Politica privind calitatea produselor agroalimentare n Uniunea European

Necesitatea adoptrii unei politici n domeniul calitii produselor agroalimentare.

Cerinele de siguran i de calitate ale consumatorilor reprezint o responsabilitate important
pentru Uniunea European. n ultimii 40 de ani, Uniunea European a elaborat o serie de
reglementri, standarde i metode de monitorizare pentru a garanta sigurana alimentelor.
Uniunea este implicat n msurarea calitii produselor de-a lungul ntregii filiere de la ferm,
la industria prelucrtoare i pn la consumator.




Necesitatea elaborrii unei politici comune n domeniul calitii produselor agroalimentare
este determinat att de crizele i pericolele privind sntatea alimentelor, ct i de faptul c
Uniunea European a creat o singur pia pentru aceste produse, barierele interne fiind ridicate.
Avnd o singur frontier la importul i exportul acestor produse, Uniunea European este
responsabil pentru sigurana produselor exportate i importate din i n spaiul unit european.

Semnificaiile politicii europene privind calitatea produselor agroalimentare.

Politica european de promovare a calitii produselor agroalimentare reprezint
o component a politicii agricole comunitare (PAC). Ea se adreseaz simultan
ntreprinderilor, autoritilor publice i consumatorilor i vizeaz stabilirea unui cadru
de referin necesar pentru mbuntirea calitii produselor agroalimentare, a
competitivitii ntreprinderilor europene i a vieii cetenilor.
n perioada n care a fost creat PAC, principalul instrument de intervenie
era preul. Fermierilor li se garanta un anumit pre pentru produsele agricole pe care le
comercializau. Acest instrument a fost ns criticat, deoarece ncuraja fermierii s
produc ct mai mult, fr a lua n considerare calitatea produselor. Se utilizau
cantiti mari de substane chimice ngrminte i pesticide pentru a obine
producii ct mai mari. n timp aceste producii au dus la surplusuri imposibil de
comercializat i, deci, la pierderi cantitative de produse.
n prezent, preul deine o importan minor n rndul instrumentelor de
intervenie utilizate n implementarea PAC. Aceasta nseamn c fermierul european
este interesat mai mult s rspund cerinelor calitative ale consumatorilor, cerine
aflate n continu schimbare. Dac fermierii produc carne, cereale, fructe i legume
etc., de calitate nalt, ei vor obine un pre mai mare n lupta concurenial pe pia.




















n ultimii ani, cererea consumatorilor
europeni pentru produse ecologice a
crescut foarte mult. Prin produs
ecologic nelegem alimente i produse
agricole care au fost obinute fr a
utiliza pesticide, ngrminte chimice i
substane i medicamente de uz veterinar
n cantiti mari. Vnzrile de produse
agricole ecologice au crescut cu 40% pe
an. Pentru a ncuraja agricultura
biologic, Uniunea European a elaborat
un set de reglementri n acest scop,
reglementri ce cuprind inclusiv
etichetarea acestor produse cu nsemnul
Agricultur biologic.
Datorit reziduurilor rmase n sol de-a lungul timpului, produsele sunt considerate
ecologice abia dup doi sau, n unele cazuri, mai muli ani din momentul n care
fermierii aplic principiile i regulile agriculturii biologice. n aceast perioad de
tranziie de la agricultura intensiv la cea biologic, fermierii primesc ajutoare
financiare din bugetul Uniunii, fonduri ce ajung pn la 8% din bugetul alocat
agriculturii i mediului. Fermierii pot primi ajutoare de pn la 900 EURO pe hectar
pentru a compensa pierderea de venit rezultat din trecerea la agricultura biologic.

Din anul 1990, Uniunea European a introdus o serie de msuri menite s ncurajeze
fermierii s obin produse de calitate i s asigure consumatorii de sigurana
produselor agroalimentare pe care le consum. Exist dou aspecte ale calitii
produselor agricole i alimentare. Primul aspect este acela c aceste produse nu
trebuie s conin substane nedorite, cum ar fi chimicalele, microbii i alte produse
utilizate n timpul procesrii. Al doilea aspect se refer la faptul c produsele trebuie
s satisfac gusturile att de subiective ale consumatorilor. Politica Uniunii
Europene privind calitatea trebuie s ia n considerare aceste dou aspecte.


