La Reforma Agraria fue volvindose cada vez ms completa hasta que en el sexenio

1958!" del licenciado Adolfo L#pez $ateos reci%i# el calificativo de integral & este
calificativo se consagr# en la 'onstituci#n el a(o de 198)*
A mu& grandes rasgos podr+amos decir que la Reforma Agraria parte desde 1915 & 191,
cu%riendo la necesidad ms inmediata & urgente posterior a la Revoluci#n de 191- que fue
la del reparto agrario* .sta etapa comprende un periodo que a%arca de 1915 a 19,-/ & este
gran periodo a%arca otras su%etapas como fueron aqulla en que se fi0aron los lineamientos
0ur+dicos fundamentales del e0ido como instituci#n predominante del campo mexicano1 tarea
que ocup# una era que va desde 1915 a 19)"1 fecha de primer '#digo Agrario que
su%sumi# dichos lineamientos dispersos/ despus de esa fecha1 comenz# la etapa
consolidada del gran reparto agrario con Lzaro 'rdenas1 era que se extendi# en cifras de
magna consideraci#n hasta finales del sexenio del licenciado 2ustavo 3+az 4rdaz1 en 19,-*
La Le& 5ederal de Reforma Agraria de 19,1 a%ri# otra etapa de la Reforma Agraria al incluir
un nuevo cap+tulo so%re organizaci#n agraria/ desde entonces1 en la historia rural hasta
finales del siglo 661 reciente se o%serv# la %7squeda de las formas organizativas para
campesinos/ as+ como en 1915 se inici# la %7squeda de los lineamientos 0ur+dicos de los
derechos agrarios* 3icho en otras pala%ras1 el acento de la Reforma Agraria se transfiri# del
reparto agrario a la organizaci#n rural*
.n esta %7squeda1 desde 19,- se ha caminado un trecho que tam%in nos condu0o a
calificar de integral a la organizaci#n rural & a consagrar dicho calificativo en la 'onstituci#n1
pues se vio que no s#lo era organizar a los campesinos en formas societarias adecuadas1
sino tam%in organizarlos para la comercializaci#n1 el almacena0e1 el trasporte1 los
preciossalarios1 los insumos1 el se(alamiento de productos %sicos1 etc*1 hasta que por fin se
lleg#
a la estructuraci#n de una 8rograma 9acional de Alimentaci#n1 con un su%programa del
A%asto 8opular*
.n s+ntesis1 podr+amos decir que el proceso de la Reforma Agraria :ntegral fue
comprendiendo sucesivamente;
:* .l reparto de las tierras legalmente afecta%les/
::* .l apo&o a la producci#n mediante una infraestructura econ#micoproductiva & una
infraestructura de %ienestar social rural/ &
:::* .l apo&o al desarrollo integral1 desde;
1* La organizaci#n productiva de los campesinos & de los productos/
<* La comercializaci#n1 el transporte & el almacenamiento/ hasta =*:*:*3*
=ervicio de :nvestigaci#n & Anlisis
3ivisi#n de 8ol+tica :nterior
)* La distri%uci#n & el a%asto popular nacional/
"* La comercializaci#n internacional de los productos agropecuarios & forestales>*
3e la anterior enumeraci#n de sucesos1 se hace hincapi en el segundo de los
mismos1 por implicar la %ase nodal del desarrollo rural en general1 como podemos
apreciarlo a continuaci#n;
?***
.n relaci#n al punto marcado como ::1 se(alaremos que1 la producci#n rural de%e apo&arse
en;
1* @na :95RA.=AR@'A@RA 3. B:.9.=AAR =4':AL R@RAL1 que contri%u&a al
arraigamiento del campesino & a su incorporaci#n al proceso de desarrollo nacional como son;
aC La educaci#n rural1 agr+cola & de tcnicas agropecuarias & forestales1 as+ como la
investigaci#n cient+fica so%re esos temas/
%C La atenci#n mdica social rural con sus correspondientes centros hospitalarios generales &
