HGO481/2006

ID intern unic: 316044

Fia actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 481
din 10.05.2006
cu privire la aprobarea Codului de etic
i deontologie al poliistului
Publicat : 19.05.2006 n Monitorul Oficial Nr. 75-78 art Nr : 527
n scopul implementrii prevederilor Planului Naional privind realizarea Programului Comun al
Comisiei Europene i Consiliului Europei pentru susinerea reformelor democratice n Republica
Moldova pe anii 2004-2006, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1077 din 13 octombrie 2005
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005 nr. 139-141, art. 1156), Guvernul HOTRTE:
Se aprob Codul de etic i deontologie al poliistului (se anexeaz).

PRIM-MINISTRU Vasile TARLEV

Contrasemneaz:
Ministrul afacerilor interne Gheorghe Papuc
Ministrul justiiei Victoria Iftodi

Chiinu, 10 mai 2006.
Nr. 481.

Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.481
din 10 mai 2006
CODUL DE ETIC I DEONTOLOGIE
AL POLIISTULUI
Capitolul I. Domeniul de reglementare
1. Prezentul cod se aplic colaboratorilor de poliie ai Republicii Moldova, al cror obiectiv principal
const n asigurarea securitii publice i meninerea ordinii de drept i care snt autorizai de stat s
aplice constrngerea pentru a atinge acest obiectiv.
Capitolul II. Bazele juridice ale poliiei
2. Poliia este un organ armat al administraiei publice centrale sau locale, instituit prin lege,
activitatea cruia este reglementat de dreptul intern i actele normative internaionale la care Republica
Moldova este parte.
3. Actele legislative care reglementeaz activitatea poliiei snt puse n aplicare prin regulamente clare
i precise, aprobate prin hotrri de Guvern, sau prin acte juridice emise de autoritile administraiei
publice centrale, publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
4. Colaboratorii de poliie snt obligai s respecte legislaia Republicii Moldova, cu excepiile
condiionate de asigurarea bunei desfurri a sarcinilor poliiei, ntr-un stat de drept democratic.
Capitolul III. Sarcinile principale ale poliiei
5. Sarcinile principale ale poliiei snt:
a) asigurarea respectrii legii, meninerii linitii i ordinii publice n societate;
b) protecia i respectarea libertilor i drepturilor fundamentale ale omului;
c) combaterea criminalitii;
d) acordarea asistenei i serviciilor populaiei n conformitate cu legislaia n vigoare.
Capitolul IV. Principiile care guverneaz conduita
profesional a poliistului
6. Conduita profesional a poliistului se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) legalitatea - presupune c, n toate aciunile lor, angajaii poliiei snt obligai s respecte cu
strictee legea, drepturile, libertile constituionale i fundamentale ale persoanei, n corespundere cu
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i
a Libertilor Fundamentale, Constituia Republicii Moldova, alte acte legislative i normative n vigoare;
b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - presupune c, n ndeplinirea atribuiilor profesionale,
poliistul aplic tratamente egale tuturor persoanelor, lund aceleai msuri pentru situaii similare de
nclcare a normelor protejate de lege, fr a fi influenat de considerente etnice, de naionalitate, ras,
religie, opinie politic sau de orice alt opinie, vrst, sex, orientare sexual, avere, origine naional,
social sau decurgnd din orice alt situaie;
c) transparena - const n deschiderea pe care poliistul trebuie s o manifeste fa de societate, n
limitele stabilite de reglementrile poliieneti;
d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint flexibilitatea poliistului n analizarea situaiilor
profesionale cu care se confrunt i exprimarea punctului de vedere, potrivit pregtirii i experienei sale,
pentru mbuntirea calitii i eficacitii serviciului poliienesc;
e) disponibilitatea - presupune intervenia poliistului n orice situaie n care ia cunotin de
atingerea adus vreuneia dintre valorile aprate de lege, indiferent de momentul constatrii acesteia,
capacitatea de a asculta i de a rezolva problemele celor aflai n dificultate ori de a ndruma ctre alte
autoriti cazurile care se situeaz n afara competenei ori atribuiilor sale;
f) prioritatea interesului public - presupune c pentru ndeplinirea atribuiilor funcionale poliistul
acord prioritate realizrii serviciului n folosul comunitii;
g) profesionalismul - presupune aplicarea corect i responsabil a cunotinelor teoretice i a
deprinderilor practice pentru exercitarea atribuiilor de serviciu;
h) confidenialitatea - determin obligaia poliistului de a garanta securitatea datelor i informaiilor
