Bugetul Uniunii Europene

5.1. Veniturile si cheltuielile bugetului comunitar

Din 1968, exista, pe lnga bugetele nationale, si un buget comunitar.
Veniturile: initial, din contributii ale statelor; Din 1970, resurse bugetare proprii, constnd n:
taxe !amale la import: marimea ncasarilor s"a diminuat treptat, ca urmare a
liberali#arilor comerciale;
prele!ari la importul de produse agricole: o data cu cresterea gradului de acoperire a
necesarului de produse agricole din productie proprie, s"au redus importurile de produse
agricole si ncasarile din aceste taxe;
un anumit procent din impo#itul V$% &Value $dded %ax " %axa asupra !alorii adaugate',
(ixat pentru (iecare an &1), initial, urcat la 1,*), n 1986, re!enit la max. 1) din 199+,
1,,7) n 1999'; -a#a de calcul a contributiei V$% s"a limitat la max. ..) din /01;
1,,) din 10- al (iecarui stat membru &din 1988'.
23eltuieli &con(orm obiecti!elor din tratate', grupate ast(el:
a. 23eltuieli administrati!e
b. 23eltuieli de (inantare a politicilor comunitare
4tructura bugetului se pre#inta ast(el:
Venituri Pond. n total venituri Cheltuieli
Ponderea n total
chelt.

$. 23eltuieli
administrati!e
cca *)
1rele!ari &taxe' la
importul de produse
agricole, plus taxe
asupra #a3arului si a
isogluco#ei &asupra
(irmelor care
prelucrea#a #a3ar'
2ca *)
-1. 567/$ &6uropean
$gricultural /uidance
and /uarantee 5und "
6$//5'
2ca .0)
%axe !amale din tari(ul
extern comun
2ca ,0)
-,. 5onduri structurale
si actiuni regionale
& 6uropean 8egional
De!elopment 5und"
68D5; 6uropean 4ocial
5und " 645; 6$//5"
orientare agricola;
5is3eries /uidance;
2o3esion 5und'
cca +0)
V$% &1,,7) din %V$
tuturor statelor'. -a#a
de calcul nu poate
depasi ..) din
1rodusul 0ational -rut
2ca .0) -+. 6ducatie
&4ocrates', tineret
&9out3 (or 6urope',
cali(icare pro(esionala
&:eonardo', cultura
cca 1 )
al (iecarei tari
&!ariate programe,
inclusi!e in(ormatii si
comunicatii', aspecte
sociale &ocuparea (ortei
de munca' si sanatatea
publica

-*. 6nergie &$ltener:
surse reinnoibile de
energie', securitate
nucleara &6;8$%7<';
mediul &6uropean
6n!ironment $genc='
2ca. 0..)

-.. 23eltuieli legate de
1iata >nterna


-6. 2ercetare si
de#!oltare te3nologica
2ca *)
/01 &resursa aditionala
pentru acoperirea
di(erentei dintre
!eniturile din sursele de
mai sus si c3eltuielile
plani(icate. 6ste o
marime anuala
!ariabila'
2ca ,0)" ,.)
-7.$ctiuni externe
&a?utoare de preaderare,
actiuni mumanitare,
actiuni n (a!oarea
democratiei si
drepturilor omului
cca 9)

-8. 1olitica externa si
de securitate comuna

@De la 1 ian. 197., bugetul ;6 este alimentat exclusi! din resurse proprii.
%otal bugetului comunitar repre#inta doar cca 1,,7) din 1>-A 6;.
5.2. Principii si particularitati ale bugetului comunitar:
1rincipiul unitatii: un singur document cuprinde !eniturile si c3eltuielile.
;ni!ersalitatea: !eniturile nu se aloca unui anumit articol de c3eltuiala.
$nualitatea: -uget anual, c3iar daca anumite c3eltuieli se ntind pe mai multi ani.
6!entual excedent, se transmite bugetului urmator.
1rincipiul ec3ilibrului: 5inantea#a politici doar n limitele !eniturilor din buget &nu
(ormulea#a politici si cauta apoi surse'. 0u poate a!ea de(icit si nici nu poate (i (inantat
prin mprumuturi.
4peci(icarea c3eltuielilor: (iecare trebuie sa aiba un anumit scop si sa raspunda unui
anumit obiecti!.
Deosebit (ata de bugetele nationale prin marime si structura a !eniturilor si c3eltuielilor.
0u are un rol identic cu bugetele nationale n pri!inta ec3ilibrului macro"economic.
%otusi, prin politicile mai recente, de coe#iune economica si sociala, sporeste rolul
bugetului comunitar n de#!oltarea regionala si n a?ustarea structurala.
8olul redistributi! al bugetului comunitar se mani(esta prin po#itia de contributor net
&/ermania, ;B, -elgia, :uxembourg, /ermania, ;B, -elgia, :uxembourg, 5ranta,
>talia' sau de primitor net &>rlanda, /recia, Danemarca, 7landa, 1ortugalia, de !eri(icat'
al statelor membre, prin sustinerea politicilor n di(erite sectoare sau prin sustinerea
(inanciara a unor regiuni.
5.. Procedura bugetara
2omisia pregateste !arianta preliminara a bugetului la mi?locul lunii iunie si o trimite
2onsiliului 6uropean.
2onsiliul adopta bugetul preliminar pna la s(rsitul lunii iulie si"l supune unei examinari
de conciliere cu o delegatie a 1arlamentului.
1arlamentul (ace prima citire a bugetului n prima ?umatate a lunii octombrie.
Dupa o noua conciliere cu 1arlamentul, !a a!ea loc a doua citire a bugetului de catre
2onsiliu la ?umatatea lunii noiembrie.
$ceasta noua !arianta a bugetului este trimisa din nou 1arlamentului, la nceputul lunii
decembrie, pentru citirea (inala. 1arlamentul examinea#a c3eltuielile care nu sunt obligatorii,
(iind ndreptatit sa le accepte sau sa le re(u#e.