UNITATEA DE NVARE I

DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI

CUPRINS
Obiectivele Unitii e !nv"#e I....................................................................................... 1
$%$% Se&ni'c"i" te#&en(l(i )&(nc*..............................................................................1
$%+% De'nii" #e,t(l(i &(ncii............................................................................................ 1
$%-% Obiect(l #e,t(l(i &(ncii............................................................................................ 2
$%.% N/i(ne" #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc...................................................................3
$%1% T#2t(#ile #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc................................................................3
$%3% 4/#&ele #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc....................................................................5
$%5% I6v/"#ele #e,t(l(i &(ncii% N/i(ne% C"te7/#ii e i6v/"#e.....................................5
$%8% P#inci,iile #e,t(l(i &(ncii.......................................................................................10
L(c#"#e e ve#i'c"#e 9 Unit"te" e !nv"#e I................................................................11
:ibli/7#"'e 9 Unit"te" e !nv"#e I................................................................................11

Obiectivele Unitii e !nv"#e I
$%$% Se&ni'c"ti" te#&en(l(i )&(nc*
Termenul munc provenit din limba slavon monka are mai multe
sensuri. Un prim sens, principal, este acela de activitate productiv (a presta o
munc ecient, important!, dar "i de rezultatul acestei activiti (o munc
reu"it, de succes!.
#l doilea sens, secundar, este de loc de munc (a avea o munc, un
serviciu, o slu$b!, dar i ansamblul lucrtorilor (munca opus capitalului!.
%unca poate perceputa ca o ac&iune, liber, creatoare, dar "i ca o
obli'a&ie.
(ndi)erent dac este *ic sau intelectual, munca repre*int o necesitate
vital, sursa de e+isten&, mi$loc de reali*are a de*ideratelor, instrument de
,mplinire "i armare a personalit&ii umane.
$%+% De'nii" #e,t(l(i &(ncii
-up studiul acestei unit&i de ,nv&are ve&i putea.
/ s identica&i no&iunea de drept al muncii0
/ s ,ncadra&i ramura de drept ,n sistemul de drept rom1nesc0
/ s identica&i obiectul specic al acestei ramuri de drept raporturile $uridice de
munc0
/ s determina&i principalele i*voare de dreptul muncii, at1t cele interne, c1t "i cele
interna&ionale0
Etimologie
2a orice alt ramur a dreptului "i dreptul muncii repre*int un ansamblu
de norme $uridice cu un obiect distinct de re'lementare. relaiile sociale de
munc.
#ceste rela&ii se stabilesc ,ntre cei ce utili*ea* )or&a de munc angajatori
(patroni! "i cei care prestea* munca / angajati (salaria&i!.
3n sensul 2odului muncii (art.14 alin.1!, prin angajator se ,n&ele'e
persoana *ic sau $uridic ce poate, potrivit le'ii, s an'a$e*e )or&a de munc pe
ba* de contract individual de munca.
Salariaii (an'a$a&ii! sunt acele persoane *ice, obli'ate prin )unc&ia sau
pro)esia lor s des)"oare diverse activit&i pentru angajatori (patroni!.
3ntre cele dou pr&i an'a$atori "i an'a$a&i iau na"tere at1t rela&ii
individuale, dar "i colective, consecin& a ,nc5eierii contractului colectiv de
munca, precum "i a institutionali*rii dialo'ului social, a e+isten&ei unor drepturi
"i obli'a&ii distincte ale celor doi parteneri sociali ,n procesul muncii ca subiecte
colective de drept.
D#e,t(l &(ncii e2te "ce" #"&(# " 2i2te&(l(i e #e,t "lct(it
in "n2"&bl(l n/#&el/# 0(#iice c"#e #e7le&ente"6 #el"iile inivi("le
;i c/lective e &(nc< "t#ib(iile /#7"ni6"iil/# 2inic"le ;i ,"t#/n"le<
c/n=ictele e &(nc ;i c/nt#/l(l ",lic#ii le7i2l"iei &(ncii%
$%-% Obiect(l #e,t(l(i &(ncii
-in deni&ia dat acestei ramuri "i stiin&e a dreptului re*ult ca ,n obiectul
su intr, ,n primul r1nd, relaiile sociale de munc, care, re'lementate de
normele $uridice, devin raporturi juridice de munc.
6o&iunea de rela&ii de munc are o s)er )oarte lar'0 ea cuprinde
totalitatea relaiilor care se formeaz ntre oameni n procesul muncii, pe baza
aplicrii directe a forei de munc la mijloacele de producie, "i nu doar pe cele
i*vor1te din contractele de munc. 6umai ,n accep&iunea restr1ns (stricto sensu!
dreptul muncii este dreptul contractelor de munc, ,ntruc1t lato sensu (ca "tiin&
a dreptului!, el cuprinde, ,n a)ar de anali*a raporturilor $uridice de munc
,ntemeiate pe contractele de munca, "i re)eriri (strict necesare! la alte cate'orii
de raporturi $uridice care implic "i ele prestarea unei munci.
