Politica financiar

1.Politica social economic a statului. Conceptul de politic

Politica financiar este o componen a politicii generale care reprezint o form de
organizare i conducere a unei colectiviti umane pentru satisfacerea intereselor sale.
Politica economic a statului reprezint o aciune general a puterii publice centrale,
contiente, coerente i finalizate care se exercit n domeniul economiei adic influeneaz
producia, schimbul, consumul bunurilor i serviciilor i constituirea capitalului .
Sarcinile politicii social economice sunt:
. !sigurarea libertii economice
". !sigurarea ocuprii complete a forei de munc
#. !sigurarea creterii economice
$. !sigurarea stabilitii preurilor
%. protecia mediului ncon&urtor
'. (rearea condiiilor pentru cei care nu pot gsi de lucru sau nu pot lucra
). *ntroducerea nlesnirilor fiscale pentru pturile populaiei cu venituri sczute
Politica social+economic a statului are urmtoarele componente ,reieind din sarcinile
care trebuie de realizat-
. Politica financiar ,include politica bugetar+fiscal i cea monitar.creditar,
politica valutar i cea a cursului de schimb-
". Politica preurilor,reglementeaz costurile i dob/nzile-
#. Politica de venituri salariare ,stabilete modul de formare a salariului din sectorul
public, salariul minim, ca raportul dintre venituri salariale din diferite ramuri, n
scopul meninerii ratei inflaiei sub controlul statului-
$. Politica comercial ,reglementeaz activitatea de comer extern-
%. Politica industrial ,reglementeaz activitatea n domeniul industrial-
'. Politica agrar,reglementeaz activitatea n domeniul sectorului agro+alimentar-
). Politica n domeniul nvm/ntului
0. Politica ocuprii forei de munc
Politica financiar face parte din politica general a statului i ndeplinete un rol
important n traducerea n via a programelor de dezvoltare economic.
Politica financiar + exprim totalitatea metodelor, mi&loacelor, instrumentelor,
instituiilor privind procurarea i diri&area resurselor financiare utilizate de stat pentru
influenarea proceselor economice i a relaiilor sociale n vederea realizrii scopurilor
macroeconomice i obinerea echilibrului general adecvat n economie.
1biectivele de baz ale politicii financiare constau:
. 2n stabilirea, dezvoltarea i creterea economic
". reducerea oma&ului
#. reducerea inflaiei
$. creterea nivelului de trai al populaiei
Principiile generale de asigurare politicii financiare eficiente sunt:
. luare n vedere aciunii legilor economice obiective
". luare n vedere condiiilor istorice concrete
#. luare n vedere experienei proprii din anii anteriori i experienei mondiale
Principiile specifice:
. asigurarea structurii raionale a sistemului financiar din societate
". asigurarea constituirii unui mecanism financiar raional
#. echilibrarea cheltuielilor i veniturilor n toate compartimentele a sistemul financiar
$. crearea rezervelor financiare
%. concentrarea resurselor financiare pentru realizarea obiectivelor sociale economice
principale ale statului prin elaborarea politicii fiscale raionale
'. concentrarea resurselor financiare importante n minele statului
). echilibrarea politicii financiare i monetar+creditare
2. Tipuri de politic financiar
Principale domenii de manifestare a politicii financiare sunt:
. domeniul cheltuielilor publice
". domeniul resurselor financiare publice
#. domeniul creditului bancar
$. domeniul asigurrilor de bunuri i persoane
Politicii financiare include:
. politica bugetar+fiscal
". politica monetar+creditar
#. politica n domeniul asigurrilor
Politica bugetar-fiscal reprezint activitatea de influenare a proceselor social+economice
prin venituri i cheltuieli publice, n vederea realizrii principalilor scopuri macroeconomice
i obinerea echilibrului generale.
*nstrumentele politicii bugetar+fiscale sunt:
. impozitul, care reprezint instrument de preluare a unei pri din veniturile sau averea
persoanelor fizice i &uridice la dispoziia statului
". taxa care reprezint plata efectuat de persoanele fizice, &uridice pentru serviciile
prestate acestora de ctre instituiile publice
#. transferul+pli guvernamentale fr rambursare
,compensare- fcute cetenilor
$. achiziii guvernamentale, cheltuieli bneti pentru procurarea de bunuri i servicii
necesare statului
Politica fiscal reprezint politica n domeniul stabilirii resurselor financiar publice.
