Guvernul Romniei

OG nr. 21/1992 (actualizata) - privind protectia consumatorilor

__________
Textul include modificrile prezentate in istoricul actului
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de consumatori,
asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii lor complete despre
caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale
persoanelor fizice mpotriva unor practici incorecte, participrii acestora la fundamentarea i luarea
deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori.*)
(2) Prevederile prezentei ordonane se aplic la comercializarea produselor noi, folosite sau
recondiionate i a serviciilor destinate consumatorilor, cu excepia produselor care se comercializeaz
ca antichiti i a produselor necesar fi reparate sau recondiionate pentru a fi utilizate, cu condiia ca
operatorul economic s informeze cumprtorul despre aceasta.
__________
*) Alineatul (1) a fost modificat prin art. II pct. 1 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 2. - n sensul prezentei ordonane, se nelege prin:
1. calitate - ansamblul de proprieti i caracteristici ale unui produs sau serviciu, care i confer
aptitudinea de a satisface, conform destinaiei acestuia, necesitile explicite sau implicite;
2. consumator - orice persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite n asociaii, care acioneaz
n scopuri din afara activitii sale comerciale, industriale sau de producie, artizanale ori liberale;)
3. operator economic - persoan fizic sau juridic, autorizat, care n cadrul activitii sale profesionale
fabric, import, transport sau comercializeaz produse ori pri din acestea sau presteaz servicii;
4. productor:
a) operatorul economic care fabric un produs finit sau o component a unui produs;
b) operatorul economic care fabric materie prim;
c) operatorul economic care i aplic denumirea, marca sau un alt semn distinctiv pe produs;
d) operatorul economic care recondiioneaz produsul;
e) operatorul economic sau distribuitorul care prin activitatea sa modific caracteristicile produsului;
f) reprezentantul nregistrat n Romnia al unui operator economic care nu are sediul n Romnia sau, n
cazul inexistenei acestuia, importatorul produsului;
g) operatorul economic care import produse n vederea realizrii ulterioare a unei operaiuni de
vnzare, nchiriere, leasing sau orice alt form de distribuie specific derulrii afacerii;
h) distribuitorul produsului importat, n cazul n care nu se cunoate importatorul, chiar dac
productorul este menionat;
i) distribuitorul produsului, n cazul n care importatorul nu poate fi identificat, dac nu informeaz
persoana prejudiciat n termen de 30 de zile de la cererea acesteia asupra identitii importatorului;
5. distribuitor - operatorul economic din lanul de distribuie;
6. vnztor - distribuitorul care ofer produsul consumatorului;
7. prestator - operatorul economic care furnizeaz servicii;
8. produs - bun material a crui destinaie final este consumul sau utilizarea individual ori colectiv;
sunt considerate produse energia electric, energia termic, apa i gazele livrate pentru consumul
individual;
9. produs sigur - produsul care, folosit n condiii normale sau previzibile, nu prezint riscuri sau care
prezint riscuri minime, innd seama de ntrebuinarea acestuia; riscul se consider acceptabil i
compatibil cu un grad nalt de protecie pentru sigurana i sntatea consumatorilor, n funcie de
urmtoarele aspecte:
a) caracteristicile produsului, ale ambalrii i ale instruciunilor de montaj i ntreinere;
b) efectul asupra altor produse, mpreun cu care acesta poate fi folosit;
c) modul de prezentare a produsului, etichetarea, instruciunile de folosire i orice alte indicaii i
informaii furnizate de productor;
d) categoria de consumatori expus riscului prin folosirea produsului;
10. produs periculos - produsul care nu poate fi definit ca produs sigur;
11. produs cu defecte - produsul la care modul de prezentare, utilizarea previzibil i data achiziionrii
nu ofer siguran consumatorului, producnd pagube acestuia;
12. pagub - prejudiciul creat consumatorului prin utilizarea unui produs periculos sau a unui produs cu
defecte, precum i cel creat de servicii necorespunztoare furnizate de prestator. Prejudiciul poate fi
material, vtmarea integritii corporale sau a sntii, precum i pierderea vieii. n cazul utilizrii
unui produs cu defecte, se consider pagub deteriorarea sau distrugerea oricrui bun, altul dect
produsul cu defecte, cu condiia ca bunul respectiv s fie n mod normal destinat folosinei sau
consumului privat i s fi fost folosit de persoana prejudiciat pentru uz sau consum personal, iar
valoarea pagubei s nu fie mai mic de 200 lei;
13. produs de folosin ndelungat - produsul relativ complex, constituit din piese i subansambluri,
proiectat i construit pentru a putea fi utilizat pe durat medie de utilizare i asurpa cruia se pot efectua
reparaii sau activiti de ntreinere;
14. serviciu - activitatea, alta dect cea din care rezult produse, efectuat n scopul satisfacerii unor
necesiti ale consumatorilor;
15. declaraie de conformitate - declaraia fcut de ctre un productor sau un prestator, prin care
acesta informeaz, pe propria rspundere, despre faptul c un produs sau un serviciu este conform cu un
document tehnic normativ;
16. clauz abuziv - o clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul i care prin ea
nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar
cerinelor bunei-credine, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor;
17. termen de garanie - limita de timp, care curge de la data dobndirii produsului sau serviciului, pn
la care productorul sau prestatorul i asum responsabilitatea remedierii sau nlocuirii produsului ori
serviciului achiziionat, pe cheltuiala sa, dac deficienele nu sunt imputabile consumatorului;
18. termen de valabilitate/data de minim durabilitate pentru produsele nealimentare - limita de
timp/data stabilit de productor pn la care un produs i pstreaz caracteristicile specifice iniiale,
dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i pstrare;)
181. data-limit de consum pentru produsele alimentare - limita de timp/data stabilit de productor
pn la care produsele care din punct de vedere microbiologic au un grad ridicat de perisabilitate i sunt
susceptibile ca dup un timp scurt s prezinte un pericol imediat pentru sntatea consumatorilor i
pstreaz caracteristicile specifice, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare,
depozitare i pstrare;)
19. data durabilitii minimale - data stabilit de productor pn la care un produs alimentar i
pstreaz caracteristicile specifice n condiii de depozitare corespunztoare; produsele pentru care se
stabilete data durabilitii minimale nu trebuie s fie periculoase nici dup aceast dat;
20. durata medie de utilizare - intervalul de timp, stabilit n documente tehnice normative sau declarat
de ctre productor ori convenit ntre pri, n cadrul cruia produsele de folosin ndelungat trebuie
s i menin caracteristicile funcionale, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare,
depozitare i exploatare;
21. viciu ascuns - deficiena calitativ a unui produs livrat sau a unui serviciu prestat care nu a fost
cunoscut i nici nu putea fi cunoscut de ctre consumator prin mijloacele obinuite de verificare;
22. practici comerciale abuzive i/sau incorecte - orice aciune, inaciune, conduit, demers sau
comunicare comercial, inclusiv publicitate, din partea unui operator economic n relaie direct cu
promovarea, vnzarea sau furnizarea unui produs sau serviciu, care aduce atingere n mod direct
intereselor consumatorilor;
23. punere pe pia - aciunea de a face disponibil pentru prima dat, contra cost sau gratuit, un produs
sau un serviciu n vederea distribuirii sau utilizrii.)
24. costul total al creditului pentru consumator - toate costurile, inclusiv dobnda, comisioanele, taxele
i orice alt tip de costuri pe care trebuie s le suporte consumatorul n legtur cu contractul de credit i
care sunt cunoscute de ctre creditor, cu excepia taxelor notariale; costurile pentru serviciile accesorii
aferente contractului de credit, n special primele de asigurare, sunt incluse, de asemenea, n cazul n
care obinerea creditului sau obinerea acestuia potrivit clauzelor i condiiilor prezentate este
condiionat de ncheierea unui contract de servicii;)
25. valoarea total pltibil de consumator - suma dintre valoarea total a creditului i costul total al
creditului pentru consumator;)
26. valoarea total a creditului - plafonul sau sumele totale puse la dispoziie n baza unui contract de
credit;)
27. imobil - construcia i/sau terenul pe care se afl sau urmeaz s se ridice o construcie, care fac
obiectul unui contract de vnzare-cumprare;
28. intermediere imobiliar - activitate de mijlocire a tranzaciilor de vnzare-cumprare sau de
nchiriere a imobilelor;)
29. servicii imobiliare - una sau mai multe dintre urmtoarele activiti:
- promovarea n vederea vnzrii, cumprrii sau nchirierii de imobile;
- consultan n vederea vnzrii, cumprrii sau nchirierii de imobile;
- intermedierea imobiliar;
- administrarea imobilelor;)
30. agenie imobiliar - operator economic, furnizor de servicii imobiliare, care acioneaz n numele i n
interesul unor teri.)
