Sunteți pe pagina 1din 30

1

NOIUNI GENERALE PRIVIND PSTRAREA MRFURILOR I OBIECTELOR SUB


SUPRAVEGHERE VAMAL

1.1. Principii de baz pentru aplicarea reglementrilor vamale

Bunurile se introduc sau se scot din ar numai prin birourile vamale i sunt supuse operaiunii
de vmuire, rmnnd sub supraveghere vamal pn la acordarea liberului de vam. Prin supraveghere
vamal se subnelege orice aciune a autoritii vamale pentre asigurarea respectrii reglementrilor
vamale n acest domeniu
1

Bunurile intrate n ar se nscriu, n ordinea sosirii la frontier, n registrul de eviden, pe baza
documentelor de transport i a celor comerciale.
n lipsa documentelor de nsoire, nscrierea mrfurilor se face pe baza:
constatrilor autoritilor vamale sau
documentelor prezentate organelor vamale de ctre cei interesai, din care s rezulte
mrfurile care urmeaz s fie supuse vmuirii.
Pentru bunurile intrate n ar, transportate prin sistemul de expediii expres, a fost instituit un
registru simplificat de eviden.
Sunt considerate servicii exprese serviciile care asigur att viteza i sigurana n colectarea,
distribuirea i ducerea la destinaie a trimiterilor, ct i toate sau unele dintre urmtoarele faciliti
suplimentare:
garania ducerii la destinaie a trimiterii fixate;
colectarea de la locul de origine a trimiterilor;
livrarea trimiterii direct destinatarului;
posibilitatea de a schimba n tranzit destinaia i destinatarul;
monitorizarea i urmrirea trimiterilor expediate;
servicii personalizate pentru clieni i asigurarea unui serviciu conform momentului i
modalitii solicitate de expeditor.
Birourile vamale care dein magazii proprii sau sub control vamal folosesc aceste registre pentru
fiecare magazie.
Dup intrarea n ar, mrfurile i bunurile nregistrate sunt ndrumate astfel:
ctre biroul vamal stabilit de autoritatea vamal sau alt loc desemnat de aceasta;

1
A se vedea: Conf. univ., dr. Caraiani Gheorghe. Manual pentru declarani i experi vamali. Bucureti, LUMINA
LEX, 2001, p. 28; Art. 1, pct. 20 din Codul Vamal al R. Moldova. Aprobat prin Legea Nr. 1149-XIV din 20 iulie
2000.

2

spre o zon liber, cnd mrfurile sunt destinate acesteia.
Transportatorul este obligat s sesizeze imediat autoritatea vamal dac:
se schimb destinaia stabilit sus-menionat;
n caz de for major sau de caz fortuit;
cnd o nav sau o aeronav este obligat din motive de for major sau de caz fortuit s
fac o escala sau s staioneze temporar pe teritoriul R. Moldova.
Cu aceast ocazie, transportatorul va informa autoritatea vamal n legtur cu eventualele
pierderi pariale sau totale ale mrfurilor.
n funcie de situaia intervenit, autoritatea tutelar stabilete msurile de supraveghere a navei
sau a aeronavei, precum i a bunurilor transportate de acestea.
Persoanele ndrituite s prezinte autoritii vamale mrfurile sosite la vama de destinaie sau la
locul stabilit de aceasta sunt transportatorul, titularul operaiunii comerciale ori reprezentantul acestuia
din urm.
Mrfurile prezentate biroului sau punctului vamal se afl sub supraveghere vamal pn la
stabilirea regimului vamal, intrnd n depozitul necesar cu caracter temporar, n aceast situaie,
autoritatea vamal poate cere depozitarului s constituie o garanie care s asigure plata drepturilor de
import.
Documentul care atest c mrfurile au intrat n depozitul necesar cu caracter temporar este
declaraia sumar. Aceasta se completeaz de ctre depozitar pe formulare tip i se depune la autoritatea
vamal care o nregistreaz n registrul de eviden.
Operaiunile ce se pot face n depozitul necesar cu caracter temporar sunt:
manipularea dar numai n scopul conservrii lor n starea iniial fr s se modifice
caracteristicile sau aspectele tehnice i comerciale;
distrugerea dar numai n cazurile n care, conform legii, autoritile competente
hotrsc acest lucru; se efectueaz pe cheltuiala titularului operaiunii comerciale sub supravegherea
autoritii vamale;
transferul numai n cazurile i n locurile stabilite de autoritatea vamal; n caz fortuit
sau de for major, care impune de ndat transferul, n total sau n parte, al mrfii, operaiunea se poate
face cu ncunotinarea ulterioar, n fiecare zi, a autoritii vamale;
controlul mrfurilor sau al mijloacelor de transport, cernd descrcarea i dezambalarea
mrfurilor, se poate efectua oricnd i n orice mprejurare.
Pentru mrfurile aparinnd cltorilor, precum i celor expediate prin colete potale nu sunt
aplicabile dispoziiile cu privire la declaraia sumar.
Titularul operaiunii comerciale sau reprezentantul acesteia este obligat s solicite autoritii

3

vamale plasarea mrfurilor sub un regim vamal.
La introducerea sau la scoaterea din ar a mrfurilor prezentate la vam, autoritatea vamal
stabilete un regim vamal.
Conform dispoziiilor vamale, regimul vamal cuprinde totalitatea normelor ce se aplic n cadrul
procedurii de vmuire, n funcie de scopul operaiunii comerciale i de destinaia mrfii
2
. Categoriile
regimurilor vamale sunt definitive i suspensive.

1.2. Caracterizarea general a instituiei pstrrii bunurilor i obiectelor sub supraveghere vamal

Supravegherea vamal cuprinde orice aciune a autoritii vamale n vederea asigurrii
respectrii reglementrilor vamale i a altor norme aplicabile mrfurilor aflate sub supravegherea vamal.
Potrivit reglementrilor din domeniu sunt supuse supravegherii vamale:
a) mrfurile i bunurile nevmuite la intrarea n ar;
b) mrfurile i bunurile n tranzit;
c) navele sub pavilion strin i aeronavele strine, pe timpul staionrii n apele teritoriale sau n
porturi i, dup caz, pe aeroporturi.
Supravegherea vamal se realizeaz prin:
-inerea operativ a evidenei mrfurilor i bunurilor supuse regimului vamal prin nscrierea lor
n registrul sau documentele vamale;
-aplicarea de sigilii vamale la mrfurile, bunurile i mijloacele de transport supuse regimului
vamal, precum i la accesul n spaiile n care acestea se gsesc;
-efectuarea de verificri selective, inopinate la mijloacele de transport ncrcate cu mrfuri
nevmuite sau aflate n tranzit;
-stabilirea de posturi permanente sau temporare, fixe sau mobile, la locul de acces al persoanelor
n porturi i aeroporturi, la scara navelor i aeronavelor, n depozite sau n alte locuri unde se afl i alte
bunuri supuse vmuirii, precum i la mijloacele de transport;
-efectuarea, n cazuri de indicii de fraud vamal, de verificri totale la mrfurile sau bunurile
care trec frontiera n anumite perioade sau pentru unele categorii.
n porturile i zonele libere, supravegherea vamal se efectueaz n mod specific.
Supravegherea vamal se organizeaz de fiecare birou vamal n funcie de specificul i cerinele
activitii.
Astfel, biroul vamal care funcioneaz n porturi exercit supravegherea n incinta i n raza
acestora asupra ambarcaiunilor, pontoanelor, precum i asupra bunurilor aparinnd persoanelor care

2
a se vedea: Carmen Mladen Drept vamal. Bucureti, Editura Militar, 2000, p. 74.

4

intr, ies sau i desfoar activitatea n porturi.
Biroul vamal de frontier care funcioneaz n punctele rutiere i staiile de cale ferat exercit
supravegherea vamal n incinta acestora. Pe calea ferat, supravegherea vamal se realizeaz, i n
timpul efecturii controlului vamal n trenurile de cltori.
Biroul vamal din interiorul rii, care funcioneaz n staiile de cale ferat, n oficii potale sau
n incinte proprii, i exercit atribuiile de supraveghere vamal n aceste locuri, precum i n alte locuri
unde autoritatea vamal se deplaseaz n vederea executrii unor operaiuni vamale.
n afara birourilor vamale pot fi create posturi fixe sau mobile n vederea realizrii supravegherii
i controlului vamal.
Aplicarea de sigilii vamale. Mrfurile i bunurile aflate sub supraveghere vamal se pun sub
sigilii vamale.
Aceast regul nu se aplic urmtoarelor transporturi:
de mesagerie;
de saci potali n tranzit;
de mrfuri i bunuri antrepozitate;
de bunuri care fac obiectul operaiunilor de admitere temporar.
Sigiliile aplicate de persoanele juridice autohtone sau pe ntreg teritoriul naional sau cele
strine pot fi acceptate de ctre Departamentul Vamal n locul sigiliilor vamale.
Supravegherea i controlul vamal exercitate n afara birourilor vamale. Supravegherea i
controlul vamal n afara birourilor vamale se realizeaz de ctre autoritatea vamal abilitat din cadrul
Departamentului Vamal, n scopul prevenirii, combaterii i sancionrii fraudei n domeniul vamal.
Autoritatea vamal abilitat la nivel central i structurile teritoriale ale Departamentului Vamal
ndeplinesc urmtoarele atribuii principale:
a) exercit prin mijloace i procedee specifice supravegherea persoanelor, precum i a bunurilor
care sunt supuse vmuirii pe ntreg teritoriul naional;
b) constat i ncaseaz diferenele de drepturi de import sau de export datorate declarrii
nereale a bunurilor n cadrul operaiunilor de import, export i tranzit, rezultate ca urmare a aciunilor
proprii ntreprinse;
c) constat i sancioneaz nerespectarea reglementrilor n domeniul vamal;
d) constat i rein n vederea confiscrii bunurile care fac obiectul nclcrii legislaiei vamale,
ca urmare a aciunilor proprii ntreprinse;
e) previn i combat prin mijloace specifice traficul ilicit de arme, muniii, materiale explozive i
radioactive, produse i substane stupefiante i psihotrope, precursori ai acestora i substane chimice
eseniale, produse i substane toxice, obiecte din patrimoniul cultural naional, metale i pietre preioase.

