KLAUS IOHANNIS

ROMNIA LUCRULUI BINE FCUT

Preambul Romnia la 25 de ani de la Revoluie
Romnia se afl la rscruce.
Alegerile prezideniale din 2014 au loc la un sfert de secol dup cderea comunismului n Romnia. Acest lucru ne
oblig nu doar la o analiz asupra celor 25 de ani scuri de la Revoluie, ci i la un demers care nseamn
desprinderea de trecut i reaciile la el. Tot ceea ce s-a petrecut n aceast perioad este deja istorie, o istorie din care
avem datoria de a nva, de a extrage concluziile necesare, dar care nu trebuie s ne restricioneze viitorul. n 2014,
avem oportunitatea de a privi nainte i, mbogii de experiena trecutului, de a rspunde la ntrebrile: Ce vrem s
construim pentru viitor?, Cum vrem s arate Romnia urmtorilor 10 ani?, Cum vrem s funcioneze instituia
prezidenial? i, mai ales, Cum putem rspunde mai bine nevoilor ceteanului?.
n decursul celor 25 ani, Romnia i noi, toi romnii, am reuit cteva evoluii majore, pe care suntem datori s le
recunoatem. Se poate discuta cu argumente i contraargumente despre performana diferitelor guvernri, despre
modul n care au funcionat sau nu instituiile statului, despre maniera n care a fost exercitat funcia de preedinte,
despre evenimente controversate, despre promisiuni respectate i, mai ales, nemplinite, despre ateptri i
dezamgiri la nivelul societii. Dincolo de toate acestea, ns, Romnia anului 2014 este, n raport cu momentul
zero al noii republici (imediat dup Revoluia din 1989), o Romnie profund transformat. De-a lungul celor 25 de
ani, ara noastr a trecut prin dificila perioad a tranziiei i a devenit o democraie recunoscut, care prin eforturi
susinute are toate ansele de a deveni o democraie consolidat, cu instituii i comportamente democratice
evidente. Pluripartidismul, alternana la putere i libertatea de exprimare sunt doar cele mai elocvente exemple de
realiti ce reflect o societate democratic.
n acest context, dreapta politic a jucat un rol fundamental. Valorile liberale precum libertatea, sub diferitele ei
forme, respectul pentru proprietatea privat, pluralismul .a. au devenit bunuri ale fiecrui individ i sunt privite de
generaiile mai tinere, care nu au avut experiena dictaturii comuniste, aproape ca un dat. Este meritul celor care, n
anii grei ai tranziiei, dar i mai trziu, au reprezentat i aprat aceste valori ntr-o btlie dificil i adeseori inegal
cu stnga i cu partidul care o reprezint, cu mentalitile adnc nrdcinate dup 45 de ani de comunism i cu
provocrile prezentului.
n al doilea rnd, trebuie s recunoatem faptul c, n aceast perioad, Romnia i-a atins dou obiective majore
care nu in doar de planul politicii externe i de securitate, ci practic definesc locul Romniei n lume i opiunile
sale fundamentale ca stat. Ne referim aici la apartenena la Aliana Nord-Atlantic i la Uniunea European. Dei
acestea fac astzi parte, la rndul lor, dintr-o realitate curent, integrrile n NATO i UE nu au fost nicidecum
facile, iar parcursul politic care a condus la nfptuirea lor a fost marcat de decizii strategice curajoase. Aderarea la
NATO i, mai apoi, la UE au fost parte, se poate spune, dintr-un proiect de ar, care a ntrunit acordul larg al
forelor politice i pentru mplinirea cruia au acionat toate guvernrile care s-au succedat, indiferent de orientarea
lor politic. Atingerea acestor dou obiective demonstreaz faptul c elitele politice romneti au fost capabile de
consens sau de acord larg atunci cnd a venit vorba de proiecte naionale. Faptul c, dup anul 2007, care marcheaz
aderarea la spaiul comunitar, Romnia nu a mai avut astfel de teme majore care s genereze unanimitate n spaiul
politic i n societate reprezint unul dintre lipsurile semnificative ale ultimilor ani. nchiznd capitolul aderrii,
Romnia nu a finalizat integrarea european (accesul nerestricionat n Spaiul Schengen, apartenena la zona EURO
.a.) i nici nu a deschis alt capitol, iar clasa politic nu a reuit s propun cetenilor un alt proiect care s
angreneze i s mobilizeze energii naionale.
n aceti 25 de ani, Romnia a ctigat, aadar, la capitolul democraie, reprezentare n plan extern, cu precdere n
cadrul organizaiilor europene i euro-atlantice (mai bine definit la nivelul NATO i nc deficitar n plan
comunitar), apartenen la lumea democratic, occidental.
