Tez de doctorat Discriminarea n plan socio-profesional a persoanelor cu dizabiliti din Romnia
Doctorand Szekely Maria
Coordonator Prof.univ.dr. Petru Ilu
1
Motivaia alegerii temei
Motivele pentru care am decis s studiez problema discriminrii in plan socio-profesional a persoanelor cu dizabiliti din Romnia au fost urmtoarele, fr ca ordinea acestora s aib neaprat o importan: Literatura de specialitate pe tema integrrii socio-profesionale a persoanelor cu dizabiliti este extrem de srac. Lipsa unor date statistice clare, actualizate i mai ales reale privind persoanele cu dizabiliti angajate. Falsa preocupare fa de problema angajrii persoanelor cu dizabiliti din Romnia prin modificri legislative fregvente n favoarea angajatorilor care refuz s recruteze persoane cu dizabiliti i prin finanarea unor proiecte europene, care nu modific aproape deloc procentul ridicat de inactivitate socio-economic n rndul acestor persoane. Falsa implicare i preocupare din partea instituiilor de stat pentru creterea numrului persoanelor cu dizabiliti active din punct de vedere socio-economic. Nu n ultimul rnd, situaia personal mi-a permis s utilizez metoda observaiei participative i s analizez cu mai mult atenie i mai mult interes aspecte uor de evitat de altfel.
2 CUPRINSUL LUCRRII
REZUMAT 6 I. INTRODUCERE 8 II. PRECIZRI CONCEPTUALE 10 II.1. DEFINIREA DISCRIMINRII I A CONCEPTELOR CONEXE 10 II.1.1. STEREOTIP, PREJUDECAT I DISCRIMINARE 10 II.1.2. STEREOTIPURILE 11 II.1.3. PREJUDECILE 12 II.1.4. DISCRIMINAREA 13 II.2. PERSPECTIVE TEORETICE PRIVIND DISCRIMINAREA 15 II.3. DEFINIREA DIZABILITII 17 II.3.1. MODELE TEORETICE PENTRU DEFINIREA DIZABILITII 18 II.3.2. DEFINIREA DIZABILITII DIN PERSPECTIVA DISCRIMINRII PE PIAA MUNCII. AFECIUNE, LIMITARE FUNCIONAL I DIZABILITATE 22 III. DEMERSURILE INSTITUIONALE I LEGISLATIVE PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII PERSOANELOR CU DIZABILITI PE PIAA MUNCII 23 III.1. DEMERSURI LA NIVELUL UNIUNI EUROPENE PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII I INTEGRRII PERSOANELOR CU DIZABILITI 23 III.2. DEMERSURI LA NIVEL ORGANIZAIONAL I INSTITUIONAL 27 III.3.1. GUVERNAREA CORPORATIST 29 III.3.2. DEMERSURILE PENTRU RESPONSABILITATE SOCIAL CORPORATIV 30 III.4. DEMERSURILE DIN PLAN LEGISLATIV 33 III.4.1. EVOLUIA LEGISLATIV PRIVIND COMBATEREA DISCRIMINRII: ASPECTE GENERALE 33 III.4.2. EVOLUIA LEGISLATIV PRIVIND PROTECIA PERSOANELOR CU DIZABILITI I INTEGRAREA LOR N PLAN SOCIO-PROFESIONAL: ASPECTE GENERALE 35 III.4.3. ANALIZA LEGISLAIEI DIN ROMNIA PRIVIND PROTECIA I NCADRAREA N MUNC A PERSOANELOR CU DIZABILITI 37 III.4.4. CONCLUZII 45 IV. ORIENTAREA SOCIO-PROFESIONAL A PERSOANELOR CU DIZABILITI LOCOMOTORII I SENZORIALE DIN ROMNIA 47 IV.1. INTRODUCERE 47
3 IV.2. CLARIFICRI CONCEPTUALE 48 IV.2.1. ORIENTARE COLAR I CONSILIERE COLAR 48 IV.2.2. ORIENTAREA COLAR I PROFESIONAL 49 IV.2.3. ORIENTARE PROFESIONAL I ORIENTARE SOCIO-PROFESIONAL 49 IV.2.4. ORIENTAREA N CARIER I GHIDAREA N CARIER 49 IV.2.5. EDUCAIA PENTRU CARIER 50 IV.2.6. CONSILIEREA N CARIER 50 IV.2.7. COMPARAREA CONCEPTELOR 51 IV.3. ETAPELE PROCESULUI DE ORIENTARE SOCIO-PROFESIONAL 53 IV.4. ROLUL I CONTRIBUIA COLILOR I SPECIALITILOR N ORIENTAREA SOCIO- PROFESIONAL 55 IV.5. ROLUL RELAIILOR INFORMALE N PROCESUL ORIENTRII SOCIO-PROFESIONALE 61 IV.5.1. ROLUL COLII N ORIENTAREA PROFESIONAL DIN PLAN INFORMAL 61 IV.5.2. ROLUL FAMILIEI N ORIENTAREA PROFESIONAL 62 IV.5.3. ROLUL SOCIETII N ORIENTAREA PROFESIONAL 64 IV.6. ORIENTAREA PROFESIONAL PRIN UTILIZAREA MIJLOACELOR MODERNE 64 IV.6.1. ORIENTAREA PROFESIONAL I MASSMEDIA 64 IV.6.2. ORIENTAREA PROFESIONAL I TEHNOLOGIA INFORMAIONAL 65 IV.7. RELAIA DINTRE ORIENTAREA PROFESIONAL I PIAA MUNCII 69 V. STUDII PRIVIND ORIENTAREA SOCIO-PROFESIONAL A TINERILOR CU DIZABILITI DIN ROMNIA 72 V.1. STUDIU CALITATIV PRIVIND ORIENTAREA SOCIO-PROFESIONAL A PERSOANELOR CU DIZABILITI DIN ROMNIA 72 V.1.1. METODOLOGIA CERCETRII 72 V.1.2. REZULTATELE STUDIULUI: 75 V.1.3. CONCLUZII 79 V.2. STUDIU CANTITATIV PRIVIND ORIENTAREA SOCIO-PROFESIONAL A TINERILOR CU DEFICIENE SENZORIALE DIN ROMNIA 83 V.2.1. METODOLOGIA CERCETRII 83 V.2.2. REZULTATELE CERCETRII PRIVIND ORIENTAREA SOCIO-PROFESIONAL LA TINERII CU DIZABILITI SENZORIALE 86 V.2.3. ANALIZA REZULTATELOR I CONFIRMAREA IPOTEZELOR 101
4 VI. RSPUNSUL N PLAN SOCIO-PROFESIONAL LA DIZABILITATE 102 VI.1. SITUAIA PERSOANELOR CU DIZABILITI PE PIAA MUNCII 103 VI.1.1. DATE STATISTICE PRIVIND SITUAIA PERSOANELOR CU DIZABILITI 104 VI.1.2. SITUAIA PERSOANELOR CU DIZABILITI DE VEDERE 106 VI.1.3. SITUAIA PERSOANELOR CU DIZABILITI AUDITIVE 107 VI.2. DISCRIMINAREA PE PIAA MUNCII A PERSOANELOR CU DIZABILITI 108 VI.2.1. PERSPECTIVA MATERIALIST (ECONOMIC) 108 VI.2.2. TEORIILE ECONOMICE 109 VI.2.3. DISCRIMINAREA CAUZAT DE PREJUDECILE ANGAJATORILOR 109 VI.2.4. DISCRIMINAREA CAUZAT DE SLABA INFORMARE A ANGAJATORILOR 110 VI.2.5. DISCRIMINAREA CAUZAT DE NCERCAREA DE A EXPLOATA UN GRUP MINORITAR CARE ARE PUTERE SLAB DE NEGOCIERE PE PIAA MUNCII 111 VI.3. MODELE TEORETICE PRIVIND DIZABILITATEA 111 VI.3.1. MODELUL MEDICAL ASUPRA DIZABILITII 112 VI.3.2. MODELUL SOCIAL AL DIZABILITII 114 VI.3.3. MODELUL BIOPSIHOSOCIAL AL DIZABILITII 119 VI.3.4. MODELUL RELAIONAL NORDIC PRIVIND DIZABILITATEA 120 VI.3.5. PERSPECTIVELE POSTMODERNISTE PRIVIND DIZABILITATEA 120 VI.3.6. MODELUL MEDICO-SOCIOLOGIC DE ABORDARE A COMPORTAMENTULUI SPECIFIC DIZABILITII RAPORTAT LA CAPACITATEA DE MUNC 120 VI.4. RSPUNSURILE EMOIONALE I PATERNALISMUL - FACTORI CAUZALI AI DISCRIMINRII 124 VI.4.1. RSPUNSURILE EMOIONALE 124 VI.4.2. PATERNALISMUL 127 VI.5. BARIERE EXISTENTE N CALEA ANGAJRII PERSOANELOR CU DIZABILITI 128 VI.5.1. BARIERELE DE MEDIU 129 VI.5.2. BARIERE SOCIETALE 129 VI.5.3. BARIERE PERSONALE 130 VI.5.4. NLTURAREA BARIERELOR SOCIALE 132 VI.6. RSPUNSUL SOCIAL LA DIZABILITATE 133
5 VI.6.1. MANIFESTRI ATITUDINALE I COMPORTAMENTALE FA DE PERSOANELE CU DIZABILITI 136 VI.6.2. STEREOTIPIILE SOCIALE 137 VI.6.3. DISTANAREA 138 VI.6.4. IDENTIFICAREA ERONAT 138 VI.6.5. DISCONFORTUL 139 VI.6.6. ANXIETATEA 139 VI.6.7. DISFUNCII LA NIVELUL COMUNICRII140 VI.6.8. MILA 140 VI.6.9. TRANSFORMAREA PERSOANEI CU DIZABILITI NTR-UN EROU 141 VI.6.10. NVINOVIREA 141 VI.6.11. STIGMATIZAREA 141 VI.7. N LOC DE CONCLUZII. MSURI DE CRETERE A GRADULUI DE INCLUZIUNE PE PIAA MUNCII A PERSOANELOR CU DIZABILITI 143 VII. STUDII PRIVIND DISCRIMINAREA PERSOANELOR CU DIZABILITI PE PIAA MUNCII DIN ROMNIA 144 VII.1. STUDIU EXPLORATIV 144 VII.2. STUDIU CALITATIV PRIVIND OPINIILE I ATITUDINILE ANGAJATORILOR DIN ROMNIA FA DE CANDIDAII CU DIZABILITI 145 VII.2.1. METODOLOGIA CERCETRII 145 VII.2.2. REZULTATELE CERCETRII CALITATIVE 149 VII.2.3. COMPARAREA CELOR DOU FOCUS GRUPURI 155 VII.2.4. CONCLUZII 156 VII.3. STUDIU CANTITATIV PRIVIND DISCRIMINAREA PERSOANELOR CU DIZABILITI PE PIAA MUNCII DIN ROMNIA. ASPECTE METODOLOGICE 157 VII.4. STUDIUL OPINIILOR ANGAJATORILOR FA DE DISCRIMINAREA PERSOANELOR CU DIZABILITI PE PIAA MUNCII DIN ROMNIA 160 VII.4.1. PLANIFICAREA CERCETRII 160 VII.4.2. REZULTATELE CERCETRII 167 VII.4.3. ANALIZA REZULTATELOR I CONFIRMAREA IPOTEZELOR 208
6 VII.5. STUDIUL OPINIILOR ANGAJAILOR I PERSOANELOR AFLATE N CUTAREA UNUI LOC DE MUNC, PRIVIND DISCRIMINAREA PERSOANELOR CU DIZABILITI PE PIAA MUNCII DIN ROMNIA 211 VII.5.1. PLANIFICAREA CERCETRII 211 VII.5.2. REZULTATELE CERCETRII 215 VII.5.3. ANALIZA REZULTATELOR I CONFIRMAREA IPOTEZELOR 252 VII.6. COMPARAREA OPINIILOR ANGAJATORILOR I ALE CELOR CARE MUNCESC SAU SUNT N CUTAREA UNUI LOC DE MUNC 255 VII.7. LIMITELE CERCETRII 257 VIII. CONCLUZII GENERALE 258 BIBLIOGRAFIE 260 ANEXE 268
7 REZUMAT
Lucrarea se axeaz pe studierea problematicii persoanelor cu dizabiliti care se confrunt cu discriminarea pe piaa muncii din Romnia i este structurat pe 8 capitole. Lucrarea cuprinde dou etape de cercetare focalizate pe studiul problematicii discriminrii persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii n dou direcii: O prim etap de cercetare ncearc s surprind experienele unor persoane cu dizabiliti n privina orientrii socio-profesionale i felul n care se simt pregtii apsolvenii cu dizabiliti senzoriale s aleag o profesie i s intre pe piaa muncii. A doua etap de cercetare ncearc s surprind felul n care piaa muncii este pregtit s primeasc aceste persoane.
I. Primul capitol ofer o scurt introducere n problematica discriminrii pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti. Este menionat evoluia termenului de discriminare, diferena dintre deficien, dizabilitate, handicap. Dei handicapul nu este cauzat de boala n sine, ci de interaciunea dintre individ i societate, deficiena/dizabilitatea este aspectul care conteaz n cea mai mare msur, iar cunotinele i experienele candidailor reuesc s influeneze prea puin opiniile i deciziile angajatorilor n procesul de angajare. n consecin, cele mai grave forme ale discriminrii, pot fi resimite n domeniul muncii care este guvernat de competiie i selectivitate n procesele de angajare i recompens. Acest sistem concurenial face ca, de cele mai multe ori, combaterea discriminrii s fie cu adevrat imposibil. Cei care au dizabiliti se confrunt cu situaiile
8 cele mai dificile care pot fi descrise prin cerina de a fi ct mai bun, cu imposibilitatea de a fi perfect, aa cum candidaii pot trezi interesul angajatorilor. Astfel, prin discriminarea n plan socio-profesional, individul nu poate ndeplini un rol normal n societate, acela de a-i putea asigura propria surs de venit.
9 II. Al doilea capitol este dedicat clarificrilor conceptuale. n primul subcapitol, este definit att conceptul de discriminare, ct i termenii aflai n conexiune cu discriminarea, stereotipurile i prejudecile primind o atenie sporit. Prezentarea acestor concepte n contextul discuiei despre discriminare este necesar datorit relaiei deterministe existente ntre acestea. Credinele stereotipe, o dat formate sau preluate, genereaz n mod contient sau incontient prejudeci i discriminare. Cu toate c este dificil de prezis care sunt acele circumstane sau combinaii de factori cu efect de trigger care determin transpunerea stereotipurilor n plan atitudinal i comportamental (altfel spus, apariia prejudecilor i a manifestrilor discriminatorii). Tot n cadrul primului subcapitol, discriminarea este definit i din perspective teoretice. n al doilea subcapitol intitulat: Perspective teoretice privind discriminarea, sunt oferite diferite abordri i perspective. Dintre acestea, cele mai importante ar fi: perspectiva structural-funcionalist; perspectiva conflictului i perspectiva interacionismului simbolic. n cel de-al treilea subcapitol, denumit Definirea dizabilitii, sunt oferite cteva modele teoretice pentru definirea dizabiliti, Dintre care, cele mai importante pentru lucrarea de fa fiind abordrile propuse de autorii Aarts i DeJong (1992) care identific existena a trei tipuri de abordri a conceptului de dizabilitate: clinic, comportamental i legal, reclamnd absena unei abordri economice. Lucrarea de fa avnd o importan sporit datorit faptului c este axat pe aceast abordare. Abordarea economic se ocup de aspectul angajrii/reangajrii lucrtorilor cu dizabiliti (Aarts i DeJong, 1992). Aceast abordare introduce aspectul non-angajrii, ca i caracteristic distinct a persoanelor cu dizabiliti, atrgnd atenia asupra interconexiunii dintre omaj i dizabilitate. De asemenea, aceast abordare scoate n eviden rolul angajatorilor n transformarea afeciunilor n dizabilitate. n ncheiere, subcapitolul ofer i definiii pentru termenii de Afeciune, limitare funcional i dizabilitate, din perspectiva discriminrii de pe piaa muncii. Este descris Clasificarea Internaional a Funcionrii, Dizabilitii i Sntii propus de Organizaia Mondial a Sntii.
