Institutii si organisme ale Uniunii Europene (actualizat ianuarie 2012)

Uniunea Europeana isi are originile in Comunitatea Europeana a Otelului si Carbunelui, infiintata in 1951 prin Tratatul de la Paris si in
Comunitatea Economica Europeana fomata in 1957 prin semnarea Tratatului de la Roma de catre sase state: Franta, Germania,
Italia si Benelux (Belgia, Olanda si Luxemburg). In cei 50 de ani de existenta, Comunitatea Ecomonica Europeana s-a extins prin
aderari succesive ale altor state din Europa, transformandu-se intr-o comunitatea economica si politica - Uniunea Europeana cu 27
de state membre si cu institutii si organisme unele cu caracteristici supranationale, altele cu caracteristici interguvernamentale. Tarile
membre ale UE raman natiuni independente, dar isi pun in comun suveranitatea lor pentru a obtine mai multa putere economica si
influenta pe plan mondial, o putere la care nu ar fi putut ajunge nici una dintre ele in mod independent. Statele membre isi deleaga o
parte din puterea lor de decizie catre institutiile europene pe care le-au creat de comun acord, astfel incat deciziile luate la nivel
european sa fie luate in mod democratic, tinand cont de interesele tuturor tarilor.
Cele mai importante institutii sunt Comisia Europeana, Consiliul European, Parlamentul European, Curtea Europeana de Justitie si
Banca Centrala Europeana.
Triunghiul institutional, format din Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene si Comisia Europeana, este cel care concepe si
dezvolta politicile la nivel European si cel care adopta legislatia ce se pune in aplicare in Uniunea Europeana. De asemenea, alte
doua institutii joaca un rol major in buna desfasurare a activitatilor in UE: Curtea de Justitie, ce asigura aplicarea legilor europene si
Curtea de Conturi ce verifica activitatile financiare ale Uniunii.
Puterile si responsabilitatile acestor institutii isi au originile in tratatele fondatoare ale UE. tratatele prevad, de asemenea, regulile si
procedurile pe care aceste institutii trebuie sa le urmeze in desfasurarea activitatilor lor.
Pe langa aceste institutii, in cadrul Uniunii Europene functioneaza o serie de organisme cu rol specific din care mentionam: Banca
Centrala Europeana (responsabila pentru politica monetara a Uniunii), Banca Europeana de Investitii (finanteaza proiecte europene
de investitii si sprijina mediul de afaceri din Europa prin Fondul European de Investitii), Obudsmanul European (investigheaza
plangerile privind cazuri de administrare defectuoasa in actiunea institutiilor si organelor Uniunii Europene), Controlorul European
pentru Protectia Datelor (avand misiunea de a garanta dreptul fundamental de protejare a datelor personale ale cetatenilor europeni).
Parlamentul European
Parlamentul European reprezinta cetatenii Uniunii Europene, iar din 1979 membrii sai sunt alesi direct de catre acestia.
In prezent, cei peste 490 de milioane de cetateni din cele 27 de State Membre sunt reprezentati de 736 de parlamentari.
Parlamentarii sunt alesi pentru 5 ani, iar pentru perioada (2009-2014) locurile in Parlament vor fi impartite intre Statele Membre
astfel:
Austria 17,Belgia 22,Bulgaria 17,Cipru 6,Danemarca 13,Estonia 6,Finlanda 13,Franta 72,Germania 99,Grecia 22,Irlanda 12,Italia 72
Letonia 8,Lituania 12,Luxemburg 6,Malta 5,Marea Britanie 72,Olanda 25,Polonia 50,Portugalia 22,Republica Ceha 22,Romania 33
Slovenia 7,Slovacia 13,Spania 50,Suedia 18,Ungaria 22
Total 736
Parlamentarii europeni apartin nu unor partide politice nationale, ci a 7 grupuri europene.De asemenea, exista si parlamentari
independeti neafiliati niciunui grup politic.
EPP : Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat) -265
S&D : Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor si Democrailor din Parlamentul European-184
ALDE : Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa-84
GREENS/ EFA : Grupul Verzilor/Aliana Liber European-55
ECR : Conservatorii i Reformitii Europeni-55
GUE/ NGL : Grupul Confederal al Stngii Unite Europene/Stnga Verde Nordic-35
EFD : Grupul Europa Libertii i Democraiei-32
NA : Deputai neafiliai-26.
Parlamentul European are trei mari roluri:
1.Adoptarea legilor europene impreuna cu Consiliul, pentru multe din politicile europene
2.De supraveghetorul al celorlalte institutii europene, in special al Comisiei Europene. Parlamentul are dreptul de a aproba sau de a
respinge numirea comisarilor
3.Parlamentul, impreuna cu Consiliul imparte puterea asupra bugetului European. La sfarsitul procedurii, Parlamentul adopta sau
respinge bugetul in intregimea sa.
Parlamentul European are trei sedii: la Luxemburg (sediul Secretariatului General), la Strasbourg (unde au loc sesiunile plenare, la
care participa toti membrii Parlamentului European) si la Bruxelles (unde au loc intalnirile comitetelor si unele sesiuni plenare).
Presedintele Parlamentului este ales pentru 2 ani si jumatate (jumatate din mandatul Parlamentului).
Comisia Europeana
Comisia Europeana are, in prezent, 27 de membri, cate unul din fiecare Stat Membru, fiind independent fata de guvernele nationale.
Principalele roluri ale Comisiei sunt:
1.Sa faca propuneri legislative Consiliului si Parlamentului
2.Sa implementeze politicile si bugetul Uniunii
3.Sa aplice legea europeana (impreuna cu Curtea de Justitie)
4.Sa reprezinte Uniunea Europeana pe plan international.
1. Propunerea unor proiecte legislative noi
Comisia are drept de iniiativ. Cu alte cuvinte, Comisiei i revine responsabilitatea total de a elabora propuneri de legislaie
european, pe care le prezint Parlamentului i Consiliului. Aceste propuneri trebuie s aib ca obiectiv aprarea intereselor Uniunii
i ale cetenilor si i nu pe cele ale unor anumite ri sau industrii.
nainte de a face o propunere, Comisia trebuie s aib cunotin de situaiile i problemele de actualitate existente n Europa i
trebuie s stabileasc dac legislaia UE reprezint cea mai bun modalitate de tratare a acestora. Din acest motiv, Comisia
pstreaz legtura cu o gam larg de grupuri de interese i cu dou organisme consultative Comitetul Economic i Social
European i Comitetul Regiunilor. De asemenea, Comisia ia n considerare avizele parlamentelor i guvernelor naionale.
Comisia va propune aciuni la nivelul UE numai n cazul n care consider c o problem nu poate fi rezolvat mai eficient printr-o
aciune naional, regional sau local. Acest mod de abordare a problemelor la un nivel ct mai descentralizat se numete
principiul subsidiaritii.
n cazul n care concluzioneaz c este necesar o lege european, Comisia elaboreaz o propunere legislativ care, din punctul
su de vedere, va soluiona problema n mod eficient i va satisface un numr de interese ct mai mare. Pentru a obine detalii
tehnice corecte, Comisia consult experi din diverse comitete i grupuri consultative.


