1

Universitatea Ovidius Constana

Facultatea de Istorie i tiine Politice
Specializarea: tiine Politice






Ce este democraia?
Procesul tranziiei ctre democraie
Tipologiile regimurilor politice democratice








Student: Bdescu Anton Alexandru
Anul 1
2


Cuprins




Introducere (Ce este democraia?)...........3
1. Caracteristicile unui regim democratic...4
1.1 Pluralismul politic..5
1.2 Reprezentativitatea.....6
1.3 Domnia legii...6
1.4 Separarea puterilor n stat..7
2. Procesul tranziiei ctre democraie.7

3. Regimurile politice.....9

4. Regimurile politice democratice.10

5. Concluzie...12

Biliografie..13





3


Introducere (Ce este democraia?)

Democraia n traducere literal nseamn conducere a unei societi, n care poporul i
exercit puterea i este un regim politic care se bazeaz pe voina poporului. Principiile de baz
ale democraiei sunt, votul universal i suveranitatea naiunii. Totodata este o forma de
organizare politica a societii care proclam principiul deinerii puterii de catre popor
1
.
Termenul democraie este compus din doi termeni ai limbii greceti antice: demos
nseamn popor, iar kratos nseamn putere i s-ar traduce prin puterea poporului
2
. Acest
termen ar desemna, aadar, din punct de vedere etimologic, un regim politic n care cei multi,
poporul, ar deine i exercit puterea politic. Lucrurile ncep s se complice n momentul n care
ncercm s identificm cine este poporul, pe de-o parte, pe de alt parte cnd ncercm s
ntelegem care sunt mecanismele prin care se exercit puterea n acest regim politic. Trebuie s
fim contieni de la bun inceput de o distincie important n folosirea termenului democraie,
i anume distincia dintre regimul politic din Grecia antic ce purta acest nume i regimul politic
modern democratic: adic ntre democraia antic i cea modern.
Ca i regim politic, democraia se bazeaz pe participarea direct sau prin reprezentani, a
poporului la viaa politic. Pentru a exista un regim democratic este necesar existena unor
valori de baz: libertatea, dreptatea i egalitatea n faa legii, transparen, toleran, competiia
dreapt, egalitatea anselor, egalitatea n drepturi. Aceste valori ale societii democratice
reprezint ideile de baz ale unei anumite comuniti. Pentru membrii comunitii, acestea devin
practici, tocmai prin comportamentul cetenilor i al autoritilor publice. Orice stat democratic
promovez i garanteaz libertile personale ale cetenilor, n limitele stabilite de legea fiecrui
stat. Astfel, cetenii trebuie s aib dreptul la conduit i opinie proprie, s se bucure de
securitatea domiciliului, a bunurilor pe care le posed. Este necesar ca indivizii unui stat
democratic s-i poat exprima liber punctul de vedere, s aib libertatea de a-i alege
conductorii i de a decide n probleme de interes public. Cu siguran, aceste valori democratice

1
Ana Canarache, Vasile Breban, Mic dicionar al limbii romne, Editura tiinific, Bucureti, 1974, p. 195;
2
http://ro.wikipedia.org/wiki/Democraie (Site-ul oficial al Enciclopedia Literar, accesat la data de 10 ianuarie
2014, ora 10:54);
4

nu se pot realiza cu uurin n viaa de zi cu zi. Aceasta, deoarece, ideile politice ale unor
ceteni pot intra n conflict cu ideile politice ale altora. Anumii indivizi ai societii
democratice consider c toate ideile ar trebui exprimate, iar cele valoroase dezbtute i puse n
practic.

