Capitolul IX

STRUCTURI ORGANIZATORICE N SUSINEREA I

PROMOVAREA
TURISMULUI RURAL ( AGROTURISMULUI )
Problema satelor turistice constituie o preocupare i pentru Organizaia Satelor
Romneti (OVR), sub patronajul P!R", prin care s#a elaborat un Program $e
$ez%oltare a satelor agroturistice, iar promotorul acestui program este !sociaia
local& pentru $ez%oltarea turismului' !ceast& asociaie %a trebui s& iniieze i s&
$ez%olte acti%it&i a$ec%ate $e turism cu sprijinul i sub controlul populaiei
locale'
"ste necesar ca, (n strategia $e $ez%oltare a agroturismului, elementul organizatoric
central s& )ie !sociaia local&, cu implicarea autorit&ii comunale'
!ceast& i$ee are la baz& urm&toarele consi$erente*
- # agroturismul este o )orm& $e turism, un$e omul reprezint& elementul esenial i
central, $e alt)el, omul, teritoriul # $eci satul i pro$usul turistic #
reprezint& elementele $e baz& ale agroturismului+
- # asociaia local& i )ermierii pot asigura atracti%itatea acestei )orme $e turism
prin calitatea primirii, cunoaterea me$iului local natural, uman i istoric,
precum si autenticitatea pro$uselor+
- # participarea comunit&ii locale este strict necesar& (n parteneriatul cu asociaia
$e turism a colecti%it&ii, (n asigurarea $ez%olt&rii rurale, (n general i a
turismului, (n special+
- # asocierea )ermierilor uureaz& alc&tuirea o)ertelor, urm&rirea pieei,
promo%area i comercializarea acestora, ceea ce nu ar putea realiza o singur&
persoan&+
- # posibilitatea realiz&rii (n comun a unor o)erte $e agrement costisitoare, ca*
prtii $e sc,i, piscine, piste pentru cicloturism, alei pentru turism ec%estru,
terenuri sporti%e etc'+
- # elaborarea unor stu$ii $e in%entariere a resurselor i $e creare a unor o)erte
speci)ice, stu$ii $e pia& i respecti%, $e mar-eting, stu$ii $e impact agroturism#
me$iu etc'+
- # realizarea $e programe $e )ormare i per)ecionare a membrilor asociaiei+
- # stimularea a)irm&rii i$entit&ii comunit&ii, asumarea responsabilit&ilor i
)a%orizarea creati%it&ii i cooper&rii, pentru asigurarea $ez%olt&rii
agroturismului cu speci)ic local+
- # conser%area i promo%area tra$iiilor cultural#istorice, a patrimoniului etno#
)olcloric al spaiului rural+
1
- # conser%area i protejarea me$iului (nconjur&tor i a monumentelor naturii'
-
-
-
9! St"u#tu"i $% "&'&aua tu"i(ti#) *i a+"otu"i(ti#) t&"ito"ial)
I,pli#a'iil& i%(titu'io%al& $% &la-o"a"&a *i apli#a"&a
u%o" (t"at&+ii .& .&/0olta"& a tu"i(,ului "u"al
O cerin&, consi$erat& obligatorie i (n $ez%oltarea turismului rural
(agroturismului), o constituie e.istena unei suprastructuri, prin care s& se
in$i%i$ualizeze i repartizeze atribuiile (ntre puterea public& i organizaiile
pro)esionale' /oto$at&, acestea trebuie s& susin& ca$rul juri$ic i )iscal al
)uncionalit&ii acti%it&ilor $e turism rural'
Structura organizaional& (nca$reaz& sistemele utilizate pentru alocarea
sarcinilor i a responsabilit&ilor (n scopul $e a ajuta (n procesul $e luare a $eciziilor
i $e realizare a obiecti%elor propuse'
/oate )irmele $e turism, cu e.cepia celor )oarte mici, au o structur&
organizaional& clar $e)init&, ast)el (nct operaiile $e zi cu zi, precum i plani)icarea
pe termen' lung s& se realizeze ct mai e)icient'
O structur& organizaional& ajut& la*
# stabilirea )lu.urilor in)ormaionale i a c&ilor $e comunicaie+
# i$enti)icarea surselor $e autoritate i responsabilitate+
# clasi)icarea relaiilor $e munc& (ntre muncitori i $i)eritele birouri 0
$epartamente+
# i$enti)icarea mo$ului $e control pentru prg,iile interne i e.terne'
Structura instituional&, cu re)erire la acti%it&ile $e mar-eting agroturistic, poate
(ncepe $e la asociaii turistice locale, la cele naionale, cu multiple )orme $e
cooperare i parteneriat, la organizaii $in alte &ri' !ceast& organizare trebuie s&
inclu$& att acti%itatea $e turism rural, ct i cea $e agroturism, ambele
$es)&urn$u#se pe teritoriul satului turistic sau (n aria limitro)&'
1n aceast& s)er& $e $elimit&ri, este necesar& precizarea noiunii $e structur&
$e primire turistic&, care este reprezentat& $e o construcie sau spaiu special
amenajat, $estinat& primirii i g&z$uirii turitilor pe o anumit& perioa$&'
"a poate $ispune i $e alte )acilit&i pentru petrecerea ct mai pl&cut& a
timpului liber'
2ele mai cunoscute structuri $e primire turistic& sunt* ,otelurile, motelurile,
%ilele, cabanele, campingurile, satele $e %acan&, construciile (n ca$rul
gospo$&riilor, )ermelor, pensiunilor agroturistice, etc', a%n$, (n general, asociate i
unit&i $e alimentaie (St&ncioi !', 3', 4555)'
9!! O"+a%i/a'ii p"o1&(io%al& (p&#iali/at& $% a#ti0it)'i .& tu"i(,
"u"al
2
Organizaiile pro)esionale, mai ales (n me$iul rural sunt )oarte numeroase' "le au
ap&rut (nainte $e 4565, continun$ s& )uncioneze i (n prezent, $esigur pe baza
altor elemente restricionale, al&turi $e cele noi, care au luat )iin& (n aceast&
perioa$& $e tranziie' Rolul acestor organizaii pro)esionale este susinerea unor
interese comune ale locuitorilor $in me$iul rural, ce pot )i sintetic re$ate ast)el
( 7ran 3lorina, ' a', 4558 )
- # )aciliteaz& unirea e)orturilor ()inanciare, materiale i umane), pentru
susinerea unor aciuni i $in $omeniul turismului rural+
- # sesizarea organelor publice centrale asupra problemelor cu care se con)runt&
locuitorii $in localit&ile rurale, re)eritor la anumite sectoare $e acti%itate+
- # particip& acti%, (n ca$rul unor parteneriate pentru $ez%oltarea turismului,
agriculturii etc' i a spaiului rural, local sau regional+
- # contribuie la popularizarea cunotinelor te,nice i economico#organizatorice,
pri%in$ acti%it&ile $e turism rural+
- # acor$& consultan& $e specialitate, tuturor )ermierilor interesai, pri%in$
agroturismul'
!ceste organizaii pro)esionale s#au instituit i intitulat asociaii, )un$aii sau
societ&i naionale'
9!!! La %i0&l .& 2(at tu"i(ti#3
Problema 9satelor turistice9 ca nucleu $e baz& (n organizarea i promo%area
turismului rural este abor$at& i $e Organizaia Satelor Romneti (OVR) sub
patronajul P!R", care a elaborat (n anul,4558 un 9Program $e $ez%oltare a
satelor agroturistice9, iar nucleul acestui 9program este 9!sociaia local& pentru
$ez%oltarea turismului9, !ceasta, $in urm&, %a trebui s& $ez%olte un turism cu
9sprijinul i sub controlul populaiei locale9' 1n acest conte.t se poate ar&ta c& (n
scopul sprijinirii populaiei locale (n $ez%oltarea turismului rural i implicit, (n
organizarea i )uncionarea satului turistic, s#au iniiat (n )oarte multe zone rurale
cu %ocaie turistic& !SO2:!;:! S</"!S2< =" />R:S? (!S/)' !socierea se
)ace pe baz& $e a$eziune, $in rn$ul gospo$arilor care o)er& ser%icii agroturistice,
$ar i a altor persoane )izice sau juri$ice, care practic& turismul sau $es)&oar&
ser%icii cone.e acestuia'
!sociaia este nongu%ernamental&, apolitic& i nonpro)it' !ceast& asociaie are ca
scop e%aluarea potenialului turistic al zonei, i$enti)icarea potenialului $e cazare
(inclusi% rezer%&ri $e locuri), realizarea unei o)erte turistice proprii, in)ormare,
promo%are, publicitate turistic& i alte prest&ri $e ser%icii, $ez%oltare rural& etc'
Structura managerial& a !S/ este urm&toarea*
!$unarea general&, cu rol $e coor$onare i alegere a urm&toarelor structuri $e
con$ucere*
- @ 2onsiliul $e a$ministraie, cu un pree$inte ales $e a$unarea general&, acesta
)iin$ consi$erat un con$uc&tor e)ecti% i reprezentant al !S/' 2onsiliul $e
a$ministraie $esemneaz& un comitet e.ecuti%, alc&tuit $in* pree$inte,
%icepree$inte, contabil e), secretar general i consilier juri$ic+
- @ 2omisia economic& i $e $ez%oltare+
- @ 2omisia $e clasi)icare a pensiunilor agroturistice, gospo$&riilor &r&neti cu
3
potenial turistic i a altor structuri turistice $e primire, alimentaie etc' i $e
calitate+
- @ 2omisia $e mar-eting i animaie+
- @ 2omisia $e cenzori'
Veniturile asociaiei'
!S/ are un buget propriu, alc&tuit $in*
- # ta.a $e sejur, pl&tit& $e turitii cazai (n satul turistic+
- # cotizaii pl&tite $e membrii asociaiei i alte persoane )izice i juri$ice
interesate+
- # sponsoriz&ri, reclame etc'
Obiecti%ele asociaiei'
Printre obiecti%ele !S/ se pot enumera urm&toarele*
- # alege anual comitetul asociaiei, pe pree$intele asociaiei, pe membrii
consiliilor i pe responsabilii )iec&reia+
- # aprob& primirea $e noi membri, la propunerea comisiei $e clasi)icare+
- # aprob& tipul )un$amental $e sat turistic, ser%iciile turistice care urmeaz& s&
constituie specialitatea satului i )ormele prioritare $e turism, la propunerea
comisiei $e mar-eting i animaie+
- # aprob& bugetul asociaiei, %olumul, c&ile $e )ormare a bugetului, c,eltuielile $e
la buget, $i)erite (ncas&ri i alte c,eltuieli, e)ectuate la propunerea comisiei
economice i $e $ez%oltare+
- # aprob& )unciile i sarcinile pentru ser%iciile remunerate (permanent sau
sezonier) $in )on$ul asociaiei, cuantumul remuneraiei i persoanele propuse
pentru a (n$eplini )unciile respecti%e, la recoman$area comitetului $e
a$ministraie+
- # aprob& statutul i regulamentul $e )uncionare al asociaiei, la propunerea
2onsiliu#lui $e a$ministraie, elaborat pe baza statutului ca$ru i
regulamentului, care urmeaz& a )i per)ectat $e c&tre 3e$eraie, pe m&sura
)un$ament&rii i %eri)ic&rii (n ca$rul e.perimentului acestei )orme
organizatorice+
- # elaboreaz& politica $e $ez%oltare a turismului rural, $e amenajare a spaiului i
$e realizare a in%estiiilor necesare, creeaz& o)erte turistice noi+
- # (n colaborare cu !A/R"2 elaboreaz& aciunile promoionale locale i e$iteaz&
prospecte, pliante, ,&ri i calen$are ale mani)est&rilor s&teti tra$iionale+
- # contracteaz& (mprumuturi bancare pentru in%estiii turistice la ni%el $e sat
turistic i sprijin& contractarea unor (mprumuturi, cu aceleai $estinaii, $e
c&tre membrii asociaiei+
- # (n)iineaz& un 7irou $e in)ormaii i rezer%&ri pentru turism, cu $ot&rile
necesare, (n %e$erea asigur&rii ser%iciilor $e primire, in)ormare i rezer%are+
acest birou %a )i contactat $e centralele $e rezer%are !A/R"2+ recruteaz& la
ni%el local personalul pentru acest birou+
- # particip& acti%, al&turi $e a$ministraiile implicate i comunitatea local& la
realiza#rea unor obiecti%e $e interes comun i cone.e cu turismul+
- # conlucreaz& (n$eaproape cu organismele $e turism, cu alte asociaii $e pro)il,
cu !A/R"2 i )iliala sa zonal&, 3R=?R i asociaiile sale, pentru $ez%oltarea
turistic& local&+
4
- # asigur& securitatea i protecia igienico#sanitar& a turitilor, cu re)erire la
realizarea acestor con$iii (n microcomple.e agroalimentare $e prelucrare a
pro$uselor lactate, $e carne i )ructe, i care, prin magazine proprii, trebuie s&
apro%izioneze )ermierii i turitii+
- # colaboreaz& cu alte instituii specializate, pentru )ormarea i per)ecionarea
personalului implicat sau cu persoanele care $oresc s& (ntreprin$& o a)acere (n
$omeniul agroturismului, cel al 7iroului $e in)ormare i rezer%are pentru
turism, )ie cei ce se %or ocupa $e ser%iciile cone.e ale turismului+
- # reprezentarea intereselor asociaiei, (n raport cu autorit&ile, instituiile, alte
organizaii turistice+
- elaboreaz& politica $e conser%are i protejare a me$iului (nconjur&tor, natural i
amenajat, a (ntregului patrimoniu rural'
Aecesitatea ca, (n strategia $e $ez%oltare a agroturismului, pionul, central s&
)ie !sociaia local& $e turism cu implicarea autorit&ii comunale, $eri%& $in
urm&toarele consi$erente (Beescu S', CDDC)*
agroturismul este o )orm& $e turism un$e omul reprezint&
elementul, esenial i central $e alt)el, omul, teritoriul # $eci satul i
9pro$usul turistic9 reprezint& elementele $e baz& ale agroturismului+
asociaia local& i )ermierii pot asigura atracti%itatea acestei
)orme $e turism prin calitatea primirii, cunoaterea me$iului local natural,
cultural i istoric precum i autenticitatea pro$uselor+
participarea comunit&ii locale este strict necesar& (n
parteneriatul (ntruct asociaia $e turism a colecti%it&ii are atribuii (n
asigurarea $ez%olt&rii rurale, (n general i a turismului, (n special+
asocierea )ermierilor (nlesnete alc&tuirea o)ertelor, urm&rirea
pieei, promo%area i comercializarea acestora, ceea ce nu ar putea realiza o
singur& persoan&+
posibilitatea $ez%olt&rii (n comun a unor o)erte $e
agrement costisitoare, ca prtii $e sc,i, piscine, piste pentru cicloturism, alei
pentru turism
ec%estru, terenuri sporti%e etc'+
elaborarea unor stu$ii $e in%entariere a resurselor i $e creiere
