Sal ra y Tucu ndn? Y la respuesra era: s<'do alll donde hay bancos
<.k emisin.
1
'l Parad(jicarnt:ntl' .. las provincias pobres 110 sufrian
porque en sus rerrirorios circulnha la moneda del Banco Nacio-
El Jipurado por Buenos AirLs Calvo agregaba, consistente con
Jc que .lit' iha a difundir el progn.:so, aunque con-
. a que a d isrinras velocidades:
por Norbtnu PifH::rn. ){<.lheno Cortes Conde:. Gcrardo delta l'aolcra
1
., .
1
. . , , . _
;\lan laylnr Ver {.,
1
crts/S /885-1892 .. \ist<'llllll/auntrio, Imprenta M UicJma.
1
_ V, -b tk onuhre llt: 18H7, lomo 11. p 50)
Nurht.:no Pii1vm. / . tiiUJIJNia. el crluoy lo_; !MJJ(oS m /,
1
A
1
gt'llti1Ja. But:nos Aires., b..lwrial
1
' D.\CD. 27 dt: octubre de.! IRH7. 'limw JI .. pp 111-51.3 E.n marl.o de 1 HHB, Sur/
1
rmrir;
11
i\.h:nndcz. 1921: Roberto Corts Conde. Dintro. dtudtl l' uiJ. GcrarJo della Paolcra v tuc.:. tlro o no .. d sistema al menos lugr;lriil una unidad muJH.:rar;t y que d peso de
ivt. bylor. \rrillniu,f!. riJt' llmlwr Sohrt.! d gt'llt;r;ll l'vlario Itapnpon. Hi.rtorlfl .. _In mismo tLH: t:l de

i\ircs La c.:tuidaJ dt: podcrLs cuKcl:norios era

ul politiul)' .!otidl d(' 11( 18H0-200J Airt:s.
1
\ric:L 200), pp obtti\'O pnnt:1pal ) que d rt:spaiJo luua t'll oro :;u:tliH.brin \ol:r Tim Dum:an .. La
11 .J!I.sl: ll..rn. /.a aim 1885-181}2
.pnli(i<.a: .\wlll
1111
:1'1c'tl, 1 1-i/it-1 B92'". en Gustavu F<.:rrari y E1.nuid Galln (!:omps). La
dd (/ /lmw al l't'lllmrlrio. Hut.:"nns Sudamt.:rI.:ana. 1 p 771
J\ \-'!) .f .J
-} ''{ .....
'? 2). .....
... ..
....
84 Y PRUG
---------( 85 -;, \
"-. ...__.;<./' l
.. pucdL pa!-ar innH.dacamcnrc: en los pan idos c.k la provincia Jc.
Blll:Jl(l:\ Aires, c,)rdoha, Sanra h:, Enrre Ros, ral Ve'/. Corrientes .....
i\1<is wrc..k en Salea. Jujuy, Tucurn:n, cuyos capiralisras nu
por cierro, en wmar d busto ;1 la insrirUt.:i()n social ljllL'
ha ck levantar en riqueza y civiliJ.acin
11
'

La culol."acin de provim:ialcs a oro en d mercado financien};
Londres, cmprsriws con los que sc adquiran los fondos n'1bli(.:os que g;t ::
rizahan las rnH.:vas L'misoncs. fuc cn dl:cro llamativa Jurante el ao siguic
1
i
.. .
a ht aprohacit)n dc la ky. l.r1 Pro1st1 <.kl .3 de julio Jc 1 H90 recordaba una
delminisrro argcn[ino l'll Londres, !echada a mediados Jc 1 R
en la que se lamen raba por dificulradc!\ para llevar a buen pucrm una
t.:strucnlrKi<'ln de deuda programada por \'Vence.slao Pacheco:
Los de los cmprsriros provinciales han conseguido <.ue d
pLthl ico (.:onsidL're ljliL' son tan buenos corno los nacionales y, ofre-
ciendo un papel de udiro provincial mayor los romadores
en gl'nt:ral lo al crliro nacional de menor inrcrs ..
roquisra. l:sro gencn') coincidencias casi imprevisibles: los re-
... ":=::,:)iranres de la provincia de Buenos Aires (cuyos electores no haban vora-
de J urez) estuvieron a favor de b Ley Jc Bancos

Je esa man:m SI.! d <.:oncubinaro entre d g_nbi.crno

y el Banco Na<.:Jonal, pt.:rmmcndo que el Banco de la Provi!1Cta Jc
:::.:..o .. Aires recuperara posit:iones Era rnejo.r para la primera insrirucin fl-
:'''" .. oficial argentina competir con varios bancos dbiles que con el gran
'idnre a monopolio nacional. Por su lado, las provincias pobres viviran ba-
: .. del Ban<.:o Nacional )' los distritos intermedios realizaran
de autonomia monetaria. Qu ocurri c..:n la prcrica con la Ley de
Garantidos? Caben al respecto dos n:fk:x(.)nes; la primera: hubo des-
/emisiones no autorizadas, como los haba habido durante Sarmienro y
lrincJa y (.kspu.s de Jcdaradod curso forzoso eh: enero de 1885.
18
pero
punw de visra es que cllq . .fuc>-a.l igual qw.: en los casos anteriorcs-
\d inrenro c.le proveerse .liquidc_z ... cn momcnros de riranrt:z monetaria que
.. de la voracidad cmisionisra; en orras palabras. ms la consecuen-
asis 4.ue su \La segun a ti. ene .q.uc ver con el_ rirmo
ecreaCIO de Umero en ncmpos de juarez }'SU dJstnbUCIOI\ <.::11 d espaciO geo-
'/ ,:'' nacionaL El circulante se habia ms que triplicado durante el gobier- ......... -, ........ ... . o .. ..
Aunque simparizamc de la ley, Emilio Hansen <.:scrihiria ai1os ms rardc Roca bajo d lidcralgo del Banco Nacional. cuya participacin pas del
bras parecidas, sorprendido por el xiw Jc las colocacioncs.
17
Uno y otro ii\f .. (\\'.,q':'prr ciento al 47 por cicmo a Jd Banco Jt:: la Provincia de Buenos
curran en un error de ll',gict Si la rasa de imcrs se obligaban las :('\ifcs. rdlejandn las ya analizadas vicrorias de Roca .. Desde la asuncin clc
vindas era ms aira tue la de la naci1in entonces los papeles hasca mediados de 1889 -cuando la crisis gan imensidaJ- el
-!-ialvo lo:l tkla provincia de Aire:-;- no eran "ran hut:no.'\" como los r<: .. r6.i1lenos que .se duplic, <.:on la novedad de qm: la parricipacin dt: rodos los
c.ionales .Ivls d ltu:n' hacerse cargl.> de los Jd imerior sumados fi.w_, por vez en l_a hisroria, que ;l_c.le
nws de Salea. Sanctago dd l:.srero .V La Rtup por<.uc no habta mercado :;:) cuai4Lllt:ra de los dos grandes .. Dcspues .se mgrcsana en una dmarTllca caonca
esas provincias
: .. la cmisin endgena, pero micnrras tan ro conviene subrayar un Jato que
L1 teora c..h: los libres, que desde riempus de lvlirrc iba y venia s{Jisrancia de las preocupaciones Jd ministro argenrino en Londres: la con-
los dl.'spadws la Cas:l f{t,sada y del Congreso como conrracara dd /N. Wh.1arrida en emprstitos dd florecimientO moncrario provinciano, concen-
dd Fsrado y tuc las si m parias de algunos peridicos, le {\i, prcdominamcmenrc en Crdoba, Santa J:;c y En ere Ros, explica poco
yt) como anillo al dedo a Ju:rez para exhibir su vocaci(m de cambio)' :;;\, del 20 por cien ro del cnJcudamicnro cxrerno gencraJo durante el
ciar!lt Je su concutiaJo, pero csra teora no hubiera prendido sin la crisis juarsra. Habd que buscar orros facrores y otros acron:s para com-
1 HW> La casi und.nime de los kgisladorcs -muchos de ellos .. h plcn;,uneJHC qu decon la crisis de 1890.
versos de sus posiciones 1 HH2- cra, <.:on razn o sin ella, yuc las recin Hagamos un alw en <::1 <.:ami no para examinar con m<is detalle por qu la .. ,: .. Jo; .......... ' ..
pcradas Jificulradc!-i financierns haban sido en gran medida la de Buenos Aires ingres caiJada y modcsramcntc a b Ley de l3ancos
IL l>,\( O. 21 Jt: OL'tubrc dt. IKH7. liHnn 11. p 524
,. hnilitl Han.,tn. /.11 J//Ollulillll;r!,t'J/1,111. p "22.
IX f{oherw Cons Conde. lJum dt-JultJ y t risi.i", Emilio Hanscn., La mtmedtl
i
'f...
/
r'7
vf
C)'./) ,.
c ..
u
')

p/"l ...
1

. ::
, ...
/.( . :?')l
( e\
\
,,_., :r,
._ ....
''
'')
o(l ------------------- Y
., ...

- F. RoccHI - G. Russ1 ----------

87
<i:}i:;las auroridades <.k La Pbta por una deuda menor que inclua la rodavia
c:xpropiacin de las obra!-i Jd Rinchudo Segn la letra del convenio
(;aranridos Ya hLrnos pwpon.ionndo un argunH:nro )odrla rcsulrar sfl
d {khiliramicncn --:lllll Lompurando d aumcnw de capital Jd Bat1/
Nacional de ll)l-\7- dd nds tcmihk
1
'' Sin emh:ugo huho otros
grcdictHc:> .. el ms impnrtann: de naturakza polrica. El 20 de diciembre 1
1 XX(), d Carlor.; D'Amco, dcsnH5.s de que ivlximo Paz derrotar
a fri.sl:in ALh;ival y Julil) C.'nMa lo.'i con1icio.s por !'ill sucesin, decidi h ..
llll <.uc lo artrrah:l dt. Dardo Rocha -ya fuera del gran juego poli
y t.jtiL' lo rcconcliaha cllll RPC:l y cnn lu:re1.. Aprovechando el rcn.:so le
larivo t:;unl'lll, por Lkncro dirn:r,,ro del Banco dr la l'l'nvint.:ia entronizar
du a un grupo dt. amigo0 <.k l{oc;l 1\.lirado desde el gohicrno nat..:onal, .siJ
rmnr;d V ahil.'l Cl dL' de l KK-1 para negarle el curso fl,rzoso:{
BanLo Pro\ 1ncia hahia frau1:-.adn, hit.:n valia un c1hallo dr.: Troya, y eso pa
a ju;irc'l. Asl fur..: qur..: J\nrnnino (;tmhacen.:s asumi la pre!-iidt:lh:ia
Lt i nsriruc11n acumpar'ado por Fram.:i!'lco 1\m;ch, Gn.:gorio Trres y Al he .
<...as;HL'S. Natur;]mctllc. el coup d"trat Lk lrr\mico prmoc un t:.sdn<.Lllo
norn\ClS dL:cli\11 d:H;1111l'I1H: <.llll' el dr..: din.:t.:roro slo !'il' roda llevar.
e;1ho t.:on d ;tL.ttudn Senado d pn.:tcxro dd rcce.c;o parla me ..
rario nn :-;onaha muy Lk hecho. los propios senado1es n:accion: ..
rnn con ) soh.:s;uutl posibilidad de prnnwvcr un juicio pol ;'.'
co al gohL'rnador. st)lo qut.: p;tra ello dt.:hian conrar con lo <.]tK' pollricamen
no tcniatt: b C:mara tk !'Jipwadns como instancia acusadora. Juan Orrz
Julio :unrnut:.t.: v hallL'!>UJ Urihuru .. llltllri.t.l.u.h::-i Sr..:.nado, recurri? L. ' t ........ .
ron a la Corre Suprcmil <.k Lt p1ovincia la inconsrirucionalidad :.
dcu'l.:ro .. PL'I'Il de ;tlgunas m:1rdws y conrram:1rchas qut: involucl'aro
a l11s rrcs podLrcs. d g.nht::rnador .su volumad Unos m.s rardl't
en stl de dd cargo .. (}\mico ded1rll .su respeto y aca.
micnw ;1 Ju.ilt:Z. .v reafirm que b provincia no t:.slaba en una po.sicin anrin
cionalista.
Huho 1amhin Zill1ilhor;l.S para rentar ;t la de Buenos Ai
ScscnC;1 dcspu <.k t:n la Ca:;a Rusada, Jurc/. firm un acue
para nada casualrncnrc n.:rmin Jc formalizarse el mismo dla en que
K1ico Jccn.:n) el cambio dt: dirccmrio-, la nacin aurorid, una emisin del
, .... : .. . Provincia por 7 millones de pesos oro, dejando pt:ndienrc d pago cfcc-
;:Jc la deuda, que podria realiz<\r!ie t.:n el modo y f(.rma que el gobierno
convcnit.:me. Cu ocurri con la deuda mayor, reconocida
y que sumaba 21,5 millones de papel? Ya con un gobierno
\so en la provincia -el de iVI:\xirno Paz-, akanz<) un acuerdo en
::::;::::.'::;.tii/dc 1 HH7 al que probablemente rarnbin hubiera llegado Roca en igualt!s
polticas Se susriruyeron los bonos por Roca en mo-
. nacional -para los cualc.:.s no haba mercado- pur otros denominados en
=: devengaban intcn.:se:; .. El saldo se convirtit'l a oro a un ripo Jc cam-
.,. rurmkuc 1 ,20 }' los nuevos riwlos se romaron al t)() por cknto de su valor no-
.. \ x)Aiihal. Asimismo, Jurez rr.:conoci otra Jruda por la que clamaba Bw:nos
la de los cdil'lcios ubicados en la ciudad capital y que But:nos Aires ha-
. ba tenido que ceder al gobierno nacional despus Jc su derrota .. -1 en

Roca o inspirado por el pro,io nimo concilia-

... ::'. .}ih(dd Presidente, Buenos Aires comenzaba a cosrarle cara a Jurez1 aunque
('?!X :'rri'nOs Jc lo que despus descubrirla .. Fue en esre conrexro que en noviembre
3{ )1BH7 se sanciont'l la Ltv de Bancos Garantidos v las cucnras terminaron de
Como la ley cscablcda que instituciones que: tenan
vieja en circulacin Ji.sptmlan de si ere en cuom.s iguales para res-
. a compran<.lo ttulos pblicos que rendian t:l 4,5 por cierno anual. La
. .. rmrica de la provincia de Buenos Aires era algo <riJa pero fl nalmente sen-
la circulacin vieja Jc su Banco ascenda a 34.4 millones de pesos papel
[omanJo los bonos, como habia quedado esmblecido, al 85 por cien ro de
::;::ysil'i.'<dor nominal. a 29,3. millones de pesos oro: eran siete cuoras de 4,2 mi-
:!:ilicincs de pcsns oro que Jehia erogar para darle rcspalc.lo a la wmlidad Jt.: su
JM La provincia canccl rrcs cuoras y mcJia Jc las siete <.:on el valor <JUC
1

1 1

1
l)"'ll 1 1
1 1
1 .
1
uu.., . 1 '\' ,,
1
-,, (i dt Kstls de reconoci a sus edificios, un monro efectivo Je 14,8 mi- 'nr t:\ 11' .. 1 l Ll jlllltll l" .,L t 1 t. . . .. .::. .
clpitJI tkl lbJl(l) 1\;Kional (h ) U a(cioncs ::\!.Iones _de oro queJe adquirir pblicos por 7A millo-
lO dt

p.tpt:l. <lll' iull'llll cnn d Pro ollll:tlld\

1
dL b dL' la scv<._::;:J&1t/ ((: ncs exactamente la mitad de lo.s 34A millones por casual1dad o por-
(i"n d,. llrr":..arril t.h Vill., a

