Sunteți pe pagina 1din 6

LEGE nr.

148 din 26 iulie 2000 privind publicitatea


(la data 02-aug-2000 actul a fost promulgata de Decretul 327/2000 )
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
Prezenta lege are drept scop protecia consumatorilor de produse i servicii, protecia
persoanelor care desfoar o activitate de producie, de comer, presteaz un serviciu
sau practic o meserie ori o profesie, precum i protecia interesului public general
mpotriva publicitii neltoare, a consecinelor negative ale publicitii i stabilete
condiiile n care este permis publicitatea comparativ.
Prezenta lege are drept scop protecia consumatorilor de produse i servicii, protecia
persoanelor care desfoar o activitate de producie, de comer, presteaz un serviciu
sau practic o meserie ori o profesie.
(la data 27-iul-2008 Art. 1 din capitolul I modificat de Art. 23, punctul 1. din capitolul IV din Legea 158/2008 )
Art. 2
Dispoziiile prezentei legi se aplic coninutului materialelor publicitare i mesajelor
publicitare transmise de acestea, oricare ar fi mijlocul de comunicare ce face posibil
transferul informaiei.
(la data 27-iul-2008 Art. 2 din capitolul I abrogat de Art. 23, punctul 2. din capitolul IV din Legea 158/2008 )
Art. 3
Publicitatea difuzat n cadrul programelor de radiodifuziune i televiziune, transmise pe
cale radioelectric sau prin cablu ori printr-un alt sistem tehnic asimilat acestuia, se
supune prevederilor privind publicitatea n domeniul audiovizualului din Legea
audiovizualului nr. 48/1992, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
prevederilor prezentei legi.
(la data 27-iul-2008 Art. 3 din capitolul I abrogat de Art. 23, punctul 2. din capitolul IV din Legea 158/2008 )
Art. 4
n sensul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel:
a)publicitate - orice form de prezentare a unei activiti comerciale, industriale,
artizanale sau liber-profesioniste, avnd ca scop promovarea vnzrii de bunuri i servicii,
de drepturi i obligaii;
(la data 27-iul-2008 Art. 4, litera A. din capitolul I abrogat de Art. 23, punctul 3. din capitolul IV din Legea
158/2008 )
b)publicitate neltoare - orice publicitate care, n orice fel, inclusiv prin modul de
prezentare, induce sau poate induce n eroare orice persoan creia i este adresat sau
care ia contact cu aceasta i i poate afecta comportamentul economic, lezndu-i interesul
de consumator, sau care poate leza interesele unui concurent;
(la data 27-iul-2008 Art. 4, litera B. din capitolul I abrogat de Art. 23, punctul 3. din capitolul IV din Legea
158/2008 )
c)publicitate comparativ - orice publicitate care identific explicit sau implicit un
concurent sau bunurile ori serviciile oferite de acesta;
(la data 27-iul-2008 Art. 4, litera C. din capitolul I abrogat de Art. 23, punctul 3. din capitolul IV din Legea
158/2008 )
d)publicitate subliminal - orice publicitate care utilizeaz stimuli prea slabi pentru a fi
percepui n mod contient, dar care pot influena comportamentul economic al unei
persoane;
e)persoan - orice persoan fizic sau juridic;
f)minor - orice persoan fizic n vrst de pn la 18 ani;
g)autoreglementare - orice activitate, cu caracter voluntar, de elaborare a unor reguli de
bun practic n domeniul publicitii i de control al respectrii acestora de ctre
reprezentani ai persoanelor implicate n aceast activitate, inclusiv ai ageniilor de
publicitate i media, n condiiile legii.
(la data 27-iul-2008 Art. 4, litera G. din capitolul I abrogat de Art. 23, punctul 3. din capitolul IV din Legea
158/2008 )
Practica judiciara (4 referinte)
Art. 5
Publicitatea trebuie s fie decent, corect i s fie elaborat n spiritul responsabilitii
sociale.