Politica privind calitatea produselor agroalimentare
n Romnia
n ultimul deceniu, populaia Romniei este din ce n ce
mai preocupat de calitatea i securitatea alimentelor.
Consumatorii doresc s fie siguri c alimentele pe care
le cumpr din magazine sau le consum n restaurante
i fast-fooduri sunt corespunztoare din punct de
vedere igienic, calitativ i nutritiv i sunt produse la un
anumit standard. Pe de o parte, evenimente precum
boala vacii nebune sau dioxina prezent n alimente
au generat ngrijorare i anxietate n ceea ce privete
sigurana produselor agroalimentare, pe de alt parte,
consumatorii se concentreaz asupra calitii
alimentelor pe care le consum i se intereseaz cum i
unde au fost produse acestea.
Contextul actual al elaborrii politicii calitii produselor agroalimentare.
Majoritatea statelor lumii ncearc s-i construiasc sistemul naional de calitate
bazat pe nelegerile dintre productori i consumatori, fr a se recurge la
impunerea lor de ctre autoritile publice, acionnd, n principal, pe cale etic,
prin educaie, dar i pe cale represiv, prin aciuni de sancionare a abaterilor din
sistem.
Cu toate acestea, unii autori apreciaz c nici o ar nu are o politic naional
explicit asupra calitii n domeniul produciei agricole, unde preocuprile
lipsesc sau au doar un caracter sanitar, sanitar-veterinar sau foarte general.

Calitatea produselor agricole poate fi meninut:
prin mijloace etice de creare a unui cadru favorabil ideilor despre calitate prin
educaie i propagand,
prin crearea unor organizaii (fundaii) naionale i zonale de promovare a
calitii
prin crearea unui sistem naional al calitii, coordonat de sus n jos etc.

Depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare

Normele ISO 9001:1994 privind Sistemul Calitii acord o atenie deosebit
operaiunilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare, printr-o
reglementare special: Clauza 4.15. Scopul acestei reglementri este acela de a asigura
consumatorului, n conformitate cu cerinele acestuia, produsele potrivite, la locul
potrivit, corect ambalate i de calitate superioar. n acest scop devine foarte important
integrarea operaiilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livra filiera de
produs agroalimentar, nu numai pentru a satisface cerinele consumatorilor, ci i pentru ca
aceste operaii s se desfoare eficient.
Depozitarea. Depozitarea este o operaiune important prezent pe canalul de
distribuie, deoarece factorii de mediu precum temperatura, umiditatea, prezena
microorganismelor, pot cauza deteriorri ale produselor agricole i alimentare.
Aceste produse, fiind perisabile, necesit anumite condiii de depozitare, ce vor fi luate n
considerare n elaborarea politicii calitii. Se recomand a fi evitate:
stivele prea grele i voluminoase pentru produsele agroalimentare casabile sau care
prezint pericolul deformrii: fructe cu pulpa moale i legume cu fructul moale, ou etc.;
impactul luminii asupra anumitor produse agricole care se deterioreaz n prezena
acesteia elina de peioli;
temperaturile ridicate pentru produsele agricole perisabile legume i fructe, lapte,
carne i pentru toate produsele alimentare.

Datele de expirare a produselor agricole i alimentare depozitate vor fi permanent
monitorizate, prin actualizarea bazei de date a intrrilor i ieirilor acestor produse.
Se vor efectua inspecii periodice pentru a evalua starea de sntate a produselor.
Dac produsele au suferit deteriorri calitative, ele trebuie izolate imediat de
celelalte produse.
Manipularea. Manipularea sau mnuirea produselor se afl n legtur direct cu
operaiunile de primire/predare, depozitare i ambalare. n timpul manipulrii,
produsele agricole i alimentare pot fi supuse ocurilor mecanice i vibraiilor,
comprimrii i schimbrii condiiilor de mediu. Aceti factori pot cauza zdrobiri,
lovituri, deteriorri chimice etc.
Personalul angajat pentru operaiunile de manipulare trebuie instruit n cunoaterea
metodelor de manevrare a diferitelor produse agricole i alimentare, pentru a reduce
la minim deteriorrile mecanice sau pierderile calitative, datorate n special
vibraiilor, ocurilor mecanice i schimbrilor brute de temperatur.
Ambalarea. Principala menire a ambalrii este aceea de a proteja produsul n
timpul manipulrii, transportului i stocrii pn n momentul n care acesta
ajunge la consumator. Produsele agroalimentare sunt proiectate s fie
atrgtoare, dar dac ele nu ajung la consumator n forma n care au fost
proiectate, efortul proiectrii lor a fost zadarnic.
Tipul de ambalaj este determinat de natura produsului, metodele de manipulare,
vehiculele utilizate n transport, distana de transport, perioada i condiiile de
stocare. Materialul din care este confecionat ambalajul trebuie s fie compatibil cu
produsul agroalimentar i s nu afecteze calitatea acestuia.

