Concurenta

Definiia concurentei. Enciclopeditii definesc concurena ca rivalitate (competiie) comercial, lupt dui cu mijloace
economice ntre industriai, comerciani etc. pentru acapararea pieei, desfacerea unor produse pentru clientel i
pentru obinerea unor ctiguri ct mai mari. Doctrina juridic definete concurena ca o liber competiie ntre agenii
economici care ofer pe o pia determinat produse sau servicii ce tind se satisfac nevoi asemntoare sau identice
ale consumatorilor, desfurat n scopul de a asigura existene sau expansiunea comerului .
Condiii pentru existenta concurenei
entru ca ntreprin!torii s"i manifeste comportamentul concurenial, trebuie s e#iste un mediu adecvat, i anume
cel al economiei de pia, care implic e#istena unor condiii specifice, cum ar fi$ liberali!area comerului (activitii
de ntreprin!tor)% e#istena unui numr suficient de ageni economici privai, liberali!area preurilor i tarifelor,
asigurarea unui cadru legal.
Liberalizarea activitii de ntreprinztor. otrivit acestei condiii, fiecare ntreprin!tor este n drept s"i aleag
domeniul de activitate, avnd deplina libertate de a produce i&sau de a vinde mrfurile, de a presta serviciile cerute de
pia. 'ceast condiie i are fundamentul juridic n dispo!iii constituionale, potrivit crora piaa i libera iniiativ
economic... sunt factori de baz ai economiei (art.(), iar statul trebuie s asigure libertatea comerului i activitii de
ntreprinztor (art.)*+). n acord cu ele, au fost elaborate dispo!iii legale privind dreptul ntreprin!torului persoan
fi!ic de a"i desfura activitatea fr a constitui o persoan juridic (,odul civil, art.*+) i de a nc-eia orice act
juridic neinter!is de lege i dreptul ntreprin!torului persoan juridic de a practica orice gen de activitate neinter!is
de lege (art.+.). /egea nr.012&)((* dispune, la art. +, c ntreprinderea este n drept s-i stabileasc n mod
independent genurile de activitate, iar /egea nr. )).3&*..., la art. (, inter!ice autoritilor publice s stabileasc
interdicii asupra practicrii unor genuri de activiti sau asupra producerii unor mrfuri cu excepia celor prevzute
de lege. ntreprin!torul trebuie s in cont de activitile inter!ise i de cele care sunt monopol al statului.
Existena unui numr suficient de ntreprinztori privai. 'ceast condiie i are originea n principiul constituional
de libertate a activitii de ntreprin!tor, conform cruia legiuitorul permite persoanelor fi!ice a se nregistra ca
ntreprin!tor individual i a participa la constituirea unor persoane juridice cu scop lucrativ ca s desfoare activiti
economice aductoare de profit. 'rticolul +3 din ,odul civil nu admite refuzul nregistrrii de stat din cauza
inoportunitii constituirii persoanei juridice, iar art. )+ din /egea nr. )*+2&*... prevede c nregistrarea de stat nu
poate fi refuzat pe motive de inoportunitate. ,oncurena ncetea! a fi eficient n ca!ul cnd furni!orii sau
consumatorii pierd facultatea de alegere a partenerului de afaceri. 4umrul foarte redus de ageni economici
transform piaa n monopol (unicitatea vn!torului pe o pia dat) sau monopson (unicitatea cumprtorului pe o
pia dat).
Este important i e#istena unei liberti depline de intrare i retragere de pe pia, libertate care face investiia mai
atrgtoare. 5ntrarea i ieirea uoar de pe pia are impact po!itiv asupra concurenei. 'stfel, dac pe pia e#ist o
cerere la un produs, ntreprin!torii de pe aceast pia sunt limitai n posibilitatea de a pune preuri e#agerate,
deoarece ali ntreprin!tori, simind lucrul acesta, ncep imediat s plase!e capitalul n domeniul respectiv, i invers,
dac pe pia e#ist o supraofert, ntreprin!torul trebuie s aib libertatea de a se retrage i a"i plasa capitalul n
domenii mai profitabile pentru a preveni insolvabilitatea. /egea nr. )).3&*... cu privire la protecia concurenei
stabilete, la art. 6, interdicii i sancionea! agenii economici care limitea! accesul pe pia al altor ageni
economici sau care nltur de pe pia concurenii, iar la art.( alin.(l) 7t.a) i alin.(1) lit.c), stipulea! c autoritilor
publice nu au dreptul s inter!ic constituirea de noi ageni economici i s cree!e obstacole intrrii i ieirii de pe
pia a agenilor economici.