Bilanul celor 25 de ani arat cu totul altfel ns i este preponderent nemulumitor atunci cnd ne raportm la
strategii sectoriale i politici publice cu impact asupra vieii de zi cu zi a cetenilor. Este dezamgitor n raport cu
ateptrile cetenilor i cu potenialul real de dezvoltare al rii.
La mai bine de dou decenii de la cderea comunismului, dei exist mecanisme concureniale de pia, economia
Romniei nu este nc una competitiv. Ea a rmas tributar unor practici i mentaliti din trecut, legate n special
de prevalena statului n raport cu ceteanul, cu mediul privat, cu contribuabilul n general. Dincolo de criza
economic i de influenele globalizrii, economia romneasc sufer de impredictibilitate, de lipsa unei direcii pe
termen lung i a unei viziuni clare. Principiul pailor mruni i al msurilor punctuale, n special motivate electoral,
pare s fi fost regula dup care s-au decis politicile fiscale i economice n Romnia postcomunist.
Niciuna dintre marile reforme ateptate, anunate sau ncepute nu a fost dus pn la capt. Toate marile procese la
nivel de administraie descentralizarea, depolitizarea, profesionalizarea funciei publice au fost derulate n
diferite grade, fr ca ele s reprezinte astzi, n mod autentic, o realitate. n absena unui acord pe direciile mari de
parcurs, fiecare schimbare de guvern i, mai mult, fiecare schimbare de ministru a nsemnat o schimbare de
abordare, de legislaie i de practici. Mai degrab putem vorbi de un veritabil mit al meterului Manole, n care
noua putere, noul ministru, noul director au schimbat att oamenii din funcii, ct i obiectivele la fiecare ciclu
electoral. Oamenii au obosit de atta schimbare n van, fr finalitate la nivelul intereselor naionale i al ateptrilor
cetenilor. Romnii au nevoie de predictibilitate i de mai puine schimbri politice care, foarte adesea, s-au limitat
doar la nlocuirea oamenilor lor cu oamenii notri.
Reforma educaiei, a sntii, a administraiei, a sistemului de pensii au fost mereu obiective afirmate de toate
guvernele, dar paii concrei fcui au fost fie insuficieni, fie de scurt durat. Ce s-a construit sub o guvernare s-a
distrus sub urmtoarea, n principal, din considerente politice i electorale. O reform profund i coerent ar fi adus
certe beneficii celor crora i se adreseaz (cadrelor didactice i elevilor, celor care au nevoie de asisten medical,
funcionarilor publici, pensionarilor etc.) i nu celor care au anunat-o, aplicat-o i, eventual, care au avut beneficii
personale sau politice de pe urma ei.
nc din primii ani ai tranziiei, cheltuirea ineficient i adesea iraional a banilor publici, precum i corupia au
devenit fenomene curente, care s-au extins i au afectat semnificativ performana guvernrilor i, mai ales,
ncrederea cetenilor n instituiile publice, n capacitatea lor de a opera n interesul public, cu rezultate care s se
resimt asupra nivelului de trai al fiecrui individ.
Din punct de vedere social, exist o sum de probleme care s-au acumulat n timp i de fenomene, tratate adeseori
separat, dar care, mpreun, dau o imagine de ansamblu asupra problemelor din societate. Scderea natalitii,
mbtrnirea populaiei, exodul creierelor, dar i fuga locurilor de MUNC n alte ri mai prietenoase din
punct de vedere fiscal, numrul mare de omeri i de asistai sociali sunt tot attea probleme la adresa dezvoltrii
sustenabile.