Practica judiciara (1 referinte)
Art. 6
Se interzice publicitatea care:
a)este neltoare;
(la data 27-iul-2008 Art. 6, litera A. din capitolul I abrogat de Art. 23, punctul 4. din capitolul IV din Legea
158/2008 )
b)este subliminal;
c)prejudiciaz respectul pentru demnitatea uman i morala public;
d)include discriminri bazate pe ras, sex, limb, origine, origine social, identitate
etnic sau naionalitate;
e)atenteaz la convingerile religioase sau politice;
f)aduce prejudicii imaginii, onoarei, demnitii i vieii particulare a persoanelor;
g)exploateaz superstiiile, credulitatea sau frica persoanelor;
h)prejudiciaz securitatea persoanelor sau incit la violen;
i)ncurajeaz un comportament care prejudiciaz mediul nconjurtor;
j)favorizeaz comercializarea unor bunuri sau servicii care sunt produse ori distribuite
contrar prevederilor legale.
Practica judiciara (5 referinte)
CAPITOLUL II: Publicitate neltoare i publicitate comparativ
Art. 7
Pentru determinarea caracterului neltor al publicitii se vor lua n considerare toate
caracteristicile acesteia i, n mod deosebit, elementele componente referitoare la:
a)caracteristicile bunurilor i serviciilor, cum sunt: disponibilitatea, natura, modul de
execuie i de ambalare, compoziia, metoda i data fabricaiei sau a aprovizionrii,
msura n care acestea corespund scopului destinat, destinaia, cantitatea, parametrii
tehnico-funcionali, productorul, originea geografic sau comercial ori rezultatele
testelor i ncercrilor asupra bunurilor sau serviciilor, precum i rezultatele care se
ateapt de la acestea;
b)preul sau modul de calcul al preului, precum i condiiile n care sunt distribuite
produsele sau sunt prestate serviciile;
c)condiiile economice i juridice de achiziionare sau de prestare a serviciilor;
d)natura serviciilor ce urmeaz a fi asigurate dup vnzarea produselor sau prestarea
serviciilor;
e)natura, atribuiile i drepturile celui care i face publicitate, cum ar fi: identitatea,
capitalul social, calificarea, dreptul de proprietate industrial, premii i distincii primite;
f)omiterea unor informaii eseniale cu privire la identificarea i caracterizarea bunurilor
sau serviciilor, cu scopul de a induce n eroare persoanele crora le sunt adresate.
(la data 27-iul-2008 Art. 7 din capitolul II abrogat de Art. 23, punctul 5. din capitolul IV din Legea 158/2008 )
Art. 8
Publicitatea comparativ este interzis dac:
a)comparaia este neltoare, potrivit prevederilor art. 4 lit. b) i ale art. 7;
b)se compar bunuri sau servicii avnd scopuri sau destinaii diferite;
c)nu se compar, n mod obiectiv, una sau mai multe caracteristici eseniale, relevante,
verificabile i reprezentative - ntre care poate fi inclus i preul - ale unor bunuri sau
servicii;
d)se creeaz confuzie pe pia ntre cel care i face publicitate i un concurent sau ntre
mrcile de comer, denumirile comerciale sau alte semne distinctive, bunuri sau servicii
ale celui care i face publicitate i cele aparinnd unui concurent;
e)se discrediteaz sau se denigreaz mrcile de comer, denumirile comerciale, alte
semne distinctive, bunuri, servicii sau situaia material a unui concurent;
e)se discrediteaz sau se denigreaz mrcile de comer, denumirile comerciale, alte
semne distinctive, bunuri, servicii, activiti sau circumstane ale unui concurent;
(la data 02-feb-2003 Art. 8, litera E. din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 1. din Ordonanta 17/2003 )
f)nu se compar, n fiecare caz, produse cu aceeai indicaie, n cazul produselor care au
indicaie geografic;
g)se profit n mod incorect de renumele unei mrci de comer, de denumirea comercial
sau de alte semne distinctive ale unui concurent ori de indicaia geografic a unui produs
al unui concurent;
h)se prezint bunuri sau servicii drept imitaii sau replici ale unor bunuri sau servicii
purtnd o marc de comer sau o denumire comercial protejat;
i)se ncalc orice alte prevederi ale Legii concurenei nr. 21/1996.
