Capitolul VI

MANAGEMENTUL DEZVOLTRII ACTIVITII

PROMOIONALE N DOMENIUL AGROTURISMULUI
6.1 a!to"i #i $oti%a&ii !' i()lu'(&'a*+ ,'*%olta"'a
tu"i-$ului "u"al
Intensitatea activitilor de turism rural, constituie o rezultanta a multitudinilor de
factori care n permanen se modifica la nivel local, naional si mondial. Principalii
factori sunt legai de: nivelul de dezvoltare economico-social a rii sau a anumitor
regiuni consacrate, acest factor fiind concretizat prin produsul naional brut pe
locuitor; preurile si tarifele practicate n cadrul cheltuielilor directe si indirecte n
deplasrile ocazionale pentru turismul rural; oferta turistic n mediul rural, care
prin calitate si diversificare, poate atrage turitii n anumite regiuni; progresul
tehnic cu referire, mai ales, la posibilitile de deplasare a turitilor n diferite
regiuni; mutaiile geografice i mbinarea acestora cu circulaia turistic rural;
creterea gradului de urbanizare ce genereaz nevoile de recreere a populaiei n
mediul rural; cheltuielile mai reduse ale turismului n mediul rural comparativ cu
deplasrile turistice n cadrul altor areale turistice cu renume din ara i strintate
etc.
!e menionat c opiunea turistului pentru una sau alta dintre formele de turism
n general i pentru turismul rural n special este legat de aciunea concomitent a
acestor factori, cu un caracter obiectiv sau subiectiv i care constituie problematici
cu o anumit specificitate " #itrache, $t., . a., %&&', (istoreanu, P., %&&& ).
* + prim problem o constituie progresul nregistrat n transporturi, prin care se
pot diminua substanial influenele negative ale factorului timp-distana i ca atare,
se poate amplifica ponderea cltoriilor turistice pe distane lungi i chiar n cadrul
unor se,ururi n mediul rural. -fectiv este pus n discuie e.istena unor reele de
drumuri modernizate n satele rom/neti. 0mploarea industriei automobilelor,
nivelul de echipare a traseelor rutiere acioneaz n mod deosebit i n direcia
formei de turism rural; ne referim la distanele de transport i la starea drumurilor.
1n utilizarea timpului su liber, turistul dorete ca durata transportului p/n la zona
"regiunea) aleas pentru petrecerea timpului liber "se,urului) s fie c/t mai scurt.
* #odificarea raportului ntre cerere i ofert n cadrul pieei turistice rurale este
permanent supus modificrilor. 0ceasta problem este ns strict legat de
produsul turistic, a crui cerere este dominant, dar la care se cere i o calitate din
ce n ce mai bun, pe care oferta nu reuete ntotdeauna s o satisfac. (e referim,
n special, la gradul de confort oferit de locuine i elementele au.iliare, cum sunt
transportul, e.cursii, activiti de agrement i baza materiala adecvat, alturi de
1
atitudinea psihica a steanului de a atrage oreanul n activitile specifice -
considerate tradiionale - n mediul rural.
2iclul de sezonalitate n activitatea turistic este o problem, n sensul implicaiilor
provocate de concentrarea sezonier a activitii turistice n anumite perioade ale
anului. +r n turismul rural o bun parte din timpul perioadelor de se,ur
corespunde cu activitile din agricultur, uneori chiar suprapuse cu campaniile
agricole. !eci se pun probleme de ordin cantitativ al atenurii sezonalitii,
respectiv al prelungirii perioadei de se,ur turistic, dar i din punct de vedere
calitativ al meninerii i creterii chiar, al nivelului calitativ pentru produsul turistic.
1n perioadele considerate nefavorabile este necesar ca prin politici i strategii
adecvate s se compenseze diminuarea atractivitii factorilor naturali cu elemente
suplimentare de atractivitate prin meninerea cererii de servicii turistice la un
volum i nivel corespunztor.
* -lementele de propagand i informare turistic au un rol deosebit n cunoaterea
ofertei turistice n mediul rural. 2a atare, pentru turistul potenial se pune
problema de a cunoate efectiv oferta turistic ntr-o form obiectiv, referindu-ne
la produsul turistic. 0colo unde aceste elemente sunt cunoscute e.ista i o e.tindere
i chiar o permanentizare a multitudinilor forme de turism rural. 3a aceasta se
poate aduga poziia slab de negociatori pe piaa turistic a locuitorilor din mediul
rural, generat, mai ales, de lipsa informaiilor privind, mai ales, cererea de produs
turistic, acesta nu poate face previzionarea activitilor turistice proprii, cu
posibiliti de apariie a riscurilor pentru productorul agricol. !eci propaganda i
publicitatea pot e.ercita o influena deosebit asupra manifestrii.
* Problema circulaiei turistice n mediul rural este foarte mult influenat de
elemente de natur sociologica, cu referire la sporul si veniturile populaiei,
structura pe v/rste etc., elemente care imprima o anumita predilecie n atraciile
rurale. 4ormele de pelerina, religios se impun din ce n ce mai mult n structura
activitilor de turism rural.
* Problema raportului dob/nzi-investiii, este sesizat de necesitatea nfiinrii sau
modernizrii obiectivelor de investiii aferente turismului rural dar i a posibilitile
de acordare a sumelor necesare. 0cestea, constituind elemente care condiioneaz
dezvoltarea turismului rural. 1n frecvente cazuri, productorii agricoli din zonele cu
vocaie turistic, evit prelurile de credite, tocmai datorit unor dob/nzi e.agerate.
* 2reterea disponibilitii de timp liber, datorit reducerii sptm/nii de lucru, a
mrimii duratei concediului de odihna, a posibilitilor de fragmentare a vacanei, a
interpunerii unor perioade de inactivitate, datorit sezonalitii produciei unde i
desfoar activitatea turistul potenial etc., se constat amplificri ale cererii
pentru forma de turism rural.
* 4actorii i motivaiile psiho-sociologice sunt din ce n ce mai luate n considerare.
-ste vorba de atracia fa de elementele patriarhale din mediul rural, dorina de a
cunoate natura, tezaurul cultural-folcloric, elementele de agrement i animaie
oferite de vocaia unei zone rurale n anumite perioade ale anului etc.
1n acest conte.t se mbin motivaiile estetice "nevoia de frumos, ordine, armonie,
naturalee, etc.) cu curiozitatea de a culege informaii asupra ospitalitii populare,
artizanat, ritualuri etc.
+r toate acestea au o influena indirect, dar cea mai importanta pentru turistul
2
potenial, adic a 5terapiei anti-stress6.
7e poate arta c n perspectiv turismul rural va reprezenta o oportunitate
n multe regiuni, iar printre condiiile reuitei sale se pot enumera "#atei, !., 899%:
nivelul i rentabilitatea investiiilor din zon; profesionalismul n materie de
ospitalitate; integrarea n reelele locale i naionale de comercializare i promovare
a produsului turistic, dezvoltarea noilor activiti turistice n legtur cu alte
structuri locale.
6.. E!otu"i-$ul #i p'"-p'!ti%a ,'*%olt+"ii ,u"a/il' 0( Ro$1(ia
Turismul a devenit un fenomen de mas de-abia n a doua ,umtate a secolului ::,
mai ales n ultimii 89-;9 de ani. Printre principalii factori care au favorizat acest
proces se numr, desigur, creterea veniturilor pe cap de locuitor, dezvoltarea
deosebit a transporturilor, creterea nestvilit a mi,loacelor de comunicare n
mas "presa, radio, televiziune), creterea substaniala a timpului liber etc.
!ar, creterea spectaculoas a numrului turitilor, a atras dup sine o dezvoltare a
unei noi industrii; s-a constatat c veniturile din turism sunt n continu cretere.
Pe l/ng avanta,ele i foloasele sociale, i cele economice este necesar a se ine seama
dezavanta,ele, pe care le poate genera o astfel de dezvoltare accelerat " <acu, 0. P.,
=lvan, >., %&&& ).
1n situaiile n care turismul nu e planificat i controlat, el poate da natere unor
tulburri sociale foarte serioase i n ce privete conservarea mediului.
!e asemenea unele efecte negative ale e.ploziei turistice in, n primul r/nd, de
organiza-rea si planificarea dezvoltrii turismului, n amplasarea i amena,area
hotelurilor i vilelor, campingurilor, bazinelor de not, terenurilor de distracie,
cailor de acces, par?ing-urilor etc., av/nd aproape invariabil prioritate
considerentele financiare, atragerea a c/t mai multor turiti, ndeosebi strini, care
s 5aduc6 valut si profituri considerabile.
<ot n cadrul activitilor de turism are loc distrugerea unor peisa,e naturale
nc/nttoare, desecarea unor spaii umede, de mare nsemntate biologic,
distrugerea vegetaiei naturale i adeseori, nlocuirea acesteia cu specii mai
decorative importante. <oate acestea semnific, de fapt, o grav degradare a
mediului geografic.
!ezvoltarea societii umane a dus la limitarea i chiar dispariia multor specii de
plante i animale, la ngust zestrei genetice a biosferei, n afara acestor vieti
pierdute fr urm, numeroase alte plante sunt ameninate cu dispariia. !eci este
necesar ocrotirea unor specii rare "monumente ale naturii) ntruc/t, evoluia fiind
ireversibil, speciile odat disprute, nu se mai refac.
!ei sistemul economiei de piaa i stilul de via tind s creeze un mediu omogen,
tradiiile culturale strict legate de resursele locale i de nevoile reale, impuse de
factorii naturali au un rol important n pstrarea sntii, a diversitii
parametrilor ecologici locali. 2a atare, dezvoltarea durabil trebuie s prezinte
anumite soluii, modele de dezvoltare alternative, tehnici curate, nepoluante,
schimbarea modelelor de producie i de consum actuale, care contribuie la
3
distrugerea echilibrelor geobiochimice ale <errei.
<urismul ecologic constituie o form de turism, care presupune pstrarea mediului
natural i promovarea tradiiilor culturale. 2onform unor definiii foarte utilizate,
ecoturismul este un turism practicat n spaii puin modificate de om i care trebuie
s contribuie nemi,locit la protecia i la bunstarea populaiilor locale.
1n literatura de specialitate "7tncioi 0.4., %&&&), ecoturismul este considerat acea
form de turism organizat n scopul nelegerii fenomenelor naturii i a mediului
ncon,urtor, a prote,rii integritii ecosistemului i a producerii de oportuniti
economice care conserv resursele naturale benefice localnicilor.
!atorit acestui avanta,, ecoturismul nregistreaz o dezvoltare mai mare
comparativ cu turismul de mas. -lementele ce caracterizeaz turismul rural pot fi
identificate ncadrate chiar i n proiectele de ecoturism pentru care pot fi enunate
urmtoarele " Iosif, (., . a., %&&& ):
- - utilizarea unor mi,loace de transport colective cu costuri energetice moderate
"mi,loace nemotorizate);
- - alegerea unor destinaii mai aproape de domiciliu i mai puin fragile, din
punct de vedere ecologic;
- - construcia unei infrastructuri de primire, care s lase intacte peisa,ele
tradiionale, spaiile slbatice;
- - mobilizarea i implicarea tuturor gestionarilor de spaiu rural: proprietarii de
ferme agricole, vechile vestigii istorice, pdurile private etc., precum i
dezvoltarea unor structuri de primire adaptate naturii;
- - o gestionare mai bun a siturilor prote,ate de,a solicitate "cum sunt parcurile
natura-le), introduc/nd mi,loace de evaluare a vizitatorilor, cota@procenta,ul,
capacitatea de ncrcare, zonarea, sensibilizarea;
- - o planificare regional de mediu, gestionarea transporturilor, prospectarea
limitelor p/n la care se pot face intervenii i schimbri;
- - stabilirea codurilor de bun conduit, de practic i de bun funcionare a
industriei turistice;
- - realizarea manualelor de gestionare a mediului pentru structurile de primire.
2onceptul de dezvoltare durabil incumb performane pe trei planuri:
- * de ordin economic: creterea gradului de e.ploatare i valorificare a resurselor;
- * de ordin ecologic: reciclarea, evitarea degradrii mediului, reducerea
sustragerii terenurilor din circuitul agricol;
- * de ordin social: creterea numrului locurilor de munc, practicarea unor
meserii tradiionale, atragerea populaiei n practicarea turismului, ca msuri de
regenerare fizic i psihic etc.
2onceptul de turism durabil este legat de procesul de cretere a populaiei, a
nivelului su de trai i a capacitii de suport a mediului natural. 7trategia de
realizare a unui turism durabil presupune:
- - respect i gri,a faa de modul de via al comunitilor umane;
- - creterea nivelului de via al habitatelor umane;
- - conservarea Aio-ecosistemului <errei, a Aio-diversitii acestora;
- - reducerea e.ploatrii resurselor epuizabile i pstrarea capacitii de susinere
a <errei;
- - schimbarea atitudinii individuale n favoarea dezvoltrii durabile;
4
- - posibilitile comunitilor de a-i pstra propriul mediu ambiant, paralel cu
realiza-rea cadrului naional pentru dezvoltarea i conservarea integratoare.
