Modele de prevenire a accidentelor la fermele agricole

Modelul Danez
In Danemarca, riscul de accidente grave n munc este mai mare n ferme dect n majoritatea
celorlalte ocupaii. Incidena anual a accidentelor de munc mortale la 100 000 angajai este de
aproximativ de trei ori mai mare n agricultur dect n alte ocupaii luate la un loc. Mai exact, s au
nregistrat ,!" accidente mortale la 100 000 de angajai #media pentru1$%&'. (n ceea ce prive)te
numrul de persoane angajate, agricultura pre*int cele mai mari valori ale accidentelor mortale
pentru anii 10%&, cu excepia anului 1+, unde a fost pe locul doi. (n ciuda acestor cifre,
cercetarea accidentelor legate de munc s a limitat la sectorul agriculturii.
,u fost efectuate campanii de informare, de exemplu despre ecranarea ar-orilor de transmisie a
puterii )i ca-inele de siguran de pe tractoare, dar campaniile sunt apreciate ca fiind un instrument
de prevenire prea sla-. .rin urmare, a fost iniiat un studiu care s ela-ore*e un model specific de
prevenire, aplica-il n agricultur. /-iectivul era o-inerea unor cuno)tine detaliate despre rniri )i
condiiile de munc legate de agricultur, n scopul planificrii unor intervenii preventive posi-ile.
0tudiul, tre-uie, printre altele, s extind cuno)tinele privitoare la rolul factorilor psi1o%sociali sau
la mecanismele prin care se produc accidentele.
0tudiul din Iutlanda de 2est asupra prevenirii accidentelor n ferme a nceput n 1+ )i s%a nc1eiat
n 13. 0tudiul a fost efectuat de4
Departamentul de medicina Muncii, 0pitalul 5erning6 )i
7entrul Dane* de 7onsiliere n ,gricultur din 08ej-9.
:eografic, studiul a fost restrns la un district din Danemarca, districtul ;ing8oe-ing, cu +30 000
locuitori, dintre care 1$ !$" erau angajai cu norm ntreag n 3 ++ ferme.
Obiectivele proiectului
Intervenia s a concentrat pe modificrile comportamentale )i o planificare a unor practici de munc
mai sigure n scopul reducerii incidenei rnirilor )i a gravitii accidentelor. ,stfel, efectele
programului vor fi msurate cu referire la pre% )i post% performan, n ceea ce prive)te4
<recvena )i tipul accidentelor6
,titudinea fa de sntatea )i securitatea n munc, n particular situaiile de risc6
;e*ultatele verificrilor de securitate efectuate de un inginer de securitate n agricultur.
Proiectare i aplicare practic
7onstatrile referitoare la rolul factorilor psi1o%sociali )i la mecanismele prin care se produc
accidentele de munc n ferme sunt foarte limitate. (n plus, cercetri anterioare nu au calculat n
mod adecvat timpul pe care fermierul l petrece pentru o sarcin specific ce pre*int un risc, cum
ar fi timpul de lucru cu ma)inile, cu animalele, cu activitatea de ntreinere. =otu)i, aceste informaii
sunt necesare pentru sta-ilirea unei fundamentri adecvate a eforturilor de prevenire )i prin urmare,
primele dou etape ale proiectului au fost destinate unei investigri cuprin*toare a accidentelor )i a
factorilor de risc.
>tapa 14 (nregistrarea )i intervievarea tuturor victimelor de accidente din ferme care au
primit tratament spitalicesc n Districtul ;ing8oe-ing timp de un an.
1
>tapa +4 0tudiul nregistrrilor )i interviurilor sptmnale ale accidentelor la nivel de
ferm, efectuat pe un e)antion repre*entativ de $ de ferme din Districtul ;ing8oe-ing destinat
strngerii de informaii privind factorii de risc. >)antionul a cuprins n total 1 "3 locuitori
permaneni ai fermelor.