1. Caracteristicile unui regim democratic

Caracteristicele unui regim democratic sunt urmtoarele:
Statul trebuie s funcioneze pe baza unui ansamblu de reguli i proceduri. Acestea
stabilesc cu exactitate care sunt persoanele care iau decizii de interes public i cum
sunt adoptate aceste decizii;
Este necesar garantarea participrii unui numr ct mai mare de persoane, de
organizaii i instituii la luarea deciziilor n stat;
Trebuie ca drepturile i libertile oamenilor s fie protejate:libertatea contiinei,
libertatea de exprimare, dreptul la informaie, dreptul de asociere, libertatea
ntrunirilor, drepturile electorale.
De-a lungul timpului oamenii au luptat pentru libertate, dreptate i egalitatea n drepturi,
aceste idealuri formnd, n prezent, normele care reglementeaz viaa ntr-o societate
democratic. Pentru ca libertatea s aib un sens practic i s nu se transforme n dominaia celui
mai puternic asupra celui mai slab, este nevoie de legi care s opreasc voina arbitrar. De aceea
este necesar existena unui stat de drept, n care s domneasc legea, pentru ca cetenii s nu se
afle la bunul plac al conductorilor, iar libertatea s fie, astfel, protejat. n mod cert, existena
libertii nu presupune absena autoritii, ci protejarea valorii de libertate trebuie s se bazeze pe
autoritatea statului. Astfel, ntr-un stat democratic, oamenilor le sunt recunoscute i respectate
drepturile. Cetenii sunt egali n drepturi i n faa legii. Singura deosebire dintre oameni este
aceea legat de capaciti, educaie, preferine sau priceperi. O societate democrat, dreapt
trebuie s asigure tuturor cetenilor ei anse egale de reuit n viaa, fr nici un fel de
discriminare.
5

n msura n care membrii unei societi dein o cultur politic, n sensul c, cunosc
probleme politice, sunt liberi i nteleg s-i exprime protestul, au deprinderi n negociere i
neleg ideea de compromis, democraia ca i regim politic va supravieui.
Ca regim politic, democraia se caracterizez prin urmtoarele principii:

1.1 Pluralismul politic

Pluralismul politic. Acest principu se refer la existena mai multor centre efective de
putere. Astfel, oamenii sunt diferii, au nevoi, interese, opinii, valori i aspiraii diferite. Pentru
ca aspiraiile i interesele lor s fie luate n considerare, la momentul adoptrii deciziilor,
cetenii se grupeaz n sindicate, partide politice precum i alte organizaii nonguvernamentale.
Formele pluralismului n societile democratice sunt:
pluralismul politic: existena mai multor partide politice cu ideologii diferite
(pluripartidism) (n Romnia s-a realizat dup 1990). Constituia Romniei (art. 8-al.
1 Pluralismul n societatea romneasc este o condiie i o garanie a democraiei
constituionale).
Existena mai multor partide politice reprezint o condiie important a democraiei, ns, nu
este suficient pentru ca un aceasta s poat fi garantat. De aceea este nevoie de alegeri libere.
Prin alegerile libere care se desfoar periodic, cetenii i aleg reprezentanii, ce urmeaz s ia
n numele lor decizii politice.
Din punctul meu de vedere, simplul fapt c aleii notri sunt alei pentru o perioad bine
determinat, pericolul ca un anumit grup politic sa domine societatea, nu exist.
pluralismul religios: existena mai mltor culte, biserici.



6

1.2 Reprezentativitatea

Reprezentativitatea, se refer la faptul c deciziile politice sunt luate n numele
cetenilor, de ctre reprezentanii alei ai acestora, investii prin vot cu ncrederea lor. n situaii
excepionale, cum este cazul referendumului, cetenii pot decide n mod direct.
Deci o guvernare democratic se realizeaz prin intermediul reprezentanilor. Conductorii
statului obin i exercit puterea doar cu acordul celor condui, acord care este asigurat prin
intermediul alegerilor.
Este de menionat c prin Constituia Romniei, este interzis anumitor categorii de
persoane s candideze la funciile politice. Astfel, funciile i demnitile publicepot fi
ocupate de persoanele care au numai cetenie romn i domiciliul n ar. De asemenea, este
necesar ca cei care candideaz s fi mplinit pn n ziua alegerilor inclusiv, vrsta de cel puin
23 de ani pentru a fi alei n Camera Deputailor sau n organele locale i vrsta de cel puin 35
de ani pentru a fi alei n Senat sau n funcia de Preedinte al Romniei. n ceea ce i privete
pe judectori, acetia nu pot face parte din partide politice

1.3 Domnia legii

Domnia legii. ntr-o societate democratic, toi cetenii se supun legilor, indiferent de
apartenen etnic, religioas, politic situaie material, vrst i sex. Astfel, nimeni nu este mai
presus de lege. De aceea, toi cetenii unui stat democratic trebuie s cunoasc legea.
Pentru a se putea respecta acest principiu de drept, statul trebuie s asigure funcionarea
justiiei. Cei care consider c le-au fost nclcate drepturile sau lezate interesele, se pot adresa
justiiei, solicitnd rezolvarea problemelor i sancionarea celor vinovai.