Ju.ln . . . ::.q'uc as lo hablan negociado en el propio uatamit:ntu de la ley? Y quedaba
.: .
1
d. 1 1 , d d 1 1 1
\
1
'
1111
u \. \. . . : . . . . . . . ;'':JF:.' :: ro avta otra zana wna, pero para ecrusrar a c. espucs e a proba a a ey: en
I\Iu lllt prcsidl'l11l' lll:lll'/ l'uan !.'1111H!11l'llll ua C!lllt,!l' 1111 .'.:.'-., . . . . . . ..:=: . , .. , .. ' . , . ,
. . . ..
1 1
. . s ..
1
.
1
l'tt, ti. \
1111
'lttL .
111
U
11
lt de f''' ' septiembre <.k 1 H88 la admmlstraciUn Jt; Juan.:z -mas especlftcamcn[e la pnt\llh ta m.l:> ptts ' l t 1 '"- . ' . .. .. . -.... .
rin!.!
1

y

u" '12. lth.rn-dicitmlm .!tl02. pp 121-.. \22 .: . .. . O flema Inspectora de Bancos Garantidos- autoriz a dcvar la emisin del .. .
. -
88
----------------OI:Stll{IJFN y Plt<'){;
lttnt..:o Provirh.:ia a '10 milloncs dL.: pcsos papd. La I1S[irucin financ..:ic.:ra
ja Jl'l pais \ol\'ia a :-ier la m porrarw.:.
Cdulas hipotecarias: la carta fuerte de Buenos Aires
forn1a (oncrctu adc.Juiri la puja en til:mpos de Ju
cu;il fu<.: la n.:spue.sra de.: la de Buenos Aires \ los beneficios quch.
nueva regla de la desccnrralizaci<in financiera vokaha hacia orras latir ..
t:on lllih impr.:ru lJlll.: con l{oca? Despus Je los acuerdos Ju
D'Amit.:o .. las L'nrrc d de la Provincia y d gobierno naco.
SL' desenvolvi:lll en una curiosa armonia. Sin t:mbargo, la provincia
ha motivos 11:1ra d ;tp:;ravio que eran prt.:vios a esos y cuyas
.se prolongaria11 por largo ricmpo l.n uno de.: :ws actos de
d ptt:sidcn[t: Hoc1 le hahia regalado a Jwin:z la ley de crcacit)n del Ban,
H porecario Nacional.!
1
lu que m alL de la novc;:daJ insrirw.:ional, ha/
pn.:\'i!iible, implid> una "puiblada a Buenos Ain.:s ,ti expulsar -a r
de un ankulo JH:orpnrado a lrimo rnomcnw- a su propio Ba .
Hipon:cnio dd :imbiro capiralino. El primer da de scpricmbre Jc 1HH6.
dipur;:H.Io enrrL'rriano Ramn CaldcH)n propuso. cuando pareca tlUL' el d.
ha[c la indusi\.lll una d<iusula esrablccicnJo que en d "'i
wro slo d lbncu Hiporccariu podra de cdula:
.sobre propiedaJes situadas en la t.:apiral de la Rcpblica o en los terriroriii ''
Como en ocruhre de 1 HW5, cuando se decidi tuc slo d
Nacion:.1l podra aumentar su cmisin L'l1 rnc.:Jio dl' !3 crisis, la tccnolt .
polri<.:<1 fue acruar por sorpn:!'ia. 1 a rcacciu de.: los owsiron:s y de los
hn.:s de la provincia Je Aires -Lucio Ivlansilla, Vicvnrc Villamay ....
FrarJL:ist:n Dem.tra y los Pedro Guyena y Jos ivlanucl Esnada- f<
ran rpida cumo inril El pwp.:cw de hima hora se discuri y aprobt'>
rantL' l<tS del .3 y d tk sepril'mbrc.: y d rrmicc fue igualmcmc
lo1. c.:n el Senado. El diario f.t' P1u/JII pL1blid1 Ut.!S arrkulos escandal1.ados
los das), H y 14:
A los t.uc creen JX:rscguir <l Rocha y U'Ami(o hiriendo al Banco
Hipnrc<.:arill de Buenos Aires le.s preguncarinnws, sostendran la cn-
mit.:nda que se discute si la provincia 1wse gobernada por Pdlcgrini.
.!l Ll.'y n" l dd .!ti lk :;epriuniH'l: Jc 1 HH()
HUN(WF- E RocTHI - G ----------
''''"' , .... ;(lC por Camhacen:s () por Quirno Cosra?. '' La hHma y la
@[.Oi{t!:>ptrrunidaJ con que ha .'iu!gidu d agrc.:gaJo le un carc-
.?i iNcr"desagraJabfe de .... agn.:su)n qm: lo hace repulsivo... 1 al como ha
. if;: su aparicin es una carga de embosctda .. bajo codos l(lS con-

identidad di:-;tinta de los esrados porquL' ros son la nacin.
22
89
gnlpc In cxprcsilm de un crcdcntc poder de '"' provincias cid inte-
. la provim:ia de Buenos Aire!\? los hechos posrc.:riorcs ponen en d u-
i;@@;L<Js'a inrtrpn.:racin. Comencemos por la comlucra de la nueva criacura du-
;;.t'i@(J}dh'i{la ge!iti)n Je .Jurc'l.. El BanC(l Hipotcc:trio Nacional no se compone>
pudieron haberlo soado los legisladores provincianos que en esos :i'i-
de sepricmbrc vocaron la chu!iula imaginando un rorrentc Je cr-
las regiones ms pusrergac.Jas. El primer presiden re del Haman re banco
Agusrin Garda, llllO Je los secrerarios de .Jos lvlaria Paz duran re el
...':dt: Buenos Aires en 1852. hombre fiel a en los das de la rcvolu-
Je 1 B74, un porteo de lt:y qw.: se haba nL'gaJo a concurrir como Jipu-
.,;:( /(1(Wnacional a las sesiones Jcl Congreso Bt:lgrano bs qw.: se.: dcraria la
: .. );! \:{@/Je Federalizacim de Buenos Aires. Garda se mantt::ndra rn ese puesto
que, las cartas de Jurcz, el Prcsidencc lo convocase a ocupar !:.1
de Hacienda en los das finales de su gobic.:rnu. Pero que d pnrtcio
. esruviest: al comando Je las operaciones dd Bant:o es apenas un pri-
simblico. Ms rangible fue b propia polirica <.le la insrirucin. v-
Jumenrc descripta por c.:l miembro Jd direcrorio c.:n su li-
El crdilo taritord t'll ,, Rlnhlic'll ArgoJtina, publica<.lo en 1 . .!.l El
'" fi'trrio adopradn inidalmcnrc para la disrribucin de los prstamos fiJe el dt:
proporcionalmenrc al pago Jel impucMo n.:rrirorial. con lo t:ual no
ni en la lcrra dd rcglamcnw un s!.!sgo prefcrt.!ncial a Jd
M:W,:/ihrcrior. Y .si no lo haba en la !erra menos lo hubo en la prcrica. Entre fina-
de 1 HHll y finales de 1 H8Y. la Capital Federal y los rerrirorios nacionales
casi el 48 por ciento de la emisin de: si sumamos la cxi-
:;,::: cuota Jc la provincia de Buenos Aires CsL' por<.:encaje ascendi al 51 por
l,rmJ'JI, 5. H )' 14 Jt epricmbrt' de JHH5 \
!l Ht:tor f} aMito rrrriwri,t/ m liT R'Jnib/u,r ,!Jg,miwl j 11 "'!."{le 1'1
90 ------------------ Dr.\< >IU11N Y
L't:mn; ,. Sa11ra h.: Crdoha ,. 1\ios, al 72 1or t..:ici'
... '- \,. ..
justiFiu'l el volumen dl nrorgtdn t:n !:1 Capital h:dc
ra/tHIL'S c:;rriuallll'll!L' comLrcialcs, propi;s de la rmina de un banco en .
cionc.'> que t'n su cotidiano :-.t: a pana ca:;i s n proponrselo Jd v( 1i
rari:-.1110 dt.' la polfric;t: d mayor valor de la rcrra, la sanidad de los tru
propiedad y d vt:niginu.m rirmo de del di.s(riro fcdc1al provo
solicirudcs porrcra.'i que ningt'tn funcionario de una insriruci<n fi
ciera se huhiera atrevido a n.:ch;rt.ar. Si se t:xaminan con att:ncin los mi
de .se con firma lJLIL". como ocurria menos niridarnenre con los
hanco.s tkl Esrado .. d masnLrisnw de la riqul'za arraia el crdiro
2
. .
como Ll:-. hiport.:carias lkl lbnt.:u Hipotecario de la Provincia>
1\llt.:nw. t\i rt!-> l ran flnant:i...:ra d_: b ( :nll<.uisra dd
del Banco Hipotecario Nacional eran la r;udia comraparrida dJ ..
Fcd n;1l izaci n
Ful.'ron. a su (Urno, los hipmccarios a la
vincia de l\llL'I\O.S Aires un casrgo disciplinario porqur sus dcctort:s no hab
acolllpaf1ado :1 .]Ldrt'l.? <.ui'l;b haya habido una imcncit.'m inicial en s
do. pno ll(l pudo h;ll.:r mucho ni rnovucado siquiera un
a provincial Su(u_k que las rdacionc.s cm1-c y lo.s gn ..
nado res de lhu.:no.s Ai rc.s fucnm di.s(JHa.s de de Roca. IvU.xinw Paz, a di
l'l'IH:ia de H.ocha y rYAmico. dccidi auuar callada)' arnisw.samcnre para
LUpcrar y :1spirar a b 'Lcprcsidt:r'H.ia (tHL!U'1 prcsiderH.:ia) en
1.11 esa linea, dio por olvidados los y d Banco Hiporccario de
de Bucnm Aire.'i :-;e cmharc en una fl:hril pnlrica de cmisin de
tlulas para la tkmanda de crdito -rambicn febril- dt: .su pohl "
rural y urbana. ('on el rkrnpo, Ju:n.::;. comprnbaria amarplm<.mc que no hW
hcr CcJillado 1.'11 su morncnro con de la provincia dl' Buenos Aires i11
hahia sido la peor noticia ivfs gr;l\'C ib<l a .ser la mimeti/.acin de Paz con
propia pt>litica y la sordera que simulara t<ude cuanJo ]ll<rc.:z lc
corw.:ncr afant.s <.ue con d comparria .. El periodo t:n ...
lk 1 y n11.:diado:-; dc 1 una vc:z <.]Uc los ahorristas
dc!'..:ubrit..'rnn t:dula.s )' St: convencieron -equivocadamente- de que la m){'
mnacn l:ll pesos papt..:l ra una adiconnl porque la Argentina ma
ch;tria -cnmn _va hahia ucurridu L'll tiempo:-. de Avcllnn...:da- :1 la im:xora
... -
'''!):\ .. :UNOFF- F RUCCHI- G ROS.\1-----------
91
rJi{)n del pt:so hasta volver a la paridad, d llc la compcrcncia cncrc
hipmccarios por colocar cdulas en y en otras ciu<.la-
Y, al principio, Europa lo absorberla mdo, incluso las cJulas
=''''>
1
-Jrcviamcnre y que flotaban en el mercado de Buenos Aire!\. La ga-
. hi propiedad inrlwhiliaria era d gran respaldo argentino para la co-
. NJc deuda .. Si adcm:; se proyecraba d arribo <.Id ferrocarril a nuevas
'la oferm crn muy remadora. La tesis era: abundan re y fcrril
. isponihilidad de crdito. En este aspecro, la provincia de Bucno:-;
\'' .. aprovechar su ventaja cornparariva por lo menos que las Ju-
.. lt,tstot's kfont!J(J, y las in)nicas del \Y1TShiugton Poxty del
bhrc la exuberancia argentina hicieron vacilar a los inversores.
1'(): de los poli ricos que por en ronces Jcbi soportar Jurcz
d5amemc, que muchos dirigcnres provinciales se t]uejaron de que el ri-
imco Hipon.:cario Nacional hubiera salido por la cuhua y que fi..lcra d
de la Provincia de Buenos Airc.:s el que lic.lt:rara C(rnoda-
:;u:::L{thl cmisi(lll externa dt: cdulas A tincs de 1 las cifras ya sonamn fran-
J:'';,.'dirlb'l'rt incmodas: d Banco de la Provincia llev:lba colocados -t:miridos pre-
en pt:sos papel- 21 O millones de pl.'sos oro en cJulas; el de
:In, unos 70 milloncs,
2
t; Sin embargo) par<l Jurcz cxpan.sionisra <.uc
no imaginaba los tragos amargos que le esperaban, cdulas consri-
herramienta rmlt:rosa que 110 Jebia punt:rse t:ll cuestin, )' no slo
'ia nacin sino tambin las de b provincia tlt: But:nw; Aires Ocurrln qut:
. .:orras se haban rransfrmado t:n d principal canal de ingreso de los ca-
que financiaban d impulso gubernarncmal. como lo recor-
iEmilio en la lvfernoria dd Minist<:rio Hacienda de l H92. E!ia
\J Jel Prcsideme se modificara al hacerse visibles las gricra.s financieras de
. .. ...tsr<in) pero mientras dlas no aparecieron <.uiso exprimir hasta el ti-
... ,<'.,csc fruw. Para dio tuvo <.ue hacer un gesto reparador hacia .sus amigos en
que eran los que autorizaban las nucva.s Je cJuhts del
. Hiporec:uio Nacional t.l minsno Wcm:eslan Pachcco propuso modifi-
. :: 'f:d mecanismo de asignacin Jc cdulas susriruyndolo por un sistema de
... por provincia menos vulnerable la racionalidnJ burocrtica de la joven
. rucit'>n El nuevo .S.';tema St: aprnbc ror ley en agostO de 1 H8H .
1
" Sin cm-
}rg, las voces Ji.sconforrnc:s nunca sc acallaron de:! toJo: ms Jd 40 por den-
:
1
no quitrl: dll ir <Ul nn huhil 1',1 p;tn la l'''litil'a C'11rdoha. la prP\ ia ' (;1\ pes\\:> papd fut.:hlll tl rcsns oro d cipn dt:
i'l'l!iiduttl t.1n \ll n11nol,,!\ na(innalt::;, JKI'llnunLa prumtdin 1.k
((illlll la Capital hr Capitulo \ n" dd 2 dt dL IHHH
cfi) Dr..sumwN r l'ROGir ''
ro <..k las IHH.:vas wdavla SL' destinaron a la ciudad capitaL a los
torios llacionales y, muy a la .sobn..:abaslt:(.;dJ provincia/U;
lhtt:nw; Airt:!' ivluclw ticrnpu despus .. cuanJo la gesri()n juarisra dd B ...
Hiporccariu Nacional fue --pnr por Juan lvarl'z en LH
tras cit'i!t:J argclliJillS)' r:l pwbluna di' But'IIOJ .Ains l'J/ la cr
casi unJ.nimc f.rt: d scsg(t su polfrica de crdiw.
uNoH - E Ruco-11 - G. Russt ----------