__________
*) - Pct. 2 i 23 au fost modificate prin art. XI pct. 1 din Legea nr. 363/2007.
- Pct. 18 a fost modificat prin art. II pct. 2 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Pct. 181 a fost introdus prin art. II pct. 3 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Pct. 24-30 au fost introduse prin art. II pct. 4 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 3. - Principalele drepturi ale consumatorilor sunt:
a) de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar
putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le afecteze drepturile i interesele
legitime;
b) de a fi informai complet, corect i precis asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor,
astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s corespund ct mai bine nevoilor lor,
precum i de a fi educai n calitatea lor de consumatori;
c) de a avea acces la piee care le asigur o gam variat de produse i servicii de calitate;
d) de a fi despgubii pentru pagubele generate de calitatea necorespunztoare a produselor i
serviciilor, folosind n acest scop mijloace prevzute de lege;
e) de a se organiza n asociaii de consumatori, n scopul aprrii intereselor lor.*)
__________
*) Litera e) a fost modificat prin art. XI pct. 2 din Legea nr. 363/2007.
CAPITOLUL II
Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor
Art. 4. - (1) Se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n condiii
normale, pot pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor.
(2) Se interzic producerea, importul i comercializarea produselor falsificate sau contrafcute.
Art. 5. - (1) Produsele se comercializeaz numai n cadrul termenului de valabilitate/datei de minim
durabilitate pentru produsele nealimentare sau al datei-limit de consum pentru produsele
alimentare/datei durabilitii minimale stabilite de productor.
(2) Se interzice modificarea termenului de valabilitate/datei de minim durabilitate sau a datei-limit de
consum/datei durabilitii minimale nscrise pe produs, pe etichet, pe ambalaj sau, dup caz, n
documentele nsoitoare.8)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 5 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 6. - (1) Guvernul, prin organismele sale specializate, stabilete norme i reglementri specifice sau le
mbuntete pe cele existente, cnd se impune protecia vieii, sntii sau securitii
consumatorilor, n urmtoarele cazuri:
a) fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul, depozitarea,
pregtirea pentru vnzare i vnzarea produselor;
b) furnizarea i utilizarea produselor, precum i prestarea serviciilor.
(2) Normele i reglementrile se refer la grupe de produse i servicii care, anual, sunt nominalizate i
actualizate de ctre Guvern, dac acest lucru se impune.
Art. 7. - Operatorii economici sunt obligai:
a) productorii:
- Abrogat;)
- s pun pe pia numai produse sigure i, dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie
testate i/sau certificate;
- s pun pe pia numai produse care respect condiiile prescrise sau declarate;
- s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia i/sau de la consumatori produsele la care
organele abilitate ori specialitii proprii au constatat nendeplinirea caracteristicilor prescrise, declarate
sau care ar putea afecta viaa, sntatea, securitatea ori interesul economic al consumatorilor, dac
aceast msur constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile respective;)
- s asigure, att pe durata de fabricaie, ct i dup scoaterea din programul de fabricaie, pentru
perioada cel puin egal cu durata medie de utilizare, calculat de la data vnzrii ultimelor produse,
direct sau prin teri abilitai, piesele de schimb aferente i service-ul necesar produselor de folosin
ndelungat;
- s foloseasc n activitatea de producie i depozitare spaii corespunztoare.)
b) distribuitorii:
- s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt sigure i respect condiiile prescrise sau
declarate;
- s nu comercializeze produse despre care dein informaii sau consider c pot fi periculoase;
- s anune, imediat, autoritile publice competente, precum i productorul despre existena pe pia a
oricrui produs de care au cunotin c este periculos;
- s retrag de la comercializare produsele la care organele abilitate de lege au constatat c nu
ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, dac aceasta constituie singurul mijloc prin care se
pot elimina neconformitile respective;
- s asigure condiiile tehnice stabilite de productor pe timpul transportului, manipulrii, depozitrii i
desfacerii produselor;
c) prestatorii de servicii:
- s foloseasc, n cadrul serviciilor prestate, numai produse i proceduri sigure i, dup caz, dac actele
normative n vigoare prevd, acestea s fie testate i/sau certificate, i s anune imediat existena pe
pia a oricrui produs despre care au cunotin c este periculos;
- s presteze numai servicii care nu afecteaz viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor ori
interesele economice ale acestora;
- s respecte condiiile prescrise sau declarate, precum i clauzele prevzute n contracte;
- s asigure, la prestarea serviciilor nealimentare, condiii igienice, condiiile stabilite de productor, de
actele normative n vigoare, precum i cele specifice desfurrii activitii;)
- Abrogat.*)
__________
*) - Liniua 1 a literei a) a fost abrogat prin art. XI pct. 3 din Legea nr. 363/2007.
- Liniua 4 a literei c) a fost modificat prin art. XI pct. 4 din Legea nr. 363/2007.
- Liniua 5 a literei c) a fost abrogat prin art. XI pct. 5 din Legea nr. 363/2007.
- Liniua 4 a literei a) a fost modificat prin art. II pct. 6 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Liniua 6 a literei a) a fost introdus prin art. II pct. 7 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Liniua 4 a literei c) a fost modificat prin art. II pct. 8 din O.U.G. nr. 174/2008.
CAPITOLUL III
Protecia intereselor economice ale consumatorilor
Art. 8. - Guvernul adopt reglementri specifice n scopul prevenirii i combaterii practicilor ce duneaz
intereselor economice ale consumatorilor.
Art. 9. - Operatorii economici sunt obligai s pun pe pia numai produse sau servicii care corespund
caracteristicilor prescrise sau declarate, s se comporte n mod corect n relaiile cu consumatorii i s
nu foloseasc practici comerciale abuzive.
Art. 91. - (1) n cazul serviciilor financiare, consumatorul are dreptul de a fi informat n mod corect, nc
din faza precontractual, asupra tuturor condiiilor contractuale.
(2) La solicitarea unei oferte de credit, furnizorul de servicii financiare are obligaia de a oferi gratuit
consumatorului, pe hrtie sau pe alt suport durabil, un grafic de rambursare ori alt document care s
menioneze costurile totale ce vor fi suportate de consumator i un exemplar al proiectului contractului
de credit.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 92. - (1) Orice form de publicitate referitoare la contractele de credit care indic o rat a dobnzii
sau orice alte cifre referitoare la costul creditului pentru consumator va cuprinde urmtoarele informaii
standard, prin intermediul unui exemplu reprezentativ:
a) rata dobnzii aferente creditului, fix i/sau variabil, mpreun cu informaii privind orice costuri
incluse n costul total al creditului pentru consumator;
b) valoarea total a creditului;
c) dobnda anual efectiv, conform prevederilor legale specifice;
d) durata contractului de credit;
e) valoarea total pltibil de consumator.
(2) n orice form de publicitate, informaiile referitoare la costuri vor fi scrise vizibil i uor de citit, n
acelai cmp vizual i cu caractere de aceeai mrime.
