Finanarea activitilor rurale tradiionale din fonduri europene

44

Capitolul 5. Concluzii i propuneri
Concluzii generale
Absorbia fondurilor europene reprezint pentru Romnia ansa de a recupera
din decalajele socio-economice i de a deveni un stat competitiv n raport cu celelalte
state membre UE. Rata sczut de absorbie este strns legat de capacitatea sistemic
de administrare a cheltuirii acestor fonduri. Potenialele fraudri i conflictele de
interese semnalate n investigaiile mass media constituie efecte ale lipsei de capacitate
n exercitarea unui control eficient asupra administrrii acestor fonduri din partea
instituiilor responsabile.
Consecinele acestor probleme sistemice ale gradului sczut de absorbie se
traduc prin dezangajri pe fonduri (sume nefolosite rentoarse la bugetul UE) i riscuri
de suspendare a unor programe operaionale. n acest context, performana asupra
cheltuirii fondurilor europene poate avea impact pentru urmtorul exerciiu financiar la
nivelul UE (2014-2020) i pentru alocrile aferente. Obiectivele de dezvoltare ale
Romniei prin intermediul fondurilor europene pot fi puse sub semnul ntrebrii pe
termen lung, odat cu lipsa unor reforme n administrarea eficient i asigurarea
controlului eficace asupra cheltuirii acestor fonduri.
Concluzii specifice proiectului propus
Prin acest proiect se demonstreaz c prelucrarea unor materii prime existente pe
plan local n zona Munilor Apuseni (lemn, piatr/ marmur) reprezint o ocupaie ce ar
putea aduce un venit suplimentar locuitorilor din comunitatea minier Abrud, din
urmtoarele puncte de vedere:
- Activitatea propus producere articole funerare nu exist n prezent n
zon;
- Materiile prime i materialele necesare se gsesc cu uurin n zon;
- Locaia propus se preteaz acestei activiti, costurile de amenajare fiind
mici n raport cu costurile necesare pentru dotri i echipamente.
- Activitatea este propus astfel nct s respecte toate normele legale;
- Proiectul va avea o sustenabilitate prin tipul de activitate propus i prin
dorina membrilor de a dezvolta afacerea.
Ca agent economic, firma i va desfura activitatea n condiiile concrete ale mediului
ambiant, rezultatele obinute din aceast activitate vor depinde, n egal msur, de
cunoaterea caracteristicilor i mecanismului de funcionare a mediului, de cunoaterea
Finanarea activitilor rurale tradiionale din fonduri europene
45

i respectarea procedurilor finanatorului, de capacitatea firmei de a fructifica
oprotunitile i de a evita primejdiile pe care aceasta i le prilejuiete.
Se poate spune c riscurile previzionate sunt suficient de controlabile astfel nct
s se poat proceda la alocarea resurselor necesare pentru implementarea proiectului.
Propuneri
Considerm c mbuntirea semnificativ i imediat a gradului de absorbie a
fondurilor structurale reprezint o condiie esenial pentru asigurarea creterii
economice sustenabile i limitarea datoriei externe.
Accelerarea absorbiei fondurilor europene este esenial ca Romnia s reduc
la minimum sumele ce vor fi dezangajate n final.
Pregatirea si negocierea Programului National de Dezvoltare Rurala 2014
2020. Viitorul program va asigura identificarea prioritilor reale ale mediului
rural romnesc i concentrarea fondurilor doar pe proiecte din cadrul prioritar.
ntreprinderea demersurilor necesare la nivel european pentru creterea plilor
directe astfel nct s se reduc decalajul fa de statele membre vecine, dar i s
conduc la creterea competitivitii fermierilor romni n ansamblul Uniunii
Europene.
Continuarea msurilor necesare creterii absorbiei fondurilor europene prin
identificarea de msuri suplimentare pentru actuala perioad de programare
(2007-2013).
Reglementarea clar a atribuiilor i responsabilitilor fiecrei instituii
implicate n gestionarea i controlul fondurilor europene pentru eliminarea
supracontrolului sau a lipsei de control n anumite cazuri.
Accelerarea procesului de achiziii publice din fonduri europene prin
introducerea noiunii de prioritate maxim a publicrii documentaiilor de
atribuire n SEAP a acestora.
Creterea gradului de absorbie a fondurilor europene:
- gestionarea fondurilor europene la nivel regional;
- ntrirea capacitii administraiei locale de a atrage fondurile europene i
de a finana/cofinana programele de dezvoltare local;