$4$

CAPITOLUL 4
SERVICIILE PENTRU AGEN#II ECONOMICI
Motto:
"Serviciul reprezint# orice
activitate care ofer# beneficii f#r#
s# presupun# n mod obligatoriu
un schimb de bunuri tangibile."
R. J. Blois
CAPITOLUL 4. serviciile pentru agen"ii economici ......................................$4$
4.$. Semnifica"ia !i complexitatea structural# a serviciilor
pentru agen"ii economici.........................................................$43
4.2. Principii !i modele de organizare !i localizare a serviciilor
comerciale pentru agen"ii economici ......................................$52
4.3. Realit#"i !i perspective ale serviciilor comerciale prestate
agen"ilor economici ................................................................$6$
4.4. Serviciile un determinant al dezvolt#rii comunit#"ilor
locale.......................................................................................$69
$42
Dup! studierea acestui capitol, ve"i fi capabili
s!:
identifica"i caracteristicile majore prin care se
diferen"iaz! serviciile pentru agen"ii economici de
celelalte categorii de servicii;
preciza"i c!ror cerin"e ale consumului r!spund
componentele lor structurale;
men"iona"i tendin"ele majore ale noului sistem de
produc"ie, ce tinde a deveni dominant, pe care se
fundamenteaz! dinamismul acestei grupe a
serviciilor;
sus"ine"i o anumit! tipologie a serviciilor pentru
agen"ii economici;
localiza"i n timp treptele dezvolt!rii serviciilor
pentru agen"ii economici, func"ie de rolul jucat de
c!tre acestea n satisfacerea nevoilor produc"iei;
n"elege"i avantajele economice ce explic! op"iunea
agen"ilor economici pentru serviciile specializate;
explica"i formele fundamentale sub care pot fi
organizate serviciile pentru popula"ie;
distinge"i caracteristicile localiz!rii serviciilor
pentru agen"ii economici;
enumera"i caracteristicile rela"iei de serviciu;
numi"i factorii care influen"eaz!, direct #i indirect,
pe oricare din categoriile de servicii ce intr! n
aceast! structur!;
enun"a"i tendin"ele localiz!rii serviciilor comerciale
pentru agen"ii economici;
comenta"i, folosind argumentele #tiin"ifice, cteva
din grupele reprezentative, prin importan"a actual!
#i ritmurile cre#terii lor, ale serviciilor domeniului
abordat.
convinge"i partenerii de dialog despre beneficiile
economice #i sociale ale amplific!rii prezen"ei
serviciilor n zonele diferitelor comunit!"i locale
(jude"e, municipii, ora#e, comune).
$43
4.1. Semnifica!ia "i complexitatea structural#
a serviciilor pentru agen!ii economici
Sector deosebit de dinamic, cu diferen"ieri mai mici
sau mai mari de la o "ar! la alta, serviciile pentru agen"ii
economici corespund unor activit!"i multiple care nu pot fi
cu u#urin"! identificate #i clasificate. Privite n ansamblu ns!
anali#tii acestei grupe a serviciilor
$
, cea a serviciilor pentru
produc"ie, identific! trei caracteristici majore ce par s! le
diferen"ieze de celelalte categorii de servicii: o concentrare
spa!ial" cu mult mai mare, att pe scara interurban" ct #i
pe cea intra-urban", n ciuda noilor polarit!"i conturate; o
interna!ionalizare mult mai remarcat"; un rol foarte
important n dezvoltarea regional" #i cea a comunit"!ii
locale.
Comparativ cu serviciile pentru popula"ie, serviciile
pentru agen"ii economici se diferen"iaz! mai nti prin
destina"ia lor, ele adresndu-se ca ofert! nu numai unit!"ilor
industriale ci #i celor agricole #i ter"iare, #i prin locul lor n
consumul bunurilor economice, n sensul c! ele r#spund
unor cerin"e ale consumului intermediar.
Dinamismul f!r! precedent al acestei grupe a
serviciilor, mai ales n ultimele decenii ale secolului nostru,
este cu certitudine legat de noul sistem de produc"ie, ce tinde
a deveni preponderent, n care intervin cumulativ dou!
tendin"e majore:
apari"ia !i stabilirea unor func"iuni economice
specializate, precum: cercetarea #i proiectarea, distribu"ia,
gestiunea, transportul, sau cea a sprijinului #i conlucr!rii

$
Vezi Bernadette Mrenner-Schoumaker, La localization des services,
ditions Nathan Universit, Paris, $996, p.$57.
$44
financiar-bancare, realitate ce semnific! o implicare tot
mai mare a serviciilor n produc"ia altor bunuri
economice;
tendin"a din ce n ce mai evident! de "externalizare" a
acestor func"iuni, deci de a solicita aceste servicii n afara
mediului intern al firmei de produc"ie, servicii prestate #i
comercializate de firme specializate ce amplific!
angrenajul mecanismului economiei libere de pia"!.
Nominalizarea #i gruparea acestui subsistem al
serviciilor sunt, pe de alt! parte, dou! preocup!ri complexe,
func"ie nu numai de diversitatea lor dar #i de asumarea
rolului lor n sus"inerea direct! a consumurilor intermediare,
f!r! de care activit!"ile moderne de producere a bunurilor
economice nu ar fi posibile.
ncercnd s! r!spundem acestei probleme, #i avnd n
vedere concordan"a naturii serviciilor cu specificul cererii ce
trebuie satisf#cut#, propunem urm!toarea tipologie a
prest!rilor de servicii pentru agen"ii economici #i a
func"ionalit!"ii acestora:
A. Servicii administrative, financiar-contabile !i de personal,
grup! care subsumeaz! mai multe categorii de firme:
birouri de consultan"# juridic# !i fiscal# (avoca"i, notari,
inspectori de specialitate);
birouri de contabilitate (expertiz! contabil!, gestiune #i
control);
birouri de consultan"# financiar# !i economic#;
birouri de audit extern;
societ#"i (institu"ii) de formare a personalului;
societ#"i de recrutare a personalului;
societ#"i de servicii financiare (servicii de factorig: pl!"i
de salarii, facturi etc.);
$45
societ#"i prestatoare de servicii birocratice
(dactilografiere, traducere, po#t! #.a.).
Oferta serviciilor prestate de categoriile de firme
men"ionate r!spunde func"ionalit#"ii administrative a
agen"ilor produc!tori de bunuri economice, cu cele trei fa"ete
ale acesteia: a) gestiunea juridic#, financiar# !i economic#;
b) gestiunea administrativ#; c) gestiunea personalului.
B. Servicii de gestiune a produc"iei bunurilor materiale
diverse, grup! care subsumeaz! urm!toarele categorii de
firme:
societ#"i de inginerie industrial#, a sistemelor de
produc"ie, a fabrica"iei propriu-zise;
societ#"i !i organisme de cercetare-dezvoltare;
societ#"i de m#surare !i control al calit#"ii;
societ#"i de recuperare !i reciclare a unor bunuri.
Serviciile oferite de astfel de firme r!spund func"iei de
gestiunea a produc"iei, cu cele dou! componente ale ei: a)
ingineria industrial# a cercet#rii-dezvolt#rii; b) gestiunea
produc"iei propriu-zise.
C. Serviciile comerciale, grup! care include ca firme
specializate:
societ#"i specializate n studii de marketing, de
comportament al consumatorului, de strategii !i politici
de marketing;
societ#"i de crea"ie, de intermediere, de servicii
publicitare;
societ#"i comerciale angrosiste (pentru vnzarea
produselor n partizi mari);
societ#"i de intermediere comercial#;
societ#"i de promovare a exporturilor !i a distribu"iei din
str#in#tate;
$46
societ#"i de servicii post-vnzare;
societ#"i de m#rci !i brevete.