(3) n cazurile n care, pentru acordarea creditului, consumatorul este obligat s ncheie un contract de
asigurare, se va meniona acest lucru n publicitate.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 93. - n cadrul contractelor ncheiate cu consumatorii, furnizorii de servicii financiare sunt obligai s
respecte urmtoarele reguli:
a) contractele vor fi redactate n scris, vizibil i uor de citit, cu o mrime a fontului utilizat de minimum
10, pe hrtie sau pe alt suport durabil, n cel puin dou exemplare, fiind remis cte un exemplar original
fiecrei pri. Culoarea de fond a hrtiei pe care este redactat contractul trebuie s fie n contrast cu cea
a fontului utilizat;
b) dobnzile, precum i toate comisioanele, taxele, tarifele, spezele bancare sau orice alte costuri
aferente acordrii i derulrii contractului, respectiv aferente unor servicii n privina crora
consumatorul nu dispune de libertate de alegere vor fi menionate n contract, fr a se face trimiteri la
condiii generale de afaceri ale furnizorului de servicii financiare, lista de tarife i comisioane sau orice
alt nscris;
c) n situaiile n care exist drept de rambursare anticipat, comisionul de rambursare anticipat a
creditului se determin n strns legtur cu pierderile creditorului aferente rambursrii anticipate i nu
trebuie s constituie un obstacol disproporionat n exercitarea dreptului consumatorului de a rambursa
anticipat creditul;
d) n contractul de credit/depozit se vor meniona i costurile de administrare, de retragere numerar
i/sau de depunere numerar aferente contului curent, care cad n sarcina consumatorului, dac
furnizorul de servicii financiare percepe astfel de comisioane. Costurilor aferente contului curent
menionate mai sus nu le sunt aplicabile prevederile lit. e);
e) fr a prejudicia prevederile privind modificarea dobnzii, pe parcursul derulrii contractului:
1. se interzice majorarea comisioanelor, taxelor, tarifelor, spezelor bancare sau a oricror altor costuri
menionate n contract;
2. se interzice introducerea i perceperea de noi taxe, comisioane, tarife, speze bancare sau orice alte
costuri care nu au fost menionate n contract;
f) n contract se va meniona tipul de dobnd, variabil i/sau fix, iar dac dobnda este fix numai
pentru o anumit perioad, aceasta va fi precizat cu exactitate;
g) n contractele de credit cu dobnd variabil se vor aplica urmtoarele reguli:
1. variaia ratei dobnzii trebuie s fie independent de voina furnizorului de servicii financiare,
raportat la fluctuaiile unor indici de referin verificabili, menionai n contract, sau la modificrile
legislative care impun acest lucru;
2. dobnda poate varia n funcie de dobnda de referin a furnizorului de servicii financiare, cu
condiia ca aceasta s fie unic pentru toate produsele financiare destinate persoanelor fizice ale
operatorului economic respectiv i s nu fie majorat peste un anumit nivel, stabilit prin contract;
3. formula dup care se calculeaz variaia dobnzii trebuie indicat n mod expres n contract, cu
precizarea periodicitii i/sau a condiiilor n care survine modificarea ratei dobnzii, att n sensul
majorrii, ct i n cel al reducerii acesteia;
h) sunt interzise clauzele contractuale care dau dreptul furnizorului de servicii financiare s modifice
unilateral clauzele contractuale fr ncheierea unui act adiional, acceptat de consumator;
i) orice notificare cu privire la modificarea coninutului clauzelor contractuale referitoare la costuri va fi
transmis consumatorilor cu cel puin 30 de zile nainte de intrarea acesteia n vigoare. Consumatorul
are la dispoziie un termen de 15 zile de la primirea notificrii pentru a comunica opiunea sa de
acceptare sau de neacceptare a noilor condiii. Neprimirea unui rspuns din partea consumatorului n
termenul menionat anterior nu este considerat acceptare tacit;
j) pentru orice modificare a nivelului costurilor creditului, conform condiiilor contractuale, furnizorul de
servicii financiare este obligat s notifice consumatorul, n funcie de opiunea scris a acestuia,
exprimat n contract, prin una sau mai multe metode: scrisoare recomandat, e-mail, sms, i va pune la
dispoziia acestuia un nou grafic de rambursare;
k) furnizorul de servicii financiare va lua toate msurile necesare pentru a efectua repararea n termen
de maximum 15 zile a eventualelor prejudicii cauzate consumatorului prin nerespectarea obligaiilor
asumate prin contract i va face dovada demersurilor ntreprinse n acest sens;
l) contractul de credit va conine obligatoriu o prevedere prin care consumatorul s fie atenionat
despre raportarea la Biroul de Credit, Centrala Riscurilor Bancare i/sau la alte structuri asemntoare
existente, n cazul n care acesta ntrzie cu achitarea ratelor scadente, dac exist aceast obligaie de
raportare;
m) la ncetarea contractului, inclusiv prin ajungere la termen, reziliere sau denunare unilateral din
partea consumatorului, furnizorul de servicii financiare va oferi gratuit consumatorului un document
care s ateste faptul c au fost stinse toate obligaiile dintre pri. Totodat, se vor nchide i conturile
aferente serviciului financiar de baz furnizat, fr a fi necesar depunerea unei alte cereri de ctre
consumator i fr plata unor costuri suplimentare. Contul nu va fi nchis n situaia n care acesta este
poprit sau indisponibilizat, conform legii, pentru ndeplinirea de ctre consumator a unor obligaii
asumate fa de furnizorul de servicii financiare nsui sau fa de teri.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 94. - n cazul serviciilor de intermediere imobiliar, consumatorul va fi informat n scris, corect,
complet i precis, nc din faza precontractual, cu privire la:
a) preurile practicate n pia pentru tipul de imobil ce urmeaz a face obiectul intermedierii imobiliare,
conform informaiilor existente n baza de date a ageniei imobiliare;
b) deficiene i alte inconveniente cunoscute de agenia imobiliar sau pe care n mod rezonabil putea s
le cunoasc, incluznd surse de zgomot, umezeal, poluare, miros, pericol de inundaii sau surpri,
organizarea n apropiere a unor manifestri populare periodice, istoricul terenului sau al cldirii, posibile
dezavantaje ale vecintilor;
c) nivelul comisionului practicat de agenia imobiliar;
d) situaia juridic a imobilului;
e) nivelul estimativ al costurilor ce urmeaz s fie suportate de consumator, pentru obinerea
documentelor i ntocmirea actelor necesare ncheierii contractului.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 95. - Contractul de intermediere imobiliar va cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) datele de identificare a prilor;
b) obiectul contractului/natura serviciului prestat;
c) preul solicitat de proprietar/pe care este dispus s l plteasc cumprtorul;
d) termenul de valabilitate al contractului;
e) condiiile n care contractul poate fi denunat unilateral;
f) condiiile n care contractul poate fi reziliat;
g) nivelul maxim al comisionului datorat de consumator ageniei imobiliare pentru contractul ce
urmeaz s se ncheie;
h) clauza de exclusivitate, n cazul n care aceasta a fost acceptat de pri;
i) precizarea situaiilor n care consumatorul datoreaz comision ageniei imobiliare;
j) drepturile i obligaiile prilor;
k) situaiile de for major;
l) data ncheierii contractului.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 96. - Contractele de intermediere imobiliar n care consumatorul are calitatea de potenial
cumprtor vor conine, n plus fa de cele prevzute la art. 94, urmtoarele elemente:
1. caracteristicile generale ale imobilului, care pot influena decizia de cumprare, incluznd nivelul de
finisare, dimensiuni, vechime i poziionarea fa de punctele cardinale;
2. tarifele pentru serviciile prestate.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 97. - O tranzacie imobiliar se consider ncheiat n momentul n care vnztorul i cumprtorul
au semnat actul de vnzare-cumprre.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 98. - Contractul de intermediere imobiliar sau alte eventuale contracte accesorii ncheiate ntre
consumator i agenia imobiliar nu pot conine clauze penale care s oblige consumatorul care nu i
ndeplinete angajamentele contractuale la plata unei sume mai mari dect onorariul pe care l-ar fi pltit
n cazul ncheierii tranzaciei.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 99. - Agenia imobiliar nu poate solicita din partea consumatorului plata comisionului n oricare
dintre urmtoarele situaii:
a) cnd ntre consumator i agenia imobiliar nu este ncheiat un contract de intermediere;
b) cnd contractul de vnzare-cumprare/nchiriere nu s-a ncheiat;
c) cnd contractul nu are stipulat clauza de exclusivitate, iar tranzacia s-a realizat fr participarea
ageniei imobiliare.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 910. - Nu se permite plata n avans a comisionului, parial sau total, dect cu acordul scris al