(nregistrarea accidentelor la nivel de ferm s a -a*at pe completarea unui mic c1estionar privind
producerea sau a-sena accidentelor. ,ccidentele au fost larg definite ca evenimente nea)teptate
care au determinat o ntrerupere a lucrului mai mare de 10 minute. ,u fost incluse )i evenimentele
aproape accidente. ?a sfr)itul fiecrei luni, fermierul napoia c1estionarul completat, care acoperea
cele patru sptmni anterioare. =oate accidentele raportate au fost urmrite pn la dou%trei luni
dup ce s au produs, cu un interviu la telefon, care solicita detalii privind accidentul )i consecinele
sale. ,ccidentele care nu erau legate de munca n ferm au fost puse separat. (n plus, au fost strnse
date privind sarcinile de munc )i orele petrecute cu acestea, pentru a permite estimri ale timpului
de expunere la risc, specifice sarcinilor.
?a opt luni dup completarea nregistrrii accidentelor, au fost trimise c1estionare privind varia-ile
psi1o%sociale. 71estionarele pe 13 pagini conineau scri )i elemente privind demografia,
caracteristicile muncii, perceperea securitii, comportamente )i atitudini, locul securitii n control,
perceperea stresului )i simptome. 71estionarele au fost trimise tuturor persoanelor cu vrste mai
mari de 1! ani din ferme.
0tudiul com-in metodele cantitative cu cele calitative. .rimele implic anali*a statistic a
c1estionarului )i a datelor din o-servaii, ultimele implic interviuri amnunite cu victimele
accidentelor )i anali*e calitative ale desf)urrii accidentelor.
.entru studiul prin intervenie, grupul iniial de ferme a fost mprit aleatoriu ntr%un grup de
intervenie )i un grup de control. :rupurile au constat din )i, respectiv, 10+ ferme.
>tapa $4 @n studiu prin intervenie evaluat, proiectat ca o ncercare aleatorie utili*nd
acela)i e)antion de fermieri ca n etapa +.
0tudiul prin intervenie s a ntins pe doi ani, 1"%3 )i a cuprins urmtoarele activiti pentru
grupul de intervenie4
1. / verificare a securitii la ferm, cu notarea condiiilor de securitate.
+. Instruire privind comportamentul ntr un curs de o *i, efectuat cu grupuri mici.
$. / nregistrare pe & luni a accidentelor, identic cu cea din etapa +.
A. , doua verificare a securitii la ferm, cu notarea condiiilor de securitate.
:rupul de control a fost implicat numai n activitile $ )i A
,ctivitatea 14 @n inginer de securitate n agricultur a condus o plim-are de o jumtate de *i prin
fiecare ferm mpreun cu fermierul. Inspecia s a concentrat pe && practici de munc importante,
de exemplu, mulsul, 1rnirea, recoltarea, manipularea pesticidelor, reparaiile. <ermierul a primit un
rspuns ver-al imediat despre pro-leme, riscuri )i pericole, precum )i sfaturi despre ceea ce ar putea
face ca s le corecte*e. , fost utili*at o list de verificare standardi*at pentru a nota condiiile de
+
securitate ale o-iectelor #cldiri, ma)ini, ec1ipamente )i unelte' )i comportamentul raportat implicat
n practicile de munc specifice care au fost anali*ate. .entru fiecare practic de munc, o-iectul )i
comportarea de securitate au fost notate separat pe o scar de la 1 la A, unde A repre*enta un
standard de securitate negativ.
,ctivitatea +4 7teva sptmni mai tr*iu, fermierul )i toi ceilali angajai din ferm care aveau
vrste peste 1! ani, au participat la un curs de securitate de o *i. 7ursul a fost condus de doctori )i
psi1ologi )i cuprindea 10%1" persoane odat. 7ursul de securitate coninea cinci elemente
principale.
,ctivitatea $4 , fost efectuat o nregistrare pe )ase luni a accidentelor n acela)i fel ca )i
nregistrarea anterioar #etapa +'.