7)era de re'lementare proprie dreptului muncii cuprinde "i unele raporturi
$uridice conee ()ormarea pro)esionala, securitatea "i sanatatea ,n munc,
or'ani*area, )unc&ionarea "i atribu&iile sindicatelor "i patronatelor, $urisdic&ia
muncii!, denumite ast)el pentru c deriv din ,nc5eierea contractelor de munc
ori sunt 're)ate pe acestea, servind la or'ani*area muncii "i la asi'urarea
conditiilor pentru des)"urarea ei.
Te&" e #e=ecie $%$%
Relaiile
sociale de
munc
DEFINIIE
De/2ebii /biect(l #e,t(l(i &(ncii e /biect(l (nei "lte
#"&(#i e #e,t l" "le7e#e%
$%.% N/i(ne" #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc
-up cum s/a artat, obiectul de re'lementare al dreptului muncii ,l
constituie raporturile $uridice de munc ce pot , individuale "i colective.
R",/#t(#ile 0(#iice e &(nc 2(nt "cele #el"ii 2/ci"le
#e7le&ent"te e le7e< ce i"( n";te#e !nt#e / ,e#2/"n '6ic< ,e e /
,"#te< ;i< c" #e7(l< / ,e#2/"n 0(#iic >2/ciet"te c/&e#ci"l< #e7ie
"(t/n/&< (nit"te b(7et"# etc%? ,e e "lt ,"#te< c" (#&"#e " ,#e2t#ii
(nei "n(&ite &(nci e ct#e ,#i&" ,e#2/"n" !n @/l/2(l celei e " /("<
c"#e< l" #An(l ei< 2e /bli7 2 / #e&(ne#e6e ;i 2 c#ee6e c/niiile
nece2"#e ,#e2t#ii "ce2tei &(nci%
#cest raport se caracteri*ea* prin aceea c.
- poate e+ista numai ,ntre dou persoane, spre deosebire de alte raporturi
specice altor ramuri de drept ,n cadrul crora poate , uneori, o
pluralitate de subiecte active sau pasive0
- se stabileste, ca re'ul, numai ,ntre o persoana $uridic "i o persoan
*ic, ori, e+cep&ional, numai ,ntre dou persoane *ice, ind e+clus
e+isten&a raportului $uridic de munc ,ntre dou persoane $uridice0
- raportul $uridic de munc are caracter personal, ind ,nc5eiat intuitu
personae, at1t ,n considerarea pre'tirii, aptitudinilor "i calit&ilor
persoanei care prestea* munca, c1t "i ,n )unc&ie de specicul celeilalte
par&i, av1nd ,n vedere colectivul, climatul "i condi&iile de munc
e+istente ,n cadrul acesteia.
Trstura proprie, fundamental, caracteristic i determinant a
raportului de munc este constituit de rela ia de subordonare, e+istent
,ntre subiectele acestui raport, ,n sensul c persoana care prestea* munca este
,ntotdeauna subordonat celuilalt subiect al raportului respectiv.
3n esen&, deci, subordonarea const ,n dreptul e+clusiv al an'a$atorului de
a or'ani*a, ,n condi&iile le'ii, munca salariatului ,n colectivul su. 8 alt
consecin& a subordonrii se mani)est prin obli'a&ia an'a$atului de a respecta
disciplina muncii, ,n ca* contrar put1nd an'a$at rspunderea disciplinar a
acestuia,
DEFINIIE
Caracteristicile
raportului de
munc
I!"RT#NT
DE
REIN$T
$%1% T#2t(#ile #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc
9aporturile $uridice individuale de munc sunt caracteri*ate de anumite
trsturi care le delimitea* "i individuali*ea* de alte raporturi $uridice.
"? R",/#t(l 0(#iic e &(nc i" n";te#e< c" #e7(l< ,#in !ncBeie#e"
(n(i c/nt#"ct inivi("l e &(nc%
ECce,ie
6u se ,ntemeia* pe un contract individual de munc, ci are un caracter
e+tracontractual, munca prestata de.
- cei ce ,ndeplinesc serviciul militar activ sau alternativ ori sunt
concentra&i sau mobili*a&i con)orm :e'ii nr.44;<200; privind pre'tirea
popula&iei pentru aprare
1
0
- solda&ii "i 'rada&ii recruta&i pe ba* de voluntariat, potrivit :e'ii
nr.3=4<200;
2
0
- cei care prestea* servicii ,n interes public, ,n temeiul :e'ii nr.132<1>>?
privind rec5i*i&iile de bunuri "i prestrile de servicii ,n interes public
3
0
- persoanele care contribuie prin munc la e)ectuarea unor lucrari de
interes public, ,n con)ormitate cu prevederile le'ale0
- elevii "i studen&ii ,n timpul instruirii practice0
- cei ce consimt la prestarea unei activit&i ,n )olosul comunit&ii etc.
b? R",/#t(l 0(#iic inivi("l e &(nc "#e (n c"#"cte# bilateral <
i"# ,e#2/"n" c"#e ,#e2te"6 &(nc" e2te< !nt/te"(n"< / ,e#2/"n"
'6ic
#cest raport se poate stabili ,ntre o persoan *ic "i o persoan $uridic,
sau ,ntre dou persoane *ice.
c? R",/#t(l 0(#iic e &(nc "#e c"#"cte# ,e#2/n"l > intuitu
personae ?