(la data 27-iul-2008 Art. 8 din capitolul II abrogat de Art. 23, punctul 5. din capitolul IV din Legea 158/2008 )
Art. 9
Comparaiile care se refer la o ofert special trebuie s indice, n mod clar i neechivoc,
data la care nceteaz oferta sau, dac este cazul, faptul c oferta special se refer la
stocul de bunuri sau de servicii disponibil, iar dac oferta special nu a nceput nc, data
de ncepere a perioadei n care se aplic preul special sau alte condiii specifice.
CAPITOLUL III: Dispoziii speciale privind publicitatea anumitor produse
Art. 10
Se interzice publicitatea explicit pentru produsele din tutun:
a)difuzat n cadrul programelor de radiodifuziune i televiziune;
b)n presa scris, pe prima i pe ultima copert sau pagin a materialelor tiprite;
b)pe prima i pe ultima copert sau pagin din materialele tiprite n presa scris;
(la data 31-mai-2002 Art. 10, litera B. din capitolul III modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 283/2002 )
(la data 17-dec-2006 Art. 10, litera B. din capitolul III abrogat de Art. 7, alin. (2) din Legea 457/2004 )
c)pe biletele de cltorie pentru transportul public.
Art. 10
1

Se interzice publicitatea explicit pentru buturile alcoolice:
a)pe prima i pe ultima copert sau pagin din materialele tiprite n presa scris;
b)pe biletele de cltorie pentru transportul public.
(la data 31-mai-2002 Art. 10 din capitolul III completat de Art. 1, punctul 2. din Legea 283/2002 )
Art. 11
Se interzice publicitatea pentru buturile alcoolice i pentru produsele din tutun n incinta
unitilor de nvmnt i a unitilor de asisten medical sau la o distan mai mic
de 200 metri de intrarea acestora, msurat pe drum public.
Art. 12
Publicitatea pentru buturi alcoolice i pentru produsele din tutun nu este permis n
publicaii destinate n principal minorilor, n slile de spectacole nainte, n timpul i dup
spectacolele destinate minorilor.
Art. 13
(1)Publicitatea pentru buturile alcoolice i pentru produsele din tutun nu este permis
nici n condiiile n care:
a)se adreseaz minorilor;
b)nfieaz minori consumnd aceste produse;
c)sugereaz c buturile alcoolice sau produsele din tutun sunt dotate cu proprieti
terapeutice sau c au un efect stimulativ, sedativ ori c pot rezolva probleme personale;
d)d o imagine negativ despre abstinen;
e)evideniaz coninutul n alcool al buturilor alcoolice, n scopul stimulrii consumului,
sau face legtura ntre alcool i conducerea unui vehicul;
f)nu conine inscripii-avertisment, n limba romn, pentru produsele din tutun.
(2)Textul avertismentului i dimensiunile acestuia vor fi stabilite prin ordin al ministrului
sntii, n termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
Practica judiciara (1 referinte)
Art. 13
1

(1)Publicitatea la buturile spirtoase, astfel cum sunt definite n Ordinul ministrului
agriculturii, alimentaiei i pdurilor, al ministrului sntii i familiei i al preedintelui
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 268/441/117/2003 pentru
aprobarea Normelor privind definirea, descrierea i prezentarea buturilor spirtoase,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 573 din 11 august 2003, cu
modificrile ulterioare, este permis numai n cazul celei difuzate prin intermediul presei
scrise, al radioului, precum i prin intermediul televiziunii.