5

Pe ntreg teritoriul naional, autoritatea vamal sus-menionat are, n condiiile legii,
urmtoarele drepturi:
a) oprete orice mijloace de transport, utiliznd semnale formale specifice;
b) verific documentele mijlocului de transport, precum i cele care arat proveniena i regimul
vamal al bunurilor, inclusiv documentele de transport internaional;
c) controleaz mijlocul de transport, aplicnd sigilii vamale asupra compartimentului de marf
atunci cnd este cazul;
d) controleaz cldiri, depozite, terenuri, sedii i alte obiective unde se gsesc sau ar putea s se
gseasc bunuri supuse vmuirii sau cu regim special.
n zona special de supraveghere vamal, autoritatea abilitat efectueaz urmtoarele operaiuni:
controleaz magazinele, punctele de desfacere, care comercializeaz mrfuri, n vederea
identificrii mrfurilor strine a cror provenien nu poate fi justificat cu documente legale;
legitimeaz persoanele suspectate de nclcarea reglementrilor vamale.
La semnalul autoritii vamale abilitate, conductorul mijlocului de transport este obligat s
opreasc i s creeze condiii necesare verificrii acestuia.
Nesupunerea la semnal determin luarea tuturor msurilor necesare pentru oprirea mijlocului de
transport, inclusiv solicitarea ajutorului organelor de poliie.
n cazul n care nu se poate realiza controlul mijlocului de transport n locul unde a fost oprit, se
procedeaz la nsoirea acestuia pn la cel mai apropiat birou vamal, n vederea realizrii controlului.
n exercitarea atribuiilor de control vamal, n afara birourilor vamale, autoritatea vamal
abilitat are dreptul de a realiza urmtoarele activiti pe ntreg teritoriul naional:
a) efectuarea de investigaii, supravegheri i verificri n cazurile n care sunt semnalate
nclcri ale legislaiei vamale;
b) verificarea de registre, evidene financiar-contabile, orice nscrisuri, inclusiv cele pe suport
informatic, care au legtur direct sau indirect cu bunurile importate, exportate sau tranzitate pe
teritoriul naional;
c) prelevarea de probe din mrfurile supuse vmuirii n vederea identificrii i expertizrii
acestora;
d) cnd consider c, prin nclcarea reglementrilor vamale, au fost svrite infraciuni,
autoritatea vamal specializat sesizeaz organele de urmrire penal competente.
n baza acordurilor internaionale la care R. Moldova este parte, autoritatea vamal abilitat
realizeaz, mpreun cu alte instituii vamale din strintate, schimbul de informaii necesar prevenirii i
combaterii fraudei vamale.
n scopul stabilirii modului n care persoanele fizice sau juridice au respectat reglementrile

6

vamale, autoritatea vamal abilitat efectueaz controlul ulterior al operaiunilor de vmuire.
Activitatea de control vamal ulterior se exercit prin programe aprobate de directorul general al
Departamentului Vamal.
Controlul vamal ulterior se exercit de la data liberului de vam. n cadrul lui pot fi ncasate sau
restituite diferenele de drepturi vamale constatate.
Normele tehnice privind realizarea supravegherii vamale, n cea mai mare parte, se aprob prin
decizia directorului general al Departamentului Vamal.

PSTRAREA MRFURILOR I OBIECTELOR SUB SUPRAVEGHERE VAMAL N
CADRUL REGIMURILOR VAMALE DEFINITIVE I SUSPENSIVE
2.1. Reguli generale privind pstrarea bunurilor materiale sub supraveghere vamal n cadrul
regimurilor vamale
3


Stabilirea regimului vamal de ctre autoritatea vamal nu se face din proprie iniiativ ci la
solicitarea titularului operaiunii comerciale. n procesul de vmuire, autpritatea vamal verific dac
elementele furnizate prin documentele prezentate la vmuire, justific acordarea regimului vamal solicitat
de titular.
Autoritatea vamal poate refuza acordarea unui regim vamal cerut dac titularul operaiunii
comerciale nu prezint documente din care s rezulte c sunt ndeplinite normele specifice acestui regim.
Regimurile vamale suspensive de plata taxelor vamale fac parte din destinaiile vamale care pot
fi date mrfurilor introduse n ar, altele dect regimurile definitive, prin care se creeaz faciliti
schimburilor comerciale internaionale.
Mrfurile plasate sub aceste regimuri sunt, dup caz, mrfuri pentru care, din anumite motive,
nu se procedeaz la vmuirea definitiv imediat ce au fost introduse n ar, mrfuri introduse n ar
pentru scopuri diverse dar care rmn proprietatea partenerului extern, mrfuri care sunt introduse pentru
impulsionarea exportului atunci cnd sunt prelucrate sau transformate.
Regimurile vamale suspensive sunt operaiuni cu titlu temporar, care au drept efect suspendarea
plii taxelor vamale. Regimul vamal suspensiv se solicit n scris de ctre titularul operaiunii
comerciale. Autoritatea vamal aprob cererea numai n cazul n care poate asigura supravegherea i
controlul regimului vamal suspensiv. Titularul operaiunii suport cheltuielile ocazionale de acordarea
regimului vamal suspensiv.

3
Prin regim vamal trebuie de neles totalitatea reglementrilor vamale care determin statutul mrfurilor i al
mijloacelor de transport n funcie de scopul operaiunii comerciale i de destinaia mrfurilor. Orice regim vamal
ncepe cu prezentarea ctre organele vamale a mrfurilor i mijloacelor de transport i se ncheie prin acordarea, de
cele mai multe ori, a liberului de vam.

7

Pot fi plasate n regimurile vamale suspensive mrfuri indiferent de fel, cantitate, origine,
provenien sau destinaie. Nu pot fi plasate n regimurile vamale suspensive acele mrfuri care sunt
supuse unor interdicii sau restricii din motive de ordine sau moral public, de protecie a mediului
nconjurtor, de ocrotire a valorilor naionale, artistice, istorice sau arheologice.
n cazul regimurilor vamale de depozit vamal i admitere temporar mrfurile se plaseaz cu
condiia ca ele s rmn pe toat durata regimului n proprietatea persoanelor din strintate.
Regimul vamal suspensiv se acord de birourile vamale, prin emiterea unei autorizaii prin care
se fixeaz condiiile de derulare a regimului. Autorizaia se acord persoanelor juridice autohtone care pot
asigura derularea operaiunilor pe baza declaraiei vamale i a documentelor necesare identificrii
mrfurilor respective, cu condiia c autoritatea vamal s fie n msur s efectueze supravegherea i
controlul regimului.
Regimul vamal suspensiv nceteaz dac mrfurile plasate sub acest regim sau dup caz,
produsele compensatoare sau transformate obinute primesc, n mod legal, o alt destinaie vamal sau un
alt regim vamal. Pentru ncheierea regimurilor vamale suspensive titularul este obligat s prezinte la
biroul vamal, direct sau prin reprezentantul su, declaraia vamal pe baza creia s-a acordat regimul,
mpreun cu documentele necesare identificrii mrfurilor.
Existena unor astfel de regimuri, asigur pe de o parte, o supraveghere eficient din partea
autoritii vamale asupra mrfurilor, iar pe de alt parte ofer operatorilor economici posibilitatea s
execute unele operaiuni comerciale fr a fi necesar s-i blocheze sume importante pentru plata taxelor
vamale care s-ar datora dac astfel de mrfuri ar fi importate definitiv
4
.
Regimurile vamale suspensive se acord cu respectarea dispoziiilor generale, cuprinse n art. 29
112 din Codul vamal al Republicii Moldova i conform Regulamentelor cu privire la aplicarea
regimurilor vamale
5
, care au fost puse n aplicare ncepnd cu data de 20 martie 2003.
Conform dispoziiilor legislaiei vamale a Republicii Moldova, regimurile vamale suspensive
sunt urmtoarele:
a) tranzitul vamal;
b) depozitul vamal;
c) perfecionarea activ;
d) transformarea sub supraveghere vamal;
e) admiterea temporar;
f) perfecionarea pasiv.

4
A se vedea: Caraiani Gheorghe, Diaconu Gelu tefan. Regimurile suspensive n legislaia vamal comunitar i
cea romneasc. Bucureti, LUMINA LEX, 2000, p. 50.
5
n aceast privin a se consulta: Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Nr. 30-34 din 4 martie 2003, p.p. 26-
100.