%unca este prestata de persoana *ic, ,n considerarea pre'tirii,
aptitudinilor "i calit&ilor proprii ale sale0 repre*entarea care este posibil
,n raporturile $uridice civile este inadmisibila ,n raporturile de munca.
9aportul ,n discu&ie are un caracter personal "i ,n ceea ce prive"te
an'a$atorul.
1
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.>>0 din 12 decembrie 200;, cu modicrile "i completrile ulterioare
2
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.=;= din 24 octombrie 200;, cu modicrile "i completrile ulterioare
3
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.1;1 din 1= iulie 1>>?, modicat prin :e'ea nr.410<2004, publicat ,n
%onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.>=; din 2? octombrie 2004
Un #",/#t 0(#iic inivi("l e &(nc NU 2e ,/"te 2t"bili
nici/"t !nt#e /( ,e#2/"ne 0(#iice D
? R",/#t(l 0(#iic e &(nc 2e c"#"cte#i6e"6 ,#int#9(n &/
2,eci'c e 2(b/#/n"#e " ,e#2/"nei '6ice @" e cell"lt 2(biect
!n @/l/2(l c#(i" ,#e2te"6 &(nc"
7ubordonarea caracteristic raportului $uridic de munc, implic ,ncadrarea
,n colectivul de munc al an'a$atorului, ,ntr/o anumit structur
or'ani*atoric "i ,ntr/o anumit ierar5ie )unc&ional, spre deosebire de
contractele civile ,n ba*a crora cel care se obli' s des)"oare activitatea
,n )olosul altuia ,"i or'ani*ea* sin'ur munca, )r a se ,ncadra ,ntr/un
colectiv "i )r a se subordona celui cu care a contractat.
7ubordonarea implic obli'a&ia salariatului de a respecta disciplina muncii,
aceasta obli'a&ie av1nd ca o component esen&ial respectarea
pro'ramului de lucru0 des)"urarea muncii are un caracter de continuitate,
,n cadrul unui numr minim de ore pe *i, ,ntr/o perioad determinat.
e? M(nc" t#eb(ie 2 " 'e #e&(ne#"t
7alariul repre*inta contraprestatia cuvenit an'a$atului. -eci, o munc
'ratuit nu poate constitui obiect al unui raport $uridic de munc.
@? A2i7(#"#e"< ,#in ,#evee#ile le7ii ;i "le c/nt#"ct(l(i< " (nei
,#/tec ii &(ltil"te#"le ,ent#( "n7"0"i, at1t cu privire la condi&iile de
des)"urare a procesului muncii, c1t "i ,n ceea ce prive"te drepturile ce
decur' din ,nc5eierea contractului
$%3% 4/#&ele #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc
9aporturile $uridice individuale de munc se pre*int sub dou )orme. tipice
"i atipice.
!ormele tipice sunt, ,n primul r1nd, cele )undamentate pe contractul
individual de munc, care constituie )orma tipic "i clasic a raportului de munc.
Tot )orme tipice sunt considerate raporturile $uridice de munc ce privesc.
- )unc&ionarii publici0
- militarii, cadre permanente din %inisterul #prrii 6a&ionale, %inisterul
(nternelor "i 9e)ormei #dministrative, %inisterul Austi&iei, 7erviciul 9om1n
de (n)orma&ii etc., care, de"i nu li se aplic le'isla&ia muncii "i nu ,nc5eie
contracte de munc, se aB ,n raporturi $uridice de natur contractual,
cu unit&ile din care )ac parte0
- membrii cooperatori.
!ormele atipice au )ost considerate.
- raporturile de munc )undamentate pe contractul de ucenicie
"
#
- raporturile de munc ale avoca&ilor salari*a&i ,n interiorul pro)esiei.
8 po*i&ie distinct au $udectorii "i procurorii, precum "i diploma&ii.
Te2t e "(t/ev"l("#e $%$%
4
:e'ea nr.2?><2005 privind ucenicia la locul de munc, republicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.4>= din 0?
au'ust 2013
Raporturile
%uridice de
munc sunt
tipice i atipice
Ienti'c"i t#2t(#ile #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc
$%5% I6v/"#ele #e,t(l(i &(ncii% N/i(ne% C"te7/#ii e i6v/"#e
7istemul le'isla&iei muncii este alctuit din ansamblul actelor normative
(le'i, ordonan&e, 5otr1ri ale Cuvernului, ordine "i instruc&iuni ale mini"trilor etc.!,
care re'lementea* rela&ii sociale ce )ac obiectul dreptului muncii.
3n principiu, le'isla&ia muncii este unitar, normele ei c1rmuind raporturile
$uridice de munc ale tuturor cate'oriilor de salaria&i.
(*voarele se clasic ,n.