consumatorului i cu precizarea situaiilor n care agenia imobiliar este obligat s napoieze
consumatorului sumele primite n avans.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 911. - n baza contractului de intermediere imobiliar dintre agenia imobiliar i cumprtor,
agenia trebuie s asigure vizionarea imobilelor ce corespund preferinelor consumatorului, nainte de
ncheierea contractului de vnzarecumprare.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 10. - Drepturile consumatorilor, la ncheierea contractelor, sunt:
a) libertatea de a lua decizii la achiziionarea de produse i servicii, fr a li se impune n contracte clauze
abuzive sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale incorecte n vnzare, de natur a
influena opiunea acestora;)
b) de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, indicarea exact a preurilor i
tarifelor i, dup caz, a condiiilor de garanie;)
c) de a fi exonerai de plata produselor i serviciilor care nu au fost solicitate, precum i de achitarea
preurilor, tarifelor, taxelor, comisioanelor, dobnzilor i penalitilor care nu au fost stipulate iniial n
contracte sau n alte documente aferente contractelor;)
d) de a fi despgubii pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu corespund clauzelor
contractuale;
e) de a li se asigura service-ul necesar i piese de schimb pe toat durata medie de utilizare a produsului,
stabilit n documentele tehnice normative sau declarat de ctre productor ori convenit de pri;
f) de a plti, pentru produsele sau serviciile de care beneficiaz, sume stabilite cu exactitate, n prealabil;
majorarea preului, tarifului, taxelor, comisioanelor, dobnzilor, penalitilor i a altor eventuale costuri
stabilite iniial este posibil numai cu acordul scris al consumatorului;)
g) de a sesiza asociaiile de consumatori i organele administraiei publice asupra nclcrii drepturilor i
intereselor lor legitime, n calitate de consumatori, i de a face propuneri referitoare la mbuntirea
calitii produselor i serviciilor;)
h) de a fi notificai n scris cu privire la orice modificare ca urmare a prevederilor contractuale referitoare
la valoarea dobnzilor, comisioanelor, penalitilor sau oricror altor costuri, cu cel puin 30 de zile
nainte de aplicarea noilor valori;)
i) de a fi notificai cu 30 de zile nainte de data la care contractul se prelungete n mod automat pentru
o perioad de timp determinat sau nedeterminat, n vederea formulrii n scris de ctre consumator a
unei opiuni de prelungire a valabilitii acestuia.*)
__________
*) - Litera g) a fost modificat prin art. XI pct. 6 din Legea nr. 363/2007.
- Literele a), b), c), f) i h) au fost modificate prin art. II pct. 10 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Litera i) a fost introdus prin art. II pct. 11 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 11. - (1) Produsele i serviciile oferite consumatorilor se msoar cu mijloace de msurare i control
adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementrilor legale.
(2) Indicaiile mijloacelor de msurare trebuie s fie lizibile i la vederea cumprtorului.
Art. 12. - (1) Consumatorii au dreptul de a pretinde vnztorilor sau prestatorilor de servicii remedierea
ori nlocuirea gratuit a produselor i serviciilor obinute, precum i despgubiri pentru pierderile
suferite ca urmare a deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate.
Dup expirarea acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea
produselor/serviciilor care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost realizate, ca urmare a
unor vicii ascunse aprute pe durata medie de utilizare a acestora.
(2) Vnztorul sau prestatorul de servicii suport toate cheltuielile legate de aceste deficiene, situaie
care nu l exonereaz de rspundere pe productor n relaia cu acesta.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 12 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 13. - (1) Remedierea deficienelor aprute la produse sau servicii ori nlocuirea produselor care nu
corespund n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate i care nu sunt imputabile consumatorului
se face n termen de maximum 15 zile din momentul cnd operatorul economic a luat la cunotin de
deficienele respective.
(2) n cazul unor vicii ascunse, termenul maxim stabilit la alin. (1) curge de la data finalizrii expertizei
tehnice efectuate de un organism tehnic neutru.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 13 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 14. - n cazul produselor i serviciilor alimentare, al produselor nealimentare pentru care
productorul stabilete termen de valabilitate/data de minim durabilitate, care pot afecta viaa sau
sntatea consumatorilor ori care prezint abateri de la caracteristicile prescrise sau declarate,
vnztorul/prestatorul de servicii este obligat, la cererea consumatorului, s le nlocuiasc de ndat, s
le refac sau s restituie contravaloarea acestora.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 14 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 15. - (1) Refacerea serviciului sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, restituirea contravalorii
serviciului prestat se face imediat dup constatarea nencadrrii acestuia n condiiile prescrise sau
declarate de prestatorul de servicii, dac aceast situaie nu este imputabil consumatorului.
(2) Restituirea contravalorii serviciului se face la valoarea stabilit n contract.
(3) Operatorul economic are aceleai obligaii pentru serviciul refcut ca i pentru serviciul prestat iniial.
(4) Persoanele mputernicite conform art. 54 s constate contraveniile i s aplice sanciunile prevzute
de prezenta ordonan vor stabili odat cu sanciunea i msuri de remediere sau, dac acest lucru nu
este posibil, nlocuirea ori restituirea contravalorii serviciilor, dup caz.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 15 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 16. - (1) Consumatorul poate solicita plata unor despgubiri, potrivit clauzelor contractuale sau
dispoziiilor legale, n cazul remedierii ori al nlocuirii produselor sau serviciilor necorespunztoare.
(2) Soluionarea solicitrii plii unor prejudicii morale sau daune conexe remedierii ori a nlocuirii
produselor sau serviciilor necorespunztoare cerute de consumatori sau de operatorii economici este de
competena instanei judectoreti competente ori a organismului de mediere competent.
Art. 17. - n cadrul termenului de garanie, prestatorii de servicii asigur toate operaiunile necesare
remedierii deficienelor constatate la serviciile prestate sau nlocuirii produselor utilizate n cadrul
serviciilor respective, inclusiv transportul, manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea,
montarea i ambalarea acestora.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 16 din O.U.G. nr. 174/2008.
CAPITOLUL IV
Informarea i educarea consumatorilor
Art. 18. - Consumatorii au dreptul de a fi informai, n mod complet, corect i precis, asupra
caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite de ctre operatorii economici, astfel nct s
aib posibilitatea de a face o alegere raional, n conformitate cu interesele lor, ntre produsele i
serviciile oferite i s fie n msur s le utilizeze, potrivit destinaiei acestora, n deplin securitate.
Art. 19. - Informarea consumatorilor despre produsele i serviciile oferite se realizeaz, n mod
obligatoriu, prin elemente de identificare i caracterizare ale acestora, care se nscriu n mod vizibil,
lizibil, uor de neles, ntr-o form care s nu permit tergerea i s nu fie inscripionate n locuri
obscure, s nu fie ntrerupte prin desen sau imagini, dup caz, pe produs, etichet, ambalaj de vnzare
sau n cartea tehnic, contract, instruciunile de folosire ori altele asemenea, ce nsoesc produsul sau
serviciul, n funcie de natura acestuia.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 17 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 20. - (1) Productorul trebuie s informeze despre denumirea produsului, denumirea i/sau marca
productorului, cantitatea i, dup caz, termenul de valabilitate/data de minim durabilitate sau data-
limit de consum/data durabilitii minimale, durata medie de utilizare, principalele caracteristici
tehnice i calitative, compoziia, aditivii folosii, despre eventualele riscuri previzibile, modul de utilizare,
manipulare, transport, depozitare, conservare sau pstrare, despre contraindicaii.)
(2) Productorii i importatorii din state care nu sunt membre ale Uniunii Europene au obligaia s i
precizeze adresa potal a sediului social n elementele de identificare. Productorii, ambalatorii sau
distribuitorii din state membre ale Uniunii Europene au obligaia s i precizeze adresa potal a sediului
social unde pot fi contactai.)