III. Cel de-al treilea capitol este axat pe discutarea demersurilor instituionale i legislative, realizate att n plan internaional ct i naional pentru combaterea discriminrii persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii.
10 Capitolul cuprinde: Demersurile realizate la nivelul Uniunii Europene; este un subcapitol n care sunt descrise anul european al persoanelor cu dizabiliti (2003) i anul european al egalitii de anse (2007), dar i rezultatele acestor campanii fcndu-se referire la diferite studii realizate la nivelul Uniunii Europene. Demersurile la nivel organizaional i instituional; este un sub capitol care traseaz principalele preocupri ale organizaiilor pentru combaterea discriminrii pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti i demersurile la nivel instituional, care n ara noastr s-au rezumat la nfiiarea, desfiinarea sau redenumirea unor comisii, consilii, comitete, autoriti i departamente, aa cum va demonstra i analiza legislativ dintr-un subcapitol urmtor. O atenie sporit a fost acordat i absorpiilor de fonduri europene, prin scrierea unor proiecte, cu obiective prea uor de atins i care dovedesc din nou o fals preocupare fa de problema discriminrii persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii. Nici unul din aceste demersuri, nu a reuit s creasc procentul persoanelor cu dizabiliti active din punct de vedere socio- economic. demersurile guvernrilor corporatiste din Romnia; este un subcapitol, care analizeaz campaniile de responsabilitate social ale marilor corporaii. Aceste campanii se poate spune c au avut defapt dou mari obiective spre dou direcii diferite. n primul rnd au servit reputaiei ca instrument de marketing strategic capabil s permit acapararea unei nie de pia sau s asigure o reputaie foarte bun care ulterior va fi recompensat. Pe de alt parte, legislaia permisiv din Romnia n general imultitudinea de instruciuni i ordonane, n mod special, au permis acestor campanii de responsabilitate social, intirea unui alt obiectiv, acela de a se sustrage de la plata sanciunilor prevzute de lege, pentru situaiile n care angajatorii refuzau s recruteze persoane cu dizabiliti. Acest lucru era permis nc i dup marea modificare legislativ din 2006, cnd apariia legii 448, nu a eliminat aceste abuzuri din sistem. Abea prin varianta republicat a aceleiai legi n anul 2008, apar clarificrile necesare n acest sens. Pn la apariia acestor modificri legislative, au fost derulate n Romnia o serie de campanii care au prejudiciat grav imaginea persoanelor cu dizabiliti, demonstrnd defapt prin rezultatele care au urmat, c persoanele cu dizabiliti sunt incapabile, fr ca vre-o instituie de stat s se auto sesizeze i s intervin pentru a cere explicaii acestor corporaii.
11 Demersurile din plan legislativ, este al patrulea subcapitol care trece n revist progresele legislative din plan internaional i cel naional privind combaterea discriminrii de pe piaa muncii i proteciei persoanelor cu dizabiliti. Analiza legislaiei din Romnia privind protecia i ncadrarea n munc a persoanelor cu dizabiliti; are n vedere toate actele legislative din Romnia privind protecia persoanelor cu dizabiliti i prevederile privind integrarea acestora pe piaa muncii. Concluziile acestei analize legislative sunt: Timp de aproape dou decenii, prin multitudinea de legi, ordonane i hotrri, legislaia romneasc s-a dezvoltat n primul rnd n direcia colectrii de taxe de la angajatorii care refuz s angajeze persoane cu handicap. Numrul angajatorilor care trebuie s plteasc aceast contribuie a crescut n condiiile n care celor care au minimum 250 de angajai li s-au alturat cei care au cel puin 50 de angajai, acetia putnd ns opta pentru alternativele oferite de lege. n privina firmelor i unitilor protejate, special nfiinate, legea a redus procentul minim al persoanelor cu dizabiliti de la cel puin 70%, respectiv 50% n cazul nevztorilor, la 30% din numrul total de angajai ct prevede legea aflat n vigoare. n ultimii 20 de ani s-a reuit nfiinarea unui numr impresionant de comisii, comitete i consilii i plasarea unor atribuii extrem de importante de pe agenda uneia n obligaia alteia. Legislaia din Romnia abund n interdicii fr a prevedea i sanciuni pentru situaiile n care prevederile vor fi nclcate, motiv pentru care, majoritatea actelor legislative reuesc s rmn la nivelul unor recomandri, lipsind reglementrile privind sanciunile, organele de control i de aplicare a sanciunilor, a metodelor i instituiilor crora angajatorii trebuie s le demonstreze c au ncercat s angajeze persoane cu handicap i nu au gsit persoane care s poat desfura activitile cerute i doar ulterior s se permit alternativele de plat a taxei considerat penalizare. Prin urmare, dac legislaia aflat n vigoare, prevede aa zise obligaii, care nu sunt nsoite de sanciuni, prevederile respective nu au nici un imperativ i nici o susinere pentru o bun aplicabilitate, servind doar ca nite recomandri care nu sunt respectate nici de instituiile statului, cele mai n msur s angajeze persoane cu handicap, putnd promova totodat capacitile i eficiena acestora. n lipsa unor soluii pentru politici mai performante prin care statul ar putea compensa cheltuielile firmelor i instituiilor, cu accesibilizarea locurilor de munc, precum i a unor criterii clare de eligibilitate, dar care ar fi i mai greu de stabilit, statul continu s se limiteze
12 la prestaiile financiare n asistena persoanelor cu dizabiliti. Acest lucru face ca n continuare, recrutarea unei persoane cu dizabiliti s fie considerat de ctre angajatori o investiie care este prea puin probabil s le aduc beneficiile dorite, iar cei cu dizabiliti s fie n continuare percepui doar ca nite persoane asistate financiar. Chiar dac legislaia din Romnia se fundamenteaz pe aceleai principii ca i cea din rile dezvoltate, nicio ar nu a reuit pentru moment s oblige, ntr-un procent considerabil, angajatorii s accepte persoanele cu handicap, deoarece nici societatea i nici generaia noastr nu se schimb prin decret, nici prin sancionarea comportamentelor discriminatorii, ci printr-un concentrat efort multilateral, cu implicare legislativ, atitudinal i comportamental. Legislaia mpotriva discriminrii joac un rol esenial n protecia drepturilor, ns nu este suficient: discriminarea se manifest n cele mai diferite forme i tipuri, iar o schimbare mai eficient n acest sens s-ar putea dobndi n timp prin educarea i contientizarea societii.
IV. Orientarea socio-profesional a persoanelor cu dizabiliti locomotorii i senzoriale din Romnia. Dup o scurt introducere, urmeaz clarificrile conceptuale, subcapitol n care sunt definite i explicate urmtoarele concepte: orientare colar i consiliere colar; orientarea colar i profesional; orientare profesional i orientare socio-profesional; orientarea n carier i ghidarea n carier; educaia pentru carier; consilierea n carier Subcapitolul se ncheie cu o comparare a conceptelor i precizarea diferenelor dintre orientare i consiliere, respectiv profesie i carier. Subcapitolul intitulat: Etapele procesului de orientare socio-profesional, traseaz etapele acestei activiti, punnd n discuie etape ale dezvoltrii i teoriile clasice ale orientrii socio- profesionale Rolul i contribuia colilor i a specialitilor la orientarea socio-profesional, este subcapitolul care puncteaz diferenele educaionale din colile de mas i cele pentru elevii
13 cu deficiene senzoriale i este criticat nendeplinirea obiectivului principal al acestor coli acela de ai integra apsolvenii n societate, nereuind s se dovedeasc suficient sau deloc speciale prin neplierea pe specificul elevilor cu dizabiliti. Acest lucru este observabil i msurabil tot prin procentul sczut al persoanelor cu dizabiliti active din punct de vedere socio-economic, consecin care se datoreaz pe de o parte nivelului de pregtire oferit de sistemul educaional, de instituiile colare, iar pe de alt parte, discriminrilor manifestate de societate. Rolul relaiilor informale n procesul de orientare socio-profesional; este subcapitolul care ofer o atenie sporit rolului pe care l pot avea coala, familia, societatea, influena pe care o pot exercita aceste sisteme asupra orientrii socio-profesionale. Orientarea profesional prin utilizarea mijloacelor moderne; este un alt subcapitol, care discut necesitatea modernizrii activitilor cu acest scop i recomand utilizarea mijloacelor moderne, discutnd rolul massmediei i a tehnologiei informaionale n orientarea socio- profesional i oferind un set de avantaje i dezavantaje n utilizarea calculatorului pentru aceast activitate. Relaia dintre orientarea profesional i piaa muncii, este subcapitolul care ncheie acest capitol. Sunt discutate aici, discrepanele dintre cererea i oferta de pe piaa muncii, nepotrivirea dintre cerinele practice i cunotinele teoretice ale tinerilor, precum i cauzele care stau la baza insuccesului profesional n cazul persoanelor cu dizabiliti.
V. Capitolul 5 este structurat n dou pri. Prima parte, ofer un studiu calitativ care a avut ca scop identificarea rolului pe care l-a avut orientarea socio-profesional n succesul sau insuccesul profesional la tinerii cu dizabiliti senzoriale i locomotorii din Romnia. Metodologia cercetrii calitative Problema social care urmeaz s fie cercetat, este orientarea socio-profesional a persoanelor care sufer de o dizabilitate senzorial sau motorie, ca o cauz a ratei foarte ridicate de inactivitate socioeconomic n rndul acestora. Aa cum am artat n lucrare, majoritatea teoriilor i modelelor de orientare spre o profesie nu reprezint o prioritate pentru orientarea acestor persoane. n cazul lor aspectul cel mai important este dizabilitatea i ceea ce acesta le poate permite sau nu s fac i abia apoi pot interveni alte criterii de orientare profesional cum ar fi: abilitile, interesele, cunotinele etc.
14 Opiunile, preferinele pot fi luate n considerare innd cont n primul rnd de posibilitile impuse de tipul i gradul de dizabilitate, de ceea ce societatea permite i accept ca o persoan cu dizabiliti s fac. Aceast cercetare calitativ, s-a axat pe identificarea acelor activiti, informaii, discuii, modaliti de sprijin care ar fi trebuit s ajute persoanele cu dizabiliti n orientarea profesional sau chiar au reuit s fac acest lucru.
Obiectivele cercetrii: identificarea tipurilor de discuii i informaii din plan formal i informal, care au contribuit la alegerea profesiei, identificarea sprijinului de care au beneficiat persoanele cu dizabiliti din partea colii, n scopul orientrii profesionale, identificarea eventualelor diferene n orientarea socio-profesional dintre tinerii a cror prini sufer la rndul lor de o dizabilitate i cei a cror prini nu au deficiene, determinarea modului n care s-au reorientat tinerii care s-au confruntat cu un eec n plan profesional ca urmare a unei alegeri nepotrivite n anii de coal.
Pentru atingerea obiectivelor am stabilit urmtoarele tematici: informaiile i discuiile care au contribuit la alegerea profesiei; sprijinul oferit de coal n orientarea profesional; sprijinul oferit de familie n orientarea profesional; utilitatea informaiilor i abilitilor acumulate n coal; modalitatea prin care s-a realizat eventuala reorientare i recalificare profesional; Itemii cercetrii: discuiile informale care au contribuit la alegerea profesiei; discuiile din plan formal care au ajutat la alegerea unei profesii; persoanele cu care s-au purtat discuii i care au ajutat la alegerea unei profesii; informarea de care au beneficiat din partea colii i a cadrelor, dar i cea la care s-a apelat individual, cadrele care le-au oferit sprijin n alegerea unei profesii; tipul de sprijin oferit de cadrele din coal n vederea orientrii profesionale; frecvena sprijinului pentru orientarea profesional de care au beneficiat din partea colii;
15 sprijinul de care au beneficiat din partea familiei n orientarea profesional; influena pe care a avut-o familia n alegerile intervievailor; informarea de care au beneficiat din partea familiei pentru alegerea unei meseri; utilitatea materiilor i orelor de studiu din anii de coal pentru exercitarea profesiei; legtura dintre formarea profesional i cerinele unei meserii; modul n care s-a realizat reorientarea sau recalificarea profesional; informaiile de care au beneficiat pe parcursul procesului de reorientare / recalificare;
Metoda i tehnica cercetrii: Cercetarea este una calitativ, utiliznd tehnica interviului individual semistructurat, avnd ca instrument de cercetare ghidul de interviu.
Subiecii cercetrii Pe un eantion format din 18 subieci, mai exact: cte 6 intervievai care au o deficien vizual, 6 care au o deficien de auz i 6 intervievai cu deficiene locomotorii. n fiecare subcategorie de persoane cu dizabiliti, au fost realizate interviuri, fiind incluse 3 persoane de sex feminin i 3 de sex masculin, de asemenea, am urmrit s includ n eantion att persoane care s-au realizat n profesia pentru care au obtat nc n anii de coal, ct i tineri care au fost nevoii s se reorienteze, de asemenea au fost intervievai att tineri care au prini cu aceai dizabilitate cu a lor, ct i cei care au prini fr nici o dizabilitate. Eantionarea s-a realizat prin metoda bulgrelui de zpad (din aproape n aproape). n ncercarea de a culege informaii privind orientarea profesional de care au avut parte cei cu o dizabilitate sever, am avut n vedere urmtoarele criterii de selecie: afeciunea s fie una grav i congenital; s nu sufere de dizabiliti asociate; s aib vrsta ntre 30-35 de ani; s fie angajat; pe parcursul perioadei de colarizare s fi meninut o legtur apropiat cu familia, chiar dac a locuit ntr-un internat; am urmrit de asemenea ca rezultatele obinute s aib relevan pentru populaia cercetrii, care este reprezentat de toate persoanele cu o dizabilitate grav, senzorial sau motorie din Romnia, care n acest moment sunt integrai din punct de vedere profesional, chiar dac au fost nevoii s se reorienteze de la absolvirea cursurilor.