- i&'oare comune cu cele ale altor ramuri de drept (2onstitutia, alte
le'i, etc.!0
- i&'oare speci(ce dreptului muncii (statutele pro)esionale sau
disciplinare, contractele colective de munc, re'ulamentele interne,
re'ulamentele de or'ani*are "i )unc&ionare!.
3n cate'oria i*voarelor dreptului muncii trebuie ,ncadrate, ,n primul r1nd,
normele Uniunii Duropene, ,n special, re'ulamentele, care au aceea"i )or& ca "i
le'ile na&ionale, precum "i alte re'lementri transpuse ,n dreptul intern.
7unt, de asemenea, i*voare conven&iile 8r'ani*a&iei (nterna&ionale a %uncii,
"i normele 2onsiliului Duropei raticate de 9om1nia.
I6v/"#ele #e,t(l(i &(ncii 2(nt "cele "cte n/#&"tive c"#e
#e7le&ente"6 #",/#t(#ile 0(#iice e &(nc< incl(2iv #",/#t(#ile
0(#iice 7#e@"te e #",/#t(l e &(nc >cele ,#ivin ,#e7"ti#e"
,#/@e2i/n"l< 2ec(#it"te" ;i 2nt"te" !n &(nc< ,"t#/n"tele ;i
2inic"tele< 0(#i2ici" &(ncii?%
"% C/n2tit(i" R/&Aniei
9epre*inta le'ea )undamental "i, prin urmare, cel mai important i*vor de drept.
-e"i este principalul i*vor pentru dreptul constitu&ional, 2onstitu&ia este i*vor
important "i pentru dreptul muncii deoarece. unele drepturi )undamentale ale
cet&enilor sunt le'ate de munc "i interesea* dreptul muncii $dreptul de
asociere % art."&# dreptul la securitatea i sntatea salariailor % art."'# dreptul la
grev % art."(# etc).
@rincipiile )undamentale ale dreptului muncii au ca i*vor primar c5iar te+tele
constitu&ionale (ne,n'radirea dreptului la munc "i libertatea muncii, ne'ocierea
condi&iilor de munc, dreptul la odi5n, etc.!
Clasi(carea
i&'oarelor
de dreptul
muncii
DEFINIIE
!re&entarea
analitic a
i&'oarelor de
dreptul muncii
b% C/(l &(ncii
2el mai cuprin*tor i*vor al dreptului muncii, esen&a acestuia, ,l constituie, re"te,
2odul muncii.
-ispo*i&iile 2odului muncii se aplic, potrivit art.2.
a. cet&enilor rom1ni ,ncadra&i cu contract individual de munc, care prestea*
munc ,n 9om1nia0
b. cet&enilor rom1ni ,ncadra&i cu contract individual de munc "i care
prestea* activitatea ,n strintate, ,n ba*a unor contracte ,nc5eiate cu un
an'a$ator rom1n, cu e+cep&ia ca*ului ,n care le'isla&ia statului pe al crui
teritoriu se e+ecut contractul individual de munc este mai )avorabil0
c. cet&enilor strini sau apatri*i ,ncadra&i cu contract individual de munc,
care prestea* munc pentru un an'a$ator rom1n pe teritoriul 9om1niei0
d. persoanelor care au dob1ndit statutul de re)u'iat "i se ,ncadrea* cu
contract individual de munc pe teritoriul 9om1niei, ,n condi&iile le'ii0
e. ucenicilor care prestea* munc ,n ba*a unui contract de ucenicie la
locul de munc0
). an'a$atorilor, persoane *ice "i $uridice0
'. or'ani*a&iilor sindicale "i patronale.
Totodat, 2odul muncii (:e'ea nr.53<2003! se aplica "i raporturilor de munc
re'lementate prin le'i speciale (art.1 alin.2!, dar numai ,n msura ,n care acestea
nu con&in dispo*i&ii specice dero'atorii..
c% Le7ile 2,eci"le
3n a)ar de le'ea )undamental (2onstitu&ia! "i de le'ea cadru (2odul muncii!, o
serie de alte le'i sunt i*voare ale dreptului muncii, deoarece re'lementea*
rela&ii sociale de munc ori au ,n vedere asemenea rela&ii.
D+emplicam unele dintre acestea.
- :e'ea nr.;2<2011 a dialo'ului social
5
0
- :e'ea nr.1;=<1>>> privind solu&ionarea conBictelor de munc
;
0
- :e'ea nr.210<1>>> privind concediul paternal
?
0
- :e'ea nr.34;<2002 privind asi'urarea pentru accidente de munc "i boli
pro)esionale
=
0
- :e'ea nr.514<2003 privind or'ani*area "i e+ercitarea pro)esiunii de consilier
$uridic
>
0
- :e'ea nr.31><200; a securit&ii "i snt&ii ,n munc
10
.
% O#/n"nele ;i B/t#A#ile E(ve#n(l(i
@otrivit art.10? alin.1/3 din 2onstitu&ia 9om1niei, Cuvernul adopt 5otr1ri "i
ordonan&e. @rimele se emit pentru or'ani*area "i e+ecutarea le'ilor, secundele ,n
temeiul unei le'i speciale de abilitare emise de @arlament ,n limitele "i condi&ile
prev*ute de acestea.