(3) Produsele de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite de certificatul de garanie i, dac
reglementrile n vigoare prevd, de declaraia de conformitate, precum i de cartea tehnic ori de
instruciunile de folosire, instalare, exploatare, ntreinere, eliberate de productor.
(4) Vnztorii i prestatorii de servicii trebuie s informeze consumatorii despre preul final al produsului
sau despre tariful serviciului prestat, pe care l suport consumatorul, care s cuprind toate costurile,
inclusiv taxa pe valoarea adugat i toate costurile suplimentare, i s le ofere acestora toate
informaiile i documentele tehnice, dup caz, care trebuie s nsoeasc produsul sau serviciul.)
(5) Toate informaiile privitoare la produsele i serviciile oferite consumatorilor, documentele nsoitoare,
inclusiv cele referitoare la informaiile privind securitatea produsului i instruciunile de utilizare, precum
i contractele, inclusiv cele preformulate, trebuie s fie scrise n limba romn, indiferent de ara de
origine a acestora, fr a exclude prezentarea acestora i n alte limbi.
(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) biletele de avion sau alte bilete de transport internaional,
documentele elaborate n baza unor acorduri internaionale pe care Romnia le-a acceptat i le-a
semnat, precum i voucherele turistice internaionale.
(7) Operatorii economici de transport internaional care i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei
sunt obligai s ofere n scris consumatorilor, n completare la biletul de transport, indiferent de forma de
prezentare a acestuia, informaii n limba romn referitoare la: itinerar, program, durat, distan,
locul alocat n mijlocul de transport, condiiile generale de transport, precum i orice alte informaii utile
pentru consumatori, referitoare la serviciul respectiv.)
__________
*) - Alineatele (1), (2) i (3) au fost modificate prin art. II pct. 18 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Alineatele (6) i (7) au fost introduse prin art. II pct. 19 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 21. - Informaiile referitoare la serviciile prestate trebuie s cuprind categoria calitativ a
serviciului, timpul de realizare, termenul de garanie, tariful, riscurile previzibile i, dup caz, declaraia
de conformitate.
Art. 22. - Operatorii economici sunt obligai s demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, cu
ocazia cumprrii, modul de utilizare i funcionalitatea produselor ce urmeaz a fi vndute; la lansarea
pe pia a produselor, acetia sunt obligai s efectueze demonstraii de utilizare.
Art. 23. - Obligaia de a informa pe consumator potrivit art. 19, 20, 21 i 22 nu poate fi nlturat prin
invocarea secretului comercial sau profesional.
Art. 24. - Se interzice prezentarea, prin orice mijloace, a afirmaiilor i indicaiilor care nu sunt conforme
cu parametrii ce caracterizeaz produsele i serviciile i care nu pot fi probate.
Art. 25. - Preurile i tarifele trebuie indicate n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de citit.
Art. 26. - (1) Comercializarea produselor i prestarea serviciilor se fac n locuri i n spaii autorizate,
conform reglementrilor legale n vigoare.
(2) Sunt obligatorii afiarea, n mod vizibil, a denumirii unitii, a codului unic de nregistrare la registrul
comerului, din care s rezulte obiectul/obiectele de activitate al/ale societii pentru care este
autorizat s funcioneze, precum i afiarea i respectarea orarului de funcionare.
(3) Orarele de funcionare vor fi stabilite, dup caz, n conformitate cu hotrrile administraiei publice
locale.
CAPITOLUL V
Organe ale administraiei publice pentru protecia consumatorilor
Art. 27. - Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, organ de specialitate al administraiei
publice centrale, subordonat Guvernului, coordoneaz i realizeaz politica Guvernului n domeniul
proteciei consumatorilor.
Art. 28. - (1) Atribuiile i modul de organizare i funcionare ale Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor, precum i relaiile dintre aceasta i alte organisme competente n domeniu se stabilesc
prin hotrri ale Guvernului.
(2) Guvernul va stabili reglementri n domeniul proteciei consumatorilor pentru organele de
specialitate ale administraiei publice centrale i, respectiv, pentru unele servicii publice ale ministerelor
i altor autoriti ale administraiei publice centrale, organizate n judee i n municipiul Bucureti.
(3) Guvernul va stabili, prin hotrri, reglementri-cadru n domeniul proteciei consumatorilor, inclusiv
reglementri privind modul de constituire, repartizare i utilizare a unui fond de stimulare a personalului
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor.
(4) Taxele care se percep de ctre serviciile sau organele administraiei publice, cu rol n domeniul
proteciei consumatorilor, se stabilesc conform legii, iar tarifele pentru ncercrile efectuate n
laboratoare proprii, subordonate sau agreate, conform actelor normative n vigoare.
Art. 29. - Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, n baza consultrii cu alte organisme
interesate ale administraiei publice centrale i locale, precum i cu cele neguvernamentale, elaboreaz
reglementri referitoare la modalitile concrete de colaborare i de sprijinire reciproc i le propune
spre aprobare Guvernului.
CAPITOLUL VI
Asociaiile de consumatori*)
__________
*) Titlul capitolului VI a fost modificat prin art. XI pct. 8 din Legea nr. 363/2007.
Art. 30. - n sensul prezentei ordonane, asociaiile de consumatori sunt considerate organizaii
neguvernamentale, ca persoane juridice, conform legii, i care, fr a urmri realizarea de profit pentru
membrii lor, au ca unic scop aprarea drepturilor i intereselor legitime ale membrilor lor sau ale
consumatorilor, n general.@
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 9 din Legea nr. 363/2007.
Art. 31. - Asociaiile de consumatori pot fi parteneri sociali cu drept de reprezentare n consiliile
consultative cu rol n domeniul proteciei consumatorilor, n care organele administraiei publice sunt
reprezentate, dac ndeplinesc condiiile prezentei ordonane.*)
__________
*)Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 10 din Legea nr. 363/2007.
Art. 32. - Asociaiile de consumatori care apr drepturile i interesele legitime ale consumatorilor, n
general, sunt, de drept, parteneri sociali n consiliile consultative prevzute n prezenta ordonan,
dac:*)
a) la nivel naional, au cel puin 3.000 de membri i filiale n cel puin 10 judee;
b) la nivel judeean i local, dac au desfurat o activitate n domeniul proteciei consumatorilor pe o
perioad de cel puin 3 ani.
__________
*) Partea introductiv a fost modificat prin art. XI pct. 11 din Legea nr. 363/2007.
Art. 33. - Asociaiile de consumatori care sunt constituite n scopul aprrii intereselor numai ale
membrilor lor pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentare n organismele consultative cu rol n
domeniul proteciei consumatorilor i n care organele administraiei publice sunt reprezentate, numai
dac au cel puin 800 de membri.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 12 din Legea nr. 363/2007.
Art. 34. - Dup constituire, asociaiile de consumatori vor solicita luarea lor n eviden de ctre organul
administraiei publice pentru protecia consumatorilor de nivel central sau local, dup caz.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 13 din Legea nr. 363/2007.
Art. 35. - Personalul de conducere i salariaii organelor de specialitate ale administraiei publice,
precum i ale serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, cu atribuii pe linia proteciei consumatorilor nu au dreptul de a deine
funcii n organele de conducere ale asociaiilor de consumatori.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 14 din Legea nr. 363/2007.
Art. 36. - Asociaiile de consumatori sunt consultate de ctre serviciile i organismele administraiei
publice prevzute la art. 35, potrivit competenelor, la elaborarea dispoziiilor i procedurilor cu caracter
general i a altor lucrri care au ca scop protecia consumatorilor, cu privire la:)
a) cunoaterea cerinelor consumatorilor privind sortimentele, calitatea i cantitatea produselor i
serviciilor;
b) formarea unei atitudini corecte a operatorilor economici angajai n producerea i comercializarea
produselor i prestarea serviciilor, fa de calitatea acestora;
c) prevenirea practicilor comerciale incorecte i a publicitii de natur a afecta drepturile i interesele
legitime ale consumatorilor.)