2. Aplicarea politicilor UE i a bugetului
n calitate de organ executiv al Uniunii Europene, Comisia este responsabil de administrarea i aplicarea bugetului UE. Majoritatea
cheltuielilor curente sunt efectuate de ctre autoritile naionale i locale, dar Comisia este responsabil pentru supravegherea
acestor cheltuieli sub privirea atent a Curii de Conturi. Ambele instituii au ca obiectiv asigurarea unui management financiar
optim. Numai n cazul n care este mulumit de raportul anual al Curii de Conturi, Parlamentul European acord Comisiei
descrcarea pentru a aplica bugetul.
Comisia are, de asemenea, obligaia de a pune n aplicare deciziile adoptate de Parlament i Consiliu n domenii precum politica
agricol comun, pescuitul, energia, dezvoltarea regional, mediul sau tineretul i programele de studii i de schimb, precum
programul Erasmus. De asemenea, Comisia joac un rol esenial n politica din domeniul concurenei pentru a se asigura c toi
operatorii economici i desfoar activitatea ntr-un mediu concurenial sntos. Comisia poate interzice fuziunile ntre companii n
cazul n care consider c acestea vor avea ca rezultat o concuren neloial. Comisiei i revine i obligaia de a se asigura c
statele membre UE nu denatureaz concurena prin subvenii excesive acordate activitilor lor industriale.


3. Asigurarea respectrii legislaiei comunitare
Comisia acioneaz ca gardian al tratatelor. Comisia, alturi de Curtea de Justiie, are responsanbilitatea de a se asigura c
legislaia UE se aplic n mod adecvat n toate statele membre.
n cazul n care constat c un stat membru UE nu aplic o lege comunitar, Comisia demareaz un proces denumit procedura
privind nclcarea dreptului comunitar. n prima etap se trimite guvernului o scrisoare oficial, prin care Comisia l informeaz cu
privire la nclcarea legislaiei UE, menionnd motivele pentru care consider c legislaia UE este nclcat i stabilind un termen
pentru transmiterea unei explicaii detaliate.
n cazul n care statul membru nu prezint o explicaie satisfctoare sau nu remediaz situaia, Comisia va trimite o alt scrisoare
prin care confirm nclcarea legislaiei UE n statul respectiv i stabilete un termen pentru remedierea situaiei. Dac statul membru
nu ia msuri pentru remedierea situaiei, Comisia transmite cazul Curii de Justiie n vederea adoptrii unei decizii. Sentinele Curii
sunt obligatorii pentru statele membre i instituiile UE. Dac statele membre nu respect o sentin, Curtea poate impune sanciuni
financiare.
4. Reprezentarea UE la nivel internaional
Comisia European este un purttor de cuvnt important al Uniunii Europene la nivel internaional. Comisia este vocea UE n
forumurile internaionale precum Organizaia Mondial a Comerului, n cadrul negocierilor cu privire la acordul privind schimbrile
climatice internaionale, Protocolul de la Kyoto, i n cadrul parteneriatului important de sprijin pentru comer al UE cu rile n curs de
dezvoltare din Africa, Caraibe i Pacific, cunoscut ca Acordul de la Cotonou.
Comisia se exprim n numele UE i negociaz pentru aceasta n domenii n care statele membre i-au reunit suveranitatea. Acest
lucru este prevzut de acorduri ncheiate anterior cu statele respective.
Comisia este impartita pe departamente, numite Directorate Generale si pe servicii. De fapt, fiecare Directorat General are rolul de a
face propuneri legislative pentru domeniul de care este responsabil. Aceste propuneri devin oficiale dupa ce sunt aprobate de
intreaga Comisie, la intalnirile saptamanale ale acesteia, cu cel putin 14 din cele 27 de voturi. In cazul in care propunerea este
adopata ea este inaintata Consiliului si Parlamentului.
Comisia, in actuala sa componenta, are mandat pana la 31 octombrie 2014 si este prezidata de Jose Manuel Barroso, din
Portugalia.
Membrii Comisiei sunt aleasi o data la cinci ani, in decurs de sase luni de la alegerile parlamentare. Procedura de alegere a
membrilor Comisiei este urmatoarea: guvernele Statelor Membre, de comun acord, propun presedintele Comisiei care este aprobat
de Parlament. Presedintele propus, in urma discutiilor cu Statele Membre, alege membrii Comisiei. Consiliul adopta lista celor
propusi si o inainteaza Parlamentului. Parlamentul, in urma interviurilor cu fiecare candidat, voteaza intreaga echipa. Dupa votul
Parlamentului, Comisia este numita formal de catre Consiliu.Comisia are sediul la Bruxelles, dar are birouri si la Luxemburg,
Reprezentante in Statele Membre si Delegatii in numeroase capital ale lumii.
guvernele statelor membre convin asupra persoanei pe care o vor desemna ca nou preedinte al Comisiei;
persoana desemnat ca preedinte al Comisiei este aprobat de Parlament;
persoana desemnat ca preedinte al Comisiei alege ceilali membri ai Comisiei prin discuii cu guvernele statelor membre;
noul Parlament intervieveaz fiecare persoan propus n calitate de comisar i i d avizul cu privire la ntreaga echip;
dup aprobare, noua Comisie i poate ncepe activitatea n mod oficial.
Comisia rspunde politic n faa Parlamentului, care deine puterea de a demite ntreaga Comisie prin adoptarea unei moiuni de
cenzur. Membrii individuali ai Comisiei au obligaia de a demisiona la solicitarea Preedintelui, susinut de ceilali comisari.
Comisia este reprezentat n toate sesiunile Parlamentului, unde are obligaia de a clarifica i justifica politicile pe care le
deruleaz. De asemenea, Comisia rspunde periodic la ntrebrile scrise i verbale adresate de MPE.
Activitatea cotidian a Comisiei este desfurat de funcionari administrativi, experi, traductori, interprei i personal cu
atribuii de secretariat. Numrul acestor funcionari publici europeni este de circa 23 000. Numrul poate prea impresionant,
dar este mai mic dect numrul personalului angajat ntr-un consiliu municipal de talie medie din Europa.