16 Numrul redus de subieci intervievai se datoreaz faptului c, identificarea i contactarea persoanelor cu afeciuni grave care s lucreze n domenii diferite, a presupus o serie de dificulti respectnd toate criteriile de selecie. Avnd n vedere procentul extrem de sczut al persoanelor cu dizabiliti active din punct de vedere socioeconomic, pentru intervievarea unui numr considerabil de subieci, ar fi fost necesar, s fie contactate toate persoanele cu dizabiliti locomotorii i senzoriale a cror afeciune este una grav i care muncesc, lucru imposibil fr sprijinul instituiilor abilitate i al asociaiilor acestora.
Concluziile cercetrii calitative Privind informaiile i discuiile care au contribuit la alegerea profesiei n plan informal, tinerii cu dizabiliti senzoriale i locomotorii, s-au informat i s-au consultat cu prietenii de vrste mai mari, cu prinii colegilor care au aceeai deficien i au avut experiene profesionale similare cu cele prin care ei estimau c vor trece la rndul lor. Din rspunsurile intervievailor a reieit faptul c din partea cadrelor colii fie nu au primit nici un fel de informaii referitoare la domeniile care le-ar putea fi accesibile, fie au primit informaii fr vre-o semnificaie pentru situaia lor. Intervievaii au declarat c, au simit lipsa unor specialiti care s le ofere informaii despre ce ar putea muncii ei, despre ce ar trebuii s fac pentru a devenii mai independeni. Reforma sistemului educaional ar trebuii s cuprind i formarea unor specialiti n orientarea socio-profesional, care s fie preocupai de lrgirea posibilitilor de lucru, accesibilizarea i adaptarea locurilor de munc pentru aceste persoane. Dilema care ar trebuii s i preocupe pe specialitii n orientarea socio-profesional a tinerilor n general i a celor cu dizabiliti n special, este tocmai cea care penduleaz ntre a aduce informaii tinerilor de la posibile profesii, Sau s-i duc pe tineri la explorarea profesiilor interesate pentru ai putea culege ei informaiile de care au nevoie.
Privind sprijinul oferit de coal n orientarea profesional; Principalele modaliti de sprijin pentru orientarea colar i profesional de care au beneficiat intervievaii din partea colii, au constat, n ntocmirea unor dosare de ctre dirigini sau ntrunirea comisiei dinaintea absolvirii unui ciclu de nvmnt, dei acestea aveau doar un caracter formal elevul sau familia sa, nefiind obligai s in cont de
17 recomandrile fcute, iar instituiile de nvmnt nu aveau dreptul s refuze tinerii dac orientarea nu s-a fcut ctre ele i acetia i schimbau obiunea, sau aveau deja o alt alegere. Putem face aici cel puin 3 observaii importante: n primul rnd, nu a existat o diferen semnificativ n favoarea elevilor cu dizabiliti, ntre modalitatea de ntocmire a dosarelor de orientare colar i profesional de ctre dirigini i activitatea de orientare fcut de ctre comisii. n al doilea rnd, dac avem n vedere declaraiile intervievailor care au susinut faptul c att alegerile lor, ct i opiunile recomandate de ctre dirigini i membrii comisiei, erau fcute n funcie de puinele coli pentru elevi cu dizabiliti i profesiile care sunt practicate n mod obinuit de ctre cei aflai ntr-o astfel de situaie, putem considera c, pregtirea pentru profesia dorit i evitarea situaiilor n care adolescenii i aleg urmtorul ciclu de nvmnt n funcie de ansele de a fi admii este n continuare o inversiune fregvent i imposibil de ocolit, aa cum arat i autorii Zamfir i Vlsceanu (1998). n al 3-lea rnd, avnd n vedere faptul c pentru orientarea fcut de ctre comisiile de la finalul unei etape de studiu, se inea cont doar de rezultatele colare obinute de elevi, lucru care demonstreaz faptul c, n orientarea acestor tineri, nu s-a inut cont de o evaluare a cunotinelor i abilitilor, ci de npingerea forat a elevului spre o profesie pentru care nu exist alte garanii pentru succes. Astfel, eleviilor le-au fost restrnse i mai mult opiunile profesionale. Aceste opiuni forate, au avut mai trziu ca rezultat necesitatea unei reorientri profesionale. Rezultatele studiului au artat i faptul c, n orientarea profesional a persoanelor cu dizabiliti, nu s-a inut cont i de contraindicaiile medicale care pot agrava afeciunile de care acetia sufer. Sistemul de nvmnt dovedindu-se astfel, prea puin adaptat la nevoile persoanelor cu dizabiliti i prea focalizat doar pe programa de nvmnt general, urmrind s educe persoanele cu deficiene n domeniile n care acetia au anse s studieze n coli speciale i s i gseasc un loc de munc, indiferent de ceace i doresc, ceea ce li se recomand n funcie de afeciunea de care sufer.
Privind sprijinul oferit de familie n orientarea profesional Studiul de fa evideniaz faptul c, familia joac un rol important n orientarea profesional i adesea prinii sunt cei care influeneaz puternic deciziile copiilor i tinerilor,
18 mai ales n cazul celora care sufer de deficiene locomotorii i nva la domiciliu. Pentru cei care au dizabiliti senzoriale, familia reprezint un sprijin ntr-o msur mai mare, dup terminarea studiilor i n timpul profesrii, cnd sunt solicitai de cei nevztori pentru a fi nsoitori sau de cei cu deficiene de auz i sau de vorbire pentru a fi intermediari n comunicarea cu ceilali. Familiile celor cu deficiene senzoriale, nu au fost foarte implicai n relaia cu coala unde intervievaii erau n regim de internat pe perioada studiilor.
Privind utilitatea informaiilor i abilitilor acumulate n coal Doar o parte din intervievai au considerat c nvmntul special este absolut necesar i c acesta este n sprijinul persoanelor cu dizabiliti. Ca i lucruri nvate cu scopul de a spori gradul de independen, au fost menionate doar cursurile de orientare n spaiu de ctre cei nevztori i cele dou limbaje, dactil i mimico-gestual de cei cu deficiene de auz i sau de vorbire. Foarte puini au fost cei care au afirmat c au existat cteva materii studiate n timpul colii postliceale sau profesionale care le-au fost utile n activitatea profesional. Dei nvmntul dedicat celor cu dizabiliti, ar trebuii s asigure egalitate i accesibilitate mai ales acelor copii a cror afeciune este grav, au existat i intervievai care au relatat experiene din anii de coal n care s-au simit puternic dezavantajai n comparaie cu colegii lor care aveau acces mult mai uor la materiale i informaii. Putem aprecia, c prin aceste diferene semnalate de intervievai, se confirm i n cazul colilor pentru elevii cu dizabiliti, teoria conflictului n sociologia educaiei al lui Bourdieu (1984). i pentru acetia, coala s-a dovedit a fi "instana controlului social care reproduce inegalitile sociale", chiar dac n cazul lor a fost vorba de alte tipuri de diferene i inegaliti.
Privind modalitatea prin care s-a realizat eventuala reorientare i recalificare profesional Rezultatele acestui studiu arat faptul c, chiar i reorientarea profesional s-a realizat aproape la fel ca i orientarea iniial din anii terminali de coal, cnd tinerii se informau, de la prietenii mai mari, colegi care au prini cu aceeai dizabilitate a lor etc. Diferena const n absena formalitilor i dosarelor ntocmite de cadrele din coli care sunt nlocuite de culegerea de informaii cu ajutorul calculatorului i conexiunii la internet.
19 Opinia celor mai muli dintre cei intervievai, a exprimat faptul c, persoanele cu dizabiliti din Romnia chiar dac reuesc s dea dovad de mult tenacitate i perseveren n alegerea i studierea unor profesii n care societatea nu este obinuit s-I ntlneasc, ajung de cele mai multe ori s lucreze tot n aceleai domenii puine, n care activeaz deja persoane care au aceeai deficien.
Partea a doua a acestui capitol, red o cercetare cantitativ privind orientarea socio- profesional la tinerii cu deficiene senzoriale din Romnia.
Metodologia cercetrii cantitative Cercetarea de fa ncearc s surprind felul n care se simt pregtii absolvenii cu dizabiliti senzoriale pentru a intra pe piaa muncii.
Ipoteze: 1. Ajutorul familiei n alegerea instituiei de nvmnt, sporete ncrederea persoanelor cu dizabiliti senzoriale, n continuarea studiilor ca o condiie pentru succes? 2. Cunotinele de limbi strine i utilizarea unui calculator, sporesc semnificativ ncrederea apsolvenilor cu dizabiliti senzoriale, n faptul c, vor face fa cerinelor profesionale? 3. Alegerea specializri pe care o vor urma dup liceu apsolvenii cu dizabiliti senzoriale este puternic influenat de programele de orientare colar i profesional de care au beneficiat acetia?
Obiective: Identificarea propriilor cunotine estimate de apsolveni cu dizabiliti i care corespund cerinelor actuale de pe piaa muncii. Analiza relaiei cu familia, suportulsau absena unui suport, din partea acesteia care pot condiiona buna orientare socio-profesional pentru tinerii cu dizabiliti. Rolul pe care colile speciale le-ar putea avea pentru o mai bun orientare socio-profesional a elevilor cu dizabiliti senzoriale, Importana programelor de orientare colar i profesional n alegerile fcute de apsolvenii cu dizabiliti.
20 Determinarea gradului de ncredere al apsolvenilor n serviciile de care pot beneficia persoanele discriminate din Romnia.
Metoda, tehnica i instrumentul cercetrii: n cadrul acestui studiu cantitativ privind orientarea socio-profesional a tinerilor cu dizabiliti senzoriale din Romnia, am utilizat metoda anchetei sociologice, tehnica administrrii de chestionare, avnd ca i instrument de cercetare chestionarul. Chestionarele au fost aplicate n perioada martie - mai 2011. La absolvenii cu deficiene vizuale, completarea chestionarelor s-a realizat fie prin autoadministrare, fie cu sprijinul unui pedagog, iar la cei cu deficiene de auz i sau de vorbire, la recomandarea conducerii liceului, am solicitat sprijinul unui specialist care cunoate limbajul mimicogestual, pentru explicarea aspectelor care ar fi putut presupune neclariti.
Populaia cercetrii i eantionul investigat: Populaia cercetrii este reprezentat de toi tinerii absolveni de clasa a 12-a din Romnia i care sufer de o dizabilitate vizual, de auz i sau de vorbire i au absolvit liceul ntr-o instituie de nvmnt specializat pe deficiene senzoriale. Eantionul investigat, este reprezentat n total de 52 de absolveni de clasa a 12-a, dup cum urmeaz: 12 absolveni de la Liceul Pentru Deficieni de Auz din Cluj Napoca, 21 absolveni de la Liceul Pentru Deficieni de Vedere din Cluj Napoca, 11 absolveni de la Liceul Pentru Deficieni de Vedere din Buzu, 8 absolveni de la Liceul Pentru Deficieni de Vedere din Timioara. Avnd n vedere numrul redus de subieci, acest eantion nu poate fi considerat unul probabilist, dar este un eantion cu reprezentativitate teoretic. Prin asta se nelege c este reprezentativ n raport cu problema studiat.
Dei Lucrarea este axat pe discriminarea persoanelor cu dizabiliti din Romnia n general i pe cea a celor cu dizabiliti locomotorii i senzoriale n special, pentru aceast etap de cercetare, nu a fost posibil i cooptarea unor absolveni cu deficiene locomotorii,
21 deoarece, instrumentul de cercetare este unul standardizat i nu poate fi aplicat i acestor persoane care studiaz de la domiciliu cu ajutorul profesorilor itinerani. Chestionarul cuprinde i ntrebri care urmresc identificarea tipurilor de sprijin de care au beneficiat din partea colilor i din partea personalului acestor instituii, tinerii cu deficiene senzoriale. ntr-o etap ulterioar, va fi elaborat o micro cercetare pentru intervievarea absolvenilor cu dizabiliti locomotori, iar acea cercetare, va urmri studierea acelora aspecte care sunt comune persoanelor cu dizabiliti i au importan n orientarea socio- profesional.
Concluziile cercetrii cantitative: Implicarea familiei n alegerile fcute de apsolvenii chestionai, le-au influenat pozitiv ncrederea n continuarea studiilor, lucru care recomand o implicare mai mare i continu a familiei, n alegerile elevilor i sprijinirea lor i n alte dificulti i inaccesibiliti. Chiar dac ambele seturi de cunotine (cele de utilizare a calculatorului i limba strin cel puin la nivel conversaional) se dovedesc n continuare a fi printre cele mai solicitate de angajatori la recrutare, cunotinele de utilizare a unui calculator, le sporesc tinerilor cu dizabiliti ncrederea c vor putea ndeplini cerinele profesionale, ntr-o msur mai mare dect cunotinele de limbi strine. Rezultatele studiului cantitativ, au evideniat i importana programelor de orientare colar i profesional care I-au ajutat pe apsolveni cu dizabiliti s aleag specializarea pe care o vor urma dup liceu. Cei mai muli dintre apsolveni au declarat c ntr-o mare msur au fost sprijinii de dirigini i profesorii pedagogi n orientarea profesional. Referitor la cine ar trebuii s se implice mai mult n orientarea profesional a tinerilor? Apsolvenii au rspuns cu o larg majoritate c familia ntr-o mare msur i aproape jumtate au declarat c i coala ar trebuii s aib un rol mai mare n aceast activitate. Doar aproximativ jumtate dintre apsolveni au declarat c au ncredere ntr-o oarecare msur n serviciile oferite persoanelor discriminate din Romnia.
22 VI. Capitolul 6, este intitulat "Rspunsul social la dizabilitate" i se concentreaz pe discutarea formelor de discriminare care pot fi ntlnite n viaa social n general i n plan socio-profesional n special. Situaia persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii, este subcapitolul care ofer argumente i date statistice care reflect situaia existent de pe piaa muncii i procentele extrem de sczute ale celor din aceast categorie care au un loc de munc. Discriminarea pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti, este un subcapitol care abordeaz urmtoarele aspecte: perspectiva materialist (economic), teoriile economice, discriminarea cauzat de prejudecile angajatorilor, discriminarea cauzat de slaba informare a angajatorilor, discriminarea cauzat de ncercarea de a exploata un grup minoritar care are putere slab de negociere pe piaa muncii. Subcapitolul intitulat Modele teoretice privind dizabilitatea, pune n discuie urmtoarele: modelul medical asupra dizabilitii, modelul social al dizabilitii, modelul biopsihosocial al dizabilitii, modelul relaional nordic privind dizabilitatea, modelul medico-sociologic de abordare a comportamentului specific dizabilitii raportat la capacitatea de munc, precum i perspectivele postmoderniste privind dizabilitatea, Rspunsurile emoionale i paternalismul, - factori cauzali ai discriminrii, este titlul subcapitolului care pune n discuie rspunsurile emoionale i paternalismul, ca i cauze ale unor atitudini discriminatorii fa de persoanele cu dizabiliti. Bariere existente n calea angajrii persoanelor cu dizabiliti, este subcapitolul care discut nuanat despre barierele de mediu, cele societale, personale, iar n final propune modaliti pentru nlturarea barierelor sociale. Rspunsul social la dizabilitate, este un subcapitol care discut toate acele atitudini, comportamente i manifestri care stau la baza discriminrii persoanelor cu dizabiliti. Aceste manifestri atitudinale i comportamentale fa de cei cu dizabiliti ar fi: stereotipiile sociale, distanarea, identificarea eronat, disconfortul, anxietatea, disfuncii la nivelul comunicrii, mila, transformarea persoanei cu dizabiliti ntr-un erou, nvinovirea, stigmatizarea.