(2)Difuzarea de publicitate la buturile spirtoase n programele audiovizuale se realizeaz
conform dispoziiilor Deciziei Consiliului Naional al Audiovizualului nr.254/2004 privind
publicitatea, sponsorizarea i teleshoppingul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 668 din 26 iulie 2004.
(la data 01-ian-2005 Art. 13 din capitolul III completat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta 90/2004 )
Art. 14
Se interzice publicitatea substanelor stupefiante i psihotrope.
Art. 15
Se interzice publicitatea, n alte locuri dect cele de comercializare, pentru orice tip de
arme, muniii, explozivi, metode i mijloace pirotehnice, cu excepia armelor destinate
vntorii sau sportului i a celor de panoplie.
Art. 16
Pentru produsele i serviciile destinate minorilor este interzis publicitatea care:
a)conine elemente ce duneaz acestora din punct de vedere fizic, moral, intelectual sau
psihic;
b)ncurajeaz n mod indirect copiii s cumpere produse sau servicii, profitnd de lipsa de
experien sau de credulitatea lor;
c)afecteaz relaiile speciale care exist ntre minori, pe de o parte, i prini sau cadre
didactice, pe de alt parte;
d)prezint, n mod nejustificat, minori n situaii periculoase.
Art. 17
Publicitatea este permis numai pentru produsele medicamentoase care se elibereaz
fr prescripie medical, pentru care materialele publicitare vor fi aprobate de Agenia
Naional a Medicamentului.
CAPITOLUL IV: Sanciuni
Art. 18
Autorul, realizatorul de publicitate i reprezentantul legal al mijlocului de difuzare rspund
solidar cu persoana care i face publicitate, n cazul nclcrii prevederilor prezentei legi,
cu excepia nclcrii dispoziiilor cuprinse n art. 6 lit. a) i n art. 8, cnd rspunderea
revine numai persoanei care i face publicitate.
Autorul, realizatorul de publicitate i reprezentantul legal al mijlocului de difuzare rspund
solidar cu persoana care i face publicitate, n cazul nclcrii prevederilor prezentei legi.
(la data 27-iul-2008 Art. 18 din capitolul IV modificat de Art. 23, punctul 6. din capitolul IV din Legea
158/2008 )
Practica judiciara (2 referinte)
Art. 19
Dac persoana care i face publicitate nu are sediul n Romnia sau dac nu poate fi
identificat, rspunderea revine, dup caz, reprezentantului su legal n Romnia,
autorului, realizatorului de publicitate sau reprezentantului legal al mijlocului de difuzare.
Art. 20
(1)Persoana care i face publicitate trebuie s fie n msur s probeze exactitatea
afirmaiilor, indicaiilor sau prezentrilor din anunul publicitar i este obligat, la
solicitarea reprezentanilor instituiilor i autoritilor prevzute la art. 24, s furnizeze
documentele care s probeze exactitatea acestora.
(2)n cazul n care documentele nu sunt furnizate n termen de maximum 7 zile de la
solicitare sau dac sunt considerate insuficiente, afirmaiile din anunul publicitar n cauz
vor fi considerate inexacte.
Art. 21
Prezenta lege nu exclude autocontrolul publicitii de ctre organizaiile profesionale cu
rol de autoreglementare n domeniul publicitii i nici dreptul persoanelor de a se adresa
direct acestor organizaii.
Art. 22
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea material, civil,
contravenional sau penal, dup caz.
Practica judiciara (2 referinte)
Art. 23
(1)Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit
legii penale, s fie considerate infraciuni, i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a)nclcarea prevederilor art. 15-17, cu amend de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;
b)nclcarea prevederilor art. 6, 8, 9 i ale art. 10-14, cu amend de la 15.000.000 lei la
40.000.000 lei.
b)nclcarea prevederilor art. 9-14, cu amend de la 1.500 lei la 4.000 lei.