a unor o)erte speci)ice acestora, stu$ii $e pia& i respecti% $e mar-eting,
stu$ii $e impact agroturism # me$iu etc+
realizarea $e programe $e )ormare i per)ecionare a
membrilor asociaiei+
stimularea i$entit&ii comunit&i, asumarea
responsabilit&ilor i )a%orizarea creati%it&ii i cooper&rii pentru asigurarea
$ez%olt&rii agroturismului cu speci)ic local+
@ conser%area i promo%area tra$iiilor cultural#istorice a patrimoniului
etno)olcloric al spaiului rural+
@ conser%area i protejarea me$iului (nconjur&tor, a monumentelor naturii,
istorice i $e art&'
!%n$ (n %e$ere ca !sociaia Aaional& $e /urism Rural, "cologic i
2ultural, la ni%el central i )ilialele acesteia pe plan local au atribuii, cu prec&$ere,
$e promo%are a turismului rural, consi$eram c& pentru cuprin$erea i rezol%area
5
optim& a problemelor ce le implic& acti%itatea turistic& (n spaiul rural este necesar&
o organizare la ni%el local, regional i naional' !ceast& organizare trebuie s&
inclu$& att acti%itatea $e Eturism rural ct i cea $e agroturism, ambele
$es)&urn$u#se pe teritoriul 9satului turistic9 sau (n aria limitro)&'
-
-
9!!4 La %i0&l 5u.&'&a%
!sociaiile locale # !S/ # se pot grupa, la ni%el ju$eean, (n !sociaia Fu$eean& $e
/urism Rural (!F/R), care poate a%ea un rol pre$ominant $e (n$rumare (n anumite
$omenii i anume*
- # (n$rumarea (n $omeniul promo%&rii i publicit&ii i iniierea acesteia la ni%el
ju$eean+
- # (n$rumarea (n $omeniul )inanciar, economic, juri$ic etc'+
- # iniierea la ni%el ju$eean pentru )ormarea i per)ecionarea personalului+
- # iniierea unor sc,imburi $e e.perien& la ni%el ju$eean i interregional+
- # in)ormarea asupra e.poziiilor i trgurilor $e pro)il+
- # in)ormarea cu noile acte normati%e, o)erta altor asociaii, nout&ile pe plan
intern i european pri%in$ turismul rural etc'+
- # reprezentarea (n raporturile cu asociaiile $e pro)il, organisme i instituii
ju$eene, care au tangen& cu turismul etc'
!ceste !F/R#uri cuprin$, prin opiune, !S/#urile $in ju$e i alte asociaii i
instituii interesate'
2on$ucerea !F/R este asigurat& $e !$unarea general&, constituit& $in
reprezentanii tuturor !S/#urilor' !$unarea general& alege un 2omitet consultati%,
con$us $e un pree$inte i care reprezint& interesele !F/R (n raport cu terii' Restul
structurilor organizatorice sunt i$entice cu cele e.istente la !S/'
Se mai poate ar&ta c&, asociaiile locale se pot grupa i regional, (n scopuri
publicitare, in)ormati%e i c,iar in%estiional sau pentru alte probleme turistice
comune, (n ansamblul teritorial rural $in ca$rul unei regiuni'
9!!6 La %i0&l %a'io%al
Ba acest ni%el se poate crea 3e$eraia Aaional& $e /urism Rural (3A!/R), cu
scopul $e a coor$ona i (n$ruma (ntreaga acti%itate $e turism rural $in Romnia'
!ceast& )e$eraie este alc&tuit& $in reprezentani !S/ i !F/R, ministere, asociaii,
)un$aii i alte instituii la ni%elul &rii i con$us& $e un 2omitet consultati% i un
pree$inte ales $e a$unarea reprezentanilor' 2omisiile te,nice i celelalte elemente
ale structurii organizatorice r&mn aceleai'
1ntre principalele atribuii ale 3A!/R se pot enumera*
- # reprezentarea, (n raport $e partenerii i alte asociaii $in $omeniu, $in ar& i
mai ales, $in !sociaiile :nternaionale, la care se poate a)ilia i cu care poate
colabora pe linie $e publicitate, sc,imbul $e turiti, colaborare te,nic& i
tiini)ic& etc'+
- # susinerea intereselor asociaiilor $e turism (n )aa ministerelor, autorit&ilor
centrale sau organizaiilor, a c&ror acti%itate are leg&tura cu turismul rural i
realizeaz& un lobbG e)icient pentru agroturism+
6
- # organizeaz& trguri i e.poziii $e pro)il, particip& sau in%it& asociaiile sau
)ermierii cu stan$uri proprii, )&r& a se percepe ta.e+
- # e$iteaz& materiale $e promo%are, cataloage, prospecte, (n colaborare cu
asociaiile turistice locale i ju$eene, o)er& consultan& (n acest scop i
promo%eaz&, prin interme$iul mass#me$iei, o)erta local&+
- # promo%eaz& o)ertele locale (n $i)erite orae mari sau la trguri i e.poziii
naionale i internaionale, (n general, pe piaa turistic&+
- # organizeaz& cursuri $e preg&tire i per)ecionare pe $i)erite teme, (mpreun& cu
$i)erite asociaii locale i ju$eene+
- # organizeaz& sc,imburi $e e.perien&, prin asociaii i )ermieri, (n ar& i peste
,otare+
- # o)er& consultan& te,nic& asociaiilor $e turism, prin comisiile proprii sau prin
grupuri $e lucru pe $i)erite probleme+
- # promo%eaz& stan$ar$ele $e calitate (n gospo$&riile &r&neti, prin utilizarea
unor mo$alit&i reale $e $e)inire a o)ertelor $e turism rural+
- # conlucreaz& acti% cu !A/R"2 i 3R=?R, pentru co$i)icarea o)ertelor
turistice, prin marc& sau logo, pentru a )i inteligibil& i recunoscut& $e
turiti+ militeaz& pentru a$optarea sistemului unitar $e pictograme $in "uropa,
pentru e)icientizare co$i)ic&rii o)ertei+
- # elaboreaz& cu ministerele, instituiile i organismele specializate sau interesate
un g,i$#ca$ru, pri%in$ organizarea i $erularea programelor $e turism,
mo$alit&ile $e amenajare a pensiunilor agroturistice, (n %e$erea caz&rii,
$ot&rile minime pentru preg&tirea i ser%irea micului $ejun i a mesei, (n
general, realizarea $ot&rilor te,nico#e$ilitare, amenajarea agrementului i
$i%ertismentului, amenajarea 7iroului $e :n)ormaii i Rezer%&ri pentru /urism,
realizarea i e$itarea materialelor publicitare, semnalizarea i inscripiona#rea
(prin pictograme), a pensiunilor agroturistice i pensiunilor turistice, (ntocmirea
$ocumentaiilor pentru omologarea spaiilor, actele normati%e (n %igoare pentru
omologare etc'+
- # promo%eaz& proiecte $e acte normati%e (n sprijinul agroturismului'
!sociaia Aaional& $e /urism Rural, "cologic i 2ultural (!A/R"2), are un rol
important (n $ez%oltarea turismului rural, )iin$ o organizaie nongu%ernamental& i
nonpro)it' Prin cele cincisprezece centrale regionale, ce corespun$ )ilialelor a)erente,
au obiecti%e speci)ice $ez%olt&rii turismului rural $in zona cu obiecti%e speci)ice'
Sistemul !A/R"2 o)er& membrilor s&i urm&toarele a%antaje*
- # asigurarea ca$rului legal $e $es)&urare a acti%it&ii (n turismul rural+
- # asigurarea )luenei turitilor spre pensiuni+
- # instruirea membrilor )ilialelor, ce intr& (n circuitul turistic, cu re)erire la
elementele speci)ice acestei acti%it&i+
- # reprezentarea intereselor membrilor !A/R"2 (n relaiile cu organele publice'
2oncomitent, membrii !A/R"2 au urm&toarele obligaii*
- # asigur& (n perioa$ele contractate cazare, mas& i agrement+
- # asigur& (con)orm solicit&rilor) transportul turitilor la locul $e cazare, la
(nceput i s)rit $e sejur+
- # garanteaz& securitatea turitilor i a bunurilor acestora, pe perioa$a sejurului,
(n relaia gaz$&#turist+
7
- # ce$eaz& )ilialei $e care aparine acelai comision $in %aloarea total& a
ser%iciilor prestate, c,iar $ac& turitii nu au %enit prin !A/R"2, (n acest )el
meninn$u#se aceleai tari)e cu cele practicate prin centrala $e rezer%&ri+
- # in)ormeaz& )iliala, prin reprezentantul local $esemnat, asupra ocup&rii,
pariale sau totale a capacit&ii $e cazare, pentru a nu perturba circuitul turistic+
- # contractul (ntre )ilial& i proprietar %a )i (nsoit, (n )iecare sezon, $e un act
a$iional, ce %a stipula perioa$ele $e sejur, tari)ele ser%iciilor prestate i %aloarea
comisionului ce$at )ilialei' !cest act %a a%ea acor$ul ambelor p&ri'
"ste bine s& se )oloseasc& ambele sisteme, a$ic& att $irect, ct i prin central&'
9!4 O"+a%i/a'ii #u a#ti0it)'i $% .&/0olta"&a "u"al)
".ist& )oarte multe organizaii $e acest )el, care au relaii cu ?!! i pot )i
consi$erate pro)esionale (ntr#un anumit $omeniu, cum sunt* !sociaia cresc&torilor
$e animale, Societatea naional& a ,orticultorilor, Societatea %iticultorilor ecologiti,
3un$aia agricultorilor pri%ai, 3un$aia Romn& pentru =ez%oltare ?ontana i
Rural& etc'
=intre acestea, un rol $eosebit re%ine 3e$eraiei Romne pentru =ez%oltare
?ontan& i Rural& (3R=?R), la care pot )i enunate urm&toarele obiecti%e
strategice*
- # acor$area $e asisten& te,nic& i consultan& pro$uc&torilor i membrilor s&i,
(n consoli$area i $ez%oltarea gospo$&riilor proprii+
- # )ormarea, instruirea i (nsuirea $e noi meto$e i te,nologii, pentru $ez%oltarea
acti%it&ilor $e pro$ucie e.istente i a altor acti%it&i complementare, care pot )i
realizate (n gospo$&riile &r&neti, (n scopul asigur&rii %eniturilor $irecte+
- # )ormarea $e noi ageni economici i sprijinirea acestora cu proiecte i asisten&,
pentru realizarea $e acti%it&i speci)ice zonei, (n %alori)icarea materiilor prime
locale, (n %e$e#rea cre&rii unor obiecti%e#pilot+
- # i$enti)icarea i atragerea $e mijloace )inanciare, necesare atenu&rii e)ectelor
rezultate $in caracterul $e zon& $e)a%orizat&+
- # realizarea $e programe $e integrare a micilor pro$uc&tori (n )iliere
agroalimentare+
- # promo%area unor iniiati%e legislati%e, (n scopul $ez%olt&rii proteciei
economice i sociale a pro$uc&torilor $in zona rural&'
Begat $e obiectul $e acti%itate, $omeniile $e interes ale 3R=?R sunt urm&toarele*
)ermele cu pro)il zoote,nic i pensiunile agroturistice+ unit&ile $e prelucrare a
pro$uselor agricole (carne, lapte, )ructe, legume etc')+ unit&i $e e.ploatare
lemnoas& i prelucrarea lemnului+ transport intern i internaional, maini, utilaje i
instalaii pentru agricultur& i in$ustria alimentar& + orice alte proiecte i
propuneri, care %in (n sprijinul $ez%olt&rii rurale'
1n ca$rul strategiei $e $ez%oltare montan& i rural&, 3R=?R a creat un mecanism
propriu, (n %e$erea sprijinirii micilor pro$uc&tori, (n obinerea $e cre$ite, pentru
)inanarea unor proiecte, cu rol $e $ez%oltare local&' 7ene)iciarii $e proiecte, care
%or )i )inanai $in )on$ul $e cre$ite %or )i selectai i asistai $e c&tre 3R=?R pe
toat& perioa$a $e cre$itare i rambursare a cre$itelor'
:niiati%ele $e perspecti%& ale acestei organizaii sunt materializate (n pro#grame,
cele mai importante )iin$ conturate prin urm&toarele*
8
- # program $e $ez%oltare i implementare a turismului rural i agroturismului+
- # program $e consultan&, asisten&, )ormare i $ez%oltare local&+
- # program $e consoli$are a gospo$&riei &r&neti, care tin$e s& $e%in& )erm& $e
pro$ucie sau pensiune agroturistic&+
- # program pri%in$ sprijinirea cu pro$use $e baz& a unor zone greu accesibile i a
elimin&rii stocurilor $e la pro$uc&tori+
- # program $e asigurare cu mijloace )inanciare a proiectelor agrare $e la
3R=?R, cu rol $e $ez%oltare rural&'
-
-
9!6 O"+a%i/a"&a 7&pa"ta,&%tului Tu"i(,ului .i% #a."ul
MTCT
Organizarea =epartamentului /urismului, component al ?2/? este structurat
pe $irecii generale i $irecii secun$are' =irecia strategiei i re)ormei (n turism,
are urm&toarele ser%icii i birouri*
- # Ser%iciul analiz&, norme te,nice, )acilit&i, tari)e, a%ize i obiecti%e turistice+
- # Ser%iciul strategiei $ez%olt&rii turismului, politici i reglement&ri (n turism+
- # Ser%iciul banc& $e $ate i in)ormatic&+
- # 7iroul strategie#mar-eting+
- # 7iroul )ormare pro)esional&'
=irecia $e relaii internaionale i promo%are are (n subor$ine*
- # Ser%iciul $e promo%are+
- # Ser%iciul acor$uri, organizaii internaionale i coor$onare, birouri e.terne $e
in)ormare turistic&+
- # Ser%iciul cooperare'
2ele $ou& $irecii sunt (n $irecta subor$ine a ?inisterului /urismului'
=irecia $e control, liceniere i bre%etare i protecia consumatorilor, cu
urm&toarele compartimente*
- # Ser%iciul control acti%itate $e turism+
- # Ser%iciul bre%etare i liceniere (n turism+
- # 7iroul coor$onare centre teritoriale $e promo%are a turismului+
- # 2ompartiment control )inanciar, gestiune'
=irecia economic&, resurse umane i a$ministrati%&, se compune $in*
- # Ser%iciul )inanciar#contabilitate+
- # Ser%iciul management#resurse+
- # Ser%iciul a$ministrati%+
- # 2ompartimentul protocol#pres&'
3iecare $irecie este con$us& $up& caz $e c&tre un $irector general, $irector i
$irector a$junct'
Ba ni%el naional, con$ucerea, care este asigurat& $e =epartamentul /urismului,
are urm&toarele atribuii*
- # elaboreaz& programe pentru %alori)icarea e)icient& a potenialului turistic al
&rii i stabilete mijloacele i c&ile pentru $ez%oltarea turismului, prin unit&i
specializate, in$i)erent $e subor$onare i $e )orma $e proprietate+
- # a%izeaz& stu$iile i planurile $e sistematizare pentru $ez%oltarea zonelor,
9
staiunilor i localit&ilor turistice, amplasarea obiecti%elor turistice (n ca$rul