23 Capitolul se ncheie cu un set de recomandri care vizeaz msuri pentru creterea gradului de incluziune pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti: Conform studiilor realizate, dei, n prezent, au sporit eforturile ndreptate nspre creterea ratei de angajare a persoanelor cu dizabiliti, faptic nu s-au nregistrat mbuntirile scontate. Autorii Ozawa i Yeo (2006) fac recomandri destinate att celor care elaboreaz politicile sociale, ct i publicului larg i precizeaz faptul c sunt necesare dou intervenii la nivel de politici sociale: 1) creterea nivelului de educaie; 2) creterea oportunitilor de angajare pentru persoanele cu dizabiliti. De asemenea, un obiectiv important este cel de a identifica cele mai productive modaliti prin care persoanele cu dizabiliti s fie capacitate s intre, s rmn i s se ntoarc pe piaa muncii (Ozawa i Yeo, 2006). Un trend actual n aceast privin const ntr-o schimbare de perspectiv: de la evaluarea dizabilitii unei persoane, la evaluarea capacitilor sale de munc nc disponibile, care ar putea fi utilizate productiv pe piaa muncii (Sickness, Disability and Work: Improving Social and Labour-Market Integration of People with Disability, 2010). O astfel de schimbare implic o deplasare a focusului: de pe suport i resurse, pe servicii de reabilitare pentru persoanele cu dizabiliti care s le faciliteze rmnerea ori ntoarcerea pe piaa muncii, cu scheme orare flexibile, mai degrab dect s fie ncurajai i susinui s rmn n afara pieei muncii. Avnd n vedere faptul c evalurile necesare pentru a stabili abilitile funcionale rmase i schimb, de asemenea, caracterul de la o centrare predominant pe aspectele medicale, la o abordare interdisciplinar, care s ia n calcul i aspectele sociale i cele legate de piaa muncii, va fi antrenat i o schimbare la nivelul distribuiei responsabilitilor ntre autoriti. Scopul final este ntreprinderea unor msuri care s faciliteze, pentru persoanele cu dizabiliti, atingerea unui nivel superior al calitii vieii, care, n concepia autorilor Brown i Brown (2004, p. 19) nseamn a avea o via care este plin de semnificaii pentru indivizi i care le pune la dispoziie acestora resurse.
24 VII. Cel de-al 7-lea capitol cuprinde 4 studii, dintre care primele dou sunt calitative i ultimele dou cantitative. Primele dou etape de cercetare, utilizeaz metode calitative i analizeaz n profunzime opiniile i atitudinile angajatorilor fa de candidaii cu dizabiliti, urmrind identificarea elementelor care pot influena deciziile de recrutare i selecie din rndul acestor persoane.
1. Primul subcapitol ofer un studiu explorativ utiliznd metoda observaiei participative. n perioada octombrie 2009 aprilie 2010, am participat la 24 de interviuri de angajare utiliznd metoda observaiei participative. Scopul acestei investigaii a fost acela de a urmrii cu atenie coninutul discuiilor cu angajatorii i atitudinea lor pe parcursul interviurilor. Deasemenea, mi-am propus ca la finalul fiecrui interviu, s port o discuie cu angajatorii, pentru a putea surprinde opiniile lor privind dou aspecte importante pentru recrutarea persoanelor cu dizabiliti: - Ce i-ar putea motiva s recruteze i persoane cu dizabiliti? - Ce anume i deranjeaz pe ei cel mai mult n aceast chestiune i ar dorii s se ntmple altfel? n timpul interviurilor aveam s constat faptul c, angajatorii erau n primul rnd interesai s m ntlneasc personal, impresionai fiind de CV-ul meu, acesta fiind i motivul pentru care m-au chemat la un interviu de angajare. Aceste ntlniri se ncheiau ntr-o atmosfer foarte formal i oficial, cu exprimarea regretului c nu mi pot oferi un loc de munc i cu mesaje de comptimire, admiraie etc, dar fr vre-o legtur cu scopul angajrii. n medie, pentru discuiile de dup interviuri, angajatorii mi-au acordat 5 minute pentru a le putea adresa eu ntrebri. Acesta a fost i momentul n care le-am spus c participarea mea la interviu face parte dintr-un studiu pentru care a dori s le adresez i eu cteva ntrebri. Toi angajatorii au declarat faptul c cel mai mult se simt deranjai de legislaia rigid i imposibil care i oblig s recruteze persoane cu dizabiliti sau dac nu doresc s fac acest lucru, atunci s opteze pentru alternativele legale care la rndul lor, presupun costuri semnificative.
25 Muli au declarat foarte deranjai faptul c nici mcar acele instituii care se ocup chiar de problemele persoanelor cu dizabiliti, nu le recruteaz, dar impun acest lucru mediului privat. Angajatorilor, le-a fost foarte dificil s spun ce I-ar putea motiva s recruteze persoane cu dizabiliti. Dintre angajatorii care m-au chemat la interviu, 19 au declarat c ar prefera ca statul sau organizaiile nonprofit s se ocupe de aceste persoane prin nfiinarea unor locuri de munc speciale. Aceste rspunsuri, demonstreaz faptul c, angajatorii au cunotine reduse despre persoanele cu dizabiliti, c sunt foarte rezervai n ai angaja, sau dac este posibil, ar prefera s nu se implice deloc n aceast problem.
2. Cel de-al 2-lea subcapitol este consacrat unui studiu calitativ care urmrete identificarea opiniilor I atitudinilor pe care le au angajatorii din Romnia fa de candidaii cu dizabiliti.
Metodologia cercetrii calitative: n urma observaiei participative, realizate pentru etapa de cercetare explorativ, s-au formulat urmtoarele ntrebri de cercetare: - Cum percep angajatorii candidaii cu dizabiliti? - n ce mod influeneaz dizabilitatea candidatului procesul de recrutare? - Care sunt elementele care influeneaz decizia angajatorului? - Angajatorii care sunt obligai prin lege s ofere locuri de munc persoanelor cu dizabiliti manifest mai mult empatie i altruism fa de cei implicai n comparaie cu cei care nu se simt obligai de lege s fac astfel de angajri.
Obiectivele cercetrii: Obiectivele acestei cercetri au vizat identificarea factorilor, percepiilor, experienelor care pot influena adoptarea unei atitudini pozitive fa de persoanele cu dizabiliti aflate n cutarea unui loc de munc. Pentru atingerea obiectivelor au fost stabilite 3 uniti tematice: - Experienele i percepiile angajatorilor privind persoanele cu dizabiliti - Alegerea n funcie de costuri i beneficii - Ateptrile angajatorilor din partea persoanelor cu dizabiliti
26
Metoda i tehnica cercetrii: Studiul de fa s-a bazat pe metoda cercetrii calitative i utilizrii tehnicii focus grup. Motivul alegerii metodei calitative se datoreaz faptului c am dorit obinerea unor detalii privind procesul de angajare a persoanelor cu dizabiliti i identificarea cauzelor care stau la baza refuzului de a recruta astfel de persoane, deoarece puinele studii care s-au fcut pentru a surprinde aceast problem n Romnia, au oferit doar date cantitative despre efectele omajului prea ridicat n rndul acestor persoane i nici o cercetare nu a avut ca scop identificarea cauzelor. Aceasta fiind i noutatea pe care o presupune cercetarea de fa. Utiliznd metoda observaiei participative,s-au remarcat la absolut toate interviurile, cel puin dou devieri de la discuii: - Angajatorii insistau s-i exprime n mod mult prea prelungit aprecierile, compasiunea, admiraiaa, respectul fa de persoanele cu probleme de orice tip i care termin studii superioare. - Un alt tip de devieri de la discuii a constat n descrierea experienelor avute cu aceste persoane, dar absolut irelevante pentru tema discuiei sau scopul interviurilor. - Pe de alt parte, angajatorii doresc foarte fregvent s i explice motivele pentru care nu au angajat nc persoane cu dizabiliti, fcnd astfel diverse afirmaii cu rolul de a se scuza sau a se face nelei. Acestea sunt motivele pentru care s-a optat pentru tehnica focus grup i o discuie centrat pe problem. Deasemenea, aceast metod i tehnic de cercetare, ofer posibilitatea de a surprinde expresiile faciale, gestuale, reaciile, privirile subiecilor, lucruri extrem de importante pentru tema de fa care presupune un grad ridicat de dezirabilitate social. Focus grupurile au avut loc la nceputul lunii mai n anul 2010.
Instrumentul cercetrii: n cadrul acestui studiu s-a utilizat ca instrument, ghidul de interviu, care a cuprins 10 ntrebri. n formularea ntrebrilor s-a urmrit obinerea ct mai multor informaii, detalii privind cunotinele i opiniile angajatorilor referitoare la urmtoarele aspecte:
27 ce pot munci persoanele cu dizabiliti, pe ce post din firma / instituia lor consider c ar putea angaja o persoan cu dizabiliti locomotorii, vizuale sau de auz; costurile i beneficiile pe care estimeaz c le-ar putea obine n urma unei astfel de recrutri; opinia general n rndul angajailor i partenerilor i ct de mult pot conta aceste opinii n deciziile de angajare; preferina angajatorilor pentru persoane cu un anumit tip i grad de dizabilitate; ultima ntrebare avea ca scop, identificarea lucrurilor care I-ar putea motiva pe acetia s recruteze i persoane cu dizabiliti.
Subiecii cercetrii: La cele dou focus grupuri au participat 14 angajatori, din Romnia cu sediul i activitatea n localitatea Cluj Napoca i care pot oferii locuri de munc accesibile persoanelor cu dizabiliti: 7 angajatori au fost selectai din categoria celora care sunt obligai s fac recrutri i din rndul persoanelor cu dizabiliti, iar 7 dintre cei care nu au aceast obligaie. Angajatorii care au fost selectai s I-a parte la focus grup, dein fie funcia de manager, fie sunt angajai la departamentul de resurse umane i erau persoanele abilitate pentru a lua deciziile de recrutare din cadrul firmei sau instituiei pe care o reprezentau. n cazul celora care sunt obligai prin lege s fac angajri din rndul persoanelor cu dizabiliti, absolut toi au participat la cercetarea anterioar, iar din cellalt grup doar 3 angajatori au luat parte la studiul prin care s-a utilizat metoda observaiei participative. Focus grupurile au fost realizate separat cu cei care au obligaia legal s fac angajri din rndul persoanelor cu dizabiliti i separat cu ceilali care nu au aceast obligaie. Pentru primul focus grup, au fost invitai 18 angajatori din mediul privat, care nu au obligaia legal de a recruta i persoane cu dizabiliti, (conform legislaiei n vigoare, aceti angajatori sunt cei care au mai puin de 50 de angajai). Pentru cel de-al doi-lea focus grup, cel al angajatorilor obligai prin lege s fac recrutri i din rndul acestor persoane, au fost invitai 15 angajatori de la firme private i 8 angajatori de la instituii de stat. Nu s-a reuit identificarea tuturor angajatorilor din sistemul de stat care ar trebui s se supun obligaiiei legale conform creia 4% din angajai trebuie s fie persoane cu dizabiliti i a fost imposibil s se invite mai muli angajatori din aceast categorie s participe la cercetarea de fa.
28 Astfel, doar n acest grup s-a reuit includerea a 2 angajatori din rndul celor din sistemul public. Adesea rspunsurile primite explicau faptul c departamente aflate n teritoriu i cu mai puin de 50 de angajai sunt subordonate unui minister, unei instituii superioare aflate n capital, iar persoana responsabil de procesul de angajare este imposibil de invitat la un focus grup. Din partea personalului fiecrei instituii contactate s-a putut simi un disconfort, tendina de a evita rspunsurile care vizau detalii privind locurile de munc, atribuii, numrul angajailor din instituie etc. De cteva ori s-au primit informaii puine i nesemnificative, dar prezentate ca fiind importante cu rugmintea s nu fie transmise mai departe. Din cauza faptului c aproape toi participanii au pretins o confidenialitate maxim i au cerut s nu se fac nici o referire nici mcar la instituia sau denumirea companiei pe care o reprezint, n cele de mai jos, nu se va face referire dect la atribuiile, locurile de munc pe care le-am identificat ca fiind accesibile persoanelor cu dizabiliti.
Concluziile cercetrii calitative Percepiile angajatoriilor despre persoanele cu dizabiliti variaz n funcie de experienele anterioare cu acetia. Cunotinele privind tehnologia de acces, posibilitile de nvare i de a lucra pentru cei cu dizabiliti, depind tot de experienele i cunotinele anterioare. Toi participanii la cele dou focus grupuri au evitat s spun pe ce post cred c ar putea lucra o persoan cu dizabiliti, dar i-au manifestat deschiderea i interesul pentru a cunoate mai multe despre ce pot munci aceste persoane. Gradul de dizabilitate, n cea mai mare msur poate spori sau diminua ansele unei persoane de a fi angajat. Mai apoi i tipul de dizabilitate influeneaz decizia angajatorilor, dar ntr-o msur mai redus. Sprijinul susinut din partea statului mpreun cu oferirea unor faciliti fiscale i al unui suport financiar pentru accesibilizarea locurilor de munc, au fost menionate ca lucruri care i pot motiva pe angajatori s recruteze i persoane cu dizabiliti. Teama unui prestigiu moral, vzut ntr-o prere negativ att din partea celorlali angajai, ct i a partenerilor i colaboratorilor, s-a conturat ca fiind elementul cel mai negativ i descurajator pentru a putea face recrutri i din rndul persoanelor cu dizabiliti.
29 Angajatorii care sunt obligai prin lege s ofere locuri de munc persoanelor cu dizabiliti manifest mai mult implicare fa de cei care nu se simt obligai de lege s fac astfel de angajri, dar au manifestat i un grad mai ridicat de ngrijorare i deranj datorat costurilor pe care n opinia lor, le presupune accesibilizarea unui loc de munc.
3. Al 3-lea subcapitol descrie metodologia cercetrii cantitative care studiaz opiniile angajatorilor privind discriminarea persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii, pe un eantion format din 1072 de angajatori. De asemenea, sunt studiate i opiniile persoanelor angajate sau aflate n cutarea unui loc de munc, pe un eantion format din 1310 respondeni. Pentru a studia opiniile i experienele subiecilor din cele dou eantioane, am utilizat o metodologie comun.
Metodologia cercetrii cantitative: Pentru realizarea obiectivelor i atingerea scopului propus am optat pentru metoda cercetrii cantitative i tehnica anchetei sociologice indirecte. Printre avantajele tehnicii alese a meniona urmtoarele: am considerat c pe o tem cu un mare grad de dezirabilitate social ca i discriminarea persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii, prin interaciunea i comunicarea direct cu subiecii, rspunsurile lor ar fi puternic influenate de prezena unui operator. Chiar dac teoretic este posibil ca doar un anumit tip de manager s fie i utilizator de calculator, pot electronic, s tie s foloseasc o pagin de internet, am considerat c numrul celora care nu au aceste posibiliti sau preferine este foarte redus, avnd n vedere dezvoltarea reelelor care ofer de mu li ani posibilitatea pentru o conexiune la internet chiar i n zonele rurale. Pagina de internet care a gzduit chestionarul pe perioada cercetrii, a fost realizat n cel mai simplu mod cu putin. S-a urmrit ca procedura de completare a chestionarelor s fie una ct mai simpl i pentru cei care sunt nceptori, dar i celora care au trecut de vrsta tinereii i nu sunt obinuii cu utilizarea unui calculator. Numrul firmelor care nu au o conexiune este foarte redus, caz n care i culegerea unor rezultate distorsionate din cauza excluderii/ neglijrii unei categorii care este posibil s nu se poat ncadra aici, este minimalizat.