__________
*) - Partea introductiv a fost modificat prin art. XI pct. 15 din Legea nr. 363/2007.
- Litera c) a fost modificat prin art. II pct. 20 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 37. - Asociaiile de consumatori au urmtoarele drepturi i obligaii:)
a) de a fi sprijinite logistic de ctre organismele administraiei publice centrale i locale, n vederea
atingerii obiectivelor lor;
b) de a primi sume de la bugetul de stat i de la bugetele locale;
c) de a informa autoritile competente cu privire la prezena pe pia a unor produse neconforme sau
care pun n pericol viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor, cu privire la clauze abuzive n
contracte i practicile incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii;)
d) de a solicita operatorilor economici realizarea de produse i servicii n condiii speciale, n vederea
satisfacerii nevoilor consumatorilor cu handicap sau de vrsta a treia;
e) de a fi consultate cu ocazia elaborrii actelor normative, standardelor sau specificaiilor care definesc
caracteristicile tehnice i calitative ale produselor i serviciilor destinate consumatorilor;
f) Abrogat;)
g) de a informa opinia public, prin mass-media, asupra deficienelor de calitate ale produselor i
serviciilor, precum i asupra consecinelor vtmtoare ale acestora pentru consumatori;
h) de a introduce aciuni n justiie pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor;
i) de a solicita serviciilor sau organelor administraiei publice, prevzute la art. 35, efectuarea de analize
i ncercri ale produselor destinate consumatorilor i de a publica rezultatele;
j) Abrogat.)
__________
*) - Partea introductiv i litera c) au fost modificate prin art. XI pct. 16 din Legea nr. 363/2007.
- Literele f) i j) au fost abrogate prin art. XI pct. 17 din Legea nr. 363/2007.
Art. 38. - Centrele de consultan i informare ale consumatorilor pot fi organizate la nivel de birouri n
structura organizatoric a asociaiilor de consumatori i desfoar activiti gratuite n folosul acestora,
constnd n informaii, recomandri i consultan privind problemele legate de achiziionarea unui
produs sau serviciu.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 18 din Legea nr. 363/2007.
Art. 39. - (1) Sumele primite de la bugetul de stat, prin intermediul Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor, se utilizeaz pentru nfiinarea i funcionarea centrelor de consultan i informare a
consumatorilor, respectiv pentru:*)
a) salarizarea sau, dup caz, remunerarea personalului utilizat n centrele de consultan i informare a
consumatorilor, care se va face n funcie de timpul efectiv lucrat, pn la nivelul maxim al funciei
echivalente utilizate n cadrul Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor;
b) cheltuieli materiale efectuate pentru ntreinerea sediului i a dotrilor aferente;
c) cheltuieli curente i cele ocazionate de tiprirea materialelor informative.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) se utilizeaz n condiiile Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile ulterioare, iar sumele rmase neutilizate la data ncheierii exerciiului financiar se restituie
la bugetul de stat.
__________
*) Partea introductiv a alin. (1) au fost modificate prin art. XI pct. 19 din Legea nr. 363/2007.
Art. 391. - (1) ncepnd cu anul 2008, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor
cofinaneaz Centrul European al Consumatorilor.
(2) Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor va prevedea anual, n bugetul su, sume
destinate cofinanrii Centrului European al Consumatorilor.
(3) Controlul asupra activitii desfurate de Centrul European al Consumatorilor, pentru sumele
acordate de la bugetul de stat, se exercit de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorilor.*)
__________
*) Articolul a fost introdus prin art. XI pct. 20 din Legea nr. 363/2007.
Art. 40. - (1) Sumele primite de la bugetele locale prin hotrri ale consiliilor locale sau, dup caz, ale
consiliilor judeene vor fi utilizate n condiiile stabilite prin conveniile ncheiate de acestea cu asociaiile
respective, conform legii.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) se utilizeaz n condiiile Legii nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare,
iar sumele rmase neutilizate se restituie bugetelor locale respective.
Art. 41. - Controlul asupra activitilor desfurate n centrele de consultan i informare a
consumatorilor din cadrul asociaiilor de consumatori, precum i a Centrului European al
Consumatorilor, care au primit sume de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, se exercit de ctre
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 21 din Legea nr. 363/2007.
Art. 42. - Reprezentanii asociaiilor de consumatori nu au drept de control al operatorilor economici.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 22 din Legea nr. 363/2007.
Art. 43. - Centrele de consultan i informare a consumatorilor i Centrul European al Consumatorilor
pot beneficia asisten de specialitate din partea personalului Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor, mputernicit n acest scop.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 23 din Legea nr. 363/2007.
CAPITOLUL VII
Consiliul consultativ
Art. 44. - La nivel central i local - jude, ora, comun - se constituie cte un consiliu consultativ pentru
protecia consumatorilor. Acesta are caracter consultativ i asigur, la nivelurile respective, cadrul
informaional i organizatoric necesar:
a) stabilirii i aplicrii politicii de protecie a consumatorilor;
b) corelrii aciunilor diverselor organisme ale administraiei publice cu cele ale organizaiilor
neguvernamentale care au rol n realizarea proteciei consumatorilor.
Art. 45. - Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor este format din:
a) reprezentani ai tuturor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, care au competene cu caracter general sau special n
domeniul proteciei consumatorilor i au structuri organizatorice la nivelul respectiv;
b) prefect sau primar, dup caz, sau reprezentani ai acestora;
c) reprezentani ai asociaiilor de consumatori;*)
d) reprezentani ai altor organisme, dup caz.
__________
*) Litera c) a fost modificat prin art. XI pct. 24 din Legea nr. 363/2007.
Art. 46. - Guvernul stabilete, n mod concret, componena, atribuiile i modul de organizare i
funcionare ale Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, pe fiecare nivel n parte.
CAPITOLUL VIII
Raporturile juridice dintre consumatorii prejudiciai i operatorii economici
Art. 47. - Aciunile n justiie ndreptate de ctre asociaiile de consumatori, nfiinate n condiiile
prevzute la art. 32 i 33, mpotriva operatorilor economici care au prejudiciat drepturile i interesele
legitime ale consumatorilor sunt scutite de taxe de timbru.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 25 din Legea nr. 363/2007.
Art. 48. - Ministerul Public poate interveni n aciunile civile introduse, n care sunt implicate interesele
consumatorilor.
CAPITOLUL IX
Sanciuni
Art. 49. - nclcarea prevederilor prezentei ordonane atrage rspunderea material, civil,
contravenional sau penal, dup caz.
Art. 50. - (1) Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii
penale, s fie considerate infraciuni, i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nclcarea dispoziiilor art. 4, art. 7 lit. a) a 2-a, a 3-a i a 5-a liniu, lit. c) prima i a 2-a liniu, cu
amend contravenional de la 3.000 lei la 30.000 lei;)
b) nclcarea dispoziiilor art. 7 lit. a) a 4-a liniu, lit. b) a 3-a i a 4-a liniu, cu amend
contravenional de la 2.500 lei la 25.000 lei;
c) nclcarea dispoziiilor art. 5, art. 7 lit. b) prima, a 2-a i a 5-a liniu, lit. c) a 3-a i a 4-a liniu, art. 9,
art. 10 lit. a)-f), h) i i), art. 11 i art. 14, cu amend contravenional de la 2.000 lei la 20.000 lei;)
d) nclcarea dispoziiilor art. 13 alin. (1), art. 17-25 i art. 26 alin. (1) i (2), cu amend contravenional
de la 1.000 lei la 10.000 lei;)
e) nclcarea dispoziiilor art. 91, art. 92 i art. 93, cu amend contravenional de la 5.000 lei la 50.000
lei;)
f) nclcarea dispoziiilor art. 94-911, cu amend contravenional de la 3.000 lei la 30.000 lei.*)
(2) Sanciunile se pot aplica i persoanelor juridice.
