Curtea Constituional a Republicii Moldova

Premise istorice
ntr-o democraie autentic controlul constituional servete drept o garanie
fundamental a supremaiei Constituiei. n majoritatea statelor controlul
constituional este realizat de ctre o autoritate independent - Curtea
Constituional.
Curtea Constituional a Republicii Moldova este o instituie relativ tnr nimic
similar e!istnd de-a lungul deceniilor i c"iar veacurilor #n acest spaiu geografic.
Cu toate acestea problemele de constituionalitate care se ridic #n faa Curii i la
care urmeaz s se rspund parcurg o cale #ndelungat reflectnd totodat o
realitate i necesitate a timpului.
$n la proclamarea suveranitii i independenei Republicii Moldova nu e!ista
un organ separat abilitat cu controlul constituional.
$rimele reglementri juridice referitoare la controlul constituionalitii dateaz din
perioada interbelic. Constituia Romniei din %&'( i Constituia Romniei din
%&() conineau unele prevederi generale referitoare la controlul constituionalitii.
*stfel att Constituia din %&'( ct i Constituia din %&() confereau Curii de
Casaie i +ustiie dreptul de a e!amina constituionalitatea legilor i de a declara
inaplicabile cele ce contraveneau Constituiei limitndu-se doar la cazul judecat.
,in momentul #n care Moldova a intrat #n componena -R.. a fost preluat
modelul de conducere unional iar constituiile acesteia repetau te!tele
constituiilor -R.. ca baz servind principiul unitii statale precum i al
unipartidismului care conferea dreptul unui control constituional organelor
supreme ale puterii de stat /$rezidiul Comitetului 0!ecutiv Central1 iar Curii
.upreme #i reveneau doar unele prerogative primare de verificare a
constituionalitii. *ceast modalitate de control a e!istat pn la % decembrie
%&)) cnd #n temeiul art. %'2 din Constituia -.R.... i #n baza 3egii cu privire la
supraveg"erea constituional #n -.R..... din '( decembrie %&)& a fost creat
Comitetul .upraveg"erii Constituionale al -.R..... Comitetul a fost instituit #n
scopul asigurrii corespunderii actelor organelor de stat i ale organizaiilor
obteti cu normele Constituiei -.R..... *stfel #n caz de neconcordan putea s
recomande organului emitent s e!clud din actele adoptate prevederile ce
contravineau Constituiei. Concomitent dreptul de a modifica sau de a anula actul
supus controlului revenea organului ce l-a adoptat. Comitetul mai dispunea de
veto pe categorii de legi i de dreptul la iniiativ legislativ. *ctivitatea
Comitetului a fost limitat #n timp fiind determinat de procesul de destrmare al
-.R..... i de proclamarea suveranitii i independenei republicilor unionale.
Reforma constituional a fost determinat #n Republica Moldova de necesitatea
sc"imbrii sistemului politic i economic astfel elaborarea proiectului Constituiei
RM a fost condiionat de necesitatea crerii unui cadru juridic de evoluie spre un
stat de drept i democratic suveran i independent unitar i indivizibil. 4ecesitatea
crerii unei autoriti constituionale independente a fost e!primat de ctre
reprezentanii doctrinei auto"tone fiind uor preluat i implementat de ctre
comisiile parlamentare i Comisia pentru definitivarea proiectului Constituiei prin
introducerea unui titlu separat #n Constituia RM din %&&2. *stfel 5itlul 6 din
Constituie a conferit Curii Constituionale statutul de autoritate unic de
jurisdicie constituional pe teritoriul RM fiind independent de orice alt
autoritate public i supunndu-se doar Constituiei tot ea fiind garantul
supremaiei Constituiei /art.%(21. Concomitent 3egea .uprem reglementeaz
e!pres atribuiile acesteia /art.%(71 statutul judectorilor constituionali /art.%(8
art. %() art.%(&1 precum i valoarea juridic a actelor Curii Constituionale
/art.%291. .tatutul Curii Constituionale a fost ulterior dezvoltat prin 3egea nr.