30 n ceea ce privete rolul calculatorului n anchetele sociologice, literatura de specialitate nbin dou modaliti , ancheta prin telefon cu utilizarea calculatorului, n care acesta putea fi folosit pentru a adresa ntrebrile care apreau succesiv pe ecran i prin bifarea rspunsurilor se putea obine i prelucra cu rapiditate rezultatele obinute, (Rotariu i Ilu, 1997, p. 58). Astzi cnd utilizatorii de calculator sunt probabil ntr-un numr echivalent sau apropiat de cel al posesorilor de telefon, o astfel de conbinaie ar presupune doar costuri mai ridicate pentru culegerea datelor i n cazul cercetrii de fa un disconfort pentru anumite ntrebri de o sensibilitate sau sinceritate mare. Pe de alt parte, numrul de telefon prin care subiectul este contactat, face parte din categoria datelor de identificare, motiv pentru care garania pentru un anonimat nu mai poate sta n picioare. Prin acest tip de chestionare, am oferit anonimatul pentru cei care se pot teme de riscurile pe care le-ar putea presupune unele ntrebri i am oferit timp de gndire pentru ntrebrile care necesitau acest lucru sau un timp de documentare pentru altele. De asemenea, mi-am asumat riscul ca pentru ntrebrile finale prin care i-am ntrebat pe angajatori "cum vd problema n viitor" ;i i-am rugat s transmit orice prere, experien care nu a putut fi cuprins n chestionar, s obin un numr foarte redus de rspunsuri, aa cum s-a i ntmplat. n privina reducerii numrului de eventuale non rspunsuri, am refuzat s folosesc o formul prin care n momentul trimiterii chestionarului, subiectul s fie ntors la ntrebrile fr rspuns i s fie rugat s rspund pentru a putea finaliza completarea chestionarului. Spre deosebire de chestionarele administrate prin pot, dup tehnica clasic, cea care utilizeaz corespondena electronic i conexiunea la internet, ofer soluii i pentru aceste situaii. Motivul pentru care nu am dorit s folosesc aceast posibilitate, este acela c prin modalitatea menionat mai sus pentru a obine nite rspunsuri, puteam s determin subiecii s abandoneze chestionarul, acetia putnd considera pe bun dreptate, c sunt forai i obligai s rspund chiar i atunci cnd nu doresc s fac acest lucru.
31 Ca i dezavantaje ale tehnicii a meniona urmtoarele: Anchetarea indirect, prin coresponden nu permite posibilitatea de a putea observa unele reacii etc. Am renunat astfel i la posibilitatea de a putea observa aspecte importante din cultura organizaional a firmei / instituiei i mi-am asumat eventualitatea de a colecta un numr mai mare de nonrspunsuri.
Instrumentul cercetrii: am utilizat chestionarul ca i instrument de cercetare. ntruct m-am axat pe studierea aspectelor generale dar i acelea care sunt observabile i msurabile pe tema discriminrii pe piaa muncii a acestor persoane, n construcia chestionarului, esena ntrebrilor este concentrat n variantele de rspuns, iar formularea ntrebrilor trimite spre alegerea acelui aspect care este cel mai puternic, mai important. Am ales aceast modalitate, n schimbul uneia prin care pentru fie care variant de rspuns a fi putut stabili o scal de intensitate. Toate variantele de rspuns sunt posibile de cele mai multe ori, n cele mai multe situaii, ns mi-am concentrat interesul pe identificarea acelor opinii care sunt cele mai puternice, pentru c sunt cele care influeneaz luarea deciziilor n general i cele care influeneaz procesul de angajare n special. n procesul de angajare, discriminarea este evident pe de o parte i existent sau inexistent pe de alt parte, iar decizia de a angaja sau nu un candidat se i-a n funcie de impresia, opinia cea mai puternic. n cazul recrutrilor nu exist posibilitatea de a angaja mai puin sau mai mult o persoan, iar decizia de angajare este luat sub influena prerilor dominante. Exist doar situaii n care cineva este angajat doar pentru o norm redus, pentru un salar mai mic, dar comportamentul discriminator n acest caz trebuie studiat i demonstrat. Deoare ce este cunoscut faptul c rata de rspuns la chestionarea prin coresponden este foarte sczut i c nu n totdeauna reuete s fie suficient de convingtor textul din preambulul chestionarului care cuprinde obinuitele asigurri pentru pstrarea anonimatului i a faptului c ntrebrile din chestionar nu cuprind date de identificare i nici invitaia de a completa chestionarul, formulat sub forma unui ndemn a unei posibiliti prin care au ocazia s i exprime opiniile, nemulumirile i experienele pe tema cercetrii.
32 n ncercarea de a spori reprezentativitatea rezultatelor, i-am asigurat pe cei chestionai, de faptul c pe baza rspunsurilor obinute, se vor formula sugestii i propuneri pentru nbuntirea legislaiei din acest domeniu. Tot cu dorina de a crete reprezentativitatea rezultatelor, i-am rugat pe angajatorii care erau destinatarii directmailului s trimit e-mailul i partenerilor i colaboratorilor lor. Pe cei angajai i cei aflai n cutarea unui loc de munc, i-am rugat s trimit mesajul i prietenilor i colegilor lor. Pentru a nu descuraja respondenii, linkul pe care s-a dat klick pentru a se deschide pagina cu chestionarul, avea urmtorul text: "rspunde la cteva ntrebri" n alegerea zilei n care urma s se fac trimiterea direct mailurilor, am cutat ca acest lucru s nu se fac nici n prima i nici n ultima zi lucrtoare a sptmnii, estimnd faptul c n acele zile scade i mai mult rata de rspuns. Astfel ziua de 18 05 2011, n care s-a fcut trimiterea mailului ctre toi cei invitai s participe la acest studiu, a fost o zi din mijlocul sptmnii, mai exact o zi de miercuri. Chestionarul a fost afiat timp de 14 zile (n perioada 18 05 2011 - 01 06 2011), iar n total a fost completat de 1072 de angajatori i 1310 persoane angajate sau aflate n cutarea unui loc de munc.
4. Al 4-lea subcapitol cuprinde studiul opiniilor angajatorilor fa de discriminarea persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii din Romnia.
33 Planificarea cercetrii Ipoteze: Interaciunea cu persoane care au dizabiliti influeneaz pozitiv opiniile angajatorilor n ceea ce privete modul n care se raporteaz la aceste persoane? Angajatorii din Romnia prefer persoanele cu un anumit tip de dizabilitate atunci cnd sunt nevoii s fac recrutri din rndul acestora? Angajatorii au o prere bun despre cei cu dizabiliti i manifest nelegere fa de aceste persoane, ns sunt dispui s se implice ntr-o msur foarte redus n integrarea lor socio profesional? Deciziile angajatorilor din Romnia de a recruta persoane cu dizabiliti sunt influenate de teama unor costuri financiare, de prerea general n rndul angajailor i partenerilor / colaboratorilor care pot aprea nntr-o astfel de situaie?
Obiective: identificarea factorilor care influeneaz opiniile angajatorilor fa de candidaii cu dizabiliti: experienele anterioare cu acetia, felul n care percep aceste persoane i domeniul de via n care angajatorii consider c cei cu dizabiliti ntmpin cele mai mari dificulti; identificarea tipurilor de costuri i beneficii pe care estimeaz angajatorii c le-ar avea n urma recrutrii unor persoane cu dizabiliti locomotorii, vizuale, de auz i sau de vorbire; identificarea opiniilor pe care le au angajatorii referitoare la motivele care ar putea explica procentul sczut al persoanelor cu dizabiliti de pe piaa muncii; surprinderea principalelor tipuri de discriminri care apar n procesul de angajare al persoanelor cu dizabiliti (axndu-m pe identificarea numrului de angajai cu dizabiliti, inteniile anterioare ale acestora de a recruta, astfel de persoane, tipul de dizabilitate acceptat de ctre angajatori); identificarea cunotinelor i intereselor pe care le au angajatorii privind: prevederile legislaiei actuale referitoare la angajarea persoanelor cu dizabiliti, facilitile fiscale oferite angajatorilor de legislaia aflat n vigoare;
34 Itemii: n conturarea itemilor de cercetare i a variabilelor am inut cont de rezultatele obinute n urma unei cercetri calitative anterioare i de alte demersuri de cercetare pe aceast tem. Astfel, pe baza rezultatelor obinute n urma cercetrii calitative am stabilit urmtorii itemi: Existena i fregvena experienelor anterioare ale angajatorilor cu persoane care au dizabiliti; Percepiile angajatorilor privind persoanele cu dizabiliti; discuiile cu angajatorii care au participat la cele dou focus grupuri, au evideniat faptul c percepiile lor despre persoanele cu dizabiliti variaz n funcie de experienele anterioare cu acetia. Prerea general n rndul angajailor n cazul recrutrii unei persoane cu dizabiliti; Prerea general n rndul partenerilor n cazul recrutrii unei persoane cu dizabiliti; Pe parcursul discuiilor din timpul focus grupurilor, angajatorii care sunt obligai prin lege s ofere locuri de munc persoanelor cu dizabiliti au manifestat o ngrijorare mai mare fa de reaciile celorlali angajai i a partenerilor / colaboratorilor n eventualitatea angajrii unei persoane cu dizabiliti de orice tip. Majoritatea participanilor la focus grup au recunoscut faptul c ideea angajrii unei persoane cu dizabiliti este delicat i nu ar avea curajul s deschid o discuie pe aceast tem nici mcar cu angajaii lor i cu att mai puin cu partenerii / colaboratorii lor. Teama pentru un prestigiu moral, vzut ntr-o prere negativ att din partea celorlali angajai, ct i a partenerilor i colaboratorilor, s-a conturat ca fiind elementul cel mai negativ i descurajator pentru a putea face recrutri i din rndul persoanelor cu dizabiliti. Tipul i natura costurilor estimate de ctre angajatori, ca urmare a recrutrii unor persoane cu dizabiliti; Tipul i natura beneficiilor estimate de ctre angajatori, ca urmare a recrutrii unor persoane cu dizabiliti; Toi participanii la focus grup au apreciat faptul c angajarea unor persoane cu dizabiliti poate presupune un cost ridicat n raport cu beneficiul scontat chiar dac de multe ori ateptrile subestimate de ctre angajatori nu se justific.
35 aproape toi au concluzionat faptul c aceste costuri foarte ridicate, doar sunt scutite de la impozitare, iar investiia se face doar de ctre angajator fr vre-o susinere concret din partea statului. n acest sens, idea cu care au fost de acord toi participanii a fost aceea c, de cele mai multe ori este bine ca angajatorii s nu se bazeze pe investiii de acest tip din care statul i asum doar o parte simbolic. n acela timp aproape nici unul dintre cei intervievai nu a putut meniona un beneficiu de care ar putea avea parte n urma angajrii unei persoane cu dizabiliti. modalitatea prin care aleg angajatorii s sprijine sau nu integrarea profesional a persoanelor cu dizabiliti; aprecierea gradului de susinere din partea statului a persoanelor cu dizabiliti n gsirea unui loc de munc ; ntruct participanii la focus grup au menionat de mai multe ori necesitatea unei implicri mai mari din partea statului i n acela timp, au reproat faptul c nici mcar statul nu i angajeaz pe cei cu dizabiliti i ateapta angajarea lor doar de ctre mediul privat. lucruri care i pot motiva pe manageri s fac recrutri i din rndul persoanelor cu dizabiliti; sprijinul susinut din partea statului mpreun cu oferirea unor faciliti fiscale i al unui suport financiar pentru accesibilizarea locurilor de munc, au fost menionate de participanii la focus grup ca fiind lucruri care i pot motiva s recruteze i persoane cu dizabiliti. Rspunsurile au vizat o mai mare implicare din partea statului, un sprijin financiar care s conste cel puin n deducerea tuturor cheltuielilor necesare pentru accesibilizarea unui loc de munc. aprecierea motivelor din cauza crora, persoanele cu dizabiliti sunt angajate ntr-un procent sczut; angajatorii care au participat la focus grup, recunosc faptul c, persoanele care sufer de o dizabilitate, creiaz convingerea c sunt mai incapabili datorit unei disfuncii chiar dac de cele mai multe ori incapacitatea lor nu se intersecteaz cu atribuiile de la locul de munc. existena n firm a unor angajai cu dizabiliti; numrul de persoane cu dizabiliti angajate n firm; inteniile anterioare ale angajatorilor de a oferi locuri de munc persoanelor cu dizabiliti; metoda de recrutare la care au apelat;
36 tipul de deficien al celor chemai la recrutare; preferina managerilor de a recruta persoane cu un anumit tip de dizabilitate : este cunoscut faptul c gradul de dizabilitate, poate spori sau diminua n cea mai mare msur ansele unei persoane de a fi angajat. Toi angajatorii sunt orientai s gseasc persoana perfect pentru munca necesar (de aici i importana interviurilor de angajare). Tipul de dizabilitate este deasemenea un factor care influeneaz decizia angajatorilor, lucru recunoscut n aceai msur de toi participanii la focus grup. cunotinele angajatorilor privind facilitile fiscale n cazul angajrii unor persoane cu dizabiliti; interesul pentru consultana gratuit privind facilitile fiscale n cazul angajrii unor persoane cu dizabiliti; contactarea de ctre instituiile de stat abilitate pentru informarea sau sancionarea firmelor care nu au printre angajai persoane cu dizabiliti; tipul de alternative legale pentru care opteaz angajatorii n cazul n care nu au printre angajai persoane cu dizabiliti Aceti itemi au un rol foarte important, datorit faptului c, pentru acei angajatori care nu doresc s recruteze persoane cu dizabiliti, dar au mai mult de 50 de angajai i au obligaia legal de a face recrutri i din rndul acestor persoane, ultimul act legislativ, aflat i acum n vigoare, Legea 448 din 2006 republicat n 2008 se rezum la dou posibiliti: 1. plata lunar ctre bugetul de stat a unei sume reprezentnd 50% din salariul de baz minim brut pe ar nmulit cu numrul de locuri de munc n care nu au angajate persoane cu handicap; 2. achiziionarea de produse sau servicii de la uniti protejate autorizate, pe baz de parteneriat, n sum echivalent cu suma datorat la bugetul de stat n condiiile prevzute de lege. (Lege 448 republicat n 2008, Art. 78, aliniatele 1, 2). Domeniile de via n care acetia pot ntmpina cele mai mari dificulti; Pentru a verifica modul de distanare, de recunoatere sau nu a problemei integrrii socio-profesionale cu care se confrunt cei cu dizabiliti, am inclus i ntrebarea: "Gndindu-v la persoanele care au o deficien locomotorie, vizual sau de auz, n care dintre urmtoarele domenii credei c ntmpin cele mai mari dificulti?" n stabilirea variantelor de rspuns, am punctat nvarea, gsirea unui loc de munc i ntemeierea unei familii, deoarece, majoritatea studiilor privind integrarea socio-profesional,
37 dincolo de importana educrii i nvrii, remarc rolul pe care l are familia n ansele pentru un succes profesional. Conceptul deservingnes Studiul lui Oorschot din 2006 ncearc s ofere rspunsul la ntrebarea "cine merit s se bucure de solidaritatea celorlali?". Autorul analizeaz gradul de solidaritate informal n 27 de ri europene fa de 4 categorii de persoane. Cele 4 categorii asupra crora se ndreapt atenia autorului sunt: persoane bolnave i cei cu dizabiliti, omeri, imigrani i vrstnici. (Oorschot, 2006) Studiului I se poate imputa faptul c, autorul a stabilit o singur categorie pentru persoane aflate n situaii nu tocmai identice, bolnavii i cei cu dizabiliti. Din acest motiv, pentru persoanele bolnave i cei cu dizabiliti am stabilit variante de rspuns separate. Pentru variabilele independente am stabilit urmtorii itemi de cercetare: Domeniul de activitate al firmei / instituiei; Numrul total de angajai din firm / instituie; Capitalul majoritar al firmei; Judeul n care firma / instituia are sediul / biroul central; Poziia ocupat de persoana care a completat chestionarul; Vrsta persoanei care a completat chestionarul; Sexul persoanei care a completat chestionarul.