Consiliul Uniunii Europene
Consiliul este principalul organism decizional la nivelul Uniunii Europene si reprezinta interesele Statelor membre.
La intalnirile Consiliului, in functie de subiectul de discutie, Statele Membre sunt reprezentate de ministrul de resort (de exemplu,
afaceri externe, mediu, transport etc.), iar intalnirea poarta denumirea subiectului in cauza (de exemplu daca ministrii de transport se
intalnesc pentru a discuta probleme aferente acestui domeniu, consiliul se va numi Consiliul pentru Transport).
Intalnirile Consiliului Uniunii Europene sunt impartite in 9 Consilii:
Afaceri Generale si Relatii Externe
Afaceri Economice si Financiare
Justitie si Afaceri Interne
Ocuparea fortei de munca, Politica Sociala, Sanatate si Consumatori
Concurenta
Transport, Telecomunicatii si Energie
Agricultura si Pescuit
Mediu
Educatie, Tineret si Cultura.
De asemenea, de cel mult patru ori pe an, sefii de stat sau/si primii ministrii se reunesc la nivel inalt in ceea ce se numeste Consiliu
European, pentru a stabili directii de politica la nivel European si pentru a gasi solutii la problemele ce nu au putut fi rezolvate la nivel
de Consilii.
Consiliul Uniunii Europene indeplineste sase roluri principale:
1.Adopta legislatia europeana impreuna cu Parlamentul, in majoritatea domeniilor
2.Coordoneaza politicile economice ale statelor membre
3.Incheie intelegeri la nivel international
4.Aproba, impreuna cu Parlamentul, bugetul European
5.Dezvolta Politica Externa si de Securitate Comuna (PESC)
6.Coordoneaza cooperarea tribunalelor si fortelor politienesti nationale in problem de criminalitate.
Majoritatea acestor responsabiliti au legtur cu domeniul comunitar i anume domeniile de aciune n care statele membre au
hotrt s i reuneasc suveranitatea i s delege puterile de decizie instituiilor UE. Acest domeniu reprezint primul pilon al
Uniunii Europene.
Cu toate acestea, ultimele dou responsabiliti au strns legatur cu domenii n care statele membre UE nu i-au delegat puterile,
dar conlucreaz. Acest tip de colaborare se numete cooperare interguvernamental i se aplic pentru al doilea i al treilea pilon
al Uniunii Europene.
Activitatea Consiliului este detaliat n continuare.
1. Legislaia
Activitatea Consiliului const, n mare parte, n adoptarea legislaiei n domenii n care statele membre UE i-au reunit suveranitatea.
Procedura obinuit utilizat n acest scop este codecizia, prin care legislaia UE se adopt n comun de ctre Consiliu i
Parlament, pe baza unei propuneri prezentate de Comisie. n anumite domenii, Consiliului i revine puterea decisiv, dar numai pe
baza unei propuneri a Comisiei i dup evaluarea punctelor de vedere ale Comisiei i Parlamentului (a se vedea n paginile
anterioare: Procesul decizional n cadrul UE).
2. Coordonarea politicilor statelor membre
Statele membre ale UE au hotrt c doresc s stabileasc o politic economic general, care s aib la baz sincronizarea
politicilor economice naionale. Aceast sincronizare este asigurat de minitrii economiei i finanelor, care alctuiesc Consiliul
Afaceri Economice i Financiare (Ecofin).
Un alt obiectiv este crearea unui numr mai mare de locuri de munc i mbuntirea sistemelor de educaie, sntate i protecie
social. Dei fiecare stat membru UE este responsabil pentru politica pe care o aplic n aceste domenii, statele membre pot conveni
asupra unor obiective comune i pot nva din experiena celorlalte pentru a aplica soluiile cele mai eficiente. Acest proces se
numete metoda deschis de coordonare i are loc n cadrul Consiliului.

3. ncheierea acordurilor internaionale
n fiecare an, Consiliul ncheie (adic semneaz oficial) un numr de acorduri ntre Uniunea European i ri nemembre, precum i
cu organizaii internaionale. Aceste acorduri pot acoperi domenii vaste precum comerul, cooperarea i dezvoltarea sau se pot limita
la teme specifice cum sunt textilele, pescuitul, tiina i tehnologia, transportul etc.
De asemenea, Consiliul poate ncheia convenii ntre statele membre UE n domenii cum sunt impozitarea, dreptul societilor
comerciale sau protecia consular. Conveniile pot fi ncheiate i n ceea ce privete cooperarea n probleme legate de libertate,
securitate i justiie (a se vedea n continuare).
4. Aprobarea bugetului UE
Bugetul anual al UE este stabilit n comun de ctre Consiliu i Parlamentul European.
5. Politica extern i de securitate comun
Statele membre UE elaboreaz n comun o politic extern i de securitate comun (PESC). Dar politica extern, securitatea i
aprarea sunt domenii asupra crora guvernele naionale pstreaz controlul independent. Cu toate acestea, statele membre UE au
recunoscut avantajele colaborrii n aceste aspecte, iar Consiliul este forumul principal n care se desfoar aceast cooperare
interguvernamental.
Cooperarea nu se limiteaz la aspecte legate de aprare, ci implic i atribuii de gestionare a crizelor, cum sunt operaiunile
umanitare i de salvare, de meninere a pcii i de atenuare a conflictelor n zonele cu probleme. Statele membre UE ncearc s
mobilizeze i s coordoneze forele militare i poliieneti, astfel nct s poat fi folosite n coordonare cu aciunile diplomatice i
economice. Prin aceste mecanisme, UE a contribuit la meninerea pcii, construirea democraiei i impulsionarea progresului
economic n locuri ndeprtate precum Indonezia, Republica Democratic Congo i ri din sud-estul Europei.


6. Libertate, securitate i justiie
Cetenii UE sunt liberi s locuiasc i s lucreze n orice ar european i tocmai de aceea ar trebui s aib acces egal la justiie
pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene. n consecin, instanele naionale trebuie s conlucreze pentru a se asigura c, de pild, o
sentin pronunat ntr-un stat membru UE ntr-un proces de divor sau de ncredinare a minorilor este reunoscut n toate celelalte
state membre UE.
Libertatea circulaiei n interiorul UE este un avantaj de care se bucur cetenii care respect legea, ns de care profit criminalii i
teroritii internaionali. Abordarea criminalitii transfrontaliere necesit cooperare transfrontalier la nivelul instanelor naionale,
forelor poliieneti, funcionarilor vamali i serviciilor de imigrare din toate statele membre UE.
Spre exemplu, statele membre trebuie s se asigure c:
la frontierele externe ale UE sunt mobilizate efectivele de poliie necesare;
funcionarii vamali i poliia fac schimb de informaii cu privire la circulaia persoanelor suspecte de trafic de droguri sau de
fiine umane;
solicitanii de azil sunt evaluai i tratai n acelai mod pe ntregul teritoriu al UE, pentru a se evita cumprarea de
azil(asylum shopping).
Problemele de acest tip sunt administrate de Consiliul pentru Justiie i Afaceri Interne adic minitrii de justiie i afaceri interne.
Obiectivul lor este de a crea un spaiu de libertate, securitate i justiie unic n interiorul granielor UE.