1n condiiile ncorporrii principiilor dezvoltrii durabile n strategia de dezvoltare
a Bom/niei, valorificarea superioar a resurselor turistice se impune cu pregnan.
Pot fi enunate i detaliate urmtoarele obiective " Araan, 4lorina, . a., %&&C ):
* +biective strategice. 7timulentele oferite de ctre =uvern pentru dezvoltri
turistice, ncadreaz p/rghii politico-economice folosite n realizarea obiectivelor
stabilite prin politica dezvoltrii durabile n domeniul turismului. + enumerare a
obiectivelor strategice, care sunt asamblate frecvent n planurile din turism, poate fi
conturat astfel:
- a.) dezvoltarea unui sector turistic care, sub toate aspectele i la toate nivelurile,
s se situeze la o calitate superioar i nu ntotdeauna la costuri ridicate;
- b.) ncura,area folosirii turismului, at/t n schimburile culturale, c/t i n cele
economice;
- c.) repartizarea beneficiilor turismului, at/t direct, c/t i indirect;
- d.) conservarea resurselor naturale i culturale corelate cu premisele dezvoltrii
turismului, prin care s se reflecte tradiiile locale;
- e.) acordarea unui larg spri,in sectoarelor unde se intersecteaz turismul local cu
cel internaional, cu referire la e.istena unor politici i programe de dezvoltare
av/ndu-se n vedere mai ales sistemele financiar-economice;
- f.) ma.imizarea ncasrilor valutare, pentru a asigura e.cedentul balanei de
plai;
- g.) atragerea turitilor cu posibiliti financiare ridicate;
- h.) creterea populaiei ocupate, n general i n mod deosebit, direct sau indirect,
n turism;
- i.) ncura,area regiunilor periferice "mai puin favorizate), prin creterea
veniturilor i a populaiei ocupate i de aici, oprirea emigraiei.
-ste important, pentru nceput, s se asigure c obiectivele strategice nu intra n
conflict unele cu altele i ca stimulentele oferite investitorilor sunt compatibile cu
asemenea obiective.
* -laborarea planurilor. +rice plan de aciune trebuie s includ, pe l/ng arealul
prote,at i regiunea ncon,urtoare i integrarea, pe c/t posibil, n strategia
naional a dezvoltrii durabile a turismului. -laborarea planurilor se bazeaz pe o
larg cooperare ntre ecologi, organizatorii de turism i populaia local. 1n general,
aceste planuri includ urmtoarele:
- - stabilirea clar a scopurilor de protecie, discuii i acorduri privind scopurile
dezvoltrii durabile a turismului cu ali parteneri;
- - inventarierea resurselor naturale i culturale, prin care analizarea
informaiilor obinute pot fi ncadrate n potenialul turistic;
- - alctuirea unor echipe de lucru care s includ populaia local, cu organizaii
regionale sau locale, guvernamentale sau nonguvernamentale interesate n
dezvoltarea turismului;
- - identificarea valorilor i posibilitilor ce pot sta la baza turismului durabil;
- - aprecierea capacitii de susinere a diferitelor areale turistice din zonele
prote,ate la nivelul standardelor de mediu i care s fie meninute n timp i
spaiu;
5
- - nevoia unui management specific, astfel ca zonarea i selecia s fie legate de
inter-pretare i educaie;
- - politica de stabilire a cilor i mi,loacelor de circulaie i dezvoltare a
sistemelor de transport durabile;
- - e.punerea complet a strategiei promoionale i de comunicare pentru
promovarea ideii de areale prote,ate n managementul tehnic al noilor produse
turistice;
- - stabilirea programelor de monitorizare a tuturor arealelor prote,ate, privind
vizitarea i revizuirea planurilor de dezvoltare, cu meninerea standardelor de
mediu;
- - aprecierea nevoilor de e.ploatare a resurselor e.istente ntr-un teritoriu, care
s includ msuri de instruire i educare.
* 7copurile turismului durabil pentru zonele prote,ate, care pot fi delimitate prin
urmtoarele:
- - scopuri de mediu:
- conservarea pe termen lung care este considerat principalul scop;
- mai buna cunoatere i contientizare de ctre populaia local i vizitatori a
problemei de conservare a mediului.
- - scopuri sociale:
- sentiment de satisfacie i bucurie pentru vizitatori;
- nevoia de cretere a nivelului de viaa i a calificrii populaiei locale;
- demonstrarea alternativelor aferente turismului de mas i de grup alturi de
promovarea turismului durabil n toate formele sale;
- considerarea turismului durabil ca parte a culturii locale i naionale;
- - posibilitatea ca toate sectoarele societii s aib ansa de a se bucura de zonele
prote,ate.
- - scopuri economice:
- dezvoltarea i stabilitatea resurselor de munc locale;
- creterea nivelului de via a localitilor;
- e.ploatarea echilibrat a resurselor naturale antropice e.istente.
* +biective prioritare n domeniu, care pot fi structurate astfel:
a) +biectivele generale:
- - reconstituirea rolului i locului prioritar al turismului n cadrul economiei
naionale determinate de importana economic, social, educativ i ecologic a
acestui domeniu;
- - satisfacerea optim a nevoii sociale de recreere, odihn, sntate, sport,
cunoatere sau alte motivaii similare, a populaiei arii noastre, prin e.ploatarea
eficient a patrimoniului natural i antropic, inclusiv a bazei materiale turistice,
cu pstrarea nealterat a mediului ncon,urtor;
- - asigurarea concordanei ntre valoarea potenialului turistic i nivelul tehnic al
bazei materiale i al calificrii forei de munc din turism;
- - optimizarea economico-social a activitii turistice.
b) +biective de ordin economic:
- - reintegrarea Bom/niei, inclusiv prin turism, n circuitul economic mondial;
- - sporirea rolului turismului n realizarea unei economii competitive, eficiente,
prin aportul acestui sector al serviciilor;
6
- - echilibrarea balanei e.terne de pli; ncasrile din turismul internaional
reprezint n actuala etap sub %D din ncasrile valutare realizate prin
comerul e.terior, aportul turismului la balana de pli a Bom/niei, put/nd fi
de peste ED, asemntor rilor cu turism dezvoltat;
- - reducerea oma,ului i a fenomenului inflaionist;
- - optimizarea structurii macroeconomice;
- - stimularea iniiativei particulare i deci, a activitii agenilor economici;
- - dezvoltarea proprietii private i implicit, dezmembrarea structurilor de tip
monopolist;
- - ncura,area investiiilor economico-sociale;
- - integrarea ofertei turistice n circuitul turistic internaional;
- - dezvoltarea echilibrat a tuturor zonelor rii, inclusiv a celor considerate n
prezent c sunt lipsite de o ofert atractiv.
c) +biective de ordin social:
- - asigurarea accesului la turism a celor mai largi categorii de populaie;
- - asigurarea de condiii de practicare a turismului accesibile categoriilor de
populaie cu venituri difereniate;
- - orientarea programelor turistice i a investiiilor, n funcie de nevoile de
amplificare a funciei sale social-educative;
- - dezvoltarea turismului pentru categoriile defavorizate ale populaiei
"handicapai, v/rsta a treia) i pentru tineret;
- - stabilizarea forei de munc n diferite zone ale rii;
- - educaia populaiei pentru practicarea turismului.
d) +biective culturale:
- - punerea n valoare pe scara larg a patrimoniului cultural i istoric al rii;
- - popularizarea, pe diferite ci, a valorilor culturale i istorice autohtone;
- - dezvoltarea turismului religios i de pelerina,.
e) +biective de natur ecologic:
- - prote,area i conservarea mediului ncon,urtor, inclusiv a resurselor turistice,
acord/ndu-se o deosebit atenie pstrrii atractivitii i funcionalitii unor
suturi sau resurse turistice;
- - prevenirea degradrii resurselor turistice;
- - sporirea activitii componentelor valoroase ale mediului ncon,urtor sub
aspect turistic.
<otodat se poate arta c pe l/ng agenii economici din turism, beneficiari ai
acestor investii sunt i ceilali ageni economici din ntreaga economie rom/neasc.
* 7ursele i condiiile dezvoltrii durabile:
!ezvoltarea durabil n turism se poate realiza, n cea mai mare msura, prin
resursele economico-financiare proprii ale agenilor economici cu capital de stat,
privat i mi.t, ca i prin atragerea capitalului strin. 0ceste surse vor fi folosite
pentru dezvoltarea i modernizarea bazei materiale turistice, ridicarea calitii i
diversificarea prestaiilor turistice, inclusiv pregtirea personalului din domeniul
turismului, precum i pentru aciuni promoionale ale ofertei turistice rom/neti.
7pri,inul statului i administraiilor publice locale, prin alocarea de fonduri
bugetare este imperios necesar n e.tinderea i modernizarea infrastructurii
turistice, fr de care nu se poate realiza progresul turismului rom/nesc. <otodat,
7
acest spri,in este necesar pentru dinamizarea dezvoltrii generale a turismului, n
sensul asigurrii unui sistem de p/rghii i mecanisme economico-financiare i de
faciliti acordate at/t ntreprinztorilor din domeniul turismului, c/t si turitilor.
* -fecte pozitive de ordin economic:
>aloarea adugat n ecoturism este considerabil i datorit urmtoarelor
considerente: importul de materii prime pentru aceast ramur este nesemnificativ;
nu este o ramur emergo-intensiv; utilizeaz, n mare msur, materii prime
autohtone, practic inepuizabile; permite transferarea n valut a unor produse sau
manoper, nee.ploatabile pe alt cale. Beferitor la nevoile de valut convertibil se
poate arta c n etapa de formare a capitalismului, acestea pot fi satisfcute prin
turism, relativ repede i cu eforturi minimale.
2ursul de revenire n turism este avanta,os, comparativ cu alte ramuri, ntruc/t,
realiz/ndu-se ca e.port invizibil "n interiorul rii), la produsele turistice nu se mai
adaug i cheltuieli de ambalare, transport, asigurare etc., nu sunt grevate de ta.e
vamale. <urismul prezint o parte nsemnat a consumului intern, antren/nd, direct
sau indirect, importante cantiti de produse industriale, prin aplicarea desfacerilor
de mrfuri cu amnuntul i prestrilor de servicii.
* -fecte favorabile de ordin social:
0ceste efecte urmresc creterea nivelului calitii vieii, cu referire la mutaii
macrostructurale, generate de dezvoltarea turismului, put/ndu-se enumera:
- - asigurarea condiiilor ca largi categorii sociale ale populaiei s fie integrate
ntr-o forma de activitate turistic, indiferent de nivelul veniturilor sau nivelul
de cultur;
- - mbuntirea condiiilor de trai pentru populaia din toate zonele turistice,
efectele fiind resimite mai ales, la nivelul populaiei rezidente;
- - prevenirea sau nlturarea efectelor de stres resimite de populaie, n condiiile
de cretere considerabil a acestuia n perioada actual;
- - schimbarea mentalitii oamenilor cu privire la relaiile dintre sat i ora, la
caracterul benefic al impactului ntre culturile celor dou medii de via, la
necesitatea participrii la diferite aciuni turistice, care nu vor trebui considerate
ca un 5lu.6, ci ca o necesitate de via.
* -fecte ecologice scontate:
- - dezvoltarea contiinei ecologice a populaiei;
- - sporirea atractivitii resurselor turistice;
- - limitarea accesului turistic de mas n unele zone ecologice sensibile "rezervaii
ale biosferei, parcuri naturale i naionale etc.);
- - diminuarea efectelor distructive rezultate din activitatea economic sau
circulaia turistic necontrolat, asupra resurselor turistice.
- - acceptarea ideii dezvoltrii durabile a turismului rom/nesc nu nt/mpin
obstacole de fond. !ificultatea const n precizarea elementelor operaionale,
adaptate actualei perioade de tranziie.