Liberalizarea preturilor i tarifelor. ,onform art.+ alin.(+) din /egea nr. 012&)((*, ntreprin!torii sunt n drept
s stabileasc, n mod independent, preurile i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n ba! de
contract cu partenerii. rin art.( alin.(1) lit.a) din legea nominali!at, autoritilor publice li se inter!ice s nc-eie
acorduri sau s dea dispo!iii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la
limitarea concurenei. rin otr!rea "uvernului nr. #$%&'((# cu privire la msurile de coordonare i reglementare
de ctre stat a preturilor )tarifelor*, mrfurile, lucrrile i serviciile se comerciali!ea! la preuri libere, cu e#cepia
celor reglementate de stat. 8nei astfel de reglementri sunt supuse preurile la energia electric i termic, la ga!ele
naturale, la transportul de pasageri, la serviciile potale de pe teritoriul rii etc.
+sigurarea unui cadru legal, care s previn i s sancioneze concurenta ilicit, n absena unor reglementri
legale de prevenire a practicrii ilicite a activitii de ntreprin!tor s"ar ajunge la denaturarea funcionrii economiei
de pia. 'stfel, unii ageni economici ar folosi metode care s discredite!e i si defime!e pe cei de bun"credin,
cau!ndu"le daune materiale i morale. entru asigurarea unui cadrul legal, au fost puse n vigoare acte normative
menite s asigure libera concuren, cum ar fi /egea nr.)**6&)((6 cu privire la publicitate, /egea nr.20 0&)((2 privind
mrcile i denumirile de origine a produselor, /egea nr. )6)&)((1 cu privire la secretul comercial etc.
rincipalul act normativ n domeniu, /egea nr. )).3&*... (care a venit s nlocuiasc /egea nr.(.+&)((* cu privire la
limitarea activitii monopoliste i de!voltarea concurenei) inter!ice un ir de aciuni ce duc la denaturarea i
)
suprimarea concurenei, ca abu!ul de situaia dominant pe pia% acordurile anticoncuren dintre agenii economici%
actele de concuren neloial, aciunile autoritilor administraiei publice care limitea! concurena.
Funciile concurentei n economia de pia. 5n economia de pia, concurena ndeplinete urmtoarele funcii$
regulator al cererii i ofertei% de factor determinant la stabilirea preului mrfurilor i serviciilor% de mecanism al
reparti!rii profitului ntre agenii economici implicai n producia i distribuia mrfurilor.
,oncurenta - regulator al cererii i ofertei. 4umai ntr"o economie de pia n care concurena funcionea! efectiv se
ajunge la un ec-ilibru ntre cerere i ofert. 'stfel, dac piaa duce lips de anumite produse, mrfuri sau servicii,
preul la ele crete, asigurnd ofertanilor beneficii suplimentare. 9aptul acesta i determin pe ultimii s majore!e
cantitatea de producie deficitar i, totodat, i ademenete pe ali ntreprin!tori s produc mrfurile i s preste!e
serviciile solicitate. 'ceast situaie continu pn cnd oferta de mrfuri i servicii nu satisface cererea lor pe pia.
Dac oferta crete astfel nct pe pia s apar un surplus de mrfuri ori servicii, preul la ele va scdea brusc, n ctig
vor fi ofertanii care propun mrfuri mai calitative i la un pre mai redus.
-actorul determinant n stabilirea preului la mrfuri. ,oncurena mpiedic impunerea preurilor de monopol i
obinerea de suprabeneficii care, de asemenea, au caracter de monopol.
.ecanismul de repartizare a profitului ntre ntreprinztorii implicai n producia i distribuia mrfurilor. ,oncurena
l determin pe ntreprin!tor s urmreasc piaa, pentru a reaciona cu promtitudine la cerinele ei.