3a stabileti:
. volumul i proveniena resurselor ce pot fi procurate de stat de la fondurile sale
". metode de preluare ce se utilizeaz n procesul de constituire a fondurilor
financiare, deci stabilirea sistemului i instrumentelor fiscale
#. obiectivele ce trebuie atinse de instrumentele fiscale folosite n procesul de
constituire a fondurilor financiare
4olumul i proveniena resurselor financiare se determin n dependena de:
. (heltuielile publice care sunt redate de necesarul de resurse financiare
". produsul intern brut
#. nivelul i progrisivitatea impozitelor
5ondurile financiar+publice se pot forma n baza unei contribuii egal pltit de contribuabile sau
de o contribuie diferenial care depinde de mrimea venitului de situaia personal i de
capacitatea de munc i domeniul de activitate.
Politica bugetar + reprezint politica n domeniul cheltuielilor publice.
3a stabilete:
. mrimea, destinaia, structura optimal a cheltuielilor
". obiectivele ce trebuie atinse n efectuarea diferitor cheltuieli
#. cile i metodele ce se realizeaz pentru atingerea scopurilor reieind din faptul ca
eforturile s fie minime
6imensionarea cheltuielilor publice poate fi stabilit prin dou mrimi:
. mrimi absolute ,mrimi cheltuielilor n valuta naional
". mrimi relative a-cheltuielile publice absolute se raporteaz la produsul
intern brut
b-cheltuielile publice pe locuitor
cheltuielile publice absolute
numrul populaiei
Politica monetar+creditar . reprezint activitatea de influenare a proceselor social+economice
prin oferta dec bani n vederea realizrii principalelor scopuri macroeconomice.
*nstrumentele politicii monitar+creditare:
. operaiuni pe piaa deschis cu hrtii de valori,vnzarea cumprarea de ctre 7anca (entral
a hrtiilor de valoare emise de guvernul rii ce urmreti scopul de mrire sau reducere a
cantitii de bani n circulaie-
". modificarea ratei dob/nzii ,micorarea sau mrirea ratei dob/nzii contribuie la mrirea sau
micorarea resurselor creditare a bncilor comerciale-
#. modificarea cotei rezervelor obligatorii ,schimbarea cotei depozitelor obligatorii a bncilor
comerciale care se pstreaz n numerar la 7anca (entral-
$. intervenia pe piaa valutar,stabilizarea cursului valutar prin vnzarea sau cumprarea
monedei de ctre 7anca (entral-
3. Direcii eseniale ale politicii financiare a Republicii Moldoa
6atorit faptului c 8epublica 9oldova se afl ntr+o criz economic de&a de un
deceniu, statul nostru se confrunt cu mari dificulti de ordin financiar, care mpiedic
atingerea obiectivelor politicii generale a statului. Problemele financiare i lipsa unor
investiii consistente caracterizeaz toate componentele activitii publice private.
*dentificarea, antrenarea i fluidizarea resurselor financiare, reclam politici i aciuni
neordinare. 8epublica 9oldova are nevoie de un aflux masiv de resurse financiare.
*nvestiiile strine directe nu vor nt/rzia dac va exista o cosecven politic n favorizarea
acestor plasamente. Sunt absolut necesare msuri energice n perfecionarea sistemului
legislativ privind investiiile, extinderea exportului,prin sporirea competitivitii produselor
autohtone-, disciplinarea regimului fiscal, negocierea unor credite prefereniale cu destinaie
special, asistena extern prin antermediul unor instituii financiare specilizate i altele.
(omponenta esenial apoliticii de dezvoltare durabil a 8epublicii 9oldova este
perfecionarea continu a relaiilor financiare, a mecanismelor de meninere a stabilitii i
echilibrului macroeconomice, de stimulare a acumulrilor, investiiilor, creterii economice
i ca rezultat ridicarea nivelului de trai al populaiei. !ceste obiective strategice ale politicii
economice i sociale a statului pot fi atinse dac se vor realiza integral toate componentele
politicii financiare cu implementarea mecanismelor i msurilor corespuztoare.
Politica financiar a Republicii Moldoa preede urmtoarele obiectie !i
aciuni"
1biective:
. 1norarea obligaiunilor financiare la toate nivelurile
". Stimularea antreprenoriatului prin politica bugetar
#. (oordonarea nivelului cheltuielilor bugetare cu dinamica P*7
$. Promovarea echitii fiscale, transparenii, stabilitii i simplitii politicii
financiare
%. !sigurarea stabilitii fiscale
!ciuni:
. !&ustarea cheltuielilor bugetare la posibilitile reale de colectare a veniturilor
". 3chilibrarea bugetului consolidat, innd cont de sporirea locurilor de munc
#. fixarea volumului cheltuielilor bugetare, innd cont de programele ealonate
pentru fiecare perioad
$. :imitarea cotei externe n volumul anual al P*7
%. 5inanarea deficitului bugetar cu preponderen din contul mprumuturilor
interne.