-
-
-
6.2 Politi!a ,' ,'*%olta"' #i p"ot'3a"' a tu"i-$ului "u"al 0(
&+"il' U.E. St"at'4ii ,' $a"5'ti(4 0( tu"i-$ul "u"al
8
,i( &+"il' 'u"op'('
Politicile dezvoltrii i prote,rii turismului rural au permanent n vedere
considerente legate de e.istena unor condiii naturale cu caracter permanent, la
care sunt implementate rezolvarea problemelor economico-sociale ale fiecrei ri a
F.-. 2a atare, politicile de integrare n piaa turistic, se refer, n special, la " Aran,
4lorina, . a., %&&C ):
- - formarea i lrgirea treptat a unei structuri turistice specifice fiecrei ri,
in/nd seama de mutaiile socio-economice pentru fiecare perioad. (e referim,
n acest caz, la poluarea ariilor teritoriale, popularea zonelor defavorizate,
accesul la diferite forme de turism rural a pturilor sociale cu un nivel sczut al
veniturilor etc.;
- - formarea i dezvoltarea pieelor concurenial i n turismul rural concomitent
cu impunerea unui sistem de standarde de calitate e.istent n rile F.-. -ste
vorba de formarea i dezvoltarea pieelor, prin ncadrarea ntr-un sistem eficient
de stabilizare macro-economic;
- - e.istena, pe o lung perioad de timp, a unei liberalizri a politicilor de
dezvoltare rurale, a liberei iniiative n turismul rural, concomitent cu o
permanent adoptare i adaptare a actelor normative, la elementele aplicative cu
caracter benefic "se pot face referiri, n special, la adaptarea permanent a
structurilor turistice, a raportului dintre activitile ncadrate la turismul rural,
o permanent accelerare a elaborrii actelor legislative etc.);
- - politica a,utoarelor de stat pentru ma,oritatea formelor de turism rural;
- - prin politicile de dezvoltare a turismului rural din rile F.-. se urmresc
permanent i efectele n sectoarele de complementaritate i anume: sectoarele
care asigur baza tehnico-material n turismul rural; sectoarele care realizeaz
amena,rile de infrastructur general i agroturistic "e.emple: drumuri,
instalaii, amena,area teritoriului); sectorul comercial "cu referire la cererea de
mrfuri a turitilor); n sectorul industriilor uoare i alimentare; n sectoarele
de prestri de servicii cu caracter general, de care beneficiaz i turitii i n
sectoarele cultural-artistice frecventate de turiti. +r politicile rilor europene
au fost de a facilita nu numai activitile de turism rural propriu-zis, ci i
acordarea de avanta,e i prioriti i acestor sectoare, care se ncadreaz
mediului integrator al turismului rural, cre/ndu-se, astfel, un sistem integrant
bine consolidat;
- - e.istena rilor n F.-., pornind de la programele privind dezvoltarea unor
sectoare prioritare, atenuarea unor dezechilibre etc., a fcut necesar o integrare
i n domeniul turismului rural. Pot fi sesizate elementele comune simple, care
privesc libera circulaie a turistului, preuri apro.imativ egale pentru bunurile
de consum etc., alturi de problemele cooperrii n turismul rural, concretizate
prin programe, integrri, seminarii pe diferite teme "fora de munc, baza
tehnico-material, gestiunea zonelor rurale, management, mar?eting etc.).
Pentru toate aceste forme de programe, care sunt nominalizate pe ri sau grupe
de ri ale F.-., au precizate costurile totale ale programelor de cooperare, dar
ce este mai important i contribuia F.-.; aceast contribuie este de circa ;9D,
put/nd a,unge la %99D. !at fiind subvenionarea acestor programe de
9
dezvoltare, nici nu se pune problema nerealizrii acestora, cu at/t mai mult cu
c/t ntotdeauna sunt nominalizate i formele de control adecvate.
1n acest conte.t, al politicilor de dezvoltare a turismului rural, pot fi delimitate
laturile strategice de mar?eting, cu specificitatea regional a rilor europene.
Promovarea turismului rural n rile F.-. este concretizat prin forme tradiionale
i adaptabilitatea unor reele de promovare. #i,loacele tradiionale de promovare se
refer la obiecte publicitare i suporturile de v/nzare "ghid, broura, pliante,
catalog), prezente n saloanele de turism, utilizarea mass-mediei "publicaii, radio,
<> etc.). <otodat, orice ar din F.-. utilizeaz i reele de promovare bancar
"specific pentru =ermania, Aelgia, 4rana, Grile de Hos), forme de promovare
teritoriale turistice "pentru =ermania, Aelgia, 4rana) i cluburi "e.istente n
=ermania, Grile de Hos). Prin metode i tehnici adecvate fiecrei forme de
promovare sunt elaborate programe specifice unitare, n care sunt redate n mod
analitic principalele etape de parcurs: prezentarea ofertei de cazare, inventarierea
principalelor avanta,e ale zonei, posibilitatea practicrii de ctre turist a unor
activiti specifice zonei, prezentarea principalelor activiti recreative,
nominalizarea elementelor de atracie etc.
2omercializarea produsului turistic n cadrul rilor F.-. este difereniat din punct
de vedere organizatoric. 0stfel:
- - n =ermania e.ist forme de rezervare la nivel regional sau relaii directe ntre
proprietari i ageniile de voia,. 0ceste forme se manifest i n Aelgia, #area
Aritanie. Belaiile din reeaua profesional rm/n la iniiativa proprietarilor;
- - n 4rana, ar care deine situaia de lider n turismul rural, cuprinde toate
modalitile de comercializare a produsului turistic rural. 0dic sub form
central de rezervare automatizat "International 2afeI 2loutte), centrale de
rezervare departamentale, naionale i internaionale, servicii comerciale i
v/nzri directe ctre proprietari "4ederation (ationale des =ites de 4rance),
fr serviciul comercial "2leconfort 4rance), numai v/nzare direct "3oire
+cean =iteset Itineraires, 0griculture et tourisme). 2a atare, comercializarea
produsului turistic este concretizat printr-o form intern "centralele de
rezervare i v/nzare intern) i e.tern "prin structuri turistice teritoriale,
concretizate prin ageniile de voia,).
2ooperarea i parteneriatul n turismul rural din rile F.-. 1n aceste ri, locuitori
ai satelor, n special n zonele cu vocaie turistic sunt antrenai n aciuni de
cooperare european. 0ceste aciuni au un caracter bilateral sau multilateral, la
nivel interregional, transnaional, scopul fiind obinerea unui profit reciproc pentru
fiecare partener, prin aciuni comune de promovare sau de scoatere pe pia.
Beferitor la aceast problem de cooperare sunt semnalate iniiative privind:
- - agroturismul n spaiul rilor F.-., cu referire, mai ales, la primirea turitilor
n cadrul fermelor agricole. Poate fi e.emplificat organizaia -FB0=BI<FB,
care, periodic, reunete reele ale sindicatelor naionale ale agricultorilor i a
asociaiilor camerelor agricole, pe de o parte pentru a trata probleme specifice
"de ordin social, fiscal) pentru dezvoltarea activitii turistice n cadrul
e.ploataiilor agricole, iar pe de alt parte de a se diversifica i consolida
activitile din domeniul turismului rural, n sensul unei uniformizri pentru
toate rile din F.-.;
10
- - cazarea turitilor la locuitorii satelor are o larg rsp/ndire n spaiul rural
european. -ste concretizat, mai ales, prin 54ederation des -urogites6, la care
sunt aderate %J ri, fiind o asociaie de drept privat francez. 0 fost adoptat i
marca -FB+=I<-7, promovat i publicat n cadrul unor saloane de prestigiu
"Aerlin, Aru.elles, Paris). -ste un document cu rol de a informa publicul despre
mi,loacele de comercializare a produsului turistic, mi,loacele de asisten tehnic
i armonizare a normativelor e.istente n rile europene.
Programul de cooperare european n turismul rural. 0ceste programe ncadreaz
organizatorii din ma,oritatea rilor F.-. ca parteneri afereni. !escrierea
proiectelor redau formele de susinere a turismului rural, a proteciei mediului etc.,
concretizate prin obiective care s devin operaionale n diferite zone, iar populaia
s beneficieze de pe urma dezvoltrii turismului rural. 2osturile totale i mai ales,
contribuia F.-. dau o garanie a aplicrii acestora.
1n perspectiv, pentru ma,oritatea rilor F.-. sunt de asemenea, prevzute reele
de distribuie organizate pentru turismul rural, prin precizarea formelor structurale
"numrul de reele turistice i a celor bancare, precum i structura funcional n
cadrul societilor, sucursalelor, filialelor i ageniilor, punctelor de v/nzare n
turismul organizat), cifrele de afaceri prevzute i principalele modaliti de
desfurare "acestea fiind concretizate prin programe operaionale la nivel regional,
departamental, local i din strintate).
1n ultimii ani, la nivelul F.-., s-au iniiat noi programe pe tema 5turism i mediu6,
av/nd la baz diversificarea cultural i sensibilitilor de mediu ntre nordul i
sudul -uropei i ntreaga problematic privind turismul i mediul ncon,urtor.
Prin aceast iniiativ s-a condus la:
- - e.istena unei reele de e.peri n ecoturism, numit -cotrans, prin care s-a
dezvoltat o Aanc de proiecte pilot i date, precum i un buletin informativ,
intitulat 5-coletter6;
- - realizarea a dou lanuri hoteliere ecologice;
- - crearea de manuale i module privind formarea gestiunii de mediu;
- - iniierea unor module de planificare regional. 0cestea au fost concretizate prin
forme de regrupare a marilor lanuri hoteliere internaionale i de hoteluri
rurale, pentru a promova practicile de protecie a mediului, cum sunt: Iniiativa
Internaional a Kotelurilor de #ediu, iniiat n 0nglia, regrupat n marile
lanuri hoteliere ca: 0ccor i #eridian, =recotel, n =recia, 0lbergia -cologic
n Italia; acestea funcioneaz pe principiul grupurilor de mediu prin care se
ofer permanent consultaii asupra constituirii i funcionrii ntreprinderilor.
1ncep/nd din %&&E, F.-. s-a preocupat i de latura tehnic a proiectelor considerate
novatoare, lans/ndu-se aciuni privind responsabilitatea industriei turistice
europene. 7e fac referiri la: preul ma,or al turismului i mediului ncon,urtor;
atragerea spre oferta de proiecte de gestionare a flu.urilor de vizitatori, a
transporturilor i crearea de reele de informare pentru turism i mediu.
Ftilitatea acestor programe este de real folos n dezvoltarea turismului rural
contemporan i integrarea activitilor cu celelalte ri din estul -uropei. 0ceast
afirmaie se poate fundamenta prin:
- - relaia populaiei rurale cu mediul de pia, n urma crora s poat cunoate
dimensiunea constructiv "de unde i cum se pot achiziiona materialele de
11
construcie) i dimensiunea estetic "poziia construciei, culoare, forma
arhitectural etc.);
- - cunoaterea i mbuntirea unor elemente ce e.prim, pe de o parte,
universul i mediul de trai al locuitorilor din mediul rural, iar pe de alt parte,
spiritul comunitii n care triete;
- - determinarea nivelului de trai din zon i chiar cunoaterea categoriilor de
popula-ie n situaie de srcie sau care risc s a,ung n aceast situaie;
- - nivelul de cultur al populaiei rurale;
- - modul i formele penetraiei inovaiei tehnice n mediul rural;
- - receptivitatea la noile activiti, ntre care se numr i turismul rural, ca
e.presie a mentalitii individului i a colectivitii;
- - evoluia relaiilor de familie, cu referire la convieuirea intergeneraional,
statutul civil al fiecrui membru de familie i corelarea cu sursa individual de
venituri, activitatea depus n familie etc.;
- - posibiliti de libertate a locuitorilor din localitile rurale i a dreptului de
afirmare a iniiativelor. 0cest deziderat este legat, pe de o parte, de posibilitile
intelectuale, dar i de independena legat de obinerea veniturilor, proprietatea
pe care o posed i mediul integra-tor "ansamblul legitilor din zona n care i
desfoar activitatea).
(umai o abordare sub aspect comple. a aezrilor rurale este n msur s
evidenieze particularitile ei generale i zonale, ce pot duce la dezvoltarea
turismului rural. +r n acest conte.t este necesar a se cunoate reacia de rspuns a
statului, concretizat printr-un sistem de p/rghii pentru o protecie social a micului
productor agricol.
1n Bom/nia, prin apariia 3egii nr. E9@%&&% "a autorizrii construciilor) i a
+rdinului #inistrului 3ucrrilor Publice i 0mena,rii <eritoriului nr. &%@%&&%, se
stabilesc modaliti concrete de dezvoltare coordonat a localitilor urbane i
rurale. 0stfel, s-a instituit elaborarea planurilor urbanistice pentru aezrile rurale,
precum i a unor asemenea planuri de amena,are a teritoriului intercomunal.
6.6 Coop'"a"' #i pa"t'('"iat 0( tu"i-$ul "u"al
!ezvoltarea contemporan se confrunt i n activitile de turism rural, cu o serie
de probleme de semnificaie ma,or, at/t pentru prezent, c/t i pentru viitor. 7e
vorbete din ce n ce mai mult despre posibilitile i modalitile de funcionare a
turismului rural i implicaiile sale n mediul stesc. 0socierea i cooperarea n sfera
turismului rural mbrac forme diferite, at/t n ceea ce privete cadrul n care se
realizeaz, c/t i ca structuri specifice de activitate. 0ceste forme se adapteaz, ns,
la nivelul forelor de producie i la sistemul de organizare e.istent n mediul rural.
3egat de dezvoltarea cooperrii n turismul rural, se pot lua n discuie urmtoarele
probleme, considerate specifice.