acestora, precum i orice iniiati%& $e construcii i amenaj&ri $e obiecti%e
turistice+
- # organizeaz& acti%it&i $e in)ormare i $ocumentare, cu pri%ire la $ez%oltarea
turismului i ten$inele acestuia pe plan mon$ial, e)ectueaz& stu$ii $e
mar-eting, (n %e$erea promo%&rii pro$usului turistic romnesc pe piaa e.tern&
i pentru $ez%oltarea bazei materiale turistice+
- # realizeaz& promo%area turistic& (n ar& i (n str&in&tate, iniiaz&, (mpreun& cu
?inisterul S&n&t&ii, aciuni pentru promo%area turismului balnear i me$ical+
- # negociaz&, $up& caz, (mpreun& cu ?inisterul !)acerilor ".terne, acor$uri,
protocoale i con%enii internaionale, (n %e$erea cre&rii ca$rului juri$ic necesar
pentru )acilitarea i (ncurajarea sc,imbului turistic internaional, sprijin& i
(n$rum& cooperarea economic& inter#naional&, pri%in$ construirea i
e.ploatarea $e obiecti%e turistice (n ar& i (n str&in&tate+
- # elaboreaz& acte normati%e, reglementari $e $otare i clasi)icare a unit&ilor ce
presteaz& ser%icii turistice, clasi)ic& unit&ile $e cazare i $e alimentaie i
e.ercit& controlul respect&rii acestora, in$i)erent $e subor$onare sau )orma $e
proprietate+
- # (n)iineaz& i organizeaz& birouri i agenii turistice (n str&in&tate i asigur&
)uncionarea acestora, (n con)ormitate cu normele legale (n %igoare+
- # a%izeaz& limitele minime si ma.ime $e tari)e, preuri i comisioane pentru
prestarea $e ser%icii turistice $e c&tre unit&ile $e pro)il+
- # a%izeaz& programele $e )ormare i preg&tire managerial& a lucr&torilor $in
turism+
- # a%izeaz& tematica $e cercetare a :nstitutului $e 2ercetare (n /urism'
Ba ni%el ju$eean, acti%itatea $e turism este coor$onat& $e minister i organele
locale teritoriale $e promo%are a turismului, cu urm&toarele preciz&ri i atribuii*
- # (n )iecare centru sunt numii consilieri economici, (n )uncie $e %olumul
acti%it&ii+
- # (n$rum& i supra%eg,eaz& aplicarea mecanismelor $e pia& $in $omeniul
turismului, inter%enin$ prompt, operati% i cu pro)esionalism (n eliminarea
neajunsurilor, respectarea cu rigurozitate a legislaiei (n $omeniu i realizarea la
ni%el corespunz&tor a calit&ii ser%iciilor turistice+
- # %eri)ic& mo$ul $e $erulare a prestaiilor turistice, asigurarea proteciei
turitilor, (n sensul c& acetia s& bene)icieze $e ser%icii (cantitati% i calitati%) (n
con)ormitate cu tari)ele pl&tite+
- # %eg,eaz& ca agenii economici s& $uc& la (n$eplinire programele $e %alori)icare
e)icient& a resurselor turistice naturale i antropice, a )actorilor naturali $e cur&,
(n special, l&rgirea gamei ser%iciilor $e tratament i agrement i creterea, (n
continuare, a calit&ii acestora+
- # e)ectueaz&, (mpreun& cu organele $e control specializate, aciuni $e control,
%eri)icare i sprijin la toi agenii economici cu acti%itate $e turism, in$i)erent $e
mo$ul $e organizare i )orma $e proprietate, $ispunn$ m&surile
corespunz&toare pentru respectarea legislaiei (n %igoare+
- # particip& la tratati%ele ce se $es)&oar& (n teritoriu $e c&tre agenii economici
$in $omeniu, cu )irmele e.terne i interne, asigurn$ asisten& organizatorilor
10
$e licitaii i %eg,eaz& ca rezultatele acestora s& nu )ie %iciate+
- # organizeaz& e%i$ena tuturor agenilor economici cu acti%itate $e turism $in
ju$e, pe localit&i, )orme $e proprietate i obiect $e acti%itate, precum i
e%i$ena bre%etelor acor$ate, in)ormn$ perio$ic $ireciile $in minister, potri%it
cerinelor i %eg,eaz& ca acestea s& (ntocmeasc& la timp i corect lucr&rile
pre%&zute $e actele normati%e (n %igoare i s& le (nregistreze (n termen la
organele $e $rept+
- # lunar, in)ormeaz& (n scris con$ucerea ?inisterului /urismului asupra
acti%it&ii $es)&urate, principalele )enomene ap&rute (n acti%itate i mo$ul lor
$e soluionare+
- # colaboreaz& cu compartimentele $e specialitate $in ?inisterului /urismului, cu
agenii economici ce $es)&oar& acti%itate $e turism, in$i)erent $e )orma $e
proprietate, cu toate organele care concur& la realizarea i $erularea prestaiilor
i programelor turistice, urm&rin$ ca prin aceast& colaborare s& se realizeze
pro$use turistice $e cea mai bun& calitate'
1n scopul $ez%olt&rii, mo$erniz&rii i e)icientiz&rii acti%it&ii $e turism, al
cunoaterii i aplic&rii operati%e a actelor normati%e speci)ice sectorului i al
%alori)ic&rii tuturor resurselor locale, consilierii economici asigur& o colaborare
permanent& pe plan local cu*
- # con$ucerile pre)ecturilor i prim&riilor i cu organele $e specialitate ale
acestora, in)ormn$u#se reciproc $espre aciunile organizate (n $omeniul
turismului, $espre reglement&rile nou ap&rute i m&surile $ispuse $e minister,
precum i organele a$ministraiei locale $e stat+
- # organele a c&ror acti%itate economic& i $e control are tangen& nemijlocit& cu
turismul, cum ar )i* organele teritoriale ale ?inisterului 3inanelor i cele ale
b&ncilor, Har$a 3inanciar&, 2amera $e 2omer i :n$ustrie, organizaiile $e
transport i e.pe$iii, %&mi, armatori, organizaiile $e na%losire i agenturare,
c&pit&niile $e port, inspectoratele sanitar#%eterinare i )itosanitare etc'+
- # societ&ile comerciale $in alte ramuri ale economiei naionale, care au (n
subor$ine unit&i ce $es)&oar& acti%it&i comerciale $e turism (in$ustrie,
cultur&, cooperaie i altele)'
!cti%itatea propriu#zis& $e turism, prestaiile turistice acor$ate turitilor, se
$es)&oar& (n ca$rul societ&ilor comerciale, organizate con)orm legilor 4I0455D si
J404554' !cestea au )ost con$use, pn& la trans)ormarea lor (n societ&i pe aciuni i
implicit, constituirea !$un&rii generale a acionarilor, $e c&tre un 2onsiliu al
(mputerniciilor man$atai ai statului (2':'?'S'), care a%ea atribuiile acesteia
(a$un&rii generale), iar problemele curente sunt a$ministrate $e un 2onsiliu $e
!$ministraie'
!$unarea Heneral& a !cionarilor (!H!) $eci$e asupra organiz&rii acti%it&ii
comerciale, precum i asupra politicii economice i comerciale a societ&ii'
!cti%itatea !H! este coor$onat& $e ?inisterului /urismului'
?embrii !H! sunt numii i re%ocai prin or$in al ministrului' "i pier$ aceast&
calitate (n urm&toarele con$iii*
- # e.pirarea perioa$ei pentru care au )ost numii+
- # re%ocarea (care poate )i $ispus& i ea la cererea membrilor)+
- # incompatibilitatea, $eterminat& potri%it legii+
11
- # interzicerea ju$ec&toreasc&+
- # $eces+
- # lic,i$area societ&ii comerciale+
- # constituirea a$un&rii generale a acionarilor'
Pot )i membri ai !H! cet&eni romni maturi, cu $omiciliul (n Romnia, cu
cali)icare pro)esional& corespunz&toare i reputaie moral& netirbit&'
!H! este constituit& $in 8#4I membri, (n urm&toarea componen&*
- # un reprezentant al ministerului $e care aparine+
- # un reprezentant al ?inisterului 3inanelor+
- # un reprezentant al 2omisiei Aaionale $e Statistic&+
- # un reprezentant al 2amerei $e 2omer, $up& caz+
- # specialiti (economiti, ingineri, juriti, ali specialiti $in $omeniul $e acti%itate
al societ&ii comerciale)'
2onsiliul $e !$ministraie este compus $in I#4I membri !H!, alei pe o perioa$&
$e K ani, cu posibilitatea realegerii pe o perioa$a $e K ani i care a%eau calitatea $e
acionari la prima e$in&' 2onsiliul $e !$ministraie %a alege $intre membrii s&i un
pree$inte i $oi %icepree$ini' Pree$intele poate )i $irectorul societ&ii comerciale'
2onsiliul $e a$ministraie se (ntrunete la se$iul societ&ii ori $e cate ori este
necesar, la con%ocarea pree$intelui sau a unei treimi $in num&rul membrilor s&i i
ia $ecizii cu majoritate simpla sau unanimitate $e %oturi $in num&rul total al
membrilor consiliului' "l este prezi$at $e pree$inte, iar (n lipsa acestuia $e unul
$intre %icepree$ini, $esemnai $e pree$inte' Pentru %alabilitatea $eciziilor este
necesar& prezena a cel puin $ou& treimi $in num&rul membrilor 2onsiliului $e
!$ministraie'
Pree$intele, %icepree$intele i membrii 2onsiliului $e !$ministraie, $irectorul
general i a$juncii acestuia r&spun$ in$i%i$ual sau solitar, $up& caz, )a& $e
societate, pentru preju$iciile rezultate $in in)raciuni sau abateri $e la $ispoziiile
legale, pentru abaterile $e la statut i pentru greeli (n a$ministrarea societ&ii' 1n
ast)el $e situaii, ei %or putea )i re%ocai prin ,ot&rrea !H!'
2onsiliul $e a$ministraie are, (n principal, urm&toarele atribuii*
- # angajeaz& i conce$iaz& personalul i stabilete $repturile i (n$atoririle
acestuia+
- # stabilete (n$atoririle i responsabilit&ile personalului societ&ii, pe
compartimente+
- # aprob& operaiunile $e (ncas&ri i pl&i, potri%it competenelor stabilite $e
!H!+
- # aprob& (nc,eierea $e contracte $e (nc,iriere (lunare sau $are (n c,irie)+
- # stabilete tactica i strategia managerial& i $e mar-eting+
- # aprob& (nc,eierea sau realizarea altor contracte, potri%it competenelor
acor$ate+
- # supune anual !H!, (n termen $e LD $e zile $e la (nc,eierea e.erciiului
economic )inanciar, raportul cu pri%ire la (nc,eierea e.erciiului economico#
)inanciar, raportul cu pri%ire la acti%itatea societ&ii, bilanul i contul $e
bene)icii si pier$eri pe anul prece$ent, precum i proiectul $e buget al societ&ii
pe anul (n curs+
- # rezol%& toate problemele ce in $e salarizare i buget+
12
- # a$opt& m&suri )erme pri%in$ $ez%oltarea $e perspecti%& a societ&ii comerciale,
a capacit&ilor $e pro$ucie ale acesteia, intro$ucerea progresului te,nic,
realizarea $e pro$use la ni%elul te,nic mon$ial+
- # analizeaz& mo$ul $e organizare a societ&ii comerciale, apro%izionarea, )ora $e
munc&, gestionarea, (ntreinerea i repararea $ot&rii te,nice, lun$ ime$iat
m&suri $e reme$iere, (n caz $e $e)eciuni+
- # $esemneaz& membrii 2omitetului $irector+
- # urm&rete a$ucerea la (n$eplinire a tuturor m&surilor stabilite $e !H! '
-
9!8 Mi%i(t&"&l& *i .&pa"ta,&%t&l& i,pli#at& $% "&ali/a"&a
o-i&#ti0&lo"
politi#ii +u0&"%a,&%tal& $% .o,&%iul tu"i(,ului
?inisterele i $epartamentele implicate (n realizarea obiecti%elor politicii
gu%ernamentale (n $omeniul turismului sunt*
- @ ?inisterul 2omerului* asigur& apro%izionarea societ&ilor comerciale,
unit&ilor $e turism cu pro$use alimentare i nealimentare, $in pro$ucia
intern& sau $in import, coor$oneaz& acti%itatea magazinelor $e pro)il $in
localit&i, staiuni i zone turistice+
- @ =epartamentul pentru !$ministraia Public& Bocal& este implicat, prin
a$ministraiile publice locale, (n realizarea tuturor obiecti%elor, (n calitate $e
responsabil (n gestionarea patrimoniului pe care (l are (n a$ministrare+
- @ ?inisterul 1n%&&mntului i Mtiinei a%izeaz& programe $e preg&tire
pro)esional&, $e )ormare i per)ecionare managerial& (n turism+ are un rol
,ot&rtor (n preg&tirea g,izilor $e turism+
- @ ?inisterul 2ercet&rii i /e,nologiei a%izeaz& tematica $e cercetare (n $omeniul
turismului i gestioneaz& )on$urile $estinate cercet&rii+
- @ ?inisterul ?uncii i Proteciei Sociale coor$oneaz& iniiati%ele i m&surile
$estinate proteciei turitilor, (n general i a persoanelor $e)a%orizate
(,an$icapai, omeri, pensio#nari, %rsta a treia i tineretul), (n special+
- @ ?inisterul !pelor, P&$urilor i ?e$iului asigur& protecia, conser%area i
restaurarea0re)acerea resurselor turistice naturale i antropice, a )actorilor
naturali $e cur&, (n special, asigur& ec,ilibrul biologic i protecia me$iului, (n
general, o)erin$ ca$rul natural )a%orabil pentru $es)&urarea acti%it&ii $e
turism+
- @ ?inisterul Bucr&rilor Publice i !menaj&rii /eritoriului asigura $istribuirea
ju$icioas& a spatiilor $estinate construciilor unit&ilor $e cazare, alimentaie
public&, agrement, transport, tratament etc'+
- @ ?inisterul 2omunicaiilor asigur& leg&turi interne i internaionale (n
$omeniul relaiilor (ntre )irmele turoperatoare i ageniile prestatoare $e ser%icii
turistice, precum i (ntre turiti i )amiliile lor+
- @ ?inisterul :n$ustriei contribuie, prin subramurile sale, la ec,iparea unit&ilor
$e cazare, alimentaie, agrement etc'+
- @ ?inisterul 3inanelor asigur& sub%enionarea unor in%estiii (n $omeniul
turismului, precum i lansarea unor )acilit&i+
- @ ?inisterul S&n&t&ii este $irect implicat (n $erularea acti%it&ii $e turism
13
balnear, precum i $e cel $e turism me$ical, pentru punerea (n %aloare i
promo%area tratamentului cu pro$use me$icale originale romneti, precum i
cu punerea (n %aloare a )actorilor naturali $e cur& $in Romnia+
- @ ?inisterul /ineretului i Sportului asigur& $erularea unor programe speciale
pentru tineri, )iin$ $ein&tor $e baz& material& turistic& (n staiunile pretabile