Pachetele de servicii organizate de firmele
apar"in!toare acestei grupe pentru agen"ii economici
produc!tori ncearc! s! r!spund! func"ionalit#"ii comerciale
a acestora, cu componentele ce-i sunt proprii: a) promovarea
comercial#; b) vnzarea; c) garan"ia pentru bunurile ce fac
obiectul produc"iei pentru pia"#; d) asigurarea protec"iei
prin m#rci !i brevete.
D. Servicii logistice, de comunicare !i transport, asigurate
prin unit!"i de profil, respectiv:
birouri de investigare !i organizare;
societ#"i de servicii !i consiliere n informatic#;
societ#"i de transport: rutier, feroviar, fluvial-maritim,
aerian;
intermediari ai transporturilor (curieri de expedi"ie,
delega"i, agen"i vamali);
depozite, antrepozite, societ#"i de gestiune a stocurilor;
agen"ii de voiaj (c!l!torii de afaceri, organizare de
ntruniri: seminarii, conferin"e etc.);
agen"i imobiliari (tranzac"ii #i administrare);
agen"ii de loca"ie mobiliar# (material! #i diverse
echipamente);
societ#"ii de leasing;
societ#"i de arhitectur# (arhitec"i, exper"i n urbanism #i
sistematizare).
Diversitatea serviciilor din aceast! grup! r!spunde
func"iei logistic#-comunicare, fa"etelor corespunz!toare
acesteia: a) organizare-informare; b) cump#r#ri de m#rfuri:
c) transporturi-antrepozite; d) gestiunea imobiliar# !i
mobiliar#; e) ingineria infrastructurii.
$47
E. Servicii publice, prestate de firme cum ar fi:
societ#"i de salubrizare, de ntre"inere a cl#dirilor;
societ#"i de protec"ie, de securitate;
societ#"i de restaurare industrial#.
Toate acestea asigur! con"inutul unei func"ii de
servicii generale, agen"ii economici integrndu-se prin
prestatorii acestor categorii de servicii n sistemul social
global, n func"ionalitatea de ansamblu a acestuia.
Acest tablou-structural contemporan al serviciilor
pentru agen"ii economici ne pune n fa"a unei realit!"i pe care
nimeni n-o poate contesta, aceea a "celei mai spectaculoase
modific!ri din structura sferei serviciilor, nregistrat! n
ultimele decenii"
$
, respectiv cre!terea ponderii serviciilor
pentru agen"ii economici att n structura popula"iei ocupate
ct !i n totalul cheltuielilor de produc"ie !i comercializare a
bunurilor economice.
Dar cum fiec!rui fenomen social-economic i este
propriu un dinamism, reg!sit ntr-un anume gen de
procesualitate economic!, nici serviciile pentru ntreprinderi
(agen"i economici) nu puteau face excep"ie. Mai precis, ele s-
au nscris ntr-o mi#care evolutiv! de la simplu la complex,
de la inferior la superior, dezvoltndu-se, n primul rnd, ca
activit!"i integrate procesului de produc"ie #i odat! cu
aceasta, dup! care, treptat, urmare a adncirii diviziunii
sociale a muncii #i sporirii complexit!"ii produc"iei, unele
componente ale sistemului s-au autonomizat, s-au conturat ca
activit!"i independente, au devenit de sine st!t!toare,
asigurnd astfel presta"iile specifice lor din exteriorul mai
multor ramuri ale produc"iei de bunuri economice, sporindu-

$
Ioncic! Maria, Minciu Rodica, St!nciulescu Gabriela, Economia
serviciilor, Editura Uranus, Bucure#ti, $996, p.$52.
$48
#i n aceast! func"ionalitate aportul la eficien"a sistemului
social-economic global.
Abordate prin prisma evolu"iei lor, dup! cum ne
demonstreaz! cele mai prestigioase cercet!ri ale domeniului
$
,
dezvoltarea serviciilor pentru agen"ii economici cunoa#te
succesiunea a trei "valuri", func"ie de rolul jucat de c!tre
acestea n satisfacerea nevoilor produc"iei, #i anume:
! primul val, corespunz!tor perioadei interbelice n SUA #i
celui de-al #aselea deceniu al secolului nostru pentru
Europa Occidental!, a nsemnat apari"ia !i consolidarea
serviciilor cu rol periferic pentru ntreprinderi, cum sunt:
consultan"a juridic!, contabil!, fiscal!, comercial!
(transport, reprezentare, publicitate, studii de pia"! etc.);
! al doilea val, localizat n perioada $965-$975, cel c!ruia
i corespunde tendin"a de "externalizare" a serviciilor,
mai precis transferarea majorit!"ii esen"iale a serviciilor
prestate n interiorul ntreprinderilor spre societ!"i de
servicii de sine st!t!toare, autonome #i independente
juridic. n paralel, pachetul serviciilor specializate
p!strate n interiorul ntreprinderilor a fost destinat #i
altor utilizatori, externi firmelor "mam!", inclusiv prin
crearea unor filiale specializate. n grupa acestor servicii
externalizate avem n vedere: cercetarea-proiectarea,
securitatea #i paza, cur!"enia #i repara"iile, transportul,
activit!"ile informatice #i financiare (pl!"i, facturi) etc.
Cteva avantaje economice justific! de fapt op"iunea
agen"ilor economici spre serviciile specializate,
organizate #i oferite din exteriorul firmelor de produc"ie a

$
Vezi Ioncic! M., Minciu R., St!nciulescu G., lucr.cit., p.$50-$54; vezi
#i Nusbaumer J., The Services Economy: Lever to Growth, Kluwer
Academic Publishers, Boston, p.$04 #i urm.
$49
diverselor bunuri economice, multe dintre ele
identificabile #i m!surabile, cum sunt:
a) nregistrarea unui spor al productivit#"ii muncii, ca
urmare a disponibiliz!rii unei p!r"i din num!rul ini"ial
al salaria"ilor cu atribu"ii specifice serviciilor din
interiorul ntreprinderii, concomitent cu diminuarea
costurilor aferente;
b) calitatea mai ridicat# a serviciilor astfel ob"inute,
ntruct acestea sunt prestate de un personal
specializat #i cu o nalt! preg!tire;
c) diminuarea pn# la eliminare a cheltuielilor de
cercetare-dezvoltare, prin cump!rarea licen"elor sau
tehnologiilor concepute de alte firme, strict necesare
ns! amelior!rii nivelului tehnic al unit!"ilor de
produc"ie;
d) alternativa de a acoperii o cerere stringent#, f!r! a se
permanetiza personalul adecvat #i echipamentul
tehnic aferent;
e) optimizarea structurii timpului destinat activit#"ii
manageriale, prin eliminarea activit!"ii rutiniere, de
mai mic! importan"! #i, implicit, posibilitatea
localiz!rii acesteia asupra cre#terii nivelului tehnic al
produc"iei, cunoa#terii pie"elor ntr-un mediu
concuren"ial tot mai dificil #i mbun!t!"irii imaginii
firmei etc.
S! nu uit!m c! tendin"a de "externalizare" a serviciilor
nu exclude evolu"ia invers!, cea spre "internalizare". De fapt
dublul sens al dinamicii serviciilor, spre exteriorul sau
interiorul unit!"ilor produc!toare de bunuri, variaz! " n
func"ie de nivelul de dezvoltare economic!, de la o "ar! la
alta, n raport cu strategia cre#terii #i sub ac"iunea unui
$50
ansamblu de factori, ntre care cei mai importan"i apreciaz!
cercet!torii sunt: nivelul general de dezvoltare tehnologic#
atins de o economie dat! #i aria de cuprindere !i coeren"a
pie"elor"
$
. n realitate, pe termen lung, externalizarea #i
internalizarea serviciilor se manifest! ca procese reversibile,
chiar #i numai pentru faptul c! tehnica #i pia"a nregistreaz! o
evolu"ie ondulatorie, pulsatorie #i, corespunz!tor,
ra"ionalitatea activit!"ii s! se diferen"ieze prin determin!ri #i
comandamente specifice fiec!rei trepte de evolu"ie;
! al treilea val, considerat de dat! mai recent!, dup! $975,
#i care se manifest! din plin n prezent, constnd n
dezvoltarea "exploziv#" !i n "proliferarea" a dou# mari
categorii de presta"ii, #i anume:
cele privind informatizarea procesului de produc"ie #i
cele de studiere a pie"elor !i de comercializare a
produselor.
n componen"a structural! a acestor grupe, cu o
evolu"ie f!r! precedent n ultimele decenii ale acestui secol,
se pot enumera: studiile de fezabilitate, de reorganizare a
ntreprinderilor #i de supraveghere a acestui proces, studii #i
consultan"! de specialitate, organizarea de experimente #i
teste, diagnoze #i prognoze etc. Prin toate acestea se asigur!
condi"iile pentru exprimarea unor concluzii, elaborarea de
propuneri #i dezvoltarea flexibilit!"ii ntreprinderii.