6.6.1 Cu(oa#t'"'a )o"$'lo" ,' i(t'"%'(&i' a !ol'!ti%it+&ii lo!al'
12
p'(t"u !o(-titui"'a "'4iu(ii 7/a*i(ului8 tu"i-ti!' lo!al'
1n noiunea de bazin turistic local, se ncadreaz at/t producia turistic, c/t i
sistemul de organizare public. Beferitor la aceast problem, un rol important
revine colectivitilor locale, ce se caracterizeaz, mai ales n actuala etap din
Bom/nia, printr-o mare diversitate; echilibrul cantitativ i calitativ al ofertei
produsului turistic, are un rol important. Fn deosebit interes l au a,utoarele directe
"cu referire la mi,loacele financiare temporare i permanente) i indirecte
"ncadr/nd diferite forme ale reducerilor de pre, de impozite, garania
mprumuturilor etc.). 2a atare, interveniile ce pot genera diferitele forme de
cooperare i parteneriat n scopul formrii unui bazin "areal teritorial) turistic local,
au la baz " <acu, 0. P., =lvan, >., %&&& ):
- - intervenii publice care implic punerea la dispoziie a factorilor de producie
necesari constituirii ofertei turistice, identificarea i organizarea ofertei,
coordonarea diferiilor operatori turistici, anticiparea anumitor riscuri
"colapsuri) economice, sociale sau culturale, iniiative pentru dezvoltri
intercomunale etc.;
- - formele interveniilor colectivitilor locale sunt cele mai importante, cu
referire la factorii de producie, accesul la resursele strategice "funciare, ,uridice,
financiare, de formare a personalului, de informare etc.), achiziionarea,
instalarea i controlul gestiunii utila,elor specifice comercializrii, cunoaterea
cu e.actitate a prestaiilor turistice i posibilitile de realizare local a acestora
etc.
1n acest conte.t, un este relevant comportamentul economic al colectivitii locale,
cu referire, mai ales, la investiii "resursele i evaluarea acestora). #ai ales n
turismul rural, formele de cooperare nu pot fi uniti mari. Importana const prin
e.istena n cadrul aceleiai uniti cooperatiste a mai multor sectoare economice;
deci, alturi de turismul rural, trebuie s e.iste i sectoare agroalimentare, de
comer, activiti industriale i de artizanat locale etc. 1n acest fel, potenialul lor
economico-organizatoric se mrete prin dezvoltarea n asociaii, dar i gruparea n
uniuni, nelegeri, federaii etc. 7pecific pentru ara noastr e.ist 4ederaia
#ontan pentru !ezvoltare #ontan i Bural, ce are ca scop spri,inirea i
dezvoltarea activitilor cu caracter economic, social i cultural. 1n domeniile de
interes e.ist pensiunile agroturistice, alturi de activitile agro-zootehnice, de
prelucrare a produselor agricole, transport etc.
#enionm, ns, c, n prezent, formele de cooperare, respectiv cooperativele, nu
pot e.ista izolat de condiiile generale ale dezvoltrii economice ale diferitelor zone.
+dat cu masivele lichidri a centrelor industriale i@sau e.tractive teritoriale,
alturi de diminuarea personalului salariat din alte ntreprinderi, au fcut ca
acestea s fie resimite n viaa social i formele de cooperaie n aceste zone. 7-a
pus problema diversificrii activitilor n cadrul aceleiai cooperative, fiind
integrat i turismul rural, put/ndu-se asigura astfel o mai mare mobilitate a
capitalului acesteia. <otodat, trecerea de la o specializare ngust la un profit larg
n cooperare, are ca efect favorizarea i n zona de deal a unei mai bune
fundamentri a politicii de investiii, de venituri i preturi, a fondului locativ n
turismul rural etc., ca urmare a creterii numrului de variabile controlabile.
Fn rol important n politicile de cooperare revine sistemului de parteneriat pentru
13
zonele rurale. Parteneriatul reprezint un mecanism care permite 5asocierea
intereselor multiple i regruparea mi,loacelor necesare pentru punerea n practica a
politicilor i strategiilor de aciune, integrate i globalizate, care sunt adaptate local
la diverse caracteristici socio-economice ale zonelor6. Parteneriatul se poate
concretiza n programe mi.te pentru promovarea dezvoltrii economice i crearea
de locuri de munc n zonele rurale. 1n aceste sisteme parteneriale, se pot regsi i
activitile de turism rural, relief/ndu-se avanta,ele reieite din corelarea interesului
public i privat, cu referire la resursele implicate n programele de parteneriat
"umane, financiare, teritorial-ecologice etc.), prin urmrirea obiectivelor acceptate
de parteneri, n condiiile mpririi riscurilor i responsabilitilor.
1n conte.tul acestei probleme de parteneriat, n prezent, pentru turismul rural,
asistm la o e.tindere naional i internaional. 0stfel 0(<B-2 prin afilierea la
-FB+=I<-7 a antrenat acorduri de parteneriat cu asociaii pentru turism rural
din c/teva ri sau regiuni din -uropa.
7emnalmente n evoluia ultimilor cinci ani aceste probleme de cooperare i
parteneriat s-au difereniat la nivel macroteritorial conform specificul zonei, dar i
prin organizarea ramurilor de producie "n special a agriculturii) la nivel
microteritorial. 0ceasta pentru motivul c n activitile de turism rural, familia
ranului are un rol esenial, la care e.ist diferenieri ale zonelor cooperativizate de
cele necooperativizate, cum sunt: structura nevoilor materiale i spirituale,
delimitarea unitii familiale de unitatea de produc-ie, dreptul cutumiar al familiei
sau derivate din acestea "motenirea, alegerea partenerului, continuitatea
gospodriei etc.), structura de autoritate a familiei, devalorizarea statutului
ranului etc. 2a atare, se pune problema atenurii tuturor acestor elemente, care
pot fi considerate de baz n toate formele de cooperare i parteneriat, ce includ n
mediul integrat i turismul rural.
2a atare posibilitile de dezvoltare a turismului rural sunt nc legate de actualele
caracteristici n activitile agricole i neagricole din zon, cu referire la:
preponderena produciei de e.tracie i a produselor puin pretabile a fi
transformate; mono-polul absolut al statului asupra resurselor naturale i
produciei rezultate, care face ca renta minier i forestier s fie nsuit unilateral
i centralizat i redistribuit n alte zone; meninerea, nc, a activitii neagricole
"de e.tracie i forestiere) n monopol de stat, sub forma regiilor autonome, care nc
nu sunt supuse procesului de privatizare; neconcordana ntre structura produciei
locale i cerinele pieei, manifestat prin produciile de oc; incompatibilitatea
dintre principiul eficienei economice i meninerea monopolului de stat asupra
unor sectoare de producie din aceast zon; situaia precar, de srcie a
populaiei, mai ales din zona rural, dar care nu are cura,ul i nici nu este
ncura,at spre alte activiti.
Fn sector de e.pansiune poate fi considerat turismul rural, ce trebuie ncura,at prin
strategii la nivel micro si macroteritorial specifice economiei de pia.
0nticipat detalierii acestei problematici ntr-o dezvoltare de perspectiv a
turismului rural este necesar cunoaterea conceptului de spaiu rural. 0ceast
noiune, e.primat de administraiile turistice, trebuie sa fie:
- - suficient de 5larg6, pentru a ine seama de evoluiile i mutaiile din spaiul i
mediul rural;
14
- - suficient de supl, pentru a se adapta la specificul domeniului economiei rurale,
a relaiilor sociale i culturale din regiunile rurale;
- - suficient de precis, pentru a evita includerea tuturor tipurilor de activiti
turistice, care apar ntr-un spaiu perceput ca un spaiu nou, destinat petrecerii
timpului liber;
- - suficient de atrgtoare, pentru a evidenia valorile, mai ales naturale, care
formeaz baza activitilor de turism rural i care s in seama de natur, om,
patrimoniu, pentru o valorificare, din punct de vedere turistic, propice
dezvoltrii integrate i durabile a regiunilor rurale.
0ceste elemente trebuie luate n considerare ntr-o form echilibrat, ntru-c/t ele
trebuie s se ncadreze n specificitatea turismului rural dintr-o anumit regiune,
zon, bazin etc., care este inclus ntr-un sector economic. Prin elementele
menionate se contribuie la apropieri interregionale i inter ri ntre reelele i
lanurile de primire turistic.
Pentru agenii economici, ce se ncadreaz i au ca obiect de activitate turismul
rural este necesar ca aceste elemente s constituie un ghid de referin.
!ezvoltarea infrastructurii regionale, cu referire, mai ales, la amplificarea i
dezvoltarea reelei de drumuri, conducte de alimentare cu ap, gaze, canalizare, etc.,
constituie elemente ce pot fi considerate de baz pentru strategiile dezvoltrii
spaiului rural, cu repercusiuni favorabile n implementarea turismului rural al
zonelor.
6.6.. St"at'4iil' ,'*%olt+"ii tu"i-$ului "u"al la (i%'l t'"ito"ial.
St"u!tu"i ')'!ti% t'"ito"ial'. Zo('l' !u %o!a&i' ,i( Ro$1(ia
2entrele teritoriale constituie areale teritoriale ce au o contribuie semnificativ n
dezvoltarea turismului teritorial. Bolul acestora n activitile de turism rural poate
fi delimitat prin: promovarea ofertei locale, cu referire la aciuni specifice de
mar?eting; asigurarea cuprinderii n catalogul naional a tuturor structurilor rurale
clasificate; organizarea, cu spri,inul corpului de e.peri de la organizaiile naionale,
de cursuri de pregtire profesional pentru deintorii de structuri turistice rurale;
acordarea de asisten tehnic la ntocmirea documentaiilor pentru clasificarea i
participarea la activitatea comisiilor tehnice de clasificare a structurilor turistice
rurale din zon; organizarea, de ori de c/te ori este nevoie "cel puin o dat pe an),
la nivelul fiecrui centru teritorial, a unor aciuni promoionale.
Lonarea turistic "7tncioi, 0.4., %&&&) reprezint mprirea unui teritoriu sau a
unei piee turistice n zone care conin elemente omogene din punctul de vedere
al activitii turistice: 0frica, 0merica, 0sia de est i Pacific, 0sia de sud, +rientul
#i,lociu i -uropa.
Popularizarea unor astfel de aciuni promoionale poate fi amplificat n bazinele
turistice cu vocaie mai ales n acele perioade din an care semnific o anumit
tradiie n regiune. !e e.emplu: 5Lilele culesului strugurilor6 n centrul !rgani,
5-.poziie de ceramic6, 5Lilele apicultorilor6 la Korezu, 51nt/lnirea oierilor6 n
centrele Polovragi i altele, 5Lilele porilor deschise pentru vacane la ar6, pentru
ma,oritatea centrelor turistice.
Fn centru turistic poate fi asimilat, din punct de vedere teritorial, cu un bazin
15
turistic sau poate include mai multe asemenea bazine turistice. !ar activitatea de
turism rural se desfoar efectiv n cadrul satului turistic sau n aria limitrof.
7atul turistic are rolul de a scoate n relief specificul localitilor, n vederea
adoptrii unor strategii de promovare a celor mai frecvente forme de turism.
0ceasta trebuie fcut at/t n funcie de principalele caracteristici geografice,
economice, sociale etc., dar i n funcie de principalele motivaii i opiuni ale
categoriilor de turiti, care frecventeaz localitatea respectiv. Implementarea unor
strategii specifice n domeniul organizrii i funcionarii satului turistic sunt absolut
necesare n orice zon. 0ceasta pentru motivul c fiecare localitate rural constituie
o entitate cu particulariti proprii
i activiti specifice, pentru care trebuie identificate i valorificate c/t mai eficient i
din punct de vedere turistic.
0stfel, oferta turistic zonal este difereniat n funcie de caracteristicile
satelor "tabelul '.%).
<abelul '.%.
!iferenierea ofertei turistice rurale dup caracteristicile satelor
4orme de turism
rural
2aracteristici ale satelor +ferta turistic rural
%. <urism rural
dezvoltat n ,urul
zonelor turistice
consacrate
* sate turistice etnografice:
* turism de circulaie;
* satele sunt incluse, adesea,
n
itinerariile turistice.

* serviciile oferite turitilor sunt
autentice "mobilier, decor,
alimentaie tradiional, tac/muri
de lemn, vesel din ceramici);
* e.poziie i muzee etnografice;
* srbtori i alte tradiii locale.
* sate turistice de creaie
artistic
i artizanal:
* turism de circulaie;
* turism de se,ur.
* ateliere special amena,ate unde
artizanii arat turitilor tehnicile
arhaice de sculptur n lemn i in
piatr, de orna-re a oulor de
Pati, de a face ceramic;
* iniierea turitilor n munca de
confecionare a diverselor obiecte
de artizanat.
* sate turistice climaterice i cu
peisa,e nc/nttoare
* turism de se,ur, balnear i
climateric.
* linite;
* sporturi de iarn.
* sate turistice pastorale
* sate de munte n care ocupa-
ia de baz a populaiei este
creterea animalelor.
* alimentaie cu produse lactate;
* srbtori pastorale.

* sate turistice de interes
cinegetic i piscicol
* serviciile culinar gastronomice
specifice.
16
8. <urism de
ferm
* sate turistice profilate pe
viticultur
* posibilitatea de a participa la
viata i activitatea cotidian din
ferm;
* produse culinare specifice i
proaspete;
* valenele peisa,ului;
* valoarea recreativ i estetic a
peisa,ului; tradiiile locale.