acestei categorii $e %rst&' =e asemenea, $ispune $e )iliale i agenii (n )iecare
ree$in& $e ju$e+
- @ ?inisterul 2ulturii asigur& $erularea unor programe speci)ice, tematice i
contribuie la punerea (n %aloare, pentru turism, a obiecti%elor culturale i
cultural#istorice+
- @ =epartamentul 2ultelor asigur& punerea (n %aloare a monumentelor istorice,
$e art& i ar,itectur&, (n ca$rul unor programe, e.cursii i aciuni tematice+
- @ 2omisia monumentelor i siturilor istorice, $in ca$rul !ca$emiei Romne,
pune (n %aloare locurile i %estigiile ar,eologice i istorice, recupereaz& pentru
muzee i case muzeale $i%erse obiecte istorice i ar,eologice+
- @ =irecia "conomic& a 2aselor $e O$i,n& i /ratament a Sin$icatelor asigur&
%alori)icarea, pentru turism, (ntr#un sistem $e )acilit&i, a unei reele $e unit&i
$e baz& material& turistic&, $e cazare, alimentaie public&, agrement i
tratament'
- @ ?inisterul !)acerilor ".terne este cel care negociaz&, (mpreun& cu ?inisterul
/urismului, acor$uri, protocoale, tratate $e colaborare (n $omeniul turismului+
- @ ?inisterul $e :nterne asigur& e%i$ena intr&rilor i ieirilor $e persoane
romne i str&ine la punctele $e )rontier&, precum i protecia turitilor'
94 C"it&"ii .& o,olo+a"& *i tipu"i .& (at& tu"i(ti#&
94! E9i+&%'& "&1&"itoa"& la #"it&"iil& .& o,olo+a"& a
(at&lo" tu"i(ti#&
O analiz& a naturii i structurii e.igenelor la care turismul rural este obligat
s& r&spun$& pentru a putea %orbi $espre o $ez%oltare $urabil& a lui, ne con$uce la
i$enti)icarea unor criterii i in$icatori $up& care acestea ar putea )i clasi)icate
(P&$uraru /', 'a', CDDC)
>n prim criteriu poate )i cel legat $e ni%elul $e la care pro%in sau sunt
impuse aceste norme sau e.igene, sens (n care putem %orbi $espre*
e.igene ale >niunii "uropene+
e.igene naionale+
e.igene la ni%el $epartamental+
e.igene la ni%el local'
=ac& a%em (n %e$ere aria lor $e r&spn$ire i aplicabilitate, putem a%ea*
e.igene ce se re)er& (n mo$ global la turismul
rural+
e.igene ce au (n %e$ere anumite aspecte ale
turismului rural'
!tunci cn$ analiza are (n %e$ere turismul rural (n corelaie cu alte laturi ale
acti%it&ilor locale, putem $istinge*
14
e.igene a$resate (n e.clusi%itate acti%it&ii $e
turism rural+
e.igene ce sunt comune mai multor acti%it&i
ce se $es)&oar& (n spaiul rural'
Re)erin$u#ne la primul criteriu enunat se pune problema pri%in$ leg&tura ce
e.ist& (ntre turismul rural romnesc i normele europene (n $omeniu'
1nelegerea acestei probleme este $i)ereniat& cu re)erire la urm&toarele
aspecte*
@ >niunea "uropean& este $irect interesat& i $ispune $e un pac,et $e norme
ce %izeaz& problematica ruralului $in &rile membre, norme ce au (n centrul lor
interesele prezente, $ar mai ales %iitoare ale comunit&ilor rurale, sub $e%iza
N$ez%olt&rii $urabile9' !%n$ $rept puncte $e re)erin& principalele pre%e$eri ale
2on)erinelor ?on$iale !supra ?e$iului (organizate sub egi$a OA>) $in 458C $e la
Sto-,olm (Sue$ia) i 455C $e la Rio $e Faneiro (7razilia) i (n consens cu cerinele i
necesit&ile societ&ilor rurale la ni%elul >'"', s#a stabilit o strategie (n $omeniu,
prezentat& sub )orm& $e recoman$&ri+
@ =eoarece Romnia i#a mani)estat $orina $e a$erare la >", ea este
obligat& s& cunoasc& cu e.actitate aceste norme prezentate sub )orm& $e
recoman$&ri i, implicit, s& le aplice (n practic&, inclusi% prin a$optarea unor norme
legale interne' !ceste norme nu au caracter consultati% sau cu aplicabilitate
bene%ol&, ele )iin$ obligatorii pentru toi aceia c&ra
4
%or s& acti%eze # (n cazul nostru
# (n turismul rural'
Ba ni%el naional au )ost intro$use pn& (n prezent o serie $e norme i
e.igene incluse (n legi i ,ot&rri $e gu%ern ce reglementeaz& (ntreaga problematic&
a con$iiilor (n care (n spaiul rural pot )i practicate $i%erse acti%it&i, norme care,
(n mare parte, sunt inspirate $in $ocumentele >"'
!ceste reglement&ri legale impun o serie $e norme ce trebuiesc cu strictee
respectate $e toate persoanele )izice sau juri$ice acre $oresc s& acti%eze (n $omeniul
turismului rural'
1n paralel, la ni%elul )iec&rei comunit&i locale e.ist& o serie $e norme i
instruciuni care sunt )un$amentate#)ie pe baza actelor normati%e ce au %alabilitate
pe (ntreg teritoriul &rii, )ie unele ,ot&rri ale consiliilor locale'
:n$i)erent $e ni%elul $e la care pro%in aceste norme i e.igene, persoanele
)izice sau juri$ice care acti%eaz& pe raza acestor comunit&i (n $omeniul turismului
rural sunt obligate s& le respecte'
944 C"it&"ii .& o,olo+a"&
Pentru a a%ea o )uncie turistic&, o aezare rural& trebuie s& (n$eplineasc& anumite
cerine, legate, (n primul rn$, $e %aloarea tra$iiilor etno#)olclorice, $ar i $e
calitatea me$iului, $e e%entualele alte resurse turistice, ca i $e accesibilitatea i
poziia geogra)ic&' Se impun, ast)el, stabilirea unor criterii pentru $eterminarea
potenialului turistic i $eci, i$enti)icarea acelor aez&ri ce pot )i %alori)icate (n
circuitul turistic ( ?itrac,e, Mt', ' a', 4558, :onescu, :', CDDD )'
2riteriul %alorii etnogra)ice i )olclorice* are (n %e$ere
tra$iiile teno#gra)ice i )olclorice (meteuguri, port
popular, speci)icul aez&rii, )olclorul muzical,
15
coregra)ic, literar), ocupaiile tra$iionale speci)ice
satului i nemo$i)icate (n timp, ar,itectura popular& (a
caselor i aez&rii, biserici $e lemn), mani)est&rile
)olclorice speci)ice zonelor etnogra)ice romneti i
puin alterate $e#a lungul anilor, instituiile muzeale
pa%ilionare sau (n aer liber etc' /oate aceste elemente i
)enomene etno#)olclorice se constituie, (n cea mai mare
parte, (n patrimoniu speci)ic, care )ormeaz& marca
aez&rii rurale'
2riteriul %alorii turistice* este %orba $e acele elemente
ale ca$rului natu#ral, cu re)erire la aspectele
peisagistice, resursele $e ape minerale i alte resurse
turistice ()on$ cinegetic, piscicol, $omeniul sc,iabil,
strat $e z&pa$& etc'), $ar i ale ca$rului socio#economic
i cultural#istoric, care permit realizarea unei o)erte
$i%ersi)icate $e programe $in ca$rul unui sejur
(programe culturale, sporti%e, e.cursii i ascensiuni
montane etc')' 1n aceast& situaie, %olumul, %arietatea si
%aloarea pentru turism a resurselor $au aprecierea
asupra )unciei turistice a aez&rii rurale' "ste %orba $e
resursele turistice ale localit&ii, $ar i cele $in
(mprejurimile acesteia, urm&rin$u#se izocronele $e 4I#
JD si 4DD -m, (n )uncie $e gra$ul $e mobilitate a
turistului'
2riteriul e.istenei i calit&ii gospo$&riilor &r&neti
(pensiuni i pensi#uni agroturistice)* criteriul se re)er&
la e.istena unor )erme agroturistice sau pensiuni
turistice, care s& o)ere cazare i mas& sau numai
pro$use agroalimentare proprii, (n baza unor stan$ar$e
$e con)ort, $otare i igien& sanitar&' !ceste stan$ar$e
au )ost elaborate $e O)iciul $e !utorizare i 2ontrol (n
/urism al !utorit&ii Aaionale pentru /urism, (n
corelaie cu cele internaionale, respecti% $in >niunea
"uropean&'
2riteriul calit&ii ecologice* are (n %e$ere calitatea
me$iului rezultat& $in amplasarea teritorial& respecti%&
i ca$rul natural limitro)* surse $e poluare i $egra$are,
con)licte (ntre $ez%oltarea aez&rii i economia acesteia
cu turismul i me$iul ambiant, $ar i (ntre turism#
me$iu ambiant' !spectul general al aez&rii
(urbanizare, cur&enie, ar,itectur& speci)ic&, starea
te,nico#e$ilitar&) contribuie la sporirea acestei calit&i
ecologice, precum i mo$ul $e gestionare a con)lictelor
i%ite (ntre economie#turism i me$iu sau turism i
me$iu'
2riteriul (nzestr&rii te,nico#e$ilitare* $otarea te,nico#
16
e$ilitar& (alimenta#re cu ap&, energie, canalizare, artere
stra$ale, unit&i comerciale, sanitare etc'), constituie un
criteriu important (n aprecierea oportunit&ii
intro$ucerii aez&rilor rurale (n circuitul turistic' /ot la
$ot&ri te,nice trebuie incluse i pe cele sporti%e sau $e
agrement, )ie structuri turistice $e primire e.istente,
unele $intre acestea $in urm& ne)iin$ obligatorii'
2riteriul accesibilit&ii* accesibilitatea la aezarea
rural&, (n interiorul ei, $ar i la gospo$&riile omologate
sau la obiecti%ele turistice, joac& un rol important' "ste
%orba att $e $rumuri naionale i europene, magistrale
)ero%iare, aeroporturi, no$uri rutiere sau )ero%iare,
staii $e cale )erat& i transport (n comun, ct i $e
in)rastructura local&'
2riteriul poziiei geogra)ice* are un rol important (n
aprecierea aez&rii localit&ii rurale, ca $estinaie
turistic&, (n raport cu principalele centre emitente $e
turism, zone i obiecti%e turistice $e mare %aloare,
puncte $e )rontier&, magistrale rutiere i )ero%iare etc',
care poate s& con$uc& la ierar,iz&ri %alorice (n acest
sens'
Sintetic, aceste criterii pentru i$enti)icarea satelor turistice se prezint& ast)el*
- @ ".istena unor gospo$&rii ()erme agroturistice i pensiuni turistice), care s&
asigure cazare i mas& ($emipensiune sau pensiune complet&), corespunz&tor
normelor (n %igoare+
- @ 2a$rul natural pitoresc i nepoluat, care s& o)ere posibilit&i $e o$i,n& i
recreere+
- @ /ra$iii etnogra)ice, )olclorice (meteug&reti, port i )olclor muzical,
coregra)ic i literar) i ar,itectura popular& speci)ic& zonelor etnogra)ice, puin
alterate $e#a lungul anilor+
- @ Ocupaii tra$iionale speci)ice locului i nemo$i)icate (n timp+
- @ Resurse turistice %ariate # locale i (n (mprejurimi # (naturale, cultural#istorice
etc') care s& permit& realizarea unei o)erte $i%ersi)icate $e programe turistice ($e
o$i,n&, recreere, tratament balnear, cultur&#cunoatere, sporturi i sporturi $e
iarn&, unele (n$eletniciri speci)ice me$iului rural etc')+
- @ !ccesibilitatea uoar& i o in)rastructur& a$ec%at& (apropiere $e c&i )erate i
$rumuri naionale, $rumuri mo$ernizate sau pa%ate cu piatr& $e ru,
alimentare cu ap& i curent electric, canalizare etc')+
- @ =ot&ri te,nico#e$ilitare, comerciale, $e comunicaii, culturale i sanitare
corespunz&toare'
!ceste criterii pot )i $e)inite prin prisma mar-etingului turistic, inn$ seama $e
o)erta i cererea turistic&, inclusi% prin %iziunea moti%aiilor turistice' 2riteriile
enunate anterior sunt utilizabile (n i$enti)icarea i $eterminarea aez&rilor rurale
cu patrimoniu rural speci)ic i cu %aloare turistic& $e marc&+ ceea ce ec,i%aleaz&
cu i$enti)icarea unui nou pro$us turistic # satul romnesc care, prin organizare
i promo%are, poate $uce la $i%ersi)icarea o)ertei turistice romneti pentru piaa
17
e.tern&'
944 Tipu"i .& (at& tu"i(ti#&
1n e%aluarea resurselor turistice ale aez&rilor rurale, orientarea este (n$reptat& att
spre cele naturale (aezare geogra)ic&, relie), clim&, ape, peisaj, )lor& i )aun& etc'),
ct i spre cele umane (monumente, muzee, ospitalitate, limb&, mentalitate, obiceiuri
i $atini, etnogra)ie i )olclor, art&, cultur& etc'), tiut )iin$ )aptul c& acestea
(resursele turistice) sunt cele ce genereaz& $i%erse )orme $e turism' !st)el, cele
naturale sunt acelea care pot )i %alori)icate $irect, ca )actori constituti%i ai
pro$usului turistic'
Stabilirea tipurilor $e sate turistice const& (n i$enti)icarea i rele%area speci)icului
localit&ilor i gruparea lor (n tipuri consi$erate )un$amentale' Hruparea este
necesar& (n %e$erea promo%&rii, (n )iecare localitate, a celor mai a$ec%ate )orme $e
turism, (n )uncie att $e principalele caracteristici geogra)ice, sociale i economice,
ct i $e (nca$rarea la principalele moti%aii i opiuni ale categoriilor $e turiti care
)rec%enteaz& localitatea respecti%&'
1ns&i (n $enumirea $e Nsat romnesc este (nca$rat& colecti%itatea rural&
$intr#o zon& romneasc& cu un patrimoniu turistic, )a%orabil& realiz&rii i
implement&rii conceptului $e neoruralism (termen intro$us $e /eaci =', citat $e
Aistoreanu P', 4555), prin prisma acti%it&ii $e turism rural' !cestei colecti%it&i $in
satul romnesc (i re%in sarcini pri%in$*
$e)inirea corect& i clar& a obiecti%elor+
a$ministrarea sc,imb&rii # $in localitate rural& patrimonial& (n
localitate turistic&+
alegerea meto$elor $e $e%enire+
(nl&turarea incertitu$inilor i riscurilor+
realizarea ec,ipelor multi$isciplinare care s& realizeze sc,imbarea i
implementarea proiectului'
1n ca$rul comunit&ii un rol important (l joac&* reprezentanii a$ministraiei
ju$eene i locale, reprezentanii OAH #urilor, pro)esorii, $octorii i %eterinarii,
preoii, (n%&&torii i ceilali specialiti ai lumii satului'
!plicarea principiului specializ&rii (n $omeniul organiz&rii i )uncionarii satului
turistic este cu att mai necesar& cu ct )iecare localitate rural& constituie o entitate