Conservarea. Productorul trebuie s aplice metode potrivite de conservare a
produselor agroalimentare, pe durata ct acesta este sub controlul su. Msurile
de conservare depind de natura produsului i de susceptibilitatea acestuia de a se
deteriora i de a se degrada, pierznd din calitate. De exemplu, pentru produsele
agroalimentare se utilizeaz anumite substane chimice pentru a opri deteriorarea
acestora.

Livrarea. Ultima dovad a calitii este demonstrat de experiena pe care o
triete cumprtorul atunci cnd consum produsele agroalimentare. Este foarte
important ca produsele s nu sufere deprecieri calitative ntre ultima inspecie
efectuat de ctre productor i recepia efectuat de consumator.
Prezentm, n cele ce urmeaz, diferite tipuri de politici de calitate. Fiecare are un anumit impact
i trebuie s fie compatibil cu alte politici adoptate de unitatea economic.

Politica A

Organizaia consider calitatea drept cel mai important aspect al afacerii, deoarece
doar produsele agroalimentare de calitate superioar satisfac cerinele
consumatorilor, ceea ce confer continuitate activitii unitii economice.

Metodele de management i activitatea angajailor vor promova, fr exepie, livrarea
la timp a produselor agroalimentare ce ndeplinesc cerinele de calitate.

Manualul calitii va fi astfel ntocmit nct s reflecte progamul calitii adoptate de
organizaie.

Cerinele prezente n programul calitii vor fi aplicate de ctre ntreg personalul.




Standardul SR I SO 9000-1: 1996, Standarde pentru managementul calitii i asigurarea calitii Partea I


Politica B

mbuntirea calitii reprezint principalul obiectiv al activitii economice a unitii.

Pentru a obine implicarea fiecrui angajat al organizaiei n mbuntirea calitii,
managerul trebuie s permit tuturor salariailor nu doar celor antrenai n activitatea de
producie s participe la pregtirea, implementarea i evaluarea activitilor.

mbuntirea calitii trebuie abordat i urmrit sistematic, conform unui plan.

mbuntirea calitii trebuie s fie un proces continuu.

Organizaia trebuie s se concentreze mai mut ca oricnd asupra consumatorilor de
produse agroalimentare.

Performana concurenilor trebuie s fie cunoscut n toate amnuntele importante.

Furnizorii de materii prime agricole (pentru unitile de prelucrare a acestora) i
furnizorii de inputuri pentru agricultur semine, ngrminte, pesticide, maini
agricole etc. trebuie s fie profund implicai n politica privind calitatea, de modalitatea
asigurrii serviciilor de aprovizionare i de calitatea resurselor aprovizionate depinde, n
continuare, calitatea produselor agroalimentare ce vor rezulta din procesul de producie la
nivel de unitate.

Politica C

Scopul organizaiei este acela de a satisface cerinele consumatorilor. Pentru
ndeplinirea acestui scop, este esenial ca toi componenii organizaiei, alturi de un
real suport managerial, s participe la procesul de mbuntire a calitii.
Calitatea este definit de ctre consumator, deoarece acesta este cel care, n viaa de zi
cu zi, are nevoie de anumite bunuri alimentare pentru a-i satisface nevoile de hran.

Excelena n domeniul calitii se poate atinge mai curnd prin prevenirea defectelor
calitative, dect prin corectarea acestora, dup ce au fost identificate.
Toi componenii organizaiei, furnizorii i distribuitorii contribuie la procesul de
creare i comercializare a produsului agroalimentar. Fiecare poate s influeneze o
anumit parte a acestui proces, de aceea, poate afecta calitatea produselor.

Calitatea superioar a produselor agroalimentare poate fi susinut printr-un proces de
mbuntire continu. Aceasta nseamn c, orict de bun ar fi calitatea n
prezent, ea poate fi i mai bun.
Fiecare angajat al organizaiei este un consumator al muncii altor angajai sau
furnizori, de aceea, el are dreptul s cear bunuri de calitate, dar are i obligaia de a
presta, la rndul lui, munc de calitate superioar pentru cei care devin consumatorii
lui.


Distribuia
Distribuia produselor agricole i alimentare va fi astfel organizat nct s respecte regulile de stocare,
transport i manipulare a produselor proaspete i ultra-proaspete.

Educaia privind calitatea
Educaia privind calitatea va ncepe de la ealonul superior al managementului, pn la nivelul
executanilor, ntregul personal fiind atenionat asupra importanei mbuntirii calitii produselor.

Verificri
Vor fi organizate, periodic, verificri ale activitilor interne ale organizaiei pentru a menine interesul
pentru progres.

Publicitatea
Se va face publicitate mbuntirii calitii n fiecare compartiment al organizaiei.