Cauza esen"ial! a expansiunii acestor servicii o
reprezint! necesitatea adopt!rii unei coerente politici de
firm!, pe diverse unit!"i de timp, cu att mai mult ast!zi
cnd, pentru a supravie"ui n condi"iile unui mediu
caracterizat printr-o concuren"! intern! #i extern! tot mai

$
Ioncic! M. #i colab., lucr.cit., p.$53-$54.
$5$
pronun"at! #i pentru a desf!#ura o activitate rentabil!,
unit!"ile economice trebuie s! fie receptive la semnalele
pie"ei, s! aib! o nalt! capacitate de adaptare la schimb!rile
mediului economico-social, flexibilitate n mecanismul de
func"ionare, s! manifeste inventivitate, spirit creator,
preocupare permanent! pentru nnoirea #i modernizarea
produselor, serviciilor, formelor de distribu"ie, metodelor de
promovare etc.
Dac! avem n vedere criteriul situ#rii n timp fa"# de
derularea procesului de produc"ie propriu-zis, serviciile
pentru agen"ii economici se mpart n patru grupe, #i anume:
# serviciile situate n amonte de produc"ie, cum ar fi:
aprovizionare #i stocare de bunuri finite, cercetare-
proiectare, concep"ie #i elaborare de produse, studii de
fezabilitate #i evaluare a riscului, studii de pia"!,
consultan"! n domeniul afacerilor etc.;
# servicii prestate n timpul produc"iei propriu-zise,
respectiv: servicii de engineering (concep"ie tehnologic!,
coordonare #i supraveghere n execu"ia prototipurilor,
testare, analize fizico-chimice, control de calitate etc.),
ntre"inere #i repara"ii;
# servicii derulate n paralel cu produc"ia, cum sunt:
contabilitate, recrutare #i formare personal, servicii
juridice #i financiare, leasing mobiliar #i imobiliar,
securitate #i paz!, igien! #i cur!"enie, management etc.;
# servicii situate n aval de produc"ie, de exemplu:
consultan"! n utilizarea produselor, service, studiul
modului de manifestare n consum sau folosin"! al
produselor, transportul, dezvoltarea clientelei, publicitate
etc.
$52
Concluzionnd, se observ! cu u#urin"! faptul c!
serviciile pentru agen"ii economici produc!tori, abordate prin
prisma evolu"iei lor, a stadiilor circuitului capitalului #i a
tabloului lor structural contemporan privesc toate laturile
activit!"ii desf!#urate n unit!"ile economice: cercetarea-
dezvoltarea-proiectarea, activitatea informa"ional!,
organizarea #i conducerea proceselor economice,
aprovizionarea #i desfacerea, ntre"inerea #i repararea
mijloacelor de munc!, selec"ia #i perfec"ionarea personalului
ncadrat etc. Se eviden"iaz! astfel con"inutul deosebit de
complex al acestei grupe de servicii, diversitatea presta"iilor
ce intr! n structura ei.
4.2. Principii "i modele de organizare "i
localizare a serviciilor comerciale pentru
agen!ii economici
Abordate prin prisma evolu"iei #i structurii lor,
serviciile pentru produc"ie pot fi organizate sub dou! forme
fundamentale:
a) n cadrul ntreprinderii, sub forma unor compartimente
specializate ce apar"in structurii acesteia, cum ar fi:
aprovizionarea #i desfacerea, organizarea produc"iei,
resursele umane, contabilitatea de gestiune etc. Serviciile
oferite, ntr-un asemenea mod de organizare, sunt strns
legate de obiectul de activitate al firmei organizatoare #i
se cer a fi dimensionate la un nivel cantitativ minim
pentru a asigura, astfel, utilizarea cu ra"ionalitate #i
eficien"! a resurselor materiale #i umane alocate acestor
activit!"i. De aceea, nu ntmpl!tor serviciile ntr-un
asemenea mod de organizare au un caracter mai tehnic,
sunt strict specializate. Oricum, proiectarea #i
$53
func"ionarea lor "in seama de m!rimea ntreprinderii: o
ntreprindere mic! nefiind constrns! s!-#i organizeze
toate categoriile de servicii ce-i sunt necesare, apelnd n
propor"ie mai mare la ter"i, pe cnd o mare ntreprindere,
cu o structur! complex!, este nevoit! s!-#i organizeze
compartimente specializate n prestarea de servicii;
b) n unit#"i independente, func"ie de nivelul de dezvoltare a
activit!"ilor, de gradul de importan"! al fiec!rei
componente din sistemul poten"ial al serviciilor fa"! de
activitatea de baz! #i de criteriile de eficien"! permanent
avute n vedere. Un asemenea cadru organizatoric
genereaz! existen"a unor societ#"i comerciale distincte cu
obiectul activit!"ii lor specializat n prestarea serviciilor,
cum ar fi: proiectare, cercetare, consultan"!, contabilitate,
asisten"! juridic!, financiar! etc. Unit!"ile economice de
acest gen presteaz! servicii pentru un num!r relativ mare
de ntreprinz!tori apropia"i prin specificul ramurii sau
profilului de activitate (construc"ii, agricultur!, minerit,
siderurgie etc.). ntr-un asemenea mod de organizare este
posibil! o gospod!rire mai bun! a mijloacelor specifice
din dotare, justificarea dot!rii cu tehnica cea mai
modern!, concentrarea #i specializarea for"ei de munc! #i,
corespunz!tor, oferta unor servicii de un nalt nivel
calitativ (tehnic, economic #i social).
n plus, s-ar cere a se preciza #i re"ine faptul c! dac!
un serviciu dobnde#te n mod obiectiv o dezvoltare
deosebit!, cnd este solicitat de un num!r mare de utilizatori
#i pia"a permite existen"a multor societ!"i specializate n
oferta aceluia#i tip de presta"ie, acestea (unit!"ile prestatoare
ale tipului respectiv de serviciu) se pot grupa ntr-o ramur# a
economiei, ntr-un subsistem organizatoric distinct
$54
interdependent cu celelalte subsisteme ale sistemului social
global. O atare situa"ie este specific! activit!"ilor din comer",
telecomunica"ii, transporturi, cercetare #tiin"ific!,
nv!"!mnt, activitate financiar-bancar! #.a. Oricum,
dinamica dezvolt!rii economice #i stadiul atins n cre#terea
unei economii sunt cele care adncesc procesul de
autonomizare a serviciilor n unit!"i #i ramuri specializate,
obiectivul "int! fiind foarte bine conturat: eficien"a
economic! nalt! pe care o asigur! o asemenea organizare.
Dar dac! serviciile au cunoscut #i continu! s!
cunoasc! o "explozie", ca dinamic!-dispersie-calitate,
nentlnit! n alte ramuri economice ale existen"ei umane, o
problem! deosebit de important! care spore#te n intensitate
pentru toate economiile moderne este #i cea a localiz"rii
serviciilor.
Sub acest aspect, pentru majoritatea autorilor,
localizarea serviciilor pentru agen"ii economici prezint! dou!
caracteristici majore:
foarte puternic# concentrare spa"ial#;
politici foarte bine legate prin natura lor de
activit#"ile pe care le deservesc sau de operatorii care
le ntre"in.
