Downloaded from www.RoReferat.go.

ro
Infinarea B.N.R.
Cuprins: Cuprins:
Cap.1 Precursorii Bncii Centrale de Emisiune pag. 2
Cap.2 nfiinarea Bncii Naionale a Romniei i
emisiunea de ancnote pag. !
Cap. 3 BNR i interesele ce au determinat politica sa
ancar pag. "
Biliografie pag. #
1
Downloaded from www.RoReferat.go.ro
Cap.1 Precursorii Bncii Centrale de Emisiune
Principala cale de punere n circulaie a bancnotelor era acordarea
creditelor de reescontare. Existena Bncii de Emisiune presupunea
existena unei reele de bnci comerciale care s preia bancnotele emise de
Banca de Emisiune i s le repartizeze sub forma unor credite de scont.
n capitalism, ntre sistemul bnesc i sistemul de credit, ntre
Banca de Emisiune i bncile comerciale exist o legtur organic. Prin
credit, capitalitii utilizeaz banii ca mrfuri pentru producerea
proftului
1
. Banii capt astfel, n afar de valoarea de ntrebuinare pe
care o au ca bani, o valoare de ntrebuinare suplimentar, anume aceea
de a funciona n calitate de capital. Valoarea lor de ntrebuinare const
n proftul pe care-l produc atunci cnd sunt transformai n capital, banii
devenind astfel o marf.
Caracteristic pentru aceast marf este faptul c n anumite cazuri
ea nu se cedeaz defnitiv, ci numai se mprumut, rentorcndu-se la
proprietar, dup ce s-a realizat valoarea ei de ntrebuinare, adic dup ce
s-a produs plusvaloarea. Dezvoltarea sistemului de credit capitalist, deci
posibilitatea comercianilor i industriailor de a dispune, prin
intermediul bancherilor, de economiile bneti ale tuturor claselor
societii, constituie o cerin legat de dezvoltarea comerului cu mrfuri.
n ara noastr, sistemul de credit capitalist s-a format pe dou ci:
1)transformarea zaraflor i cmtarilor n bancheri capitaliti; acetia
mprumutau mai puin burghezia industrial i comercial i mai mult
pe domnitori i boieri.
Ex. la Bucureti tefan Bltreu, tefan Meitani, Hagi Moscu; la Iai
Andrei Pavli, Kirkor Adamachi, Spiro, Acatu, etc.; Michel Daniel (Iai)
mprumuta pe domnitorul Mihail Sturdza i pe boieri.
Riscul bancherilor de a rmne neachitai la scaden era mare,
deci acetia practicau dobnzi foarte ridicate (18, 24, 30, 40% pe an).
Dobnzile nu conveneau burgheziei, deoarece reduceau plusprodusul
nsuit de acesta, iar capitalul bancherilor era redus (aveau doar
capitaluri proprii).
1
A. Vijoli Sistemul bnesc n slujba claselor exploatatoare din
Romnia
2
Downloaded from www.RoReferat.go.ro
2)crearea unor bnci pe aciuni, cu ajutorul statului
Moierii cereau nfinarea unei bnci de credit funciar, negustorii doreau
bnci de scont i circulaiune.
Obteasca Adunare exprima n 1832 dorina de a crea o banc
naional.
La 1850, domnitorul tirbey trateaz cu doi capitaliti din Prusia
nfinarea unei bnci de scont i circulaie.
n Moldova se cunoate, pn n 1859, existena unor proiecte de
bnci, din care trei ntocmite de economistul N. uu, iar altul (1852)
ntocmit de Grigore Alex Ghica.
n 1856 ia fin Banca Naional a Moldovei.
ntre 1859-1880 mai apar nc 18 proiecte, din care 8 elaborate de
minitrii de fnane sub presiunea burgheziei interesate. Numai dou
dintre acestea se nfptuiesc: sucursala din Bucureti a Bncii
Imperiale Otomane din Constantinopol i Creditul fnanciar rural.