)izic&, social&, cultural& i economic&, cu particularit&i proprii i acti%it&i speci)ice,
care trebuie s& )ie i$enti)icate i %alori)icate ct mai e)icient posibil, $in punct $e
%e$ere turistic'
=e asemenea, stabilirea tipurilor $e sate turistice constituie un mijloc $e selecionare
a turitilor, acetia grupn$u#se $e la sine (ntr#un sat sau altul, (n )uncie $e
principalele lor moti%aii i opiuni turistice'
!ceasta permite o mai bun& cunoatere i )uncionare a mecanismului economic
cerere#o)ert& i ca urmare, organizarea spaiilor $e cazare i a celorlalte ser%icii, (n
)uncie $e principalele caracteristici social#economice ale clientelei turistice' 2a
element )inal, stabili#rea tipurilor $e sate turistice, permite realizarea unei
propagan$e, reclame i publicit&i con#crete i speci)ice, (n )uncie $e
particularit&ile )iec&rui tip $e sat turistic'
18
=eoarece satul turistic romnesc nu se prezint& ca un pro$us turistic $e serie, ci
urm&rete originalul, ine$itul i surpriza, el constituie, (n prezent, una $intre cele
mai bogate surse $e satis)acere a trebuinelor, $eci i a moti%aiei' Principala
caracteristic& cu care se impune acest pro$us turistic (n )ata consumatorilor este
ca$rul $e compensare, )izic& i spiritual&, a $e)icienelor, $in colecti%it&ile urbane'
=in punct $e %e$ere teoretic, problema tipologiei satelor turistice poate )i abor$ata
ca o c,estiune $e natura opional&, (ns&, $ecizia aplic&rii ei (n practic&,
$eterminarea tipului satului turistic este $e natur& obiecti%&'
Sate turistice etnogra)ic#)olclorice* (n aceast& categorie se pot (nca$ra satele (n care
portul tra$iional, ar,itectura, mobilarea i $ecorarea interioarelor, (n stil rustic,
muzica i coregra)ia popular& pre$omin& i se impun ca (nsuiri eseniale ale satului
respecti%'
!bor$n$ %iitorul unor localit&i rurale $in perspecti%& turistic& i a$aptn#$u#le
acestui scop, consi$er&m c& speci)icul lor etnogra)ic poate i trebuie s& )ie conser%at
i perpetuat ((n )orme a$ec%ate)' 1n caz contrar, interesul actual al turitilor pentru
satul romnesc, pentru me$iul rustic, (n general, %a sca$e treptat' !cest $ezi$erat
trebuie urm&rit cu att mai mult cu ct numeroi s&teni, $in unele localit&i,
mani)est& %&$it interes pentru meninerea stilului lor tra$iional $e %ia&, aceste
localit&i a%n$ anse s& $e%in& baze turistice permanente, $e popularitate
internaional&, $eosebit $e rentabile'
Sate turistice $e creaie artistic& i artizanal&* este cunoscut interesul numeroilor
turiti pentru creaia artistic& i artizanal&, ca i $orina lor pentru ac,iziionarea
unor ast)el $e creaii $irect $e la surs&, $e la pro$uc&torul (nsui' Pn& (n prezent, (n
aceste localit&i se practica $oar turismul $e circulaie, localit&ile respecti%e )iin$
incluse (n itinerariile turistice'
!ceste sate o)er&, (ns&, posibilitatea practic&rii unui turism $e sejur, (n ca$rul
c&ruia, (n ateliere special amenajate i sub (n$rumarea unor artiti i meteri
populari renumii, turitii s#ar putea iniia (n art& i te,nici ar,aice populare* icoane
pe sticl&, pictur& nai%&, sculptur& (n lemn i piatr&, es&torie popular&, con)ecii i
cus&turi populare etc' Se are (n %e$ere i$enti)icarea posibilit&ilor $e practicare a
unora $in aceste acti%it&i, c,iar (n ca$rul gospo$&riilor agroturistice' Prin urmare,
caracteristica eseniala a acestor sate, imaginea lor $e marc&, este consi$erat&
pro$ucia artistic& i artizanal&, %alori)icabil& turistic, comple. i e)icient'
Sate turistice climaterice i peisagistice* caracteristica pre$ominant& a acestor sate,
a$ec%ate turismului $e sejur (pentru amatorii $e linite, $e plimb&ri solitare, (ntr#un
ca$ru natural pitoresc) este ca$rul natural i poziia geogra)ic& izolat& $e centrele
aglomerate i $e marile artere $e circulaie' Satele $e $eal i $e munte, cu casele
r&spn$ite pe %&i i coline, la o oarecare $istan& unele )a& $e altele, satis)ac
moti%aia )un$amental& a numeroi turiti # re(ntoarcerea la natura'
Sate turistice pesc&reti i $e interes %n&toresc* (n a)ara posibilit&ilor $e cazare, (n
aceste sate se pot o)eri ser%icii culinar#gastronomice pesc&reti ((n$eosebi (n =elt&) i
%n&toreti' 1n aceast& situaie, populaia local& poate organiza pentru turiti unele
)orme $e agrement speci)ice # pesc&reti i %n&toreti'
Sate turistice %ii#pomicole* (n satele (n care pre$omin& aceste subramuri agricole
(culti%area pomilor )ructi)eri i a %iei#$e#%ie), acti%it&ile turistice sunt posibile pe
toat& $urata anului, att (n perioa$a recolt&rii, ct i $up& aceea, prin o)erirea
19
)ructelor, strugurilor i a preparatelor rezultate $in prelucrarea lor' =e asemenea,
pot )i a%ute (n %e$ere multe alte preparate culinare, comune sau $ietetice, pe baz& $e
)ructe' 1n aceste sate, o atracie $eosebit& i (n acelai timp, o surs& principal& $e
%enituri, poate s#o constituie b&uturile r&coritoare i recon)ortante $in )ructe'
Sate turistice pastorale* (n aceast& grup& pot )i incluse, (n general, sate $e munte, (n
care preocuparea $e baz& a localnicilor este creterea oilor i a %itelor i care pot s&
atrag& turitii, prin meniuri bazate pe pro$use lactate' ?eniurile pot )i completate
cu ou&, carne $e pas&re, $e o%ine i $e bo%ine (pro$use ale gospo$arilor), iar pentru
$i%ertisment, pot )i organizate $i)erite )orme $e ospee ciob&neti (batal la proap,
berbec ,ai$ucesc, balmu, ur$& i jinti&), petreceri speci)ice i tra$iionale etc'
Sate turistice pentru practicarea sporturilor* numeroase localit&i rurale prezint&
e.celente con$iii pentru practicarea sporturilor $e iarn& (satele montane i $e $eal)
i nautice (litoral, =elta =un&rii, rurile interioare, lacuri $e acumulare), )&r&
amenaj&ri speciale i costisitoare' !ceste tipuri $e sat pot sa atrag& $ou& categorii $e
turiti, (n general $in rn$ul tineretului* sporti%i amatori, iniiai (n practicarea
sporturilor respecti%e+ turiti neiniiai sau mai puin iniiai, $ar $ornici s& se
iniieze i s& le practice' Pentru aceast& $in urm& categorie $e sate pot )unciona
monitori $e sc,i, bob, (not etc', recrutai $in rn$ul populaiei locale' =e asemenea,
(n aceste sate pot )unciona puncte $e (nc,iriere a ec,ipamentului sporti%'
2lasi)icarea prezentat& nu este limitati%&, nici e.,austi%&, putn$ )i a%ute (n %e$ere
i alte criterii (sate balneare, sate muzeale # ecomuzeu etc')' /oate acestea
$emonstreaz& $i%ersitatea posibilit&ilor $e organizare i )uncionare a satului
turistic, (n general' :mportant este $e a sesiza caracteristicile naturale i istorico#
culturale eseniale, speci)ice )iec&rei localit&i, $e a le e%i$enia i $e a ine seama $e
ele (n aciunea $e organizare i )uncionare a unei localit&i ca sat turistic, pentru
a e%ita uni)ormitatea i monotonia turismului rural'
?ulte $in tipurile $e sate prezentate, nu au caracteristici tranante (strict
$elimitati%e)+ acelai tip putn$ cuprin$e tr&s&turi speci)ice celorlalte tipuri,
$elimitarea )&cut& )iin$ mai mult $e natur& teoretic&, $up& componentele
pre$ominante' Practic, )iecare sat (ntrunete caracteristici $i%erse, ceea ce constituie
o %alen& (n plus pentru %alori)icarea lor'
96 Ca"t&a p&%(iu%ii tu"i(ti#& "u"al&: ,i5lo# .& &0i.&%') a
a#ti0it)'ii &#o%o,i#o;1i%a%#ia"&
/urismul rural (agroturismul) actual reprezint& o realitate, iar micarea turistic&
spre spaiul rural este (ntr#o continu& cretere' !ceast& cretere a acti%it&ii $e
turism rural nu a )ost urmat&, aa cum era normal, $e o preg&tire meto$ologic&
corespunz&toare, (n consens cu e.igenele cerute $e ne%oia $e in)ormaii necesare
cercet&rii, ct, mai ales, )actorilor $e $ecizie economic& i politic&'
2eea ce lipsesc gospo$arilor romni sunt tocmai cunotinele i practicile
manageriale, necesare (n procesul $e )un$amentare i $e $erulare a acti%it&ii lor, (n
care trebuie s& se a$opte $ecizii' =ar, pentru acestea, nu au (nc& cunotinele
necesare i nici in)ormaiile economice $irecte, pentru obinerea c&rora trebuie s&
20
)ac& e)orturi'
Re)eritor la (ntreaga problematic& a turismului rural, care are caracter comple. este
$e rele%at )aptul c& cercetarea i mai ales, organismele $ecizionale $e la ni%el local,
ju$eean i $epartamental au )oarte puine in)ormaii, obinute mai mult prin
$e$ucii, $ect printr#o (nregistrare riguroas& i sistematic& a lor'
2artea pensiunii turistice rurale # se constituie, $in acest punct $e %e$ere, (ntr#o
necesitate obiecti%& pentru cunoaterea st&rii )enomenului, pentru con$ucerea
acti%it&ii, pentru luarea unor $ecizii, (n )uncie $e $atele reale' =eci, 2!R/"! %a
reprezenta un $ocument re)eritor la acti%itatea $e turism rural, $es)&urat& $e
pensiunile i gospo$&riile turistice rurale, (ntr#o unitate $e timp, respecti% un an $e
zile'
96! Sta.iul a#tual al p"o-l&,&i
:n)ormaii $irecte, corecte i la zi, $espre ansamblul acti%it&ii $e turism ru#ral nu
e.ist& (n prezent (n Romnia, $ei au )ost numeroase (ncerc&ri (n acest $omeniu'
1n actuala etap& e.ist&, in)ormaii unilaterale i pariale $espre aceast& acti%itate, (n
special cea re)eritoare la latura )izic& a )enomenului (respecti% num&rul localit&ilor
cu pensiuni turistice pri%ate, num&rul paturilor $e cazare, a locurilor la mese (n
alimentaia public& i c,iar a num&rului $e turiti cazai etc')' !cestea sunt
cunoscute i o)erite $e 2omisia Aaional& pentru Statistic&, $irect sau in$irect, prin
interme$iul O)iciului $e !utorizare i 2ontrol (n /urism i :nstitutul Aaional $e
2ercetare#=ez%oltare (n /urism, !sociaia Aaional& $e /urism Rural i "cologic
(!A/R"2), unele institute $e cercetare, cum ar )i :nstitutul $e 2ercet&ri "conomice
H,' Oane $in :ai, precum i $e unele !genii $e /urism (turoperatoare),
laboratoare $e turism i unele )un$aii'
!st)el, 2omisia Aaional& pentru Statistic&, prin interme$iul Rapoartelor Statistice*
/urism 4! (3rec%entarea structurilor $e primire turistic&, cu )unciuni $e cazare
turistic&), /urism 4!(2apacitatea $e cazare turistic& e.istent& instalat&), /urism C
(!cti%itatea agenilor $e turism pe trimestrul '''), PSP (Prest&ri Ser%icii pentru
Populaie) i (n mai mic& m&sura, prin !nc,eta integrat& (n gospo$arii ()ostele
bugete $e )amilie) i recens&minte, obin unele $ate pariale i neconclu$ente asupra
turismului rural' !u obligaia, ast)el, $e a raporta $ate statistice unit&ile care au un
anumit num&r $e salariai (peste 4D, CD ,ID etc') i o anumit& ci)r& $e a)aceri,
respecti% $e peste 4DD milioane lei' Restul unit&ilor $e acelai pro)il, care sunt cele
mai numeroase i care se situeaz& sub pragul respecti% sunt cuprinse (n obligaia $e
raportare prin eantion, $eci prin cercetare selecti%& cu toate a%antajele i
$eza%antajele ce $ecurg $e aici' Pornin$ $e la principiul strategic al 2analului unic
$e raportare 2omisia Aaional& pentru Statistic& nu $ispune $e toate in)ormaiile
generale $e care are ne%oie' 1n mo$ asem&n&tor prin interme$iul !nc,etei
integrate (n gospo$arii in)ormaiile nu sunt conclu$ente i aceasta $in cel puin
$ou& moti%e i anume*
- a) pe toat& ara e.ist& (n prezent ID4 centre, cu apro.imati% J'DDD $e gospo$&rii
(locuine), ceea ce poate )i consi$erat un eantion )oarte mic+
- b) $in ca$rul acestor gospo$arii, num&rul celor luate (n stu$iu i care $ispun $e
pensiuni turistice este aproape ine.istent i nesemni)icati% pentru acti%itatea
21
cercetat&'
!utoritatea Aaional& pentru /urism, prin interme$iul O)iciului $e !utori#zare i
2ontrol pentru /urism i :nstitutului Aaional $e 2ercetare#=ez%oltare pentru
/urism, $ispun $e unele in)ormaii obinute $in $osarele $e omologare a pensiunilor
pri%ate i respecti%, $in unele teme $e cercetare sau cercet&ri speci)ice $e teren'
!ceste in)ormaii sunt (ns&, pariale sau insu)iciente'
!A/R"2 $ispune $e unele in)ormaii, pe care le#a obinut $in $osarele $e
omologare, $in contractele $e colaborare (nc,eiate (n mo$ $irect cu unele pensiuni
turistice sau e%i$ena trimiterilor $e turiti la o$i,n& (n aceste baze (att $irect, ct
i prin interme$iul ageniilor sale teritoriale)'
>nele agenii turoperatoare, care au (n acti%itatea lor pe cea $e turism rural, $ispun
$e o serie $e $ate, $ar neconclu$ente pentru ansamblul turismului rural' ?ai sunt
$e asemenea luate (n consi$erare laboratoarele $e turism i )un$aii, $ar )&r& o
semni)icaie (n plus )a& $e cele menionate'
2oncluzia care se impune este aceea c& (n prezent nu e.ist& in)ormaii $irecte
asupra (ntregii acti%it&i $e turism rural $ar, (n sc,imb, se pot $ispune $e in)ormaii
in$irecte, une#ori incomplete i care, (n mo$ )rec%ent nu sunt obinute (n timp util'