Fiecare stat membru are o reprezentata permanenta la Bruxelles care apara interesele nationale la nivel European. Sefii acestor
reprezentate se intalnesc saptamanal in cadrul Comitetului Reprezentantilor Permanenti (COREPER) pentru a stabili agenda
Consiliului, cu exceptia majoritatii problemelor legate de agricultura de care se ocupa Comitetul Special pentru Agricultura.
Deciziile in cadrul Consiliului sunt luate prin vot majoritate calificata pentru majoritatea problemelor si vot unanim pentru probleme
sensibile precum PESC, politica fiscala, de imigrare si azil.
Cele 345 de voturilor se impart astfel intre statele membre:
Germania, Franta, Italia si Marea Britanie cate 29
Spania si Polonia cate 27
Romania 14
Olanda 13
Belgia, Republica Ceha, Grecia, Ungaria si Portugalia cate 12
Austria, Belgia si Suedia cate 10
Danemarca, Irlanda, Lituania, Slovacia si Finlanda cate 7
Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg si Slovenia cate 4
Malta 3 voturi.
Preedinia Consiliului
Preedinia Consiliului este asigurat prin rotaie, la fiecare ase luni. Cu alte cuvinte, fiecare stat membru UE preia controlul agendei
Consiliului i prezideaz toate reuniunile pentru o perioad de ase luni, promovnd deciziile legislative i politice i negociind pentru
realizarea unui compromis ntre statele membre.
Germania ianuarie-iunie 2007
Portugalia iulie-decembrie 2007
Slovenia ianuarie-iunie 2008
Frana iulie-decembrie 2008
Republica Ceh ianuarie-iunie 2009
Suedia iulie-decembrie 2009
Spania ianuarie-iunie 2010
Belgia iulie-decembrie 2010
Ungaria ianuarie-iunie 2011
Polonia iulie-decembrie 2011
Danemarca ianuarie-iunie 2012
Cipru iulie-decembrie 2012
Irlanda ianuarie-iunie 2013
Lituania iulie-decembrie 2013
Grecia ianuarie-iunie 2014
Italia iulie-decembrie 2014
Letonia ianuarie-iunie 2015
Luxemburg iulie-decembrie 2015
rile de Jos ianuarie-iunie 2016
Slovacia iulie-decembrie 2016
Malta ianuarie-iunie 2017
Regatul Unit iulie-decembrie 2017
Estonia ianuarie-iunie 2018
Bulgaria iulie-decembrie 2018
Austria ianuarie-iunie 2019
Romnia iulie-decembrie 2019
Finlanda ianuarie-iunie 2020
Majoritatea calificat este ndeplinit n cazul n care:
majoritatea statelor membre voteaz favorabil (n anumite cazuri o majoritate de dou treimi);
i exist un numr minim de 255 voturi favorabile reprezentnd 73,9 % din total.
De asemenea, un stat membru poate solicita s se confirme c voturile favorabile reprezint cel puin 62 % din totalul populaiei
Uniunii. Dac se constat contrariul, decizia nu se va adopta.

Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene
Curtea de Justitie, cu sediul la Luxemburg, a fost infiintata in anul 1952 pe baza Tratatului stabilind Comunitatea Europeana a
Carbunelui si Otelului. Rolul Curtii de Justitie este sa se asigure ca legea europeana este interpretata si aplicata in acelasi fel pe
intreg teritoriul Uniunii. Curtea de Justitie are puterea de a judeca litigiile dintre statele membre ale Uniunii, dintre institutiile europene,
dintre companii si dintre indivizi.
Curtea de Justitie are in componenta 27 de judecatori cate unul din fiecare stat membru, si 8 avocati generali. Acestia sunt numiti,
de comun acord, de guvernele statelor membre pentru o perioada de 6 ani, perioada ce poate fi reinnoita. Incepand cu 12 ianuarie
2007, Camelia Toader din Romania s-a alaturat celorlati judecatori ai Curtii de Justitie.
Din cauza numarului foarte mare de cazuri pe care Curtea de Justitie trebuie sa le rezolve, in 1989 a luat fiinta Tribunalul de Prima
Instanta, ce se ocupa in special de cazuri aduse in fata instantei de catre persoane fizice, companii sau unele organizatii, precum si
de cazuri legate de concurenta. Acesta are in componenta cel putin un judecator din fiecare stat membru, Romania numindu-l pe
Valeriu Ciuca judecator la Tribunalul de Prima instanta.
Pentru a solutiona litigiile dintre Comunitatile Europene si functionarii sai a fost infiintat Tribunalul Functiei Publice, atasat Tribunalului
de Prima Instanta, format din 7 judecatori, numiti de Consiliu.
Judecatorii Curtii de Justitie, Tribunalului de Prima Instanta si, respectiv, Tribunalului Functiei Publice desemneaza din randurile lor
cate un presedinte pentru o perioada de trei ani. Presedintele Curtii de Justitie este Vassilios Skouris, din Grecia, presedintele
Tribunalului de Prima Instanta este Bo Vesterdorf din Danemarca, iar presedintele Tribunalului Functiei Publice este Paul J.
Mahoney, din Marea Britanie.
Cele mai des intalnite tipuri de proceduri pe care le indeplineste Curtea de Justitie sunt:
pronuntarea unei hotarari preliminare
Tribunalele nationale din statele membre au responsabilitatea de a se asigura ca legea europeana este aplicata in mod corect, dar
uneori exista riscul ca aceeasi lege sa fie interpretata in mod diferit de diferite state membre. De aceea, daca un tribunal national are
un dubiu asupra interpretarii unei legi europene, acest poate si, uneori chiar este obligat, sa recurga la procedura de pronuntare a
unei hotarari preliminare.
actiunea in neindeplinirea obligatiilor
Comisia Europeana, precum si oricare stat membru, poate sa initieze aceasta procedura daca exista motive sa se creada ca un alt
stat membru nu isi indeplineste obligatiile impuse de legile europene. Curtea de Justitie investigheaza aceste acuzatii si daca statul
in cauza este gasit vinovat trebuie sa indrepte lucrurile, iar daca nu se supune judecatii Curtii poate fi chiar amendat.
actiunea in anulare
In cazul in care un stat membru, Comisia, Consiliul si, in unele conditii, Parlamentul cred ca o anumita lege este ilegala, pot cere
Curtii sa o anuleze. In cazul in care Curtea considera ca legea nu a fost corect adoptata sau contravine Tratatelor, o declara nula.
Actiunea in constatarea abtinerii de a actiona
Aceasta actiune permite Curtii sa controleze legalitatea inactiunii institutiilor comunitare. Ea poate fi introdusa totusi numai dupa ce
institutiei respective i s-a solicitat sa actioneze pentru a lua o anumita decizie. Atunci cand se constata ca inactiunea este ilegala,
institutia vizata trebuie sa puna capat abtinerii de a actiona, luand masurile adecvate.
1. Procedura de pronunare a unei hotrri preliminare
Instanele naionale din fiecare stat membru UE sunt responsabile pentru aplicarea corespunztoare a legislaiei comunitare n statul
respectiv. Dar exist riscul ca instanele din diferite ri s interpreteze legislaia comunitar n moduri diferite.
Procedura de pronunare a unei hotrri preliminare are rolul de a prentmpina acest lucru. Dac o instan naional are ndoieli
cu privire la interpretarea sau valabilitatea unei legi comunitare, aceasta poate i, n anumite cazuri, este obligat, s solicite opinia
Curii de Justiie. Aceast opinie este furnizat sub forma unei proceduri de pronunare a unei hotrri preliminare.
2. Aciuni intentate pentru nendeplinirea obligaiilor
Comisia poate demara acest proces n cazul n care consider c un stat membru nu i ndeplinete obligaiile prevzute de
legislaia comunitar. Acest proces poate fi demarat i de un alt stat membru UE.
n ambele cazuri, Curtea investigheaz acuzaiile i se pronun. Dac se constat veridicitatea acuzaiilor aduse statului membru
respectiv, acesta are obligaia de a remedia situaia de ndat. n cazul n care constat c statul membru nu a respectat sentina
pronunat, Curtea poate impune plata unei amenzi.
3. Aciuni n anulare
Dac un stat membru, Consiliul, Comisia sau (n anumite condiii) Parlamentul consider c o anumit lege comunitar este ilegal,
acesta poate solicita Curii anularea legii n cauz.
Aceste aciuni n anulare pot fi folosite i de persoanele fizice care doresc s solicite Curii anularea unei anumite legi deoarece le
afecteaz n mod direct i negativ.
n cazul n care constat c legea respectiv a fost adoptat incorect sau nu are un temei corect n dispoziiile tratatelor, Curtea
poate declara legea nul i neavenit.
4. Aciuni n constatarea abinerii de a aciona
Tratatul prevede c Parlamentul European, Consiliul i Comisia au obligaia de a adopta anumite decizii n anumite situaii. n caz
contrar, statele membre, celelalte instituii UE i (n anumite situaii) pesoanele fizice sau societile comerciale pot nainta o plngere
prin care solicit Curii consemnarea n mod oficial a abinerii de a aciona.
5. Aciuni n despgubiri
Orice persoan sau societate comercial care a suferit daune n urma unei aciuni sau a unei lipse de aciune din partea Comunitii
ori a funcionarilor acesteia poate intenta o aciune pentru plata unor despgubiri n faa Tribunalului de Prim Instan.