Iniiativa nfinrii bncii capitaliste a fost susinut de burghezia
industrial i comercial, care urmrea ca aceste bnci s benefcieze de
privilegiul emisiunii de bancnote. Problema acoperirii marilor nevoi de
bani pentru satisfacerea cerinelor comerciale i industriale nu s-a
rezolvat prin creterea produciei de aur i argint i prin adoptarea
bimetalismului, ultima solue rmnnd banii de credit, n special
bancnotele.
O alt categorie de interesai n crearea unei bnci de emisiune era
moierimea, care ar f dorit un credit pe termen lung i cu dobnd mic.
Iniial, moierimea a manifestat o rezerv fa de crearea Bncii de
Emisiune, deoarece aceasta trebuia s acopere, n primul rnd, nevoile de
credit ale comercianilor i industriailor.
Contribuia statului la crearea bncilor capitaliste a fost
proporional cu interesul pe care cele dou clase care-l conduceau
(moierimea i burghezia) l aveau n nfinarea unui sistem bancar, menit
s acopere defcitul prin mprumuturi n sume mari, cu dobnd mic.
i capitalitii strini aveau interes n constituirea bncilor pentru a
nlesni ptrunderea capitalului strin n rile Romne i transformarea
capitalului inactiv autohton n capital activ, aductor de proft pentru
capitalitii strini.
Banca Naional a Moldovei i-a nceput activitatea la 12/24 martie
1857, la Iai. Capitalul bncii aa-zis naionale nu putea f exprimat, pe
vremea aceea, dect n bani strini: n spe 10 mil. de taleri de Prusia,
3
Downloaded from www.RoReferat.go.ro
mprii n 50.000 de aciuni a cte 200 de taleri fecare. Capitalitii din
Moldova deineau doar 10% din numrul total de aciuni.
Banca Naional a Moldovei avea privilegiul s emit bancnote
convertibile al vedere, cu valori de la 40 de sorocovei n sus, cu acoperire
n aur i argint de cel puin 1/3 din volumul bancnotelor n circulaie.
Pentru rest, banca trebuia s dispun de cambii i alte valori cu scadene
pn la 90 de zile. Pe lng emisiunea de bancnote, banca mai avea
dreptul s fac oricare alte operaii mai mult sau mai puin bancare:
scont, mprumut pe ipotec, amanet, etc.
Din cauza opoziiei Turciei, banca a nceput s funcioneze abia la
24 martie 1857, neajungnd s emit bancnote. La 14 iunie 1858 banca a
fost declarat n stare de faliment, cauza principal find politica de credite
(credite neachitate datorit mprumuturilor acordate n sume foarte mari).
n ce privete creditul funciar destinat moierimii, eforturile s-au
concretizat ntr-o vast aciune de propagand i ntr-o serie de proiecte
care s-au succedat la intervale foarte scurte n anii 1872-1873. n cele
dinn urm, dup dezbateri aprinse n parlament, care scoteau la iveal
diferitele interese de grup din snul burgheziei i moierimii, proiectul
marilor proprietari funciari a devenit n aprilie 1873 legea pentru creditul
funciar romn.
Pentru constituirea Primei societi de credit funciar romn din
Bucureti s-au asociat 136 moieri, ale cror moii, nscrise la ipotec i
cuprinznd terenuri arabile, vii, pduri i muni aveau o valoare declarat
dup venit de 26 156 434 lei. Societatea a fost nfinat n iunie 1873, iar
creditele, acordate pe baz de scrisuri funciare i pe termene ntre 10 i
60 de ani, au totalizat pn n anul 1915 suma considerabil de 725 113
900 lei aur.
Pe baza acelorai principii organizatorice a fost nfinat n 1875
Creditul funciar urban Bucureti, iar n 1881 Creditul funciar urban Iai,
n vederea sprijinirii marilor proprietari de imobile urbane. Ca i Creditul
funciar rural, aceste institute au contribuit la accentuarea contradiciilor
care n economia rii, n stadiul ei de atunci existau, fresc.