Politica D

Slogan

Satisfacerea clienilor este vital organizaia trebuie s satisfac cerinele consumatorilor. n acest
scop, trebuie identificate aceste cerine pentru a putea fi satisfcute cu promtitudine.

Politica organizaiei

Obiectivul organizaiei este acela de a asigura produse agroalimentare de calitate superioar. Organizaia
crede n conceptul consumator-productor lucrnd mpreun pentru mbuntirea calitii.

Marketing

Componenii acestui compartiment vor depune toate eforturile pentru a determina cerinele de
calitate i pentru a rspunde schimbrilor. Pentru a satisface aceste cerine de calitate, se va
stabili o legtur permanent ntre Marketing i Producie. Performana concurenilor trebuie
cunoscut ct mai bine posibil.
Specificri
Cerinele de calitate vor fi descrise cu ajutorul unor specificri tehnice. Acest fapt presupune
conlucrarea compartimentelor de Marketing, Cercetare-Dezvoltare i Producie.
Cumprtorii
Cumprtorii vor fi n permanen anchetai asupra gradului de satisfacie obinut n urma
consumului de produse agroalimentare achiziionate din organizaie.
Documentaia
Se va edita documentaia necesar care s cuprind procedurile ce privesc toate aspectele
operaiilor desfurate n organizaie.
Controlul
Prevenirea erorilor printr-un control a priori este mult mai eficient dect detectarea greelilor
odat ce acestea au fost comise.
Standardele
Consecvena produselor este un prim obiectiv al politicii organizaiei. Aceasta va fi implementat
prin stabilirea unor standarde pentru toate aspectele produciei.
Defectele de calitate
Defectele de calitate vor fi critic examinate i, pentru a preveni repetiia, se vor lua aciuni de
prevenire.



Politica E
Calitatea total presupune satisfacerea cerinelor consumatorilor:

pentru toate produsele;
n orice moment.

Aceasta nseamn:
implicarea total a tuturor angajailor;

responsabilitatea total a managerilor;
consumatorul i productorul s lucreze mpreun;

obiective i standarde n conformitate cu conceptul de calitate total.
Se poate obine prin:

satisfacerea cerinelor consumatorilor;
prevenire, nu identificare a erorilor;
msurarea performanei calitative (inclusiv a costului).
Calitatea total este un obiectiv important al organizaiei. Ea va fi implementat,
monitorizat i meninut prin elaborarea i derularea unui program de mbuntire a
calitii.
Obiective
politica privind calitatea asigur concordana ntre produsele organizaiei i cerinele
consumatorilor;

intenia organizaiei este s devin i s rmn liderul pieei.

Principii

definiia calitii este conform cu cerinele
cosumatorilor, furnizorilor i procesului de producie;
sistemul de management al calitii se concentreaz
asupra prevenirii neregularitilor, identificnd
posibilitile de eroare i eliminndu-le;
fiecare component al organizaiei trebuie s
neleag importana muncii desfurate i s ating
standardele de calitate din prima ncercare;
msurarea calitii este dat de costul de
neconformitate;

fiecare departament va elabora propria politic de
calitate, lund n considerare specificul fiecrui
compartiment;
politica privind calitatea va implica ntregul
personal. Dac este necesar, se va acorda asisten
practic pentru a asigura implementarea cu succes a
acestei politici.

Planul calitii trebuie s cuprind:
specificaiile materialelor cumprate;
procedurile de control al calitii produselor agricole i alimentare;
procesul tehnologic;
procesul de control;
mostre i inspecii;
specificaii privind ambalajele.

Costurile calitii. Reinem atenia asupra unei componente
importante a planului calitii, aceea care cuprinde costurile
calitii. Quality is free (Crosby 1981) calitatea este
gratis n traducere liber - este un slogan ce a trezit
numeroase discuii i controverse. n condiiile luptei
concureniale dintre agenii economici pentru diferenierea
produselor din oferta general, calitatea aparent nensoit
de costuri devine component a politicii de produs n mixul
de marketing, fiind necesar proiectarea ei. Treptat, calitii i
se ataeaz costuri ce pot fi identificate n scopul reducerii,
chiar eliminrii.

Planul privind calitatea trebuie s asigure consensul n
ntreprindere. Desigur, orice plan este perfectibil, iar
imperfeciunile se observ chiar n timpul derulrii
acestuia. Practica a demonstrat c planificarea prea
rigid, prea abstract, conine n ea nsi propriul eec.
Deci, calitatea unui plan nu rezid, n principal, n
calitatea analizelor i imaginrii soluiilor, ci n
asigurarea coeziunii forelor ntreprinderiii.