Curtea Europeana de Conturi
Curtea de Conturi a luat fiinta in anul 1975 si are sediul la Luxemburg. Rolul acestui organism este de a verifica daca fondurile
europene, ce provind de la contribuabilii europeni, sunt colectate si cheltuite in mod corect si legal.
Curtea de Conturi are 27 de membri, cate unul din fiecare stat membru, numiti pentru un mandat de 6 ani, ce poate fi reinnoit. Ca
membru al Curtii de Conturi, din Romania a fost numit Ovidiu Ispir.
Membrii Curtii de Conturi aleg un presedinte dintre ei pentru o perioada de trei ani.
Pentru a-si indeplini rolul sau, ce consta in a verifica daca bugetul European este corect implementat, Curtea de Conturi auditeaza
orice persoana sau institutie care se ocupa cu colectarea sau cheltuirea fondurilor europene. Deseori, Curtea face controale
inopinante, iar concluziile verificarilor sale sunt supuse atentiei Comisiei Europene si guvernelor statelor membre.
Curtea de Conturi are aproximativ 800 de angajai, inclusiv traductori i administratori, precum i auditori. Auditorii sunt mprii n
grupuri de audit. Acetia pregtesc rapoarte preliminare pe baza crora Curtea adopt decizii.
Auditorii efectueaz frecvent controale la sediul altor instituii UE, n statele membre i n orice ar care primete ajutoare din partea
UE. De fapt, dei activitatea curii are legtur n cea mai mare msur cu banii de care este responsabil Comisia, peste 80 % din
cheltuielile UE sunt administrate de autoritile naionale.
Anual, Curtea prezinta un raport Consiliului si Parlamentului, pe baza caruia se decide asupra capitolelor de cheltuieli din bugetul
European pe urmatorul an.
Un al rol al Curtii este de a isi exprima opinia cu privire la propunerile legislative in domeniul fiscal si la actiunile comunitare privin
lupta impotriva fraudei.
Curtea de Conturi, ca institutie, nu detine nici un fel de putere legala. In cazul in care descopera iregularitati sau fraude
sesizeaza Oficiul European de Lupta Antifrauda OLAF. OLAF, infiintat in 1999 in cadrul Comisiei Europene are un statut
independent special si are misiunea de a conduce investigatiile administrative antifrauda.
B.ORGANISME ALE UNIUNII EUROPENE
Organisme financiare
Banca Centrala Europeana
Banca Centrala Europeana (BCE) a fost infiintata in anul 1998, cu sase luni inainte de introducerea monedei Euro. Sediul sau este in
Germania, la Frankfurt am Main.
Activitatea BCE este complet independenta de institutiile europene, acestea neputand influenta in nici un fel deciziile BCE.
Banca Central European (BCE) este banca central a Uniunii Europene, cu funcia de administrare a politicii monetare n cele 17
ri care folosesc euro ca moned. i are sediul n Frankfurt am Main.
Banca a fost nfiinat la 1 iunie 1998, ca urmare a Tratatului de la Amsterdam. Actualul preedinte al BCE este Mario Draghi. BCE
colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 27 de state membre ale Uniunii Europene. mpreun, formeaz Sistemul European al
Bncilor Centrale(SEBC). BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17 state membre care au adoptat moneda
unic i alctuiesc mpreun zona euro. Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns poart numele de eurosistem.
[1]
BCE
are ca obiectiv meninerea inflaiei la un nivel inferior, dar apropiat de 2%. BCE are dreptul exclusiv de a autoriza emiterea de
bancnote, drept obinut prin Tratatul de la Maastricht. Stabilitatea preurilor este definit ca o cretere anual a indicelui armonizat al
preurilor de consum (IAPC) din zona euro de sub 2%, stabilitatea preurilor trebuie meninut pe termen mediu.
BCE este responsabila cu asigurarea stabilitatii preturilor si, in acest scop colaboreaza indeaproape cu bancile centrale nationale ale
statelor din zona euro, formand un grup numit Eurosistem. In plus, BCE impreuna cu bancile centrale nationale din toate statele
membre formeaza Sistemul European al Bancilor Centrale (SEBC).
Rolurile principale ale SBCE sunt definirea si implementarea politicii monetare europene, desfasurarea operatiunilor de schimb si
administarea rezervelor valutare oficiale ale statelor membre.
BCE este si mai bine cunoscuta publicului larg pentru rolul sau in gestionarea monedei unice Euro.
Institutiile de decizie ale BCE sunt similare celor ale Bundesbank: Consiliul Guvernatorilor (format din cei sase membri ai Comitetului
Director si guvernatorii bancilor nationale din cele 17 state membre din zona euro), Comitetul Director (format din presedintele si
vicepresedintele BCE plus alti 4 membri alesi de comun acord de sefii de stat sau de guvern ai celor 17 state membre ale zonei euro)
si Consiliul General (format din presedintele si vicepresedintele BCE si cei 27 guvernatorii ai bancilor nationale din statele membre).
Cele 17 ri membre sunt Austria, Belgia, Cipru, Finlanda, Estonia, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Malta,
Olanda, Portugalia, Spania, Slovenia, Slovacia. Pe lng acestea, 4 "micro-state", prin acordurile monetare ncheiate cu vecinii lor,
sunt i ele ataate la zona euro: Andorra, Monaco, San Marino i Vatican.
Cum este organizat activitatea bncii?
Comitetul Executiv
Comitetul este alctuit din preedintele BCE, vicepreedintele i ali patru membri, toi fiind numii de comun acord de ctre
preedinii sau prim-minitrii rilor din zona euro. Membrii Comitetului Executiv sunt numii pentru un mandat de opt ani care nu
poate fi rennoit.Comitetul Executiv al BCE este responsabil pentru aplicarea politicii monetare stabilite de Consiliul Guvernatorilor (a
se vedea n continuare) i pentru transmiterea instruciunilor ctre bncile centrale naionale. De asemenea, Comitetul pregtete
reuniunile Consiliului Guvernatorilor i este responsabil de administrarea activitilor zilnice ale BCE.
Consiliul Guvernatorilor
Consiliul Guvernatorilor este organul de decizie la cel mai nalt nivel din cadrul Bncii Centrale Europene. Acesta este alctuit din cei
ase membri ai Comitetului Executiv i guvernatorii bncilor centrale din zona euro. Consiliul este condus de preedintele BCE.
Misiunea fundamental a acestui Consiliu este s defineasc politica monetar a zonei euro i, n special, s fixeze ratele dobnzilor
pentru bncile comerciale care doresc s mprumute fonduri de la BCE.
Consiliul General
Consiliul General este alctuit din preedintele i vicepreedintele BCE i guvernatorii bncilor centrale naionale din toate cele 27 de
state membre UE. Consiliul General contribuie la activitatea consultativ i de coordonare a BCE i contribuie la pregtirile n
vederea extinderii zonei euro.