,ctivitatea A4 0 a efectuat o a doua verificare a securitii utili*nd aceea)i metodologie ca )i la
prima verificare a securitii
Experiena ctigat i eficacitatea
>xperiena arat c metodele utili*ate )i solicitrile pentru fermierii participani au fost primite
destul de po*itiv. Din &&1 ferme, $ au rspuns po*itiv la participarea la studiu #&0.AB'. / anali*
a celor +&+ ferme care nu au participat a artat c motivele cele mai frecvente pentru neparticipare
au fost Cparticipare irelevant din cau*a tipului de ferm atipicD #&3.AB' )i Ccerinele de ncrcare
prea mari ale participriiD #"0.+B'. @nii fermieri au considerat c studiul nu este necesar #++.3B',
n timp ce acela)i procent au considerat c studiul era un amestec n afacerile fermierului.
nregistrarea accidentelor
;e*ultatele arat c proprietarul unei ferme )i fermierii care nu lucrea* cu norm ntreag au cea
mai mare rat de rniri pe or de munc. (n timpul perioadei de 1+ luni din etapa +, au fost raportate
A3 de accidente de munc, dintre care $! au fost rniri. ,stfel, rnirile la ferm se produc la $+B
din fermierii cu norm ntreag )i lucrtorii care lucrau n fiecare an la ferm. @n sfert dintre
acestea necesit tratament profesional. 11B din toi copiii care triesc ntr o ferm au suferit un
accident, iar incidena pe or de munc la grupul de vrst de 0%1$ ani a fost mare.
(n ceea ce prive)te incidena pe 100 000 ore de munc, nu a existat o diferen ntre activitile cu
animale )i cele din cmp, dar incidena pentru repararea ma)inilor )i a cldirilor a fost semnificativ
mai mare.
ntervenia
(n grupul de intervenie, numrul de rniri pentru 100 000 ore de munc a sc*ut semnificativ de la
$+,& la 1!,+ #p E 0.0"'. (n grupul de control nu s a o-servat o scdere semnificativ a incidenei. De
asemenea, rnirile care necesitau tratament medical au pre*entat o scdere la fermierii din grupul de
intervenie, dar nu )i n grupul de control.
(n ceea ce prive)te nivelul de securitate evaluat de un inginer n securitatea din agricultur, n
grupul de intervenie s%a o-servat o m-untire a nivelului de securitate al celor && practici de
munc evaluate, n timp ce, n grupul de control, notele de securitate au rmas ridicate #o not
ridicat nseamn un standard de securitate sc*ut'.
(m-untirile s%au referit n special la utili*area mijloacelor de protecie individual )i practicilor
de reparareFntreinere, n timp ce la lucrul cu animalele nu au fost o-servate m-untiri.
Mai multe informaii despre acest studiu se pot gsi n ;aportul nr.$0& al ,geniei G 7um se reduc
accidentele la locul de munc

$
mbuntirea integrrii securitii i sntii !n munc !n educaia profesional din
agricultur "#ermania$
(n cadrul C7ampaniei europene de securitate n domeniul agriculturii 1D autoritatea pentru
sntate )i securitate al ?andului Hranden-urg mpreun cu autoritatea responsa-il cu asigurarea
mpotriva accidentelor au efectuat un proiect pentru m-untirea integrrii securitii )i sntii n
munc #00M' n educaia profesional a viitorilor fermieri, grdinari )i silvicultori. ,m-ele
ministere responsa-ile pentru educaia profesional n agricultur au susinut proiectul.

0%a gsit c4
,nterior, profesorii aveau cuno)tine sla-e despre 00M6
00M nu se preda n mod specific6 )i
Iu erau disponi-ile materiale actuale pentru predare.

=emele din manual cuprind4
/ pre*entare a elementelor de -a* ale sistemelor )i legislaiei 00M europene )i germane6
.rotecia legal a tinerilor6
.ro-leme de cre)tere a animalelor6
.ro-leme de utili*are )i ntreinere a ma)inilor6
@tili*area agenilor c1imic periculo)i n agricultur6
;iscuri pentru sntate )i -oli tipice pentru agricultur )i posi-iliti de prevenire6
0ecuritatea n ateliere6
,ctivitatea de construcii n agricultur.
, fost organi*at instruirea avansat a profesorilor din )colile profesionale. 0%a o-inut o rat de
participare foarte mare. .rofesorii au apreciat suportul te1nic pentru de*voltarea cuno)tinelor lor n
00M.
Mai multe informaii privind acest proiect se pot gsi n .u-licaia nr.! a ,geniei % (nvnd
despre securitatea )i sntatea n munc
%ciuni regionale i sectoriale
,genia >uropean a efectuat mai multe studii referitoare la diferite teme. .rintre aceste studii unele
sunt legate de agricultur. ,ceste sunt re*umate mai jos, cu legturi cu pu-licaiile originale.