Suntem datori s recunoatem c, adesea, elitele politice din Romnia au tratat efectul i nu cauza acestor probleme.
Suntem datori s recunoatem c nu a existat determinarea soluionrii unor probleme ce afecteaz grav echilibrul
social i dezvoltarea armonioas a societii.
Suntem datori s recunoatem faptul c Romnia nregistreaz pierderi la toate tipurile de capital care definesc
competitivitatea unei naiuni. Astfel, capitalul natural este puternic afectat de poluare, uneori de indiferen, alteori
de defriri masive i necontrolate i, destul de des, de exploatare abuziv.
Capitalul uman, la rndul su, se deterioreaz vizibil. Accesul limitat la servicii medicale performante, munca prost
pltit, emigrarea masiv a forei de munc bine calificat, accesul ocazional la formare permanent, salariile care
nu reflect calitatea i performana i, adesea, nici importana social a activitii prestate, stresul social ridicat,
inexistena egalitii de anse sunt simptome ale deteriorrii capitalului uman. Educaia sufer de muli ani, iar
tratamentul jignitor la care sunt supuse cadrele didactice, desele psedo-reforme i afectarea sistemului de valori la
care tinerii se raporteaz n prezent constituie cele mai mari provocri ale Romniei contemporane. Viitorul nostru
const n tinerii aflai azi pe bncile colii.
Situaia este similar dac vorbim despre capitalul social. Romnia arat ca o societate divizat, puternic polarizat,
definit de ruperea legturilor ntre oameni (potrivit unor sondaje de opinie recente, circa 85% dintre romni se
declar prudeni n relaiile cu ceilali), de frica n relaia cu ceilali (66% dintre romni cred c ceilali ncearc s
profite de pe urma lor), de izolarea social n funcie de statut, de multiplicarea nencrederii (nencrederea n sine,
nencrederea n ceilali, nencrederea n viitor, nencrederea n instituii etc.).
Treptat, se pare c am devenit o societate anxioas, temtoare i fragil, ale crei valori i repere par s fi fost
zdruncinate, iar la acest lucru au contribuit din plin dezbaterile politice sterile i conflictuale. Cu preponderen n
anii electorali, campaniile politice negative, presrate cu atacuri la persoan i, adesea, sub standardele minimei
decene au angrenat indirect categorii socio-profesionale, au contribuit la nvrjbirea unor largi categorii sociale, au
creat false percepii cu privire la posibilele soluii i, implicit, au dus la polarizarea fr precedent a societii i la
scderea ncrederii cetenilor n politicieni. Prea multe promisiuni neonorate fac astzi dificil convingerea
cetenilor romni de a participa la vot.
Ca efect secundar, nenelegerile, nemulumirile, certurile i atitudinea general de pesimism ne afecteaz n tot ceea
ce facem. Filosofia lucrului bine fcut, ce a caracterizat sute de ani activitatea socio-economic i politic a
romnilor, a fost puternic zdruncinat.
Afectarea esutului social i a valorilor care l fundamenteaz fac dificil asocierea oamenilor, cu ncredere, pentru
un el comun, economic sau social. n acest climat de nencredere, capacitatea de aciune colectiv - care este
motorul dezvoltrii economice - a ajuns la un nivel mult prea sczut.
Acestor riscuri cu care Romnia se confrunt suntem datori s le rspundem n mod responsabil.
Trebuie s readucem n sistemul de valori filosofia lucrului bine fcut, corectitudinea i onestitatea, ncrederea n
propriile capaciti i sperana n viitor.
Ne place cnd vedem n afara rii lucruri bine fcute, ns ne-am pierdut sperana c ele pot fi replicate i n
Romnia. Respectm cu strictee legile altor ri, dar le nclcm pe ale noastre imediat ce ne rentoarcem n ar,
pentru c ne-am obinuit ca la noi s fie altfel. Acest mit al excepionalitii benefic atunci cnd vorbim de
valori istorice, culturale i de patrimoniu, ns extrem de nociv cnd vorbim de lucruri aparent banale, precum
respectarea legii trebuie nlocuit cu practica lucrului bine i corect fcut.