Puternica concentrare spa"ial# se explic!, nainte de
toate, prin luarea n calcul a trei aspecte esen"iale, #i anume:
manopera, accesul c!tre alte servicii ale ntreprinderii #i
accesul c!tre informa"ii generale sau specifice, ceea ce
confer! importan"! elementelor precum: pia"a for"ei de
munc!, a transporturilor, a accesibilit!"ii #i posibilit!"ii
comunica"iilor, a mediului economic #i social #i accentueaz!
rolul major al economiilor "aglomerate". Acest gen de
economii, numite #i externe, se reg!sesc n avantajele
$55
(beneficiile) colective pe care le percep ntreprinderile ca
urmare a pozi"iei lor relative, independente de ntreg
schimbul comercial; ele sunt considerate economii de
localizare (rezultate dintr-o grupare pe un spa"iu restrns a
activit!"ilor din acela#i sector, ceea ce permite specializare #i
complementaritate, for"! de munc! bine profesionalizat!) #i
economii ale urbaniz#rii (rezultnd din posibilitatea folosirii
colective a echipamentelor existente ntr-o zon! aglomerat!
economic #i social).
n plus, att pe scar! macrospa"ial! ct #i pe cea
microspa"ial!, aceast! regrupare este nc! favorizat! de oferta
imobiliar! care confer! zone #i localiz!ri bine determinate:
ora#e puternic interna"ionalizate, metropole n devenire,
cartiere specifice sediilor firmelor prestatoare de servicii etc.
De aceea, consider!m noi, nu ntmpl!tor a ap!rut n
clasificarea spa"iilor grupa "Noile Spa"ii ale Serviciilor
(NSS)", dup! modelul "Noile Spa"ii Industriale (NSI)", dar cu
o diferen"! de localizare spa"ial!: NSS se pozi"ioneaz!,
nainte de toate, n metropole, n timp ce NSI profit! de
re"elele regionale pentru a se localiza. A#a stnd lucrurile, n
ciuda progresului informaticii #i a noilor tehnologii,
concentra"iile spa"iale se men"in chiar dac! serviciile pentru
agen"ii economici evolueaz! c!tre concentra"iile localiz!rilor
descentralizate n periferia metropolelor.
Cu siguran"!, diferen"ele sensibile existente ntre
servicii se datoreaz!, n principal, caracteristicilor rela"iei de
serviciu, cum sunt:
modalit#"ile de contact !i de deplasare ale clientului sau
prestatorului;
importan"a procesului de coproduc"ie !i a gradului de
implicare n coordonarea unei asemenea activit!"i;
$56
gradul standardiz#rii serviciului sau importan"a
(con"inutul) contactelor n diferite faze ale produc"iei;
tipul clien"ilor: ntreprinderi mici #i mijlocii, mari
ntreprinderi;
frecven"a nevoilor n servicii;
pozi"ia serviciilor n ciclul lor de via"!; #.a.
Aceste caracteristici induc, n concluzie, constrngeri
majore de localizare, influen"nd nevoia de circumscriere
ntr-un sistem cu componente interdependente: clientela !i
prestatorii, situa"ia de a nu minimaliza aspectul spa"io-
temporal n rela"ia de serviciu ca atare. Astfel, apropierea
spa"ial! prezint! mare importan"! pentru clientul care se
deplaseaz!, chiar dac! dimensiunile acestuia sunt reduse sau
se afl! ntr-o situa"ie de inferioritate tehnic!, sau dac!
serviciul este permanent sau neuniformizat implicnd o
coparticipare #i o cooperare important! n coordonarea
activit!"ii. Din contr!, atunci cnd serviciul este "ajutat" n
totalitate sau n parte de mijloacele moderne de comunica"ie,
cnd acesta este relativ uniformizat #i se potrive#te unei
frecven"e ocazionale, iar interac"iunile legate de cooperarea
produc!tor-prestator sunt netrainice, ntreprinderile pot s! se
desprind! de constrngerile de apropiere ale clientelei.
Aceste observa"ii se confirm! prin studiile de caz #i
cercet!rile care au ca obiect rela"ia de serviciu dintre agen"ii
economici produc!tori #i prestatori de servicii din zonele cu
grade diferite de aglomerare spa"ial!. n toate cazurile ns!
oricare din categoriile de servicii: transport, inginerie,
informatic!, publicitate, consiliere #i cercetare, analiz!
$57
tehnic!, contabilitate, securitate (siguran"!), secretariat etc.,
este influen"at! direct #i indirect de factori, cum ar fi:
poten"ialitatea clientelei;
mediul ntreprinderilor particulare;
c!ile de comunicare;
pozi"ia principalilor clien"i;
calificarea for"ei de munc!;
dotarea tehnic!;
accesibilitatea locului;
nivelul taxelor;
nivelul tarifelor practicate;
imaginea, #.a.
Fiec!rui factor nominalizat, c!rora li se mai pot
ad!uga #i al"ii, i revine, din punctul de vedere al importan"ei
influen"ei sale, o pozi"ie diferit! pentru fiecare categorie de
serviciu.
Un alt aspect al problemei puse n discu"ie este cel ce
vizeaz! r!spunsul la ntrebarea: Care ar fi tendin"ele
localiz#rii serviciilor comerciale pentru agen"ii economici,
n prezentul #i perspectiva evolu"iei civiliza"iei ter"iare?
ncercnd s! sistematiz!m concluziile anali#tilor din
domeniu, pe scar# interurban#, orientarea geografic! a
activit!"ilor de servicii ar nregistra urm!toarele direc"ii:
a) marile firme (conglomerate industrial-financiare, de
exemplu) #i localizeaz! sediile lor sociale centrale n
metropole, iar sucursalele acestora n ora#e mai mici,
conform unei ierarhii de organizare #i unei logici a pie"ei.
O dat! cu dezvoltarea firmelor interna"ionale
(transna"ionale), aceast! logic! metropolitan! a devenit
dominant!;
$58
b) activit!"ile de serviciu de tip "fordist" (analiza datelor, de
exemplu) sunt localizate n suburbii #i n ora#ele mijlocii,
unde for"a de munc! este disponibil! #i cheltuielile
privind acest factor mai sc!zute. Este vorba de localizarea
"footloose", susceptibil! s! se schimbe n func"ie de
costul for"ei de munc! #i a gradului de sindicalizare a
acesteia;
c) activit!"ile de serviciu ce presupun o for"! de munc!
foarte calificat! #i cele viznd pia"a interna"ional! sunt
implantate n marile ora#e unde for"a de munc!
corespunz!toare acestor nalte standarde este abundent!.
Aici am putea exemplifica serviciile de formare continu!
a speciali#tilor #i a celor ce decid asupra modelului de
flexibilitate n strategia firmelor;
d) activit!"ile serviciilor ntreprinderilor de interes local,
care opereaz! comercial ntr-o zon! bine stabilit!, se
instaleaz! n func"ie de criteriile de accesibilitate a acestor
pie"e regionale, ntr-un loc (zon!) central conform logicii
pie"ei. Se vorbe#te, n acest caz, de teritorializarea
serviciilor #i a accesibilit!"ii clientului.
Pe scar# intraurban#, sunt de p!rere speciali#tii,
coexist! din ce n ce mai mult dou! mari tipuri de localiz#ri:
a) localiz#ri centrale, unde serviciile se reg!sesc fie n
imobile de birouri, fie n vechile cartiere burgheze; este
vorba, mai ales, de func"iunile ce avantajeaz! contactele
sau prestigiul firmei, precum b!ncile, societ!"ile de
asigurare, sediile sociale ale marilor societ!"i etc., chiar
dac! atragerea unor colaboratori locali ar presupune
cheltuieli suplimentare;
b) localiz#ri periferice, din ce n ce mai frecvente n marile
"parcuri" de afaceri, de tehnopoluri, n zonele
$59
"birocratice", ba chiar n zonele activit!"ilor deja clasice
pentru sectorul ter"iar greu (transport, comer" angro #.a.).