Succesul obinut de moierime prin nfinarea creditului funciar
era incomplet fr nfinarea bncii de emisiune.
Cap. 2 nfinarea Bncii Naionale a Romniei i emisiunea
de bancnote
4
Downloaded from www.RoReferat.go.ro
Proiectele anterioare n acest sens prevedeau nfinarea de bnci
mixte, comerciale i de emisiune, deoarece n ar nu existau sufciente
capitaluri, bncile comerciale urmnd s-i procure fondurile pe baza
emisiunii de bancnote.
Tendina care se contura era crearea unei bnci de emisiune i a
unor bnci comerciale care s atra5g depunerile populaiei i s acorde
credite capitalitilor. Banca de emisiune urma s relizeze emisiunea de
bancnote, s atrag depunerile tezaurului ale bncilor comerciale i s
acorde credite statului i celorlalte bnci.
La 28 februarie 1880 s-a adus palamentului proiectul de lege
pentru nfinarea BNR. Pretextul vehuculat pentru nfinarea ei era
dezvoltarea tranzaciilor comerciale i industriale. Legea a strnit
numeroase dispute, moierimea temndu-se c banca va neglija interesele
ei. Astfel, ea ar f preferat crearea unei instituii de credit funciar, banca
urmnd a f nfinat atunci cnd comerul avea s se mai dezvolte.
Proiectul a devenit lege la 17 aprilie 1880, i cuprindea 30 de
articole. Forma juridic a bncii era societatea anonim pe aciuni, statul
subscriind 1/3 din capital. S-a adoptat sistemul mixt de colaborare a
statului cu particularii. Drept de vot aveau acinarii care deineau cel
puin 4 aciuni.
Operaiunile pe care le putea efectua banca:
sconta/cumpra efectele de comer ale capitalitilor (polie, bilete la
ordin)
fcea comer cu aur i argint
acorda avansuri de gaj pe aur i argint, precum i pe baza depozitelor
de efecte publice (adica pe baz de obligaii ale mprumuturilor de stat)
~ lombard
emisiunea de bancnote (find singura banc din ara noastr care
deinea privilegiul de emisiune).
Legea prevedea, pe lng dreptul de emisiune al bncii i obligaiile
care derivau: existena unui portofoliu de scont lesne de realizat; a
anumit mrime a stocului metalic de acoperire; libera convertibilitate a
bancnotelor. Pentru stabilirea mrimii stocului de acoperire, autorii legii
au avut n vedere dou metode: coala monetar i coala bancar.
coala monetar, reprezentat prin bancherul englez Lloyd, apra
nteresele bancherilor. Susinea c emisiunea de bancnote trebuie fcut
n dou trane: prima reprezentnd cantitatea minim de bancnote de
care are nevoie economia natural n orice moment, a doua reprezentnd
cantitatea suplimentar la care economia naional poate recurge n
5
Downloaded from www.RoReferat.go.ro
perioadele de vrf i poate renuna n perioadele de acalmie. Prima se
poate emite fr acoperire metalic, a doua trebuie acoperit n ntregime.
coala bancar, reprezentat de Tooke, Newmarch, Fullarton, apra
interesele burgheziei comerciale i industriale. Susinea c circulaia
bancnotelor poate f asigurat i fr impunerea unor norme rigide de
acoperire. Emisiunea bancnotelor nu trebuie s fe orientat asupra
cantitii de aur pe care o poate procura banca.
Banca Angliei a adoptat, prin legea Peel din 1844, ideile colii
monetare. Bncile de emisiune de pe continentul european au adoptat
principiile colii bancare, totui au meninut un stoc de metal preios de
circa 1/3 din valoarea bancnotelor emise, care a servit la operaiuni de
convertire, iar emisiunea bancnotelor s-a fcut pe baza cambiilor
comerciale reescontate.
n comparaie cu coala monetar, coala bancar a avut o ncredere
prea mare n rolul reglator pe care creditul bancar l joac n determinarea
cantitii de bancnote necesare unei ri.