8

Acordarea regimului suspensiv se face de autoritatea vamal dup o verificare atent a
condiiilor n care urmeaz s se desfoare operaiunea comercial i din acest motiv este prevzut
obligaia, pentru operatorii economici, s solicite n scris acordarea unui astfel de regim
6
.
n decizia de acordare a regimului suspensiv, autoritatea vamal trebuie s urmreasc dac
poate fi realizat activitatea de supraveghere a mrfurilor respective sau dac sunt create toate condiiile
ca s fie excluse posibilitile de fraud vamal prin sustragerea mrfurilor de sub acest regim i
introducerea lor n circuitul economic fr achitarea datoriilor fa de bugetul statului.
n afara caracterului de suspendare a plii taxelor vamale, aceste regimuri au i un caracter
temporar. n consecin, autoritatea vamal stabilete un termen n cadrul cruia operaiunea comercial
urmeaz a se realiza iar regimul acordat se ncheie. Autoritatea vamal stabilete acest termen innd
seama de timpul necesar realizrii operaiunii comerciale i are posibilitatea s prelungeasc acest termen
la cererea justificat a titularului.
Pentru a-i putea exercita atribuia de supraveghere vamal, autoritatea vamal trebuie s fie
ntiinat de orice modificri care pot apare n derularea operaiunii comerciale. Astfel de modificri pot
aprea n legtur cu locul de depozitare al mrfurilor plasate sub regimul suspensiv, condiiile de
derulare a operaiunii comerciale, posibilitile de respectare a termenului de ncheiere a regimului,
eventualele pierderi cantitative sau modificri ale calitii mrfurilor admise iniial sub regim etc.
Garania constituit de operatorul economic trebuie s ofere autoritii vamale posibilitatea sa
ncaseze taxele vamale care se datoreaz n situaia n care, dintr-un motiv sau altul, mrfurile plasate sub
regimul suspensiv nu sunt restituite i nici nu sunt efectuate formalitile de vmuire prevzute de lege.
Cuantumul garaniei constituite, precum i forma sub care aceasta poate fi acceptat de
autoritatea vamal sunt specifice fiecrui regim suspensiv n parte.
Un regim vamal suspensiv se poate ncheia prin acordarea unui alt regim vamal suspensiv sau
definitiv de ctre autoritatea vamal la solicitarea titularului.
n eventualitatea n care titularul regimului nu depune la vam, n termenul acordat,
documentaia pentru ncheierea regimului suspensiv, autoritatea vamal ncheie din oficiu acest regim
lund totodat msurile de recuperare a taxelor vamale datorate bugetului de stat.
n cazul regimului de perfecionare activ sau de perfecionare pasiv, cnd se obin produse
compensatoare ca urmare a efecturii operaiunilor de prelucrare sau transformare la care este supus
marfa aflat sub regim, ncheierea se face similar celor menionate mai sus cu deosebirea c n acest caz
sunt luate n calcul produsele compensatoare.
Exist n practica comercial situaii n care mrfuri introduse n ar i plasate sub un regim
suspensiv, avnd ca titular un operator economic, s fie cesionate altui operator.

6
.. . ., , 2001, . 85.

9

Legislaia vamal nu interzice astfel de operaiuni, ns, pentru realizarea supravegherii vamale,
se prevede condiia cu transferul s fie anunat autoritii vamale pentru ca aceasta s-i dea acordul,
analiznd totodat dac noul titular poate ndeplini condiiile derulrii regimului suspensiv aprobat iniial.
Cesiunea se face pe numele noului titular, prin depunerea la autoritatea vamal a declaraiei de
plasare sub regimul suspensiv, fapt care d natere la un nou raport juridic ntre autoritatea vamal i noul
titular i stinge n acelai timp raportul juridic creat cu vechiul titular.
Regimurile vamale definitive
7
se aplic mrfurilor care intr pentru totdeauna n teritoriul
Republicii Moldova sau care sunt destinate s rmn definitiv n afara acestuia, cu excepia mrfurilor
trimise temporar n strintate sau venite temporar din strintate.
Mrfurile plasate n regimurile vamale definitive trebuie s dispun de liber circulaie (liberul
de vam), s nu constituie obiectul unor restricii sau prohibiii determinate de politica comercial la un
moment dat. Anume din acest considerent este iraional de a vorbi despre existena sau aplicarea
instituiei pstrrii mrfurilor i obiectelor sub supraveghere vamal n cadrul regimurilor vamale
definitive.
2.2. Pstrarea mrfurilor i obiectelor sub supraveghere vamal n cadrul regimului de tranzit
vamal
8


Regimul vamal de tranzit este regimul n care mrfurile snt transportate sub supraveghere
vamal de la un organ vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de export i fr aplicarea
msurilor de politic economic, dac legislaia nu prevede altfel.
Pe teritoriul Republicii Moldova este permis tranzitul vamal al mrfurilor, al mijloacelor de
transport i al altor bunuri, sub supraveghere vamal, fr a fi supuse taxelor vamale. Pentru efectuarea
tranzitului pe teritoriulvamal al Republicii Moldova este necesar garantarea taxelor vamale pentru
bunurile pentru care se datoreaz aceste taxe.
Vmuirea mrfurilor n tranzit const n controlul vamal exterior al mijlocului de transport i n
verificarea concordanei documentelor de tranzit cu documentele de transport nsoitoare. n caz de
suspiciuni, organele vamale au dreptul s efectueze controlul vamal al bunurilor transportate n tranzit.
Transportarea mrfurilor n tranzit se efectueaz sub supraveghere vamal. Supravegherea

7
Conform legislaiei n vigoare la categoria regimurilor vamale definitive se refer: importul, reimportul, magazinul
duty free, tranzitul, zona liber, exportul, reexportul, nimicirea, renunarea n folosul statului .a.
8
Este interzis plassarea sub regimul vamal de tranzit a urmtoarelor categorii de mrfuri: 1) armamentele, cu
excepia armelor cu valoare artistic, tehnic militar, articole speciale de completare pentru fabricarea lor; 2). praful
de puc, substanele explozive i mijloacele detonante; 3) materialele nucleare, utilajele tehnologice i dispozitivele
nucleare, sursele radioactive, inclusiv deeurile radioactive; 4) substanele otrvitoare; 5) stupefiantele, substanele
psihotrope i cu efect puternic, care nu snt preparate medicinale; 6) mijloace radioelectronice (instalaii de frecven
nal); 7). deeurile industriale.


10

vamal a mrfurilor, deplasate n tranzit, se efectueaz din momentul introducerii n i pn la scoaterea
lor definitiv din ar sau pn la plasarea acestor mrfuri sub un alt regim vamal.
Pentru a fi plasate n regimul vamal de tranzit mrfurile trebuie s ntruneasc urmtoarele
condiii:
s fie intacte (cu excepia uzurii lor normale i a pierderilor naturale aferente transportrii i
pstrrii n condiii bune) i s nu fie folosite n alte scopuri dect n cel de tranzit;
s fie transportate la organul vamal de destinaie n termenul care nu va depi 72 de ore din
momentul acordrii regimului solicitat de organul vamal de expediere, innd cont de specificul mijlocului
de transport i al rutei indicate, de condiiile climaterice etc.
Tranzitul mrfurilor prin teritoriul rii poate fi efectuat pe orice cale i n orice direcie, dac
Departamentul Vamal nu stabilete altfel.
n cazul n care legislaia interzice plasarea mrfurilor, deja intrate in zona de control vamal, n
regimul vamal de tranzit, scoaterea lor din teritoriul vamal al Repubica Moldova va fi posibil numai cu
aceleai mijloace de transport (de regul) si prin acelai punct de trecere a frontierei vamale, prin care
mrfurile n cauz au fost transportate pn in zona de control vamal.
Tranzitul mrfurilor se efectueaz cu autorizarea organului vamal de expediere, situat n locul
intrrii acestora n ar.
Tranzitul de mrfuri se autorizeaz conform acestor condiii n cazurile cnd:
mrfurile nu snt interzise introducerii n teritoriul Republici Moldova;
snt prezentate toate documentele necesare;
a fost efectuat controlul mrfurilor de ctre serviciile veterinar, fito-sanitar i alte structuri ale
controlului de stat, dac mrfurile snt supuse unui asemenea control conform legislaiei n vigoare;
este asigurat identificarea mijlocului de transport.
Pentru a tranzita mrfurile prin teritoriul vamal al Republicii Moldova (persoana mputernicit)
depune la organul vamal de expediie declaraia vamal respectiv.
La declaraia vamal nominalizat se ataeaz:
documentele de transport i documentele de nsoire a mrfurilor;
documentele ce confirm statutul mrfurilor (certificatul de origine, certificatul de calitate,
certificatul de conformitate etc.), dup caz;
documentele care servesc pentru identificarea mrfurilor (descrierea mrfurilor, scheme,
desene tehnice, fotografii, ilustraii etc.), dup caz;
alte documente necesare n scopuri vamale.
Organele vamale de expediere autorizeaz tranzitul mrfurilor prin teritoriul vamal al Republicii
Moldova, cu condiia respectrii prevederilorlegislaiei vamale.

11

Organul vamal de expediere:
verific documentele nsoitoare ale mrfurilor i documentele mijlocului de transport;
determin statutul mrfurilor;
verific, n caz de necesitate, starea tehnic a compartimentelor mrfare ale mijlocului de
transport;
efectueaz controlul fizic al mijlocului de transport, iar n caz de necesitate - i controlul
detaliat al mrfurilor.
Dup verificrile sus-menionate, persoana cu funcii de rspundere a organului vamal ia decizia
privind tranzitarea mrfurilor, asigurnd identificarea mrfurilor i stabilind ruta tranzitului.
La ieirea din ar, transportatorul (persoana mputernicit) este obligat s prezinte organului
vamal de destinaie un exemplar al declaraiei vamale (n cazul perfectrii ei).
n cazul n care organul vamal de expediere are suficiente temeiuri de a considera c
transportatorul sau mijlocul de transport utilizat nu va putea satisface ntocmai prevederile legale privind
tranzitul de mrfuri, el este n drept s decid ca transportarea ulterioar a mrfurilor i perfectarea
documentelor s se efectueze numai cu condiia utilrii cuvenite a mijlocului de transport.
Cheltuielile n legtur cu utilarea corespunztoare a mijlocului de transport, aferente
supravegherii vamale, snt suportate de ctre transportator sau persoana mputernicit s tranziteze
mrfurile.
Mrfurile tranzitate vor fi identificate de ctre organul vamal de expediere i organul vamal de
destinaie.
Identificarea se nfptuiete prin aplicarea sigiliilor i tampilelor, prin marcarea cu cifre sau
litere i simboluri de identificare, prin executarea desenelor tehnice, confecionarea amprentelor de scar,
a fotografiilor, ilustraiilor, prin folosirea documentelor nsoitoare ori de alt natur i altor mijloace de
identificare.
Mijloacele de identificare pot fi modificate, scoase sau nimicite numai de ctre organele vamale
sau cu permisiunea acestora, exceptnd cazurile apariiei unui pericol real de distrugere, pierdere
irecuperabil sau deteriorare esenial a mrfurilor. Organelor vamale respective li se va comunica
imediat despre deteriorarea, lipsa sau nimicirea mijloacelor de identificare i li se vor prezenta dovezi care
vor confirma imposibilitatea de a evita schimbarea mijloacelor de identificare.
Mijloacele de transport, utilizate pentru deplasarea mrfurilor prin teritoriul Republicii
Moldova, pot fi antrenate n operaiuni de ncrcare suplimentar a mrfurilor de tranzit. n acest caz se
perfecteaz o nou declaraie vamal, care va reflecta schimbrile produse, iar mrfurile aflate n regim de
tranzit pot fi transbordate n alte mijloace de transport.
Operaiunile de ncrcare-descrcare a mrfurilor n timpul tranzitrii se desfoar sub