964 Ca"t&a p&%(iu%ii tu"i(ti#&
964! Utilitat&
=ac& se au (n %e$ere interesele utilizatorilor pentru rezultatele lor # care, (n primul
rn$ sunt managerii pensiunilor turistice rurale # atunci (nelegem necesitatea $e a
intro$uce (n practic& 2!R/"! P"AS:>A:: />R:S/:2", care reprezint& un
mijloc important $e e%i$en& economico#)inanciar& i )izic& a acti%it&ii'
>tilitatea 2<R;:: este $eopotri%&, pentru managerii i salariaii pensiunilor
turistice rurale, pentru autorit&ile locale, $epartamentale i centrale, precum i
pentru cerce#tarea tiini)ic&' Se pot semnala urm&toarele a%antaje pentru,
managerii pensiunilor, respecti%, proprietarii pensiunilor care %or )i*
- a) obinuii i (n%&ai s& strng& $ate a)erente acti%it&ii lor+
- b) (n%&ai s& analizeze i s& utilizeze aceste $ate+
- c) mai realiti (n a$optarea $eciziilor+
- $) mai ateni la e)ectuarea unor c,eltuieli neeconomicoase+
- e) mai obiecti%i (n analiza rentabilit&ii acti%it&ii lor'
!utorit&ile locale i centrale %or a%ea posibilitatea*
- a) $e a a%ea in)ormaii e.acte asupra acti%it&ii $e pro)il $in teritoriu, $in care
%or putea e.trage serii $e $ate spre a )i prelucrate+
- b) $e a a$opta $ecizii mai corecte i $e a putea stabili, cu mai mult& claritate,
politicile a$ec%ate pe linia in%estiiilor $irecte, a in)rastructurii etc'+
- c) $e a putea analiza probleme $e or$in )inanciar, )iscal, organizatoric i social,
cu care se con)runt& pensiunile turistice rurale'
2ercetarea tiini)ic& i )actorii $e $ecizie (n $omeniu, %or $ispune pentru analiz& $e
$ate reale i operati%e'
22
9644 Co%'i%ut
2artea constituie un caiet tip jurnal (%ezi !ne.a 4), cu un num&r %ariabil $e pagini
(pn& la 4D), care %a trebui s& cuprin$& mai multe capitole*
- 2apitolul 4' /ermenii utilizai, cu $e)inirea lor prin e.plicaii clare, pe (nelesul
gospo$arului $in me$iul rural, cum ar )i* num&rul $e locuri, capacitatea $e
cazare turistic& e.istent& (instalat&, (n locuri#zile), capacitatea $e cazare turistic&
(n )unciune (e.primat& (n locuri#zile), turiti cazai, num&rul me$iu $e zile#
turist (sejur me$iu, (n zile#turist)+ c,eltuieli e)ectuate etc'
- 2apitolul C' =ate generale $espre caracteristicile pensiunii turistice* in)ormaii
$espre zona geogra)ic&, numele gospo$arului, categoria unit&ii, num&rul
locurilor $e cazare pe gra$e $e con)ort, num&r $e personal lucr&tor $in )amilie
i $in e.terior (atras), mijloace )i.e utilizate, %aloarea in%estiiilor, amortismente,
construcii, utilaje etc'
- 2apitolul J' =ate asupra c,eltuielilor totale $irecte i in$irecte realizate, pentru
anumite perioa$e $e timp, cum ar )i* cu personalul, materii prime i materiale,
combustibil i energie, cu cazarea etc'
- 2apitolul K' =ate legate $e %eniturile totale realizate pe anumite perioa$e $e
timp (lun&, trimestru, semestru sau an), cu $i%ersi)icarea lor pe %enituri $in
cazare, alimentaie public&, agrement i alte %enituri etc'
- 2apitolul I' Situaia (mprumuturilor pe termen lung i scurt, cu b&nci sau tere
persoane'
- 2apitolul L' Situaia turitilor cazai* romni, str&ini, num&rul $e zile cazare
((nnopt&ri), in$icii $e utilizare a capacit&ii $e cazare turistic& (P) etc'
9646 Su"(& .& .at&
=atele necesare pentru e%i$ena corect& i la zi a 2&rii pensiunilor turistice se iau
$in*
- a) registrul $e cas&, care este $ocumentul obligatoriu pentru orice agent
economic ce $es)&oar& o anumit& acti%itate i care trebuie inut prin
completarea zilnic& a celor $ou& coloane, $e (ncas&ri i pl&i+
- b) registrul pri%in$ e%i$ena turitilor cazai, un$e sunt reinute $atele $e pe
buletinul $e i$entitate al turitilor, num&rul $e zile ct st& la pensiune i
num&rul camerei un$e este cazat+
- c) listele $e in%entar ale bunurilor e.istente+
- $) e.trasele $e cont $e la banc&'
-
9648 Mo.ul .& #ol&#ta"& a .at&lo"
Presupune, (n primul rn$, instituirea unui sistem $e colaborare (ntre mai multe
instituii i organisme interesate*
- a) proprietarii pensiunilor turistice c&rora li se pune la $ispoziie 2artea
pensiunii9, cu un instructaj prealabil asupra mo$ului $e (nregistrare al
acti%it&ii+
23
- b) prim&riile locale i instituiile $e cercetare regionale pe probleme $e turism,
care prin colaboratori i angajaii lor au obligaii (n $omeniu, inclusi% cei ai
=ireciilor Fu$eene $e Statistic&+
- c) :nstitutele sau 2entrele $e consultan& $in zon&, %or culege trimestrial
in)ormaiile, )ie $irect $e la pensiuni, )ie $e la prim&rii, pe care apoi le %or
e.pe$ia pentru centralizare la ni%el naional'
-
964< R&/ultat&l& a#ti0it)'ii &#o%o,i#& al& p&%(iu%ii tu"i(ti#&
!semenea rezultate pot )i calculate $e proprietarul pensiunii turistice prin*
- a) $eterminarea %enitului brut, care se obine prin (nsumarea tuturor (ncas&rilor
realizate (n $ecursul unei perioa$e $e timp $in acti%itatea $e cazare, alimentaie
public&, agrement, alte ser%icii, (ncas&ri $i%erse etc'
- b) $eterminarea %enitului net, care rezult& $in $i)erena $intre %enitul brut i
toate c,eltuielile realizate pentru $es)&urarea acti%it&ii, inclusi%
amortismentele, impozitele i ta.ele etc'
- c) $eterminarea %enitului $in munc&, care se obine prin a$&ugarea la %enitul
net a salariilor primite $e proprietar i membrii )amiliei sale (n perioa$a
respecti%&'
-
-
-
- 98 I%1o",ati/a"&a a#ti0it)'ii .i% .o,&%iul tu"i(,ului "u"al
-
- 98! I%.u(t"ia tu"i(ti#) $% #o%#&p'i& (i(t&,i#)
- Putem pri%i in$ustria turistic& printr#o concepie sistemic& , ea )iin$ legat&
cantitati% i calitati% $e pro$ucia $e m&r)uri, in$ustria constructoare $e maini,
in$ustria alimentar&, in$ustria te.til&, transporturi , telecomunicaii , aceasta
)iin$ consi$erat& un subsistem al sistemului economiei naionale'
-
- Q R
-
- RS )(.)
-
-
-
-
-
- = Q
-
R
-
-
-
24
- 3ig'5'4' Sistemul cibernetic
-
- 1n care *
- .# %ariabile $e intrare +
- G# %ariabile $e ieire+
- R# regulator , genereaz& m&rimea =. $e reglare+
- 3# operatorul $e trans)ormare'
-
- Variabilele $e intrare pot )i * )actori naturali , %alorile culturale i spirituale,
materii prime i materiale , capital, )or& $e munc&, in$icatori $e realizat,
prognoze'
- Variabilele $e ieire pot conine in$icatori realizai , rezultate %alorice ca
urmare a prest&rii ser%iciilor'
- Societ&ile turistice pot )orma sisteme $inamice, ca urmare a %ariaiilor ce se
pro$uc (n %ectorul intr&rilor, (n interiorul lor i ca urmare i (n %ectorul ieirilor'
"%oluia societ&ilor turistice poate )i caracterizat& prin m&rimi $e stare ale
sistemului , componente ce pot )i in$icatori economici sintetici sau analitici'
- ".istena in)ormaiilor statistice permite calculul ce caracterizeaz& acti%itatea
$e turism la un moment $at sau (n $inamic&'
- 2unoaterea lor este $eosebit $e important& pentru *
- cercetarea turistic&+
- politica $e amenajare turistic& teritorial&+
- aciuni $e mar-eting+
- orientarea politicii $e cre$ite +
- cali)icarea )orei $e munc&+
- urm&rirea preurilor i a ni%elului $e competiti%itate al pro$uselor turistice'
- Prin urmare , prin aciunile manageriale este necesar& luarea (n consi$erare a
unui num&r important $e in)luene inter$epen$ente i $e %ariabile care %or
$etermina , (n ultim& instan&, rezultatele %alorice ale unit&ilor turistice'
- 2onceptul $e sistem nu este ce%a nou# (n general analitii $e)inesc sistemul ca
un ansamblu or$onat i inteligibil $e )apte , principii $octrine sau alte elemente
similare, implementate (ntr#un cmp $e cunotine sau i$ei'
- >nit&ile turistice primesc intr&rile $e la celelalte sisteme, le supun unor
procese $e trans)ormare i le li%reaz& , ca rezultate , altor sisteme sau asupra
propriului sistem, (n$eplinin$ rolul $e reenergizator (n )olosul $ez%olt&rii
%iitoare'
- 3uncionarea a$ec%at& a unit&ilor turistice , realizarea obiecti%elor propuse ,
nu este posibil& $oar prin contribuia organiz&rii structurale' "ste necesar&
e.istena unui sistem in)ormaional , care reprezint& ansamblul $atelor ,
in)ormaiilor , )lu.urilor i circuitelor in)ormaionale , a proce$urilor i
mijloacelor $e tratare a in)ormaiilor menite s& contribuie la stabilirea i
realizarea obiecti%elor societ&ilor '
- Sistemul in)ormaional realizeaz& leg&tura $intre componentele sistemului $e
con$ucere i celelalte subsisteme la ni%el microeconomic , asigurn$ att
transmiterea in)ormaiilor necesare $i%erselor ni%ele $e $ecizie, ct i a
25
coninutului $eciziilor c&tre ni%elele operaionale'
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- PR"B>2R!R"!
- :="A/:3:2!R"!
=!/"BOR
:"M:R:
- :A/R<R:BOR
R"3"R:/O!R"
- B!*
- #7aza material&
- # $ocumente
#Personal
:n$icatori ai
- o)ertei
turistice
- )inanciare
#2apital
- # e%i$ene
#Ser%icii
- contabile
- # )ie $e personal
-
- # in)orm&ri
# 2irculaia turistic&
- a$ministrati%e
analizat& pe unit&i
:n$icatori ai
26
- # (nregistr&ri
$e cazare ,moti%aie
circulaiei
- ,oteliere
mijloace $e transport
turistice
- # son$aje (n rn$ul
(n $inamic& sau la un
- populaiei i al turitilor
moment $at
-
-
-
- #1ncas&ri $in turism
- #2,eltuielile turistice
:n$icatori ai
- # $ocumente )inanciar
# 2alcule $e e)icien&
rezultatelor
- contabile
economic&
%alorice
- #Prognoze
- #=ez%oltare i
- mo$ernizare
-
-
- # contracte $e prest&ri
Situaia
- ser%icii
"%i$ena
contractelor
- contractelor
-
-
-
-
-
-
-
-
- 3ig' 5'C' Structura unui sistem in)ormatic (n turism
-
- 1n acest conte.t (ns&i procesul managerial este (neles ca un proces $e )olosire a
in)ormaiei , actul con$ucerii realizn$u#se (n ca$rul ciclului *
-
27
-
-
- :A3OR?!;:"
="2:O:"
!2;:>A"
-
-
- Sistemele in)ormaionale , )olosin$ meto$e i mijloace mo$erne, permit
managerilor accesul rapi$ la obinerea in)ormaiilor, micorn$ timpul
cunoaterii (n )a%oarea timpului $e elaborare a $eciziilor i $e stu$iu a
perspecti%elor societ&ilor turistice' 1n acelai timp , sistemul in)ormaional
permite con$ucerii societ&ilor s& con)runte permanent realiz&rile e)ecti%e cu
pre%e$erile iniiale , s& aprecieze %olumul i cauzele e%entualelor abateri i s&
ia , la momentul oportun, m&surile $e corecie care se impun'
- !%n$ (n %e$ere c& cerina $e baz& care st& (n )aa sistemului in)ormaional este
aceea $e a asigura in)ormarea corect& i (n timp util a tuturor )actorilor $e
$ecizie $intr#o societate comercial& , acti%itatea $e per)ecionare a sistemelor
in)ormaionale este acceptat& $e majoritatea specialitilor prin prisma utiliz&rii
te,nicii $e calcul, care presupune *
- utilizarea calculatoarelor electronice ca instrumente $e lucru (n acti%itatea $e
analiz& i proiectare $e sistem pentru e%i$enierea unor aspecte negati%e
(paralelisme, re$un$ane, perturbaii ap&rute (n )lu.urile in)ormaionale)+
- )olosirea ec,ipamentelor $e calcul ca instrumente $e lucru (n ca$rul
componentelor in)ormatice ale sistemelor in)ormaionale, a%n$ $rept scop
$ez%oltarea unor aplicaii $e gestiune economic& la ni%el $e acti%itate sau grup
$e acti%it&i , (n ca$rul societ&ilor turistice'
- 3olosin$ principiile teoriei sistemelor , sistemul in)ormatic reprezint& acea parte
a sistemului in)ormaional (n care proce$urile in)ormaionale i prelucr&rile sunt
prepon$erent automatizate '
- 1n turism in)ormaia este unul $in cei mai importani parametrii calitati%i *
netransmiterea la timp a in)ormaiilor sau )aptul c& managerul ,otelului nu a
tiut c& toate camerele sunt (nc,iriate , in)lueneaz& semni)icati%
comportamentul clienilor, care apreciaz& proasta %aloare a ser%iciilor a$use $e
turoperator , agent $e turism sau ,otel'
- /e,nologia in)ormaional& %a re%oluiona )un$amental gn$irea tra$iional& a
celor $in in$ustria turismului'
- /urismul $e%ine tot mai in$i%i$ualizat i mai specializat, $eciziile pentru %acane
scurte sunt tot mai spontane iar clienii $e%in tot mai e.perimentai (n aprecierea
plus %alorii (n $omeniul turistic' !ceasta (nseamn& c& cererea pentru o)erte
rapi$e , %ariate i )le.ibile %a )i (n cretere'
- Heneraia nou& care %a lucra cu te,nologia in)ormaional& $in turism ,o %a
utiliza complet $i)erit )a& $e pre$ecesorii s&i , $atorit& )aptului c& te,nica $e
calcul mo$ern& permite oamenilor s&#i $ez%olte noi orizonturi i o nou&
(nelegere a oportunit&ilor (n a)aceri i (n munc&' Sistemele $e in)ormare sunt
utilizate i (n $omeniul turismului , un$e culegerea in)ormaiilor $espre $i)erite
segmente $e pia& este necesar& pentru realizarea $i)eritelor pac,ete $e pro$use
28
turistice'
-
984 Tu"i(,ul "u"al p"i% i%t&",&.iul I%t&"%&tului=)
:nternetul a ap&rut ca un me$iu $e sc,imb al in)ormaiilor tiini)ice'