especializados/
cC @na pol+tica po%lacional rural con programas espec+ficos de arraigamiento1 movilidad rural
& planeaci#n familiar/
dC 3e vivienda rural1 esta%lecimiento & me0oramiento/
eC 3e agua pota%le
fC 3e electrificaci#n rural/
gC 3e letrinizaci#n & alcantarillado rural/
hC 3e servicios generales en los pue%los rurales/
iC 3e programas de huertos familiares1 para la unidad agr+cola industrial de la mu0er & de la
0uventud & para parcelas escolares/
0C 3e productividad con est+mulos
DC 3e comercializaci#n & trueque de productos/
lC 3e distri%uci#n de productos agropecuarios1 con programa de almacenes convenientemente
u%icados/ & de trasportaci#n rural1 etc*
<* @na :95RA.=AR@'A@RA 8R43@'A:EA 4 .'494$:'A que inclu&e;
aC .l aprovechamiento de los recursos hidrulicos & el total aprovechamiento de las aguas/
%C 'aminos rurales & caminos de producci#n rural/
cC 'rdito rural suficiente1 honesto & oportuno/
dC 3esmontes mancomunados a la conservaci#n ecol#gica/
eC =emillas me0oradas/
fC Aseguramientos rurales que cu%ran el proceso total de la producci#n/
gC 5ertilizantes suficientes/
hC =anidad fitopecuaria/ & control de plagas/
iC Rgimen fiscal rural/
0C =ervicios de asistencia tcnica agr+colas1 ganaderos1 forestales1 de sanidad & varios1
suficientes1 como son los campos experimentales1 los servicios de asistencia tcnica
agr+colas1 ganaderos1 forestales1 de sanidad & varios1 suficientes1 como son los campos
experimentales1 los servicios meteorol#gicos1 etc*
DC La organizaci#n adecuada en tiempos & gastos de insumos para fi0ar una pol+tica
satisfactoria de precios a los productos campesinos
lC =e(alamiento de zonas de conservaci#n ecol#gica*
.n relaci#n al punto ::: relativo a los apo&os para el desarrollo rural integra1 podemos o%servar
en relaci#n a;
1* La organizaci#n productiva de los campesinos & de sus productos1 lo siguiente;
aC Fue ha& organizaci#n no %sica;
%C 8ara exportaci#n/ &
cC 4rganizaci#n %sica* 3entro de sta se comprenden;
<* $edidas de organizaci#n %sica;
aC Regularizaci#n de la tenencia de la tierra/
%C 3ocumentaci#n %sica; de resoluciones presidenciales/ plano pro&ecto apro%ado/ & censo
actualizado/
cC 'am%ios actualizados de autoridades e0idales/
dC .studios socioecon#micos & sociogramas para detectar l+deres & necesidades/
eC 4rganizaci#n de asam%leas/
fC 4rganizaci#n del Reglamento :nterno*
)* La necesidad de esta%lecer formas organizativas como las siguientes;
aC Las sociedades civiles & mercantiles a que se refieren los art+culos ,51 1-- & <) fracci#n :6
de la Le& Agraria G 9<*
%C Las uniones de e0idos & de comunidades agrarias que especifican los art+culos 1-8 & 1-9 de
la Le& Agraria 9<*
cC Las asociaciones rurales de inters colectivo mencionadas en los art+culos11- & 9< de la
Le& Agraria G9<*
dC Las sociedades de producci#n rural se(aladas por los art+culos 11 & 11) de la Le& Agraria
9<>*
5inalmente se a(ade lo siguiente;
?Hasta 199< se le dio mucha importancia a un 8lan 9acional de Alimentaci#n & a un comple0o
=istema de A%asto 9acional %sico que implic# mu& diversas actividades que i%an desde la
producci#n de determinado %ien agropecuario o forestal1 hasta sus financiamientos1
transporte1 almacena0e & acopio/ la comercializaci#n informaci#n de mercadeo/ & so%re todo1
la planeaci#n de la alimentaci#n nacional para dise(ar su satisfacci#n con eficacia & su
distri%uci#n & precios con equidad***>*