12

supraveghere vamal.
Decizia de a ncrca suplimentar mijlocul ce transport mrfuri n tranzit ine de competena
organului vamal, n raza de activitate a cruia are loc ncrcarea suplimentar, n conformitate cu regimul
vamal declarat.
Decizia despre descrcarea parial a mrfurilor tranzitate (n cazul schimbrii regimului vamal
de tranzit) este luat de Departamentul Vamal. Mrfurile descrcate se declar n conformitate cu regimul
vamal acordat. Organul vamal care a efectuat vmuirea mrfurilor informeaz despre aceasta organul
vamal de expediere pentru a scoate mrfurile de sub supravegherea vamal.
Restul mrfurilor urmeaz s fie transportate pn la organul vamal de destinaie sub
supraveghere vamal.
Decizia despre transbordarea mrfurilor tranzitate ntr-un alt mijloc de transport este adoptat de
organul vamal, n raza de activitate a cruia se efectueaz transbordarea.
Organul vamal n cauz informeaz despre aceast transbordare organul vamal de expediere.
Mrfurile transbordate urmeaz s fie transportate pn la organul vamal de destinaie sub supraveghere
vamal.
Dac n urma unui accident sau a unor circumstane de for major transportatorul mrfurilor
tranzitate nu-i poate ndeplini obligaiile sale, el este dator s ntreprind toate msurile posibile pentru a
asigura integritatea mrfurilor tranzitate i s nu admit folosirea lor neautorizat, informnd imediat cel
mai apropiat organ vamal despre evenimentul produs i indicnd locul aflrii mrfurilor n cauz. n acest
caz organul vamal respectiv preia sus-numitele mrfuri de tranzit sub supravegherea sa vamal.
Dup cercetarea circumstanelor n care s-a produs evenimentul inevitabil, organul vamal
respectiv ntocmete un proces-verbal n patru exemplare: primul rmne la organul vamal care l-a
ntocmit, al doilea este trimis organului vamal de expediere pentru a scoate mrfurile de sub
supraveghere, iar al treilea i al patrulea snt nmnate transportatorului, care este obligat s le prezinte
organului vamal de destinaie.
Decizia privind ambalarea sau reambalarea mrfurilor este luat de organul vamal care a
ntocmit procesul-verbal. Toate aciunile nominalizate se desfoar sub supraveghere vamal.
Responsabilitatea pentru transportarea mrfurilor n regim de tranzit o poart transportatorul.
Transportatorul este degrevat de rspundere n cazurile cnd:
mrfurile au fost distruse ori pierdute irecuperabil n rezultatul unor accidente sau n
circumstane de fora major. Nimicirea sau pierderea mrfurilor n rezultatul accidentelor sau n situaii
de for major se confirm printr-un proces-verbal, ntocmit de ctre reprezentanii organului vamal n
form liber, cu participarea transportatorului (persoanei mputernicite) i a reprezentantului Camerei de
Comer i Industrie a Republicii Moldova;

13

pierderile au fost cauzate n rezultatul uzurii naturale n condiii normale de transportare i
pstrare. Uzura natural n condiii normale de transportare i pstrare se evalueaz conform standardelor
i altor acte normative n vigoare referitoare la categoria respectiv de mrfuri.
2.3. Pstrarea mrfurilor i obiectelor sub supraveghere vamal n cadrul regimului de admitere
temporar
9


Regimul de admitere temporar permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova, cu
exonerarea total sau parial de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de politic comercial, a
mrfurilor strine destinate a fi reexportate n aceeai stare, cu excepia uzurii lor normale.
Mrfurile plasate n regimul vamal de admitere temporar se afl sub supraveghere vamal i nu
pot fi nstrinate, vndute, cesionate sau gajatefr permisiunea organelor vamale. Autorizaia de plasare a
mrfurilor n regimul vamal de admitere temporar este acordat de birourile vamale.
Mrfurile pot fi plasate n regimul vamal de admitere temporar cu condiia ca ele pe toat
durata regimului s rmn n aceeai stare, cu excepia uzurii i a pierderilor naturale aferente
transportrii i pstrrii n condiii bune, si ca plasatorul lor s prezinte organului vamal obligaia de
returnare a mrfurilor n termenele stabilite.
Mrfurile plasate de ageni economici n regimul vamal de admitere temporar pe teritoriul
Republicii Moldova:
pe toat durata regimului trebuie s rmn n proprietatea persoanei juridice din strintate,
care este constituit i nregistrat n conformitate cu legislaia n vigoare a statului su, sau a persoanei
fizice cetean strin cu domiciliul permanent peste hotare;
trebuie s fie identificabile.
Pentru plasarea mrfurilor n regimul vamal de admitere temporar se prezint urmtoarele
acte:
persoanele juridice:
a) cererea, care va cuprinde:
denumirea ntreprinderii;
adresa juridic i codul fiscal ale ntreprinderii;
denumirea, cantitatea i codul mrfurilor, n conformitate cu Nomenclatorul Mrfurilor al
Republicii Moldova;

9
Nu pot fi plasate n regimul vamal de admitere temporar mrfurile prohibite importului n sau exportului din
teritoriul vamal al Republicii Moldova, precum si mrfurile specificate n continuare (cu excepia celor ce urmeaz
s fie prezentate la expoziii, iarmaroace, reuniuni internaionale i n cadrul altor aciuni de acest gen): 1) mrfurile
snt neidentificabile; 2) mrfurile scoase din uzul civil; 3) materialele consumabile; 4)produsele alimentare,
buturile, inclusiv alcoolice, produsele din tutun; 5) deeurile industriale; 6) anvelopele.


14

scopul i locul n care urmeaz a fi utilizat marfa;
termenul pentru care se solicit acordarea regimului vamal;
criteriile de identificare a mrfurilor.
b) actele de constituire a ntreprinderii;
c) certificatul de nregistrare a ntreprinderii;
d) contractul, invitaia oficial sau alt document, care confirm inteniile oficiale ale prilor
privind plasarea mrfurilor sub regimul vamal respectiv;
e) documentele de transport (dup caz);
f) documentele de nsoire a mrfurilor (dup caz);
g) documentaia tehnic a mrfurilor (dup caz);
a) cererea;
b) permisul de edere n Republica Moldova;
c) autorizaia de munc, contractul de munc, contractul de studii sau foaia de tratament pe
teritonul Republicii Moldova;
d) documentele de transport, documentele de nsoire, documentaia tehnic a mrfurilor (n caz
de necesitate).
Este permis admiterea temporar a urmtoarelor mrfuri, fr autorizaia organelor vamale i
fr depunerea declaraiei vamale:
a) mijloace de transport n trafic internaional, nmatriculate permanent n strintate, inclusiv
containere i alte instalaii de transport;
b) prelate si rechizite de vagon, nscrise n documentele de nsoire a mijloacelor de transport;
c) stelaje, grtare, separaii, obloane i alte amenajri aflate pe mijlocul de transport;
d) mrfuri sau obiecte folosite de persoanele fizice nerezidente n scop turistic, sportiv sau de
odihn, la scoaterea acestora din sau introducerea n Republica Moldova.
Mrturie pot fi plasate n regimul vamal de admitere temporar numai cu autorizaia birourilor
vamale. Pin la eliberarea acestei autorizaii, mrfurile trecute peste frontiera vamal a Repubici Moldova
pot fi plasate n depozitele provizorii. La acordarea regimului vamal de admitere temporar se perfecteaz
declaraia vamal si se percep drepturile de import sau de export prevzute de legislaie.
Pot fi plasate i regimul vamal de admitere temporar mrfurile ce aparin misiunilor
diplomatice, oficiilor consulare, precum i personalului acestora, fiind exonerate de drepturile de import si
de export, cu condiia declarrii lor la organele vamale. Astfel de mrfuri pot fi plasate n regimul vamal
de admitere temporar pe ntreaga perioad de acreditare a acestor persoane.
Birourile vamale in evidena strict a mrfurilor plasate n regimul de admitere temporar i
sancioneaz persoanele care ncalc prevederile acestui regim.