Ct prive#te procesul de interna"ionalizare, consider!
speciali#tii n materie, este un fapt major n sectorul
serviciilor ntreprinderilor. El nso"e#te mondializarea
economiei #i a fost n mod deosebit facilitat de noile tehnici
de comunicare care au facilitat re"elele #i schimburile sub
toate aspectele. Aceast! interna"ionalizare amplific! acea
imagine a marilor ora#e de localiz#ri financiare, adic!
"locuri de ntlnire a oamenilor care se ocup! de afaceri cu
bani". Patru elemente par a fi determinante n aceast!
privin"!:
$) op"iunea pentru o anume localizare trebuie s! asigure
regruparea pe loc a competentelor bancare sau financiare,
att a exper"ilor ct #i a celor care decid;
2) tabloul competen"elor existent la un moment dat trebuie
s! fie suficient de diversificat, pentru a oferi o gam!
complex! de servicii diferite;
3) garan"ia unui consens, adic! participan"ii trebuie s! fie
uni"i printr-o voin"! comun!;
4) zona de localizare trebuie s! exercite o real! atrac"ie
pentru poten"ialitatea clientelar! a altor zone (locuri)
geografice.
Un exemplu foarte sugestiv al localiz!rilor financiare
l reprezint! bursele de valori, segmentul esen"ial al
mecanismelor financiare din marile centre urbane, institu"ii
ale economiei de pia"! devenite mult mai importante dect
bursele de comer", cele care domin! pie"ele materiilor prime.
Prin intermediul sistemelor moderne de telecomunica"ii,
tranzac"iile financiare prin intermediul burselor au dep!#it
orice barier! spa"io-temporal!, serviciile oferite celor
$60
interesa"i putndu-se realiza n orice moment, pentru oricare
dintre clien"i, oriunde s-ar afla ace#tia.
&i pentru a fi mai conving!tori, iat! cum ar ar!ta
etapizarea dezvolt!rii interna"ionale a b!ncilor:
FAZA I
Activitate
bancar!
na"ional!
FAZA II
Activitate
bancar!
interna"ional!
FAZA III
Servicii
bancare la
nivel inter-
na"ional
FAZA IV
Servicii
bancare la
nivel mondial
Procesul de
interna-
"ionalizare
Import-
Export
Investi"ie direct!
str!in!
ntreprinderi multina"ionale
Activit!"i proprii b!ncilor
comerciale, mprumuturi #i
consultan"!
Opera"iuni
bancare
interna"io-
nale
Esen"ialul
opera"iuni-
lor de
schimb le-
gate de co-
mer"ul in-
terna"ional
mprumuturile #i
investi"iile
str!ine devin
importante, la fel
#i tranzac"iile pe
termen mijlociu
#i lung
Opera"iuni ban-
care axate mai
ales pe pia"a
particular!
Metode de
interna"io-
nalizare
Contracte
de cores-
ponden"! cu
b!ncile
str!ine
Consolidarea
sucursalelor #i
filialelor str!ine
Consolidndu-#i sucursa-
lele #i birourile proprii,
particip!rile cu capital #i
afilierile n diverse forme
pentru consolidarea leg!-
turilor cu alte activit!"i
bancare apropiate, mijloa-
cele cele mai rentabile de
colectare a fondurilor #i de
mprumut sunt v!zute ntr-o
manier! global!
Clien"i ai
opera"iu-
nilor inter-
na"ionale
n esen"!
clien"ii sunt
na"ionali,
autohtoni
De asemeni, n
esen"! clien"ii
sunt na"ionali
Clien"ii sunt de diverse
na"ionalit!"i, are loc o
interna"ionalizare clientelar!
$6$
Sursa: Adaptare dup! Dicken P., Global Shift. The internationalization
of Economic Activity, Londres, Paul Chapman Publisher Ltd.,
$992, 2 ed., p.372-375.
Ct prive#te procesul nsu#i de interna"ionalizare, el
nregistreaz!, n general, faze sau etape distincte care n mod
obiectiv practic nu pot fi evitate. Un caz edificator al unui
asemenea gen de evolu"ie interna"ional! este cel al b!ncilor.
Pe baza acestui tablou structural, cu u#urin"! se poate
observa c! fiecare faz! se diferen"iaz! prin pozi"ia de"inut!
pe plan interna"ional de societ!"ile bancare na"ionale, prin
tipul opera"iunilor bancare interna"ionale, prin metodele de
consolidare a obiectivului interna"ionaliz!rii activit!"ii lor #i
prin clientela opera"iunilor interna"ionale. Toate acestea au
determinat o ierarhizare pe trei nivele a celor mai puternice
centre financiare interna"ionale: primul nivel, reprezentat de
Londra #i New York; nivelul doi Paris, Frankfurt, Zrich,
Amsterdam #i Tokyo; nivelul trei Bruxelles, Madrid,
Roma, Viena, Dusseldorf, Hamburg, Bombay, Hong Kong,
Singapore, Melbourne, Sydney, Toronto, Chicaco, San
Francisco, Mexico, Rio de Janeiro, Sao Paulo.
4.3. Realit#!i "i perspective ale serviciilor
comerciale prestate agen!ilor economici
A#a cum am mai precizat, pe m!sura moderniz!rii #i
adncirii specializ!rii activit!"ii economice, o seam! de
servicii care nu de mult se efectuau n cadrul ntreprinderilor
se desprind de acestea, constituind firme de sine-st!t!toare.
Acest proces obiectiv este determinat de cerin"ele revolu"iei
tehnico-#tiin"ifice contemporane, de progresul electronicii, al
cercet!torilor de management, de inginerie, marketing etc.,
$62
de imperativele eficien"ei economice care genereaz! servicii
noi pentru ntreprinderi
$
.
Cunoa#terea pozi"iei #i a rolului fiec!rei categorii de
servicii pentru agen"ii economici, a perspectivei n evolu"ia
sa pe termen mediu #i lung, #i mai ales a contribu"iei globale
a sferei serviciilor la cre#terea #i dezvoltarea unei economii,
presupune m!surarea (evaluarea) dimensiunilor #i ritmurilor
de evolu"ie. Diversitatea ns! a serviciilor destinate agen"ilor
economici face destul de dificil! analiza lor global!, n baza
c!reia s! se cuantifice contribu"ia lor la realizarea produc"iei
materiale. n plus, faptul c! serviciile pentru produc"ie sunt
ncorporate ntr-o propor"ie apreciabil!, n produsele finale,
#i ca urmare imposibil de separat #i identificat, spore#te #i
mai mult dificultatea comensur!rii #i caracteriz!rii lor. De
aceea, apreciaz! speciali#tii, de cele mai multe ori "
dimensiunile, evolu"ia #i efectele acestor servicii sunt
exprimate cu ajutorul unor indicatori generali (num!r de
prestatori-unit!"i sau angaja"i), indirec"i (valoarea ad!ugat!)
#i limitat la presta"iile care se autonomizeaz! sub forma unor
ramuri distincte ale economiei"
2
, ori pe tipuri de servicii care
se adreseaz! mai multor domenii ale activit!"ii social-
economice.
Prin prisma acestor considera"ii, ne propunem ca n
continuare ! facem o caracterizare sintetic! a ctorva grupe
de servicii care, prin importan"a actual! #i ritmurile cre#terii
lor, se dovedesc a fi deosebit de reprezentative pentru
domeniul abordat, #i anume: serviciile de consultan"!, "noile

$
Vezi Grigorescu C. #i Mihai &t. (coordonatori), Dezvoltarea !i
specializarea serviciilor, Editura Academiei Romne, Bucure#ti,
$992, p.223.
2
Ioncic! M., Minciu R., St!nciulescu G., lucr.cit., p.$57.
$63
servicii", serviciile de inginerie #i serviciile pentru calificarea
#i specializarea for"ei de munc!.