;. <urism de
pro.imitate
* citadinii petrec sf/ritul de
sptm/n in localitile
suburbane pentru a profita de
repaus i recreaie
* peisa,e variate, livezi, vii;
* centre de conservare a fructelor;
* produse animaliere obinute de
ctre agricultori;
* transportul public bine
organizat constituie atracii
turistice pentru populaia oraelor
Prelucrat dup >leanu, =. .a., 899%
!e aici concluzia c formarea unor asociaii steti de turism reprezint elementul
de baz n turismul rural. !ar, n cadrul unei strategii de dezvoltare zonal, se
impune cunoaterea i ncadrarea satelor turistice pe tipuri, conform
particularitilor fiecrui tip de sat turistic "fiecare tip de sat este necesar s
cumuleze condiii caracteristice definitorii). !esigur, strategiile teritoriale vor fi
adaptate tipologiei satelor turistice. 0stfel, se pot delimita " #itrache $t., . a.,
%&&' ):
9 Sat'l' tu"i-ti!' 't(o4"a)i!:)ol!lo"i!'; ce pot fi identificate n perimetrele teritoriale
unde e.ist un port tradiional, arhitectur, mobilare i decorare interioar
specific zonei, e.ist/nd, totodat, o muzic i coregrafie popular, care se impun ca
nsuiri eseniale ale satului respectiv.
* Sat'l' tu"i-ti!' ,' !"'a&i' a"ti-ti!+ #i a"ti*a(al+; n care interesul turiti-lor deriv,
mai ales, pentru creaia turistic artizanal i dorina acestora pentru achiziionarea
acestor creaii direct de la surs, de la productorul nsi. Printr-o strategie
adecvat, se poate trece de la un turism de circulaie n aceste zone, la un turism de
se,ur; se poate oferi, astfel, posibilitatea ca turitii s fie iniiai de artiti i meteri
populari renumii n art i tehnici arhaice populare "icoane pe sticl i lemn,
sculptur n lemn i piatr, ceramic, confecii i custuri populare etc.). 7trategii
adecvate pot urmri identificarea i ncura,area posibilitilor de practicare a unora
dintre aceste activiti n cadrul gospodriilor gzduitoare.
* Sat'l' tu"i-ti!' !li$at'"i!' #i p'i-a4i-ti!', ale cror caracteristici predominante sunt
cadrul natural pitoresc i poziia geografic izolat de centrele aglomerate i marile
artere de circulaie. $i pentru aceste tipuri de sate se pot adopta strategii
investiional, prin care s fie modernizate locuinele rneti, acestea put/nd s
corespund cerinelor turitilor.
* Sat'l' tu"i-ti!' ,' i(t'"'- %1(+to"'-! #i ,' "'!olta"' ,' )"u!t' ,' p+,u"'; pentru
zonele de nord sau chiar n regiunile muntoase. Populaia local poate organiza
17
forme de agrement v/ntoreti. 1n acest caz, strategiile turismului rural se mbin
cu cele ecologice, de pstrare a florei i faunei din zon, alturi de lansarea
serviciilor culinar-gastronomice din v/nat i fructe de pdure.
9 Sat'l' tu"i-ti!' %iti:po$i!ol'; sunt amplasate n zonele ce includ bazine i centre
specializate n viticultur i pomicultur. 0ctivitile turistice cele mai intense sunt
n perioada recoltrilor, unde turitii se pot ncadra n lucrarea efectiv de recoltare,
dar i oferirea fructe-lor, strugurilor i a preparatelor pe baza acestora; ne referim
la preparatele culinare i dietetice, alturi de buturile rcoritoare i alcoolice. 1n
cazul acestor ferme turistice, strategiile de turism rural este necesar a fi mbinate cu
strategiile dezvoltrii viticulturii si pomiculturii din bazinele i centrele vitipomicole
consacrate.
9 Sat'l' pa-to"al' sunt reprezentate prin acele localiti rurale, unde preocuparea de
baz a localnicilor este creterea oilor i a taurinelor, atrg/nd turitii prin meniuri
bazate pe produse lactate. Pot fi organizate, n funcie de sezon, ospee ciobneti i
petreceri specifice i tradiionale. 7e pot contura strategii privind aspectul turistic i
cel economic "de dezvoltare a creterii animalelor n aceste zone) i socio-profesional
"de meninere a profesiei n oierit, ramur foarte rentabil n aceste zone). 7e face
aceast argumentare i pentru motivul c n ultima perioad solicitrile industriilor
te.tile pentru l/n au crescut simitor, cererile fiind frecvent satisfcute prin
cantitile de l/n importate.
* Sat'l' tu"i-ti!' p'(t"u p"a!ti!a"'a -po"tu"ilo", ncadreaz zonele care prezint foarte
bune condiii, mai ales pentru practicarea sporturilor de iarn. 2ategoriile de
turiti, care pot fi mai mult sau mai puin iniiai sunt dornici s le practice,
utiliz/nd instructori din populaia local, n aceste sate put/nd funciona puncte de
nchiriere a echipamentului sportiv. 7trategiile de dezvoltare a acestui tip de sate
turistice trebuie corelate cu dezvoltarea infrastructurii locale, cu referire, mai ales,
la cile de comunicaie.
9 Sat'l' tu"i-ti!' #i -pa&iil' ,' !a*a"' -p'!i)i!' )o"$'lo" ,' p'l'"i(a3 "'li4io- sunt
concretizate prin aezrile n localitile din prea,ma mnstirilor sau chiar prin
e.istena spaiilor de cazare n incinta localelor de cult religios. 1n toate zonele din
ar e.ist mnstiri i schituri cu tradiii istorico-religioase. 7trategiile ce pot
amplifica acest pelerina,, vor trebui a.ate pe ncura,area investiiilor pentru
refacerea construciilor monahale i acordarea de terenuri agricole n vederea
ncura,rii activitilor economice.
6.6.2 Go-po,+"ia &+"+('a-!+ a4"otu"i-ti!+; "'*ultat al
-t"at'4i'i ,' ,'*%olta"' a tu"i-$ului "u"al
<ransformrile fundamentale ce au avut loc n agricultur, desfurate, mai ales,
prin procesul de privatizare, au creat disfuncionaliti prin meninerea, n aval i
amonte de productorul agricol, a unor structuri diri,ate monopoliste. 3a acestea s-
a adugat lipsa concurenei, i a unei instituii consolidate care s reprezinte piaa
fondului funciar i a altor proprieti agricole. !ac ne referim la reconstituirea i
constituirea proprietii particulare se constat c aceasta se realizeaz conform
urmtoarelor etape: recunoaterea proprietii, punerea n posesie "pe baza unor
documente provizorii), posesia deplin "certificat de titlul de proprietate). 1n
18
cadrul aceleiai problematici, crearea noilor structuri n mediul rural a generat o
dispersie structural, precum i e.istena unei ponderi importante a e.ploataiilor
agricole cu dimensiuni de subzisten i supravieuire. 7e impun, evident, aciuni de
susinere a formrii unor ageni economici viabili i eficieni, una din ele
constituind-o i formele de turism rural. !ireciile pentru politicile de a,ustare
structural a e.ploataiilor, pentru a fi transformate n gospodrii agroturistice,
impun suplimentar elaborarea unor strategii atente i insistente de creare a
mediului economic favorizant e.ploataiei agricole familiale comerciale eficiente n
cadrul turismului rural.
+r, corel/nd toate aceste probleme cu cele privind cerinele turismului rural, se
poate deduce c locuina rural trebuie analizat din urmtoarele puncte de vedere:
* e.presie a relaiei cu mediul ncon,urtor, de la care a preluat materialele de
construcie, poziia, culoarea, dimensiunea estetic etc;
* sintez a unor elemente ce e.prim at/t universul individului i modul lui de trai,
c/t i spiritul comunitii n care triete;
* e.presie a nivelului de trai;
* e.presie a nivelului de cultur;
* indicator al penetrrii inovaiei tehnice n spaiul rural;
* e.presie a mentalitii individului i a colectivitii;
* oglind a evoluiei relaiilor de familie "casa nou, mrit, care permite o
convieuire intergeneraional);
* e.presie a libertii individului i a dreptului su la intimitate.
(umai o asemenea abordare comple. a locuinei este n msur s evidenieze
particularitile ei generale i zonale, care semnific, n esen, modul de via n
care s se poat implementa turismul rural.
-voluia agriculturii este diri,at, astfel, spre formarea unor tipuri de uniti
agricole, de al cror coninut i structur depind posibilitile de ncadrare i pentru
activitile de turism rural.
<ot ca o problem ce se nscrie n tendinele generale de dezvoltare a turismului
rural o constituie restructurarea n perspectiv a reelei satelor, a optimizrii
localitilor rurale, mai restr/nse ca numr, ca populaie i gospodrii, care s
permit condiii mai bune pentru dezvoltarea activitii economice, a activitii
social-culturale, de nvm/nt, sntate, activitii edilitare n condiiile meninerii
comunitii rurale cu caracteristici proprii - ca un sistem al societii globale.
2onsiderate modele comportamentale, se pot delimita: gospodria rneasc,
e.ploataia familial de tip occidental, ntreprinderile de tip industrial.
=ospodria rneasc are la baz suprafee reduse de teren, alturi de un numr
mic de animale i lipsa altor mi,loace de producie mai importante "utila,e agricole).
-voluia raporturilor sociale caracterizeaz, nc, un caracter de subzisten, ce se
manifest printr-o cretere a cererii din afara gospodriei i amplificarea produciei
i productivitii agricole. 0ceste fenomene de urbanizare influeneaz evoluia
cantitativ i n structur a gospodriilor.
motiv pentru care se poate arta c n Bom/nia e.ist "(edelea, 0l., 899%):
gospodrii realizate pentru satisfacerea nevoilor proprii, care,
dei nu au fost construite n vederea integrrii n reeaua de cazare, pot fi
19
amena,ate astfel nc/t s ofere condiii minime de practicare a
agroturismului;
gospodriile construite pentru nevoile proprii i pentru
alternativa turismului rural; ele sunt nt/lnite, n general, n zonele limitrofe
marilor staiuni sau n zonele cu tradiie turistic. !e regul aceste
gospodrii pstreaz arhitectura local i asigur condiii minime de confort
pentru practicarea agroturismului. <uritii din zona montan rural sunt
atrai de autenticitatea gzduirii i ambianei.
gospodriile nou construite, asistate de specialiti i prevzute
cu echipamentele i utilitile necesare pentru rspunde cerinelor
agroturistice.
Posibilitatea transformrii acestor gospodarii n uniti agroturistice, poate
constitui o tendin potenial restricionat, n prezent sistemul integrant i mediul
integrator privind nfiinarea i funcionarea pensiunii agroturistice; cu referire la
e.istena, organizarea i valorificarea produsului turistic rural. #ulte din
problemele de ordin social, mai ales din zonele defavorizate, pot fi redresate prin
strategii regionale de dezvoltare a turismului rural n aceste zone.
1n cadrul gospodriilor rneti "7tncioi, 0.4., %&&&) funcioneaz ferma
agroturistic, care reprezint o structur de primire turistic pentru gzduire i
servirea mesei, cu o capacitate cuprins ntre ; i 89 de camere.
1n cadrul fermei agroturistice se asigur alimentaia turitilor cu produse proaspete
din surse proprii i locale.
=ospodria agroturistic "7tncioi, 0.4., %&&&) este o gospodrie steasc atestat
M)
pentru primirea turitilor. 1ntr-o asemenea gospodrie se asigur condiii optime de
cazare i de preparare a hranei din produse naturale la alegere i ofer n acelai
timp i alte servicii ca: parcare, loc de ,oac pentru copii, spaii de recreare i
odihn, cluz turistic, asisten la activitile de producie "dulgherit, tbcrit,
mpletit, esut etc.) i meteugreti, participare la manifestri culturale
tradiionale etc.
!in punctul de vedere al serviciilor oferite turitilor,
gospodriile rneti agroturistice pot fi clasificate n:
a) gospodria agroturistic de gzduire "asigur turitilor cazare i mic de,un);
b) gospodria agroturistic de gzduire i se,ur "ofer
turitilor cazare, mic de,un, precum i mesele de pr/nz i seara);
c) gospodria agroturistic de gzduire, se,ur i pentru
copii, n afar de cazare, mic de,un, mesele de pr/nz i sear, se ofer i copiilor
Ituritilor alimente de baz produse i preparate de obicei n propria gospodrie.
-.ploatarea familial de tip occidental este format prin suprapunerea relativ a
unitii de producie agricol, cu unitatea social familial ca, principal furnizoare
de for de munc i asigur/nd gestionarea e.ploataiei. 0cest tip de e.ploataie are
importante avanta,e, mai ales din punct de vedere al eficienei economice. -voluia
dimensiunii e.ploataiei a crescut corelat cu creterea productivitii muncii, acest
element fiind generat de posibilitile de gestiune a familiei. 4uncionalitatea acestui
tip de e.ploataie s-a ncadrat, din ce n ce mai mult, n filiere agroalimentare
productoare de materii prime agricole. 2reterea ponderii importurilor din afara
fermei inclus n valoarea final a produsului agricol creeaz o str/ns dependen
20
de industriile furnizoare. Pentru un lucrtor activ n acest tip de e.ploataie, revin
trei lucrtori activi n avalul i amontele produciei agroalimentare.