Banca Europeana de Investitii
Banca Europeana de Investitii (BEI) a fost creata in 1958, pe baza Tratatului de la Roma, cu sediul la Luxemburg. BEI este detinuta
de statele membre, acestea contribuind la capitalul sau in functie de marimea economica a fiecaruia in Uniune.
Rolul sau initial era de a finanta investitiile majore de infrastructura ale statelor membre. Insa, in ultimele decenii, a inceput sa
finanteze si alte proiecte, atata timp cat investitiile sunt compatibile cu politicile europene. Principalele domenii pentru care se acorda
credite sunt cresterea competitivitatii, promovarea procesului de integrare economica, protectia mediului, modernizarea retel elor
europene de transport.
Prioritile bncii la nivelul UE sunt de a susine:
coeziunea i convergena;
ntreprinderile mici i mijlocii;
durabilitatea mediului;
inovaia,
dezvoltarea reelelor de transport transeuropene i
sursele de energie durabile, competitive i sigure.
BEI, pe langa creditele acordate statelor membre, finanteaza si investitii in tarile care au incheiat acorduri de cooperare economica
cu UE (tarile din zona Marii Mediterane, Africa, zona Caraibelor, Pacific).
BEI impreuna cu Fondul European de Investitii (FEI) formeaza Grupul BEI. Fondul European de Investitii a fost creat in 1994
pentru a sprijini aparitia si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii. Actionarul majoritar al FEI este Banca Europeana de Investitii.
FEI nu finanteaza direct investitorii, ci intervine pe piata cu fonduri proprii, ale BEI sau ale Uniunii prin intermediul capitalului de risc si
prin instrumente de garantare pentru institutiile financiare ce acorda credite IMM.
Ce face banca?
BEI este o instituie nonprofit, care se autofinaneaz i este independent de bugetul UE. Banca este finanat prin mprumuturi pe
pieele de capital. Acionarii bncii statele membre ale Uniunii Europene subscriu colectiv la capitalul bncii, iar contribuia
fiecrei ri reflect puterea economic a acesteia n Uniune.
Prin susinerea statelor membre, BEI beneficiaz de cel mai bun rating de credit (AAA) de pe pieele de capital, de unde poate ridica
sume foarte mari de capital n condiii foarte avantajoase. La rndul ei, banca poate s investeasc n proiecte de interes public
pentru care nu s-ar putea gsi fonduri din alte surse sau pentru care ar trebui efectuate mprumuturi costisitoare.
Proiectele n care banca investete sunt selectate atent.
n exteriorul UE, BEI susine politicile UE de dezvoltare i cooperare n rile candidate i potenial candidate, n rile din regiunea
Mrii Mediterane i din estul Europei (inclusiv Rusia) care se ncadreaz n sfera politicii de vecintate a UE, i n rile din Africa,
Caraibe, Pacific, Asia i America Latin.
n final, BEI este acionarul majoritar al Fondului European de Investiii, alturi de care formeaz Grupul BEI.

Cum este organizat activitatea bncii?
BEI este o instituie autonom. Banca adopt deciziile de mprumut i de creditare pe baza punctelor forte ale fiecrui proiect i a
oportunitilor oferite de pieele financiare. n fiecare an, banca prezint un raport cu privire la toate activitile sale.
BEI coopereaz cu instituiile UE. De exemplu, reprezentanii si particip n comitetele Parlamentului European, iar Preedi ntele BEI
particip la reuniunile Consiliului atunci cnd se ntlnesc minitrii economiei i finanelor din statele membre UE.
Deciziile bncii sunt adoptate de urmtoarele organisme.
Consiliul Guvernatorilor este alctuit din minitri (n mod normal, minitrii de finane) din toate statele membre. Acesta
definete politica general de mprumuturi a bncii, aprob bilanul contabil i raportul anual, autorizeaz banca s finaneze
proiecte n exteriorul UE i ia hotrri cu privire la creterile de capital.
Consiliul Director aprob operaiunile de creditare i de mprumut i se asigur c BEI este administrat corespunztor.
Consiliul este alctuit din 28 de directori unul nominalizat de fiecare stat membru UE i unul nominalizat de Comisia
European.
Comitetul Administrativ este organul executiv permanent al bncii. Acesta administreaz activitile zilnice ale BEI i are
nou membri.

Ombudsmanul European (Mediatorul European)
Mediatorul European, institutie cu sediul la Strasbourg, primeste si investigheaza plangerile cetatenilor europeni cu privire la
eventualele incalcari ale legii de catre institutiile europene. Mediatorul European ancheteaza, elaboreaza rapoarte pentru Parlament,
dar nu poate impune sanctiuni.
Pentru a depune o plangere la Mediatorul European trebuie sa fii rezident al UE, sa fi incercat sa solutionezi incidentul mai intai cu
institutia in cauza, cazul sa nu fi fost adus in instanta si sa nu fi trecut mai mult de 2 ani de la incidentul supus atentiei Mediatorului
European.
Poziia de Ombudsman European a fost nfiinat prin Tratatul de instituire a Uniunii Europene (Maastricht) n
1992. Ombudsmanul acioneaz ca intermediar ntre cetean i autoritile UE. El are dreptul de a primi i investiga
plngerile trimise de cetenii, companiile i organizaiile din UE i de orice persoan cu domiciliul sau sediul ntr-un
stat membru UE.
Ombudsmanul este ales de Parlamentul European pentru un mandat de cinci ani, care poate fi rennoit; coincide cu
mandatul legislativ al Parlamentului. Nikiforos Diamandouros a preluat postul de Ombudsman European n aprilie
2003 i a fost reales n ianuarie 2005 pentru un mandat de cinci ani.