'(,:\,ras <.le.: l}lll.: iba a dorar Je agua corriente a los habiratu<..:s
al v tksrt:rrar para siempre la fiebre amarilla y d c6lcra ::!H Esros in-
lo quiz no Sl' rraraba slo -como ms <tddanre se
:iiasiduiJad- Jc cuc las provincias pobre:\ del norn.: csruvicron rt:ci-
t.:n t.:xcc.so; una ele_ rit1ueza c.sraba afee-
. >gran arco de tierra frril que abarcaba a Santa Fe, bu re Ros,
.:.. pur supuesto a la provincia de Buenos Aires y a !.t ciudad ca piral.
os si, aforrunad;J. o inforrunadarncnrc, las <.:asas de inversin londi-
:2[emerllsas por d valor de sus acrivos de ultramar- le corcieron d bra-
., .. tiko de a comienzo:-; ue 1 oH9 y la polirica moneraria se vol-
iiLrcvo blanda. pero los inrcrrogann:s sobre la Argcnrina -aunqw.: lejos
un<inimcmenrc con un pron<'>.srico sombro- ya no Je.sap:.ucce-
;J_\X'encc.slao Pachcco tambin y rom decisiones que confundic-
:IC:>s mcrctdos financieros: en novil!mbre Je 1 HHH haba anunciado que,
.. .Vi::na del pagarla anricpadanwnrc en pc:.sos papel una deu-
'D}lktcrna nominada en pt:sus fucrrc.::s\1 /.Jmd do!lmr- aprovechando la
<Lilmfca devaluada, y con eso aprer el garillo para qw.: <.:omLnzaran a bajar
!;J,'i1i'Wii las ci.!dula." hipotecarias. lnsi.'lri< con ese proye<.:ro en el verano Jc
La duda . >_'
l us pri nu.:ros muit.::\ de 10KK rranscwrcmn sin nubarrom:s, favon:cidos pt1r
qw.: d Banc..:o lk lnglau.:rra manrcnla b ra.sa th.: J<.:s<.:ucnro baja para .,
<..;t:orgc..: Joachim Cuschl..!n .t huen pucno y n un costo reducido su
mid:1hlc plan de conH:rsin <.k deuda fur.: el momcnro dt: las p
vinrias interiores. que con la dt: Bancos en b mano fuero
los nH:rcado.s <.k capiwlcs a buscar d oro <..ut.: les pcnnricra t.:omprar los r
los phlico:> nH.:onales contra los cuales cmirir nwncda. Pero los exi
ttsulrado:; del plan de Co.sd1cn st c..:onocieron Jdinicivamcmc en junio y
totKL'S d Bant.:o tk lnglaccrra se :\inri) liberado para volver a una poiJrca
netaria nds resrrcriva. Las dudas sobre b <.:mnent..aron a incu
1 1 1 1
v l , 1 .... J 1 .

firma B Hak \ Cia hahia aJquiriJo la Jd lllgoo d Fsc-H.Io
<. t.:Stl agosw <.e Kon .. a 1111 ac..:tnn <. L' lll'IH.:s y so 1re m o te acnvos , '{?':::::-. . . . . .
1
. . -
.. . . . . . , . ,,,.'"-.. ...... ';';: 'i':.Nattonal en 1 HRH a Larnhul Jc -1 de oro cr1 rru e u mas v se
ros v v d dcscqudJhno <.k cw:nra <.:tHIJcnn.: cobraron un nuevo /J'iili1jumt:li 1 ln.:cr hs obras pwt prcsnr 1 . rv . 1
1

1
J u
con, el de la <.k nrcres: las argentinas rarita; tiJ.tJas. oru. la

ron a Jc otro m"du .Y un signo imt:rrogacin apared sobn: la )'le la_ a Hale. auni.JU'-' rnarHcnindula a cargo Jllus rrahajo:. Jc:
nm ic1 Je In ecunomla sudamericana. Ll papd moneda no :-;e apreciaba v

Lt B:mng Jc:c
1
J
10
una Jt la <.:ompuiia, pero cui!ndo
, . . ,:'i',:uucmo vtndt!rlcs el rcsw a lm ;H.:cmnrstas bntilnH:os. lr:Ka!it,
n ::tpareclan di;.' tlcvaluawnas. Jc moJo que las ccd u las :.n: :_::_,:_i-.>.:_<.>!.'1 ... ; . I'J . . l . .
1
.l
1
..
1 1
l .
. . .. . . . . . ... ;,:: ::.::':<'::.... r.;.ll na mn1 ,t .. !itn t.: m t pu 1 ILO 1a t.:Stut o 1H.'Il en rl'probar la <.:llndut.:ta de

nommadas en )esos S<.: convtntt:ron en ohJcto de conrrovcrsw ;; casas fimncic.:ns tuit:ncs ll'ln inmJ.,Il "
111
,,rL
1
.,
1
.
11
L
'.': ,-,._..:.- . . ... lO llllC\ 0$ HliHlS, } a tUt: ("11
rn: lm; financiL:rm. Por orra paree, ahora consideraba prnbahle ./ JIJ.udws no se han m:uH.jnJo Jc IL1s legtimos lmitts Jt su nc!.{w.:io ... Por eit:rn-
b!\ cdulas hubit:ran contribuido -junto con los proyL:cros ___ que de. la-" Jifiml(adcs por las que auan:sandn d fln:ll\dc-
aumenrar cll t:xnso d pncio de la rit:rra. y si (llo L'IU asi d ncgcu.:io

Jr: l_as _firma:; lJlh.! [elliJn par:l h;\-
. . . . . .. .. . . ,, . . .. . . . . . . , . . . " . ... .. ; d.1sc de para amhc1almcmc baJo d pret.:m Jd
n.1Jcro, !.1 Jl.tLlltL.l 111odut.n\.1 1),\l,t d rt:Ja)!.o Jc..: l.t t.:S[,th.l t:ll .-.-:dlrl ..'rcl 1l.tr1 ll" llllll.dJllll"tl.ll"l.t" tllan . 1 1 l .J 1
, . " ... ... 1pu ,t<.IOil 1..11 e mt:rctt o 1.. e 1ono:; par uar a os
des: L:l dl.' la rierra .'ie ido muy mi<.:nrras qlle d prelio de una aparicnc..:ia dl firn11.:1.a que c_k utra manera no tenido. Elohj<:civu Je
producrns SL' csraha muy ahaju. Hacia de afw. una noticia ha por !\llpucsm. el atraer inversores e a aJquirir bonos. que dt! cm:1
rl'l..:i un poL"n rn<ts el hori.m1w.:: la Casa Baring ruvo un frac..:aso en la

nu huhu.:ran podil!u 11nl:JJiomist. ]A de nmitmhrc Jc
. . 1 . 1 . \\. . 1 1 ' . . ,::;.Ji.:- . . . Les nu 2 _1')(, Jd (l dt: IHlVlcmbn.: Lk 1 RHH
Lll\11 l t: act.:IOIH.!S tk- a Hucllt>!\ r\1 fL".'i w":HL'r Supp y. a ({r\ :: .. ; [. ,. . 1-: . ,l ' . . . . - ..
-- \:.' :;:... . ..1 e\ n : .n Jd s<;pClcmhct. Jt.: 1 H
1
) t:omu moncdt dc cuenta la
.lu;lll Al\ arc'l. /.11.1" gth l"ll. tudn i/111/tH 1' d pm/Jic.'JIIil dt /furl/tJs Aircr c'll /, A'tpti/Jiic
Hulllos l.a Lu ultad. ll)1()
al fw.-m. qut. f"uc rct:mpla1.ado por el pnu mo J pnnir de 1 con ltl sandrn
la ley nu l 1 JO 5 Jt:: nuvicmlm dt. 1 tlH 1 (sicnJu el valor de wnvcrsit'ln de 1.0.11
:: oru pm cada peso fut:flt.)
Q
)JU>EN Y PH.oc;
1 HH9 y para han:r ... e l.k lp:-; ll<:LI.:sarios para la I'L:Lonq>ra Cl111l<.:llz6 a.
th:r nro dcl Banco Nacional. wm sus criricos lt: enrostraron que st:nH:j(
m:minhra oporrunisca le d act..:cso futuro al ahorro t:xrc..:rno, la!
macsrra de 1:! poi i rit:a cu>rH\111 it:;t ruquisra y juarisra .l..: 71u EcoJwllml fu ..
ndulgt:IHL' l.:nll d error d propio

h:ro d c..:nojn de J;i
fn.:!Hl al 111akHar provocad u por la npt.:racin lt: l.."os((} a \\.'enu.:slao Pachc.;
pw:sw.
_lu;in:z cornprL'JIJi ;J de aconrc..:cimicntos -prncipit:
1 tH\lJ- tjlll.' cnfn:nraha un tklcado prohluna. Con la polirca
desequilibrio comercial '>l' l.'spiralizaba y d ingreso <.k <.:<lpiralcs ya no era
cic.;nn:. p:tr:t fin:1ncarlo:
1

1
Pero la primera reaccin dd Prcsidt:ntc fue el re
zo a las ti'lrmub:.. <.JUL. de aplicarst..\ gc11t..:rarian en su rehi ...
t:on las provincias y t'ro:-;ion.lrian ha:-.c polirict Fue en febrero de 1 HH9q'.
!u<:go dL Padlcco del v{nistcrio de 1-lacicnd;r, nomhr en su:li
g.ar ; V:trL'Ia
1
; F.n V.uda imcrprcraha hi<:n tanro d dim.i.
t.:CJnw la:; ohscsit}JlC.'\ dt: Ju:irc; Hahia c:,t.:riw un p;H de arrit.:ulos re
zand() b ITLt:[;! tk los it oro, que y;1 rumorclhan lo!i JK'ridicos cum .
hcrr;tmitnra a la d Prcsidl.'JHc imxorablcmcnr<: rcndna que apdar
moderar los y .::\tc..:nln. H.cchazaha, la c.-;rra(ag
ma de! pagn <liHl:ipado de hlli-d tlofl,uJ,-
11
' No se poJa rc..:nunci:u a los:'

1
1
) <.k julio tk IH/\'1. lillllP 1 p l Jll
_;
1
t:l gohit.rnn ..Jrgt:rltirw viob d e\piritu dd bnnP lns dt:
.\ Egipto viplan tanrn d t:cHllo l.r ittr;t Y l'U:IIH.In uhsc:n; que
di;lll Ulll irnpu111d;td. unw put:tk qw.: que atf'llt':lndo .. 7/lt h'(I}WIIlist_ 2) Jt: lllil)'O dt IH 11
f((l Con6 ( 'nndl (;t:r.lnlll ddht P.wkr:l r r\1:111 Cl} lor han SOSH:nido que
vil:illlld h 1hia filsa dl dt b.1ncm pr,adcrs Vtr C: ( 1 )11/Ufl. r/u,/11 l' crisir y l. ;t:r;ndu ddla l'aoll ra y t\Lrn r;tylor. Sffii!IIIg tbt ,,/1 hor. . d.ctw tk ( ;Lrardo JLib l'anlcra en Jncwral parcl'Cil Je.mwntir esn ;tfirrn;tcitr;_ y:t <Jlll qut lns lllttks :HIIlll'11latnll d .)7 pnr cunu entrl diciembre . 1 H/\
1
) t lk 1 XKH Parad puwdn. St nh:;t:r\'a que: t:nl11:; ofit:iaks lm incr<:llll'lltarnn d .:;por t'LIHO l'll d Banco N;Kional. cl1(i por t'll t:l Ha dt: Lr Prnvilll ,, dt t\irn d (, p11l' t:itJtru 1.:11 el H;uH;:o de la Pwvinl ia de Crdoh:l
ddl.1 l'.wkra How rhl 1 .llllllllll)' l'lrformcJ During thc- lnccrnatio c;Pid Sr.IJldarJ: :\ Ru.:xaminaiIII\ . Ph 1) c.li!.:i<.f'{;ldon, Universiry of Chk;lgo, p 1 )J.:< '!t
@
<..:omo palan<..:a dd progre-so Pabe.s ms primirivos y cs-
. la pobraa c.stahan condiciones de prescindir de dios; pases
dos ya no los ncccsiraban Para L1 Argentina, en cambio, eran d
He que.: impulsaba la Varda se prcccndia en ronces un rq
f'?Hi
1
: qucrht recuperar la confiam:a tk los inverso transformando en
.. te, que rocaba y por lo ranrn, tut: el pais rendria merll
con sus obligaciones. El drculo virruoso al que apunmba Yarda
j:evidcnrc: si habia mc(J.! p<ua honrar las deudas eso atr:1cra nds me-
,uc:tlis europeos dd norre y ms in m igranrcs Jc los europeos del sur ..
1mJI.\J.::.;'primcro que hizo Vurda fue movilizar -Pachcco ya lo
..... '':.Ji'ccho de fiuto-las reservas en oro que los Bancos Garantidos tenan de-
. en d .. Banco Nacional, y de ese modo .se esrabilizaria el tipo Jc cam-
'\'jg;fsc:calmarian los mercados. Rohcrro Con Conde que si
cosa cambiaha dc.sacumulacn de reservas desl'mbocar:'l in<:-
.. ..
- .:'iclncnre en un eMallido .. ii Sin embargo, Varda n.:nia un argu-
.. ingenioso: como no babia rnotH.:da comcniblc, el ingreso cn mcdlit:o
por los bancos provinciales -y por lo tanto la okrra Jc dinero- qui-
.--- }e que la demanda <.le dinao, y d gobierno no provea Jd oro
iUiL._'qtlC la sociedad se desprendiera de los pesos cx<.:ct.h.:nrcs pnrqul' la Ley de
Caranridos csrablcda d congdamicnro de las reservas por dos alos y
..... uso poscc.:rior para d pago de ohligacioncs cxrcrnas E.ra incvi ra-
que d papel se devaluara y cre1 ineviwblc movilizar el oro para po-
iffd>un lmite a esa y lu nnrmulidad. E..n otras pala-
' Yarda inrrnducia suhn.:priciamcnre la conversin clt jiuto en d
cos Carantidos. Si el argumcnro dd rninisrru hubiera siJo corrccrn, no
necesario mts, pt.!ro V;1rda multiplic sus propucsras y sus medi-
t.:omcner la dcmarllb tk oro, aumt:nrar su ofcrra y confundir al p-
respecto de la t.:orizacin, de moJo que su propio acrivismo lo torn<'l sos-
vcnra Je acrivos pt.'Jhlicos -principalmenn: f-errocarriles- contra oro;
isin Jc ccnificados Jc depsitos en oro o phua para con.srituir un Fondo
::.. nwrb de ')() millonc:-; Jc pesos oro al que Wcnccslao Escalan re calific{l
iiimagincria" en d debate kgislarvo; aplicacin de un dd 2 por
" plrlllilfllti\ lll d g:,binlrl' Jc.: .luru al frcrm Jd Jt; dt: los rintlos. a{; vc.:7. qut redujo b w.sa de inters dd <1 por

