Procedura comisiilor rogatorii constituie modalitatea de cooperare preferat de ctre statele

de drept scris, precum cele europene, dar este privit cu reticen de ctre cele de common law, care
nu o folosesc dect n subsidiar, prefernd modalitile mai puin solemne.
n statele care i acord prioritate, procedura ncepe n general printr-o hotrre judiciar,
care soluioneaz n plus chestiunea admisibilitii i utilitii probei, ct i ntrebarea dac este
oportun o anchet desfu rat n strintate. n aceast privin, exigenele din lex fori processus i
imperativele unei bune administrri a justiiei sunt decisive. Dac avantajul de a evita deplasarea
prilor i martorilor ntr-un a lt stat, cteodat ndeprtat este un argument n favoarea comisiei
rogatorii, n schimb unele neajunsuri se pot opune, precum mai ales posibilitatea unor ntrzieri
inevitabile sau unei cooperri defectuoase.
Rezult, c ncuviinarea de ctre judectori a unei comisii rogatorii n strintate se
ntemeiaz pe consideraiunea c legea sa permite acest demers i numai dup ce a apreciat el nsui
oportunitatea unei asemenea msuri ; iniial deci sistemu l forului este cel consultat cu rol hotrtor,
i ar dac proba este administrat potrivit condiiilor de form strine, aceasta se ntmpl n temeiul
iniiativei judectorului sesizat, care acioneaz n conformitate cu propria sa lege; vocaia acesteia
de a decide n chestiunile de administrare a probei nu este, prin urmare, n vreun fel ignorat.
Cerera, redactat n forma i n l imba prescrise de ctre Acord. art. 3 i 13, trebuie s provin
de la autoritatea judiciar de origine.
n principiu, aceast procedur cuprinde att actele de instruciune, ct i alte acte judiciare.

Noiunea de acte de instruciune cuprinde n general ascultarea de martori, prestarea unui
jurmnt, un interogator, prezentarea personal, o expertiz tehnic sau contabil, orice examinare
de documente, registre de comer sau de alte nscrisuri, obi erea de copii dup rezoluii, precum
cele ale notarilor publici, ct i o cercetare la faa locului.
Un act de instruciune poate fi cer ut spre a ngdui prilor s obin un mijloc de prob cu
alt finalitate dect de a fi utilizat n cadrul unei proceduri n curs de desfurare sau viitoare.
Cea de-a doua categorie, care include "celelalte acte judiciare", nu poate fi identificat dect

prin unele exemple. n aceast sfer se nscrie ndeosebi afiarea sau publicarea n presa statu lui
solicitat a unor hotrri strine sau de a obine informaii de la serviciile sociale ale acestui stat etc.
n ce privete msuril e de executare solicitate pe calea unei comisii rogatorii , se poate reine

c acestea sunt contrare ordini i publice din statu l solicitat, deoarece se sustrag procedurilor destinate
prin specificul lor s dea putere executorie unor hotrri strine