Sunteți pe pagina 1din 28

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor

structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013


PREZENTARE GENERAL A PRINCIPIILOR
DE DEZVOLTARE DURABIL I EGALITATE DE
ANSE
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013


EGALITATEA DE ANSE

Definiii


Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
1. Egalitatea de anse
conceptul conform cruia toate fiinele
umane sunt libere s-i dezvolte
capacitile personale i s aleag fr
limitri impuse de roluri stricte;
faptul c diferitele comportamente,
aspiraii i necesiti ale femeilor i
brbailor sunt luate n considerare,
evaluate i favorizate n mod egal
nseamn c femeile i brbaii se bucur
de aceeai libertate de a-i realiza
aspiraiile.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
2. Relevana n problemele de gen
punerea n discuie a relevanei unei politici sau a unei
aciuni cu privire la relaiile de gen, a egalitii dintre
femei i brbai.
3. Dizabilitatea
termenul general pentru pierderile sau devierile
semnificative ale funciilor sau structurilor organismului,
dificultile individului n executarea de activiti i
problemele ntmpinate prin implicarea n situaii de
via.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
4. Discriminare
a diferenia sau a trata diferit dou
persoane sau dou situaii, atunci
cnd nu exist o distincie relevant
ntre acestea sau de a trata ntr-o
manier identic situaii care sunt n
fapt diferite.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
5. Abordarea integratoare a egalitii de gen
(re)organizarea procedurilor i reglementrilor uzuale,
(re)organizarea responsabilitilor i capacitilor n scopul
integrrii perspectivei de gen n toate aceste proceduri,
reglementri, responsabiliti, capaciti, etc.
utilizarea expertizei de gen n elaborarea i planificarea politicilor,
utilizarea analizei privind impactul de gen n acest proces,
includerea consultrilor i participrii grupurilor i organizaiilor
relevante. Numai cnd toate aceste (pre)condiii sunt ndeplinite se
poate afirma c procesul abordrii integratoare este n curs de
realizare.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
EGALITATE DE ANSE
CONSIDERAII GENERALE
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
1. Egalitatea ntre femei i brbai
Reprezint un drept fundamental, o valoare
comun a UE, i o condiie necesar pentru
realizarea obiectivelor UE de cretere
economic, ocupare a forei de munc i a
coeziunii sociale.
Aceste aspecte vizeaz accesul la ocuparea
forei de munc, egalitatea salarial, protecia
maternitii, concediul parental, asigurrile
sociale i profesionale, securitatea social,
sarcina probei n cazurile de discriminare i de
auto-ocupare a forei de munc.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
2. Principiul egalitii de anse ntre femei i brbai
egalitatea ntre femei i brbai pe piaa muncii s-a dovedit de importan crucial n spaiul comunitar, plasnd
problematica egalitii de anse n centrul Strategiei Europene pentru Ocupare.
3. Ca i ceteni cu drepturi depline, persoanele cu handicap au drepturi egale
au dreptul la demnitate, egalitate de tratament, via independent i participare deplin n societate.
Persoanele cu handicap sunt implicate n proces, pe baza principiului european: "Nimic despre persoane cu
handicap fr persoane cu handicap".
4. UE promoveaz incluziunea activ i participarea deplin a persoanelor cu handicap n
societate, n acord cu abordarea europeana a drepturilor omului referitoare la problemele de
handicap.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
5. Fondul Social European (FSE)
este o surs important de finanare pentru activiti destinate dezvoltrii capacitii de
ocupare a forei de munc i a resurselor umane.
este folosit ca o completare pentru politicile introduse n scopul realizrii obiectivului de
promovare a ooportunitilor de ocupare a forei de munc pentru toi cetenii, n cadrul
unei societi incluzive.
scopul principal al FSE este acela de a sprijini msurile care previn i combat omajul, care
contribuie la dezvoltarea resurselor umane i prevd integrarea social pe piaa muncii,
astfel nct s promoveze un nivel ridicat al ocuprii forei de munc, egalitate de anse
pentru femei i brbai, dezvoltare durabil i coeziune economic i social
trebuie s sprijine msurile luate n conformitate cu Strategia European i Liniile
Directoare privind Ocuparea Forei de Munc.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
EGALITATEA DE ANSE N LEGISLAIA NAIONAL I COMUNITAR
Potrivit prevederilor OUG nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre
femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, prin
principiul egalitii de tratament se nelege c nu va exista nicio discriminare direct bazat pe
criteriul de sex, inclusiv aplicarea unui tratament mai puin favorabil femeilor pe motive de sarcin
i maternitate i c nu va exista nicio discriminare indirect bazat pe criteriul de sex.
n sensul Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, republicat, prin
egalitate de anse ntre femei i brbai se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i
aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin i, respectiv, feminin i tratamentul egal al
acestora.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind
Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare
a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, prin art. 16 privitor la egalitatea ntre brbai i femei i
nediscriminarea, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede c Statele membre i Comisia
asigur promovarea egalitii ntre brbai i femei i integrarea principiului de egalitate de anse n
domeniul respectiv n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor. Statele membre i Comisia
iau msurile adecvate pentru prevenirea oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic,
religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual n fiecare dintre diferitele etape ale
aplicrii Fondurilor i n special n ceea ce privete accesul la Fonduri.
Art. 21 alin. (1) din Carta UE privind Drepturile fundamentale statuteaz c orice
discriminare bazat pe orice criteriu precum sex, ras, culoare, etnie sau origine social,
trsturi genetice, limb, religie sau credin, opinie politic sau de alt natur,
apartenen la o minoritate naional, proprietate, natere, dizabilitate, vrst sau
orientare sexual este interzis.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
n societate, femeile i brbaii nu au aceleai roluri, resurse, nevoi i
interese. Nu particip n mod egal la luarea deciziilor. Valorile atribuite
muncii femeilor i muncii brbailor nu sunt aceleai; aceste
diferene variaz de la o societate la alta, de la o cultur la alta i
sunt denumite diferene de gen.
se refer la diferenele sociale dintre femei i brbai care sunt
nvate i care se schimb n timp.
este un instrument conceptual cu ajutorul cruia sunt analizate
rolurile, responsabilitile, constrngerile, ansele i nevoile brbailor
i femeilor n orice context.


Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Egalitatea de gen
rolurile i nevoile de gen sunt influenate de clas, vrst, ras i
etnie, cultur i religie i de mediul geografic, economic i politic.
n orice context social, rolurile de gen pot fi flexibile sau rigide,
asemntoare sau diferite, complementare sau n conflict.
pe lng diferenele dintre femei i brbai, mai pot exista diferene
n cadrul aceleiai categorii n ceea ce privete nivelul socio-
economic, puterea de decizie i vrst.

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Persoanele cu dizabiliti

n vederea garantrii conformrii cu principiul egalitii de tratament n legtur
cu persoanele cu dizabiliti, art. 5 din Directiva Consiliului privind relaiile de
munc 2000/78/CE prevede c, n cazurile particulare n care se impune, angajatorii
trebuie s ia msurile necesare pentru a permite unei persoane cu dizabiliti s aib
acces, s participe sau s promoveze la locul de munc sau s beneficieze de
instruire, cu excepia cazului n care astfel de msuri ar presupune un efort
disproporionat din partea angajatorului.

ori de cte ori este nevoie, trebuie luate msuri adecvate pentru persoanele cu
dizabiliti tocmai pentru garantarea egalitii de tratament. Un exemplu n acest
sens poate fi adaptarea orelor de lucru pentru persoanele cu dizabiliti

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
DEZVOLTAREA DURABIL
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Tratatul Uniunii Europene prevede integrarea dezvoltrii durabile n toate politicile
europene, astfel nct acestea s contribuie de o manier integrat la ndeplinirea
obiectivelor economice, sociale i de mediu.

Strategia de Dezvoltare Durabil a UE (2006) urmrete, alturi de Strategia de la
Lisabona pentru cretere economic i locuri de munc, s contribuie la o Europ
mai prosper, mai curat i mai corect.


Pentru a respecta cerinele legislaiei comunitare, statele membre ale Uniunii
Europene trebuie s abordeze conceptul dezvoltrii durabile n cadrul tuturor
proiectelor i programelor finanate din fonduri structurale, pentru a contribui la
realizarea unei economii europene echilibrate, durabile i inovative.

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
In implementarea proiectelor trebuie abordate
toate cele trei dimensiuni ale conceptului dezvoltrii
durabile i anume:
Dimensiunea ecologic privete consumul i
producia durabil, conservarea i
managementul resurselor naturale,
schimbrile climatice i energia curat.
Dimensiunea economic se refer la
dezvoltarea socio-economic (prosperitate
economic) i transportul durabil
Dimensiunea social vizeaz incluziunea
social, schimbrile demografice i sntatea
public.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
CONCEPT
Totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic, nu numai pe
termen scurt sau mediu, ci i pe termen lung, al cror fundament l reprezint n
primul rnd asigurarea unui echilibru ntre aceste sisteme socio-economice i
elementele capitalului natural.