. rmo al 4.) por La wnst:cut:nci:1 innH.:Jiata fue un:1 rranswri:1 de L'c-
\ dt rll:rnpLlz.tr :r 1
1
<tthno Lll Vard;J cn\'it1 a Iuis ;i. dulas hiporetarias Ff proyccw Jc Yarda fm una t:Xr<.n.sa puhlit:tKiln Je 700 p:grnas con c.:l
l.ntH.lrv par;t b tk hml rlo!lm:r Ll anwrdn se tlrnl(.J d l r dt junio tk l.S::Pl iimnhrc de Elmini.rrm stl p/,m fiwmcirm. Bttcnm Aires Sud-Arnh:a. l HKIJ
-ratitiLaJn J'tul..::- 11'' 2 i)) dd dL julio tk l K:-1
1
)- ' cstahkt ili que la nat:itin rc<.:onoua d orll "i\t;n:': 17 Robcrw CurtC:S Conde. lJinem. t/nt(/11 r rrisu
96
----------------Dr:.scwnrN Y PHnc
citnro \obre los tlt:psiros dt.: la:\ insritucOile!\ financieras no incorpo
si.sclma de Bancos ( para in(cnrivar la rransferencia de cuentas:
banC01\ ')' dt:bilirar la e.\pccl!Jacit)n a} :tiza dd 01'0 por parrl! de los r
prohihicin de la.'> }' de las co[ii'.at:iont:s Jd oro-_;
Bnk1 de Comercio: Lonvcrsi,ll1 a oro de la deuda exn:rna nominada en
(la invers:t de lo quL hahia planeado PaL"hc(o), en panicular cdulas h'
cccarias. Ln csrc Cdrimo pumo, Varda dwc muy r;1pidamcnrc L'l>n la p .
ciJ de Bulnos ... \in:!i, qut:, de que..: el prccio dd oro no se t.srabil
se ntg a '-orificar su mejor in.'ltl un1t'11to t.kuda
F.n verdad. V arda cm o m:da sucnc. Fnvi,-1 sus proyectos al Con
mayo de 1 HH9, jusro t:n cn qw: los bonos argenrinos inicia
larga rraycccoria dc.;L'LndelliL' .. y afronn, L'l dchatc cn la C;lmara de Dipu
en julio, ju.'\ro L'ttandu d lhrll.:o dl' 1 nglatcna romp<'> su alianza dcric:1 cc1;
casas de inversi6n y aumcnrc> la de dcscue1HO hasm d 6 por ciento en..
ro de 1 Ju:iro. con taha rodava t.:ll julio C..:(ln los recursos poli ricos .
apmhar d plan de )' al Senado, pero ese plan esraba OHI
Acumular oro cn el Banro Nacional n:1 dificil en mnrzo pero
segundo .'>cmcsrre, que ful' cuando la prima dd oro come-nz a incrcmcn
sin pausa. La mab suenr.: de varda cuncnmin en algo a Carlos Pdlegrin:
lo qut: con I'Ljll'r'rusinnc!l poliric;l.'\ in:wdihks Ju;irez, imiranJo al Ro
1 HXS, hah1a t.'llV:1dn a su \u.prcsidcrHc a un cnigm<irica gira europea q
inic1'1 en y se prolong<, hasta linaks de suponia tue cor?
obj(f\o dl obrl'ncr un cmpn.:sriw salvadllr Pdlcgrin tcepr6 n1pidamrn .
misin. impulsildo no ranrn por d semido tic! deber sino por sus propios
los: dcspu de la rupwra polirica enrrc Roca y Ju:rcz en .
ro, prdcria romar disrancia dd gohicrno. e Cuando rcgn:s<',, di:-;creram
Varda l11 l:Xplir 1.11 la ( ;!mara l b r11nlida 'dt-IH: por fin cscimular'd tiro <.IL LkplSlllS dt los dd11 .. d Ejll'ti(\11 dLdrn:.lo wn pon.uc, mas;1tk lo haLl' pdigr11:>0l'll 1\l:.lHlll(tlli Ll si.stcma dt lliM en !>liS t:l11fll i:t dt curso k;al Ls11s hancm sln dL 1.1piwl. d .. ual !'1.rb rdati\alllt'IHl bam:os nadi pudran t\ it arlo; pt: ,.,, tkpt ito\ LM,i n ya ;;si t radirionalnwntt. l imp<1rra .l!>cgm.lr una inrnm ilill.1d rlLHi\a :;uhrL una partt: tk pt-rmifL ; _ lt:mr inllHLillJ lm fllliTados de los tambios) tkloro; l..":lW llltll1h:ll\!l a :i:f 20 Jl' dc UUl'), 'lillllll l. p 25 tlll \' m:la d.t por SliH Hl.l la '"innHl\'ilidad rchHi\l dl los dcpsiws. 1,:!>W 1:11 qt11 .. no hay t.:tHrt los sno mani11hras lspu:ulativas tk lus batKIIS
: ;:;(
:zL'quitl Gdl'' (;olos m"t/tJI 1' njorma. BuL'nos Aire!\. :ondo Jc Culru: h:'llllllll.'a I
1
J
1
)7

':.li<IH-ri\ .. "'OFF- E RoCCHI- G. ROSSI---------- 97
si lo hizo con las manos vacas o si nunca habia querido rener
ttf:'irlianos .. Lo que si esraba claro a finales del invit:rno de 1889 era
--:-.:.-.oro del conrexro internacional y las inquicrutics inrernas imponi-
dc poltica econmica doloroso para Jurcz. Ya no se poda finan-
. ;q.ilibrio de cuenta corriente ni haba fciles .. O bien
ii las tarifas de avalos a oro para desalentar la demanda de im-
: .. consccuenremente el Jficir comercial y equilibrar las
:::'/fi';talcs, o bien se contena la expansin monetaria, o ambas cosas.
gr--combinacn era contractiva y anripopular y significaba dificulra-
"' .. iUs'relaciones con las provincias Quin poda hacerse cargo de esa ta-
';''"" 'hitliar el poder de Jurez? alguien en quien las provin-
'ifihran. Asf fue que m<is rpido Jc lo que l mismo hubiera soado
:\Xtcnccslao Pachcco al iv1inisrerio.'0 ..

'+--:<;_::i;todoxo de J urez:
menos cdulas, menos ferrocarriles
de Mansilla haban sido precisas y profticas: Ruflno Varda sera
mientras pudiera contener el precio del oro, y para septiembre de
_ penas seis meses despus de asumir- estuvo claro que haba fracasado


El minisrro Pacheco que volva no l'ra el mismo que se haba
....... 1por lo menos quera mostrar a la opinin pblica que no era el mis-
... ,,,,,_;: pero los mercados financieros) con toda razn) Jcmoraron unos quince
:.,,,,;,h;h-convcnccrse del cambio, de modo que la prima del oro sigui en alza ..
Pacheco reabri la Bolsa que Yarda haba cerrado, el oro se cotiz a
das ante.<, el 20 Je agosro, juOr.-L habi" asistido al 'banquete Je lm incondicio-
llcvaJo a en d Opcmi !raliaui y organinJo por Os\alJo i'vlagnasco, Juan Balcsrra,
ido Diaz. Jos Nicuhis Madcm.u, Jm Alvarcz (Prar Mocho), Tdmaco Susini. Marco rida., lucas Ayarragar:ly, Osvalun Piero. Marci<tl Quiroga., Gregario Chavcs, ViC[or _ {r 'l(muis c.k Vcyga A los posrrcs el Presidente :;e prcscrm) en la galera :1lra t.n compa de H;tmn Circano y Paul Grouss;tc Pocos de ellos se conservarlan leales hasta la renuncia. .!_, .. ):es probable que :1 esa alrunt de los aconrccimicnws jurcz csruvicra evaluando sus fucr1.as ..... un cambio tlt: poltica cwnmica cjtcmada por amigos.
'':\\'.':{::_ '
11
Lucio V Mansilla. E./urt-JUIJ. CmsaitJ t!d jtu.'t't'J, Buenos t\ircs. Casa EJitora dl' Juan 'Aisina. 1889, Libro lll. ''Nicschcwo" Yarda su salida del gobierno con una indigna- .. amicipada que habia mosrrado al publicar explicaciones sobre su gestin en el diario La
bajo los ti [U Me defiendo" y ''Cucmas dar:ls los dias 17 y 24 de <tgosto de 1889.
98
un 42 por cienro ms que en marzo y alcanz Jos 2,20 papd. Fue
en sepricmbrc, cuando expiraban las sesiones ordinarias del Congreso,
Jwcz,o-uit.j minisrro mosrn) las unas a travs de Jos sorprendentes proy<'.:
que erizaron la piel de muchos de .Ju::irez: por el primero ,S,
corpor, a un proyecro originalmente presenrado pocos meses atrs '::
Rufino Varda rd(:rido a la cnnsri tucin dd fndo de garanria en d "lcsor(
cional, un articulo que prohiba 'roJo aumcnro de emisin de billetes iri
vcrribles desde.: la promulgacin dc esta ley hasra el primero de mayo de 18
aunque Jicho aumento se haya auwrizado por ley general o por Jeyes
lcs":i
2
Por el segundo proponia la reJucci<'m del monto f(Hal Jc dinero e
<.:ulacin casi un 35 por ciento y de una mancia simblicamente pode
nicnJo la inicinriva del 'hombre Jcl Banco del Estado": se dimin __
7
totalidad de la cm isi<n dd Banco Nacional y una parte proporcional tiC,
restantes Bancos Cmo comprara el circulanr<: a cancdart
una inviracit'm al esce:niLimw: se consriwiria un f(mdo de HO millones de'
sos on.> con los Jcpsiros dt.:l gobierno en los Bancos Nacional y Provinci.,,
Buenos Aires (cxiHian?), d .'ialdo en oro adeudado por los Bancos Garan
(lo pagaran?). la de activos oficiales que haba propucsro
(cunto valan en la y la colocacin en los mercados inrcrnaciori
Je los fondos pblicos que respaldaban d circulante cld Banco Nacional {
bia demanda por deuda argenrin<\?):D Adicionalmente. se suspenda t(f
emisin de cdulas hipotecarias aunt}ll<.: -en e.src qso como c.:n el de VMcf
nadie sabia cmo haria Pacheco para imponerles es; a las aurorid
de La Plarj_,
uN off: - F. RoccHr - G. Rossr ---------- 99
amenrc 56 millones de hectreas, un quinto de la superficie
... el equivalente a rodos los tcrriroros nacionales- para su
a .. 4'
1
Se estableca que el oro obtenido en esa fant.s[ica opcra-
ser depositado en la Casa de la lvloncda para la conversin de los
carios. Duranre pocas criticas, los mercados financieros suelen
mios que ex post se perciben como de optimismo cndido, o de
(} fabricado desde bs alcuras del poder para los c;.indidos .. Lo cieno
::\:;promesas de austeridad monetaria combinadas con la iniciativa de
n de tierras fueron recibidas con ms beneplcito que cautela, y la
ti dd metal cay un 20 por ciento en menos de una semana. El 24
La Prensa salud las novedades, y cuatro dlas despus hizo lo
The Economist.. A su vez, el optimismo engendr optimismo .. Para me-
kJc octubre cobr fuerza d rumor de que Pellcgrini haba finalmente
.. o hts nc:godaciuncs y que llll emprstito de 40 millones de pesos oro
punto de

Si todo esto hubiera sido cierro -la venra de
..
1
5) d cmprsriro de Pdlcgrini- d respaldo al papel habrla sido suficien-
jdb volver a la paridaJ
hubo venta de tierras ni emprstito, y la simpata que se haba gana-
ii!}['. en su nueva versin Jc hombre prudentes<;: fue diluyendo., Nadie
Jb't{:(Et.i'ropa csraba dispuesto a adquirir ricrras argentinas a los precios a los que
.. el gobierno cuando se esperaban cotizaciones en descenso despus de
inflacin de activos inmobiliarios; por razones anlogas, con los prc-
... las exportaciones decreciendo, no babia demanda para nuevas emisio-
bonos. Ya a fines de octubre se supo que tampoco se suspendera la co-
. in de cdulas hiporecaria.'l, y no por falta Je volunrad del gobierno
:Y\: naciOnal sino por el previsible desdn con que la provincia de Buenos Aires
Lo que en rcaliJad nadie snhia crn s d conjunw Jd programa de
gcncia anurKiado en b.s vlspt.:ras del receso parlamentario de 18B9 reni<t
prnhahil idad dt: llcvarsl' a la prctica La hisroriografla no se ha inrernadti/}!\- .. .
, . . . . . .
1 J
- ,, '''.':' ;;'.F{i:'i;<: L -r 11 o J 641 del 15 de ocmbrc de 1889 Sobre las uwcrs1oncs bmanu.:as en ucrras ver
en ns pcnpccw.s e un .J unrcz rcpcn n namcn re ausrcro. Con rraCl:lOn m o neta .. f.:( '\ . e, . - .
1
/. .
1
,
1
. B ... r.J 1 _,. B lgrar
1
o
.
. . . . , , . ;i.) b.luardo \ofuuc7 . L(!s trams tu tJJ mgu'lt'S t'llul / rgt'llf/1/tl, u en os J\trcs. t.:. non,\ u e e .
na hasra d lm11tc de la sohrcacruac10n y congclarmcnro de la emrs1011 de ::;
1
..
9
.
8
..
1
7
1
_
15
u
.. ,.,::: .; ... . ::. ), pp. .q o dulas eran -en los hechos o en las palabras- innovaciones profundas para 1EitJ%? .:T.< _,,A favor de la irw:rprc-tacitin segun In cual txisr In -misin Pellcgrin" hay una cnrra
gobierno cducado en d manJaro del cxpansionismo Eran, adems, Can a Vicente Lpcz de diciembre de 1889: Acabo de recibir tu rclcgrama suficit:nres aventar los pronsticos sombrfos? Miemras Pellegri11I{ t:alflca d: psima la No .me ha tomado de los <.les-
. .' . . , , . . . . f' . . . , .. . jJ d; Y ;',;:::=ipachos tdcgraflcos Jc los <.harros me habtan habmtado. Lo peor es que p1enso que la cosa va
P
.trccla t:mpant.marsc en .'iU supucsra mrs1on m.tncJtra europea, e o ce. '.'.:'i:.M!;,:;.:,:,.: .. =.::.::: ..
1 1
.
1 1
d
1
. b''
1
. 1 ll .
1
, u'-'o Pll"'gr
1
'
111
no
. . . ,
.
. ; :/.'/i para argo, o pcrct w . . <.es e que 1c :;a tu u que e o <.JUC 1a) a cor scg 1u e "
Ejccunvo dictO un decreto, convcrndn en ley durante las sesiones \')J}i hit. sido aprobado por el gobierno y
0
Jc habla dicho a Carlos: es;J gcme lo que quiere es tocar narias de octubre:, por el Cllal .se destinaban 24 000 leguas de tierras )/Wi dinero, t.:omo uiria Bernab El resto. si la combinaci6n es buena o no, si la sintacin del pa-
. ' 1.:\) (is lo impone, son cueslioncs que les preocupan tanto como revoluciones siderales o los as- l.! t\rriculo n 2..1 Je la h:y n 2 dd J tj Jc .st:pricrnbrc de l8H9
'
1

1
Lt.:\' n 1 64.1 dd 1 H dt: nLruhn.
... ,, \\\ :rros" Miguel Cane, Madrid. 1 O Jc diciembre de 1889 Archivo General clc la Nacin, Archivo
Y\.F: Vice me Fidd Lpc1 .. Legajo 5119.
100 -----------------DI=\OHDLN y p
recibi el desesperado ruego de la Casa Rosada _lun.:z k rransmiri a i'vl
Paz ''la conveniencia" de que no :-:t.: lanzaran a[ Jw.:rcado las anunciadas
las Jc la serie "Jl" del lhnc<.l Hiporn:ario la Provincia de: Bueno:; Ai
ro Jespu; de alguna!> vacilaciones d gobernador sigui addanre con la ..
racin:'i lvls wdavla: a pcsar de los Jesnwnros crecicnrcs que d me:
rinanciew k impuso)' tk la COIH.kna ptiblicl de _lu,ircz, de Pacheco }'de'
na p:.trrc de la prensa, Paz aumetn la a m:.s Jel doble para sacisfa
apetito de crdiro de sus comprovinciano.s. LL'jos de avanzar hacia un
do cooperativo con d gobierno nacional que apunrara a conrrolar la cri
nls poderosa provincia argt'lltina addanw con su poltica, Paz
finalizando su mandnro y en los rkmpos pree!Lccorales que corran haba.
alentar la impresin -con clulns o con ferrocarriles propios- de que
Aires viva una realidad difen:nrc de la dd resw dd pa.s
Pachcco no se qucd<') quicw y n.:arm su polirica Jc: :-tjusrc sobre el tl
I11<S vulm:rahJe: el <.k los privados COil garanta minima de rcn.
liJad -los ferrocarriles g,aranriJos-. qw.: cun su capira1 hundido en rierra
tina y oper:mdo bajo k')'l.'S :1rgcncinas no n.:nian mucha capacidad Je n.:.s
Hemos n.:rrasado d naramicnw Jc esrc n:ma para colocarlo ddibcradamc'
hajo d fc>eo de la porque en nuesrra upinin d ju;.irc:t. de los fl'1-rouz .
lfllmw fue un fenmeno de gran inrensiJad pero que dun.i poco m<is de un
Es cieno <.1w.: duranre su prc.sidciH.:a se con.srruyeron 822 kilmerros Jc vas
rreas por a1o cmura <Oo dd sexenio roquisra. '
7
Pc:ro muy pronro
a :tt:umularse indicios <.k que d Presidenre estaba ihs<tft:of\:cho con su apu
inicial f.1vor de los ferrocarriles garantidos que, como cana de negociacin
las provincias pobres del norrc, eran vmadm casi sin llmircs por el Parlamenr .. -
y si bs corrLcciones al principio graduales y caurclosas, ello ocurri
prccisanH.:nrc por el lugar poll[co que esos fenocarriks ocupaban En fcb
de 1 oKH, d gobit:rno Jicr un decreto -convcrriJo en lc.:y en .iulio- <.JUe
da d pago y anricipado de garamla:;, pero al mismo
lh "No h;l('i; ll1l1Lhos dias l)llt! d Pr(.,o,idt:IHl' de la Rcphlic.:J r d Ministro de HaLenJa,
-uNoPr - F RocCI-11 - G .. Ross1 ---------- 101
.. ,!:}1.:/'porccnrajc de .lo.s ingresos rurales de las compafHas corno gas ro "rccono-
.