Ce face Ombudsmanul?
Ombudsmanul investigheaz administrarea defectuoas la nivelul instituiilor i organismelor Uniunii Europene.
Administrarea defectuoas nseamn administrare incorect sau incomplet cu alte cuvinte, o instituie nu
acioneaz n conformitate cu legislaia sau nu respect principiile de bun administrare sau ncalc drepturile
omului. Iat cteva exemple:
nedreptate;
discriminare;
abuz de putere;
necomunicarea sau refuzul de a comunica informaii;
ntrzieri nejustificate;
proceduri incorecte.
Ombudsmanul ncepe investigaiile ca urmare a unei plngeri primite sau din proprie iniiativ. El i desfoar
activitatea independent i imparial. Ombudsmanul nu solicit i nu primete instruciuni de la niciun guvern sau
organizaie.

Cum pot s trimit o plngere la Ombudsmanul European?
Dac dorii s trimitei o plngere despre administrarea defectuoas constatat la nivelul unei instituii sau al unui
organism european, primul lucru pe care trebuie s l facei este s contactai instituia sau organismul n cauz pe
cile administrative obinuite i s ncercai s l determinai s remedieze situaia.
Dac aceast abordare nu d rezultate, putei trimite o plngere Ombudsmanului European.
Este necesar s depunei plngerea la Ombudsman n termen de doi ani de la data la care ai constatat actul de
administrare defectuoas. Trebuie s specificai cine suntei, care este instituia sau organismul mpotriva cruia
facei plngerea i care este problema dumneavoastr. Putei solicita ca plngerea s rmn confidenial.
Pentru sfaturi practice referitoare la redactarea plngerii, accesai site-ul internet al Ombudsmanului:
http://www.ombudsman.europa.eu/media/ro/default.htm.

Ce rezultate pot atepta?
n cazul n care nu poate trata plngerea dumneavoastr de exemplu, dac problema reclamat a fcut deja
obiectul unui proces n instan Ombudsmanul va depune toate eforturile necesare pentru a v recomanda o alt
instituie care v poate fi de ajutor.
Pentru a soluiona problema dumneavoastr, Ombudsmanul poate informa instituia sau organismul n cauz. Dac
problema nu este clarificat n timpul investigaiilor, Ombudsmanul va ncerca s identifice o soluie amiabil pentru
remedierea situaiei, pe care dumneavoastr s o considerai satisfctoare.
n caz contrar, Ombudsmanul poate face recomandri pentru rezolvarea problemei. Dac instituia respectiv nu
accept recomandrile sale, Ombudsmanul poate ntocmi un raport special pe care l trimite Parlamentului European
pentru ca acesta s poat ntreprinde aciunile politice ce se impun.
n fiecare an, Ombudsmanul prezint Parlamentului European un raport n care i prezint ntreaga activitate.

Responsabilul European pentru Protectia Datelor
Autoritate independenta, infiintata in 2001, functionala din 2004, cu sediul la Bruxelles, Responsabilul European pentru Protectia
Datelor monitorizeaza procesele de colectare si procesare a datelor cu caracter personal (spre exemplu date medicale, adrese,
numere de telefon).
Controlorul European pentru Protecia Datelor
Poziia de Controlor European pentru Protecia Datelor (CEPD) a fost creat n 2001. Responsabilitile CEPD sunt
s se asigure c instituiile i organismele UE respect dreptul la intimitate al cetenilor atunci cnd prelucreaz
datele cu caracter personal.
Ce face CEPD?
Atunci cnd prelucreaz date cu caracter personal despre o persoan care poate fi identificat, instituiile i
organismele UE au obligaia de a respecta dreptul la intimitate al persoanei n cauz. CEPD se asigur c acest
lucru se ntmpl.
Prelucrarea implic activiti cum sunt colectarea datelor, nregistrarea i arhivarea lor, identificarea lor n vederea
consultrii, transmiterea i furnizarea lor ctre alte persoane, precum i blocarea, tergerea sau distrugerea lor.
Exist reguli stricte cu privire la intimitate care se aplic acestor activiti. De exemplu, n general, instituiile i
organismele UE nu au permisiunea de a prelucra datele cu caracter personal care comuinc informaii despre
originea rasial sau etnic, opiniile politice, convingerile religioase sau filozofice sau calitatea de membru al unui
sindicat.
CEPD lucreaz cu funcionarii cu atribuii de protejare a datelor n fiecare instituie sau organism UE pentru a se
asigura c se aplic regulile cu privire la intimitate.
n 2009, dl Peter Hustinx a fost redesemnat Controlor european pentru protecia datelor, iar dl Giovanni Buttarelli a
fost numit Controlor adjunct. Ambele mandate vor expira n ianuarie 2014.

Cum v poate ajuta CEPD?
Dac avei motive s considerai c dreptul dumneavoastr la intimitate a fost nclcat de o instituie sau un organism
UE, v recomandm s v adresai, mai nti de toate, persoanelor responsabile cu prelucrarea datelor. Dac nu
suntei mulumit de rezultat, v recomandm s contactai funcionarul pentru protecia datelor (numele figureaz pe
site-ul internet al CEPD). Avei i posibilitatea de a trimite o plngere Controlorului European pentru Protecia Datelor,
care va investiga plngerea dumneavoastr i v va informa despre rezultat ct mai curnd posibil.
Spre exemplu, CEPD poate dispune ca instituia sau organismul n cauz s corecteze, s blocheze, s tearg sau
s distrug datele cu caracter personal care au fost prelucrate ntr-un mod care contravine legii.
Dac nu suntei de acord cu decizia Controlorului, putei apela la Curtea de Justiie.