7

1.4 Separarea puterilor n stat

Separarea puterilor n stat. Un guvern democrat presupune separarea celor trei puteri:
executiv, legislativ i judecatoreasc, fiecare dintre acestea avnd organizare i atribuii
proprii. Dei sunt separate, cele trei puteri se ntreptrund i se controleaz reciproc. Potrivit
Constituiei Romniei, puterea legislativ este exercitat de ctre Parlament.Parlamentul este
organul reprezentativ suprem i unica autoritate legiuitoare a rii. Aadar, puterea legislativ
are rolul de a adopta legile ntr-un stat democratic.
Puterea executiv este realizat de ctre Guvern, care .. asigur realizarea politicii
interne i externe i asigur conducerea general a administraiei publice
Puterea judecatoreasc este acea instituie care asigur respectarea drepturilor i
libertilor omului, respectarea legilor statului.Justiia se nfptuiete n numele legii i se
exercit de ctre instanele judectoreti
3
.

2. Procesul tranziiei ctre democraie

Formele de organizare democratic a societii au existat din cele mai vechi timpuri,
strns legate de primele comunitai umane, ceea ce ne poate conduce la ideea c democraia a
fost i este un factor care a nsoit progresul social.
Democraia, ca form de organizare i conducere politic a societaii, o ntlnim n
ornduirea sclavagist, strns legat de apariia statului, ca principal instrument politic de
organizare i conducere a societaii. Formele clasice de exprimare a democraiei n perioada
respectiv au constat n elaborarea unei legislaii care prevedea anumite drepturi si libertai
cetaenilor, ncercarea de a situa dreptul la baza organizarii statale, crearea unui mecanism care
s asigure alegerea liber a unor organisme ale puterii de stat sau a unor conductori la nivelul
puterii de stat centrale si locale, cu extinderea chiar i n armat. Sunt cunoscute, n acest sens,
formele democratice de organizare ale Greciei i Romei antice.

3
http://studiijuridice.md/revista-nr-3-4-2009/democratia-valori-si-principii (site-ul oficial al Studii Juridice
Universitare, accesat la data de 16 ianuarie 2014, ora 08:23);
8

n epoca homeric (secolul XII-VIII .Hr.), organele de conducere erau: bazileul - cu
puteri limitate, sfatul - ca for consultativ al bazileului si adunarea poporului (demosul) - ca putere
suprem. n secolul al VIII-lea .Hr. regalitatea (bazileii) a fost nlturat, conducerea atenian
fiind luat de 9 arhoni (conductori), alei n fiecare an din rndul eupatrizilor (aristocraia
gentilic)
4
.
Cele mai nalte forme ale democraiei ateniene au fost atinse n secolele V si VI .Hr. i,
n mod deosebit, n vremea lui Clistene i Pericle care au introdus drepturi egale de participare la
conducere pentru toi cetaenii atenieni, iar participarea demosului la conducerea statului a primit
numele de democraie.
Astfel, n timp ce Sparta s-a constituit, ca urmare a legilor lui Licurg, ntr-un stat
sclavagist, oligarhic, prin organizarea ntr-o clasa militarist-aristocratic a polisului, dominnd n
mod absolut peste masa periecilor (poporul de rnd), a iloilor i a sclavilor. Atena a cunoscut de
la Solon la Pericle un complex proces social-politic, nscriind n istorie paradigma democraiei.
Conceput ca form de organizare n care puterea de stat aparinea oamenilor liberi,
democraia atenian a reprezentat o form de guvernare sclavagist, fiind n esen statul
proprietarilor de sclavi. Potrivit tradiiei istorice, Pericle ar fi definit aceast democraie prin
urmatoarele relatri: "Trim sub o rnduial politic ce nu are de rvnit legile altora; departe de
a-i imita, suntem mai degrab o pild pentru unii. Numele su e democraie, fiindc aezarea
statului, nu se sprijinea pe puini, ci pe ct mai muli. n afacerile lor personale, toi cetaenii sunt
egali n faa legilor; drumul la onoruri n viaa politic este deschis fiecruia n masura n care
opinia public i apreciaz talentele dup merit mai mult dect dup clasa social". n
mprejurrile istorice respective, democratia - guvernarea poporului - i oligarhia - guvernarea
aristocrailor, au devenit dou alternative politice fundamental opuse cu privire la organizarea i
conducerea polisului grecesc. Democraia care s-a afirmat pe Acropole n urm cu doua milenii
i jumtate, constituie o component de seama a civilizaiei greceti ce s-a transmis peste secole,
avnd o importan contribuie la progresul culturii universale.
Referitor la statul roman, n perioada regalitaii (753-509 .Hr.), Roma era condus de un
rege ajutat de senat, rolul superior avndu-l iniial adunarea poporului, care alegea pe rege,
declara razboi. Descendena a unei democraii militare, republica romana a constituit forma de