Populaia cercetrii i eantionul investigat: Am urmrit s obin posibilitatea de a selecta i contacta subiecii prin intermediul unei baze de date active i funcionale, lucru care era posibil doar prin intermediul unei firme cu activitate n domeniul resurselor umane i care este interesat s in permanent legtura cu proprii clieni. Pentru a spori rata de rspuns, dar i mai mult pentru a reduce probabilitatea de a trimite direct mailul ctre adrese care nu mai sunt valabile, m-am orientat spre o baz de date activ, chiar interactiv, nelegnd prin asta faptul c cei care administreaz aceast baz de date comunic permanent sau frecvent cu cei care urmau s fie inclui n eantion. Pentru a putea face acest lucru, am contactat dou companii din Romnia care intermediaz online locurile de munc ntre angajai i angajatori i care au o astfel de baz de date i in legtura cu clienii lor, care n cazul nostru sunt angajatori. Conform citeului
38 trafic.ro, aceste dou companii erau pe primele dou locuri ca i numr de vizitatori, la nceputul anului 2011. Astfel, selecia subiecilor din eantion s-a realizat prin dou etape. 1. n prima etap au fost contactate mai multe firme cu activitate n domeniul resurselor umane, care desfoar pe internet activiti de informare i intermediere a locurilor de munc. Rspunsul favorabil pentru o bun colaborare l-am primit din partea companiei a crei pagin de internet este cea mai vizitat, dintre cele care desfoar acest tip de activitate n Romnia, conform citeului trafic.ro, care contorizeaz numrul vizitatorilor pentru paginile de web din Romnia. 2. n cea de-a doua etap s-a realizat selecia subiecilor n funcie de urmtoarele criterii: domeniul de activitate al firmei / instituiei s fie unul accesibil cel puin pentru una din categoriile de persoane cu dizabiliti cuprinse n cercetare (persoane cu dizabiliti locomotorii, vizuale, de auz i sau de vorbire), astfel, direct mailul, cu preambulul chestionarului i linkul la pagina cu chestionarul a fost trimis n total la 10.000 de angajatori din Romnia, selecionai din urmtoarele domenii: Administraie, audit/ Consultan, bnci, cercetare/ Research/ Studii, customer/ Client Service, educaie/ Training/ Cultur, finane/ Contabilitate, fundaii/ Asociaii/ ONG, government/ Policy Making, resurse umane, industria Textil/ Design, internet/ eCommerce, IT Software, legal/ Avocati/ Notari, marketing/ Cercetri Marketing, mass Media/ Jurnalism, medicin alternativ/reflexo terapie/ Masaj,
39 muzic, prelucrarea Lemnului, protecia Muncii, secretariat, statistic/ Matematic, telecomunicaii, tipografii/Edituri, traduceri i o categorie denumit alte departamente/ Altele. Eantionul investigat este reprezentat de 1072 de subieci, dintre care aproximativ 88% sunt angajatori Care au rspuns la invitaia de a participa la acest studiu, iar restul de aproximativ 12% sunt parteneri sau colaboratori ai acestora i care au completat chestionarul dup ce au primit directmailul retrimis de ctre angajatorii care au primit linkul. Altfel spus, 12% din eantion sunt parteneri i colaboratori ai celora care au rspuns invitaiei dup ce au fost selectai. Prin urmare, eantionul investigat este format din 1072 de respondeni, angajatori din domeniile menionate anterior precum i colaboratori i parteneri ai acestora. Acest eantion, are reprezentativitate teoretic. Prin asta nelegem c este reprezentativ n raport cu problema studiat. Dei respondenii s-au autoselectat (unii au rspuns, alii nu) totui, baza de date are o distribuie echilibrat n funcie de variabilele socio-demografice cheie (gen, vrst,).
Populaia cercetrii poate fi reprezentat de toi angajatorii din Romnia care desfoar activiti n domeniile din care au fost selectai subiecii eantionului investigat.
Analiza rezultatelor i confirmarea ipotezelor Experienele cu persoane care au dizabiliti, influeneaz cel mai mult opiniile angajatorilor n ceeace privete categoria de persoane care ar trebuii ajutate cel mai mult i modul n care aceste persoane sunt apreciate de ctre cei care ar trebuii s i recruteze. Astfel, angajatorii care au interacionat fregvent cu persoane care au dizabiliti, i consider pe acetia, ntr-o msur mai mare ca fiind persoane "diferite i obinuite. n ceea ce privete categoria de persoane care ar trebuii ajutate n cea mai mare msur, tot cei care interacioneaz fregvent cu cei care sufer de vre-o dizabilitate, consider c ei ar
40 merita cel mai mare sprijin, comparativ cu cei care nici mcar nu au cunoscut astfel de persoane i n opinia crora copiii ar trebuii ajutai cel mai mult. Interaciunea cu persoanele care au dizabiliti influeneaz puternic i opiniile n ceea ce privete motivul principal pentru care acetia muncesc ntr-un procent sczut. Altfel spus, cei care nu au cunoscut persoane cu dizabiliti consider ntr-un procent dublu c dificultile de acces reprezint motivul principal pentru rata ridicat a inactivitii sociale n rndul acestor persoane, comparativ cu cei care interacioneaz fregvent cu acetia i au preri mai diversificate, considernd n aceeai msur c acceptarea celorlali angajai i a partenerilor de afaceri reprezint motive la fel de importante pentru explicarea acestor probleme. Prin urmare, interaciunea cu persoane care au dizabiliti influeneaz pozitiv opiniile angajatorilor n ceea ce privete modul n care acetia se raporteaz la aceste persoane. n ceea ce privete preferina angajatorilor de a oferi un loc de munc persoanelor care au un anumit tip de dizabilitate, cei care i exprim opiunea n acest sens, declar c ar fi mai dispui s recruteze persoane cu deficiene locomotorii, n comparaie cu persoanele care au deficiene vizuale, de auz i sau de vorbire i ar fi preferai n procente simbolice. Aceste diferene se menin i n ceea ce privete tipul de dizabilitate pe care l aveau cei chemai la un interviu pentru angajare. Prin urmare, angajatorilor crora nu le este indiferent ce tip de dizabilitate ar avea persoana pe care ar trebuii s o recruteze, ar prefera s angajeze persoane cu deficiene locomotorii, dac ar fi obligai s fac acest lucru. Ca i tendin de distanare de problema angajrii persoanelor cu dizabiliti, angajatorii par s prefere mai degrab contribuiile la stat sau i mai mult sprijinirea organizaiilor nonprofit care s se ocupe de aceste persoane. Procentul angajatorilor care declar c nu sunt de acord cu susinerea angajrii persoanelor cu dizabiliti variaz n rndul celora care au aceast obligaie ntre 12% i 19%. Indiferent de experienele din trecut cu persoane care au dizabiliti, sau de existena printre angajai a unor astfel de persoane, angajatorii par s declare c cel mai mult ar fi motivai s fac recrutri din aceast categorie, dac ar beneficia de un sprijin financiar din partea statului. Acest lucru demonstreaz pe de o parte importana raportului dintre costuri i beneficii pentru cei care trebuie s I-a aceste decizii i dorina de a obine o amortizare a cheltuielilor n anumite situaii, fie o recompens, sau alteori pentru gestul fcut, care este
41 explicat prin pierderi, cheltuieli i care nu pot fi suportate n situaiile n care profitul este obiectivul principal. Dei este de doar 8.1% procentul celora care declar faptul c nimic nu i-ar putea motiva s fac recrutri din rndul acestora, este interesant c sunt angajatorii care declar n acela timp c interacioneaz fregvent cu persoane care au dizabiliti, iar 7.7% dintre cei care susin acela lucru, au deja printre angajai persoane cu dizabiliti. Doar 14% dintre angajatorii chestionai au declarat c au angajate persoane cu dizabiliti, dintre acetia, majoritatea au doar un singur angajat cu deficiene sau cel mult 4 persoane. Excepie fac 2 angajatori care au declarat c au 12 respectiv 23 de angajai cu dizabiliti, ns avnd n vedere numrul mare al celor angajai cu dizabiliti, putem presupune c cel mai probabil, aceste firme sunt fie firme protejate, fie uniti protejate n cadrul unor firme. Dintre angajatorii care nu au recrutat nc persoane cu dizabiliti, doar 8% au declarat c au ncercat s fac demersuri n acest sens. Aproape toi cei care ar avea obligaia s fac recrutri din rndul persoanelor cu dizabiliti, susin c nu au fost contactai nc de nici o instituie a statului pentru a fi rugai s fac acest lucru i procentul foarte ridicat se menine i n ceea ce privete lipsa sanciunilor pentru situaiile n care aceast obligaie legal nu a fost respectat nc. Mai mult de jumtate dintre angajatorii care ar avea obligaia s ofere locuri de munc persoanelor cu dizabiliti, declar c nu cunosc facilitile fiscale de care ar putea beneficia ntr-o astfel de situaie. Prin urmare, angajatorii evit s recruteze persoane cu dizabiliti i doar un procent foarte sczut dintre cei chestionai au recrutat deja astfel de persoane, iar n privina modului n care ar fi de acord s susin integrarea socio-profesional a acestora, mai mult de jumtate dintre ei ar prefera s plteasc taxe sau contribuii n loc s le angajeze. Rspunsurile care vizeaz costurile i beneficiile, indic deasemenea estimarea costurilor de natur financiar ca fiind cele mai mari ntr-o astfel de situaie . n ceea ce privete tipul de costuri estimat de ctre angajatori, cei mai muli, peste 40% consider c acestea ar fi de mai multe tipuri, iar n procente apropiate de 30% se consider a fi cele financiare, att n rndul celora care au ct i a celora care nu au printre angajai persoane cu dizabiliti.
42 n privina tipurilor de beneficii de care cred angajatorii c ar putea avea parte n situaia n care ar recruta persoane cu dizabiliti, n procente apropiate de 25% declar c ar fi cele financiare. Dac n privina costurilor, peste 40% dintre angajatori declar c acestea ar fi de mai multe tipuri, n cazul beneficiilor, procentul celora care au aceeai prere scade sub 30%. Dintre angajatorii care nu consider c ar avea vre-un beneficiu n urma unor astfel de recrutri, 19.3% au printre angajai i persoane cu dizabiliti, lucru care ne poate face s credem c experiena i face s aib aceast opinie. Aproximativ dou treimi dintre angajatorii chestionai, au declarat c prerea general n rndul angajailor, dar i al partenerilor ar fi una pozitiv, n timp ce o treime consider c prerea general n rndul acestora ar fi una negativ. Nu poate fi neglijat faptul c nu exist o diferen semnificativ nici n rndul acelor angajatori care au deja printre angajai persoane cu dizabiliti i care cel mai probabil au experimentat deja acest lucru. Aspectele cu care aproape toi angajatorii chestionai au prut s fie de acord, au fost cele care privesc domeniul n care cei care sufer de o dizabilitate pot ntmpina cele mai mari dificulti. Mai exact peste 80% dintre angajatorii chestionai care interacioneaz fregvent cu acetia, consider c acestor persoane, cel mai greu le este s i gseasc un loc de munc. Iar procentul celora care mprtesc aceeai opinie, este peste 96% n rndul celora care nici nu au cunoscut astfel de persoane. Deasemenea, aproape toi angajatorii chestionai consider c statul nu sprijin persoanele cu dizabiliti n gsirea unui loc de munc. Procentul celora care au printre angajai persoane cu dizabiliti, este mai mare cu 5% fa de cei care nu au fcut nc recrutri din aceast categorie i mprtesc aceeai opinie.
5. Cel de-al cincelea subcapitol este un studiu focalizat pe opiniile angajailor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc privind discriminarea persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii din Romnia.
Planificarea cercetrii Ipoteze: Interaciunea cu persoane care au dizabiliti influeneaz pozitiv opiniile respondenilor n ceea ce privete modul n care se raporteaz la aceste persoane?
43 Prezena unor persoane cu dizabiliti n rndul colegilor de la locul de munc, influeneaz pozitiv, opiniile respondenilor n ceea ce privete motivele pentru care aceste persoane muncesc ntr-un procent sczut i tendinele de distanare fa de problema acestora? Tipul dizabilitii persoanelor cu care s-a interacionat, influeneaz pozitiv opiniile respondenilor?
Obiective: Identificarea factorilor care influeneaz opiniile respondenilor fa de persoanele cu dizabiliti; Identificarea modului n care influeneaz opiniile respondenilor, tipul dizabilitii pe care l aveau persoanele cu care acetia au interacionat; Identificarea tipurilor de costuri i beneficii pe care estimeaz respondenii c le-ar avea angajatorii, n urma recrutrii unor persoane cu dizabiliti locomotorii, vizuale, de auz i sau de vorbire; Identificarea opiniilor pe care le au respondenii referitoare la motivele care ar putea explica procentul sczut al persoanelor cu dizabiliti de pe piaa muncii; Identificarea opiniilor pe care le au respondenii privind locul n care ar trebuii s nvee copiii cu deficiene locomotorii, vizuale, de auz i sau de vorbire; Identificarea sistemelor sociale care consider respondenii c sprijin n cea mai mare msur persoanele cu dizabiliti ; Identificarea sistemelor sociale care consider respondenii c ar trebuii s sprijine n cea mai mare msur persoanele cu dizabiliti; Identificarea modului n care consider respondenii c sunt prezentai cei cu dizabiliti n massmedia;
Itemii: Existena i fregvena experienelor anterioare ale respondenilor cu persoane care au dizabiliti; Tipul de dizabilitate pe care l aveau persoanele cu dizabiliti pe care le-au cunoscut i cu care au interacionat respondenii; Categoria de persoane care consider respondenii c ar merita cel mai mult s fie ajutate; Domeniul care presupune cele mai mari dificulti pentru persoanele cu dizabiliti;
44 Opinia respondenilor privind dizabilitatea; Motivul pentru care consider respondenii c unele persoane cu dizabiliti reuesc s se descurce n via; Afirmaia care consider respondenii c li se potrivete n cea mai mare msur persoanelor cu dizabiliti; Prerea general n rndul colegilor n situaia recrutrii unei persoane cu dizabiliti; Costurile pe care estimeaz respondenii c le-ar presupune angajarea unei persoane cu dizabiliti; Beneficiile pe care estimeaz respondenii c le-ar aduce angajarea unei persoane cu dizabiliti; Existena unor persoane cu dizabiliti printre colegii de la locul de munc; Preferina respondenilor de a avea un coleg cu un anumit tip de deficien; Modalitatea considerat corect pentru integrarea socio-profesional a celor cu dizabiliti; Motivul principal pentru care persoanele cu dizabiliti muncesc ntr-un procent sczut; Sistemele sociale care sprijin cel mai mult persoanele cu dizabiliti; Sistemele sociale care ar trebuii s sprijine persoanele cu dizabiliti; Modul n care sunt prezentate persoanele cu dizabiliti n massmedia; Instituiile n care ar trebuii s nvee copiii cu deficiene locomotorii; Instituiile n care ar trebuii s nvee copiii cu deficiene vizuale; Instituiile n care ar trebuii s nvee copiii cu deficiene de auz i sau de vorbire; Reacia potrivit din partea prinilorn situaia n care copiii lor ar trebuii s nvee mpreun cu copii care au dizabiliti.