15

Birourile vamale i participanii la tranzacia de admitere temporar snt obligai s pstreze
documentele, n baza crora a fost acordat regimul vamal de admitere temporar.
Termenul de aflare a mrfurilor n regimul de admitere temporar este stabilit de organul vamal
n funcie de scopul, de stipulrile din contract, circumstanele i condiiile acceptrii acestui regim.
Cererea de prelungire a termenului iniial solicitat trebuie s fie prezentat la organul vamal cu
cel mult o lun nainte de expirarea lui.
Termenul de aflare sub regim de admitere temporar a utilajului pentru producerea mrfurilor
destinate n exclusivitate exportului poate fi prelungit, pe o perioad mai mare de trei ani, de Comisia
guvernamental. Cererea de prelungire a acestui termen se nainteaz comisiei de ctre agentul economic
respectiv cu dou luni nainte de expirarea lui.
Mrfurile admise temporar trebuie s fie scoase/returnate n aceeai stare, cu excepia uzurii
normale i a pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii lor n condiii bune.
Pn la data expirrii termenului de aflare sub regimul de admitere temporar, mrfurile, care nu
au fost returnate, trebuie s fie plasate sub alt regim vamal sau transmise pentru pstrare la depozitul
provizoriu al organului vamal.
Mrfurile plasate n regimul vamal de admitere temporar pot fi vndute, nchiriate,
mprumutate sau date n comodat altor persoane numai dup achitarea drepturilor de import/ export, n
urma obinerii autorizrii biroului vamal, care a acordat regimul de admitere temporar.
ncheierea regimului vamal de admitere temporar se efectueaz prin declararea mrfurilor la
rentoarcerea lor n sau din teritoriul vamal al Republicii Moldova, cu indicarea n prima caset a rubricii
37 Regim a declaraiei vamale n detaliu a codurilor pentru prima pereche de cifre-31, pentru a doua
Regim precedent- 31 si n caseta a doua - specificul regimului vamal respectiv.
n rubrica 40 Document precedent a declaraiei vamale n detaliu se indic numrul declaraiei
prin care a fost acordat regimul nominalizat.
Persoana care a importat/exportat temporar mrfuri i nu le-a scos/returnat n termenele,
stabilite nu va purta rspundere n faa organelor vamale doar n cazul n care faptul deteriorrii, nimicirii
sau pierderii irecuperabile a mrfurilor n urma unui caz de for major va fi confirmat de Camera de
Comer i Industrie i alte organe abilitate ale statului respectiv.
2.4. Pstrarea mrfurilor i obiectelor sub supraveghere vamal n cadrul regimului de depozit
vamal

Prin depozit vamal se nelege locul aprobat de unitatea vamal, aflat sub controlul acesteia, n
care mrfurile pot fi depozitate.
Regimul vamal de depozit vamal este regimul ce const n depozitarea mrfurilor sub

16

supraveghere vamal, fr perceperea drepturilor de import i/sau de export, cu excepia taxei pentru
procedurile vamale, i fr aplicarea msurilor de politic economic n perioada de depozitare. Mrfurile
destinate exportului n conformitate cu regimul vamal de export snt depozitate sub supraveghere vamal,
beneficiind de facilitile acordate de legislaia vamal.
Deintori de depozite vamale pot fi numai organele vamale i structurile subordonate
Departamentului Vamal.
n regimul de depozit vamal pot fi plasate orice fel de mrfuri, inclusiv produsele rezultate din
prelucrarea mrfurilor plasate anterior sub regimul vamal de perfecionare activ sau de transformare sub
supraveghere vamal, precum i deeurile i resturile ce s-au format dup nimicirea mrfurilor, cu
excepia celor prohibite introducerii n sau scoaterii din teritoriul vamal al Republicii Moldova.
Mrfurile periculoase, cele susceptibile s deterioreze alte mrfuri sau care necesit s fie
pstrate n condiii speciale snt depozitate n ncperi special amenajate.
Sub regimul de depozit vamal nu pot fi plasate:
-mrfurile prohibite introducerii n sau scoaterii din teritoriul vamal naional;
-orice tip de energie;
-mrfurile folosite pentru funcionarea normal a depozitului vamal (ca exemplu: utilajele
dencrcare-descrcare, utilajele frigorifice, calculatoarele, mbrcmintea special etc.);
-armele i armamentul, cu excepia celor cu voloare artistic, tehnic militar, articole speciale
de completare pentru fabricarea lor;
-praf de puc, substane explozive i detonante;
-materiale nucleare, utilaje tehnologice i dispozitive nucleare, surse radioactive, inclusiv
deeuri radioactive;
-stupefiante, substane psihotrope, otrvitoare i cu efect puternic, care nu sunt preparate
medicinale;
-mijloacele radioelectronice
10
;
-deeurile industriale.
Poate solicita plasarea mrfurilor n regim de depozit vamal i le poate introduce spre pstrare n
depozitul vamal transportatorul de mrfuri, declarantul sau brokerul vamal, care declar mrfurile n
conformitate cu regimul de depozit vamal.
Pstrarea mrfurilor plasate n regim de depozit vamal este asigurat prin folosirea ncperilor
special amenajate sau altor locuri destinate depozitrii. Depozitele vamale pot fi de tip deschis i de tip

10
Prin mijloace radioelectronice (instalaii de frecven nalt) se subneleg mijloacele tehnice ce conin unul sau
mai multe radioemitoare ori instalaii de radiorecepie, sau combinaii ale acestora, precum i echipamentele
auxiliare (staiile radio, sistemele de radionavigaie,, radiodetecie, sistemele teliviziunii prin cablu i alte instalaii,
care utilizeaz undele electromagnetice cu o frecven de peste 9 kiloherzi).

17

nchis
11
. Depozitul vamal de tip deschis este destinat depozitrii de mrfuri de ctre orice persoan, iar
depozitul vamal de tip nchis se utilizeaz exclusiv pentru depozitarea mrfurilor anumitor persoane,
stabilite de ctre deintorul depozitului vamal cu acordul organului vamal la fondarea depozitului vamal.
Depozitul vamal este considerat zon de control vamal. Teritoriul aferent depozitului vamal se
consider zon de supraveghere vamal.
n incinta depozitului vamal i n teritoriul lui aferent nu se admite efectuarea operainilor de
producere i a celor comerciale cu mrfurile, plasate sub regimul de depozit vamal.
Responsabilitatea deintorului depozitului vamal ncepe din momentul recepionrii mrfurilor
spre pstrare la depozitul vamal, este stabilit de legislaia n vigoare i se confirm prin semnarea
documentelor de depozitare (certificatelor).
Certificatul de depozitare a mrfurilor reprezint un contract ncheiat de titularul mrfurilor i
deintorul depozitului vamal. Certificatul de depozitare a mrfurilor se ntocmete n trei exemplare.
Primul exemplar se pstreaz la depozitul vamal i servete drept temei pentru eliberarea mrfurilor. Al
doilea exemplar este nmnat titularului mrfurilor depozitate, iar al treilea se utilizeaz n scopuri de
eviden financiar. Tipizata certificatului de depozitare este aprobat de Departamentul Vamal.
Departamentul Vamal autorizeaz fondarea depozitelor vamale de ctre organele vamale i alte
structuri din subordinea sa prin eliberarea unei tipizate de autorizaie. Activitatea depozitului vamal se
autorizeaz dac snt ntrunite urmtoarele condiii:
-Departamentului Vamal i-au fost prezentate argumente privind necesitatea fondrii depozitului
vamal;
-snt respectate cerinele privind amplasamentul i dotarea tehnic a depozitului vamal (inclusiv
a teritoriului lui aferent);
-ncperile sau alte locuri, declarate n calitate de depozit vamal, se afl la aceeai adres
potal;
-biroul vamal, n raza de activitate a cruia se afl depozitul vamal, a elaborat i aprobat schema
tehnologic de lucru.
Termenul de valabilitate a autorizaiei de activitate a depozitului vamal este de trei ani.
Mrfurile se pot afla sub regimul de depozit vamal n decursul a trei ani. Acest termen poate fi
limitat de Departamentul Vamal pentru anumite categorii de mrfuri sau persoane. Termenul limitat de
aflare a mrfurilor sub regimul de depozit vamal nu poate fi mai mic de un an. La expirarea termenului
nominalizat, mrfurile urmeaz s fie plasate n alt regim vamal sau n depozitele provizorii ale organului
vamal.

11
Sustanele chimice de protecie a plantelor, materiile prime de tutun i deeurile lor urmeaz a fi pstrate doar
numai la depozitele vamale de tip nchis.


18

Mrfurile care au termen limitat de valabilitate pentru pstrare, folosire sau comercializare
trebuie plasate n alt regim vamal i scoase din depozitul vamal cu cel mult 90 de zile nainte de expirarea
termenului de valabilitate.
Durata pstrrii mrfurilor la un depozit vamal este stabilit de persoana care le-a plasat, de
comun acord cu deintorul depozitului vamal.
Mrfurile plasate sub regimul de depozit vamal, n scopul asigurrii integritii lor, pot fi supuse
urmtoarelor operaiuni:
curire;
ventilare;
uscare (inclusiv cu producerea cldurii);
crearea unui regim al temperaturilor optime de pstrare (refrigerare, congelare, climatizare);
amplasarea n ambalaj protector;
tratament cu lubrifiani de protecie sau conservani;
vopsirea pentru protecia mpotriva coroziunii;
introducerea aditivilor de siguran;
aplicarea nveliului antioxidant naintea transportrii.
n afara operaiunilor specificate, mrfurile plasate n regimul de depozit vamal pot fi supuse
unor operaiuni de pregtire pentru vnzare sau transportare, cum ar fi:
divizarea n partide;
formarea expediiilor;
sortarea;
mpachetarea i reambalarea;
marcarea;
ncrcarea/descrcarea;
diferite operaiuni simple legate de completarea sau de conservarea mrfurilor;
deplasarea mrfurilor n interiorul depozitului vamal n scopul raionalizrii spaiului;
amplasarea mostrelor pe standurile de prezentare n incinta depozitului vamal;
testarea.
Operaiunile efectuate cu mrfurile nu trebuie s modifice caracteristicile lor tehnice, calitative
i cantitative n asemenea mod nct s comporte schimbarea clasificrii lor la nivelul primelor 4 cifre
conform Nomenclatorului de Mrfuri al Republicii Moldova.
Regimul de depozit vamal se ncheie cu plasarea mrfurilor sub un alt regim vamal. n cazul
ncetrii regimului de depozit vamal prin punerea mrfurilor n circulaie liber, perceperea drepturilor de
import se efectueaz reieind din valoarea n vam a mrfurilor, care nu trebuie s fie mai mic dect