Beferitor la problemele dezvoltrii turismului rural, se considera c e.ploataia
familial de tip occidental are cel mai bun potenial. Produsul turistic e.ist, dar sub
form 5latent6; se poate face aceast afirmaie at/t din punct de vedere
M) =ospodria atestat este reprezentat de o gospodrie particular care
ndeplinete condiiile necesare pentru practicarea agroturismului ce este ncadrat
ntr-o clas de confort, conform unor criterii prestabilite.
material, dar i socio-cultural. 7unt ns necesare cele mai adecvate strategii n
suprastructur, cu referire la organizarea i elaborarea de programe de mar?eting
n acest domeniu de activitate. 2aracterul sezonier al forei de munc, poate fi
transformat din element secundar n producia agricol, n element principal n
agroturism. !eci, varianta comercial a acestui tip de e.ploataie, poate asimila cu
bune rezultate activitile de turism rural.
1ntreprinderile de tip industrial sunt considerate e.ploataiile de mari dimensiuni,
av/nd proprietate comun sau de stat, fiind definite prin: gestiune de tip industrial,
utili-zarea e.clusiv sau aproape e.clusiv a forei de munc salariate, precum i
caracterul cvasi-comercial al produciei. !imensiunile mari avanta,eaz, din punct
de vedere al eficienei i posibilitii de a menine un ritm ridicat al eficientei
economice, dar actualele condiii de infrastructur fac ca aceste uniti s
nregistreze regrese. <otui, aceste ntreprinderi de tip industrial, amplasate n zone
cu vocaie turistic, prin infuzia unor activiti de agroturism, pot fi redresate ntr-
un mediu nou 5mar?etizat6, numai prin introducerea unor modificri structurale,
ncadrate n cele mai adecvate strategii teritoriale.
Pentru cele trei tipuri de ntreprinderi indicate pot fi elaborate strategii de
dezvoltare care s ncadreze forme de turism rural bazate pe resurse i condiiile
mediului ambiant. +rientri n acest sens, privind coninutul unor astfel de strategii,
pot fi asemntoare cu zonele teritoriale turistice ale altor ri. <ipurile de
ntreprinderi turistice din spaiul rural din 4rana pot fundamenta strategii de
dezvoltare propice dezvoltrii turismului rural i din ara noastr, n sensul
transformrii actualelor gospodarii rneti, e.ploataiile familiale i ntre-prinderi
de tip industrial n uniti agroturistice. 0stfel, posibilitile de conturare a
strategiilor, se pot prezenta, prin corelare, pe tipuri de uniti de producie i
activiti turistice.
Prin gospodria familial, strategiile orienteaz aceste uniti, pentru ncadrarea la
activiti ane.e de turism rural. 0ceasta are la baz o coordonare tradiional cu
adoptarea unor decizii imitative limitate de proceduri simple. +biectivele turistice
sunt slab definite, fora de munc nu este calificat, posibilitile infuziei de capital
sunt limitate etc., toate acestea trebuind a fi incluse n strategiile locale de dezvoltare
a turismului rural din zon. =ospodriile de tip familial se ncadreaz foarte bine n
sistemul de cooperare, specific turismului rural, conform unor strategii asociative
locale, benefice.
-.ploataia familial, ntr-o perioad scurta de timp, se poate transforma ntr-o
21
pensiune agroturistic "8-E ani); aceasta fiind n funcie de mentalitile de
transpunere a obiectivelor strategice. 7trategiile vor avea la baz resursele i modul
de coordonare a acestora, completate cu laturile de infrastructur regional
"modernizarea cilor de comunicaie, e.istena posibilitii introducerii unor
mi,loace utilitare n gospodrie etc.).
Fniti de tip pseudo-industrial n agroturism, au o capacitate apreciabil pentru
dormit i mas, fora de munc specializat atrg/nd un numr mare de clieni.
Posed potenial agricol prin suprafee de teren i sectoare zootehnice. 7trategia
acestor uniti, ca i a celor de tip familial este dezvoltarea activitilor turistice,
acoperirea capacitilor turistice, mai ales n sezon, atragerea clientelei poteniale
etc., toate acestea printr-o bun organizare i mbinare a activitilor agricole i
turistice. 0ctualele ntreprinderi agricole de tip industrial, amplasate n zone cu
vocaie turistic, i pot reorienta activitatea i n agroturism, e.ist/nd de,a un
potenial intern al ntreprinderii.
1n concluzie, strategiile dezvoltrii agroturistice a gospodriilor rneti au la baz
factorii intrinseci, cu referire la mbuntirea structurii dimensionale i de
producie a gospodriilor rneti, alturi de pluriactivitatea ce trebuie desfurat
n cadrul acestora. 0ceste elemente se refer la implementarea orientrilor
strategice a structurilor de producie agroturistice i eficiena lor. Pentru a nelege
i ,ustifica necesitatea organizrii agroturismului n zonele din Bom/nia, trebuie
menionat c gospodriile mici i mi,locii, chiar cu o munc foarte intens, nu ating
parametrii economici necesari pentru a rm/ne viabile. Prin strategii agroturistice,
pe l/ng profitul realizabil cu investiii minime, aceast activitate din sfera
turismului rural reprezint una din cile prin care agricultura, n general i n mod
special agricultura de deal i munte, care este mai srac n alte resurse, se poate
rentabiliza. -lementele metodologice cu referire la optimizarea produciei, a
indicatorilor energetici, riscul economic al ntreprinztorului agricol etc., constituie
elemente de baz n fundamentarea strategiei de dezvoltare a gospodriei
agroturistice.
!ar, n prezent, prin studiile economice prospective pentru situaii patrimonial-
financiare a e.ploataiilor agricole, se relev necesitatea deblocrii evoluiei
structurilor, mai ales de proprietate. 7e pot face referiri, n special pentru
accelerarea aplicativ a legislaiei ce privete fondul funciar; spri,inirea formelor
favorizate ale concentrrii proprietii i ale structurii ei moderne i la dimensiuni
mai eficiente, prin stimularea arenei, a formrii pieelor specifice pentru mi,loacele
de producie din agricultur; elaborarea i susinerea unor politici de formare a
e.ploataiilor agricole de stat i continuarea acestui proces pentru structurile
monopoliste de producie din sfera adiacent produciei agricole i a produciei
intermediare; asigurarea unei corelri cu efect stimulativ a msurilor de dezvoltare
i stabilizare macroeconomic n favoarea consolidrii proprietii n agricultur.
1n acest conte.t, elaborarea unei strategii viabile n dezvoltarea agroturismului din
actuala etap, la nivel zonal, are la baz cunoaterea potenialului de producie
agricol i evaluarea activitilor tehnico-economice ale gospodriei agricole
familiale.
1nsi la nivelul gospodriei rneti av/nd n vedere turismul rural trebuiesc
cunoscute i anumite recomandri de natur ecologic ce pot fi ncadrate n
22
strategiile dezvoltrii rurale i anume:
promovarea tehnologiilor de control i de prevenire a polurii;
limitarea folosirii pesticidelor;
mbuntirea depozitarii deeurilor solide;
promovarea tehnologiilor curate pentru mediu;
promovarea programelor de igiena industrial;
reducerea polurii sonore.
0ceasta i pentru motivul c spaiul domestic rural are o amploare determinativ
pentru ntreaga activitate productiv a gospodriei rurale, iar strategiile de
dezvoltare trebuie s-i determine o infrastructur material specific, dar i
eficient.
6.< Di"'!&ii ,' a!&iu(' $a(a4'"ial+ 0( tu"i-$
6.<.1 U"4'(&' 0( a(ii t"a(*i&i'i; !u "'p'"!u-iu(i 0( a!ti%it+&il' ,'
tu"i-$
2onsiderate urgene n anii tranziiei, se pot delimita urmtoarele " Araan 4lorin,
. a., %&&C ):
- - restructurarea economic, politicile de a,ustare structural impuse de tranziia
spre o economie de pia au bulversat, diviz/nd economia regiunilor agricole cu
referire mai ales la zonele de deal "o serie de activiti au tendin spre declin sau
chiar spre faliment). 1n situaia n care structura actual a ocuprii forei de
munc se va perpetua, aceasta risc s creeze o lips a perspectivei profesionale
pentru generaiile tinere, ce dispun de o instruire superioar generaiilor n
prezent ocupate. 2a atare, spaiul rural din punct de vedere al utilizrii forei de
munc, spaiul rural poate deveni vulnerabil i risc s fie antrenat n
continuare ntr-un oma, structural important, ce suprim o serie de venituri
salariale importante i s se transforme ntr-o zon de srcie;
- - stabilirea prioritilor n a,ustarea structural a turismului;
- - apariia 3egii turismului, care s reglementeze ntreaga activitate turistic;
- - aplicarea riguroas a legislaiei privind locaia de gestiune i nchirierea
"insuficienta clarificare a obligaiilor locatarilor privind ntreinerea i
modernizarea bazei materiale, asigurarea proteciei sociale pentru personalul
preluat, modul de calcul al impozitului, funcio-narea pe acelai activ a dou
contracte: de locaie de gestiune i 7B3 etc.), ceea ce a dus la degradarea bazei
materiale turistice i la creterea ne,ustificat a veniturilor locatarilor ntr-o
mare parte din contractele ncheiate n perioadele anticipate;
- elaborarea unui sistem informaional propriu privind turismul, care s permit
accesul la informaii corecte i operative asupra domeniului.
1n continuare se pune problema implicrii riscului n aceast integrare a
turismului rural cu piaa agroalimentar. 4ermierii din cadrul pensiunilor
agroturistice trebuie s considere riscurile asociate cu schimbrile politice, sociale,
economice, i ecologice inerente. !eoarece, viitorul este de multe ori imprevizibil i
23
n activitile de turism rural, nu se poate elimina fenomenul de risc. -limin/nd
riscul va fi eliminat i profitul potenial. !ar fermierul trebuie s-i asume n mod
corect riscurile, fapt ce necesit o nelegere a diverselor posibiliti imprevizibile i
a implicaiilor lor, n cadrul pieei agroturistice.
2a principale tipuri de risc n turismul rural cu implicaii n producia
agroalimentar se pot enuna:
* Ri-!ul ,' pia&+ cu referire la variabilitatea i impracticabilitatea preurilor
produselor turistice. 4luctuaiile dintre cerere i ofert genereaz variaia preurilor.
(e putem referi la amena,area spaiilor destinate oaspeilor "viz/ndu- se mai ales
gradul de confort), pregtirea i servirea mesei "respect/ndu-se at/t elementele de
igien c/t i de respectare a tradiiilor locale culinare), condiiile de v/nzare a
produselor obinute n gospodrie "respect/ndu-se condiiile de tehnic comercial)
etc.;
* Ri-!ul de producie care vizeaz mai ales elementele perturbatorii cu influen
direct asupra factorilor agricoli de producie, nscriem n aceast categorie riscul
climatic, "cu influen de scurt durat), riscul tehnologic "metodele de producie
pot fi nvechite dup ce au fost fcute importante investiii), riscul financiar
"utilizarea sporit a mprumuturilor de capital face ca fermierul sau gospodarul ca
ef al pensiunii agroturistice s fie vulnerabil la lipsa banilor lichizi "cash) pentru a-
i plti obligaiile).
* Ri-!ul l'4al prin care legile i reglementrile guvernamentale stabilesc faciliti
n dezvoltarea turismului rural. 0stfel +rdonana #inisterului <urismului nr.
89@%&&E clasific pensiunile pe stele, iar +rdonana =uvernului nr. ';@%&&C
stabilete nlesnirile acordate persoanelor fizice, asociaiilor familiale i societilor
comerciale care au ca obiect de activitate asigurarea de servicii turistice n pensiuni.
7chimbarea acestor reglementri genereaz incertitudini n activitatea de turism
rural.
* Ri-!ul u$a( cu referiri asupra managementului resurselor umane, a
relaiilor cu oaspeii. 0titudini ce ncep cu primirea i ntreinerea comunicrii,
implicarea
oaspeilor n activitile gospodreti, propunerile de divertisment etc.,
reprezint elemente ce trebuie avute n vedere pentru a nu fi deteriorate, ntruc/t
pot genera riscuri. -fectiv, n activitile de turism rural, comunicarea cu gazdele i
cu ali steni reprezint o component a nsui produsului turistic
rural.
* Ri-!ul pi'",'"ilo" !au*al'; constituie o surs tradiional de risc care se
manifest i n activitile de turism rural. -ste vorba de pierderile datorit
incendiilor, furtun, grindin, inundaii, fort etc., care pot aprea at/t n activitatea
agricol de producie, c/t i pentru mi,loacele fi.e e.istente gospodriei
agroturistice sau chiar pentru infrastructura zonei.
!esigur pot e.ista i alte forme de cunoatere i clasificare ale riscului,
Nconsiderate i n turismul rural fr/ne psihologice, cum sunt riscurile: climatic,
medical, alimentar, de respectare a anumitor, norme i programe, de sezonalitate
etc.