5
9epublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.;25 din 31 au'ust 2012, cu modicrile "i completrile ulterioare
;
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr. 5=2 din 2> noiembrie 1>>>, cu modicrile "i completrile ulterioare
?
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.;54 din 31 decembrie 1>>>, cu modicrile "i completrile ulterioare
=
9epublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.??2 din 12 noiembrie 200>, cu modicrile "i completrile ulterioare
>
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.=;? din 5 decembrie 2003, cu modicrile "i completrile ulterioare
10
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr. ;4; din 2; iulie 200;, cu modicrile "i completrile ulterioare
-e pild, au calitatea de i*voare ale dreptului muncii.
- 8.C. nr.12><2000 privind )ormarea pro)esionala a adul&ilor
11
0
- 8.U.C. nr.>><2000 privind msurile ce pot aplicate ,n perioadele cu
temperaturi e+treme pentru protec&ia persoanelor ,ncadrate ,n munc
12
0
- 8.U.C. nr.>;<2003 privind protec&ia maternit&ii la locurile de munc
13
0
- E.C. nr.522<2003 pentru aprobarea 6ormelor metodolo'ice de aplicare a
prevederilor 8.C. nr.12><2000 privind )ormarea pro)esional a adul&ilor
14
0
- E.C. nr.>?1<200; privind cerin&ele minime pentru semnali*area de securitate
"i<sau sntate la locul de munc
15
0
- E.C. nr.1425<200; pentru aplicarea normelor metodolo'ice de aplicare a
prevederilor :e'ii securit&ii "i snt&ii ,n munc nr.31><200;
1;
.
e% O#inele in2t#(c i(nile ;i "lte "cte n/#&"tive e&i2e e &ini;t#i ;i
c/n(c t/#ii "lt/# /#7"ne cent#"le
Fi aceste acte se emit ,n ba*a "i ,n vederea e+ecutrii le'ilor, a ordonan&elor "i a
5otr1rilor Cuvernului. 7copul lor este de a stabili msuri te5nico/or'ani*atorice,
detalieri "i concreti*ri ale dispo*i&iilor le'ale superioare, precum "i ,ndrumri
necesare ,n vederea e+ecutrii ,ntocmai a acestora.
2ele mai multe din asemenea acte normative sunt emise de %inisterul %uncii,
Gamiliei "i D'alit&ii de Fanse, altele sunt emise de %inisterul Dduca&iei "i
2ercetrii, %inisterul Dconomiei "i Ginan&elor etc.
#u ast)el calitatea de i*voare ale dreptului muncii.
- 8rdinul ministrului muncii "i solidarit&ii sociale nr.;4<2003 pentru aprobarea
modelului cadru al contractului individual de munc
1?
0
- 8rdinul ministrului muncii, solidarit&ii sociale "i )amiliei nr.353<2003 pentru
aprobarea %etodolo'iei de autori*are a )urni*orilor de )ormare pro)esional a
adultilor
1=
.
@% I6v/"#ele inte#n"i/n"le
7unt i*voare interna&ionale conven&iile 8r'ani*a&iei (nterna&ionale a %uncii "i ale
2onsiliului Duropei, raticate de &ara noastr, precum "i normele dreptului
comunitar, a"a cum re*ulta din Tratatul de aderare a 9om1niei la Uniunea
Duropean din anul 2005.
#u aceea"i calitate "i tratatele sau ,n&ele'erile ,nc5eiate de 9om1nia cu alte state
prin care sunt re'lementate aspecte din domeniul muncii.
11
9epublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.?11 din 30 septembrie 2002, cu modicrile "i completrile
ulterioare
12
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.304 din 4 iulie 2000
13
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.?50 din 2? octombrie 2003, cu modicrile ulterioare
14
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.34; din 21 mai 2003
15
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.;=3 din > au'ust 200;
1;
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.==2 din 30 octombrie 200;
1?
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.13> din 4 martie 2003, modicat ulterior prin 8rdinul nr.?;<2003,
publicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.15> din 12 martie 2003 "i prin 8rdinul nr.1;1;<2011, publicat ,n %onitorul
8cial al 9om1niei, @artea (, nr.415 din 14 iunie 2011
1=
@ublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea (, nr.??4 din 5 noiembrie 2003
@rin e)ectul raticrii (aprobrii!, toate aceste conven&ii au dob1ndit )or&a $uridic
necesar "i devin acte normative inte'rate ,n sistemul le'isla&iei muncii
1>
.
7% D/ct#in" ;i 0(#i2,#(en"
3n literatura $uridica se discut dac jurisprudena $practica judiciar) este i*vor
de drept.
n"lt" C(#te e C"2"ie ;i F(2tiie are "i sarcina de a asi'ura interpretarea i
aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti (art.1= alin.2 din
:e'ea nr.304<2004 privind or'ani*area $udiciar
20
!. 8r, acest lucru se reali*ea*
tocmai prin $urispruden&a +at de instan&a suprem prin solu&ionarea
recursurilor ,n interesul le'ii.