Concurenta neloial. Doctrina definete concurena neloial ca nclcare a obligaiei
comerciantului de a folosi n activitile comerciale sau industriale numai procedee oneste, corecte . /egea romn nr.
))&)(() privind combaterea concurenei neloiale definete drept concuren neloial actul sau faptul de comer svrit
contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial sau industrial. /egea nr. )).3&*... definete, la art. *, concuren
neloial ca aciuni ale agentului economic de obinere a unor avantaje nentemeiate n activitatea de ntreprin!tor,
ceea ce contravine legislaiei cu privire la protecia concurenei, aduce sau poate aduce prejudicii altor ageni
economici sau poate prejudicia reputaia lor n afaceri. otrivit art. 0 din aceeai lege, sunt inter!ise aciunile
ntreprin!torului contrare u!anelor cinstite, inclusiv$ rspndirea unor informaii false sau denaturate n stare s
prejudicie!e averea i&sau reputaia unui alt agent economic, inducerea n eroare a cumprtorului privitor la modul i
locul fabricrii, la proprietile de consum, la cantitatea i calitatea mrfurilor, compararea neloial, n scop
de publicitate, a mrfurilor lui cu mrfurile unui alt ntreprin!tor. 'ceste aciuni, numite n doctrin denigrare, i se
definesc ca acte de concuren neloial, care const n comunicarea sau rspndirea de afirmaii depreciative sau
comparative fcute de autor (agent economic agresiv), n detrimentul unui concurent, n scopul de a"i tirbi reputaia
sau de a"i discredita ntreprinderea ori produsele% folosirea neautori!at a emblemei comerciale, a firmei sau a mrcii,
precum i copierea formei, ambalajului sau a aspectului e#terior al mrfii unui alt agent economic. 'cest fenomen
numit confuzie se definete ca acel act de concuren neloial care const n utili!area semnelor de identificare a
ntreprin!torului concurent (firma, emblema, marca de fabric) sau a produselor acestuia (forma ambalajului), crend
astfel consumatorilor ilu!ia c obiectul procurat este fabricat de firma ale crei date de identificare au fost utili!ate%
dobndirea, folosirea sau divulgarea informaiilor tiinifice, de producie i comerciale, inclusiv a secretelor
comerciale, fr acordul posesorilor lor% legislatorul a pretins s limite!e prin aceasta spionajul economic, care poate fi
reali!at sub diferite forme, i s previn alte aciuni de dezorganizare a ntreprinderilor rivale (concurente).
Aciunile autoritilor administraiei publice de limitare a concurenei. 'utoritile administraiei publice nu au
dreptul$ s inter!ic formarea a noi ageni economici ntr"un anumit domeniu de activitate, s stabileasc interdicii
asupra practicrii unor genuri de activiti sau asupra producerii unor mrfuri, cu e#cepia ca!urilor prev!ute de
legislaie% "s dea agentului economic indicaii privitor la nc-eierea prioritar de contracte, la livrarea
prioritar a unor mrfuri ctre anumite categorii de cumprtori, cu e#cepia ca!urilor prev!ute de legislaie%
"s acorde nentemeiat unor ageni economici faciliti fiscale sau de alt natur, s le cree!e o situaie privilegiat
fa de ali ageni economici care activea! pe aceeai pia de mrfuri% " s stabileasc alte condiii
discriminatorii sau de privilegiere pentru activitatea unor ageni economici.
'utoritilor administraiei publice, sub re!erva situaiilor e#cepionale, li se inter!ice s emit deci!ii cu privire la$
reparti!area centrali!at a mrfurilor, cu e#cepia ca!urilor de e#ercitare a funciilor statului n domeniul
proteciei sociale a consumatorului% stabilirea de interdicii asupra comerciali!rii mrfurilor dintr"o !on n alta a
rii% limitarea drepturilor agenilor economici de procurare sau comerciali!are a mrfurilor% stabilirea
unor alte interdicii i restricii, neprev!ute de lege, care limitea! independena agenilor economici.
*