Romnia nu mai are voie s rateze oportuniti de dezvoltare (cum este, de pild, cea oferit de atragerea fondurilor
europene), s urmreasc mize mici, de moment, eventual legate de interesele electorale ale partidelor aflate la
putere, nu are voie s neglijeze susinerea capitalului intern i a investitorilor autohtoni i nici s continue
distrugerea clasei de mijloc, s se transforme ntr-o economie de mic valoare adugat, util doar ca pia de
desfacere i surs de for de MUNC ieftin, s-i abandoneze valorile i s-i ndeprteze elitele. Sunt riscuri
majore care justific urgena unei dezbateri autentice, a unui proiect de societate, deopotriv de ctre clasa politic i
societatea civil, dezbatere pe care o voi iniia imediat dup preluarea mandatului.
n ansamblul celor 25 de ani, instituia prezidenial a jucat un rol aparte. Caracterul semiprezidenial al republicii, a
crui principal expresie instituional este alegerea prin vot direct a preedintelui, face ca de preedinte, att ca
persoan, ct i de instituia prezidenial, s se lege ateptri publice semnificative. Chiar dac nu decide el nsui
asupra guvernrii i politicilor specifice, preedintele are o influen major asupra direciei n care merge Romnia,
asupra interaciunii dintre actorii politici i forele din societate i asupra climatului general. Modul n care
preedintele nelege s-i exercite mandatul, s se poziioneze n raport cu cadrul constituional, precum i conduita
sa politic s-au reflectat i se vor reflecta, fr doar i poate, n modul n care arat societatea.
Din punct de vedere geopolitic, dei are o poziie excelent i resurse care o ndreptesc s reclame un rol mult mai
important, Romnia nu a reuit s-i depeasc statutul de periferie a sistemului european.
Cu o politic intern, strategii economice i politici publice interne elaborate i aplicate n logica lucrului bine fcut,
ara noastr trebuie s-i propun, de azi, s fie tot mai puin o ar balcanic i, de mine, tot mai mult o ar
central-european, cuplat la marile decizii. Romnia trebuie s-i ocupe locul meritat n istorie i s-i depeasc
temporara mediocritate n care a fost adus de leadershipul politic care nu a reuit s valorifice la maxim toate
capabilitile i oportunitile.
Romnia trebuie s-i defineasc clar ambiiile regionale/europene n acord cu resursele i interesele proprii (definite
pe termen mediu i lung), precum i n deplin convergen cu angajamentele internaionale/regionale i relaiile sale
de cooperare cu principalii aliai i parteneri externi.
Dou momente majore, cu adevrat istorice, vor marca perioada urmtorilor cinci ani. Romnia mplinete 100 de
ani de la desvrirea statalitii sale prin actul Marii Uniri de la 1918, iar n 2019, Romnia este chemat pentru
prima dat s asigure Preedinia Consiliului UE. Acestea fac din mandatul viitorului preedinte unul cu totul special
i, mai ales, ncrcat de o dubl responsabilitate.
Prima este legat de obligaia de a reui s pun capt rzboiului romno-romn, de a redescoperi curajul de a fi
noi nine, sensul unitii n diversitate i de a reda sperana romnilor. Scoaterea competiiei politice din sfera
conflictului personal, renunarea la btliile fr miz naional i unificarea energiilor politice, economice i sociale
pe un drum al progresului comun sunt obiective pe care m angajez s le urmresc cu rbdare i perseveren.
A doua responsabilitate privete necesitatea unei Romnii competente i competitive. Momentul prelurii
Preediniei Consiliului Uniunii Europene trebuie s ne gseasc cu toate temele europene fcute: o ar care tie s
beneficieze la maximum de toate drepturile care i se cuvin ca membru deplin al UE (a aptea ar ca pondere
economic i geopolitic); o ar capabil s i respecte toate angajamentele; o ar care se bate inteligent pentru
resursele europene care i se cuvin; o ar care are idei i tie s le promoveze cu succes, despre cum putem s
cretem mpreun unitatea, fora i competitivitatea Europei n plan global.