obinute n exercitarea atribuiilor prevzute de lege;
i) respectul - se manifest prin consideraia pe care poliistul o acord persoanelor, colegilor,
superiorilor, subordonailor, drepturilor i libertilor acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale,
normelor etice i deontologice;
j) integritatea moral - presupune adoptarea unui comportament conform normelor etice acceptate i
practicate n societate;
k) independena operaional - const n ndeplinirea atribuiilor i misiunilor potrivit competenelor
stabilite pentru nivelul ierarhic pe care l ocup n cadrul poliiei, fr amestecul nemotivat al altor
poliiti, persoane sau autoriti;
l) loialitatea - se exprim prin ataamentul fat de instituie i valorile promovate de aceasta,
adeziunea contient manifestat de ctre poliist, din proprie iniiativ, fa de obiectivele instituiei,
respectul fa de ierarhia instituiei, onestitate n relaiile interpersonale, respectul fa de adevr i
dreptate, contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor, respectarea angajamentelor asumate, asigurarea
confidenialitii n serviciu.
Capitolul V. Recrutarea, formarea i competenele
personalului poliiei
7. Angajarea unui colaborator al poliiei trebuie s fie efectuat n virtutea competenelor specifice i
a unei experiene personale, ce ar corespunde att obiectivelor poliiei, ct i funciei concrete.
8. n cadrul poliiei vor fi recrutate doar persoanele demne de respectul populaiei. Selectarea se va
desfura pe baz de concurs, inndu-se cont de criteriile obiective i nediscriminatorii, precum i de alte
caliti umane necesare n activitatea poliiei.
9. Personalul poliei trebuie s dea dovad de capacitate nalt n comunicarea cu populaia, suficient
pentru exercitarea sarcinilor de serviciu, conform funciei deinute, i, dac e cazul, de aptitudini de a
dirija i de a organiza activitatea poliieneasc. n afar de aceasta, e necesar ca poliitii s cunoasc
problemele sociale, economice i culturale, caracteristice att Republicii Moldova n ansamblu, ct i
unitii teritoriale n care i exercit activitatea n particular.
10. Persoanele trase anterior la rspundere penal nu pot pretinde la exercitarea unei funcii
poliieneti.
11. Pregtirea personalului se va efectua n funcie de obiectivele poliiei, respectnd principiile
fundamentale, aa ca: statul de drept, pluralismul democratic i protecia drepturilor omului.
12. Pregtirea iniial trebuie s fie urmat de instruirea continu, care include: perfecionarea,
specializarea i recalificarea colaboratorilor de poliie.
Capitolul VI. Reglementri specifice ale conduitei poliistului
13. Orice poliist, indiferent de funcia sau gradul deinut n ierarhia organelor de poliie, este integral
responsabil de aciunile sau inaciunile sale, precum i de ordinele date subalternilor.
14. Necesitatea determinrii superiorului responsabil de aciunile sau inaciunile colaboratorului de
poliie condiioneaz structura ierarhic clar a organelor de poliie.
15. Colaboratorul de poliie este obligat:
a) s verifice n mod sistematic legalitatea operaiunilor pe care i le-a propus s le execute;
b) s execute ordinele date n mod regulamentar de superiori, dar este dator s se abin de la
executarea ordinelor evident ilegale i s raporteze acest lucru, fr a se teme de eventuale sanciuni;
c) s respecte dreptul oricrei persoane la via;
d) s-i ndeplineasc misiunile ntr-o manier echitabil, inspirndu-se, n special, din principiul de
imparialitate i de nediscriminare;
e) s adune, s stocheze i s utilizeze date personale n conformitate cu principiile internaionale
privind protecia datelor i, n special, s se limiteze la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor
legale, legitime i specifice;
f) s vegheze ntotdeauna la spiritul drepturilor fundamentale ale fiecruia, precum i la libertatea de
gndire, de contiin, de religie, de exprimare, de reuniune pacifist, de circulaie i la dreptul asupra
bunurilor proprii;
g) s acioneze cu integritate i respect fa de populaie, innd cont n mod special de situaia
indivizilor care fac parte din grupuri vulnerabile;
h) s fie n msur s ateste calitatea sa de membru al organului de poliie i identitatea sa
profesional n timpul interveniilor;
i) s se opun tuturor formelor de corupie din poliie;
j) s informeze superiorii i celelalte organe competente referitor la toate cazurile de corupie din
poliie;
k) s acorde n condiiile legii, n msura necesar, susinere, asisten i informaii victimelor i
martorilor;
l) s asigure tratarea individual a martorilor i a altor persoane, n special n cazul n care ancheta