.lanificarea strategic n sectorul agricol #0pania'
Planificarea strategic !n sectorul agricol "&pania$
,ceast sc1em const dintr un set de iniiative de*voltate n 7omunidad <oral de Iavarra, unul
dintre guvernele regionale ale 0paniei, )i este destinat micilor fermieri din regiune, astfel nct
ace)tia s nceap s aplice principiile de prevenire furni*ate de legea spaniol.
0copul sc1emei este de a accelera includerea managementului preventiv la fermele mici. (n mod
specific, scopul este ca ace)ti fermieri s devin con)tieni de riscuri )i s nceap s ia msuri
A
preventive la fermele lor, n urma evalurii riscurilor efectuat c1iar de ei
De la nceput, o-iectivul a fost ca micii fermieri, att cei care angajau lucrtori ct )i cei care nu
angajau, s devin con)tieni de responsa-ilitatea lor )i s )i%o asume prin msuri preventive
concrete.
7omisia sectorial #de resort' a guvernului regional al Iavarrei a anali*at prioritile de aciune )i a
ela-orat o serie de instrumente care, n timp, au fost cunoscute su- numele de C.lan strategicD. .e
msur ce munca a progresat, principalul o-iectiv al comisiei a devenit Cstimularea sectoruluiD,
care, n acest ca*, nseamn ela-orarea unui set de msuri destinare crerii condiiilor pentru ca
prevenirea riscurilor la fermele mici s devin o regul mai degra- dect o excepie.
7omisiJn del 0ector ,grario, un organism n care eficiali din organi*aiile guvernamentale au lucrat
mpreun cu partenerii sociali, conform legii, a iniiat aceast sc1em. 7omisia a fost nfiinat n
1& ca parte a 7onsiliului de 0ntate )i 0ecuritate n Munc al Iavarrei #7onsejo Iavarro de
0eguridad 9 0alud en el =ra-ajo' )i este condus de Institutul de 0ntate )i Igien n Munc din
Iavarra #Instituto Iavarro de 0alud ?a-oral', fondatorul sc1emei. (n comisie au participat
organi*aiile de fermieri din Iavarre #@,:I, >I5>', precum )i Departamentul pentru ,gricultur
al :uvernului Iavarrei, sindicatele #77// @:=%@.,, >?,' )i managementul #7>I'.
'azele
Iumrul mare de accidente n fermele din rile de*voltate, precum )i din cele srace a fost
cunoscut de ctre pu-lic numai recent, datorit activitii pregtitoare )i re*oluiilor /rgani*aiei
Internaionale a Muncii #/IM' din +001. / parte a pro-lemei puse n eviden este c statisticile
naionale nu reflect situaia real, precum )i faptul c din diferite motive, datele din aceast
industrie nu sunt compara-ile cu datele din alte industrii.
(n 0pania ca )i n alte ri, una dintre cau*ele principale ale su-estimrii n raportarea accidentelor
din agricultur este acoperirea pentru sistemul de accidente furni*at de sc1ema special de
asigurri sociale pentru fermieri #;Kgimen >special ,grario'. (n aceast sc1em fermierii auto%
angajai #&&B din cei afiliai' nu sunt ncurajai s raporte*e rnirile legate de munc, deoarece nu
primesc compensaii pentru prima perioad de concediu medical. @n alt motiv pentru su-estimare
n raportare este c multe persoane care se accidentea* nu au asigurare social #persoane care
lucrea* oca*ional ca fermieri, cum sunt mem-rii de familie ai fermierilor, pensionari sau persoane
care din alte motive lucrea* fr contract'.

<ermele mici se deta)ea* prin numrul mare de accidente. @tili*area ma)inilor su-stanelor
c1imice agricole )i enorma varietate de sarcini pe care fermierii le efectuea* #multe dintre ele fr
a avea informaii )i instruire corespun*toare' determin o gam larg de pericole n munc. .er
total, pericolele cele mai frecvente )i mai grave sunt cele legate de ma)ini #n special tractoare,
tractoare cu dou roi )i ferstraiele cu motor' )i, adesea, aceste accidente sunt mortale.