Orice persoana, care considera ca datele sale cu caracter personal au fost colectate, prelucrate sau uilizate de o institutie europeana
sunt eronate sau au fost dobandite ilegal, poate inainta o plangere Responsabilului European pentru Protectia Datelor. In cazul in
care plangerea este intemeiata, Responsabilul European pentru Protectia Datelor poate facilita trimiterea cazului la Curtea de
Justitie.
Comitetul Economic i Social European
nfiinat n 1957 prin Tratatul de la Roma , Comitetul Economic i Social European (CESE) este un organ consultativ care le
furnizeaz reprezentanilor grupurilor de interese din Europa, precum organizaiile patronale i sindicatele, i altor organisme ale
societii civile organizate, precum asociaiile de consumatori, o platform formal pentru exprimarea punctelor lor de vedere
asupra problemelor UE. Avizele Comitetului sunt transmise instituiilor de talie mai mare Consiliul, Comisia i Parlamentul
European.
CESE este o punte ntre Uniune i cetenii si, promovnd o societate mai activ, mai receptiv i, prin urmare, mai democratic n
Europa.
Se impune consultarea Comitetului nainte de adoptarea unor decizii de politic economic i social, regional i de mediu. Prin
urmare, Comitetul ndeplinete un rol esenial n procesul decizional din cadrul Uniunii.
CESE are 344 de membri numrul membrilor din fiecare stat membru nu reprezint neaprat mrimea populaiei din ara
respectiv. Numrul de membri din fiecare ar este urmtorul:
Frana, Germania, Italia i Regatul Unit 24
Polonia i Spania 21
Romnia 15
Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica Ceh, Suedia,
rile de Jos i Ungaria

12
Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia 9
Estonia, Letonia i Slovenia 7
Cipru i Luxemburg 6
Malta 5
TOTAL 344

Membrii sunt numii de guvernele UE, dar beneficiaz de independen politic total. Ei sunt numii pentru un mandat de patru ani
care poate fi rennoit.
Comitetul se reunete n adunare plenar, iar discuiile comitetului sunt pregtite de ase subcomitete denumite seciuni, fiecare
ocupndu-se de domenii de politic specifice. Comitetul i alege preedintele i doi vicepreedini pentru un mandat de doi ani. Dl
Mario Sepi (Italia) a devenit preedinte al CESE n octombrie 2008.

Ce face CESE?
Comitetul Economic i Social European ndeplinete trei roluri principale:
asigur consultan pentru Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i Comisia European, la solicitarea acestora
sau la iniiativa Comitetului;
ncurajeaz societatea civil s se implice n mai mare msur n procesul de elaborare a politicilor publice la nivelul UE;
susine rolul societii civile n statele nemembre UE i contribuie la nfiinarea structurilor consultative.


Cine sunt membrii CESE?
Membrii CESE i desfoar activitatea preponderent n rile lor de origine i formeaz trei grupuri care reprezint angajatorii,
angajaii i diferite alte interese economice i sociale.
Grupul Angajatorilor are membri din sectorul industrial public i privat, ntreprinderi mici i mijlocii, camere de comer, comer cu
ridicata i cu amnuntul, sectorul bancar i al asigurrilor, transport i agricultur.
Grupul Salariailor reprezint toate categoriile de angajai, de la muncitori necalificai la directori executivi. Membrii grupului provin din
sindicatele naionale.
Grupul Activiti diverse reprezint organizaiile neguvernamentale (ONG), organizaiile de agricultori, ntreprinderile mici , atelierele i
profesiile meteugreti, cooperativele i asociaiile nonprofit, organizaiile de consumatori i de protecia mediului, comunitile
tiinifice i academice i asociaiile care reprezint familia i persoanele cu dizabiliti.
Comitetul Regiunilor
nfiinat n 1994 prin Tratatul de instituire a Uniunii Europene, Comitetul Regiunilor (CoR) este un organ consultativ alctuit din
reprezentani ai autoritilor regionale i locale europene. Se impune consultarea CoR nainte de adoptarea unor decizii la nivelul UE
n domenii precum politica regional, mediul, cultura, educaia i transportul care sunt, fr excepie, domenii de interes local i
regional.
Comitetul are 344 de membri. Numrul de membri din fiecare stat membru UE reflect cu aproximaie mrimea populaiei rii
respective, dup cum urmeaz:
Frana, Germania, Italia i Regatul Unit 24
Polonia i Spania 21
Romnia 15
Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Republica Ceh, Portugalia, Suedia,
rile de Jos i Ungaria

12
Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia 9
Estonia, Letonia i Slovenia 7
Cipru i Luxemburg 6
Malta 5
TOTAL 344

Membrii Comitetului sunt membri alei sau factori de decizie n cadrul autoritilor locale sau regionale din regiunea din care provin.
Ei sunt nominalizai pentru Comitet de ctre guvernele naionale i sunt numii de Consiliul Uniunii Europene pentru patru ani.
Mandatul lor poate fi rennoit.
Preedintele CoR este ales pentru un mandat de doi ani dintre membrii comitetului. Luc Van den Brande, de naionalitate belgi an, a
fost ales Preedinte n februarie 2008.

Ce face Comitetul?
Rolul Comitetului Regiunilor este de a prezenta punctele de vedere locale i regionale cu privire la legislaia UE. n acest sens,
comitetul emite rapoarte sau avize cu privire la propunerile Comisiei.
Comisia i Consiliul au obligaia de a consulta CoR nainte de adoptarea unor decizii la nivel UE n probleme care sunt de interes
pentru guvernul local i regional. Comisia, Consiliul i Parlamentul European au libertatea de a se consulta cu CoR i n alte
probleme. n ceea ce privete Comitetul, acesta poate adopta avize din proprie iniiativ i le poate prezenta Comisiei, Consiliului i
Parlamentului.

Cum este organizat activitatea Comitetului?
n fiecare an, Comitetul Regiunilor se ntrunete n cinci sesiuni plenare n care definete politica general a comitetului i adopt
avize.
Exist ase comisii care examineaz diferite domenii de politic i pregtesc avizele care urmeaz s fie dezbtute n sesiunile
plenare.
Comisia pentru politici de coeziune teritorial (COTER),
Comisia pentru politic social i economic (ECOS),
Comisia pentru dezvoltare durabil (DEVE),
Comisia pentru cultur i educaie (EDUC),
Comisia pentru afeceri constituionale i guvernare european (CONST),
Comisia pentru relaii externe i cooperare descentralizat (RELEX).
Organisme interinstituionale
Oficiul pentru Publicaii
Denumirea complet a acestui organism este Oficiul pentru Publicaii Oficiale al Comunitilor Europene. n calitatea sa de editur a
instituiilor europene, are ca misiune s produc i s distribuie toate publicaiile oficiale ale Uniunii Europene, att pe suport tiprit,
ct i n format electronic.
Oficiul European pentru Selecia Personalului
Oficiul European pentru Selecia Personalului (EPSO) a devenit operaional n ianuarie 2003. Responsabilitatea sa este de a
organiza concursuri pentru recrutarea personalului n vederea angajrii n toate instituiile UE. Aceast centralizare este mai eficient
dect dac fiecare instituie i-ar organiza propriile concursuri. Bugetul anual al EPSO, de aproximativ 21 milioane euro, este mai mic
cu 11% dect cheltuielile pe care instituiile UE le suportau n trecut pentru recrutare.
coala European de Administraie
coala European de Administraie (SEA) a fost nfiinat la 10 februarie 2005. Misiunea sa este de a organiza cursuri de formare n
domenii specifice pentru personalul UE. La aceste cursuri pot lua parte toi membrii personalului care lucreaz n instituiile UE, SEA
contribuind, astfel, la difuzarea valorilor comune, la promovarea unei mai bune nelegeri ntre membrii personalului UE i permind
realizarea unor economii de scar. Ea lucreaz n strns colaborare cu departamentele de formare din cadrul tuturor instituiilor,
pentru a evita depunerea unui efort dublu.