".plozia in)ormaional& sur%enit& (n anii E6D, a e.tins :nternetul, acesta
$e%enin$ un me$iu public, pentru ca (n anii E5D s& se pro$uc& consacrarea sa' !cest
)apt a )ost posibil, pe $e o parte, $atorit& implement&rii ultimelor ino%aii
te,nologice, iar pe $e alt& parte, re$ucerii costurilor $e conectare i $e acces'
3irmele, iniial prin simple site#uri $e in)ormare, au (nceput s& (i )ac&
simit& prezena (n acest nou me$iu, trans)ormn$u#l i (ntr#un me$iu $e a)aceri'
Aoul me$iu $e a)aceri prin internet are cte%a caracteristici importante*
1. este un me$iu global # milioane $e oameni $in toate colurile
lumii acceseaz& (n )iecare zi :nternetul+
2. $isponibilitatea # un site :nternet este 9$esc,is9 CK $e ore pe zi+
3. costurile $e implementare a unei a)aceri sunt )oarte re$use (n
comparaie cu $esc,i$erea unei )irme (n plan )izic+
4. promo%area a)acerii implic& in%estiii minime+
5. o)er& posibilitatea (ntreinerii unui contact $irect i continuu
cu clienii, ceea ce permite realizarea unui )ee$#bac- (n timp real'
/urismul rural a e.istat $in tot$eauna, c,iar $ac& nu a )ost stu$iat $in punct
$e %e$ere tiini)ic $ect $e puin timp' O con$iie sine Tua non pentru reuit& o
constituie atragerea unui num&r ct mai mare $e turiti' !ici inter%ine promo%area,
care presupune transmiterea c&tre clieni a tuturor in)ormaiilor pe care acetia le
$oresc'
:n ultimul timp s#au realizat mii $e stu$ii i s#au scris zeci $e c&ri (n ceea ce
pri%ete promo%area a)acerilor pe :nternet, marea lor majoritate (n str&in&tate, (n
Romnia, $ei este )oarte la mo$& (n aceste %remuri ca )irmele sau instituiile s&
aib& site#uri Ueb, )oarte puine )olosesc aceste pagini pentru a)aceri (n mo$ e)icient'
2ele mai multe r&mn $oar simple pagini anoste, cu un coninut majoritar
in)ormati%, pe care rareori le mai actualizeaz& cine%a' Mi asta pentru c& $oar acei
9)oarte puini9 (i $au seama $e potenialul e.traor$inar pe care (l o)er& :nternetul'
1n pri%ina turismului rural, succesul a)acerii $epin$e $e gra$ul $e acoperire
a pieei int&, ceea ce (n me$iul )izic presupune tip&rirea unui num&r imens $e a)ie,
SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
V) prelucrat $up& 3lorescu H'2', CDD4, p'4KK#4K8
pliante, (nc,eiere $e contracte cu agenii $e turism $in str&in&tate sau
$esc,i$erea $e )iliale proprii, costurile ri$icn$u#se la sume )abuloase, (n sc,imb,
:nternetul, ca me$iu $e a)aceri, permite ca, $oar cu ajutorul unui singur 9pliant9,
(ntr#a$e%&r, (n )ormat electronic, s& atingem toi acei poteniali clieni ca i (n me$iul
)izic, $ar contr&gn$ acele etape care consum& att $e multe resurse'
29
"ste necesar& $oar culegerea $e in)ormaii (n ceea ce pri%ete posibilit&ile $e
transport pe care le au persoanele interesate $e o)erta $e ser%icii g&sit& (n pagina
Ueb, sau, cel mult, (nc,eierea $e contracte cu respecti%ele )irme'
".ist& pe :nternet $estule e.emple (n acest $omeniu, unele c,iar $in
Romnia' ;&rile cu o prezen& (ntr#a$e%&r notabil& sunt 3rana i Spania, $ar i
>ngaria, 2e,ia au (nceput sa )ructi)ice potenialul e.traor$inar al :nternetului'
:n)ormaiile cuprinse (n aceste pagini $e promo%are a unei a)aceri $e turism
rural sunt )oarte asem&n&toare, $ac& nu aceleai, cu cele $in $i%erse pliante $e
prezentare pe care le g&sim la $i%erse )irme $e turism, $ar mult mai concise i mai
concrete'
O mare importan& (n succesul unei ast)el $e a)aceri este $i)erenierea i
popularizarea paginii pe :nternet' >n e.emplu conclu$ent $e reuit& (n acest
$omeniu (l constituie >ngaria, care, $up& nici un an $e prezen& on line, a reuit
creterea num&rului $e turiti atrai (n zonele rurale cu peste IDDP' 2on)orm
multor statistici realizate $e )orurile europene acre$itate (n $omeniu, >ngaria a
$e%enit un mo$el $e re)erin& al succesului pe :nternet pri%in$ promo%area
turismului rural' !cest lucru este cu att mai important cu ct aceast& ar&, %ecin&
nou&, nu $ispune $e aceeai bog&ie $e relie) reg&sit& (n Romnia' !ccentul (n aceste
pagini este pus pe aspecte $in %iaa $e zi cu zi $in me$iul rural, surprinz&tor $e
concrete, )&r& a se constata ten$ine $e prezentare i$ilic& a acestora' =in acest punct
$e %e$ere, regiunile rurale romneti $ispun $e un mai bogat i $i%ersi)icat coninut
tra$iional'
2ele cte%a (ncerc&ri )&cute pe :nternet au $emonstrat c& puterea )inanciar&
a (ntreprinz&torilor romni le permite acestora accesul la aceste mo$erne meto$e $e
promo%are a a)acerilor prin :nternet, c,iar $ac& la prima %e$ere par inaccesibile,
(ntreprinz&torii au $ou& posibilit&i $e a $ispune $e un site Ueb* )ie apeleaz& la o
)irm& specializat&, )ie se conecteaz& ei (nii la :nternet i (i realizeaz& propriul site
prin )ore proprii, (n ambele cazuri, )&r& a )ace o calculaie e.act&, este rentabil& o
ast)el $e in%estiie, (n raport cu creterea (nregistrat& $e segmentul int&'
2alculatorul care poate )i )olosit pentru :nternet nu trebuie s& )ie mai per)ormant
$ect cel )olosit pentru gestiune, $e e.emplu, iar un mo$em nu $ep&ete %aloarea
micului $ejun pentru o persoan& pentru o s&pt&mn&'
O pagin& stan$ar$ $e promo%are a unei a)aceri (n turism rural conine*
scurt& prezentare a zonei, care prezint& ca$rul geogra)ic (n ceea ce
pri%ete relie)ul, clima, %egetaia, )auna etc'+
pagina $e prezentare a )olclorului zonei, a miturilor, obiceiurilor,
tra$iiilor etc'+
@ o)erta $e ser%icii* cuprin$e lista caselor $isponibile, perioa$ele (n care pot
)i (nc,iriate, personalul e.istent, preurile, posibilit&ile $e acces, opiuni $e
petrecere a timpului liber, ser%icii a$&ugate etc'
1n general, aceste pagini care urm&resc tiparul $e mai sus, nu sunt neap&rat
pagini $e a)aceri, $eoarece lipsesc anumite elemente speci)ice, cum ar )i )ormularele
$e coman$& on line, care au un rol )oarte important, att pentru (ntreprinz&tor, ct
i pentru client, (ntreprinz&torul poate s&#i gestioneze corect resursele (n )uncie $e
plani)ic&ri ale (nc,irierilor, s&#i (mbun&t&easc& permanent o)erta (n )uncie $e
sugestiile clienilor i s& nu piar$& acei clieni care, $ac& nu e.ist& )ormularele $e
30
coman$& on line, $in como$itate, nu mai apeleaz&E la ser%iciile lui' 2lientul are
posibilitatea $e a lua leg&tura $irect cu (ntreprinz&torul pentru a l&muri e%entualele
neclarit&i, pentru a cere in)ormaii suplimentare, pentru a alege $intr#un num&r
mai mare $e opiuni, pentru a (nc,iria cu o anumit& perioa$& (nainte sau, pur i
simplu, pentru a cunoate mai bine %iitoarele gaz$e etc'
=up& cum am mai spus, important este i mo$ul $e construcie al paginii (n
sine, $ar mai important& este popularizarea i (ntreinerea acesteia, $eoarece o
pagin& neglijat& $e multe ori se pier$e'
Promo%area paginii poate )i )&cut&*
(n ca$rul unui program $e promo%are a turismului rural $e c&tre
statul romn+
prin interme$iul unui site important $in str&in&tate sau $in Romnia
(e.' WWW'turism'ro)+
pe cont propriu, ca site in$i%i$ual, prin*
- motoare $e c&utare+
- inele specializate+
- grupuri $e $iscuii+
- promo%are prin mail etc'
Promo%area site#ului trebuie s& )ie continu&, con)orm& cu un plan bine
stabilit, structurat i susinut, realist i realizabil' /rebuie urm&rit continuu
impactul pe care (l au paginile asupra clienilor i trebuie s& se in& seama $e
sugestiile primite'
Se poate concluziona c& site#urile e.istente (n acest $omeniu sunt (nc& la
(nceput, )iin$ realizate marea majoritate, $e entuziati' 1nc& nu e.ist& site#uri $e
acest gen concepute (n scopul realiz&rii unor a)aceri i, $atorit& acestui )apt,
constituie o oportunitate
- 984 ;Si(t&,ul i%1o",ati# al (o#i&t)'ilo" .& tu"i(,
-
- "ste practic imposibil $e conceput o acti%itate e.ercitat& (ntr#o societate i (n
general , (n orice )el $e organizaie, care s& nu necesite, la unul sau altul $intre
sta$iile realiz&rii sale, ca in)ormaiile s& )ie tratate ' /oate organizaiile pot )i
consi$erate ca un sistem, care trateaz& )lu.urile )izice i )lu.urile $e in)ormaii'
!cest sistem poate )i la rn$ul lui $escompus (ntr#un num&r $e subsisteme,
a%n$ )iecare $rept scop asigurarea unui ansamblu $e operaii necesare pentru
)uncionarea global& a societ&ii ()ig5'J)
-
-
-
-
- Piaa )inanciar&
-
-
- 3
Subsistemul )inanciar contabil 2
- > B
31
- R
:
- A
Subsistemul Subsistemul $e control logistic "
- : i $e i $e gestiune pro$ucie
A
- O
strategic&
;
- O
:
- R
- : Subsistemul
Subsistemul
- Personal mar-eting
-
-
-
-
- Piaa )orei
2oncuren& # te,nologii
- =e munc&
legislaie# e%oluie cultural&
-
-
-
- 3ig ' 5'J'Sistemul in)ormaional al societ&ilor turistice
-
-
- Societatea turistic& este un sistem $esc,is c&tre me$iul s&u e.tern cu care
sc,imb& )lu.uri $e pro$use , $e personal i $e bani , toate implicn$ , corelati%,
)lu.uri $e in)ormaii'
- =in punct $e %e$ere al in)ormatiz&rii acti%it&ilor (n $omeniul turistic se
impune e.istena subsistemelor *
- Subsistemul )inanciar contabil , cu re)erire la * e%i$ena intr&rilor $e la
)urnizori, e%i$en& realiz&ri , e%i$en& realiz&ri , e%i$en& c,eltuieli i
repartizarea lor, e%i$en& stocuri materii prime i materiale , e%i$en& mijloace
)i.e, e%i$en& clieni , cre$itori , $ebitori, e%i$en& m&r)uri (n gestiuni $e
alimentaie public&, balane analitice i sintetice'
- Subsistemul personal salarizare , care cuprin$e * $ate personale $espre
salariai, $repturi salariale, $eterminarea i repartizarea c,eltuielilor cu salariile
lunare , trimestriale, anuale+ statistici asupra realiz&rilor i asupra )orei $e
munc&
- Subsistemul te,nic , $ez%oltare , reparaii, cu re)erire la * realizare, (ntocmire,
calcul i urm&rire sau %eri)icare $e%ize reparaii, e%i$en& o)erte $e pro$use,
ser%icii, elaborare $ocumentaie $e plat& pentru consumuri proprii i teri
32
pentru ap&, energie electric&'
- O)iciul juri$ic ,care inclu$e* gestiune colecii $e legi, $ecrete , ,ot&rri
- Subsistemul prestaii ,oteliere
- Pentru realizarea , implementarea i e.ploatarea acestor subsisteme este
necesar& $otarea cu calculatoare electronice, ac,iziionarea pro$uselor $e so)t
specializate, precum i )ormarea ec,ipelor $e specialiti care s& asigure
proiectarea logic& i )izic& a bazelor $e $ate'
- /en$ina actual& este $e a in%esti (n computere (ser%ere) $e organizaii X a$ic&
calculatoare puternice multiprocesor# calculatoare ce %or putea suporta i
asigura e)icient e.ploatarea bazei $e $ate i a so)tului integrat $e aplicaii'
- /rebuie asigurat& consultana X care presupune asistena acor$at& ec,ipei
manageriale pentru reorganizare, (ncepn$ $e la ni%elul organigramei societ&ii
(inclusi% structura compartimentelor )uncionale) pn& la )lu.ul in)ormaional'
- Ba ni%elul tuturor unit&ilor $e cazare ar trebui implementat sistemul $e
prestaii ,oteliere , care presupune e.istena unui calculator P2(K6L, I6L sau
L6L) cu o memorie $e minim K?b, ,ar$ $isc $e minim4DD ?b , o imprimant& !J
sau !K pentru e$itarea notelor $e plat&' !cest sistem permite un $ialog simplu
(ntre calculator X recepioner, care se materializeaz& (n coleciile $e $ate ce %or )i
e.ploatate ulterior pentru obinerea $i)eritelor situaii i calculul in$icatorilor
statistici'
- 7aza $e $ate trebuie s& conin& o serie $e )iiere permanente *
- camere# num&r camer&, etaj, tip camer& (singl&, $ubl&, apartament) ,num&r $e
locuri $in camer&, orientare camer& (est, %est), $otare camer& ($u, baie, /V,
)rigi$er), stare (liber&, ocupat&, (n reparaii)' !ceasta permite o e%i$en& clar& a
situaiei camerelor $in unitatea respecti%&+
- &ri X co$ ar& (co$ul rutier), $enumirea (n clar+
- )irme $e turism# co$ , a$res&, tele)on, num&r cont bancar, num&r coman$& +
permite intro$ucerea )irmelor partenere i a ageniilor $e turism cu care
unitatea are relaii $e colaborare' !ceste $ate sunt necesare (n cazul )olosirii
sistemului automat $e emitere a )acturilor )iscale i pentru urm&rirea $econt&rii
($atele )iin$ imprimate pe noteJle $e plat&)' Se poate urm&ri situaia )irmelor
cu pon$erea cea mai mare $e turiti+
- tari)e# co$, $enumire, %aloare, scutit $e /V!, cu care se pot con)igura tari)e
$up& sezonalitate, zilele s&pt&mnii (tari) $e Wee-en$)'
- Ser%icii X co$, $enumire, %aloare' Ser%iciile reprezint& o latur& )oarte
important& a acti%it&ii comerciale i mai ales a rezultatelor obinute' "le pot )i *
restaurant, bar, sna-#bar, room ser%ice, sp&l&torire,coa)or, central& tele)onic&
$igital&, parcare++
- /uriti# camera, ara, nume, prenume, se., $ata sosirii, $ata plec&rii, num&r