Iavarre este o regiune mic #avnd numai "$0 000 locuitori'. Dac se include )i agro%industria,
sectorul agricol din Iavarre are " "00 companii nregistrate, dintre care A 00 sunt companii de
cre)tere a vitelor, unde ! 000 de persoane au statut de Cauto%angajaiD. Muli dintre ace)ti lucrtori
nu lucrea* toat *iua la ferm. 7nd se ia n considerare numrul mem-rilor de familie care
lucrea* la culturi, n anumite oca*ii in timpul anului, se estimea* c, n acest tip de ferm, sunt
afectate de pericole n munc +" 000 de persoane.
(n perioada de vrf a recoltrii, mai lucrea* nc aproximativ $ "00 de lucrtori se*onieri. ,tunci,
fermierii auto%angajai devin CantreprenoriD )i ca atare, sunt supu)i tuturor o-ligaiilor )i
responsa-ilitilor prev*ute de legislaie pentru prevenirea riscurilor )i protecia sntii )i
"
securitii lucrtorilor angajai.
Deoarece acest sector este foarte fragmentat )i datorit naturii se*oniere a muncii #)i prin urmare
marea Cvaria-ilitateD a riscurilor', mpreun cu nesigurana condiiilor de munc #contracte pe
termen foarte scurt )i uneori fr contract atunci cnd sunt angajai imigrani fr permise de
munc', aplicarea practic a planurilor convenionale de prevenire este dificil. ,celea)i mprejurri
fac dificile inspeciile tradiionale externe, att din punct de vedere al scopului cantitativ, care sete
numrul de ferme ce tre-uie acoperite, ct )i al diversitii situaiilor care tre-uie s fie anali*ate )i
corectata n fiecare ferm.
=oate aceste caracteristici ale sectorului #regimuri de munc varia-ile, su-estimarea raportrilor
accidentelor )i repre*entarea sla- a lucrtorilor' au afectat vi*i-ilitatea social a pro-lemelor
lucrtorilor rurali )i a micilor fermieri auto%angajai, care oca*ional devin angajatori. ,cest lucru se
ntmpl att de des nct recomandrile /IM privind securitatea )i sntatea n agricultur #;1+'
din +001, a dedicat un capitol ntreg necesitii m-untirii proteciei sociale a acestui grup de
lucrtori #punctele 1+%1"'.
(n sfr)it, vi*i-ilitatea redus a acestei pro-leme n industria fermelor n 0pania )i n ntreaga lume a
condus la o lips relativ nu numai de experi speciali*ai n prevenire n acest domeniu, dar )i de
informaii )i materiale de instruire adecvate.
&copul aciunii
7onsidernd att gravitatea situaiei )i ct )i lipsa total de impact asupra sectorului pe care ?egea
de .revenire a ;iscurilor n Munc a reali*at o pn n acel moment, au fost concepute urmtoarele
trei tipuri de msuri4
(n primul rnd, au fost planificate aciuni pentru a reali*a adoptarea msurilor corective specifice n
situaiile de risc n fermele mici. Identificarea pro-lemelor la ma)ini n general )i n special la
tractoare, a fcut necesar a-ordarea direct a pro-lemei strii tractoarelor )i a altor ma)ini din
ferm. 0%a ela-orat un program pentru u)urarea respectrii o-ligaiilor n vederea inspeciilor
te1nice #acest program a fost numit plan de uniti mo-ile pentru inspecia te1nic a ve1iculelor )i
ma)inilor din ferme'.
,ceast parte a planului a constat practic din formarea unitilor de inspecie mo-il )i deplasarea
lor n diferite locuri din Iavarre, conform unui calendar, cuplate cu o campanie de promovare,
axat specific pe locaiile alese. ,tunci, fermierii tre-uiau s vin la cea mai apropiat unitate de
inspecie cu ve1iculele lor )i s plteasc taxele de inspecie #campania doar a u)urat aducerea de
ctre fermieri a ve1iculelor, dar inspecia nu a fost gratis'.
(n al doilea rnd, diferite msuri s%au concentrat pe introducerea unui management preventiv n
fermele mici. Ha*ate pe ideea c n aceste ferme condiiile sla-e se datorau lipsei complete de
aciuni preventive, o-iectivele sta-ilite erau s se comunice necesitatea de prevenire de *i cu *i
mpreun cu principiile de aciune )i indicaii n activitatea *ilnic. , fost ela-orat o strategie de
instruireFconsiliere4
0%a inut un curs de Cinstruire a instructorilorD pentru experii n prevenire n fermele mici )i
au fost pu-licate materiale de instruire adecvate deoarece materialele existente nu numai c erau
puine dare erau )i incomplete.