4
V. S. Sergheev, Istoria Greciei antice, Editura de stat, Bucureti, 1951, p. 74-84;
9

stat sclavagist prin care dou caste de origine gentilic au fuzionat sub impulsul relaiilor
economice ntemeiate pe proprietatea privat i exploatare i au determinat o noua structura a
comunitaii, n funcie de relaiile de clas formate pe aceast baz. n perioada republicii romane
(509-27 .Hr.), puterea civil i militar era ncredintat la doi magistrai, numii consuli, alei pe
timp de un an dintre patricieni i deinnd puterea suprem n stat. Treptat, pe masur
perfecionrii regimului democratic al republicii romane, au fost nfiinate noi magistraturi care
au condus la separarea puterilor n stat (pretori, cenzori, chestori)
5
.

3. Regimurile politice

Regimul politic reprezint raportul politic de dominare a societii, exprim multitudinea
de forme n care acesta se manifest, reunete ansamblul relaiilor dintre formele sociale de
contientizare, organizare i promovare a scopurilor ei
6
. Literatura politologic prezint multiple
modaliti de concepere i definire a regimului politic. Astfel, G. Burdeau consider c regimul
politic depinde de sistemul de guvernare, n vreme ce Raymond Aron remarc faptul c
fenomenul partidelor devine esenial deoarece unicitatea sau pluralitatea acestora este criteriul
determinant n constituirea i structurarea guvernrii.
n Antichitate, principala concepie privind tipologia formelor politice a fost dat de
filozoful Aristotel. Aceast tipologie se regsete n trei categorii de baz: guvernarea de ctre o
singur persoan, de ctre minoritate i cea a majoritii, fiecare categorie prezentndu-se sub
forma monarhiei sau tiraniei, aristocraiei sau oligarhiei (cei bogai dein puterea, iar cei sraci
sunt exclui din viaa politic) i democraiei sau politeia (regimul egalitii), aceste categorii
acionnd n favoarea societii sau pentru sine. Aristotel analizeaz caracteristicile acestor tipuri
de forme politice: tirania tiranul acioneaz n favoarea propriului interes, n cazul oligarhiei
minoritatea acioneaz n favoarea societii, democraia majoritatea acioneaz n favoarea
majoritii i nu n favoarea comunitii. Pentru Aristotel democraia este regimul sracilor,
ntruct cei bogai sunt mult mai puini dect cei sraci. Montesquieu renun la gndirea
aristotelic, pentru c el crede c regimul politic este un mariaj ntre natur i principiu. El

5
Emil Rcil, Clin Valsan, Alexe Andris, Politologie, Editura Academia de Studii Economice, Bucureti, 1994, p.
69;
6
Aristotel, Politica, Traducerea de ctre Alexander Baumgarten, Editura IRI, Bucureti, 2001, p 345;
10

conserv existena sau absena legii. Regalitatea este supus legii; n cazul despotismului legea
este absent. Autorul francez identific cte un principiu pentru fiecare regim: republica
virtutea cei care conduc trebuie s aib virtute, monarhia onoare, despotismul oamenii sunt
dominai de team
7
.
Pentru Raymond Aron diferena ntre regimuri nu este dat de numrul oamenilor care
exercit puterea, ci de numrul de partide care exist. Fr respectul egalitii i fr compromis
regimul nu poate exista.
J. Louis Quennonne are o alt definiie a regimului. Acesta este ansamblul ordinii
ideologice instituionale i sociologice care formeaz un guvernmnt ntr-o ar pe o perioad
determinat i are patru componente eseniale: principiul legitimitii, structura instituional,
sistemele de partide, forma i rolul statului.