Por lo primero) varios autores inrcrpn.:taron el Jccrero
;(bendlcio cxcc:pciona! a las

en lo segundo, sin embargo, se

. Jc Jurcz por la intlaci6n de cosros en que incurran los Ji-
. ::jara disimular ganancias, y d iruenw presidencial de ponerle un limi-
:n1cses despus, en su mensaje al Congreso, Jurez fue ms claro: se
la.s autoridades nacionales pagaban garandas "y lo que devuelven
es rdarivamenre jnsignificante''. y agreg:
de csras obligaciones dara derecho al gobierno
retirar b garanta a las empresas nororiamcnrc ncgligentes, y yo
)):'iT;.)) sabra quin pudiera criri<.:ar semejan re conducta, aun cuando
: los derechos de los renedores de acciones o de bonos de un
.S',:ie }?:'::ce .. _ Se invoca a wdo propsito la necesiJad de conservar d
iW';i!ii. {}idiw en Europa pagando punrualmemc las garandas sin obscrva-
'%M;i. :L=;,d(Srr-ni reclamo, pero jams el crdito de una n;cin llegara a paJe-
(\{'t micnrras se demosrrara palpablemente que una medida coercici
.. '.\;,i" de esra especie, no se wmaba sino conrra empresas o compai1ias
:::::,::::::: :.:lq ::"::: q::::: :e:: :::.pala-
;,}uc entonces que cre>, con la anuencia de lus provincias insarisfechas
b;lja calidad JL" los servicios, la Direccicn General Je Ferrocarriles. La
. ruvo a su cargo inspeccionar las obras, d rrcn rodanrc }'t sobre ro-
""<i(j/hi poco confiable comabilidad Jc los fcrrocarrilc:s. Adicionalmcme la
deba proponerle al Poder Ejecutivo las tarifas a regir y poda apli-
. r rnulcas sin ms requisiws que propios informes ..
: :::_ Naruralmenre, la relacin Je Jurez con los ferrocarriles empeor en la
. ida en que se profndiz la crisis .. En d mensaje a los legisladores ele
cunfcrtrH.:ia 1..l gohic.:l'llll dt: Hucnus Aires. le.. la cunvcnitnt:ia de cviwr la
Le}' n" 2.265 Jd 6 de julio de 1 RHS
cmisi,in cJul.ts Fl miniHH ohst.n cuc H:rjuuicaria
i'J Murio L.6pez, fi:rrowrri!ts_ r.lttula y 1ris Historia de los fi.'rromrrilt:s w In
hkmt:IHl: d -:n:diw dt.:l pais l.il hcIJ.r,t. H de m:rubrc Ul t'n un ;miculo cuyo ticulo
lb'87-IS96; Buenos Ediwral de Bdgrano., 2000: Edu;trdo Zalducndo, Llls in-
unngamos Juiciu' l.tl N1tt iu st sumahl a la (l'irit...a: Corno los a husos sucltn tsrorbarsc
brirdnkm ptml /11 promocicin y dmrrrollo dt Ji:rmcarrikr m ti siK/o XIX (los m.sos df
trl' si. p.1rccc:: que d gohilTJHl nadnnal no vda muy L:ompbcido el avann: <.k las scric.s
/Jnwl. CtllltUiti t' Buenos Aires_ Jnstituw lcm:uaw Di leila, vol JI.. 1968;
ciall's tuc_llcgandn ya illa h:!ra E purclian nn H-nrr llliras Jt: pcrdon>lf ninguna dt: las
Lcwis, !Jri.;/J I 1857-1914. A Cw: Swdy ofFnn:ign !nvtsrmt'JII,
tes del alt:1b1..'ro /.11 M11 iti11_ lti tk 11oviemhrc tk 1
J\hJont. ''
7
Vt:r C1piwln )
;u H Mabragai1a. /.o.r Tmo IV. l Ho l-1 S'JO. pp 220-221.
102 DF.SOHIJFN y PRO"
103
n .. acinnJI aunque d lo desatara un con tliuo las prov ncias Jc:l norn!:s,: ... .. ILIin:z dc:J hacer a los legisladores hasta fines de ocwbrc, esto es,
.... ''''"'''i'w, ... .n' Le .... , ,
Esa lnea de a.ccin seria v profundizad. a hasta en sus ... ... .. ' ;.;;:<!pa:.ro' la :srampida Pero d 29 de octubre Jc 1889 fue una jornada hisrri-
.
......... :, ... ,, ... ,,,, .. ;!'!:1,,,,,,, ... ,,.,.,,, .. ,, no, .... - Jecallc:s por Carlos Pdkgrini despus de las jornathiTU julio y agosto h:,pri.ra los ferrocarriles garantidos juarisras Despus dd tratamiento del pre-
en marcria Je fCrrocarriles garamiJos se_ puede

ciar en perspectiva rernpornl Duran re 1 HH7 se aproharon el Congreso .. 'iM: iihidn de alguna Je las dos 55 El alboroto en el recinto se enrien-
ce garantas, con una longiwd de 7.000 kilmcrros y un costo anual ;;. :ak: Mansilla no poda haber hablado sin el conscncimicnro del Poder Ejecu-
para d K;4 :nilloncs de (.HO caso de que w pero si se era el caso) sigl:ificaba que Ju.rcz estaba_ pidiendo a
SLI roraltdad .. L:n 18HH no se sanuono nmgun proyecw de ferrocarnl que ficnaran lo que l m1smo babia env1ado a ses1oncs cxtraordmanas.
do. Por qu cmon<.:cs en 1 HH<J, <.:uando el pas ya en aguas .. f que as haya sido. El Presidente quera repicar las cam_panas y an,-
lenL1s, se nu:vc .kyes un. rc.>ral de _4 000 Y_ con la pro<.:csin Quera, otras que fuesen sus amtgo_s y no
costo anual maxmw Jc ') mt.lloncs de de comp_ro}UWiMIW.i' :': que limiraran ct cndcudam1cnm nact_onal, r_al. e? m o haba el d1
bar, no fue el retorno de Juaro. a sus conv1<.:uoncs 1111Ciales lo <.]U piado Arias a principios de mes. Mansllla soltctro a la Secretan a la lectura de
cst: raro proceder, sino el dim::1 de s,lt,cJc quhn puerla que hahia i:,:l:s:asuntos por rrararse. El secretario Ovando pas lista a los proyectos con-
H tvbhr;lgaa. /.os Tnmn IV. IHSl-11NO, pp 220-.:!21 y 165
frt Nt1c iru. 21 Jt: rmmw J<: 1 8
1
)0
"'Ver Anexo Docttml'IH:ll
en el dccrcro de prrroga. El diputado Lpez Garda pregunt: uY m-
.. :. .. . .. :.
DS(LJ, 4 de m:tubre Jc ISW:J, 'Tomo 11. p 27
'\S DSCD, 29 de (H:Cubre c 1889, 'Thmo 11, p. 694
104 DES< liU.WN \' PHOG.
Jos son con garantla?". Mansi"lla "Si hay algun:'
garanda es un mirlo blanco" Absorto, d dipurado oposiror Pedrn Go
pn:gunr: 'Qu aconrccimienro puedt: haber hecho cambiar mn radical
re las condiciones Jd espiritu que predominaba en la Cmara? ... El acor?
mienro l'ra obvio La crisis t:srallabu y eso se sabia en la Ca!ia RosaJa y
Parlamcnw Con lvlansilla ausente, Emilio Civir se encarg Je leer lamo
;n su final: "ApL:r;_ar hasra sesiones del ao wnidero rodos los
ros que: reclamen .sulwencit>n o garanda pecuniaria Jc la nacit'm, que
u 110 S<liKn del Honorabk Senado, pcndiemc.s l:ll esta c:.1mara".'j(, t:n
daJ d ya nn imporraba. Se VMt') pm hl afirmativa y. junro con la
naza de de marzo dl'j<'l daro que ya no luhria nuevns
carrilt.:s garanriJns. A laf'nr no httlw, pues, p<lsividad pn:sidl:ncial. Nin
de los f'trwcarrilcs garanridos vmados duranre 1 HR9 fttc construido) nn
se rransf(lrmt'l en un etHHraro firme con d Esrado y, en conscCLH.:ncia, ni
no incn::memt', las corricnn:s Jd Estado }' la deuda nacional.
El pan-autonomismo de Jurez
Para d mismo momc.:nw C.:ll Ju:irel'. )' Pachecu daban a CtliHH.::er los
ros sobre la puja dislrihuriva en despacio gc.:ogrdficu nacional ..
ya un juego de suma cero t:n c.ue ninguna de las pnr.rcs poda apropiarse
pwgresu marerial porque src ya no la alocada carrera por cmirir
mesas de fermcarrilcs nacionales se confi.mdia con la emisi<'>n de cdulas d
valuadas de Paz, c.uit..'ll a su vez observaba cmo los lcgisladorl'S de su r
cia rambin vorab:m en 1 mi'i de creinm concesiones fnroviarias, d
UNOH - E Rocc;HJ - G. ---------- 105
: se:: rraraba apenas de las consecuencias rccesivas Jd dc.:seq uilibro de
>corricnrc cuando no hay ingreso de capira.les, como succdia en los
de Rufino Yarda; la desconfianza Jc los ahorrisras e.sraba generando
n drenaje significativo de los dcpsiros en los bancos pblicos y nue-
siones en d mercado cambario. El Banco Nacional y el Banco de la
'a de Buenos Aires, aliados por primera vez desde que el primero se
a, reclamaron un pronto auxilio al gobierno de Jurez, que a.sJ se cn-
dilema d:.isico de la polrica moneraria en cicmpos de crisis: o bien
respaldo para salvar a las dos grandes insciruciones financieras ofi-
(empujando al alza la prima Jd oro y aumentando d riesgo de cesacin
AE:&agos), o bien las dejaba caer (con la plena seguridad de provc)car un co-
gem:ralizado) .. Como ocurre casi jure1. -asi lo hada
(TWT1bin Pcllcgrini a comienzos de su gobierno- eligi lo primero. Buena par-
bancos provinciales hicieron lo mismo, poniendo en circulacin bi-
que ya haban sido rcrirados del mercado. De ese modo se proveyeron
p'ropio salva raje sin pedir permiso a nadie (u obn:niemlo un permiso que
.,,:11ca tom csrado pblico?) y violando las normas Jc la Ley de Bancos
nridos. La crisis econmica se convirci en una crisis policica.5
8
Marco
. . , presidente de la Oficina Inspectora de Bancos Garanridos, pre-
. wr() su renuncia a comicmos de abril haciendo gala Je una osremosa rcser-
. sobre los evidenres motivos y de -para la poca- una comprensible igno-
a de que enrre sus funciones poda estar la de prcsramisra de lrima
. >K La revolucin polrica Je 11:190 ha sido estudiada con ms profundidad que la crisis
i'ceonmica )' ha producido un inu:rcsance debute Trabajos dilsicus como los de Balcscra ..
{.{joaquin Bcc. Sommi y Erchcparcborda scalab;tn que haba sido el inicio de una nueva po
t\< iilica de la mano de parridos modernos Esta visin fue rcbalic.la por Hilda Sabaro, quien scn-
los acrorcs del '90 (radicales, micrisras y c:udlicos) eran m;is nosr;ilgicos del mundo po-
?/:)(licko cerrado en 1880 que revolucionarios en pos de un;l nueva cr:1 En la misma linea de
{\:i(anlisis, Naralio Botana }' bcquicl Gallo han mostrado que Alcm :;cgula la idea de una rcvo-
':(i(iudn que restaurara las viejas libcrcadt:s pcrdiJas en el so. al estilo de la gloriosa revolucin
\:.' iiiglcsa De la misma muncr Paula Alonsu ha revelado la ic.leologa prcJnminanrcmcmc libe-
. .: ral Jd partido radical en sus orgenes Ver Juan Ualcscra. 1:.1 Nm'tliltl: 11/ltl L'voludtln polricllllr-
e:m que, para envidia dd Prcsideme, sin n.:nrabiliJadt.:s De urW:.:
lado, las presiones del nonc sobre d f-isco nacional; del ouo lado, la jacrancia .
de una Buenos Aires que..: no ncccsicaha de presiones y que a lo largo de
ailns ochcnra rcrmin<lria consrruycndo casi 2400 kilmcrros de va.s ft:rre;isf:'
un .34,5 por cierno de lo que hara la nacin.