0%a planificat instruirea specific a fermierilor )i n acest scop au fost ela-orate materiale
specifice.
&
, fost ela-orat un :1id pentru adaptarea )i evaluarea riscurilor n ferme #:uLa para la
adecuaciJn 9 evaluaciJn de riesgos en las explotaciJnes agropecuarias' )i a fost pu-licat ca o
completare practic la manualul de riscuri n munc n agricultur #Manual de prevenciJn de
riesgos la-orales en el sector agrario'.
0%a pu-licat un manual intitulat C7urs de prevenire a riscurilor n munc n agriculturD
#7urso de prevenciJn de riesgos la-orales en el sector agrario'.
:1idul este utili*at ca instrument n cursul de -a* al crui principal o-iectiv este pentru
proprietarul fermei s efectue*e managementul preventiv. >l ajut proprietarii de ferme )i
lucrtorii auto%angajai s fac singuri evaluarea riscului )i s determine msurile de prevenire
cele mai potrivite )i apoi s le ela-ore*e )i s le aplice n practic. :1idul este destinat
proprietarilor de ferme CM...N s%)i asume sarcinile de prevenire n fermele lor, furni*nd
ncredere )i practic pentru a efectua evaluarea iniial a pericolelor n fermele lor, s planifice
aciuni preventive )i inspecii periodiceD.
(n ale treilea rnd, a fost ela-orat un set de aciuni pentru a avea efect pe termen lung. ,ceast
categorie include diseminarea, instruirea fermierilor )i instruire speciali*at pentru experi.
.rintre aciunile de diseminare erau pu-licarea de articole n reviste, pu-licarea )i circularea
informaiilor pe teme specifice, pu-licarea )i diseminarea de autocolante, postere )i alte
materiale de instruire pentru experii te1nici )i, din legea de .revenire a .ericolelor n Munc,
trimiteri directe prin po)t de materiale referitoare la pericole specifice #de exemplu, pericolul
de foc )i explo*ie n silo*uri )i fa-ricilor de fin', participarea la seminarii, etc.
Din anul +000, :uvernul ;egional al Iavarrei a alocat -urse )i su-venii pentru a stimula
activitatea de prevenire n ferme )i a furni*at -urse pentru cercetare. (I +00+, de exemplu, a
su-venionat instruirea tinerilor de vrst )colar printr o campanie de cre)tere a con)tienti*rii
)i diseminarea n )coli i *onele rurale )i prin activiti com-inate.
Instruirea te1nic a fost promovat prin cteva msuri diferite.
Materialele speciali*ate pu-licate au avut forma unor carduri de prevenire te1nic,
constnd dintr o serie de 1& plci diferite, toate dedicate prevenirii accidentelor produse de
ma)ini agricole periculoase Deja au fost diseminate cteva ediii noi.
De asemenea, s%au efectuat cercetri, cu acela)i su-iect mpreun cu @niversidad
.O-lica de Iavarra, n care s%a ela-orat o structur de protecie la rsturnare pentru
tractoarele nregistrate nainte de 1 ianuarie 13! #PDiseQo de una estructura de protecciJn al
vuelco para tractors inscritos con anterioridad al 1.1.13!R'. ,ceste structuri se vor aplica
tuturor tractoarelor care nu sunt destul de noi ca s ai- ncorporate dispo*itive de protecie
n ca* de rsturnare. =ot aceast universitate a ela-orat un curs pentru studenii de la
agronomie.
(n plus au fost ela-orate materiale de pregtire pentru un program cu studenii
avansai din universitate, care cuprindea o serie de uniti diferite privind securitatea
3
structural a ma)inilor agricole, securitatea la utili*area acestor ma)ini )i prevenirea la
utili*area produselor sntoase din plante, etc. (n total cursul a fost urmat de &3 de studeni.