Pentru variabilele independente am stabilit urmtorii itemi: vrsta, sexul, nivelul de pregtire, situaia familial, naionalitatea, religia, judeul n care i au domiciliul respondenii, situaia socio-profesional, venitul lunar.
Populaia cercetrii i eantionul investigat : Eantionul investigat: i pentru acest eantion, am urmrit s obin posibilitatea de a selecta i contacta subiecii prin intermediul unei baze de date active i funcionale, lucru care era posibil doar prin intermediul unei firme cu activitate n domeniul resurselor umane i care este interesat
45 s in permanent legtura cu propriii clieni. De aceast dat, clienii firmei fiind persoane care sunt n cutarea unui loc de munc, sau urmresc oferta locurilor de munc pe paginile de internet. Astfel, n prima etap, prin contactarea aceleiai companii, pentru construcia eantionului care cuprindea angajatorii, companie care a rspuns pozitiv la invitaia de a colabora, am selectat 14.000 de persoane crora le-a fost trimis un e-mail cu invitaia de a participa la studiu i legtura la pagina care gzduia chestionarul. Pentru selecia subiecilor am avut n vedere urmtoarele aspecte: domeniul de activitate al firmei / instituiei s fie unul accesibil cel puin pentru una din categoriile de persoane cu dizabiliti cuprinse n cercetare (persoane cu dizabiliti locomotorii, vizuale, de auz i sau de vorbire). Astfel, direct mailul, cu preambulul chestionarului i linkul la pagina cu chestionarul a fost trimis n total la 14.000 de persoane angajate sau aflate n cutarea unui loc de munc, din Romnia, selecionai din urmtoarele domenii: Administraie, audit/ Consultan, bnci, cercetare/ Research/ Studii, customer/ Client Service, educaie/ Training/ Cultur, finane/ Contabilitate, fundaii/ Asociaii/ ONG, government/ Policy Making, resurse umane, industria Textil/ Design, internet/ eCommerce, IT Software, legal/ Avocati/ Notari, marketing/ Cercetri Marketing, mass Media/ Jurnalism, medicin alternativ/ reflexo terapie/ Masaj, muzic, prelucrarea Lemnului,
46 protecia Muncii, secretariat, statistic/ Matematic, telecomunicaii, tipografii/ Edituri, traduceri i o categorie denumit alte departamente/ Altele. Chestionarul a fost completat de 1310 subieci, dintre care un procent de aproximativ 78% sunt persoane care sunt angajate sau sunt n cutarea unui loc de munc i au rspuns la invitaia dea participa la studiu, iar procentul de aproximativ 22% este format din prieteni i colegi ai acestor persoane, care au primit linkul cu chestionarul prin redirecionare. i n acest caz, trebuie s spunem c, respondenii s-au autoselectat (unii au rspuns, alii nu), iar prin urmare i de aceast dat, baza de date are o distribuie echilibrat n funcie de majoritatea variabilelor socio-demografice cheie (vrst, educaie etc). Prin urmare, eantionul investigat, are reprezentativitate teoretic. Prin asta nelegem c este reprezentativ n raport cu problema studiat.
Populaia cercetrii poate fi reprezentat de toate persoanele angajate i cele aflate n cutarea unui loc de munc din Romnia care desfoar activiti n domeniile din care au fost selectai subiecii eantionului investigat.
Analiza rezultatelor i confirmarea ipotezelor Rezultatele acestui studiu, arat faptul c Experienele cu persoane care au dizabiliti, influeneaz cel mai mult opiniile celor chestionai privind categoria de persoane care ar trebuii ajutate n cea mai mare msur Experienele cu persoane care au dizabiliti, pare s influeneze puternic opiniile acestora i n ceea ce privete lucrurile care i ajut pe uni dintre cei cu dizabiliti s reueasc n via. Mai mult de jumtate dintre cei care nici nu au cunoscut persoane cu dizabiliti consider c voina puternic a acestora este motivul principal pentru care unii reuesc n via, n timp ce dintre cei care interacioneaz fregvent cu astfel de persoane, 57% consider c reuitele persoanelor cu dizabiliti, se datoreaz sprijinului oferit de cei din jur.
47 Tot experienele din trecut cu persoane care au dizabiliti par s influeneze foarte mult i ceea ce consider cei chestionai c ar fi dizabilitatea, deoarece, doar cei care interacioneaz fregvent cu aceste persoane sunt de prere c "dizabilitatea" este o problem datorat barierelor creiate de societate. i felul n care sunt vzute persoanele cu dizabiliti este influenat tot de experienele cu ei. Cei care au cunoscut astfel de persoane dar nu au interacionat cu ele i cei care interacioneaz fregvent cu cei care au dizabiliti, i consider n procente mai mari ca fiind persoane diferite i obinuite. Privind prerea general n rndul colegilor de la locul de munc, cei mai muli dintre cei chestionai susin c ar fi una negativ n cazul recrutrii unor persoane cu dizabiliti. Iar pentru aceast opinie, experienele cu astfel de persoane pare s conteze mult, deoarece dintre cei care mprtesc aceast opinie, dou treimi nici nu au cunoscut astfel de persoane. Modul n care influeneaz opiniile celor chestionai, prezena unor persoane cu dizabiliti n rndul colegilor de la locul de munc, Dac procentul celora care consider c persoanele cu dizabiliti, nu sunt suficient de pregtite este nesemnificativ i nimeni dintre cei care au printre colegi persoane cu dizabiliti, nu mprtete aceast opinie, peste 40% dintre cei care au printre colegi astfel de persoane, consider c dificultile de acces reprezint cauza pentru care acetia muncesc ntr-un procent sczut. i n ceea ce privete tendina de distanare fa de problema angajrii persoanelor cu dizabiliti, trebuie remarcat faptul c prezena printre colegii de la locul de munc a unor persoane din aceast categorie influeneaz semnificativ opiniile celor chestionai. Jumtate dintre cei care au printre colegi persoane cu dizabiliti, consider c aceste persoane, ar trebuii angajate n mod obinuit i pltite n funcie de performan i doar un procent de 8% declar c nu sunt de acord cu susinerea integrrii socio-profesionale ale acestor persoane. Procentul cel puin dublu al respondenilor care declar c angajatorii ar trebuii s susin organizaiile nonprofit, n comparaie cu procentul celora care susin c cel mai potrivit ar fi ca, angajatorii s plteasc o contribuie la stat, iar instituiile abilitate s se ocupe de nfiinarea locurilor de munc pentru cei care au dizabiliti, arat faptul c, ncrederea n organizaiile nonprofit este mult mai mare dect n instituiile statului n ceea ce privete soluionarea acestei probleme.
48 Privind reacia pe care ar trebuii s o aib prinii ai cror copii nva mpreun cu cei care au dizabiliti ca i tendin de distanare, evideniaz urmtoarele aspecte: Cei mai muli dintre respondeni declar n procente apropiate de 60% c ntr-o astfel de situaie, prinii ar trebuii s i ndemne copiii s fie ateni la nevoile colegilor cu dizabiliti. n procente care variaz ntre 11% i 20%, respondenii consider c prinii ar trebuii s cear explicaii de la conducerea instituiei de nvmnt, iar n procente care variaz ntre 11% i 19% cei chestionai, spun c prinii ar trebuii s se comporte ca i cum nu s-ar fi ntmplat nimic. Este surprinztor faptul c dintre cei care interacioneaz fregvent cu persoane care au dizabiliti, 4.7% dintre respondeni sunt de prere c ntr-o astfel de situaie, prini ar trebuii s i retrag copiii de la acea unitate de nvmnt. Privind influena pe care o poate avea tipul dizabilitii asupra opiniilor celor chestionai: Cei mai muli declar c le este indiferent ce dizabilitate ar avea un coleg cu care ar trebuii s lucreze mpreun. Interesant este faptul c, cei mai muli care mprtesc aceast opinie 92% sunt respondenii care au cunoscut i au interacionat cu persoane care au deficiene mintale. Experiena respondenilor cu persoane care au un tip de dizabilitate, nu i face s i doreasc neaprat un coleg cu aceeai deficien. Astfel dintre cei care au interacionat cu persoane care au un handicap locomotor, ar prefera un coleg cu aceast deficien n proporie de doar 9.6%. Dintre cei care au cunoscut persoane cu deficiene vizuale, doar 4.5% ar dorii ca n eventualitatea n care ar avea un coleg cu dizabiliti, acesta s aib tot probleme de vedere. Iar dintre cei care au interacionat cu persoane care au deficiene vizuale i sau de vorbire, 12.9% ar prefera un coleg cu acest tip de dizabilitate. n ceea ce privete locul unde ar trebuii s nvee copiii cu dizabiliti, este interesant faptul c, doar cei care au deficiene locomotorii, consider respondenii c ar putea nva i n colile de mas, comparativ cu copiii care au deficiene vizuale, de auz i sau de vorbire care n opiniile celor chestionai, nu ar trebuii s nvee n colile de mas deloc, sau doar ntr-un procent nesemnificativ se consider c cei cu probleme de auz i sau de vorbire ar trebuii s fie integrai n colile de mas. Aceste date indic n primul rnd faptul c lipsa colilor special creiate pentru cei cu probleme locomotorii, face ca prezena lor n colile de mas s fie mai obinuit sau o
49 posibilitate de nvare mai acceptat, n comparaie cu obinuina existenei unui numr destul de important de coli pentru copii cu deficiene senzoriale, care ajut la ntrirea convingerilor conform crora, acetia din urm ar trebuii s studieze n colile special creiate pentru ei sau n clase integrative cu profesor de sprijin. Experiena cu persoanele care au un anumit tip de dizabilitate, nu are o influen att de mare n privina acestor opinii, ci o influen mult mai mare poate avea n aceste situaii obinuina oamenilor de ai gsi pe cei cu probleme locomotorii n colile de mas. Ideile cu care au prut s fie de acord aproape toi respondenii, s-au referit la gsirea unui loc de munc. n opiniile celor mai muli acest lucru poate s presupun cele mai mari dificulti pentru cei cu dizabiliti. n privina costurilor i beneficiilor estimate de respondeni pentru situaiile n care ar fi angajate persoane cu dizabiliti: n opinia celor mai muli, recrutarea persoanelor cu dizabiliti ar presupune mai multe tipuri de beneficii, dar i de costuri. Exist i respondeni care consider ntr-un procent destul de mic, dar deloc de neglijat faptul c, recrutarea celor cu dizabiliti nu ar aduce nici un beneficiu angajatorilor.
Capitolul se ncheie cu compararea opiniilor angajatorilor i a celor care muncesc sau sunt n cutarea unui loc de munc. Comparaia evideniaz aspectele n privina crora cele dou categorii de respondeni au avut opinii diferite, dar i acele aspecte n privina crora au existat cele mai mari diferene de opinie.
VIII. Ultimul capitol cuprinde concluziile generale i ofer rspunsuri la principalele ntrebri. Demersurile internaionale i cele naionale s-au dovedit a fi prea realiste i simpliste n stabilirea scopului final i a obiectivelor, toate au fost atinse, raportate i publicate, iar procentul extrem de sczut al persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii a rmas neschimbat, n ciuda costisitoarelor campanii de contientizare i informare. Legislaia privind protecia persoanelor cu dizabiliti din Romnia, s-a axat pe colectarea unor taxe de la ct mai muli angajatori care au cel puin 50 de angajai i refuz s recruteze i persoane cu dizabiliti.
50 Un alt demers greu de explicat n privina legislaiei, a fost acela de a nfina, redenumi i desfiina o serie de comisii, consilii i comitete, a cror sarcin era analizarea problemelor persoanelor cu handicap. Aproape c nu exist nici o lege, ordonan care s nu cuprind mcar o singur prevedere n acest sens. n ciuda evoluiilor, progreselor, modernizrilor din sistemul educaional, elevii cu deficiene se bazeaz ntr-o mare msur pe informaiile i sprijinul din partea prinilor, prietenilor i cunotinelor. coala a reuit s le acorde sprijin n orientarea socio-profesional ntr-o msur destul de redus, dac avem n vedere declaraiile apsolvenilor cu deficiene senzoriale care au declarat c dirigintele i profesorul pedagog le-a oferit sprijin n orientarea profesional ntr-o oarecare msur. Angajatorii prefer n continuare s plteasc contribuiile la stat n schimbul angajrii unor persoane cu dizabiliti. Chiar i achiziionarea unor produse i servicii de la firme protejate, este opiunea preferat de puini angajatori. Puini dintre angajatori sunt dispui s recruteze persoane cu dizabiliti fiind influenai pozitiv ntr-o foarte mic msur, de foarte puine aspecte. Interesant este faptul c, dei foarte muli dintre respondeni celor dou categorii cuprinse n cercetarea cantitativ, declar c, persoanele cu dizabiliti, sunt persoane "diferite" sau "obinuite", nu au oferit rspunsuri prin care s-ar putea nelege c ar susine integrarea lor profesional. Astfel, doar un numr foarte mic de angajatori ar fi dispui s le ofere acestora locuri de munc i un procent i mai mic ar fi de acord s le plteasc n funcie de performan. n cazul persoanelor angajate sau aflate n cutarea unui loc de munc, puini sunt cei care consider c aceste persoane ar trebuii angajate, c elevii cu deficiene ar trebuii s nvee n colile de mas etc.