Asi se desenvolvan los acoi,':/:,.,,,,::
recimicnros cu;mdo Pachcco ruvo c.ue n;:conocer en una carra
dinrin Lt! Pnwtt dd 25 t!t.: marzo de 1 H':JO que la riranrcz moncrara le im
dirla llevar a la pdcrica su ambicioso proyecrn de contraccin del circulan
g(mina, Buenos Aires .. Librcria La Facultad, 1935: Luis V Sommi, Lrt rr-uolucin J,. 90, Buenos
Aires, 1948 Horado Zorraquln Bec., Enrique Ruiz Guiaz y M:min Aberg
Clttrtlo rtuolmicmes nrgwrinas, Buenos Aires. Club Nicols Avellaneda. 1960: Roberto
EcchcparcborJa, La rt'l'olucitin argwmw dd 90, Buenos Aires. Euclcba, 1966; Hilda Sabaw, ''L
Revolucit)n Jd 90: prlogo o Punt(} dt Visw. N .39, 1990: Nmalio Borana }'
'' [')t'([.J 11) J 1 1
1
uul r.t . Ezequiel Gallo. Dt !tt RtpliMicn pmi/J!t: 11 la R,'Piblicn ,,mf,Jdaa, Buenos Aires. Aricl, 1997:
. ,l .. '- (' llt:lll )f'l ll: thl.. 1111111 . p ll '1 1 1 .. . . - . ,. .
>. .. . . . . . . . , . : ..... _ . . . . ,
1
au a Alonso .. f.mn/,1 rtllfJiurum )' /m u mm. /m origt."llt'S d, /11 Umdn Cfr,mr Rttc. u al y la paliucn
1.11.1 t:Sl llliSIIlll pclludn. d kdomctr.llt \ 1:1!\ Ju 11.:.1.\ l()I1Sflllld.ls por .\res,: . 1 - 'll() f1 A' S .1 . s \ d . ... (}0
. . . . .. . . . . . '''({;t'JIIlllil t'll ws tillOS 7 ., .>llenos 1n:s .. uuanKrtcana- an t n res. U
Santa h:. Cnrduha: Rms akallitl ClSI el(,() por Cll:llto dcltrKrt:mcnw tn la rtJ llii(WillL '
106
f1uNOI+- E Rc)CCHI- G. 107
U 2 de ahnl d d1ano hah1a puhl1cado Jos rcporraJCS ( conkrerKias ), de Uriburu, el h<.
1
m.brc de Salta y Buenos A1res que desplazara al per-
wlos hipnrccarios garantidos {101" los hacen concurrencia al crdiro .. .. .. .. (.;; .. .. :d i. la ,,,.
011
<.>ml'..., Ct)fl stt discurso frugal y moralzanre, alentaron a al-
.
. .. ::i: ... >}!i;(iii' ':: .... :;::carga o (. e e ... ... ,, } , neral dd pais, csrcrilizando los sacrificios que se hacen para sostener el tipo . , . v .
1
los mercados financieros: e" la deuda argentina -en oro Y


:: n
la de las provincias cnrn: .si) El reportaje al marqus de Sanrznr . , wtlJ
1

11
,,r" \' 1 .... aucruraba xiro a condicin de oue .sus acciones no fue-
... :::::\;'/r&;:.:::'\:::..:.';: a : n UC\ o ......... , .... t:t
1
I
lor mms carr[k:s. Por un lado, la cabeza visible Je 1a casa de invcrs<)n dc .. .. .,la ... j.
1
., l)(lr ,.1 Jpsidcnrcn. Justo una semana Jesf'Us, Jurcz quiso de-
.. ......... ".,..m ........... , .......... ran n .. ) " ., t .. ....
Londre:l que veinte ai1os ames huhia financiado d cxpansionsmo de .. ;thiertamentc que segua al comando J,; la siruaci6n, neg en una de-
ahora'" rcccra ormJoxa, no muy disrinm Jc la que d nuevo f:iracin que d pals esruvicra inri>crso en una cds.is y arrihuy _el nJHro t'l"<lnt:Isco Unburu procuraba pont.:r en marcha: acrecc.:mar fa producjy;;:,w!;:;;y:;: >:, . me a "los ambiciosos v los localisras deJ munlt:lpto de la caF>Jral .6- S1 el
. . . . ..
derechos de propiedad: ''La supresin de las garantas en los ferrocarriles h.a .. :. .. ... ..:.: :(J.:.:.,::.:,::. r,tJ L11 Muin. 2 5 Je abril de 1 HIJO . .. . . . , . . . : .. Y-:\,:
1
" h 1 7/u EmnomiJt del 19 dl' abnl de 1890 se Ice: J1cc.. que el nuc\O i\lmtsrro de
do m U}' algunos han crc.:1<Jo que el gobierno argcnrtno ha hcch<r./.Y./.wh.:.:.;;.: ?:.\::::.::.::: .
1 1
. . . . . .-'J . . . .
1
pr .....
11
r .. r
1
'sis (Hieden IJc,rar a
, e . ,
,
. {}(:::/:\':Y\ HacJenJa L'S un 10m lrr.: cap:n, y tue .sus lllt:ul as par, c.n.. '" ...
mal . :d ( >bscrveSL' que el mj,rqucs daba por scnrado -como los autores de con cft:cto.s r()sicivos Sin Juuas .. una oc .su.s rareas ms importantes es restablecer el libro creen- que la.c; garantas ferroviarias hahan sufrido el golpe de gracia .. (\i./\ .. del papel moneda . .Se afirma que el scr'lor Uriburu ha la Jc papel mo- Uuids l:SOS Jias inn.:rprc[arsc corno una inn.:rvcncin al gobicrn<).)}i.''i:Ji;; pero lo Jificil va a ser Lnmracr la canridad <.ue ya r:n .. .. '-
' .,:: .. :c,:.'.}f!;L: ::::.:.:. (,2 L >.. . 1' J .. h 1 !HIJO : ,. nulo ritulaou ''l: .. n vispcras de la car:tscrofe,
nor panc de los anrHnc..:ondJuonalcs tue el Pn .. !siJcnrc no tuvo mas '' WtJa. '.c.l r: _tr.: .n r.: '1 e . .. .. ,,., .. l .... f
r
:'. : /. 1 Nal'in hahia anunc1;H..Io: 'El oro a 300. lo hemos 01cho ames varJ.ts H!ccs. es .1 c.H:mro e
''\i;: Dcspu!> de: ella .. scrunm horrados de.: la pizarra de lm paises solventes' lr1 N(lt icn. 8 oc ahril
.: de IH90
., ... Sudamriw .. 2 Jt: ;tbril 1 H90
108
alacrn iba a picar a la wnuga, la Bolsa de Comercio reaccionaria con rf
gazo de un aumento en la corizacin del oro, que lleg a .3.1) pesos f''
Adems, hubo un<l coincidencia casual pero no por dio menos sugcrcnrc
mismo di.a 24 de abril en d que Ju;rt:::t. qui.so hacer gala de su forralcza, e ...
ceprc:.sidencc Pellcgri ni le envi('l una larga carra reservada. En verdad, fue::
poco reservada corno que lo."i diarios dieron cuenra de .su existencia y rcsu.:::
ron su conrenido, <lUIH.flle .slo la dieron a conocer complera a poco d
Pdlcgrini ocupara el lugar del dcsrinarario de la carra. No es usual que IC{.
ccprLsidcntt.s alccciont:n en phlico a los prt:.sidcnrc.s, pero Pdlcgrini lo h
En un rono cuidadosamcnn.: n:spcruoso le rccorJ d proverbio: "El ricn''t
no perdona a lo que hace sin su concul'so y hoy nos adviene con d'=.
<.JLIC hemos marchado con demasiada rapidez. y que hemos querido
progrc.ms en menos ricmpo que d indispensable para que dios sean .sl
duraderos'' Y agrcg) sin rodeos: ''Hay un lfmitc al crdito, y ese limirc lo
mos ua.spasado'' .. Haba consejos concretos en la carra? lvls que eso, h
una lint:a de polrica cconc'mlica: no se preocupe el Presidente por la rno
devaluada. que sa es la dieta que devolved al pas la salud; no b .. .,
que nuevos cm prstiros, pero .sl con cierre operaciones Je corro plazo para
var las apremiantes; no e.o.;cud1c el diagnsrico de que los m
del pais a lo:-; malos polidcos o a las especulaciones dt.:.'lcnfrcn
Los malos poliricos .'ion apenas el viento que avivad fuego, y las espccul
ncs son d efccro y no la C:.lusa de la crisis; rampoQ.Lprcsre arcncin
PrcsiJcnrc a aquel orro diagnstico -d que d nuevo Pacheco y Uriburu habiEh
an hecho segn el cual depreciacin del papel se debe a las emisi
nes cxagerada.s, 'ya lflll' hoy d papel, por el contrario, no decrcrc ...
convcrsin plazo fijo, manrenga el curso forzoso, que es d rgimen
do para una nacin deudora; fn:nc: si la t:misin de cdulas hiporecarias y nl
dere el rirrno dt. las ohras pciblicas; adoprc una poltica econmica dccidil
menre de la indusrria nacional. no sc'1lo revisando cuidaJosamc
la ley de Aduanas "sino haciendo que la adminisrr:Kin nacional en wdos 1
ramos d el t.jcmplo sirvit:ndost: hasta donde sea rnarcriaJmenrc posible de
indu.srria nacional". t.'
Ju<rcz acus los golpes que lt: haban propinado d mert:ado financiero
la carra de Pcllcgrini. quien irH.kpendientemcnre del conrenido sustantivo d
sus propuc.sras -algunas de ellas sevcramcnrc criticadas en los das
estaba exhibiendo una autoridad paralela que dehfa irritarlo InmediaGunentc'
' /.ti Natin. 2t de 1 X'JO
109

1
h,. golpe: la provincia de Buenos Aires rom su propio camino hacia
:y design a Pedro Cosra. hermano del gobernador electo y flamanrc
Jd comit provincial Jel Parrido Auronomi.sta, comisionado finan-
':Ei-opa. Jaqueado, jure1. quiso dar pruebas de una sincera n.:conver-
. '::.a h1 vez de ejercicio del poder presidencial. En esa linea, dej correr
de que algunos amigos promovan una reforma constitucional prohi-
. :las provincias hacer emisiones de cdulas y contraer cmprsricos en el
::sin autorizacin expresa del Congreso de la Nacin.
6
'i Lo segundo po-
.. l.ln disparo de escopeta cuyos perdigonc:; afccraran en d fururo a un pu-
'i!(,i"J'<i/tlc provincias (Buenos Aires, Sanra 1::e, Entre Ros, su propia Crdoba)
ahora crn irrclcvanre porque los mercados de Gtpirales esmban ccrra-
,,,., .<'ia la deuda argentina. Lo primero era una bala que apunraba exclusiva-
a But:nos 1\jrcs: "Es liciro que una o m:i.s provincias puedan compro-
sus actos d crdito y los inrerescs de la Nacin? En apoyo de la
n Jc facul rades.. .. se recordaba lo ocurriJo con las emisiones del
Hipotecario de Buenos Aires', .
5
En su mensaje dd 12 de mayo al Con-
Jura rcrmirH!) de rearmar su discurso phlico, infundindole -bajo la

del ministro Uriburu, que probablcmcnre haya rcdaccado su seccin

para aventar los rumort.:s de desavenencias entre ambos- un m no
. o: 'os auri.sra, menos negador de la crisis y menos anriponco:
Las diftculrad(;s financieras que se inici<tban al clausurar vuesrras ra-
reas en el periodo prcccdcnre han aumcnrado en intensidad,
micndo los caracteres de una crisis econmica y comercial que ha
afectado roJos los valores) ha rcsrringiclo el uso del crdito, ha enca-
recido los consumos, llegando hasm despenar alarmas y desconfian-
zas en los esprirus .... No nccesiramos aumentar la canridad de me-
(,. Lt1 \/w'tJn, .30 de ahril de 18')0.
,, .. .: . -r..os rumores de Jivcrgcncia en m.: d ivlinisno de I-bdcnJa r cl Prcsidcmc:: de la
;' (Repblica .. que, scgn se dccia .. podan rracr la renuncia clc qut.l fueron causa dd pcqucfto au-
U/ :,'rnenw Jd prcciu Jd oro, en los tilrinws momt.nws de la segunda rueda del viernes Parct:c que
divergencias han tcniJo origrn. no en la diversa apreciacin de las mcc.liJas a ndoprarsc cn
fururo, sino u1 c:l modo de juzgar los acws pas;1dos dd Poder Ejct:utivo, que d Presidente
'Jm)//prctcmlfa presentar en d mensaje como irreprochables. en lo que no t:onvcnia ti Ivlinsrro Jc
:iX<' 1-lcicnda, nu:s como lgicamcmc argumemaba. si esos netos consulmJo de una mane-
/:-.' ra absoluta hts convt:nicncias pblicas, no habria t:tmo ni justificar d cambio de mi-
.illstcrio }' la adopcin Je la serie de mcc.liJa.s que se tenan en vista,., La Nacidn, 4 de rmyo de
IH90
11 o
dio circulanrc, sino empicar recursos adecuados para qw.: vudva a la
circulacin d existenrc, valoriz<ndosc.Clh
Con sus palabras anre los lcgisladorcs, Jurez procur establecc.:r un co .
punro con la cana de Pcllegrini y con algunos de sus consejos, colocnd
d lugar en <.uc mucho:; tuerian verlo pero en d que muy pocos creian
verlo: el dd mandarario ausn.:ro que nx:onoda por primera vez la gra
la hora, que reafirmaba bs posiciones antiemisionisras adoptadas ya:-a
Pachcco en el J\1inisn:rio pero <.uc, para crebles, requeran su c
1
1.
ga man.sa a esa nueva y honorable coalici()n a la que, muy prohablemen
t.:! fondo de su corazn rcchazaha.
Fue en ese hn.:ve y ten.sn inrcrludo tue trahaj Uriburu. El ministr
rent conseguir -misin que le encargara en primera in.smncia al ex prcsi
re dd lhnco Nacional, ngc.:l un nuevo emprstito exrcrno para
r;tnrizar (como hab<l sugerido Pcllcgrini) el pago de los compronsJ
urgcnn::s; tambin rum d wro fiscal por las astas y envi al Congreso ese p
yccro que tan m rechazo conciraha pero que las arcas del gobierno neccsi
como el pan: los aforos de los productos imporrac.los pasarian n valuarse un
por ciento en oro o cn su eC]Uivalcnrc cn oro segn la cotizacin del m
Uriburu saluda ha [a m bin las posicione.'i moralizanrcs de moda. influidas
d repiqueteo de los civic..:os, iniciando una investigacin sobn..: supw . .:stns
de corrupcin en la Aduana.'. aunque no roJava naneo NacionaL
combinacin de nuev::1 poliric..:a, nueva economfa y nueva moral surti efe
para .sar.sfatcin <.k Ju;irc:t. El oro cay a poco ms de 2 pesos papel, :.;
do a la por la norcia de que la provincia de
Aires vcnderia sus ferrocarriles en 40 millones de pesos oro, en pane para ca ....
celar sus dcuda.s c..:nn el Banco Provincia l;.llo repn..:scnr;ua un enorme W)!!;
jo de oro al pas: la misma Buenn!'i Ain.:s t.uc awrmenraba al gobierno naci.: lWr,,
na! con la emisin de le tenda una impensada mano con lo qd:'.\,1
apareda en momenw como la mds grande privatizacin argentina A
re.spt.:cro, !'le leer en La Pn:nsa.
Por mucha intuicin dd porvenir que un hombre pbli<.:o pueda rc-
ncr, no t.:recremos <.]LIC el gobernador de la Provincia de Buenos Ai-
res, cuando por primem vez. fll'llS acc.::nadamence en In convcnien-
11
1-1 /.m "i(Hnn IV. 1 1-1 Ht)O, p .34 ): La flrow1. Litk 111ayo de
l l.ri N111 in, 1 dt rnayo lk 1 l{t)(l
E RoCC:HI- G. Rossi----------