3n acela"i sens, se sus&ine c, )r a crea norme de drept, deci*iile instan&ei
supreme pot considerate doctrinar i*voare indirecte (sau secundare! de drept,
ele impun1ndu/se instan&elor $udectore"ti prin valoarea motivrii lor.
7e impune a"adar, ca solu&iile pronun&ate de instan&ele de $udecat ,n aplicarea
aceleia"i norme $uridice, cu re)erire la aceea"i problem de drept s e acelea"i.
3n le'tur cu solu&iile C(#ii C/n2tit(i/n"le, trebuie preci*at c principala
atribu&ie a acesteia este de a reali*a controlul constitutionalit&ii le'ilor. 2ontrolul
este at1t a priori, ,nainte de promul'area le'ii, c1t "i a posteriori, e+ercitat asupra
le'ilor ,n vi'oare.
-eci*iile 2ur&ii 2onstitu&ionale sunt 'eneral obli'atorii "i au putere numai pentru
viitor0 caracterul lor este erga omnes.
-eci*ia 2ur&ii 2onstitu&ionale prin care se admite o e+cep&ie de
neconstitu&ionalitate "i se declar o le'e (sau o dispo*i&ie a acesteia!
neconstitu&ional are semnica&ia constatrii nulit&ii absolute a acelei le'i
(dispo*i&ii!. 2a urmare, norma le'al respectiv nu mai poate produce e)ecte
$uridice.
1>
-e e+emplu. 2onven&ia dintre %.%.@.7 din 9om1nia "i %inisterul %uncii "i @roblemelor 7ociale din 9epublica 2e5 privind
colaborarea ,n domeniile muncii, politicii sociale "i politicii utili*rii )or&ei de munc din ;.10.1>>4, aprobat prin E.C.
nr.?45<1>>4 (publicat ,n %.8)., @artea (, nr.312<>.11.1>>4!0 #cordul dintre Cuvernul 9om1niei "i Cuvernul 9epublicii :ibane*e
privind utili*area )or&ei de munc, aprobat prin E.C. nr.>12<1>>5 (publicat ,n %.8)., @artea (, nr.2?1<22.11.1>>5!0 2onven&ia
dintre Cuvernul 9om1niei "i Cuvernul 9epublicii Gederale Cermania ,n le'tur cu ocuparea )or&ei de munc pentru ridicarea
cuno"tintelor pro)esionale "i de limb (2onven&ia privind personalul muncitor oaspete!, aprobat prin E.C. nr.402<1>>2
(publicat ,n %.8)., @artea (, nr.20;<24.0=.1>>2!0 3n&ele'erea dintre %.%.@.7 din 9om1nia "i 8ciul Gederal al %uncii din
9epublica Gederal Cermania privind an'a$area de lucrtori rom1ni pentru o activitate cu durat determinat ,n 9.G.C.,
semnat la Hucuresti, la 13.0>.1>>>, aprobat prin E.C. nr.>30<1>>> (publicat ,n %.8)., @artea (, nr.5=1<2>.11.1>>>!0 #cordul
dintre Cuvernul 9om1niei "i 2onsiliul Gederal Dlve&ian cu privire la sc5imbul de sta'iari, semnat la Herna, la 25.11.1>>> "i
aprobat prin E.C. nr.5?><2000 (publicat ,n %.8)., @artea (, nr.31><10.0?.2000!0 #cordul dintre Cuvernul 9om1niei "i Cuvernul
9epublicii Un'are privind an'a$area lucrtorilor se*onieri, semnat la Hudapesta la >.05.2000, aprobat prin E.C. nr.411<2001
(publicat ,n %.8)., @artea (, nr.22? din 4.05.2001!0 #cordul dintre Cuvernul 9om1niei "i Cuvernul 9epublicii Un'are privind
sc5imbul de sta'iari, semnat la Hudapesta la >.05.2000, aprobat prin E.C. nr.412<2001 (publicat ,n %.8)., @artea (,
nr.230<?.05.2001!0 #cordul dintre Cuvernul 9om1niei "i Cuvernul 9epublicii @ortu'5e*e privind "ederea temporar ,n scopul
an'a$rii a lucrtorilor rom1ni pe teritoriul 9epublicii @ortu'5e*e, semnat la :isabona la 1>.0?2001, raticat prin 8.C.
nr.35<2001 (publicat ,n %.8)., @artea (, nr.511<2=.0=.2001!0 #cordul dintre Cuvernul 9om1niei "i Cuvernul %arelui -ucat de
:u+embur' privind sc5imbul de sta'iari, semnat la :u+embur' la 20 iulie 2001, raticat prin 8.C. nr.3;<2001 (publicat ,n %.8).,
@artea (, nr.511<2=.0=2001!0 #cordul dintre Cuvernul 9om1niei "i Cuvernul 9epublicii (taliene privind re'lementarea "i
'estionarea Bu+urilor mi'ratorii ,n scop lucrativ, semnat la 9oma la 12.10.2005, raticat prin :e'ea nr.25<200; (publicat ,n
%.8)., @artea (, nr.3?5<2.05.200;!