!in ansamblul problemeelor redate anterior, reies c/teva aspecte cu privire la
stadiul implementrii reformei economice n turism. 0stfel, se poate aprecia c
24
reforma economic a fost demarat n domeniul turismului i acionat, n special n
domeniul privatizrii, cu rezultate bune, comparativ cu cele obinute n alte sectoare
"de ..: turismul, ca utilizator intensiv de for de munc, nu a antrenat prin reform
creterea oma,ului). !e asemenea, ritmul i profunzimea penetrrii reformei
economice n turism, considerate a fi numai parial satisfctoare au fost influenate
de disfuncionalitile, deficienele i lacunele e.puse, din se poate care sintetiza: a)
imperfeciuni ale cadrului legislativ general; b) disfuncionaliti i imperfeciuni ale
cadrului legislativ specific turismului; c) ine.istena unei structuri internaionale,
care s faciliteze desfurarea procesului de reform n turism; d) insuficienta
pregtire psihic i informaional a ntregului personal antrenat n realizarea
reformei; e) insuficienta aderen a personalului din turism la reform; f)
insuficienta receptivitate a sectoarelor cone.e la problemele turismului.
#ulte zone turistice din Bom/nia , dispun/nd de pese unicat, nu pot fi ns
integrate n reeaua de turism rural datorit lipsei cilor de acces, a
telecomunicaiilor i chiar a curentului electric O ceea ce reprezint un impediment
pentru dezvoltarea turismului rural . #a,oritatea gospodriilor din zonele de deal i
de munte, cresctoare de animale , au locuine care nu au fost concepute n
perspectiva dezvoltrii agroturismului , de aceea este necesar modernizarea
acestora pentru creterea confortului i gradului de atractivitate turistic . 7unt
necesare , de asemenea, aciuni susinute pentru :
- Introducerea instalaiilor de ap i canalizare n locuine i gra,duri;
0mena,area de bazine i platforme pentru colectarea gunoiului i asigurarea
mi,loacelor de transport i mprtiere a acestuia pe terenurile agricole ;
- Introducerea mulsului mecanic , a unui set complet de mic mecanizare a
lucrrilor din gospodrie ;
1mbuntirea compoziiei floristice a f/neelor i punilor ;
- 0meliorarea produciei animaliere;
- 0mena,area grupurilor sanitare n locuine i creterea gradului de educaie
sanitar i comportamental a cresctorilor de animale;
- Instruirea ranilor cu privire la normele generale de comportament turistic,
precum i n privina variantelor de organizare pe care le pot adopta n funcie de
specificul , capacitatea , resursele umane i fondul de timp alocate agroturismului
etc.
6.<.. M+-u"i !' ('!'-it+ a!!'l'"a"'a #i )i(ali*a"'a "')o"$'i 0(
tu"i-$
0ccelerarea i finalizarea reformei n turism necesit " Ionescu, I., 8999, Aran
4lorina, %&&J ):
- - implicarea mai activ a statului n spri,inirea i corelarea desfurrii acesteia,
inclusiv privind celelalte sectoare economice implicate n activitile turistice;
- - reconsiderarea permanent a strategiei de dezvoltare a turismului, n corelare
cu noul cadru instituional creat i cu evoluia reformei pe plan economic i
social; elaborarea i promovarea unor orientri strategice structurale, n
concordan cu etapele acesteia;
25
- - reorganizarea sistemului de pregtire managerial, profesional a personalului
din turism;
- - nfiinarea, n subordine #inisterului <urismului, a 0geniei (aionale de
Promovare <uristic i a 2entrului Informaional i de Bezervare pentru
<urism.
2a organ e.ecutiv al politicii statului n domeniul turismului, #inisterul
<urismului va contribui n mod esenial la accelerarea procesului de reform, prin
asigurarea cadrului legislativ specific "3egea turismului) i mbuntirea strategiei
n domeniul turismului.
6.<.2 P"i%ati*a"'a #i ')'!t'l' 0( a!ti%itat'a tu"i-ti!+
2omponenta principal a procesului de reform o reprezint privatizarea, urm/nd
a se aciona, n continuare, n urmtoarele direcii:
- - v/nzarea de aciuni aferente capitalului social ctre persoane fizice sau ,uridice
ce rm/n strine, inclusiv prin aplicarea metodei #-A+;
- - organizarea de licitaii pentru v/nzarea de active;
- - constituirea de societi mi.te, prin atragerea de capital strin i autohton;
- - corectarea permanent a unor defeciuni aprute n aplicarea formelor de
privatizare realizate p/n n prezent, n special privind locaia de gestiune;
- crearea unui sistem de faciliti financiar-bancare i fiscale, pentru stimularea
privatizrii.
1nsi obiectivul fundamental al tuturor ntreprinztorilor, inclusiv al celor
care i investesc capitalul n turism, l constituie profitul, n funcie de poziia pe
care o dein "sau pe care o intesc) pe pia, acest obiectiv se poate prezenta sub
urmtoarele forme:
obinerea unui profit oarecare, important fiind ca acesta s
nregistreze valori pozitive "altfel firma fiind ameninat de faliment);
obinerea unui profit normal, adic a unui-profit care s reflecte
nivelul mediu al eficienei;
ma.imizarea profitului, lucru r/vnit nu numai de firmele foarte
puternice, ci de orice ntreprinztor care adopt un comportament
raional.
Pentru a atinge oricare din aceste niveluri ale profitului, firmele pot adopta
cel puin trei orientri manageriale
6.<.6 R'%i*ui"'a -i !o$pl'ta"'a !a,"ului l'4i-lati%
Bevizuirea i completarea cadrului legislativ, au n vedere urmtoarele:
- - promovarea spre aprobare a 3egii turismului;
- - promovarea de urgen a 3egii privind asigurrile sociale pentru sntate, care
s prevad includerea n sistemul asigurrilor sociale pentru sntate i a
tratamentului balnear realizat n staiuni; avizarea Proiectului 3egii s se fac i
de ctre #inisterul <urismului;
- - corelarea strategiei de privatizare cu prevederile 3egii privind reparaiile,
pentru bunurile preluate n mod abuziv;
- - elaborarea unor propuneri de reglementri n vederea accelerrii ritmului de
26
atribui-re a titlurilor de proprietate asupra terenurilor cu funcie turistic;
- - modificarea i completarea 3egii Privatizrii societilor comerciale "3egea
EJ@%&&%) i a (ormelor de aplicare a acesteia, n sensul: a) prevederii posibilitii
v/nzrii de aciuni "i cumprrii) i pentru unele active n cadrul societii
comerciale i nu numai pe ansamblul societii; b) stabilirea cu caracter de
urgen a modalitii transformrii certificatelor de proprietate n aciuni i
acordarea unor faciliti "reducerea cu ED a preului ofertei aciunilor) n cazul
cumprrii acestora de ctre salariaii societilor comerciale din domeniul
turismului, privind acordarea de credite de ctre 4ondul Proprietii de 7tat
persoanelor ,uridice cu capital privat rom/nesc, pentru cumprarea de aciuni
ale societilor comerciale; d) n cazul cumprrii de active n turism de ctre
salariai, acestea s se v/nd fr limitarea la ;9D din capitalul societii, prin
folosirea certificatelor de proprietate;
- - garantarea prin lege a dreptului de proprietar "fr indiviziune i prin
despgubiri) asupra investiiilor realizate prin asociere;
- - reglementarea posibilitii utilizrii unei cote din profitul brut pentru
ma,orarea capitalului social;
- - clarificarea raporturilor #inisterului cu 4ondurile Proprietii Private si
4ondurile Proprietii de 7tat, n vederea crerii posibilitii de utilizare a
sumelor rezultate, n principal pentru dezvoltarea i stimularea acestui sector;
- - modificarea actelor normative referitoare la credite, n vederea stimulrii
sectorului de turism: a) pentru dezvoltare i modernizare, dob/nda s nu fie mai
mare de %9D, iar rambursarea creditului s fie posibil ntr-o perioad mai
lung; b) apropierea dob/nzilor "diferena ;-ED) practicat de banc pentru
creditele acordate i cele pentru disponibilitile agenilor economici; c) creditele
pentru dezvoltare "investiii) s fie garantate prin intervenia respectiv i
ealonate pe fazele de e.ecuie; d) s se acorde credite de ctre banc, cu
dob/nd redus "ma.imum %9D), n cazul n care o societate comerciala, prin
2onsiliul de administraie i 0dunarea general a acionarilor, solicit
cumprarea societii de ctre salariai;
- - modificarea actualei legislaii referitoare la impozitul de profit, n sensul: a)
scutirii totale de impozit pentru profitul folosit pentru dezvoltare "lunar i nu
anual); b) pentru dezvoltare s se foloseasc E9D din profitul brut i ce rm/ne
s se impoziteze.
6.<.< M+-u"i ('!'-a"' 0( -'!toa"' !o('=' ,i( tu"i-$
0v/nd n vedere interferenele activitii turistice cu o serie de activiti economice,
sociale, culturale este necesar cooperarea #inisterului <urismului cu celelalte
ministere i anume cu:
- - #inisterul Industriei, pentru asigurarea dotrii industriei hoteliere, a bazei
tehnico-materiale a turismului;
- - #inisterul <ransporturilor, pentru stabilirea prioritilor de investiii n
sectorul transporturilor rutiere, feroviare, aeriene etc., a modernizrii i
completrii parcului de mi,loace de transport i a unor faciliti tarifare pentru
anumite forme de turism;
27
- - #inisterul 3ucrrilor Publice i 0mena,rii <eritoriului, pentru stabilirea
principalelor obiective de investiii de importan naional, care s contribuie la
dezvoltarea activitii turistice;
- - #inisterul 7ntii, pentru promovarea legii privind asigurrile sociale
pentru sntate i buna desfurare a turismului balnear;
- - #inisterul 0facerilor -.terne, pentru acordarea unor faciliti n obinerea
vizelor turistice;
- - !irecia =eneral a >milor, pentru modernizarea punctelor de frontier i a
controlului vamal;
- - #inisterul 2ulturii i 2omisia (aionala a #onumentelor i 7iturilor Istorice,
pentru stabilirea patrimoniului cultural, ce poate fi inclus n programele
turistice i a colaborrilor n e.plorarea acestuia i a educaiei turistice a
populaiei;
- - #inisterul 0pelor, Pdurilor i Proteciei #ediului, pentru elaborarea unui
program privind folosirea naturii n scopuri recreative i stabilirea unor msuri
comune pentru reconstrucia ecologic i amena,area peisagistic n zone de
interes turistic i educaia ecologic a populaiei.
6.6 R'&'l' ,' p"o$o%a"' #i ,i-t"i/u&i'; o"4a(i*at' 0( tu"i-$ul
"u"al 7a4"otu"i-$8 !u -p'!i)i!a"' 0( &+"il' U.E.
1n distribuia i v/nzarea produselor turistice din spaiul rural, plus reelele
integrate n lanuri. Pot fi delimitate reelele profesionale - teritorial-bancare - de
consumatori.
!e notat tendina marilor reele de informare turistic informatizate, care includ
amplasamente turistice n 5meu6, pentru a le repartiza dup categoriile ce
corespund logicii lor de gestiune a informaiilor, fr a face referire la clasamentele
i mrcile specifice lanurilor 5etichetate6; produsele marcate astfel risc s piard
din importan, iar aceast pierdere poate fi contrar rigorii i calitii informaiilor
necesare consumatorilor.
6.6.1.A-p'!t' al' 4lo/ali*+"ii i(,u-t"i'i tu"i-ti!'
Presiunea pe care le e.ercit globalizarea asupra economiilor i a vieii
oamenilor de pe glob se resimt cu tot mai mult intensitate n ultimul deceniu al
secolului care abia s-a ncheiat .1n ciuda unei creteri economice relativ constante , a
ma.imizrii profiturilor marilor companii , creterea oma,ului , polarizarea social
, violena , corupia , sunt aspecte care produc importante dereglementri la nivel
mondial i determin o stare de nesiguran i nencredere fat de viitor.
(oile performane tehnice , e.tinderea mi,loacelor informaionale , micarea rapid
a fondurilor investiional vor determina o evoluie socio-economic difereniat .
0stfel , rile dezvoltate i vor pstra poziiile n ierarhia de litoral , deltaice, iar
multe activiti turistice pot conduce la distrugerea treptat a lor .
28
!ezvoltarea structurilor de cazare , alimentaie agrement , trebuie s aib n vedere
capacitatea de suport a mediului i suprae.ploatarea resurselor de ap , sol ,
vegetaie pot determina apariia unor forme de poluare.
Fn flu. ridicat de vizitatori poate conduce la transformri ale unor tradiii populare
sau religioase care i pierd esena spiritual , devenind elemente de spectacol.
7chimburile de informaii dintre turiti i gazde poate conduce la alterarea unui
mod de via tradiional .
-.ist situaii c/nd apar conflicte de interese ntre populaia local i
ntreprinztorii e.teriori , c/nd sunt scoase suprafee de teren din circuitul agricol ,
sau c/nd costul vieii devine mai ridicat . 0t/t avanta,ele c/t i dezavanta,ele
e.pansiunii n spaiul rural a activitilor turistice sunt tot at/tea provocri care
pot determina nscrierea turismului rural rom/nesc n cel european i internaional.
6.6.. Tou":op'"ato"i 7TO8
(oiunea de turoperator se bazeaz n mod esenial pe noiunea economic de
productor de voia,e prepltite sau pachete turistice.