Definiie dat de Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED) n raportul
"Viitorul nostru comun", cunoscut i sub numele de Raportul Brundtland:
"dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor
prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface
propriile nevoi".
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
PRINCIPII
preocuparea pentru echitate i corectitudine ntre ri i ntre generaii;
viziunea de lung durat asupra procesului dezvoltrii;
gndirea sistemic, interconexiunea ntre economie, societate i mediu.
OBIECTIVE
Protecia mediului prin msuri care s permit disocierea creterii economice de
impactul negativ asupra mediului;
Echitatea i coeziunea social prin respectarea drepturilor fundamentale, diversitii
culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de orice fel;
Prosperitatea economic prin promovarea cunoaterii, inovrii, competitivitii
pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i a unor locuri de munc
abundente i bine pltite.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Strategia de dezvoltare durabil a Uniunii Europene obiective generale
limitarea schimbrilor climatice, a costurilor i a efectelor negative pentru societate i
mediu;
asigurarea unui sistem de transport care s poat satisface nevoile economice, sociale i de
mediu ale societii, minimiznd impactul nedorit asupra acestora;
promovarea modelelor de producie i consum durabile;
mbuntirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale,
recunoscnd valoarea serviciilor ecosistemelor;
promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i mbuntirea proteciei
mpotriva ameninrilor asupra sntii;
promovarea incluziunii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n cadrul
generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii cetenilor, ca o precondiie
pentru pstrarea bunstrii individuale;
promovarea activ a dezvoltrii durabile pe scar larg, pentru a asigura concordana ntre
politicile interne i externe ale UE i angajamentele internaionale ale Uniunii privitoare la
dezvoltarea durabil.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil
a Romniei Orizonturi 201320202030
elaborat pe baza prescripiilor metodologice ale Comisiei Europene;
reprezint un proiect comun al Guvernului Romniei, prin Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile, i al Programului Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare, prin Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil.
stabilete obiective concrete pentru trecerea la un nou model de dezvoltare
propriu Uniunii Europene i larg mprtit pe plan mondial cel al
dezvoltrii durabile, orientat spre mbuntirea continu a vieii oamenilor i
a relaiilor dintre ei n armonie cu mediul natural.

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil
a Romniei Orizonturi 201320202030
Propune o viziune a dezvoltrii Romniei n perspectiva
urmtoarelor dou decenii:
Orizont 2013:
ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile
n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei;
Orizont 2020:
Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la
principalii indicatori ai dezvoltrii durabile;
Orizont 2030:
Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an
al rilor UE.

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Direciile principale de aciune
Corelarea raional a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor
investiionale n profil inter-sectorial i regional, cu potenialul i capacitatea
de susinere a capitalului natural;
Modernizarea accelerat a sistemelor de educaie i formare
profesional, sntate public i servicii sociale, innd seama de
evoluiile demografice i de impactul acestora pe piaa muncii;
Folosirea generalizat a celor mai bune tehnologii existente, din punct
de vedere economic i ecologic, n deciziile investiionale; introducerea
ferm a criteriilor de eco-eficien n toate activitile de producie i servicii;
Anticiparea efectelor schimbrilor climatice i elaborarea din timp a unor
planuri de msuri pentru situaii de criz generate de fenomene naturale
sau antropice;

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Asigurarea securitii i siguranei alimentare prin valorificarea
avantajelor comparative ale Romniei, fr a face rabat de la exigenele
privind meninerea fertilitii solului, conservarea biodiversitii i protejarea
mediului;
Identificarea unor surse suplimentare de finanare pentru realizarea
unor proiecte i programe de anvergur, n special n domeniile
infrastructurii, energiei, proteciei mediului, siguranei alimentare, educaiei,
sntii i serviciilor sociale;
Protecia i punerea n valoare a patrimoniului cultural i natural naional;
Racordarea la normele i standardele europene privind calitatea vieii.

Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Legislaie naional aplicabil


Strategie pentru protecia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in
perioada 2006-2013 "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr
discriminri";
Hotrrea Guvernului nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei naionale pentru protecia,
integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006-2013;
Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-
2009;
Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai,
republicat;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de
tratament ntre femei si brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de
bunuri i servicii;
Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1;
Codul Muncii, art. 3-9.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Legislaie naional aplicabil
Ordonana Guvernului nr. 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare;
Hotrrea Guvernului nr. 967/1999 privind constituirea i funcionarea Comisiei
Consultative Interministeriale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai
(CODES)
Planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (HG. nr.
1273/2000)
Hotrrea Guvernului nr. 285 din 4 martie 2004 privind aplicarea Planului naional de
aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai;
Hotrrea Camerei Deputailor privind nfiinarea Comisiei pentru Egalitatea de anse ntre
femei i brbai (Hotrrea nr.24/18 noiembrie 2003);
CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE;
Directiva Consiliului privind relaiile de munc 2000/78/CE.


Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Site-uri utile

http://www.undp.org/gender
http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/gender
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTGENDER/0,,contentMDK:21358556~
menuPK:3851633~pagePK:210058~piPK:210062~theSitePK:336868,00.html
http://www.wefo.cymru.gov.uk/default.asp?action=sitemap&ID=94
http://www.anes.ro/
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=418&langId=en
http://ec.europa.eu/employment_social/disability/emco010705_en.pdf
http://ec.europa.eu/policies/index_ro.htm