$. Serviciile de consultan!" n organizare #i
management. Diversitatea tehnicilor #i metodelor utilizate n
conducerea modern! a ntreprinderilor a condus la o
specializare tot mai avansat! a firmelor de consultan"!, n
paralel cu tendin"a de organizare a unor mari grup!ri
multidisciplinare. Sub aspect institu"ional, n toate
economiile moderne, aceast! cerin"! este satisf!cut! prin
func"ionarea unor institute (centre) care se preocup! de
formarea #i perfec"ionarea cadrelor de conducere. n cadrul
unor asemenea centre pentru preg!tirea cadrelor se
organizeaz! diferite sisteme de formare, punndu-se accentul
deosebit pe formarea de cadre tehnice #i economice, de nivel
superior, care s! de"in! #i s! aplice cuno#tin"ele n domeniul
conducerii #i organiz!rii ntreprinderii.
Ca tipuri principale de activit!"i prestate de serviciile
de consultan"! n organizare #i conducere, indiferent de
natura problemei #i a tehnicii utilizate, men"ion!m: analiza-
diagnostic #i studii ale conducerii, analize speciale #i studii,
solu"ii efective n definirea problemelor, asisten"a pentru
implementare etc. Dimensiunile #i calitatea unor asemenea
preocup!ri presupun expuneri #i discu"ii pe problemele
privind principiile de baz! ale organiz!rii #i conducerii
ntreprinderii ntr-un mediu concuren"ial, precum #i a
metodelor #i tehnicilor de realizare ale unui proces
managerial #tiin"ific fundamentat.
2. Noile servicii constituie o categorie aparte n
sistemul serviciilor pentru agen"ii economici, c!rora li se
atribuie un rol deosebit de important n ter"iarizarea
sistemului productiv. Apartenen"a lor direct! la tehnologiile
$64
actuale de informare #i de comunica"ii constituie, cum spun
speciali#tii "elementul comun prin care se identific! <<noile
servicii>>". De fapt, dinamica accelerat! a noilor servicii
este sprijinit! de progresele enorme realizate n ultimele 2-3
decenii n domeniul tehnologiilor de informare #i
comunica"ii. Sfera de cuprindere a acestei grupe include trei
componente: serviciile informatice, serviciile de informare
electronic! #i serviciile noi de telecomunica"ii.
a) Serviciile informatice. Sub influen"a progresului tehnicii,
electronicii de calcul #i a diverselor #tiin"e #i discipline
(matematica, statistica, cercetarea opera"ional!, teoria
sistemelor etc.) acest tip de servicii pentru agen"ii economici
s-a dezvoltat vertiginos, el cifrndu-se la multe zeci de
miliarde de unit!"i monetare n toate economiile dezvoltate.
n prezent, sub acest generic sunt reunite o gam!
foarte mare de servicii, cum ar fi: proiectarea de sisteme
complexe (hardware #i software) n func"ie de necesit!"ile
reale (sisteme industriale, sisteme informatice); analiza
costurilor #i eficien"a sistemelor studiate #i propuse de client,
consultan"! n informatic! pentru controlul proceselor
industriale cu ajutorul calculatorului; modelarea #i simularea
pe calculator a variantelor decizionale; studii de oportunitate,
prelucrarea datelor, b!nci de date, proiectarea asistat! de
calculator etc.
Pentru func"ionarea n bune condi"ii, societ!"ile de
informatic! din mai toate statele lumii #i-au dezvoltat
structuri #i metodologii proprii, grupndu-se n societ!"i
na"ionale #i interna"ionale.
b) Serviciile de informare electronic#. Acestea au rolul de a
colecta #i stoca informa"iile, de a elabora programe de servire
a utilizatorilor #i de a asigura livrarea lor, prin intermediul
$65
unei re"ele, spre clien"ii utilizatori sub forma unor date
bibliografice, date codificate #i de "full text". Ponderea
acestei categorii de servicii n totalul "serviciilor noi" a
crescut de la 8-$0% la jum!tatea deceniului trecut la $8-20%
n partea a doua a deceniului actual, salt determinat de ritmul
anual de cre#tere al acestor servicii de cca. $8% pe an. &i
totu#i, cu toat! dinamica accelerat! a acestora (mai ales n
domeniul financiar, de credit #i de informare a
ntreprinderilor), statisticile dezv!luie diferen"e esen"iale
ntre principalele zone geografice dezvoltate. Astfel, cifra de
afaceri a prestatorilor de servicii electronice din Europa
Occidental! reprezint! doar jum!tate din cea realizat! de
prestatorii americani din acela#i domeniu. O explica"ie a
acestui decalaj ar fi faptul c! cca. 70% din bazele de date
vest-europene apar"in sectorului public #i organismelor
nelucrative, fa"! de apartenen"a n propor"ie de 75% a acestor
baze de date sectorului privat din S.U.A.
c) Sectorul de telecomunica"ii noi, cele care desemneaz!
comunica"iile mobile (radiofonia #i telefonul celular), accesul
la re"ele cu debit mare pentru transmiterea de date numerice,
imagini, texte, mesageria electronic!, videotextul, telex,
rezervarea automat! #i serviciile desemnate prin prefixul tele
(tele-shoping, tele-banking, tele-detec"ie, tele-conferin"!,
tele-munc! etc.). Chiar dac! n prezent volumul pie"ei este
redus n prezent, exist! optimismul privind cre#terea rapid! a
unora din categoriile acestor servicii. De exemplu, serviciile
de curierat electronic din interiorul firmelor ca #i cele de
schimburi de date ntre firme cresc n rate anuale de 20-40%;
serviciile de transmisie la distan"! a unui mesaj sub form!
vizual! #i/sau sonor! c!tre un receptor de buzunar este
utilizat de 6% din popula"ia activ! a S.U.A., 4,0% n Japonia,
$66
2,0% n Marea Britanie, $,0% n Fran"a #i Germania;
serviciile de telefonie celular! sunt utilizate de peste 2
milioane de beneficiari n SUA, iar rata anual! de cre#tere
anual! a acestor servicii este de cca. 30%.
3. Serviciile de inginerie ocup! un loc important n
cadrul economiei na"ionale prin ac"iunile pe care agen"ii
economici le ntreprind pe pia"a intern! #i interna"ional!.
Astfel, n domeniu investi"iilor pentru realizarea de
noi ntreprinderi industriale, serviciile respective asigur!
proiectarea, organizarea, construc"ia #i montarea
echipamentelor, asigurnd o rentabilitate sporit! a fondurilor
investite, precum #i o competitivitate tehnico-economic!
produselor realizate.
Complexitatea activit!"ilor legate de realizarea unor
ntreprinderi industriale duce la o diversificare foarte mare a
serviciilor de inginerie, principalele domenii ale
implement!rii acestora fiind:
infrastructura !i amenajarea teritoriului, reprezentnd
studiile #i proiectele necesare realiz!rii drumurilor,
podurilor, barajelor, aeroporturilor, amenaj!ri funciare #i
hidrologice;
construc"ii, grupnd activit!"ile aferente realiz!rii
construc"iilor civile, comerciale, social-culturale;
industrie, cuprinznd activit!"ile de engineering din toate
ramurile industriale;
informatic# !i management.
n cadrul societ!"ilor prestatoare de servicii de
inginerie se elaboreaz!:
studii pre-investi"ionale care conduc la decizii de
realizare a investi"iilor publice sau private: inventarierea
resurselor, studii de programare regional! sau sectorial!
$67
asupra aspectelor lor tehnice, sociale #i economice, studii
de fezabilitate tehnic!, economic! #i uman!, studii
financiare, studii de pia"! #i politic! comercial!;
studii de realizare care privesc concep"ia, elaborarea
planurilor #i documentelor de ofert! numite de
antreprenori #i furnizori, modalit!"i de recep"ie;
studii post-investi"ionale care au drept scop optimizarea
rezultatelor sociale #i economice realizate. Selec"ia #i
formarea de cadre #i meserii, comercializarea produselor,
evaluarea critic! a rezultatelor etc.