__________
*) - Literele a), c) i d) de la alin. (1) au fost modificate prin art. II pct. 21 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Literele e) i f) de la alin. (1) au fost modificate prin art. II pct. 22 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 51. - (1) mpiedicarea, sub orice form, a organelor administraiei publice nsrcinate cu protecia
consumatorilor de a exercita atribuiile de serviciu referitoare la prevenirea i combaterea faptelor care
pot afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor ori interesele economice ale acestora
constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei.)
(2) Nerespectarea dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor care, potrivit art. 50, constituie
contravenie, dac fapta a avut ca urmare vtmarea sntii sau a integritii corporale a uneia sau
mai multor persoane, se sancioneaz cu amend contravenional de la 20.000 lei la 100.000 lei.
(3) Nerespectarea dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor care, potrivit art. 50, constituie
contravenie, dac fapta a avut ca urmare afectarea grav i n mod repetat a intereselor economice ale
unuia sau mai multor consumatori, se sancioneaz cu amend contravenional de la 5.000 lei la 25.000
lei.
(4) n cazul aplicrii sanciunii amenzii pentru svrirea faptei prevzute la alin. (2) se va dispune i
nchiderea definitiv a unitii, putnd fi dispus aceeai msur pentru svrirea faptei prevzute la
alin. (3).
(5) Contravenienii sunt obligai s suporte, potrivit prevederilor legale n vigoare, i cheltuielile efectuate
de teri, persoane fizice sau juridice, n vederea vindecrii persoanelor vtmate n calitatea lor de
consumatori.
(6) Svrirea repetat a uneia dintre contraveniile prevzute la art. 50 se sancioneaz cu amend
contravenional de la 1.000 lei la 10.000 lei.)
(7) Neaducerea la ndeplinire a msurilor dispuse n termenele i condiiile prevzute n procesele-
verbale de constatare a contraveniei se sancioneaz cu amend contravenional de la 2.000 lei la
20.000 lei.*)
__________
*) - Alineatul (1) a fost modificat prin art. II pct. 23 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Alineatele (6) i (7) au fost introduse prin art. II pct. 24 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 52. - Valoarea amenzilor prevzute la art. 50 i 51 se va actualiza prin hotrre a Guvernului.
Art. 53. - Contravenientul poate achita, n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-
verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la art. 50
alin. (1) lit. a)-d), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. II pct. 25 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 54. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 50 i 51 se fac de ctre
reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor.
(2) n cazul sanciunilor cu nchisoare contravenional, msura se aplic de instana competent, la
sesizarea organului din care face parte agentul constatator.
(3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijinul necesar persoanelor mputernicite
prevzute la alin. (1), aflate n exerciiul funciunii, sau s le nsoeasc, dup caz.
(4) Organele de control prevzute la alin. (1) pot preleva produse n vederea testrii acestora n
laboratoare. Contravaloarea produselor prelevate i a cheltuielilor legate de testarea lor se suport de
ctre organul administraiei publice, dac n urma testrii nu se constat neconformiti fa de
cerinele de securitate i/sau de calitate prescrise ori declarate. n caz contrar, cheltuielile respective se
suport de ctre operatorul economic.
Art. 55. - Pentru limitarea prejudicierii consumatorilor, agentul constatator poate dispune urmtoarele
msuri:
1. oprirea definitiv a comercializrii i retragerea din circuitul consumului uman a produselor care:
a) sunt periculoase, falsificate sau contrafcute;
b) au termenul de valabilitate/data de minim durabilitate expirat/expirat sau data-limit de
consum/data durabilitii minimale depit;)
c) sunt interzise consumului uman prin reglementri legale;
d) nu respect condiiile de depozitare, pstrare i expunere la comercializare sau la care s-a schimbat
starea termic iniial fr ca operatorul economic s fie autorizat n acest sens;)
e) prezint semne organoleptice de alterare, modificri ale aspectului, culorii, consistenei, gustului,
mirosului;)
f) prezint semne de infestare cu parazii - ou, larve, forme adulte, vii sau moarte -, precum i resturi ori
semne ale activitii acestora, cu excepia celor pentru care sunt prevzute limite prin acte normative;)
g) prezint urme de contact cu roztoare;)
h) prezint miros i gust strine de natura produsului;)
i) prezint miros i gust sau pete de mucegai, cu excepia mucegaiurilor selecionate, admise de procesul
tehnologic;)
j) conin corpuri strine, cu excepia produselor pentru care sunt stabilite limite prin acte normative;)
k) nu prezint documente de provenien, conform prevederilor legale n vigoare.)
2. oprirea temporar a prestrii serviciilor, importului, fabricaiei, comercializrii produselor sau a
utilizrii acestora la prestarea serviciilor, pn la remedierea deficienelor, n cazul n care:
a) produsele nu sunt testate i/sau certificate conform normelor legale;
b) produsele nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, fr ca acestea s fie periculoase;
c) produsele nu prezint elementele de identificare i de caracterizare, precum i documentele de
nsoire, conform prevederilor art. 18-22;
d) se presteaz servicii care pot pune n pericol viaa, sntatea, securitatea sau interesele economice ale
consumatorilor;)
3. distrugerea produselor periculoase oprite definitiv de la comercializare, dac aceasta constituie
singurul mijloc care face s nceteze pericolul.
__________
*) - Litera d) de la pct. 2 a fost modificat prin art. XI pct. 27 din Legea nr. 363/2007.
- Litera b) de la pct. 1 a fost modificat prin art. II pct. 26 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Literele d)-k) de la pct. 1 au fost introduse prin art. II pct. 27 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 56. - (1) Odat cu aplicarea sanciunii amenzii contravenionale, agentul constatator poate propune
una dintre urmtoarele sanciuni complementare:
a) nchiderea temporar a unitii pe o durat de cel mult 6 luni;
b) nchiderea temporar a unitii pe o durat de la 6 luni la 12 luni;
c) nchiderea definitiv a unitii;
d) suspendarea sau retragerea definitiv, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a
unei activiti.
(2) Sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. a) poate fi aplicat n cazurile n care se constat:
a) lipsa condiiilor igienico-sanitare pentru produsele i serviciile nealimentare;
b) folosirea unor spaii i condiii necorespunztoare pentru producie, depozitare, comercializare sau
prestare de servicii;)
c) nerespectarea condiiilor impuse de productori privind manipularea, transportul, depozitarea i
comercializarea, dac acestea sunt de natur s modifice, n mod periculos, caracteristicile iniiale ale
produsului respectiv;
d) lipsa specificaiilor tehnice, a instruciunilor i a procedurilor de lucru la productorii i prestatorii de
servicii;
e) lipsa certificatelor sau a avizelor necesare eliberate de laboratoarele de ncercri sau de omologri
specifice;
f) lipsa certificatelor de conformitate;
g) comercializarea alimentelor care nu respect condiiile prescrise sau declarate, produse nepericuloase,
dar care afecteaz interesele economice ale consumatorilor;)
h) comercializarea alimentelor la care s-a modificat data-limit de consum/termenul de valabilitate/data
durabilitii minimale.)
(3) Sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. b) poate fi aplicat n cazurile n care se
constat:
a) folosirea practicilor de comercializare abuzive sau svrirea repetat a unor abateri sancionate de
organele de control n decurs de 6 luni de la prima constatare;
b) refuzul operatorului economic de a permite, n prima faz, controlul organelor de specialitate i la
care, n urma unui control ulterior, se constat deficiene grave;
c) Abrogat;)
d) nerespectarea sau neacordarea certificatelor de garanie pentru lucrrile de prestri de servicii;
e) utilizarea n activitatea de service a unor piese sau componente neomologate.