51 BIBLIOGRAFIA LUCRRII
a. Cri i lucrri: 1. Aarts, L.J.M.; DeJong, P.R. (1992) Economic Aspects of Disability Behavior, Amsterdam, Holland, Elsevier Science Publishers; 2. Baldwin, M.L., Johnson, W.G. (2006) A critical review of studies of discrimination against workers with disabilities (pp. 191-160) in Rodgers III, W.M. (ed.) Handbook on the Economics of Discrimination, Cheltenham, Edward Elgar Publishing; 3. Becker, G. S. 1976. The Economic Approach to Human Behavior. University of Chicago Press, Chicago; 4. Bourdieu, P. (1984) Distinction. A Social Critique of the Judgment of Taste, Translated by Richard Nice, Cambridge, Mass.: Harvard University Press; 5. Brown, I.; Brown, R.I. (2004) Quality of Life and Disability, An Approach for Community Practioners, London, Jessica Kinglsey Publishers; 6. Bruyre, S.M. Erickson, W.A. VanLooy, S.A. Sitaras Hirsch, E. Cook, J.A. Burke, J. Farah, L. Morris, M. (2006) Employment and Disability Policy, Recommendations for a Social Sciences Research Agenda (pp. 143-178) in Hagglund, K.J. Heinemann, A.W. (eds.) Handbook of Applied Disability Rehabilitation Research, New York, Springer Publishing Company; 7. Buzducea, D. (2005) Aspecte contemporane n asistena social, Iai, Editura Polirom; 8. CEGO (2010) Career guidance and counselling in Sweden, published by Careers Education and Guidance Organisation; 9. Chazal, P. (1999) Les aveugles au travail, Paris, Editura Cherche Midi; 10. Cojocaru, . (2003) Vulnerabilitate social i intervenie (pp. 533-546) n Neamu, G. (coord.) Tratat de Asisten social, Iai, Editura Polirom; 11. Colella, A. Stone, D.L. (2005) Workplace Discrimination Toward Persons with Disabilities, A Call for Some New Research Directions (pp. 227-254) in Dipboye, R.L. Colella, A. (eds.) Discrimination at Work. The Psychological and Organizational Bases, Mahwah, Lawrence Erlbaum Associates Publishers; 12. De Jong, M.W.J. (2008). Discrimination (p. 242-245). n Parrillo, V.N. (Ed.) Encyclopedia of Social Problems (vol. 1), Los Angeles: Sage Publications;
52 13. Dipboye, R.L. Colella, A. (2005). An Introduction (p. 1-10). n Dipboye, R.L.; Colella, A. (Eds.) Discrimination at Work. The Psychological and Organizational Bases, Mahwah: Lawrence Erlbaum Associates, Publishers; 14. Egan, G. (1990) The Skilled Helper: A Systematic Approach to Effective Helping, Monterey, California: Brooks/Cole Publishers; 15. Esses, V.M. Semenya, A.H. Stelzl, M. (2004) Prejudice and Discrimination (pp. 101- 107) in Spielberger, C. (ed.). Encyclopedia of Applied Psychology, London, Academic Press; 16. Ginzberg, E. Ginsburg, S. W. Axelrad, S. Herma, J. L. (1951) Occupational choice: An approach to a general theory, New York, Columbia University Press; 17. Gliedman, J. Roth, W. (1980) The Unexpected Minority: Handicapped Children in America, New-York, Carnegie Council on Children; 18. Greenfield, D.N. (2001) Compulsive Internet Use: Considerations in Clinical Practice, Portland Oregon, Presentation to the Oregon Psychological Association; 19. Grier-Reed, T. L. Skaar, N. R. and Conkel-Ziebell, J. L. (2009) "Constructivist Career Development as a Paradigm of Empowerment forAt-Risk Culturally Diverse College Students", (pp. 290-305) Journal of Career Development, Volume 35 Number 3, Sage Publication; 20. Hamilton, D.L. Crump, S.A. (2004) Stereotypes (pp. 479-484) in Spielberger, C. (ed.) Encyclopedia of Applied Psychology, London, Academic Press; 21. Herr, E. L. Cramer, S. H. (1996) Career guidance and counseling through the lifespan, systematic approaches. (5th ed.). New-York, Harper Collins; 22. Jaeger, P.T. Bowman, C.A. (2005) Understanding Disability. Inclusion, Access, Diversity, and Civil Rights, Westport, Praeger Publishers; 23. Kellner, D. (1995) Media Culture, London, Routledge; 24. Krumboltz, J. D. (1996) A learning theory of career counseling (pp. 55-80), in M. L. Savickas KW. B. Walsh (Eds.) Handbook of career counseling theory and practice, Palo Alto, California: Davies-Black Publishers; 25. Kurzban, R. Leary, M.R. (2001) Evolutionary Origins of Stigmatization: The Functions of Social Exclusion (pp. 187-208) in Psychological Bulletin, vol. 127, no. 2, Washington, Americal Psychological Association, Inc; 26. Lam, C.S. (2006) Employment (pp. 583-589) in Albrecht, G.L. (ed.) Encyclopedia of Disability, Thousand Oaks, Sage Publications;
53 27. Lscu, V. (1972) Cercetri asupra opiunii profesionale, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic; 28. Malamud, o. Pop-Eleche, C. (2010) The Effect of Computer Use on Child Outcomes, No 812, Working Papers from Harris School of Public Policy Studies, University of Chicago; 29. McLean, S.A.M. Williamson, L. (2007) Impairment and Disability. Law and Ethics at the Beginning and End of Life, Routledge-Cavendish; 30. Mendoza-Denton, R. (2008) Stigma (pp. 146-148) in Darrity, W.A. (Eds.) International Encyclopedia of the Social Sciences, vol. 8. Detroit: Gale Group; 31. Mitrofan, I. Nu, A. (2009) Consiliere psihologic. Cine, ce i cum?, Bucureti, Editura SPER; 32. Monbeck, M. (1973) The Meaning of Blindness: Attitudes Toward Blindness and Blind People, Bloomington, Indiana University Press; 33. Neuman, H. (1994) Arta de a gsi o slujb bun, Bucureti, Bussines Tech. International Press; 34. Nilsson, P. Akerblom, P. (1999) Practical Career Counseling (pp. 63-98) Educational & Vocational Guidance, Chronicle guidance publications, inc; 35. OHara, B. (2004) Twice Penalized. Employment Discrimination Against Woman with Disabilities (pp. 27-34) in Journal of Disability Policy Studies, vol. 15, no. 1/2004, Thousand Oaks, Sage Publications; 36. Olson, C. McWhirter, E. Horan, J. J. (1989) "A Decision-Making Model Applied to Career Counseling", in Journal of Career Development, Sage Publications; 37. Oorschot, W. v. (2006) Making the difference in social Europe: deservingness perceptions among citizens of European welfare states (pp. 21-42) Journal of European Social Policy http://esp.sagepub.com; 38. Oweini, A., & Abdo, R. (1999) An Experimental Career Counseling Workshop for Lebanese Secondary School Students, The High School Journal, December-January 2000 issue; 39. Ozawa, M.N. Yeo, Y.H. (2006) Work Status and Work Performance of People with Disabilities An Empirical Study (pp. 180-190) in Journal of Disability Policy Studies, vol. 17, no. 2, Thousand Oaks, Sage Publications;
54 40. Parsons, D. (1980) The decline in male labor force participation (pp. 117-134) in J. of Political Economy 88, 1, Racial trends in male labor force participation Amer. Economic Rev. 70,5:911-920; 41. Parsons, F. (1989) Choosing a vocation, Garrett Park, MD: Garrett Park Press; 42. Pettigrew, T.F.; Taylor, M.C. (2000). Discrimination (p. 688-695). n Borgatta, E.F.; Montgomery, R.J.V. (Eds.) Encyclopedia of Sociology, New York: Macmillan Reference USA. 43. Preda, V. Pdure, M. (2008) Utilizarea tehnologiilor de acces de ctre studenii cu deficiene vizuale n sistemul de nvmntului la zi sau la distan, n Boco, M. Albulescu, I. (coord.) Studii de pedagogie universitar, Cluj Napoca, presa Universitar Clujean; 44. Priestley, M. (2010) Disability (pp. 406-419) Castles, F. G., Leibfried, S. Lewis, J. Obinger, H. Pierson, C. (eds.) The Oxford Handbook of the Welfare State, published to Oxford Handbooks Online; 45. Rdulescu, S.M. (2002) Sociologia sntii i a bolii, Bucureti, editura Nemira; 46. Rotariu, T. Ilu, P. (1997) Ancheta sociologic i sondajul de opinie, teorie i practic, Iai, editura Polirom; 47. Rowe, F. A. Mauer, K. A. (1991) Career guidance, career assessment, and consultancy (pp. 223-233), Journal of Career Development, Vol 17(3), Spr; 48. Sardegna, J. Shelly, S. Rutzen, A.R. Steidl, A.R. (2002) The Encyclopedia of Blindness and Vision Impairment (2nd ed.), New York, Facts on File, Inc.; 49. Shakespeare, T. (2006) Disability Rights and Wrongs, London, Routledge; 50. Schultz, P.J. (1980) How does it feel to be blind? The psychodynamics of visual impairment, Van-Nuys, CA: Muse-Ed Company 51. Shima, I. Zlyomi, E. and Zaidi, A. (2008) The labor market situation of people with disabilities in EU25, European Centre for Social Welfare Policy and Research; 52. Sillamy, N. (2000) Dictionnaire de la Psychologie, trad. Dicionar de Psihologie, Bucureti, Editura Univers Enciclopedic; 53. Subrahmanyam, K. Kraut, RE. Greenfield, PM., Gross, EF. (2000) The impact of home computer use on children's activities and development. Children and computer technology, The Future of Children, (vol 10, pp. 123-144), Los Altos, California, The David and Lucille Packard Foundation, Journals/Publication Department;
55 54. Super, D.E. (1987) Career and life development", in Career choice and development, Brown Eds, San Francisco, Jossey-Bass Publishers; 55. Stan, M.D. (2004) Excluziunea de pe piaa muncii (pp. 333-347) n Revista Calitatea vieii, nr. 3-4/2004, Bucureti, Editura Academiei Romne; 56. Tekin, E. (2008). Discrimination (p. 388-392). n Darity Jr., W.A. (Ed.) International Encyclopedia of the Social Sciences (vol. 2), Detroit: Macmillan Reference USA. 57. Tudose, F. (2007) Psihopatologie i orientri terapeutice n psihiatrie, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine; 58. Tudose, F. Tudose, C. (2002) Abordarea pacientului n psihiatrie. Ghid de lucrri practice, Bucureti, Editura Infomedica; 59. Turkington, C. Sussman, A.E. (2004) The Encyclopedia of Deafness and Hearing Disorders (2nd ed.), New York: Facts on File Publishers; 60. Virgiliu, G. (2005) Efectele televiziunii asupra minii umane i despre creterea copiilor n lumea de azi, Bucureti, Editura Evanghelismos - Fundaia Tradiia Romneasc; 61. Whitley, Jr. M.E. Kite, M.E. (2010) The Psychology of Prejudice and Discrimination, Belmont, California, Thomson-Wadsworth Publishers; 62. World Health Organization, International Classification of Impairments, Disabilities and Handicaps. A manual of classification relating to the consequences of disease WHO, Geneva, Switzerland, first 1980, new edition 1993) 63. Wunderlich, G.S. Rice, D.P. Amado, N.L. (eds.) (2002) The Dynamics of Disability: Measuring and Monitoring Disability for Social Security Programs, Washington, The National Academy of Sciences; 64. Zamfir, C. Vlsceanu, L. (1998) Dicionar de sociologie, Bucureti, Editura Babel; 65. Zamfir, C. Stoica, L. (coord.) (2006) O nou provocare: dezvoltarea social, Iai, Editura Polirom;
b. Studii i rapoarte: 66. Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap, (2008 - 2009) Persoane cu handicap angajate n munc, Cercetare Statistic;
56 67. Autoritatea naional a persoanelor cu handicap, (2010): Buletin statistic informativ DGPPH, la data de 31 decembrie 2010 - Trimestrul IV, (http://www.anph.ro/tematica.php?idt=13&idss=41); 68. Centrul colar Arad (2010) Oferta educaional pentru anul colar 2010 2011 http://centrulsc.arad.go.ro/Activitate.htm; 69. Colegiul Director al Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii publicat n Monitorul Oficial nr. 235 din 7 aprilie 2003; 70. Comisia European (2004) Eurobarometru special, Anul european al persoanelor cu handicap 2003, anchete pe teren: septembrie 2003; 71. Comisia European, Direcia General Ocuparea Forei de Munc, Afaceri Sociale i Egalitatea de anse, Unitatea G4, (2009) Aciunea EU mpotriva discriminrii, Raport de activitate 2007-2008, Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, Luxemburg; 72. Institutul pentru Politici Publice (IPP) i Fundaia Pentru Voi (2011) Diagnoz a angajrii n munc a persoanelor cu dizabiliti n Romnia, raport realizat n cadrul proiectului:Nu mai ignorai persoanele cu dizabiliti intelectuale!; 73. Marsh, A. and Sahin-Dikmen, M. (2003) Eurobarometre 57.0 - La Discrimination en Europe, The European Opinion Research Group (EEIG) pour la Commission Europenne. Direction Gnrale. Emploi et Affaires Sociales, London, Policy Studies Institute; 74. OECD (2010) Sickness, Disability and Work: Breaking the Barriers A Synthesis of Findings Across OECD Countries, OECD Publications; 75. OECD (2010) Sikness, Disability and Work: Improving Social and Labour-Market Integration of People with Disability, OECD Publications; 76. Societatea Academic din Romnia, Fundaia Motivation Romnia, (2009) Diagnostic: exclus de pe piaa muncii: Piedici n ocuparea persoanelor cu dizabiliti n Romnia, raport elaborat n urma unui studiu la nivel naional http://www.motivation.ro/pdf/Raport.pdf; 77. The representative organisation of persons with disabilities in Europe (2001) Facts and figures about disability, sources: Eurobarometer survey 54.2 and Eurostat report: Disability and social participation in Europe, 2001 edition (http://www.edf-feph.org/page_generale.asp?docid=12534);
57 c. Acte legislative ** Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation Official Journal L 303 , 02/12/2000 P. 0016 0022; ** Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Equal opportunities for people with disabilities: A European Action Plan /* COM/2003/0650 final */; ** Declaraia Universal a drepturilor omului, adoptat i proclamat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite n 10 decembrie 1948 (http://www.cdep.ro/comisii/drepturile_omului/pdf/1998/pv0326.pdf); ** Declaraia drepturilor persoanelor cu handicap, proclamat de Adunarea General a ONU n 9 decembrie 1975; ** Instruciunea nr. 220 din 12/05/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 364 din 29/05/2003 privind aplicarea art. 43 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 519/2002; ** Legea nr. 53(1992) privind protecia special a persoanelor handicapate (publicat n Monitorul Oficial nr. 119 din 4 iunie 1992); ** Legea nr. 57 din 9 iunie 1992 privind ncadrarea n munc a persoanelor handicapate, publicat n Monitorul Oficial nr. 131 din 12 iunie 1992; ** Legea nr. 343 din 15 iulie 2004, pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 641 din 15 iulie 2004; ** Lege nr. 448 din 06/12/2006, privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, publicat n Monitorul Oficial nr. 1006 - 8/12/2006, republicat n monitorul oficial nr. 1 - 03/01/2008; ** Ordonana de urgen nr. 102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap, din 29/06/1999, publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 310 din 30/06/1999; ** Ordonana nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 2 septembrie 2000 i republicat n Monitorul Oficial nr. 99 din 8 februarie 2007;