de enajenar )os ferrocarriles dd Eswdo, cedi al convencimiento

.... e
"'que esa operacin financiera estaba llamada a decidir la suene de
finanzas provi ncialcs. O algo ms: que estaba llamada a influir di-
ente y de manera muy sensible sobre la si(Uacin econmica
.::...... d 1 R t. c, 7
'"'l!h .. gcncral e a cpuo Jea. '
111
proyecto que Uriburu envi a la Cmara de Diputados apenas se
.. 11 las sesiones ordinarias fue el que, por morivos que el ministro no po-
'iU.@iprcvcr y que nada wvieron que ver con su contenido, cavada .su tumba
del ajusrc Je las rarifas de importacin a oro. Viejo conocedor de la
. bilidad de los legisladores y de buena parrc de los peridicos, Uriburu se
tldp cxirosamcme a la crtica: era el cien por cienro de la rarifa la que de-
,. dpagarse a oro, pero ello significara "encarecer demasiado los consumos".
z.onada cm para del ministro con sus inrcrlocurores rindi sus frutos:
l
1 d' , . l 1 . . . , 1 ,
'ff!!'!Pcre en su som 1no 1agnosttco so )re a acuctanre SI[Uacwn cconomica, so-
. ndra que sacrificar los derechos de Aduana del 15 por ciento sanciona-
}d 13 de marzo de 1885 para afronrar el descalabro de la inconversin de
., :; y a cambio de dlo obtendra su objetivo con unas pocas objecones de
<;:dipurados.
8
El revs sorprendera a Uriburu unos das despus en la
c,i La Pnmtl. 1 1 tic fdm:ro tlt. 1890. En esa misma nma se m mema que d Banco tle la
ncia era acreedor por 11 millon<:s tic pesos papel que "los gobiernos le han vcnitlo sacan-
d'uesde 1882" Tres Jh1s Jcspus el Jiario denunciaba que el Banco Hiporccarlo Jc b
'1ro\incia de Buenos AirC's se poclri;1 transformar en un tlcudor tlcl Bam:o Provincia por una su-
.1a incalculable: "Son alrcdetlor tic 10 millones tic pesos anuales los que cll3<HKu Hipmccario
nc que pagar por servicios de imcrcses y amoni:r.acioncs. los mismos que debiera recibir si
. . _(uc han bipmccado sus propiedades le pagasen reguhlrmcmc. Enrrcranro.. que el B:tnco co
o no cobre. el servicio regul,,r Jc hts cdul,ts tiene que cunrimusc pues tras el c::stablcci
11ienm csd la mwincia tue ha declarado suyas las obligaciones del Hipotecario Par::t ello, y
el muy probable caso de que El)c la mitad de sus acwalcs dcudorc::;, lo que no es avcnmra-
d suponer. forw.so le ser acudir :ti Uancu de la Provincia pur las sumas que necesite, y cnwn-
a los millones que el Gobierno le debe habr que agregar los que le deba el Hiporccari(l""
Pmurl, 1 < de febrero de 1890
r.H Un sencillo ejemplo nos pcrmirc medir las consccucnc.:ias que hl depreciacin maneta-
tena sobre los recursos del Escado Supongamos un bien que tiene un precio internacional
100 pesos oro y un arancel dcl10 por cien m Bajo rgimen de conversin, el E.staclo
he ingresos por 20 pesos oro. Si el rgimen de conversin se abandona y el tipo de cambio pa-
a 2,50 pesos papel por peso oro. el precio internacional del bien expresado en moncdu na-
aumcma a 250 pesos papel Pero si los aforos no se modifican el importador paga el
arancel "'asumiendo"' que d precio del bien sigue siendo de 1 00 pcsm papel. abonando pnr lo
tamo 20 pesos papd. o sea. 8 pesos oro, un 60 por ciento menos que en conversin Es el peor
1 12
DES()l{DEN y PROGtC
de Senadores, LuanJo Del Valle -c:l projtw clt: /, n
Llfl, lo llam Sudtmuhit- cambi d tetn<l Jd Jebatt.: y dcnUIH.:i con una:
dad parcial.. poco fundamcnru y rcpiricndo aqud[o que l\1nrco Avcllancd:>
habfa dado a coJHH.:cr c..:on rono mis di.screro, lo que denomin t.'IIIiow:s:
dtsriwts. fl se convirri en un clich y ruvu un cfccco poltico
llador F.! viral prnyecw de los afiHo.s Jc fue finalmenn.: aprn
29 Je mayo, pero Uriburu no pudo gozar dt: su rriunfo porque a esa alru
ralxt a la defensiva fn:nrc a la Je Del Valle y, sobre roJo, frente;.
repcrcusi6n popular. f;J m 11 stro nrtnraba COil un Wll(.l diuctCO Jisri
entre las emisiones aruiguas libradas nuevamente a la cin.:ulacin para auxill
a los Bancos Nacional y Provincia de Buenos A ircs (aurori'laJas por acu, . ..
reservados de minisrrns a principios dl abril, cuando roJava Wcn<
Pachcco esraha a cargo de la carrera de Hacienda) Jc aquellas otras emisi
n:alizaJas por los lhnco.s de cc'm.ioha, Sanca Fe y Catamarca, que si
a su criterio d carc{er de ilegales y a las que Uriburu c..::onJenaba c1nro
Dd Valle. Vale la pena dcrenerse esrc punto. Ni Uriburu ni Del v.
ignoraban, aunque por supucsro al ministro le veJaJo el argumcri .
qw.: las emisiones fw:ra de la ley no eran algo nuevo en la hisroria
n.:ciciHl' en pocas de crisis. El prohkma para Uriburu era que al e<.>nccderJii:
distincin entre lo legal y In ilegal debilitaba su argumenw. Era posible.
las emisiones morH.:rarias se hubieran excedido durante las buenas pocas
Jurcz -aun<.1uc un poco menos que Juranrc las buenas de Roca-,
ro una parre del fenmeno era b consecuencia y ndla-atttsa del colapso.
cada episodio la crisis comenzaba las expectativas opcimisras
crccimicnro de las cxponacione$ se fru!irraban y los inversores cobraban co:n:l
ciencia (.k que la Argentina qui:t. no pudiera cumplir con los servicios dc:fi)!
deuda. El ingreso de capiralcs .se dcrenia, la rasa de inrcr aumenraba jJtlri .... ,
su la devnluaci{lll l'Sperad<l y. con la conrraccin econmica,
bancos st.: rornahan mds frgiles porque c;H.ia di a eran ms [os dcposiranrcs
queran re(rar sus dineros y menos los deudores que honraban sus obligad .....
nes. En ese colHcxro, cutil cm la diferencia enrre legalidad e ilegalidad? .::.
tic mundos: las s.;: c.:ncan:r.:t:n para los nmsumidores pero nu pura el fisco. Li /:?
propuesta de Uriburu que c.:l impurc;Jor pagase: 14 oru: 20 por cienw de 5q
pc:sos oro ( 1 O pc:ws uro). mis 20 ptH t:ic.rHn de 50 pt.!sos papel (JO p<:swi papd que. convert::/:/;"
dns a (lro al tipo Jc Lamhio dt 2. "iO. n-prcscntahul ei pesos oro) Notabkmcntc, los
Ji:uios qLH: clamaban por rc.:ch;u.arun d proyccw ponindusc en de.><{:.:\
los consumidorl'S f., fJnmac 15 de m;tyo Je 1 HIJO: La N,u itin, 16 Je mayo de 1 Hl)O. .
. HUNOFI:- E ROCCl-11 - G. ROSSI ---------- 11.3
d auxilio oficial por Jc.:crero bajo el cual se cobijaron los dos
cs Jd Estado; ilegalidad erad auwsalvataje rumulruoso y carente de
ensay:1do por un conjun ro de bancos provinciales que, en la
::t} la bruralidad de sus movimienros financiaos, confirmaron los pre-
: .. ' - . {')
porrcnos.
lcmb<trgo Uriburu insisri<'> en separar la paja dd trigo para recobrar
\{[iva, concurri al Congreso snlicirando la rarificacin de los dccrcws
:'scfvados de fines de marzo y principios Je abril, argumentando, de manera
'<%;:'que no se haban JaJo a conocer porque se prefera tena previa.men-
.(tadro general de la siruaci<ln monetaria en roda la Repblica y dio Ue-
, ... lL'Jidcmpo. En cuanro a lo "ilt:gal", Uriburu apur el paso pero siempre a la
. ''</:de las acusaciones de Dd Valle .. Luego Jc un acuerdo de m inisrros cclc-
"l3 de junio se resolvi que la Oficina lnspecrora de Bancos Garantidos
':lllll""'". a rodos los bancos provinciales a presentar sus balances y realizara las
necesarias, no imporraba cul fuera el banco Si el prcsidence
haba virado en su polrica ferroviaria ha.sra borrar de un plumazo cuai-
:,::Ji'C'rpromc.sa futura de ferrocarril garanriJo, si se haba :;omerido al mal tra-
una coalicin pan-auwnomisra para forralecer su gobierno, por qu no
iba a poner estricto con la poli rica monetaria y bancaria? Asi fue que, si-
. do las directivas de Uriburu, la Oficina Inspccrora rekgrafl a los San-
de C<>rdoba, Sanra Fe, Tucumn y Salra urgindolos a someterse a las qis-
vigentes, "pues la Oficna esn dispuesta a proccJcr con la mayor
en rodo lo que se refiere al cumplirnknro de la leyn
70
r:,:)< Si la voz y las decisiones de Uriburu eran tambin las de Jurez, he ah
.h inrcrroganrc l{LIC se conrestaria en horas. El 6 de junio, luego de haberse
f' .. L.inaJo ms de un mes "de Je la situacin econmica, Uriburu le
al Presidcncc y al resto de los ministros d plan integral que pensaba
':'\111srrumenrar y que, segn su Jecir, iba ms all de los afros de Aduana y del

{;)\i.;;::.::. M Segn consw cn la cana que el prcsidcnrc de h1 Oficina Jnspcccora di! Bancos
>/N;::Garancitlos le envi al minisrro Urihuru el 29 Jc mayo de 1 H':JO, .se h"ba dcscubicrco que el
/llaneo Provincial de Caramurca le habla snliciradu a una irnprcnra la confeccin de nuevos bi-
/llelCs que no cumaban c.:on auwri1.acin legal En lo.s casos Jc Crdoba y Santa Fe se mcocio-
.... (iia que habian cmicido vales o billcrcs de Tesorera destinados a circular c.:omo moneda )' a rc-
n::/cihrsc como cal en la.s oficinas pblicts, aunque con Jscinto formaw que los billccc.s legales en
)(' cin.:uh1cit1n. Adems, cxisdan denuncias de emisiones danJcsdnas en Crdoba por un moneo
>::/:'cercano a los 15 millones d<: pesos pilpcl Para csw lcimo ver Lti Prtmtl, 2 de abril de 1 890; y
1'1tuitJn, . de <tbril de 1 S90
711
l.(l Ntltu. 4 <.k juniu Jc 1 HIJO
l 14
DES< HZDEN Y PROGtt ..
emprriw exrcrno. Fl apoyo hahria sido unnime de no ser porque Urihut
piJic'lla n.:rnoci{m compkra dt:l Jirccrorio Jd Banco NacionaL induiua la/fl
gura cmblemrica de \'Vc1H.:eslao Pacheco. Uriburu fue rodo lo diplomt;.,
que pudo y k ofn.:c.:i6 a Pacheco qw.: ro mara d 1 ugar Jt: Sastre como rep
rann: financiao ann: los nH.:rcaJos inrernacionalcs y se lkvara la supucsra
ra de las ncgnciaciom:s por el cmprriw, pero no pudo disimular que Io
en verdad tjUeria era para tomar el poJer en d Bam.:o Nado-
d dcsgasrc t}llt.: las de Del Valle le haban provocado, Uribi
neccsirahn un ge:-;to dc sahor moralizann.: tue ruviera ms corltum.lcncia q({
las (.knuncias conrra la t\duana y que a la vez reafirmara su aurorida
Ningunn mejor que aracar la ciudadela del Banco, JesplazaH4;
do al sospechado din.:crorio y al hnrnhrr.: que, Jespus Jc servir a Roca crh@
rr;trno final y dificil .su presiJencia. se haba convertido en la en .
cin dd juarismo ccon6mico
Duranrt: las confusas hor;1s siguientes pan.:ci que Jwircz apoyar
Urihuru, y hasta es probable que :-;incer:w1cnte descara hacerlo, pero la
cin de los damnificados y de: la fraccin dd auronomisrno leal al .........
fue insrandm:a v sin fi:-;uras. la casa de Pachc.:co se cnnvirri en "un club y hd'Y
romaia".' 1 con,un desfile incesanrc de polticos, amigos y clicnn.:s Jd a .... .
q li se ;Kcrcahan a su :-;nlidariJad y que tampoco se privaban: ....
rransmirirk a .Ju:in:z su dcsconrcnro Dcspu Jc un momcnw de vacilaci
d Pn.:sidenrc dio marcha ards en su aval inicial a Primero le sugi.
a! minisrro l}liL' posHlSLT<l por Cll;lfrO dias la prorlli'cS'f tle C:tmbios cn:d ..
lhnco <.k reL:ihir nc:gariva envi<') al minsrro JellmcriN&<
S;llu.sriano Zavalfa. a comunicarle que 110 iba hacer rnodificaciorH.:s en ei,.i[
Banco, de modo que Urihuru renunci el dia 9 por "decoro personal". El
ludo alborozado de Sudmnriut, d vocero de la prorcsta anti Uriburu, no :\
hizo c:spc:rar.
72
Unos di as anrt:s alguien h:.lbla cscriro en sus p<gina.'l: ''Yarda sc\i/): ;:
71
_, Prtll.rtl. 1 O dt junio dt: JSlJ()
: N;uur;dlllt'rHt: hubo tambin voces de ahmna El Smuh ilmerictlll )oumal se prcm.:u
- E RocCI-11 - G. Ross1
115
W}J porque hablaba dcrnasiaJo, Pachr.:co ptHyuc habla mucho y Uriburu
.... :: ... uc perderse porque no habla nada"_?.'l Esos eran los dias de ansiedad por
la propuesta dd ministro, pero ahora Uriburu haba hablado y ya se
... hts consecuencia.". Seguramente guiJdo por la pluma inspirada de
\iHa, el diario se expidi sobre los ac.::ontccimienros: u El ministro de Ha-
': se retira porque el presidente de la Repblica es el magisrrado que
la Consrirucin y no la reina Vicmria dd rgimen ingls"?
4
.. embargo, Uriburu no se llam a silencio ni ahandon rpidamente
El mismo da dc: su renuncia exhibi a un c.:ronisra de La Prensa y a
Ltz Nndn un dudoso telegrama firmado el Jia 7 y cuyo texto anunw
la conclusin feliz -y por cierro que repentina- del emprstito exn:rior:
'ndicaro financiero europeo estaba dispucsro a tomar 20 millones de pe-
:. ''''!tro en firme con opcin a orros 20 millones un afio despus sin imponer
guna condicin especial. confianza, segn afirmaba d ministro rc-
'::.:;;;;,ndamc en su dcsme:;uraJa auroexaltacin, olx:decia a que los sd1orcs Baring
irhcrs depositaban la fe en su persona. 'lcxrualmcnrc:
Empr.sriro arreglaJo, gran xito. Cinco millones Je libras rornadas
a firme, cinco millones a opc(m plazo doce meses. Banqueros no
exigen ninguna garanda especial. Baring y Cia. han declarado rcner
plena confianza en la competencia y honorabilidad del lvliniHro de
Fin:mza.s, Sr. Uriburu Sindicato tomador lo f(Jrrnan seores Baring
Brorhers y Co., tvlurricrra y Co. y \l{organ y Co., de Londres.
sentar pronto al Congreso el respectivo proyecto de lcyJ"
asiado bdlo para ser cieno. Resultaba vcrosimil que las mismas casas de
rsin que en 1885 le haban exigido a Carlos Pdlcgrini con Roca en la pre-
,... . ncia la garanta de los derechos de Aduana le otorgaran la libcnad de ac-
y una completa ausencia de c.:ondicionalidadcs a Francisco Uriburu con
r>Jrez Cdman en la presidencia? La .situacin econmica no era mejor que cn-
sino decididamente peor. La dcuJa pblica externa toral, compurada
.. 'mo .se lo hace en el Capitulo .3, habia aumcnrauo Jos veces y media dcsJc
ba antt los evtnws: 'l..a n:nurKia dd Sr Urhuru reprcscnt:l lJna c;II:unidaJ para el pa Jr.: !lllll:hns l fue el primer mnimo Je Fin;tn'l.;ts en cuy<l lwn<:sridaJ la gcncc \!'[.fi confiaba Sourh Anwrm .f(lrmutl. Londrt:s. 2( de julio Jc t S <JO No menos desesperanzado = ... g: era d cnnH:nt:Jrio de l.tl Nttrin dt:l 1 O th: jun in Je 1 tl90 que :scguraba que t:l alej:1micnto Je .. ,: . . . 71 .. . .
Urihuru ha significado !:1 vul:ha aliado Jd pn.:sidcmt, como consejeros d<.' gobicrn, ;:,// . ,,, 16 de m;tyo Jc \S'JO. .. . . .
lk un p:1r:1 la tk los imeresls gcnc:rulcs, en cuyo alt:junicnw .. . 11 de de 1 RIJO El dmn.o aflflll<lba adcms que d verdadero plan de
dmo dr las cslera:;. oliciak.s haba pthlita un roma favorable de reaccin y :., ...... ... >:::' .... ''.i:

!as _P'_lscia .el gobierno. Fuc:a de la
b vuclta (kl un;JilliSillO Jd que d u;lmmo era
;'.'JWVC>/. Uuuws .Arres) dl los urculm pone nos .HHI)ll.trlsEas. St:lllt:J;lnfc proyecto cw.aba la prd.
Ltl Nflmm, JI de mayo Jc 181)0
116
de 1 HX con un componenre m:b al imcrior pobre que d
p<-'ro las exportaciones haban aumentado menos de dos veces y
zab:m con caer durante 1 H90. L.a deuda en oro era md.s aha que la
pesns
1
<..k modo que la dt:\aluacit)n deterioraba la capacidad <.k repago.
ra composicin Je la deuda por monedas habia adems un porcncial eh
de IH<-'rtscs cnrrc los dos acwrc.:s principales de la puja disniburiva: la de:
gen nacional era predmninanremcnte en oro y la de la provincia Jc Il:
Aires predominanrcrncnn: en pesos papel.. A BtH.:nos Aires la remaba,
real: filvorcda a su.s productores agropecuarios -mayora abr
dora th.:spus de la fk:r<.llizacin de la ciudad- y liuwba sus obligad :
micmras c..ue parad gobierno nacional la devaluacin era el auwm:Irico
y el polirico. Si algo podla moderar la.s conductas no coopcrari
Buenos Aires era el hecho que la quiebra a nivel nacional la
pulsndola por mucho riempo dt: los mercados Je capitales, aunque quiz<.
ra rardc para consideraciones de esra naruralcz:t .. ocurra en d restO.
pai.s? Crdohal :;ama Fe y Emrc Rios haban sido las mds bcndiciadas duht"
re el periodo juarisra, pern .sus <..kudas explicaban slo d 20 por cien m del,.
cremento Lk la dcw..la roca!. Las orras diez provincias -salvo algLin caso, la
ja pobre de la Rephlica unficada- explicaban ;n'm menos: apt.:nas d 1 O
ciento. Unas y orrasl lejos de una deccin nacional que las volviera poli
mente valiosas, pnrcdan convertirse en espc.:cradora!' dd conflicto cenrral..
.. --
Regreso a las fuentes
uNcWF- F. Roc:cHI- G. 117
daban por cado d emprsriro cxu.:rno, dt: modo Je atemperar d
:
0
de los financisras y concener d precio dd uro. Pero eso termin sien-
ra publicitaria de su gcsrin1 porLlue el emprsriro nunca llc.:gara, ni
tite su corea escancia en el lvlini.srcrio ni durante la de Vicenre
.,, :ya bajo la prcsiJencia de Pdlegrini. Su poli cica sustantiva, que en
n1pul5aria al alza la cotizacin del metal. fue procurar la emisin de 100
de pesos papel con garanria hipotecaria para atemperar la ili<.]uidez
ya desbocada fuga de depsiros generaba?
7
'r...os enredos del cmprstiro -la faccra publicitaria- reflejan la coloratura
que aJquiria d gobierno de Jurez. El Presidente necesi mba demostrar
; is mpctu5 rcformisras no haban desaparecido junm con Uriburu. Scgn
. del 4 de julio, " .... que d Banco Nacional debe ser objem de una cs-
.. ;ulosa inspeccin no lo duda el Dr. Garca, y sin concretar su pcn.samicn-
rccucrda lo hecho con raJes inspecciones en d Banco que ha presidido,',
=. ramhin rcna que dcrnosrrar algo ms rangible: que Uriburu no c.:ra
)pensable para obrener el ernprsriro. Despus de algunos escarceos, a prin-
:;fpios de julio Garda envi al bajo la forma de contrato trr.l
.. un prcacuerdo con el sindicaro de bancos para que los legi.sladores lo
HU:wirricran en ley Uno de los aniL:ulos incluia, sin cmbargo1 la clusula de la
espt:dalmencc pedida por el sindicato, cuyos integrantes ya habian
en el olvido la libenad de accin del famoso cdegrama: se uaraba de 1a
=\j'f&ohibici<ln de llevar a cabo nuevas emisiones de bi!lccc.s y cdulas hipotecarias
1893. Ni Jurez ni las casas de ignoraban que rai clusula sera
pero para ambas panes derivar la decisin al Congreso era una
. . . .... .. .. 3?\.:.:ri'l'a tic: librarse de la responsabilidad por d inminente derrumbe y echar lacar-
Cerrado. t:l Jc ,Uriburu, d ma_lcrt:clw Presiden re estaba .fn:nn: a un sobre un. Lo. intert:sanrc fue d rermin siendo casi un -
m a de hterro. Quefl:l salvar .su !;oh1ernn pero 11ll a cosra de IIClllf su Prnvtnn dd JUansmol de los annmcom.l!CII.Hlales y de aquel secror de la
ese poder descansaba sobre un susren w poltico alejado de quienes pblica portea que pocas semanas despus atizaria la revolucin dd
acunado esperanzas con la gesrin estabilizadora de Uriburu.
resolvi d Ji lema apoy<inJose en los innmdicinnalcst tw.: cada dia eran mcV ivlienrras la.s negociaciones por el emprstito se dilataban y cada vc'l. ms
nos: mejor morir entre rropa propia qtw abandonando a los amigos.

descrea de su carcrcr salvador, d clima econmico desmejoraba dfa a

Agusrin Garda -cue ya habia sido mencionado por los peridicos como
di Jaro al cargo durante la crisis de abril- asumic'J la carrera de Hacienda d:.'
77
Lcy n 2. 701 dd 1() t.k julio de 1 H90 Conviene.:: prestar ;Hcncitn al rrpano de los bi-
da 9, n.1cnos de una hora ;': formalizada la .. .. Jc.I,OO
Unhuru, corno 'un soldado de: un parndo polmco al que se debe servtr en st-::: '.<<:Juno
1
1.
1
C.lpu.d .1 t.:(kr.tl ) . lt.:rmonns_ .. t.:! 1? por a la prov1ncJ.1 Jc
. _. . . - e :... . .. '1 . . ., . , 7h s .. ' ' .. ! f ' t 1. ' : \\i\:<WX' Am:.-s. el H ror C.:ICrHn a Cordnba y a Samalc (cadu lU\), cl7 por Cltl\((.) a Emrc Ros,
[ll,lCIOJlt.::S (, liiLl U1 Cll.l t.]lliLr ntesw . 'll !lrlflH::f,\ l111Sl011 tiC(. tsmcnrlr :. 1 . - e . .1 .-,- S . .1 1 r ( .1 ) l 3
.. .>.:,::, C.''.'='. :::: e
1
1 por t:ICI\W n ornciw.:s .. ..- cnuoza, ucuman y , ;\IHtngo ut: .:.srcro caua una , e - por
, /.;1 /'rci/Jtl. 111 juntl dl l}lt)(}
<: cicmo a San Ju;ln (cada una). d 2 por r.:icnrn a .San Luis. y el 1 por cicnro a Car:mum:a.
Jujuy y la Hiuja (Gtda una) D.\CD. 11 Jc julio Jc pp 25l-27H
118
>RDFN Y PRoc
Ja: lo.s dividendos trimcsrralcs Jd Banco Nacional no se iban a pagar; d:({'
cio del oro ya se algo arribaJe los 3 pesos. En ese conrexro, el
ro de t:l11 i:;in de bi llcre.'\ hiporecarios Sl' l:onvirt C/1 Ull pr!.!tCXW para act'i'
un tkb;ltc lihn.: y carico en\: Cmara de DipuraJos_ El joven Vctor ..
un oflcialisra en lns alhnrLs del gnhierno de y ahor;aun simpatizan ... ,,.
Alcm qut.' ocupando la cartera de Hacienda duranre la prcsid
de Alvcar. lider la crtica conrra d confundido minisrro Carda. Su pr(::
argumcnro fue a fvur del cur:-;o f(lrzoso (Lon cadctcr retroactivo para .:
lo.li conrraros acordados en pcso.s oro), que J>cllcgrin haba rechazado eri<
t'tlrlll-progrtlJJUI de fines de ahril: - .yo no compn.:ndo bnn<.:os oficiales
hayan hecho uso dt:l Jecrero :-;obre curso legal para .sus billcrc.:s y 4uc, sin
harg.o, hayan dejado como deber neto y preciso para el conH.:rcio d dc
sus obligaciones, a oro.:: Su idea y la dt: varios legisladores era la
lizacin'' dt: los conrwtns privados a un ripo de cambio de 2,50, fij;nJose ''
plazo de seis para compk-rar las li<.juidacione.s?> L. o sorprendente
tue Card;, prcseme en L'l debar<.. cvit pnmunciarst: sobre la cucsrin :1f , ..
rnenrando ljlll' un rit:nlpo para csrudiarla c.:n detalle. La ince .
dumhrc empui d ripn de cambio <1 3.20 en menos de cuarenta y ocho
" fe rc.:cin cualldn se enfrt:nr :.1 las consecuencias ddcrn:as de su vacila .
qw: Garcia recha:/.1) la iniciariva. El segundo argumento de lvlolina. fi..1c
arremetida conrra los billete.'\ hipotecarios:
;,
Vamm a du.s c.srahll'cimit.:mos l'm.'iurcs: el Banco Nacional por
un lado; d Hipo(ct.:ario por mro. l:.s decir .... proyccm proJw.:ir
dos nwrH.:das o st.a el caos moncmrio ... Una de dn.s: o d
hillt:n.: hipotecario qm: se crea por c.:sta ley es en garamia, al
hillen: riduciario cxisrcnte, () C.'i inferior. Si e.s superior sed Jc.salojado
por d y .'ii es inferior dL"salojad ;l srt.:. Y cmon<.x:s d teorema de
Cn.:sharn hahr n:sulrado cierro en todos los paises Je la
La ccnnomia de Jun.:z, ahora .si. r.:.-;raba hecha pcd:w.os El 20 de julio <.:stallc},.
la revolucin del Parque, pl'rn ful' vencida con la intcrvcnci6n Jirccra y pcH;')
snnal de Carltls Pcllcgrini en d fn.:nn: de haralla .. El 6 de ago.sw, la resisre
dl' Ju:ircz ante lo que \'t..:ia corno una n.:hl'lin poncfla cedi<'> y prc:-;enr la re
7
" US<.D 7 Lh: juliu dl' 1 'li111m 1 WHJ-1 H'J 1. p 241
:! ltt l
1
rowr. 1 1 dt julio de l };LJ()
lJ)(.i)_ 7 tk juliv tk 1 'Jimw 1 X
1
Hl-l H'J 1. p 24(1
'HUNOI'F- E RocCHI - G Rms1 ----------
119
En el proceso revolucionario, desde la barra dd Senado cuando se pc-
rnisin del Presidente hasta los gritos Je las calles, los ataques eran a
a: Jure:t. y Roca. De hecho, Roca tuvo que esconderse en los a.sicn-
\=bros de una coup para no ser advenido en medio clc una muchedum-
:.:\b .. io insuhaba.H
1
Despus de leerse.: el tcxro de Ju<rcz, el senador Rocha
nombre clc la parria, que fuera accpracla por aclamacin. Con la
... n por parre del Senado, Ivlansilla .solicir guc se le dieran las gracias
dente saliente por los scrvi<.:ios prestados a la naci(m, moci(>n que
:por 67 vows contra 22. Una revolucin con impctus
orada, un gobierno muerto. Tras la renuncia de Jurez, que nunca ms
lf"riara a la vida pblica ni se aparrada de su obstinado silencio.
82
Carlos
:.:rin llegara a la presidencia. La pregunta enwnc.:es era: podra el hom-
.. rrc de los aos 1880 y l H85 "domar el Jesorden'' hcredado?HJ
El acoso a Rm:a fue recordado por Adolfo Labouglc. t'lltoncc.s .sccn:tarin del Scnaclo. en
ras, (}UC en panc rranscribc su hijo Alfredo Labouglc, Roul' la twnomiz1 y lll.r jiu,rn-
.. sus dfJJ prt'sidwdas. pp 62-64
. Jurcz. muri el 1.3 de abril tic 1909. Al Jia siguiente. La <.ue tamo lo haba
:Jo, public una nota nccrulgica llamadvan11.:me piaJm:1: 'G;rc hombre. que en otros
ruvicra tama resonancia r.:n el pas, dcspierw al ;lpan::cer vivido el smbolo Jc las ctcr-
cspccliJas una mulriplicidad de impresiones }' clc scmimit'IHos cuya misma wnfusi(\n ba-
Jsblc la simcsis Jc su juicio sobre su pcrsonalichtJ No ha llcgad<J., por otra p;mc. d mo-
Je los pronunciamientos para su actuacin y para su obra. El ambiente est cargado
fa de los apasionamicnws que hubieron en :m poca Y no poclria encontrarse hoy un ar-
no de alguna experiencia .. que al apreciar en conjumo la vida del Dr. Ju;rcz pudiera clcs-
:irsc de los cn;rJccimicnro.s militamcs a que t:sd. vim.:ulaJ su urea . Los que militamos
. 'pre en filas conuarias sabemos tarnbicn cun injusto fue a veces el vcrcdit.:w pblico al dis
)uir responsabilidades cnrrc d docwr Jurcz }' los hombres que entonces lo roJeaban'' La
dn, 14 de abril de 1909
'n Juan Balestra, El Not!tJlttl Circano ofrece un tcstimunio juatista del momento de la re-
. "El prcsiJcncc vive profundamcrm. prcocup;ldo Conversa con los principales hombres
:su partido. lnrerroga, examina y cambia pcrsonalmt:rHc ideas sobre las cucsrionc! funda-
... [ales Ha moclfkado hasm m:s veces el ministerio, <:spccialmcnrc el de Hacienda, cnco-
){mcndaclo siempre a los hombres sc'lalados por la opinin: Pacheco, Rufino Varda, Francisco
)i::,Uriburu, Ju:m A. Garda Los minisuos de Hacienda son plamas Jc invernculo "frs una brc-
.:./.vc floracin, abonan al aire libre''. Ramn J Crcano, J\rfis primeros cnhmt;t mm. Buenos Aires,
>;f(.Pampa y Cido, 1965. p 95