19

valoarea n vam a mrfurilor n momentul amplasrii lor n depozitul vamal. Responsabil de plata
drepturilor de import i de export este titularul mrfurilor depozitate n depozitul vamal.
n scopul asigurrii controlului vamal, depozitul vamal trebuie s fie astfel amenajat, nct s nu
permit altor persoane accesul n depozit fr autorizarea organelor vamale. Teritoriul aferent depozitului
vamal, fiind i zon de control vamal, trebuie s corespund urmtoarelor cerine:
s fie special marcat (ngrdit) pe ntreg perimetrul su;
s nu aib n interiorul su alte construcii i cldiri ce nu aparin depozitului vamal;
s existe posibiliti de manevrare a camioanelor mari;
s aib marcaje cu inscripia "Zon de control vamal" n limbile de stat, rus i englez.
Fiind o zon de control vamal, depozitul vamal i teritoriul lui aferent trebuie s fie ngrdit cu
un gard continuu si s aib puncte de trecere i control la toate ieirile - intrrile, marcate cu inscripia
"Depozit vamal"
Depozitul vamal trebuie s fie echipat i dotat cu:
utilaje de descrcare-ncrcare i mijloace de transport;
echipamente de depozitare;
mijloace de cntrire a mrfurilor;
mijloace de comunicaie;
tehnic de birou;
mobilier i alte echipamente necesare pentru funcionarea sa normal.
Depozitul vamal poate fi lichidat la expirarea termenului autorizaiei de activitate. Din data
emiterii hotrrii de lichidare, depozitul vamal devine depozit provizoriu.
Biroul vamal, n subordinea cruia se afl depozitul vamal, este obligat s informeze persoanele
care au predat mrfuri despre intenia sa de a lichida depozitul vamal cu cel trziu trei luni nainte de data
lichidrii. Pe perioada de lichidare, n depozitul vamal este interzis plasarea altor mrfuri, iar scoaterea
mrfurilor din el se efectueaz n conformitate cu actele normative n vigoare.
In termen de trei zite din data la care i-a fost nmnat hotrrea de lichidare a depozitului vamal,
deintorul depozitului prezint Departamentului Vamal darea de seam privind mrfurile nmagazinate
de modelul elaborat i stabilit de Departamentul Vamal, iar n termen de apte zile tace inventarierea
mrfurilor pstrate n regim de depozit vamal.






20

2.5. Pstrarea mrfurilor i obiectelor n cadrul regimului de transformare sub supraveghere
vamal
12


Regimul de transformare sub supraveghere vamal permite folosirea, pe teritoriul Republicii
Moldova, fr plata drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic comercial, de nrfuri
strine pentru a fi supuse unor operaiuni care le transform felul sau starea iniial.
Transformarea obiectelor sub supravegherea vamal a Republicii Moldova se efectueaz n baza
autorizaiei eliberate de unul din birourile vamale.
Totodat, utilizarea mrfurilor n conformitate cu regimul vamal de transformare sub
supraveghere vamal i plasarea produciei-marf, resturilor i deeurilor n alt regim vamal se efectueaz
n baza autorizaiei de transformare sub supraveghere vamal, eliberat de biroul vamal, n termenul de
valabilitate a acesteia
13
.
Autorizaia se acord ntreprinderii prelucrtoare, dac:
mrfurile se introduc n Republica Moldova pentru transformare nemijlocit de ctre
ntreprinderea-prelucrtoare, care efectueaz operaiunile de transformare;
ntreprinderea care introduce mrfuri spre transformare are statut de persoan juridic;
pentru producerea unei uniti de producie-marf se utilizeaz mrfuri destinate transformrii
cu sau fr utilizarea suplimentar a mrfurilor autohtone;
pentru produsele fezultate, puse n circulaie liber dup plasarea lor n regim vamal de import,
se percep taxe vamale, care nu trebuie s fie mai mici dect cele pentru importul mrfurilor n scopul
transformrii;
operaiunile de transformare se execut n conformitate cu procesul tehnologic ordinar al
ntreprinderii;
mrfurile destinate transformrii pot fi identificate n produsele rezultate.
Operaiunile de transformare sub supraveghere vamal a mrfurilor includ:
producerea propriu-zis i transformarea obiectelor transformrii. Criteriul distinctiv al acestei
operaiuni - pierderea caracteristicilor individuale ale mrfurilor destinate transformrii cu sau fr
utilizarea mrfurilor autohtone i pstrarea lor n producia-marf;
fabricarea produciei-marf, inclusiv montarea, asamblarea i adaptarea la alte mrfuri.

12
Este interzis plassarea sub regimul vamal de tranzit a urmtoarelor categorii de mrfuri: 1) armamentele, cu
excepia armelor cu valoare artistic, tehnic militar, articole speciale de completare pentru fabricarea lor; 2). praful
de puc, substanele explozive i mijloacele detonante; 3) materialele nucleare, utilajele tehnologice i dispozitivele
nucleare, sursele radioactive, inclusiv deeurile radioactive; 4) metale preioase, aliaje, articole confecionate din
acestea, minerale i deeuri din metale preioase; 5) stupefiantele, substanele psihotrope i cu efect puternic, care nu
snt preparate medicinale; 6) mijloace radioelectronice (instalaii de frecven nal); 7) deeurile industriale; 8)
mrfuri accizate; 9) mrfuri cu destinaie dubl.
13
.., .. . ., , 2001, . 471.

21

Criteriul distinctiv al acestei operaiuni - pstrarea caracteristicilor principale ale mrfurilor destinate
transformrii cu sau fr utilizarea mrfurilor autohtone n producia-marf;
restabilirea formei iniiale. Criteriul distinctiv al acestei operaiuni - repararea uzurii mrfurilor
destinate transformrii i nlturarea defectelor reclamate;
utilizarea unor mrfuri care contribuie la sau faciliteaz obinerea de produse chiar dac n
procesul transformrii aceste mrfuri snt utilizate integral sau parial. Criteriul distinctiv al acestei
operaiuni - utilizarea integral sau parial n procesul de transformare a mrfurilor strine care
contribuie la sau faciliteaz fabricarea produciei-marf.
Nu se consider operaiuni de transformare a mrfurilor:
-mpachetarea, ambalarea sau sortarea mrfurilor;
-obinerea prsilei, creterea si ngrarea animalelor, psrilor, petilor, crustaceelor i
moluelor;
-cultivarea arborilor si a plantelor;
-asigurarea integritii mrfurilor n timpul pstrrii sau transportrii;
-pregtirea mrfurilor pentru vnzare i transportare;
-copierea si multiplicarea informaiei, a nregistrrilor audio- i video- pe orice fel de purttori
de informaie;
-obinerea energiei electrice, termice i altor tipuri de energie;
-utilizarea mrfurilor strine n calitate de mijloace auxiliare n procesul tehnologic (de
exemplu, echipamente, maini-unelte, dispozitive etc.).
Este limitat aplicarea operaiunilor propriu-zise de transformare, finisare i de restabilire a
formei iniiale a urmtoarelor mrfuri:
anvelope pneumatice din cauciuc, restabilite sau uzate, anvelope compacte sau semi
pneumatice, protectoare interschimbabile pentru anvelope i benzi de obad din cauciuc;
insecticide, rodenticide, fungicide, erbicide, mijloace de stimulare a creterii plantelor,
dezinfectani si alte produse similare, ambalate n forme sau pachete pentru vnzarea cu amnuntul sau n
form de preparate finite sau produse (de exemplu, benzi prelucrate cu sulf, fitiluri, luminri, hrtie
lipicioas pentru mute).
n procesul transformrii mrfurilor pot fi folosite i mrfurile autohtone (n proporie de cel
mult 45% din valoarea produciei-marf).
Identificarea n producia-marf a mrfurilor destinate transformrii reprezint metodele de
confirmare a faptului c anume mrfurile destinate transformrii au fost supuse operaiunilor de
transformare n scopul obinerii produciei-marf.
Metodele de identificare pot fi urmtoarele:

22

aplicarea specimenelor vamale n form de sigilii n ncperile depozitului, pe segmentele de
linii tehnologice, care execut anumite operaiuni tehnologice, n scopul neadmiterii utilizrii lor n
procesul de producere a mrfurilor ce nu snt menionate n autorizaia de transformare sub supraveghere
vamal;
aplicarea de ctre ntreprinderea prelucrtoare sau de ctre colaboratorii vamali a tampilelor,
marcajelor cifrate i/sau altor marcaje pe mrfurile destinate transformrii i/sau pe mrfurile autohtone;
descrierea mrfurilor destinate transformrii;
fotografierea, reprezentarea la scar a mrfurilor destinate transformrii;
compararea probelor i a mostrelor mrfurilor destinate transformrii, luate anterior, cu
producia-marf;
utilizarea marcajelor mrfurilor destinate transformrii n form de numere de fabricare (nr.
motorului, al prilor caroseriei etc.).
n cazul n care metodele de identificare specificate mai sus nu pot fi utilizate, ntreprinderea
prelucrtoare are dreptul s prezinte concluziile organizaiilor de expertiz independente i ale
laboratoarelor vamale pentru stabilirea unei metode adecvate de identificare a mrfurilor destinate
transformrii n producia-marf. n scopul identificrii sus-numitelor mrfuri n producia-marf,
persoanele responsabile ale organelor vamale au dreptul s asiste la procesul de producere.
Identificarea mrfurilor destinate transformrii n producia-marf nu este necesar n
urmtoarele cazuri:
ntreprinderea prelucrtoare utilizeaz unul dintre procesele tehnologice cu ciclu nentrerupt de
producere;
ntreprinderea prelucrtoare utilizeaz un proces tehnologic unic, care exclude fabricarea n
Republica Moldova a produciei-marf similare i/sau identice.
Volumul produselor rezultate la transformarea sub supraveghere vamal a mrfurilor destinate
transformrii este stabilit de ntreprinderea prelucrtoare cu prezentarea actului de expertiz eliberat de
unul dintre organele abilitate prin lege.
Pentru stabilirea, n scopuri vamale, a volumului produselor rezultate, ntreprinderea
prelucrtoare va prezenta la biroul vamal calculul volumului produselor rezultate, efectuat conform
normelor de consum sau normelor de producere a acestor produse. Totodat, normele de consum se
stabilesc ca volum al mrfurilor destinate transformrii i al mrfurilor autohtone utilizate n procesul de
producere pentru obinerea unei uniti de producie-marf n valoare absolut. Norma de producere
reprezint volumul produselor rezultate n procesul de producere dintr-o unitate de volum al mrfurilor
destinate transformrii cu sau fr utilizarea mrfurilor autohtone, n valoare absolut sau n raport
procentual.