(4) Sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. c) poate fi aplicat n cazurile n care se constat:
a) importul cu bun tiin al produselor care nu respect condiiile calitative prescrise sau declarate ori
care sunt periculoase;
b) prestarea de servicii care pun n pericol viaa, sntatea sau sigurana consumatorilor;
c) punerea n vnzare a produselor despre care operatorii economici controlai au cunotin c sunt
falsificate sau contrafcute ori care au parametrii de securitate neconformi;
d) recondiionarea i/sau comercializarea de alimente pentru care agenii constatatori au dispus oprirea
definitiv de la comercializare i retragerea din consumul uman;*)
e) n cazul n care operatorul economic nu a sistat livrrile sau nu a retras de la comercializare ori de la
beneficiar produsele pentru care organele abilitate prin lege au constatat c sunt periculoase sau c nu
ndeplinesc caracteristicile calitative prescrise ori declarate;
f) mpiedicarea sub orice form de ctre operatorul economic sau de ctre angajaii acestuia a organelor
administraiei publice nsrcinate cu protecia consumatorilor i supravegherea calitii produselor i
serviciilor s i exercite atribuiile de serviciu referitoare la prevenirea i combaterea faptelor ce pot
afecta viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor sau instigarea oricrei alte persoane mpotriva
acestor organe;
g) comercializarea de produse interzise prin reglementrile legale n vigoare;
h) continuarea desfurrii activitii dup dispunerea msurii de nchidere temporar, fr obinerea
acordului prevzut la alin. (7);
i) nerespectarea msurilor dispuse n temeiul art. 55.
(5) n consecin, sanciunea complementar prevzut la alin. (1) lit. d) va avea acelai regim, odat cu
sanciunea aplicat menionat la alin. (1) lit. a), b) sau c), dup caz.
(6) Sanciunea prevzut la alin. (1) lit. d) se aplic de ctre autoritile publice competente care vor fi
ntiinate n acest sens.
(7) Aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. a), b) i d) se suspend numai cu acordul scris al
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor sau al oficiilor judeene pentru protecia
consumatorilor, dup remedierea deficienelor care au condus la aplicarea sanciunii complementare.
__________
*) - Litera b) de la alin. (2) a fost modificat prin art. II pct. 28 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Literele g) i h) de la alin. (2) au fost introduse prin art. II pct. 29 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Litera c) de la alin. (3) a fost abrogat prin art. II pct. 30 din O.U.G. nr. 174/2008.
- Litera d) de la alin. (4) a fost modificat prin art. II pct. 31 din O.U.G. nr. 174/2008.
Art. 57. - Sanciunile propuse pentru a fi aplicate potrivit art. 55 i art. 56 alin. (1) lit. a)-c) se dispun,
direct sau prin delegare, de ctre conductorii autoritilor publice prevzute la art. 54, prin ordin sau
decizie.
Art. 58. - Sanciunile contravenionale complementare dispuse n condiiile art. 55 i 56 se vor
materializa prin aplicarea de sigilii sau alte semne distinctive cu valoare de sigiliu.
Art. 59. - Prevederilor art. 51, 55 i 56 nu le sunt aplicabile dispoziiile art. 32 alin. (3) teza nti din
Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 60. - (1) n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termen de 30 de zile de la
rmnerea definitiv a sanciunii i nu exist posibilitatea executrii silite, instituia din care face parte
agentul constatator va sesiza instana de judecat pe a crei raz teritorial s-a svrit contravenia, n
vederea nlocuirii amenzii cu sanciunea obligrii contravenientului la prestarea unei activiti n folosul
comunitii, inndu-se seama de partea din amend care a fost achitat.*)
(2) La primul termen de judecat, instana poate acorda contravenientului, la cererea acestuia, un
termen de 30 de zile, n vederea achitrii integrale a amenzii.
(3) n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termenul prevzut la alin. (2), instana
procedeaz la transformarea amenzii n nchisoare contravenional.
(4) Executarea sanciunii nchisorii contravenionale se prescrie n termen de un an de la data rmnerii
definitive a hotrrii.
__________
*) Alineatul (1) a fost modificat prin art. XI pct. 28 din Legea nr. 363/2007.
Art. 61. - (1) Produsele periculoase, falsificate sau contrafcute se confisc de organele abilitate de lege,
la sesizarea agentului constatator, i se distrug sau se valorific, dup caz, conform prevederilor legale.
(2) Veniturile ncasate ilicit de ctre operatorii economici, ca urmare a nclcrii prevederilor art. 4, art. 7
lit. a) a 2-a, a 3-a i a 4-a liniu, art. 7 lit. b) prima i a 2-a liniu i ale art. 7 lit. c) prima i a 2-a liniu,
se preiau la bugetul de stat de organele abilitate ale Ministerului Finanelor Publice.
Art. 62. - Prevederile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, ale Codului penal i ale Codului de procedur penal.
Art. 63. - Aplicarea sanciunilor prevzute n prezenta ordonan nu nltur rspunderea disciplinar a
fptuitorilor.
Art. 64. - Dispoziiile prezentei ordonane se completeaz cu prevederile Codului civil.
Art. 65. - Prevederile prezentei ordonane nu se aplic:
a) pagubelor generate de produsele puse n circulaie anterior datei intrrii n vigoare a acesteia;
b) pagubelor rezultate din accidentele nucleare.
CAPITOLUL X
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 66. - Guvernul va lua msurile necesare pentru organizarea executrii prevederilor prezentei
ordonane, precum i pentru elaborarea de norme metodologice privind:
a) condiiile de realizare a expertizelor tehnice, n cazul unor vicii ascunse, pe categorii de produse i
servicii;
b) modul de nlocuire, remediere sau restituire a contravalorii, pentru produsele sau serviciile care
prezint deficiene;
c) msuri de prevenire i limitare a prejudicierii consumatorilor, precum i condiiile n care acestea pot
fi luate de ctre organele administraiei publice prevzute la art. 54;
d) coninutul i competena de aprobare a documentelor care atest nivelul calitativ al produselor i
serviciilor;
e) informarea i educarea n domeniul proteciei consumatorilor;
f) condiiile n care asociaiile de consumatori, constituite potrivit art. 33, pot deveni parteneri sociali cu
drept de reprezentare;)
g) desfurarea activitii consiliilor consultative pentru protecia consumatorilor;
h) Abrogat.)
__________
*) - Litera f) a fost modificat prin art. XI pct. 29 din Legea nr. 363/2007.
- Litera h) a fost abrogat prin art. XI pct. 30 din Legea nr. 363/2007.
Art. 67. - ncepnd cu anul 2001, numrul centrelor de consultan i informare a consumatorilor pentru
care se acord sume de la bugetul de stat va fi stabilit prin hotrre a Guvernului, dup aprobarea legii
bugetului de stat pe anul respectiv, cu ncadrarea n sumele aprobate cu aceast destinaie.
Art. 68. - Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor aprob sau modific criteriile de
evaluare i selectare a asociaiilor de consumatori care nfiineaz sau n cadrul crora funcioneaz
centre de consultan i informare a consumatorilor, precum i modelul de convenie prevzut la art. 40
alin. (1).*)
__________
*) Articolul a fost modificat prin art. XI pct. 31 din Legea nr. 363/2007.
Art. 69. - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, Legea nr. 4/1989 privind asigurarea i
controlul calitii produselor i serviciilor, Hotrrea Guvernului nr. 335/1990 privind unele msuri din
domeniul asigurrii i controlului calitii produselor, lucrrilor de construcii i serviciilor, precum i din
cel al metrologiei, Hotrrea Guvernului nr. 545/1991 privind supravegherea calitii produselor i
serviciilor n scopul prevenirii i combaterii faptelor care pot afecta viaa i sntatea oamenilor,
animalelor ori calitatea mediului nconjurtor, precum i orice alte dispoziii contrare se abrog.
NOTA
Reproducem mai jos prevederile art. II alin. 2 din Ordonana Guvernului nr. 58/2000 pentru modificarea
i completarea Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor i prevederile art. II
din Legea nr. 37/2002 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 58/2000 pentru modificarea i
completarea Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, care nu sunt
ncorporate n prezenta form republicat:
- Art. II alin. 2 din Ordonana Guvernului nr. 58/2000:
"Dispoziiile actelor normative emise n aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia
consumatorilor se modific i se aplic n mod corespunztor."
- Art. II din Legea nr. 37/2002:
"La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordonana Guvernului nr. 87/2000 privind rspunderea
productorilor pentru pagubele generate de produsele defectuoase i Ordonana Guvernului nr.
88/2000 privind finanarea centrelor de consultan i informare a consumatorilor se abrog."