20
9epublicat ,n %onitorul 8cial al 9om1niei, @artea ( nr. =2? din 13 septembrie 2005, cu modicrile "i completrile
ulterioare
)nalta Curte
de Casaie i
*ustiie
Curtea
Constituional
Gr a repre*enta i*vor de drept propriu/*is ius non facit inde totu"i deci*iile
2ur&ii au putere de le'e.
3n ceea ce priveste doctrina (literatura juridic !, de asemenea, prerile sunt
,mpr&ite. 8pinia ma$oritar, la care ne raliem, este aceea c ,n sens strict,
ri'uros te5nic $uridic, aceasta nu este izvor de drept, ,ns are o in*uen decisiv
asupra jurisprudenei.
B% C(t(&"
7pre deosebire de dreptul civil unde cutuma (u*ul, obiceiul! constituie,
e+cep&ional, i*vor de drept, ,n dreptul muncii aceasta este incompatibil cu
re'lementarea $uridic a rela&iilor de munc.
:e'isla&ia rom1n nu cunoa"te obiceiul etra legem (independent de un act
normativ!, ci numai obiceiul (u*ul! intra legem. #"a ind, dac un act normativ
)ace re)erire e+pres la u* (cutuma!, consider1ndu/l ,n mod 'eneric ca posibil, sau
ca o alternativ de re*olvare a unei situa&ii concrete, trebuie apreciat c, ,n
domeniul respectiv, i se recunoa"te u*ului caracterul de i*vor de drept.
i% C/nt#"ctele c/lective e &(nc
-up adoptarea :e'ii nr.13<1>>1
21
, ,n spiritul noii concep&ii de restructurare a
le'islatiei muncii, contractele colective de munc au devenit unele dintre cele
mai importante izvoare ale dreptului muncii.
Dste vorba de o cate'orie de i*voare de o )actur deosebit, special, pentru c
ele nu sunt de origine statal, ci de origine convenional, negociat.
2ei doi parteneri sociali an'a$atorii Ii salaria&ii ,n urma ne'ocierii, prin
intermediul contractului colectiv, ,"i re'lementea* raporturile dintre ei, stabilesc
condi&iile de munc.
@otrivit art. 1 lit. i! :e'ea nr.;2<2011 a dialo'ului social, contractul colectiv de
munc este denit ca ind convenia nc+eiat n form scris ntre angajator
sau organizaia patronal i reprezentanii angajailor, prin care se stabilesc
clauze privind drepturile i obligaiile ce decurg din relaiile de munc. ,rin
nc+eierea contractelor colective de munc se urmrete promovarea i aprarea
intereselor prilor semnatare, prevenirea sau limitarea con*ictelor colective de
munc, n vederea asigurrii pcii sociale.
0% Re7(l"&entele inte#ne
2onstituie i*voare specice ale dreptului muncii, av1nd un rol de seam pentru
activitatea oricrui an'a$ator persoana $uridic.
2odul muncii prevede obli'ativitatea ,ntocmirii re'ulamentelor cu consultarea
sindicatelor sau, ,n lipsa acestora, a repre*entan&ilor salaria&ilor (art.241!.
(mportan&a re'ulamentelor interne, ca i*voare de drept, re*ult din con&inutul lor0
ele trebuie s cuprind. re'uli privind protec&ia, i'iena "i securitatea ,n munc ,n
cadrul unit&ii0 re'uli privind respectarea principiului nediscriminrii "i al
,nlturrii oricrei )orme de ,nclcare a demnit&ii0 drepturile "i obli'a&iile
21
abro'at prin :e'ea nr.130<1>>;, care, la r1ndul su, a )ost abro'at prin :e'ea nr.;2<2011
an'a$atorului "i al ale salaria&ilor0 procedura de solu&ionare a cererilor sau
reclama&iilor individuale ale salaria&ilor0 re'uli concrete privind disciplina muncii
,n unitate0 abaterile disciplinare "i sanc&iunile aplicabile0 re'uli re)eritoare la
procedura disciplinar0 modalit&ile de aplicare a altor dispo*i&ii le'ale sau
contractuale specice0 criteriile "i procedurile de evaluare pro)esional a
salaria&ilor (art.242!.
G% Re7(l"&entele e /#7"ni6"#e ;i @(nci/n"#e
9epre*inta tot acte interne ale an'a$atorilor persoane $uridice, cu deosebirea c
elaborarea lor nu constituie o obli'a&ie, ci un drept, iar con&inutul lor are o alt
natur dec1t cea a re'ulamentelor interne.
3ntr/adevr, con)orm dispo*i&iilor din 2odul muncii, an'a$atorul are dreptul de a
stabili or'ani*area "i )unc&ionarea unit&ii iar tocmai re'ulamentul men&ionat
este instrumentul prin care se materiali*ea*a acest drept.