Produsele gen tu"i-$ "u"al nu sunt uor de identificat, ns acestea se pot
identifica prin:
- - locuinele din mediul rural: de notat c predomin cazarea la locuitor
"fundamental n turismul rural), ce reine din ce n mai mult interesul <+
european;
- - coul activitilor tematice de loisir, ce constituie 5nucleul6 programelor i care
reprezint un element de atracie decizional;
- - elementele de animaie sau de compunere a programelor: manifestri cu
caracter de eveniment "<+FB-( 7-B>I2-7), vizite la ferme "IBI7K
4--BI-7) etc.;
- - circuitele culturale: I##+B->-, IBI7K 4--BI-7, PP+.
0numite ri se gsesc ntr-un stadiu mai avansat fa de altele prin multitudinea
de produse turistice propuse.
<otui, cea mai mare parte a <+ se a.eaz pe produsele gen 5turism verde6 sau
agroturism "de o calitate evident) limit/nd, astfel, prin clasificrile fcute, numrul
de produse.
<+ se intereseaz i de produsele forfetare turistice, in/nd cont de toate
componentele cererii: locuine-servicii-loisir-animaie. -i caut produse ce
corespund unor anumite norme de calitate, certificate i care fac parte dintr-un
sistem de rezervare informatizat.
+ alt activitate important a <+ este aceea de a facilita comunicarea ntre
turiti i localnici.
Pentru <+, punctul de vedere al consumatorilor e foarte important i implicit, luat
n considerare n msura n care este posibil acest lucru. Preul de v/nzare trebuie
sa fie identic, fie c se adreseaz direct productorului sau unui intermediar,
comisio-nul fiind inclus n preul furnizat; prin prestaiile <+ sau ale ageniilor de
voia,, el trebuie s acopere cheltuielile de promovare i rezervare informatizat i s
aduc plus-valoarea ">0).
Perspectivele de dezvoltare de programri de produse turistice rurale de ctre <+
29
sunt condiionate de:
- - calitatea produselor;
- - volumul ofertei;
- - unicitatea partenerului comercial;
- - mar,a comercial necesar acoperirii cheltuielilor de comercializare i obinerii
unei plus-valori pentru toi partenerii din circuit.
6.6.2 A4'(&iil' ,' %oia3
!up datele furnizate de diferite piee, turitii sunt din ce n ce mai mult atrai de
ageniile de voia,.
- 1n spaiul comunitar ageniile de distribuie sunt nc n ma,oritate mici
ntreprinderi independente: EJD din ageniile din 4rana, CED n Italia, JCD n
Portugalia. <otui, din cauza procesului de integrare european i a concurenei
internaionale, ageniile de distribuie se grupeaz n cadrul reelelor.
Baport/ndu-se ageniilor independente, reelele sunt mai bine dotate pentru
practicarea preurilor competitive i oferirea, n puncte diferite ale -uropei, a
aceluiai evantai de prestaii turistice.
1n ceea ce privete reelele, se constat:
- - ma,oritatea marilor <+, chiar n actuala etap sunt dotai cu o reea de filiale
de distribuie;
- - e.istena reelelor integrate independente;
- - e.ist grupuri voluntare de agenii i puncte de v/nzare independente, necesare
pentru ameliorarea capacitii lor de negociere cu <+ i pentru a fi ntr-o poziie
competitiv echilibrat cu reele integrate.
7e poate preciza faptul c, adeziunea ageniilor la aceste reele, implic e.istena
unei cifre de afaceri minime.
Beferitor la produsele turistice ce sunt cerute de clieni, n spaiul rural se cunoate
c un european din patru i petrece vacana la ar.
6.6.6 A4'(&iil' i$o/ilia"'
0cestea sunt n general, principalele prestatoare n ceea ce privete v/nzarea
locuinelor din imobilele sezoniere turistice: evoluiile lor sunt n curs de
reglementare "fie naionale, fie comunitare).
6.6.< R'&'l'l' /a(!a"'
Beelele bancare au devenit parte integrant n procesul de distribuire organizat a
produselor turistice. Pentru a avea succes n activitatea de v/nzare a voia,elor,
bncile caut s-i diversifice serviciile, pentru a atrage clientele i a o fideliza.
1n actuala etap, n numeroase ri din F.-., reelele bancare au devenit o for de
v/nzare structurat "..: Aelgia, 4rana, Grile de Hos). !e e.emplu p/n n iunie
%&&%, 52reditul 0gricol6 era parte integrant din reeaua de distribuie a produselor
turistice rurale prin ageniile sale de voia, 5>+Q0=-7 2+(7-I36, ce dispuneau de
30
puncte de v/nzare localizate n cadrul sucursalelor bncilor agricole. 4iecare
sucursal 52redit 0gricole6 are autonomie comercial, toate acordu-rile
negociindu-se ntre sucursale "J9D din acestea asigur/nd distribuia produselor
turistice acceptate). Politica promovat de >+Q0=-7 2+(7-I3 consist n a gsi
noi reele de comercializare n regiunile unde activitatea de distribuie s-a oprit sau
nu a e.istat niciodat.
-.emple: peste 5grandes surfaces6
5autocaristes6
5agences de voRages6.
Beelele bancare olandeze, n numr de trei sunt foarte implicate n v/nzarea
voia,elor; ele reprezint 'CD din numrul total de puncte de v/nzare, ce nsumeaz
8S;8 dintr-un total general de S9''.
!e aici concluzia c, o for de v/nzare structurat i organizat, o reprezint
bncile care n activitile de turism rural nu au dec/t un rol de rev/nztor.
6.6.6. R'&'l'l' po#tal'
7e nscriu n mod egal n investigaiile de diversificare a serviciilor. 1n actuala etap
e.ist dou strategii e.perimentale n cadrul rilor F.-. cu privire la distribuia
produselor turistice rurale prin reelele potale, i anume:
- - operaiuni e.perimentale de v/nzare a produselor forfetare turistice n cadrul
birourilor potale ".. =ermania);
- - aciuni e.perimentale n cadrul ageniilor potale, devenite centre de informare
turistic n absena unor sindicate de iniiativ ".. 4rana);
- - politica de distribuie e n plin schimbare n Grile de Hos, care au debutat n
%&&9 cu un proiect de instalare a punctelor de v/nzare a produselor turistice n
cadrul birourilor potale.
-
-
6.6.> Ma"il' $a4a*i('
1n scopul diversificrii serviciilor cerute de clieni, din ce n ce mai mult, marile
magazine sunt dotate cu puncte de v/nzare a voia,elor i se,ururilor.
-
-
6.6.? Clu/u"i
2luburile sunt ele nsi n cutarea diversificrii serviciilor, fie pentru a rspunde
nevoilor membrilor lor, fie pentru a spori caracterul lor atractiv i astfel s atrag
noi membri. 1n consecin, importana rolului lor potenial, n promovarea
turismului rural, a crescut de-a lungul timpului.
1n prezent cluburile de automobiliti public ghiduri specializate pentru camping.
Prin programele sectoriale F.-. se a,ut indirect la difuzarea produselor turistice
rurale.
0 grupa, a valorifica, a difuza informaia turistic francez, constituie obiectivele
eseniale ale programului de turism rural. <raducerea ntr-o limb de mare
circulaie de e.emplu englez, se pune accent pe cunoaterea standardelor
31
europene; totodat datele statistice, permit schimbul liber de informaii ntre
profesionitii din turism. 7tudiile de pia au permis identificarea precis a nevoilor
turitilor europeni n materie de informaii legate de alegerea destinaiei, a locuinei
sau a unei activiti de loisir.
0stfel, diversitatea cererilor n turismul rural european va fi evaluat i tratat n
cadrul programului F3Q77-, care se anga,eaz s le rspund cu 5inteligen i
nelegere6, graie sistemu-lui su e.pert.
1nsi punerea n funciune a acestor programe are la baz cutarea unui
parteneriat activ cu marile lanuri franceze de locuine turistice, ce posed o marc
cunoscut, pentru a intra n serverul de date fiabile n materie de cazare turistic n
mediul rural.
6.6.@ V1(*a"' ,i"'!t+A "'&'l' pa"ti!ula"'
Beele tip teletel. Pentru a studia acest tip de v/nzare direct, trebuie s ne
reamintim c telematica se definete ca fiind accesul direct printr-un echipament
terminal, travers/nd una sau mai multe reele de telecomunicaii, spre mai multe
servere.
1n -uropa, e.cept/nd 4rana nu e.ist o reea structurat tip <-3-<-3,
"=ermania, 7ania, #area Aritanie dispun numai de un anuar electronic T lista de
abonai).
- - pentru locuinele din mediul rural:
- =tes rurau. de 4rance;
- 3ogis de 4rance;
- +ficiul pentru terenurile de camping;
- - pentru activiti de loisir:
- 2entre dIinformation #ontane P 7entiers;
- - pentru servicii de rezervri:
- serviciile de 5Beservation 3oisirs 0ccueil6;
- - pentru informarea turistic:
- oficiile de turism i sindicatele de iniiativ;
- staiunile 5verzi6 pentru vacane.
0ceast activitate a nceput n Aelgia i n 4rana cu puin timp n urm la >oRages
3oisir, filiala AelgiUue 3oisir i a 4rance 3oisir, societate cu profil de v/nzare prin
coresponden de cri i discuri.
1n prezent v/nzarea prin coresponden n domeniul produselor forfetare se
dezvolt din ce n ce mai mult n -uropa, mai ales n =ermania, 4rana i #area
Aritanie.
7istemul de a,utor social, destinat vacanierilor, poate favoriza promovarea
locuinelor turistice i a activitilor de turism n mediul rural. 0stfel, n 4rana,
numeroi prestatori de servicii turistice accept plata prestaiilor n cecuri.
2ererile pentru vacanieri au dou obiective:
- %) incitarea salariailor s se mena,eze tot timpul anului, ca prin dimensionarea
veniturilor s poat a avea o vacan reuit;
- 8) incitarea, prin avanta,e fiscale, a anga,ailor pentru a participa la finanarea
vacanelor din salariile lor.
32
1n sectorul privat, ntreprinderile sunt libere s cumpere perioade de vacane i s le
rev/nd salariailor, cu o reducere de 89D p/n la J9D, dup caz. 2reditele
necesare cumprrii cecurilor de vacan sunt deductibile din ta.ele ce se impun
salariailor. <otodat prestatorii de turism rural pot ncheia un contracte i
beneficiindu-se de unele avanta,e.
2ecurile de vacan sunt un mi,loc de plat "ca i voucherele), utilizate de un
numr mare de turiti. 3rgirea acestui sistem, pe ansamblul spaiului comunitar
este n curs de a fi analizat i n acest spirit, vor putea fi create -FB+2K-VF-7
>020(2-7.
6.6.1B R'&'l'l' t'"ito"ial' ,' tu"i-$
1n cadrul procesului de descentralizare i al transferului de competen, structurile
teritoriale la nivel regional, provincial sau departamental i comunal intervin,
fiecare la nivelul su, n promovarea i v/nzarea produselor turistice rurale.
#ultitudinea de 5Public <ourism +rganizations6 "P+<) e activ pentru:
- - difuzarea de informaii turistice;
- - editarea documentelor;
- - montarea operaiilor de promovare i comercializare a produselor turistice.
<otodat, trebuie inut seama c independena administrativ nu coincide
ntotdeauna cu entitile turistice, ceea ce conduce la regrupri intercomunale,
pentru constituirea coerenelor spaiale turistice.
2olectivitile e.istente n spaiul rural sunt de cele mai multe ori, de dimensiuni
mici, i nu dispun dec/t de o capacitate financiara redus. Pentru acest motiv sunt
obligate s caute parteneri pentru finanarea echipamentelor, promovarea i
comercializarea produselor; n prezent nsi, pieele turistice sunt lrgite,
colectivitile rurale trebuind s se integreze unei imagini de marc spaial lrgit.
2ooperarea ntre ' ri din F.-. "=ermania, Aelgia, 4rana, #area Aritanie,
3u.emburg, Grile de Hos), plec/nd de la structurile teritoriale turistice la nivel
provincial sau departamental s-a realizat conform !a"t'i ,' !oop'"a"' tu"i-ti!+
(o",:%'-t 'u"op'a(+ 0ceast implementare privind dezvoltarea turismului n nord-
vestul -uropei, introducerea unor structuri teritoriale turistice la nivel provincial
sau departamental ">er?ehrs >ebande n =ermania etc.) pentru care a fost semnat
o cart de cooperare turistic, toate acestea n scopul previziunii sporirii flu.urilor
turistice.
Provinciile i departamentele care au aderat la cart se anga,eaz s:
- %) realizeze un inventar anual al caracteristicilor turistice de pe teritoriul lor;
- 8) stabileasc o cartogram turistic evolutiv a (-- -uropei "densitate
demografic, amena,ri turistice stabile sau n curs de stabilire, artere de
comunicaii);
- ;) stabileasc acorduri de promovare reciproc;
- S) priveasc produsele turistice transfrontier sau interdepartamentale;
- E) dezvolte cercetarea, pregtirea profesional continu, animaia, promovarea
i comercializarea telematic, sistemul de rezervri etc.
33