4. Regimurile politice democratice

Regimurile democratice au aprut o data cu primele forme de organizare democratic a
societaii, avnd ns o serie de trsturi specifice n raport cu formaiunile sociale.
Dac n sclavagism i feudalism, regimurile democratice au reprezentat rariti, o dat cu
epoca modern, cel puin n rile dezvoltate, acestea devin o form principal de exercitare a
conducerii politice a societii, mbrcnd forme specifice n raport de condiiile concrete ale
fiecrei ari: regimuri politice democratice n cadrul unor monarhii constituionale (Anglia,
Belgia, Olanda, Spania, Norvegia, Japonia etc.); regimuri democratice n cadrul unor republici
parlamentare (Italia, Germania, Portugalia, Finlanda etc.); regimuri democratice prezideniale
(SUA, Franta, Romnia etc.).
Dup nfrngerea fascismului n cel de-al doilea razboi mondial i scoaterea n afara legii
a miscrilor i partidelor care au generat regimuri politice dictatoriale, precum i n procesele ce
au loc astzi n rile estice, inclusiv n fosa Uniune Sovietic asistm la extinderea regimurilor
democratice care sunt pe cale s se instaureze n majoritatea statelor lumii, mbrcnd forme
specifice de la o ara la alta si chiar de la un continent la altul.

7
Montesquieu Charles, Despre Spiritul Legilor, Editura tiinific, Bucureti, 1994, p. 85;
11

Trebuie menionat c procesul de democratizare se extinde i n lumea a treia, inclusiv n
rile aflate n mult vreme sub influena comunist
8
. Procesul de democratizare a vieii politice
cunoate n ultima vreme un curs rapid de extindere n America Latina, iar rile Africii
traverseaz o perioad accentuat de frmntri politice cu tendina clar de democratizare, pe
ntreg continentul african.
Se poate aprecia, asadar, ca, n epoca contemporan, regimurile democratice capt o
pondere tot mai mare n viaa politic a tuturor rilor, de aceasta fiind legat promovarea
progresului i prosperitii, a colaborrii ntre popoare i, n ultima instan, a meninerii pcii.
Substana regimului politic democratic se afl n sistemul drepturilor i libertilor
omului, ceea ce permite cetenilor s aib acces la viaa politic i s determine prin voina lor
cursul i calitatea regimului politic. Un regim politic este democratic n masura n care libertatea,
democraia, pluralismul i parlamentarismul fundamenteaz existena societaii globale, implicit,
esena democratic a regimului politic presupune ca statul s aib libertate de aciune n sensul c
puterile sale de natur politic, economic, cultural, educational etc., s nu fie acaparate sau
subordonate nici uneia din gruprile care le disput, cci orice identificare cu acestea, n
detrimentul majoritii cetenilor, poate s conduc la un regim politic anti-democratic,
dictatorial. De aceea, nclcarea jocului democratic, de ctre un grup sau altul, nseamn anularea
libertii proprii a celorlalte grupri sau ceteni, dar i un atentat la libertate, autoritatea i
suveranitatea puterii publice a statului ce reprezint interesele societii.
Suportul meninerii unui regim democratic constituional se afl n competiie
permanent a structurilor pluraliste ale societii civile i politice. Specific acestui cadru este
faptul c grupurile i cetenii posed libertatea i autonomia fa de puterea statului, ceea ce face
posibil manifestarea opoziiei ca factor de control al puterii i de edificare a valorilor
democratice. Legitimitatea funcionrii regimului politic democratic este dat de votul cetenilor
n momentul alegerilor, activitatea prin care se exercit un control att asupra regimului puterii,
ct i asupra opoziiei. ntr-un astfel de regim, sistemul politic se caracterizeaz prin lipsa puterii
personale, prin limitarea mandatului i responsabilitatea celor alei n faa poporului. n acest
mod, puterea este dispersat, limitat, controlat si concurenial, ceea ce determin
reproducerea puterii politice a regimului n procesul dezvoltrii democratice. n esen un regim

8
E. Rcil, C. Valsan, A. Andris, op. cit., p. 117;
12

democratic trebuie s aib la baz n mod permanent, principiile democraiei, ale statului de
drept
9
.

5. Concluzie
















9
Ibidem, p. 118.
13


Bibliografia


Literatura de specialitate:
1. ARISTOTEL, Politica, Traducerea de ctre Alexander Baumgarten, Editura IRI,
Bucureti, 2001;
2. CANARACHE Ana, BREBAN Vasile, Mic dicionar al limbii romne, Editura
tiinific, Bucureti, 1974;
3. MONTESQUIEU Charles, Despre Spiritul Legilor, Editura tiinific, Bucureti, 1994.
4. RCIL Emil, VALSAN Clin, ANDRIS Alexe, Politologie, Editura Academia de
Studii Economice, Bucureti, 1994;
5. SERGHEEV V. S. , Istoria Greciei antice, Editura de stat, Bucureti, 1951.



Site-uri Internet:
1. http://studiijuridice.md/
2. http://ro.wikipedia.org/