-ar, 2odul muncii nu ,l prevede e+pres "i nici nu se re)er la con&inutul su. 3ns,
unele acte normative ,l men&ionea*. Tot ast)el, ,n anumite domenii sunt
re'lementate asemenea re'ulamente.
3n privin&a con&inutului su, printr/un atare re'ulament se stabile"te, ,n principal,
asa/numita or'ani'ram a unit&ii, adic structura sa )unc&ional,
compartimentele componente (sec&ii, ateliere, servicii, birouri, locurile de munc!,
atribu&iile acestora, raporturile dintre ele.
9e'ulamentul de or'ani*are "i )unc&ionare ar trebui s constituie temeiul
elaborrii "ei posturilor.
Te2t e "(t/ev"l("#e $%+%
$%8% P#inci,iile #e,t(l(i &(ncii
@rincipiile dreptului sunt e idei generale i comune tuturor normelor din
sistemul $uridic, e speci-ce unei sin'ure ramuri de drept. Dle sunt re'uli
)undamentale ,ntruc1t reBect ceea ce este esen&ial "i 5otr1tor ,n sistemul
dreptului.
@rincipiile pot )ormulate direct, ,n articole de le'i speciale, ori pot
deduse pe cale de interpretare. 3ndeplinind rolul unor linii directoare, asi'ur
En(&e#"i i6v/"#ele #e,t(l(i &(ncii%
concordan&a di)eritelor norme $uridice, coe*iunea "i armonia acestora,
desprinderea sensului e+act "i a nalit&ilor normelor de drept.
@rincipiile dreptului muncii privesc toate institu&iile acesteia, c5iar dac
pentru unele nu/"i mani)est pre*en&a cu aceea"i intensitate.
7/a stabilit c principiile 'enerale de dreptul muncii sunt.
/ ne,n'radirea dreptului la munc "i libertatea muncii (art.3/4 2odul
muncii!0
/ e'alitatea de tratament "i inter*icerea discriminrii (art.5 2odul
muncii!0
/ ne'ocierea condi&iilor de munc (art.; 2odul muncii!0
/ protec&ia salaria&ilor0
/ consensualitatea "i buna credin& (art.= 2odul muncii!0
/ asocierea liber a salaria&ilor "i a an'a$atorilor (art.? 2odul muncii!0
/ 'arantarea dreptului la 'rev pentru aprarea intereselor pro)esionale,
economice, sociale, politice "i civile (art.233 2odul muncii!.
L(c#"#e e ve#i'c"#e 9 Unit"te" e !nv"#e I
:ibli/7#"'e 9 Unit"te" e !nv"#e I
!re&entarea
principiilor de
dreptul muncii
$% Ienti'c"i /biect(l #"&(#ii e #e,t #e,t(l &(ncii%
+% De'nii #",/#t(#ile 0(#iice e &(nc
-% Ienti'c"i 2,eci'c(l #",/#t(#il/# 0(#iice e &(nc @" e
"lte #",/#t(#i 0(#iice%
.% N( #e,#e6int i6v/# e #e,t(l &(nciiH
a. 2onstitu&ia 9om1niei
b. cutuma
c. ordinele mini"trilor
d. 5otr1rile de 'uvern
1% C"#e int#e (#&t/"#ele ,#inci,ii e #e,t e2te 2,eci'c
#e,t(l(i &(nciiI
a. accesul liber ,n $usti&ie0
b. protec&ia mamelor "i a copiilor
c. e'alitatea ,n )a&a le'ii0
d. 'arantarea dreptului la 'rev pentru aprarea intereselor
pro)esionale, economice, sociale, politice "i civile.
+, / / / , Noul dicionar e-plicati' al limbii rom.ne, :itera
(nterna&ional, Dditura :itera (nterna&ional, 20020
/, #TE#6#7(U #:., -(%# :., Dreptul muncii, Dditura #ll HecJ,
Hucure"ti, 20050
0, -(#%#6T H., C.te'a argumente 1n spri%inul te&ei c
%urisprudena constituie i&'or de drept, ,n -reptul
nr.4<20010
2, CE(%@U 7., FTDGK6D72U (.T., HD:(C9K-D#6U F., %8E#6U CE.,
Dreptul muncii, Tratat, vol. (, Dditura Ftiin&ic "i
Dnciclopedic, Hucure"ti, 1>?=0
3, CE(%@U 7., Dreptul muncii, Dditura -idactic "i peda'o'ic,
Hucure"ti, 1>=50
4, CE(%@U 7., L(2:D# #:., Dreptul muncii, Ddi&ia a ((/a, Dditura #ll
HecJ, Hucure"ti, 20010
5, @8@# 6., D9D%(# %.2., 29(7TD# 7., Teoria general a
dreptului, Ddi&ia 2, Dditura #ll HecJ, Hucure"ti, 20050
6, FTDGK6D72U (.T., Tratat de dreptul muncii, Dditura
MoltersJluNer, Hucure"ti, 200?0
7, L(62# 8., Dreptul muncii, Relatiile colecti'e, Dditura :umina
:e+, Hucure"ti, 20040