Realizarea de studii de fezabilitate, proiecte,
redactarea de caiete de sarcini, consultarea furnizorilor #i
antreprenorilor, coordonarea studiilor #i lucr!rilor etc. au
f!cut necesar! apelarea, pe de o parte, la auxiliari
(desenatori, tehnicieni, speciali#ti n achizi"ii etc.) iar, pe de
alt! parte, la colaboratori de specialit!"i complementare,
complexitatea lucr!rilor impunnd att cuno#tin"e tehnice
variate, ct #i capacitate de analiz! #i interpretare a datelor
economice, financiare, sociale, care nu au leg!tur! direct! cu
profesia de inginer. Astfel, s-au constituit echipe complexe,
mai mult sau mai pu"in numeroase, s-au organizat firme
specializate din ce n ce mai eterogene prin personalul
antrenat.
Asocierea n cabinete sub forma birourilor de studii
conduce la o mare diversitate de structuri, dimensiuni #i
profiluri ale firmelor de inginerie.
O alt! form! a ingineriei o reprezint! #i design-ul. n
colaborare cu ingineria, design-ul abordeaz! problemele de
form! #i ergonomie, coordoneaz! concep"ia intern! #i
extern!, urm!re#te produsul de la decizia de lansare, pn! la
prototip #i ncerc!ri.
$68
n foarte multe state, design-ul industrial n diversele
sale forme s-a dezvoltat #i organizat ca activitate intern! a
ntreprinderilor, ct #i ca servicii exterioare ale acestora.
Implicarea firmelor exterioare de design aduce
ntreprinderilor-client o serie de avantaje cum sunt:
posibilitatea de a dispune de o echip! complet! de ingineri,
desenatori, macheti#ti #i executan"i de planuri, la curent cu
toate tehnicile #i metodele moderne; o mare suple"e n
organizarea serviciilor oferite, influen"a favorabil! asupra
introducerii noului n ntreprinderi.
Avnd o organizare similar! oric!rei firme de
consultan"!, cu unele adapt!ri specifice, grupurile de design
sunt n general animate de un designer reputat #i realizeaz! o
palet! foarte larg! de servicii.
4. Serviciile pentru calificarea #i specializarea for!ei
de munc". n "!rile dezvoltate dezechilibrul ntre calificarea
ofertan"ilor #i nevoia de competen"! actual! #i viitoare din
industrie #i servicii a devenit o constant!. Ca urmare, nu
ntmpl!tor Biroul Interna"ional al Muncii estimeaz! c! dup!
anul 2000 for"a de munc! din ntreprinderi va cunoa#te o
transformare substan"ial!, impunnd o reciclare complet! a
salaria"ilor n activitate #i o rennoire total! a con"inutului
tradi"ional al form!rii
$
.
n foarte multe state activit!"ii din domeniul form!rii
#i perfec"ion!rii personalului, activitate la care particip! nu
numai firmele "de personal", ci majoritatea firmelor de
consultan"!, indiferent de profilul lor, i se acord! o aten"ie
prioritar!. Sunt organizate n acest sens diverse cursuri
pentru formare n domenii ca: economie #i finan"e,

$
"Belgique informations conomiques et commercials", nr.3 din $988,
p.$40.
$69
administra"ie, achizi"ii, aprovizionare, formare-recrutare-
promovare, comer", rela"ii interna"ionale prelucrare a
informa"iilor, b!nci etc.
Una din caracteristicile importante ale programelor
organizate de firmele de consultan"! specializate n formarea
personalului o constituie structurarea cursurilor n func"ie de
cuno#tin"ele ini"iale ale participan"ilor #i de necesit!"ile de
formare prestabilite. De asemenea, tehnicile #i metodele
utilizate, ntreaga tehnologie de instruire sunt adaptate
cerin"elor prin practicarea procedeelor participative, a
mijloacelor audiovizuale etc.
4.4. Serviciile un determinant al dezvolt#rii
comunit#!ilor locale
De c"iva ani, n fa"a stagn!rii generalizate sau
declinului activit!"ilor manufacturiere, marea parte a
dezbaterilor curente relative la strategiile stop!rii declinului
#i relans!rii regiunilor r!mase n urm!, a comunit!"ilor locale
de care depind n mod direct munca #i via"a oric!ruia dintre
noi, se ndreapt! spre serviciile pentru agen"ii economici.
Orice analiz! serioas! a existen"ei social-economice n
profil teritorial desprinde concluzia, dup! care, marasmul
economic al unora dintre comunit!"ile locale este consecin"a
unui set complex de for"e ce au avut ca rezultat declinul n
oportunit!"ile de locuri de munc! #i n crearea bog!"iei
comunit!"ilor locale. Acestea sunt datorate, n special,
urm!toarelor realit!"i:
necesarul alimentar dictat de criteriul eficien"ei
economice, este produs n spa"ii agricole restrnse #i de
c!tre pu"ini oameni cu voca"ie de agricultori;
$70
existen"a unei deplas!ri de la munca intensiv! la sisteme
intensive de informa"ii (cuno#tin"e) n industrie;
dezvoltarea sectorului serviciilor s-a localizat mai ales n
marile centre urbane, multe oportunit!"i comunitare
r!mnnd neexploatate.
n promovarea economiilor durabile, pe termen lung,
n mai toate comunit!"ile teritoriale, agricultura este
considerat!, nc!, un propulsor important al cre#terii
economice, Nu poate exista via"! comunitar! f!r! agricultur!,
ea este piatra unghiular! a dezvolt!rii n profil teritorial. De
aceea, men"inerea unei economii agricole s!n!toase, n
special n zonele rurale, r!mne o component! critic! a
oric!rui efort comprehensiv orientat, mai ales, c!tre
dezvoltarea economic! rural!. Pe de alt! parte, continu! s!
existe comunit!"i, urbane prin excelen"!, dependente de
industrie ca domeniu de activitate, dar care se confrunt!
ast!zi cu cele mai teribile probleme ale acestui fapt: #omaj de
propor"ii, blocaje financiare f!r! ie#ire, cronicizarea lipsei
debu#eelor interne #i interna"ionale, poluarea #.a.
A#a stnd lucrurile, dezvoltarea viitoare a
comunit!"ilor locale trebuie s! urm!reasc! nu numai genul
economiilor de scar#, ci #i pe cel al economiilor
diversificate. Este necesar! recunoa#terea virtu"ilor
diversific!rii pentru dezvoltarea unei economii, distinct! de
cre#terea economic! de ansamblu. Speciali#tii (Keane #i
Quinn, de exemplu) au argumentat c! exist! o net! diferen"!:
cre#terea economic! implic! "mai mult de acela#i fel", n
timp ce dezvoltarea economic! este un proces de schimb!ri
structurale implicnd "ceva diferit". Ori, serviciile se pot
circumscrie corespunz!tor n acest proces.
$7$
Ca urmare, dezvoltarea viitoare a comunit!"ilor locale
depinde de noile moduri de a gndi #i de a ac"iona n
practic!, de a vedea lucrurile diferit pentru a le face diferit.
Posibilit!"ile exist!, iar succesul viitor al dezvolt!rii locale va
depinde mult de tipul economiilor diversificate (al
economiilor de ntindere, n n"elegerea economi#tilor
occidentali). Aceasta presupune o ntreag! nou! abordare a
procesului de gndire antreprenorial!.
Problemele dezvolt!rii comunit!"ilor locale sunt
complexe #i conexe, astfel nct pot fi cuprinse ntr-o
adev!rat! re"ea de interdependen"e. Rezolvarea unei astfel de
situa"ii cere n"elegerea managementului sistemelor #i a
faptului c! nu exist! efort f!r! efect secundar. De aceea,
pentru a face fa"! complexit!"ii sistemelor implicate, s-a
considerat necesar! o concep"ie antreprenorial! care s!
cuprind! managementul sistemelor. Aceasta este cunoscut!
ca abordare global" a managementului (Global
Management Approach GMA).