(ezultate i evaluarea aciunii
Indicatorii utili*ai pentru evaluarea succesului acestei iniiative pentru ve1iculele din ferme sunt
gradul de participare )i numrul de ve1icule inspectate. ,m-ele au fost mari #1& 000 ve1icule
inspectate, !0B din toate ve1iculele afectate de reglementare'. ,cest lucru s%a o-inut datorit
gradului nalt de participare al organi*aiilor profesionale din comisia de sector care repre*enta
proprietarii de ferme care, n alte sectoare, ar fi fost considerate Cmicro%ntreprinderiD. ,ceste
organi*aii au mo-ili*at )i au mprumutat suportul logistic pentru plan. Dar poate principala lor
contri-uie a fost explicarea iniiativei asociailor lor )i apoi convocarea lor, lini)tind temerile pe
care inspeciile le produc de o-icei.
(n ceea ce prive)te msura n care fermierii au aplicat n realitate prevenire, un indicator -un poate
fi numrul de evaluri ale pericolelor efectuate de participanii la cursuri. .n acum, n cursurile
oferite de @,:I, au fost efectuate 1$0 de evaluri de ctre fermieri, n timp ce ulterior au fost
primite $+0 de cereri de consiliere de ctre instructorFconsilier privind nelmuririle te1nice.
0uccesul participrii n aceast iniiativ s%a datorat faptului c implicarea n instruire a nsemnat
pentru fermieri nu numai respectarea legislaiei adoptate care cere angajatorilor s fie instruii
pentru a efectua activiti de prevenire, dar )i c planul cursului cuprinde )i reali*area practic a
unei evaluri a riscurilor )i a unui plan de prevenire.
(n ceea ce prive)te o-iectivul de Cstimulare a sectoruluiD, se poate spune c a fost ndeplinit dac se
consider c, pe msur ce activitatea a progresat, necesitile au fost din ce n ce mai -ine reliefate
astfel nct s poat s se continue m-untirea situaiei. De exemplu, una dintre asociaiile
profesionale care a participat la comisie, @niJn de ,gricultores 9 :anaderos de Iavarra #@,:I', a
1otrt s angaje*e un expert n prevenire pentru a promova propriile programe. ,ceea)i organi*aie
anali*ea* acum punerea n practic a unui serviciu de prevenire comun pentru mem-rii si. (n plus,
organi*aia examinea* posi-ilitatea o-inerii de su-venii pentru un plan de adaptare a tuturor
ec1ipamentelor agricole din Iavarre.
<aptul c o parte semnificativ din populaia vi*at nu munce)te toat *iua n agricultur face
dificil participare direct la aciuni de instruire. >ste de a)teptat ca aciunile rmase s influene*e
m-untirea prevenirii n acest tip de ferme.
)riterii de identificare a succesului
:rupul de lucru responsa-il pentru luarea de deci*ii a repre*entat toi agenii din sector, a avut o
capacitate real de lucru )i a putut s se dote*e cu o procedur adecvat de luare a deci*iilor. , fost
foarte important faptul c n comisia de sector s au adunat participani ca asociaiile profesionale
care repre*entau fermierii auto%angajai, experi te1nici, autoriti guvernamentale, asociaii de
afaceri )i sindicatele. ,cest lucru a permis un proces participativ de anali* a necesitilor.
/rgani*aiile profesionale au furni*at o legtur direct cu mem-rii lor )i aceasta, legat de
populaia relativ sc*ut a Iavarrei, a general mediul ideal pentru reali*are unei -a*e largi )i a unei
aciuni eficiente.
.u-licitatea acordat diferitelor activiti a asigurat apariia *ilnic n presa local a articolelor
referitoare la prevenirea pericolelor n munc.
Deoarece planul a de*voltat resursele umane )i a generat o opinie pu-lic favora-il pentru
prevenire, se pot a)tepta efecte po*itive pe termen lung.
!
.er total, prin planificarea la nivel local, se poate asigura c aceia care lucrea* direct n sector,
adic persoanele cu cunoa)terea direct a deficienelor, sunt implicai n ela-orarea msurilor ce
tre-uie aplicate. Datorit unei com-inaii ntre scopul limitat geografic )i repre*entarea comisiei de
sector care a rspuns de organi*are, au putu fi planificate aciunile potrivite necesitilor populaiei
vi*ate, a fost atras atenia pu-licului )i au fost o-inute re*ultate directe ale prevenirii.