paaport, $ata naterii, $omiciliul, scop c&l&torie, )irma $e turism, tip tari)'
Pentru )iecare turist se genereaz& o (nregistrare $up& completarea cartei $e
sejur ' este o component& $e baz& , att la recepia ,otelului, ct i pentru
prelucr&rile ulterioare+
- Ser%icii#cazare X $ata, nr' turist, camera ,tari) cazare ,mic $ejun, %aloare cazare,
tip plat&, ac,itat %irament, nr' not& plat& X ceea ce permite generarea unei
(nregistr&ri cu aceste in)ormaii pentru )iecare turist' 2azarea turistului este
33
pri%it& ca pe un ser%iciu pe care (l presteaz& unitatea , cu o anumit& %aloare, ce
poate )i ac,itat& (n numerar sau %irament, anticipat, pe parcursul sejurului sau
la s)rit +
- Ser%icii# suplimentare# $ata, nr' turist, nume, co$ ser%iciu, tip plat&, %aloare,
ac,itat numerar, ac,itat %irament, nr' not& plat& se permite e%i$ena ser%iciilor
suplimentare solicitate $e turiti pe perioa$a sejurului+
- :n)ormaii utile turistului X co$, $enumire, a$res&, tele)on , care se re)er& la
crearea unui )iier cu in)ormaii , ce ar putea )i solicitate $e turiti, re)eritoare
la * restaurante , baruri $e noapte, $iscoteci, teatre cinematogra)e, agenii $e
turism, agenii $e bilete /!RO? 2'3'R' companii aeriene, ambasa$e+
- Se poate constitui o ar,i%& cu turiti pentru a se analiza )i$elitatea lor pentru
zona turistic& %izat&'

- =in aceste colecii $e $ate se genereaz& alte )iiere cu caracter permanent sau
temporar ce urmeaz& a )i prelucrate pentru obinerea $i)eritelor situaii*
- situaii )acultati%e* lista camerelor libere azi , camere care se elibereaz& (n ziua
Y, turiti care pleac& (n ziuaY, list& partaje, lista rezer%&rilor (n $ata $e '',
turiti e.isteni (n ,otel, planning, lista ser%iciilor prestate, $iagrama cazare'
- Situaii zilnice * situaia prestaiilor, raportul $e gestiune, bor$eroul $e (ncas&ri
zilnice, ser%icii cu sol$'
- Situaii ce cuprin$ principalii in$icatori turistici, precum i e%oluia lor (n timp'
Se pot e$ita centralizatoare lunare, anuale, precum i reprezent&ri gra)ice *
%olumul (ncas&rilor, (ncas&ri (n numerar i %irament, mo$i)icarea (n timp a
cererii turistice , pon$erea cererii turistice interne i e.terne (n cererea global&,
repartizarea cererii turistice pe agenii, $urata me$ie a sejurului, coe)icientul
sezonalit&ii turistice, gra$ul $e ocupare a spaiilor $e cazare'
- !ceste situaii pot )i )urnizate managerilor societ&ilor (n timp util i (n )orme
gra)ice ct mai sugesti%e'
- 2a urmare a (n)iin&rii (n centre turistice a unor 2entre $e :n)ormaii pentru
/urism
- acestea pot o)eri in)ormaii re)eritoare la * ser%icii $e cazare i $eser%ire turistic&
, obiecti%e cultural# istorice , oportunit&i $e agrement i petrecere a timpului
liber , trasee turistice $in localitate i (mprejurimile sale ' Pentru acestea este
necesar& crearea unei reele $e calculatoare , constituirea unor baze $e $ate
partajate care s& asigure leg&turi (ntre no$uri i 2entrul $e :n)ormare'
-
-
- >A:/<;: =" 2!O!R"
-
-
-
-
-
- 2"A/R>B
- ="
- :A3OR?!R"
34
-
-
-
-
-
- >A:/<;: =" 2!O!R"
-
-
- 3ig' 5'K' Sc,ema unei reele $e calculatoare cu bazele $e $ate partajate
-
- Pentru a putea )i e.ploatate mai uor i ct mai mult in)ormaiile care circul& (n
sistem, este $e $orit implementarea unui sistem in)ormatic integrat $e gestiune a
(ntreprin$erii ' 2u ajutorul unui ast)el $e sistem, )ormat $in mai multe mo$ule,
se pot plani)ica i gestiona toate resursele * materiale , )urnizori, clieni , resurse
umane, pro$use i ser%icii, locaii , gestiuni, trezoreria etc' 2omunicarea (ntre
no$urile reelei se poate realiza sub sistemul $e operare U:A=OUS A/' !st)el
(nct orice unitate $e cazare s& aib& acces la baza $e $ate a centrului $e
in)ormare , care la rn$ul lui s& )ie actualizat permanent sau perio$ic i s& o)ere
turitilor in)ormaii reale i complete' >n ast)el $e sistem o)er& multiple a%antaje
*
- accesul simultan a mai multor utilizatori la baza $e $ate , )&r& apariia
bloc&rilor+
- integritatea $atelor i a tranzaciilor +
- securitatea $atelor i protejarea sistemului $e acces neautorizat+
- lucru (n me$ii $istribuite * $atele pot )i intro$use $in puncte $i)erite repartizate
geogra)ic, iar in)ormaiile se pot obine in$i)erent $e localizare+
- protejarea $atelor (n timp , prin proce$uri per)ormante $e ar,i%are'
- 1n prezent , )irme $e turism lucreaz& (n sistem local, )&r& s& )ie interconectate ,
ceea ce atrage un gra$ sporit $e re$un$an& i un sistem greoi $e popularizare a
pro$usului turistic att (n ar& ct i (n str&in&tate'
- ;inn$ seama $e aceste intenii , conectarea la un sistem $e rezer%are
computerizat& global sau la internet ar )i (n concor$an& cu politica )irmelor ,
contribuin$ la o mai bun& imagine pe piaa turistic& , la ri$icarea stan$ar$elor
calitati%e impuse $e ten$inele actuale ale turismului pe plan internaional , i nu
(n ultimul rn$ , ar asigura o mai bun& acoperire a gra$ului $e ocupare a
spaiilor $e cazare, creterea %olumului (ncas&rilor' =ar implementarea acestor
proiecte %or necesita *
- in%estiii (n ,ar$Ware X ten$ina actual& este $e a in%esti (n computere
(ser%ere)$e organizaii, a$ic& calculatoare puternice ce %or putea suporta i
asigura e)icient e.ploatarea bazelor $e $ate i a so)tului integrat $e aplicaii+
- in%estiii (n so)t+
- (nt&rirea ec,ipei $e proiectare0(ntreinere aplicaii , att (n cazul (n care se %a
)ace reproiectarea aplicaiilor, ct i (n cazul (n care se %or ac,iziiona aplicaii la
c,eie+
- consultan&# presupune asistena acor$at& ec,ipei manageriale pentru
reorganizare, (ncepn$ $e la ni%elul organigramei pn& la )lu.ul in)ormaional'
35
-
-
- 986 Si(t&,& .& "&/&"0a"& #o,put&"i/at)
-
- /urismul a $e%enit un sistem e.trem $e $inamic ce trebuie s& r&spun$& prompt
, cu con)iguraii )le.ibile $e ser%icii la sc,imb&rile $e me$iu importante , ca $e
pil$& mo$i)icarea rapi$& a comportamentului consumatorului'
- 1n perioa$a trecut&, in$ustria turismului a )ost marcat& $e o puternic&
internaionalizare a pieelor, cu (nscrierea unor noi competitori i plecarea celor
perimai ' !ceasta situaie i#a )orat pe actorii pieei turistice s& caute strategii $e
a)aceri globale i s& obin& o integrare e)ecti%a, coor$onarea i controlul
acti%it&ilor pentru a genera un a%antaj competiti% con)irmat'
- Aoi )orme ale parteneriatelor (ntre companii par s& re$ea structuri $e pia&
$emo$ate , barierele pr&buin$u#se rapi$, piaa )iin$ organizat& la un ni%el
e.tins (n lume'
- Se poate spune c& sc,imb&rile con$iiilor $e pia& $uc la o re$istribuire a
)lu.urilor turistice att la ni%el local, ct i pentru (ntreaga in$ustrie' !ceasta
con$uce la o nou& para$igm& (n ca$rul tra$iional al turitilor i ei trebuie s&
reacioneze cu )le.ibilitate structural& spre noul spaiu turistic, care este tot mai
mult specializarea unei reele $e interaciuni'
- :n$ustria turistic& a prezentat (n ci%a ani sc,imb&ri $ramatice (n structura ei'
=orina consumatorilor pentru o c&l&torie mai )rec%ent&, $ar scurt&, rezer%&ri (n
ultimul moment, calitatea ser%iciului, transparena pieei i o mentalitate a
autoser%irii, toate acestea contribuie $ecisi% la eliminarea etapei calcul&rii non#
%alorii (n sistemul ser%iciului turistic'
- 1n %e$erea unei prezene competiti%e pe piaa turistic& , participanii trebuie s&
cunoasc& mo$alit&ile $e tratare a acestor noi circumstane , s& mearg& pe c&i
noi i s& $ez%olte i$ei ino%atoare , s& (nregistreze %enirea consumatorilor
obinuii i s& ctige alii noi' =e asemenea stu$iile recente subliniaz& ne%oia
urgent& pentru m&rirea calit&ii procesului )urniz&rii ser%iciului complet i o
(nelegere pro)un$& a naturii i e%oluiei me$iului (nconjur&tor'
- 3urnizorii in$i%i$uali , urm&toarea $irecie i responsabilitate spre $inamicile
noi ale pieei turistice , (n general, reprezentat& $e (ntreprin$eri mici i me$ii
a%n$ $i)icult&i se%ere la sc,imb&rile rapi$e, $e cele mai multe ori , $atorit&
puterii )inanciare i in)rastructurii te,nologice mici, %or (ncepe s& aib& tot mai
greu acces pe piaa turistic& mon$ial& $ac& nu#i %or consoli$a poziia strategic&
(n acest nou me$iu'
- Aoile te,nologii $e in)ormare i comunicare sunt $ez%oltate recent $e
colaborarea (ntre companii i integrarea lor apropiat& poate o)eri succese i
situaii $e reuit&'
- 3iecare element al acestei in$ustrii este multiplicat (ntr#un num&r mare $e
leg&turi , care pot )i urm&rite azi prin cone.iuni electronice'
- =in punct $e %e$ere al utiliz&rii calculatorului , accesul la sistemele $e
comunicare e)ecti%& poate )urniza in)ormaii bine )un$amentate asupra
ser%iciilor i )acilit&ilor' !st&zi comunicaiile rapi$e i costisitoare (n prezent
permit $eja c&l&torului s& ia leg&tura cu )urnizorul ser%iciului , s& consulte
36
o)erta acestuia, s& a$opte $ecizia $e cump&rare (n timp real'
- "ste regretabil c& muli )urnizori nu i#au stabilizat (nc& e)orturile c&tre ne%oile
crescn$e $e in)ormatizare con)orm caracteristicilor actualei etape $e
$ez%oltare a turismului '
- Organismele gu%ernamentale au (nceput s&#i asume un rol $e $irijor strategic
(n in$ustria turismului i (n mai multe &ri s#au iniiat $eja proiecte (n $omeniul
comerului electronic pentru a o)eri noi posibilit&i competiti%e, la un ni%el i
stan$ar$ internaional ' Hrupurile naionale au (neles importana mare a noului
spaiu turistic i e)ectele creterii lui (n alte sectoare economice'
- Aoi me$ii electronice $e %nzare i in)ormare ' /urismul , ca pia& $e ser%icii ,
este (ntr#o mare m&sur& $epen$ent $e in)ormaii ' ?area $ensitate $e in)ormaii
a con$us la un (nalt gra$ $e susinere a computerului , att (n ceea ce pri%ete
in)ormaiile re)eritoare la preg&tirea %nz&rii , ct i la %nzarea propriu#zis&'
- !jutorul computerului nu este acelai (n toate $omeniile $in turism' =rumul
pro$usului spre consumator nu este realizat (n aa mare m&sur& prin me$iile
electronice $e ageniile $e turism i organizaiile $e %oiaje , $ei acetia solicit&
ajutorul computerului '
- Sistemele $e rezer%are computerizate au luat )iin& (n anii ID , ca sisteme $e
plasare (n aeroporturile americane' !a a (nceput !merican !irlines (n 45I5(n
cooperare cu :7? $ez%oltarea precursorului sistemului actual Sabre , )&cn$
posibil& o e%i$en& electronic& a rezer%&rilor )&cute alt& $at& manual'
- ! $urat CI $e ani pn& ce primele terminale Sabre au ap&rut (n ageniile $e
turism' 1n acelai an , 458L , sistemul !pollo a (nceput conectarea primelor sale
agenii $e turism'
- 1n "uropa , (n 458D Societatea pentru stu$ierea automatiz&rii (n turism,
cunoscut& sub numele $e Start , a )&cut primii pai (n $omeniu prin leg&tura
stabilit& (ntre ageniile Bu)t,ansa'
- 1n prezent , e.ist& pe pia& patru mari sisteme $e $istribuie , a)late (ntr#o
concuren& puternic&, Sabre i Uorl$span s#au impus pe continentul american,
"uropa )iin$ $ominat& $e !ma$eus i Halileo'
- =omeniile (n care aceste sisteme acioneaz& au e%oluat mult (n ultimii ani ' Ba
(nceput se m&rgineau la rezer%&ri $e zboruri , camere $e ,otel i (nc,irieri $e
maini' !cum o)er& in)ormaii $espre ser%icii, relaii cu publicul, b&nci $e $ate,
in)ormaii $espre realiz&ri i e%oluii $e ultim& or& ()ig5'I)
-
-
-
- !genii $e turism
-
- :n)ormare
-
- Organizare
- Sisteme $e $istribuie
- Aaionale
-
- :n)ormare
37
-

-
- Specializare
-
-
- :A3OR?!R"
-
- :A3OR?!R"
- S:S/"?" ="
=:S/R:7>;:
"
- HBO7!B"
-
- SP"2:!:O!R
"
- ORH!A:O!R
"
-
- O/"B>R:
- B:A::
!"R:"A"
- 1A2:R:"R:
=" ?!M:A:
-
-
-
- 3ig'5'I' sisteme $e $istribuie
-
- Prezentarea sistemului $e rezer%are H!B:B"O
- Halileo :nternaional este un sistem global (n a$e%&ratul sens al cu%ntului,
o)erin$ o gam& larg& $e ser%icii, $e la simple rezer%&ri la e.pertize i consultan&
acor$ate partenerilor $e a)aceri'
- 2on$ucerea companiei trebuie s& )ie asigurat& $e un sta)) e.perimentat, o
ec,ip& (n m&sur& s& st&pneasc& ne%oile i problemele unei )irme cu o (ntin$ere
geogra)ic& mare, cu un num&r su)icient $e salariai $ispersai teritorial' 1n acest
)el se pot o)eri *
- toate )ormele $e turism i un num&r mare $e ser%icii legate $e turism+
- are acces la zborurile unui num&r apreciabil $e linii aeriene+
- ageniile $e turism Halileo au posibilitatea $e a e)ectua rezer%&ri (n )oarte multe
,oteluri (n (ntreaga lume+
- pot o)eri ser%iciile la companii $e (nc,irieri+
- $eine apro.imati% JDP $in piaa internaional&, ser%in$ )oarte multe agenii $e
turism $istribuite (n (ntreaga lume, opern$ pe 4DDDDD $e terminale'
38
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
39