GMA este o abordare integrat! a managementului ce
ajut! la direc"ionarea energiei comunit!"ii ntr-un proces
progresiv de auto-ajutare, prin aceasta permi"ndu-se analiza
propriei situa"ii #i evaluarea rezultatelor. Ea furnizeaz!
mijloacele pentru o abordare sistemic! #i sistematic! a
fiec!rei situa"ii. n esen"a ei GMA este o abordare sistemic!
holistic!. Bazat! pe strategii clar definite #i o metodologie de
planificare care detaliaz! secven"ele evenimentelor
conducnd la evaluarea rezultatelor. GMA r!spunde nevoilor
planific!rii simultane a activit!"ilor multiple cerute n
strategiile managementului comunitar integrat.
GMA cuprinde o abordare antreprenorial! a
dezvolt!rii ce ncepe s! fie recunoscut! ca un factor-cheie al
$72
dezvolt!rii economice moderne a comunit!"ilor locale.
Elementele esen"iale ale dezvolt!rii de acest tip sunt:
flexibilitatea necesar! pentru a permite adaptarea la
situa"ii noi, inedite prin con"inutul lor;
creativitatea ce asigur! modific!ri n alocarea
resurselor de la o utilizare mai slab productiv! la una mai
productiv!.
Capacitatea de schimbare #i de inova"ie este elementul
central al procesului antreprenorial n dezvoltarea economic!
a comunit!"ilor locale. El poate fi foarte eficient dac! se
organizeaz! prin "antreprenoriat de grup". Antreprenoriatul
de grup este considerat drept cheia dezvolt!rii n profilul
teritorial. El furnizeaz! valori sociale, stimuleaz! cre#terea
ndemn!rii, constituie premisa unei echipe manageriale
echilibrate, asigur! mbinarea elementelor for"! #i suport
psihologic foarte necesare n perioada startului. Dezvoltarea
antreprenorilor poate fi stimulat! prin institu"ii de sprijin,
prin ac"iuni deliberate pentru stimularea schimb!rii, ca #i
furnizarea suportului pentru grupuri sau indivizi capabili.
Un element important n dezvoltarea antreprenorial!
este instruirea la diferite nivele de educa"ie. Anali#tii
domeniului devin tot mai convin#i de faptul c! instruirea
special# devine tot mai stringent! #i important!, ntruct, n
majoritatea "!rilor, sistemele educa"ionale nu scot n eviden"!
abilit!"ile antreprenoriale. Unele institu"ii voca"ionale ating
aceast! problem!, f!r! s! o extind!, dar, n general, sistemul
#colar educ! n vederea ocup!rii pozi"iilor salariale. Sistemul
educa"ional trebuie, ns!, s!-#i centreze aten"ia n viitor "pe
cum s! creezi un loc de munc! #i mai pu"in pe cum s!-l ob!ii
(c#tigi)".
$73
Dup! cum o dovede#te experien"a altor state, pe
agenda dezvolt!rii comunit!"ilor locale, ntreprinderile
prestatoare de servicii pentru agen"ii economici la scar!
redus!, al!turi de afacerile dezvoltate n celelalte sectoare, au
c#tigat o nou! relevan"! bazat! pe presupunerea c! multe
din ele ofer! un avantaj competitiv n dezvoltarea jude"elor,
municipiilor, ora#elor #i comunelor. Beneficiile economice
ale amplific!rii prezen"ei serviciilor n zonele diferitelor
comunit!"i locale pot fi reprezentate de: noile locuri de
munc! #i cre#terile de venituri ale familiilor #i ale
comunit!"ii; contribu"ia la diversificarea #i stabilizarea
economiei zonale; extinderea cadrului afacerilor comunit!"ii
#i crearea aporturilor pentru alte afaceri #i investi"ii mici;
revigorarea #i dezvoltarea artizanatului #i a comer"ului local.
Mul"i ntreprinz!tori locali pot, cu cheltuieli modeste, s!
contribuie considerabil la cre#terea economic!, pentru c! ei
ofer! pie"e mai mici, cer capitaluri relativ reduse, utilizeaz!
resursele locale #i de provenien"! indigen!, nu solicit!
infrastructur! costisitoare #i sofisticat!. Din aceste motive,
multe "!ri pot stimula dezvoltarea comunit!"ilor lor locale
prin alternativa unei strategii a ntreprinderilor prestatoare de
servicii la scar! redus!. Implementarea unui asemenea mod
de gndire se va nscrie, f!r! nici o ndoial!, n schimbarea
profund! a economiilor noastre caracterizate nu numai prin
trecerea de la modelele a#a numite "fordiste" (caracterizate
prin produc"ie n mas!) la cele "toyotiste" (caracterizate
printr-o varietate #i flexibilitate a modurilor de produc"ie, de
consum #i de organizare), dar #i prin apari"ia unei veritabile
societ#"i informa"ionale
$
. De aici #i necesitatea comunit!"ilor

$
Vezi, n acest sens, J.De Bandt, Services aux entreprises, Economica,
$995, p.$77-2$9.
$74
locale de a integra activit!"ile serviciilor n politica lor de
dezvoltare regional!, stimulnd activitatea lor, ceea ce
implic! ntotdeauna dezvoltarea ac"iunilor de cercetare-
dezvoltare #i favoriznd leg!turile lor cu to"i ceilal"i
participan"i la via"a economic!: ntreprinderi, institu"ii de
cercetare, institu"ii de educa"ie, institu"ii financiare,
responsabili publici etc.).
$75
ntreb#ri recapitulative
9. Prin ce caracteristici majore se diferen"iaz! serviciile
pentru agen"ii economici de celelalte categorii de
servicii?
$0. Enun"a"i cele dou! tendin"e majore ale noului sistem de
produc"ie ce stau la baza dinamismului f!r! precedent al
serviciilor pentru agen"ii economici.
$$. Caracteriza"i tabloul structural contemporan al serviciilor
pentru agen"ii economici.
$2. Cum pot fi caracterizate cele trei "valuri" ale dezvolt!rii
serviciilor pentru agen"ii economici, func"ie de rolul jucat
de c!tre acestea n satisfacerea nevoilor produc"iei?
$3. Se justific! economic op"iunea agen"ilor economici spre
serviciile specializate?
$4. Grupa"i #i explica"i serviciile pentru agen"ii economici,
func"ie de criteriul situ!rii n timp fa"! de derularea
procesului de produc"ie.
$5. Nominaliza"i #i argumenta"i formele fundamentale sub
care pot fi organizate serviciile pentru produc"ie.
$6. Care sunt #i cum se explic! caracteristicile majore ale
localiz!rii serviciilor pentru agen"ii economici?
$7. Prin ce caracteristici ale rela"iei de serviciu sunt induse
constrngeri majore n op"iunile pentru localizarea
serviciilor din aceast! grup!?
$8. Ce factori, direc"i #i indirec"i, influen"eaz! pe oricare din
categoriile de servicii ce apar"in acestei structuri?
$9. Caracteriza"i tendin"ele localiz!rii serviciilor comerciale
pentru agen"ii economici.
20. Cum pute"i etapiza dezvoltarea interna"ional! a b!ncilor?
$76
2$. Caracteriza"i sintetic urm!toarele grupe de servicii,
reprezentative prin importan"a actual! #i ritmurile
cre#terii lor: serviciile de consultan"!, "noile servicii",
serviciile de inginerie #i serviciile pentru calificarea #i
specializarea for"ei de munc!.
22. Sunte"i convin#i, #i prin ce argumente, de avantajele
economice #i sociale ale prolifer!rii serviciilor pentru
agen"ii economici la scar! redus!, al!turi de afacerile
dezvoltate n celelalte sectoare, n spa"iile comunit!"ilor
locale (jude"e, municipii, ora#e, comune)? Pot, oare,
serviciile s! dobndeasc! o prezen"! esen"ial! n
strategiile stop!rii declinului #i relans!rii regiunilor
r!mase n urm!?