Apariia BNR a constituit un pas nainte n ceea ce privete
organizarea fnanelor capitaliste ale Romniei.

Cap. 3 BNR i interesele ce au determinat politica sa
bancar
Politica bancar a BNR avea un profund caracter de clas.
Emisiunea de bancnote era un instrument pentru sprijinirea fnanciar a
guvernului i pentru acoperirea nevoilor de credit ale burgheziei
comerciale i industriale, ale moierimii. Relaia dintre banc i guvern se
concretiza in acoperirea de ctre BNR a defcitului bugetar.
Un alt scop al politicii bancare i de credit a Bncii Naionale era
sprijinirea burgheziei, moierimii prin intermediul creditelor pe scont de
portofoliu comercial i al avansurilor pe titluri. Faptul c banca acorda
mai multe avansuri pe titluri dect pe credite dovedete:
c burghezia subscria diponibilitile bneti n obligaii ale
mprumuturilor de stat, iar banii obinui i utiliza pentru cumprarea
de aur i alte obligaii
n relaiile de credit dominau moravurile patriarhale, capitalitii
nerespectnd condiiile necesare pentru obinerea unui credit de scont
punnd emisiunea de bancnote la dispoziia deintorilor de rente, BNR
sprijinea statul burghezo-moieresc.
Cu timpul, preponderena avansurilor pe titluri fa de creditele de
6
Downloaded from www.RoReferat.go.ro
scont a ncetat. Portofoliul de reescont a crescut mai mult dect
avansurile pe titluri.
Apariia BNR ca instituie de credit a determinat o scdere a
dobnzilor la credite (nainte de 1880, dobnda nu era mai mic de 15%,
iar dup 1880, a variat ntre 5-9%).
Folosirea privilegiilor obinute de la stat ca mijloc de stoarcere a
unor profturi ct mai mari a fcut din activitatea bncii de emisiune o
surs excepional de mbogire pentru un mnunchi de proftori.
Acionarii Bncii Naionale au obinut an de an, din operaiile care
valorifcau aceste privilegii, profturi de o mrime nemaintlnit n
Romnia.
Astfel, ctigurile obinute prin creerea cursului aciunilor Bncii
Naionale, la baza crei creteri se afau privilegiile bncii, au fost uriae.
Este tiut c aciunile BNR aveau o valoare nominal de 500 lei, din care
acionarii vrsaser numai 25% (125 lei). n 1911, aciunea Bncii
Naionale ajunsese s coteze 5900 6000 lei. Rata anual a proftului a
fost deasemenea neobinuit de ridicat: n primii 20 de ani de activitate,
ea a variat ntre 15,4 38,3 %.
Benefciarii principali ai ctigurilor realizate de banca de emisiune
au fost vrfurile Partidului Liberal, care, printr-o organizare adecvat a
subscrierii capitalului bncii, au acaparat de la nceput majoritatea
aciunilor.
La caracterizarea n ansamblu a activitii bncii de emisiune
trebuie adugate i unele trsturi pozitive:
banca a pus la dispoziia economiei un mijloc comod i ieftin de
circulaie i plat, al crui volum n principiu era adaptabil nevoilor
efective
BNR mpreun cu reeaua de sedii n provincie a mobilizat o mare parte
din disponibilitile bneti ale economiei, precum i ale tezaurului,
folosindu-le pentru acordarea de credite industriei, comerului i
agriculturii; dezvoltarea economiei, creterea continu a producie n
ultimele dou decenii ale sec. XIX sunt strns legate de activitatea
Bncii Naionale
prin acordarea de credite capitalitilor autohtoni a mai sprijinit
creterea, ntr-o oarecare msur, a rolului capitalului intern n
dezvoltarea unor ramuri ale economiei.


7
Downloaded from www.RoReferat.go.ro

Bibliografe:
Costin C. Kiriescu Sistemul bnesc al leului i precursorii
lui
Aurel Vijoli Sistemul bnesc n slujba claselor
exploatatoare din Romnia
Victor Slvescu Istoricul BNR 1880 1!"
8