vizeaz crima organizat, violena n familie sau alte situaii n care exist riscul de intimidare;
m) s aplice fora fizic, mijloacele speciale i arma de foc numai n cazurile i n modul prevzute de
legislaie;
n) s respecte principiul prezumiei nevinoviei, asigurnd persoanei dreptul de a fi informat n cel
mai scurt timp, ntr-o limb pe care o nelege, despre bnuielile formulate mpotriva sa i despre dreptul
su la aprare.
16. Colaboratorului de poliie i este interzis:
a) s aplice, s ncurajeze sau s tolereze acte de tortur, tratamente sau pedepse inumane sau
degradante, n orice circumstan s-ar afla;
b) s recurg la for, cu excepia cazurilor de necesitate absolut, i numai n msura necesar
atingerii unui obiectiv legitim;
c) s lezeze dreptul fiecrei persoane la viaa privat, dect n caz de necesitate absolut i numai n
msura necesar pentru realizarea obiectivului legitim.
17. Anchetele de serviciu snt efectuate n temeiul unor bnuieli sau al faptelor ilegale care au fost
svrite de ctre colaboratorul de poliie.
Capitolul VII. Arestarea / privarea de libertate de ctre poliie
18. Privarea de libertate a persoanelor trebuie s fie, pe ct posibil, limitat i aplicat inndu-se cont
de vulnerabilitatea i necesitile personale ale fiecrui deinut. Fiecare privare de libertate trebuie s fie
consemnat legal.
19. Toate persoanele private de libertate trebuie s fie informate ntr-un timp ct mai restrns, ntr-o
limb pe care o neleg, despre motivele juridice care justific privarea lor de libertate, despre toate
acuzaiile aduse mpotriva lor, despre drepturile de care beneficiaz i procedura care le va fi aplicat.
20. Poliistul trebuie s garanteze securitatea persoanelor puse sub arest preventiv, supraveghind
starea sntii, condiiile de igien i necesitile de alimentare. ncperile poliiei prevzute pentru acest
scop trebuie s aib o suprafa rezonabil, s fie iluminate i ventilate corespunztor i s ofere
condiiile necesare de odihn.
21. Poliistul trebuie s asigure persoanelor private de libertate posibilitatea de a informa tere
persoane despre aceasta, de a beneficia de dreptul la un aprtor i, n caz de necesitate, de un examen
medical.
22. Poliistul trebuie s separe, n msura posibilitilor, persoanele private de libertate, suspectate de
comiterea unei infraciuni, de persoanele private de libertate din alte motive.
Capitolul VIII. Respectarea dreptului la viaa privat i a altor drepturi
23. Colaboratorul de poliie este obligat s respecte i s in cont de:
a) dreptul la viaa privat, la inviolabilitatea corespondenei i a domiciliului, cu excepia cazurilor
prevzute de lege;
b) dreptul fiecrei persoane la libertatea de gndire, contiin i religie, de exprimare, de reuniune
panic, de circulaie i dreptul la proprietate, cu excepia circumstanelor specifice prevzute de
Convenia European a Drepturilor Omului;
c) starea specific a reprezentanilor minoritilor, a persoanelor vulnerabile, aplicnd metodele
corespunztoare.
24. Orice persoan poate pretinde colaboratorului de poliie respectarea normelor de conduit n
raporturile sale cu acesta.
25. Integritatea colaboratorului de poliie este asigurat prin urmtoarele interdicii:
a) s tolereze actele de corupie;
b) s utilizeze abuziv autoritatea public pe care i-o confer statutul su;
c) s pretind sau s accepte bani, bunuri, valori n scopul de a ndeplini sau nu, precum i de a se
abine de la ndeplinirea funciilor sau s execute indicaii ce exced competenelor stabilite prin fia
postului;
d) s fac uz de calitatea sau funcia ndeplinit pentru soluionarea unor interese de ordin personal.
Capitolul IX. Controlul asupra activitii colaboratorului de poliie
26. Controlul asupra activitii colaboratorului de poliie este asigurat de stat i poate fi exercitat de
instanele judectoreti, precum i de reprezentanii societii civile.
27. Persoanele care se consider lezate n drepturile lor pot contesta aciunile sau inaciunile
colaboratorului de poliie n condiiile legii.
28. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur o procedur transparent i efectiv de
examinare a cazurilor de contestare a aciunii sau inaciunii colaboratorului de poliie.
29. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur protecia drepturilor i libertilor
colaboratorului de poliie n cazul unor suspiciuni nefondate privitor la exercitarea funciilor sale, precum
i ale celor care denun abateri de la prezentul Cod.
30. nclcarea prevederilor prezentului Cod atrage rspunderea disciplinar, contravenional, civil
sau penal, n condiiile legii.