23

Aplicarea normei de producere a produselor rezultate sau a normei de consum la calcularea
volumului produselor rezultate se stabilete exclusiv pentru a-i facilita ntreprinderii prelucrtoare
efectuarea calculului respectiv.
La utilizarea normelor de producere, volumul fiecrui produs rezultat n procesul de producere
se calculeaz prin nmulirea volumului mrfurilor destinate transformrii cu norma de producere a
produsului rezultat. La utilizarea normelor de consum, volumul fiecrui produs obinut n rezultatul
procesului de transformare se calculeaz prin mprirea volumului mrfurilor destinate transformrii la
norma de consum al mrfurilor utilizate la producerea unei uniti de producie-marf.
Normele de producere a produselor rezultate sau normele de consum utilizate la fabricarea
mrfurilor pentru o unitate de producie-marf snt stabilite de ntreprinderea prelucrtoare. Aceste norme
trebuie s fie stabilite att pentru mrfurile destinate transformrii, ct i pentru mrfurile autohtone. La
stabilirea normelor de producere (de consum) se indic volumul deeurilor i pierderilor de producere
rezultate n procesul de transformare.
Prelucrarea obiectelor transformrii sub supraveghere vamal se efectueaz n termenele
stabilrte de birourile vamale care elibereaz autorizaia de transformare, innd cont de durata procesului
de fabricare a produciei-marf.
Termenul de transformare indicat n autorizaie reprezint termenul de valabilitate a autorizaiei
si include perioada necesar pentru:
vmuirea mrfurilor destinare transformrii;
determinarea si includerea obiectelor transformrii n procesul de producere pn la fabricarea
productiei-marf finite;
plasarea n alt regim vamal a tuturor produselor rezultate i resturilor.
Pentru stabilirea termenului de valabilitate a autorizaiei, ntreprinderea prelucrtoare prezint la
biroul vamal descrierea procesului de producere a obiectelor transformrii, indicnd durata proceselor
tehnologice principale i volumul prezumtiv al mrfurilor destinate transformrii, cu argumentarea n
form scris a termenelor de transformare a volumului prezumtiv de mrfuri destinate transformrii.
Biroul vamal verific informaiile prezentate n scopul excluderii cazurilor de mrire
nejustificat a termenelor de transformare i stabilete termenul de valabilitate a autorizaiei i volumul
mrfurilor care pot fi transformate n acest termen cu utilizarea procesului de producere declarat
Termenul de valabilitate al autorizaiei, stabilit de biroul vamal, nu poate depi termenul-limit
de transformare sub supraveghere vamal. Termenul-limit de transformare sub supraveghere vamal a
oricrui tip de marf se stabilete n funcie de durata ciclului de producere plus dou luni dup finalizarea
acestuia, i nu poate depi ase luni. n cazul n care operaia de transformare nu poate fi realizat n
termenele stabilite, care nu depesc termenul-limit fixat, termenul de valabilitate a autorizaiei poate fi

24

prelungit la cererea motivat n scris a ntreprinderii prelucrtoare.
Vmuirea mrfurilor destinate transformrii sub supraveghere vamal, a produselor rezultate i
resturilor trebuie efectuat n perioada de valabilitate a autorizaiei. Mrfurile autohtone utilizate la
transformare nu snt supuse vmuirii.
Vmuirea mrfurilor destinate transformrii, plasate in regimul vamal de transformare sub
supraveghere vamal, se efectueaz la biroul vamal n raza de activitate a cruia se afl ntreprinderea
prelucrtoare, i se desfoar dac snt respectate concomitent urmtoarele condiii:
prezena copiei exemplarului autentificat de biroul vamal al autorizaiei de transformare sub
supraveghere vamal a acestor mrfuri i n conformitate cu aceasta;
achitarea taxei pentru procedurile vamale;
respectarea msurilor de reglementare netarifar.
n cazul plasrii mrfurilor destinate transformrii n regimul vamal de transformare sub
supraveghere vamal, la organul vamal se vor prezenta urmtoarele documente:
declaraia vamal, completat n conformitate cu Normele privind completarea, circulaia i
utilizarea formularelor declaraiei vamale n detaliu - la plasarea mrfurilor n regimul vamal de
transformare sub supraveghere vamal, i declaraia valorii n vam - n cazurile cnd completarea ei este
prevzut de actele normative n vigoare;
actele de expediere i de nsoire a mrfurilor destinate transformrii (acordurile n
conformitate cu care are loc trecerea mrfurilor peste frontiera vamal a Republicii Moldova i
transformarea lor: contractul de transformare sau alt act ce confirm inteniile prilor, precum i facturile
de expediie, conosamentele, specificaiile, facturile, facturile-proform etc.);
autorizaiile emise de alte organe de stat, dac mrfurile destinate transformrii snt supuse
controlului acestor organe;
alte documente prevzute de prezentul regulament, precum i actele necesare pentru vmuire,
prevzute de alte acte normative ale Republicii Moldova, care stabilesc condiiile aplicrii regimului
vamal de transformare sub supraveghere vamal.
La plasarea n regimul vamal d e transformare sub supraveghere vamal a mrfurilor destinate
transformrii de origine vegetal sau animal, importate de peste hotare, organele de stat abilitate vor
efectua controlul lor fitosanitar i veterinar.
Vmuirea produciei-marf, deeurilor i a resturilor se efectueaz dac snt ndeplinite
concomitent urmtoarele condiii:
prezena autorizaiei de transformare sub supraveghere vamal i n conformitate cu ea;
achitarea drepturilor de import la vmuire;
respectarea msurilor de reglementare netarifar.

25

La plasarea n regim vamal a mrfurilor nominalizate, la organul vamal se prezint urmtoarele
documente:
declaraia vamal, completat n conformitate cu Normele privind completarea, circulaia i
utilizarea formularelor declaraiei vamale n detaliu, i declaraia valorii n vam - n cazurile cnd
completarea ei este prevzut de actele normative n vigoare;
actele de expediere i de nsoire a produselor rezultate i a resturilor - la plasarea lor n alt
regim vamal (acordurile n conformitate cu care are loc plasarea produselor rezultate i a resturilor n
regimul solicitat: contractul de transformare sau alt document ce confirm inteniile prilor, precum i
facturile de expediie, conosamentele, specificaiile, facturile etc.);
autorizaiile emise de alte organe de stat, dac produsele rezultate i resturile snt supuse
controlului acestor organe;
alte documente prevzute de prezentul regulament, precum i actele necesare pentru vmuire,
prevzute de alte acte normative ale Republicii Moldova, care stabilesc condiiile aplicrii regimului
vamal de transformare sub supraveghere vamal.
La plasarea n regim vamal de transformare sub supraveghere vamal, mrfurile snt exonerate
de drepturile de import, cu excepia taxei pentru procedurile vamale. La plasarea produciei-marf,
deeurilor de producere i resturilor n alte regimuri vamale se achrt toate drepturile de import/export
aplicate produselor rezultate plasate n regimul solicitat, conform legislaiei vamalen vigoare.
Mrfurile care au fost plasate n regimul vamal de transformare sub supraveghere vamal i nu
au fost supuse transformrii pot fi plasate n regim de import cu achitarea drepturilor de import cuvenite i
a cotei procentuale din aceste pli n mrimea stabilit de Banca Naional a Moldovei. La calcularea
sumelor indicate se utilizeaz cursul Bncii Naionale a Moldovei n ziua nregistrrii declaraiei vamale
la solicitarea regimului vamal de import.
Controlul general al mrfurilor destinate transformrii, al mrfurilor autohtone utilizate,
produselor rezultate si resturilor se efectueaz de ctre organul vamal n raza de activitate a cruia se
desfoar transformarea, n acest scop biroul vamal ntocmete un dosar pentru fiecare autorizaie
eliberat, la care se anexeaz:
copiile cererii de acordare a autorizaiei i altor acte, n baza crora a fost eliberat autorizaia;
copia autorizaiei eliberate, care se afl la biroul vamal;
copiile declaraiilor vamale, declaraiilor valorii n vam, conform crora s-a efectuat vmuirea
mrfurilor destinate transformrii, a produselor rezultate i a resturilor;
toate celelalte documente referitoare la autorizaia respectiv, prezentate la biroul vamal;
copiile altor documente referitoare la modificrile ulterioare ale autorizaiei eliberate.
Dac exist motive suficiente de a presupune c mrfurile destinate transformrii nu vor fi