(la data 27-iul-2008 Art. 23, alin. (1), litera B. din capitolul IV modificat de Art. 23, punctul 7. din capitolul IV
din Legea 158/2008 )
(2)Sanciunile se pot aplica i persoanelor juridice.
Art. 24
(1)Contraveniile prevzute la art. 23 se constat i se sancioneaz la sesizarea
persoanelor prejudiciate ori a asociaiilor de consumatori sau din oficiu, de ctre:
a)reprezentanii mputernicii ai Oficiului pentru Protecia Consumatorilor, n cazul
nclcrii prevederilor art. 6 lit. a), h) i j), ale art. 8 lit. a), b) i c), ale art. 9, ale art. 10
lit. b) i ale art. 13 lit. a) i b);
a)reprezentanii mputernicii ai Oficiului pentru Protecia Consumatorilor, n cazul
nclcrii prevederilor art. 9 i ale art. 13 lit. a) i b);
(la data 27-iul-2008 Art. 24, alin. (1), litera A. din capitolul IV modificat de Art. 23, punctul 8. din capitolul IV
din Legea 158/2008 )
b)reprezentanii mputernicii ai administraiei publice locale, pentru nclcarea
prevederilor art. 6 lit. c), d), e), f), g) i i), ale art. 10 lit. c), ale art. 11, ale art. 13 lit. f)
i ale art. 15;
c)reprezentanii mputernicii ai Oficiului Concurenei, pentru nclcarea prevederilor art.
8 lit. d), e), f), g), h) i i);
d)reprezentanii mputernicii ai Ministerului Sntii, pentru nclcarea prevederilor art.
13 lit. c), d), e) i f) i ale art. 14, 16 i 17;
e)reprezentanii mputernicii ai Consiliului Naional al Audiovizualului, pentru nclcarea
prevederilor art. 6 i 8, n cazul publicitii difuzate n cadrul programelor audiovizuale, i
ale art. 10 lit. a).
e)reprezentanii mputernicii ai Consiliului Naional al Audiovizualului, pentru nclcarea
prevederilor art. 10 lit. a).
(la data 27-iul-2008 Art. 24, alin. (1), litera E. din capitolul IV modificat de Art. 23, punctul 8. din capitolul IV
din Legea 158/2008 )
(2)Organele abilitate s constate i s sancioneze contraveniile pot solicita
organizaiilor profesionale cu rol de autoreglementare prevzute la art. 21 formularea
unui punct de vedere de specialitate.
Practica judiciara (1 referinte)
Art. 25
Instituiile i autoritile prevzute la art. 24 pot dispune, o dat cu aplicarea sanciunii
contravenionale, urmtoarele msuri, dup caz:
a)interzicerea publicitii, n cazul n care a fost difuzat sau urmeaz s fie difuzat;
b)ncetarea publicitii pn la data corectrii ei;
c)publicarea deciziei autoritii publice, n totalitate sau parial, i stabilirea modului n
care urmeaz s se realizeze;
d)publicarea pe cheltuiala contravenientului a unuia sau mai multor anunuri rectificative,
cu fixarea coninutului i a modului de difuzare.
Art. 26
Contraveniilor prevzute la art. 23 le sunt aplicabile i dispoziiile Legii
nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare,
cu excepia art. 25-27 din respectiva lege, precum i cele ale Legii nr. 11/1991 privind
combaterea concurenei neloiale.
CAPITOLUL V: Dispoziii finale
Art. 27
Guvernul, la propunerea organelor sale de specialitate, va aproba, n baza prezentei legi,
reglementri specifice privind publicitatea, cu excepia celei din cadrul programelor
audiovizuale.
Art. 28
(1)Prezenta lege intr n vigoare n termen de 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2)Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice dispoziii contrare.
-****-
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 29 iunie 2000, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin.(2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,
MIRON TUDOR MITREA
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 29 iunie 2000, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
ULM NICOLAE SPINEANU
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 359 din data de 2 august 2000