(%8-:;;; din %( decembrie %&&2 cu privire la Curtea Constituionala i Codul
jurisdiciei constituionale nr. 79'-:;;; din %< iunie %&&7.
*stfel la '( februarie %&&7 a fost creat Curtea Constituional prima i unica
autoritate de jurisdicie constituional #n istoria Republicii Moldova. $rimul act
pronunat de Curte a fost *vizul din %) aprilie %&&7 acesta e!primnd poziia
Curii la sesizarea depus de $reedintele Republicii Moldova privind modificarea
art.%( i art. %%) din Constituie. Curtea a decis c 3egea privind modificarea art.%(
i %%) din Constituie corespunde prevederilor constituionale.
Poziia Curii Constituionale n sistemul
organelor de stat. Atribuiile Curii
Constituionale
1. Poziia Curii Constituionale n sistemul organelor de stat
n calitate de organ ce realizeaz jurisdicia constituional Curtea este
independent fa de puterea legislativ e!ecutiv i judectoreasc ea se supune
doar Constituiei garantnd supremaia Constituiei asigurnd realizarea
principiului separaiei puterilor #n stat precum i responsabilitatea statului fa de
cetean i a ceteanului fa de stat. Curtea Constituional reprezint un organ
constituional independent al statului funcia primar a Curii Constituionale fiind
controlul constituionalitii actelor normative i anularea normelor juridice care
contravin Constituiei precum i interpretarea Constituiei. Curtea activeaz
conform propriei jurisdicii in baza
principiilor independenei inamovibilitii colegialitii legalitiisi publicitii. n
activitatea sa Curtea dispune de autonomie financiar i de buget propriuacesta
fiind distinct #n bugetul de stat.

2. Atribuiile Curii Constituionale
*ctivitatea Curii Constituionale este una organizatoric de supraveg"ere
#ndreptat spre a ateniona autoritile publice actul crora este supus controlului
s #nlture normele ce contravin Constituiei i s opreasc aciunea actului
normativ dar dreptul de a-l modifica sau anula revine organului ce l-a adoptat.
=otrrile pentru controlul constituionalitii sunt e!ecutorii i definitive atrgnd
nulitatea actului normativ sau dispoziiilor acestuia declarate neconstituionale. n
acest conte!t Curtea Constituional devine un >arbitru" suprem #n materia
>examinrii n exclusivitate a chestiunilor de drept?.
n calitate de unic autoritate de jurisdicie constituional Curtea #i e!ercit
atribuiile potrivit prevederilor art. %(7 din Constituie art. 2 al 3egii cu privire la
Curtea Constituional i art. 2 al Codului jurisdiciei constituionale@
0!ercit la sesizare controlul constituionalitii legilor regulamentelor i
"otrrilor $arlamentului a decretelor $reedintelui Republicii Moldova a
"otrrilor i dispoziiilor Auvernului precum i a tratatelor internaionale la
care Republica Moldova este parteB
interpreteaz ConstituiaB
se pronun asupra iniiativelor de revizuire a ConstituieiB
confirm rezultatele referendumurilor republicaneB
confirm rezultatele alegerii $arlamentului i a $reedintelui Republicii
Moldova valideaz mandatele deputailor i al $reedintelui Republicii
MoldovaB
constat circumstanele care justific dizolvarea $arlamentului demiterea
$reedintelui Republicii Moldova interimatul funciei de $reedinte
imposibilitatea $reedintelui Republicii Moldova de a-i e!ercita atribuiile
mai mult de <9 de zileB
rezolv e!cepiile de neconstituionalitate a actelor juridice sesizate de
Curtea .uprem de +ustiieB
"otrte asupra c"estiunilor care au ca obiect constituionalitatea unui
partid.