26

utilizate n conformitate cu regimul vamal solicitat, biroul vamal are dreptul de a obliga ntreprinderea
prelucrtoare s prezinte n termenul de valabilitate a autorizaiei dri de seam periodice i/sau inopinate
necesare pentru realizarea controlului vamal. Persoanele responsabile ale birourilor vamale, n raza crora
se afl ntreprinderea prelucrtoare care realizeaz operaiunile de transformare n conformitate cu
autorizaia eliberat, au dreptul s efectueze, n termenul de valabilitate a autorizaiei, controlul vamal
asupra utilizrii mrfurilor destinate transformrii n scopul transformrii i fabricrii produselor rezultate
indicate n autorizaie. Controlul i evidena mrfurilor destinate transformrii, a produselor rezultate,
deeurilor i resturilor se efectueaz n temeiul formularului de control i eviden, prezentat de
ntreprinderea prelucrtoare pentru fiecare autorizaie, i al copiilor declaraiilor vamale i declaraiilor
valorii n vam depuse.
n scopul realizrii evidenei i controlului, ntreprinderea prelucrtoare va prezenta, pn la data
expirrii termenului de valabilitate a autorizaiei, formularul de control i eviden la biroul vamal.
Formularul trebuie s conin informaii despre mrfurile destinate transformrii i produsele rezultate,
vmuite n conformitate cu autorizaia, a crei termen de valabilitate a expirat, i s includ patru tabele:
tabelul 1 - Mrfurile destinate transformrii;
tabelul 2 - Mrfurile autohtone (utilizate de facto la transformare);
tabelul 3 - Produsele rezultate;
tabelul 4 - Bilanul (corespunderea volumului de mrfuri destinate transformrii, plasate de
facto n regimul vamal de transformare sub supraveghere vamal, cu volumele produselor rezultate,
resturilor i deeurilor vmuite).
n termen de cincisprezece zile din data prezentrii formularului de control i eviden de ctre
ntreprinderea prelucrtoare, biroul vamal verific conformitatea datelor din autorizaia de transformare
sub supraveghere vamal cu datele din formularul de control i eviden, declaraiile vamale, declaraiile
valorii n vam, precum i calculul din formularul de control i eviden.
La verificarea formularului de control i eviden, datele din tabele trebuie s corespund cu
datele din declaraiile vamale.
Verificarea trebuie s stabileasc dac:
vmuirea mrfurilor destinate transformrii sub supraveghere vamal i a produselor rezultate
s-a efectuat n biroul vamal indicat n autorizaie;
codurile mrfurilor destinate transformrii conform Nomenclatorului Mrfurilor al Republicii
Moldova, indicate n declaraiile vamale, corespund codurilor indicate n autorizaie;
volumul mrfurilor destinate transformrii, plasate de facto n regimul vamal de transformare
sub supraveghere vamal, nu depete volumul stabilit n autorizaie;
codurile produciei-marf i ale deeurilor conform Nomenclatorului Mrfurilor al Republicii

27

Moldova corespund codurilor indicate n autorizaie;
volumul produciei-marf, plasate de facto n alt regim vamal, corespunde innd cont de
normele de producere (de consum), volumului mrfii destinate transformrii vmuite de facto;
volumul mrfurilor autohtone utilizate de facto corespunde, innd cont de normele de
producere (de consum), cu volumul produciei-marf vmuite de facto;
deeurile i resturile snt plasate n regimul vamal prevzut n autorizaie;
volumul deeurilor i resturilor vmuite de facto corespunde acelei cantiti de deeuri i
resturi care trebuie s fie obinute la transformarea unei cantitii reale de mrfuri destinate transformrii
i de mrfuri autohtone, innd cont de normele de producere (de consum) stabilite n autorizaie;
valoarea n vam total a produciei-marf, a deeurilor i resturilor depete suma valorii n
vam a mrfurilor destinate transformrii utilizate i a valorii mrfurilor autohtone.
Dac la verificarea formularului de control i eviden nu s-au depistat nclcri, n colul din
dreapta de sus al formularului de control i eviden verificat se face inscripia: Verificat, nclcri nu s-
au depistat, autentificat prin semntura i tampila personal a persoanei responsabile a biroului vamal.
Formularul de control i eviden verificat se anexeaz la dosarul autorizaiei verificate.
n cazul depistrii unor nclcri n colul din dreapta de sus al formularului de control i
eviden se face inscripia: Verificat. S-au depistat nclcri, autentificat prin semntura si stampila
personal a persoanei responsabile a biroului vamal. Se ntocmete o list de nclcri, fn care se enumera
n mod arbitrar toate nclcrile depistate la verificarea formularului de control i eviden. Lista
nclcrilor de asemenea se autentific prin semntura si stampila personal a persoanei responsabile a
biroului vamal.
Formularul de control i eviden verificat i lista nclcrilor se anexeaz la dosarul autorizaiei
verificate.
Dac n cadrul verificrii autorizaiei nu au fost depistate nclcri, n colul din dreapta de sus
al exemplarului ei aflat la biroul vamal se face inscripia: Scoas de la control, autentificat prin
semntura i tampila personal a persoanei responsabile a biroului vamal. Autorizaia nchis cu
documentele anexate, n baza crora a fost eliberat, formularul de control si eviden, copiile tuturor
declaraiilor vamale, perfectate n conformitate cu autorizaia, i alte documente din dosar se transmit n
arhiv pentru a fi pstrate timp de cinci ani.
n cazul n care la verificarea respectrii regimului vamal de transformare sub supravghere
vamal au fost depistate nclcri privind neachitarea drepturilor de import/export, biroul vamal care
efectueaz verificarea trebuie s perceap de la ntreprinderea prelucrtoare aceste mijloace bneti
(drepturi de import, penaliti).


28

NCHEIERE

Actuala legislaie vamal nu este pe deplin perfect, avnd un ir de lacune la compartimentul
regimurilor vamale i la cel al pstrrii mrfurilor i obiectelor sub supraveghere vamal. Din aceast
cauz sunt necesare anumite schimbri n reglementrile din domeniu.
n condiiile actuale ne permitem s facem un ir de propuneri cu ndejdea c acestea vor
contribui la perfecionarea lucrului de fiece zi a organelor vamale.
Instituia pstrrii mrfurilor i obiectelor sub supraveghere vamal necesit a fi perfecionat
urgent nu numai cu implicarea savanilor teoreticieni i specialitilor practici ai organelor vamale, ci i cu
implicarea politicienilor, economitilor, sociologilor etc., un rol de frunte atribuindu-li-sc mijloacelor de
informare n mas. Numai n rezultatul unei analize multiaspectuale a acestei instituii pot fi cristalizate
principalele direcii n domeniul ce ine de realizarea unei politici vamale adecvate din partea statului.
n aceast ordine de idei, considerm c ar fi util de a aplica un complex ntreg de msuri
privind aplicarea adecvat a reglementrilor din domeniul pstrrii mrfurilor i obiectelor sub
supraveghere vamal:
n domeniul politic:
a) Soluionarea ct mai urgent posibil a problemei Transnistrene, fapt ce ar contribui substanial
la dezvoltarca economic a Republicii Moldova i ar favoriza activitatea ei cu succes pe arena mondial;
b) nlturarea transparenei hotarului dintre Moldova i Ucraina;
c) Aplicarea tuturor normelor legislative ale Republicii Moldova pe teritoriul Transnistriei,
reprezentanii regiunii fiind obligai sj respecte cu strictee att normele de drept naionale, ct i cele
internaionale.
n domeniul economic:
a) A ntreprinde msuri direcionale spre renaterea economiei naionale, innd seama de
specificul ei de dezvoltare, fapt care ar contribui, nendoielnic, la majorarea exportului de mrfuri
autohtone i la acumularea numeroaselor sume n bugetul statului;
b) Restabilirea sferei productive de mrfuri de importan major pentru Republica Moldova,
asigurnd ntreprinderile cu linii tehnologice avansate;
c) Stabilirea unui mecanism de eviden strict, centralizat, a importului-exportului de obiecte,
mrfuri, valori valutare, valut, ndeosebi a gazului natural i energiei electrice.
Considerm, de asemenea, c la aplicarea adecvat i perfecionarea instituiei pstrrii
mrfurilor i obiectelor sub supraveghere vamal ar contribui:
1) Crearea Biroului Analitic de Informaii Operative, care se va ocupa de acumularea,
sistematizarea i utilizarea informaiei operative n privina deplasrii mrfurilor i obiectelor peste

29

hotare;
2) Publicarea periodic a Buletinului de Informaii Operative, care ar informa operativ fiecare
instituie vamal despre toate momentele i dificultile aprute n legtur cu pstrarea mrfurilor i
obiectelor sub supraveghere vamal;
3) Crearea n cadrul Departamentului Vamal al Republicii Moldova a unei baze de date
centralizate ce ar include fiele de eviden a persoanelor fizice i ale agenilor economici care practic
activiti de deplasare a mrfurilor i obiectelor peste frontiera vamal.
Tot n vederea asigurrii perfecionrii i aplicrii adecvate a instituiei pstrrii mrfurilor i
obiectelor sub supraveghere vamal ar fi bine venit momentul ca legislaia vamal (Codul vamal) a
Republicii Moldova s prevad expres ntr-un articol aparte clasificarea regimurilor vamale n:
1. regimuri vamale definitive;
2. regimuri vamale suspensive.
Prevederea n cauz ar fi capabil s faciliteze simitor realizarea de facto a pstrrii bunurilor
materiale sub supravegherea organelor vamale, deoarece ar include o indicare expres i direct a
regimurilor vamale aplicabile n cadrul acestei instituii.


30

BIBLIOGRAFIE

1. Babiciuc Victor, Victor Tnsescu. Exportul n contrapartid. Bucureti, 1987.
2. Caraiani Gheorghe. Reglementri interne i internaionale privind vmuirea mrfurilor.
Bucureti. 1977.
3. Caraiani Gheorghe. Zonele libere i paradisurile fiscale. Bucureti, LUMINA LEX, 1999.
4. Caraiani Gheorghe, Diaconu Gelu tefan. Regimurile suspensive n legislaia vamal
comunitar i cea romneasc. Bucureti, LUMINA LEX, 2000.
5. Caraiani Gheorghe. Manual pentru declarani i experi vamali. Bucureti, LUMINA
LEX, 2001.
6. Dragnea Eugen, Ioni Niculina. Reglementri vamale. Oradea. 1994.
7. Maimescu Sava. Contrabanda i modalitile ei n regelementarea legislaiei penale a R.
Moldova. Autoreferatul tezei de doctor n drept. Chiinu, 2000.
8. Mladen Carmen, Epure Doru. Drept vamal. Craiova, 1997.
9. Mladen Carmen, Epure Doru. ndrumtor vamal. Craiova, Editura Scrisul Romnesc,
1998.
10. Mladen Carmen. Drept vamal. Bucureti, Editura Economic, 2000.
11. Merlescu Ion. Drept vamal sancionator. Bucureti, 1984.
12. Radu Ghenadie. Drept vamal comunitar. Chiinu, 2002.
13. . . . , ., 1995.
14. . . . . . . .,
, 2001.
15. . . . . , 2001.
16. . . . . ., 1995.
17. . . . ., 1998.
18. . ., . . .. .,
1996.