Sunteți pe pagina 1din 8

ORDIN Nr. 718 din 30 iunie 2005, modificat cu O.M.I.R.A. nr. 195/20.0.

2007
pentru aprobarea Criteriilor de performan privind structura organizatoric
i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen
PUBLICAT !" #$!IT$%UL $&ICIAL !%' ()) din ( mai (**+


Av,nd -n vedere prevederile art' ./ alin' 012 din Legea nr' 1).3(**1 privind protecia civil i ale art' .. lit' e2 din %egulamentul de organizare i funcionare a
Inspectoratului 4eneral pentru 5ituaii de Urgen6 aprobat prin 7otr,rea 4uvernului nr' .'18*3(**16
-n temeiul art' 8 alin' 012 din $rdonana de urgen a 4uvernului nr' 9:3(**: privind organizarea i funcionarea #inisterului Administraiei i Internelor6 aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr' 9*13(**:6 cu modificrile i completrile ulterioare6

ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin"

A%T' .
5e aprob Criteriile de performan privind structura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen6 prevzute -n ane;a care face parte
integrant din prezentul ordin'
A%T' (
Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur aplicarea criteriilor de performan aprobate prin prezentul ordin'
A%T' :
Inspectoratul 4eneral pentru 5ituaii de Urgen i inspectoratele pentru situaii de urgen <udeene i al municipiului Bucureti controleaz6 -n condiiile legii6 modul
de aplicare a criteriilor de performan prevzute -n ane;a la prezentul ordin'
A%T' 1
0.2 Prezentul ordin se public -n #onitorul $ficial al %om,niei6 Partea I6 i intr -n vigoare la :* de zile de la data publicrii'
0(2 La data intrrii -n vigoare a prezentului ordin orice dispoziii contrare -i -nceteaz aplicabilitatea'

A!=>A .

C%IT=%II ?= P=%&$%#A!@A
privind structura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen

CAP' . Criterii generale

A%T' .
5erviciile voluntare pentru situaii de urgen6 denumite -n continuare servicii voluntare6 se constituie6 potrivit legii6 -n comune6 orae i municipii6 -n subordinea
consiliilor locale'
A%T' (
Termenii folosii -n prezenta ane; au urmtorul -neles"
a2 sector de competen B unitatea administrativBteritorial pe a crei raz serviciul voluntar -i -ndeplinete atribuiile legaleC
b) grup de intervenie - structur format din personal voluntar i angajat care ncadreaz o autospecial de intervenie;
c2 ecDip specializat B structur de intervenie care are -n compunere minimum : persoane6 specializat -n anumite tipuri de interveniiC
d2 timp mediu de alertare B intervalul mediu cuprins -ntre momentul alarmrii -n caz de situaie de urgen i cel al constituirii formaiei de deplasare -n vederea
intervenieiC
e2 timp de rspuns B intervalul cuprins -ntre momentul alertrii forelor destinate interveniei i intrarea acestora -n aciuneC
f2 capacitate de rspuns B potenialul forelor destinate interveniei de a rezolva o situaie de urgen'
A%T' :
0.2 5erviciul voluntar -i -ndeplinete atribuiile6 -n condiiile legii6 -ntrBun sector de competen stabilit cu acordul inspectoratului pentru situaii de urgen <udeean3al
municipiului Bucureti'
0(2 Teritoriul fiecrui sector de competen trebuie s fie acoperit6 din punct de vedere al interveniei6 -n timpul de rspuns stabilit6 cu cel puin o autospecial de
intervenie'
(3) Pn la asigurarea dotrii la nivelul prevzut de reglementrile n vigoare! consiliile locale nc"eie! n mod obligatoriu! contracte sau convenii de intervenie cu
alte consilii locale sau cu operatorii economici care au constituite servicii voluntare#private dotate cu autospeciale de intervenie$





CAP' ( Criterii privind organizarea serviciilor voluntare

%&'$ (
()) *onstituirea! dimensionarea i dotarea structurilor serviciilor voluntare pentru situaii de urgen se fac pe baza urmtoarelor criterii+
a) numrul de gospodrii#locuine individuale din sectorul de competen;
b) tipurile de riscuri identificate n profil teritorial$
(,) -otarea serviciilor voluntare cu autospeciale pentru stingerea incendiilor se face avndu-se n vedere ca o autospecial de intervenie s revin la cel mult ,... de
gospodrii#locuine individuale$
%&'$ /
()) 0erviciul voluntar este condus de un ef! profesionist n domeniu! i are n componen! n mod obligatoriu! urmtoarele structuri+
a) un compartiment pentru prevenire;
b) una sau mai multe formaii de intervenie! salvare i prim ajutor! denumite n continuare formaii de intervenie$
(,) Pentru efectuarea lucrrilor de ntreinere! a reviziilor i reparaiilor la mijloacele de intervenie din dotare! serviciile voluntare pot s i organizeze ateliere
proprii de reparaii$
%&'$ 1
*ompartimentul pentru prevenire are ca principale atribuii prevenirea producerii unor situaii de urgen! prin aciuni de ndrumare i control n localitile n care
i desfoar activitatea$
A%T' +
0.2 &ormaia de intervenie este o structur specializat6 constituit -n vederea limitrii i -nlturrii urmrilor situaiilor de urgen'
(,) 2ormaia de intervenie are n compunere grupe de intervenie i#sau ec"ipe specializate$
(3) 3rupele de intervenie se organizeaz n funcie de atribuiile pe care le au! precum i n raport cu categoriile i tipurile de autospeciale folosite pentru ndeplinirea
atribuiilor lor$
(() 4c"ipele specializate sunt constituite n funcie de tipurile de riscuri identificate n sectorul de competen! pe urmtoarele domenii principale+ incendii! ntiinare-
alarmare! cercetare-cutare! deblocare-salvare! sanitar! evacuare! protecie c"imic! radiologic! biologic i nuclear! transmisiuni i suport logistic$
(/) -otarea grupelor de intervenie i ec"ipelor specializate este prevzut n ane5a nr$ )$
A%T' )
Atelierele de reparaii i -ntreinere sunt compartimente teDnice destinate -ntreinerii i e;ecutrii lucrrilor de reparaii curente la mi<loacele teDnice din dotare'

CAP' : Criterii operaionale

%&'$ 6
()) 7a amplasarea n teritoriu a formaiilor de intervenie ale serviciului voluntar se ine seama de timpul mediu de alertare+ n funcie de anotimp i de ora la care s-a
produs situaia de urgen - / - ). minute$
(,) 'impul de rspuns are urmtoarele limite ma5ime+
)$ la operatorii economici! din subordinea consiliului local! care prezint risc ridicat - )/ minute;
,$ n cel mai ndeprtat punct al sectorului de competen stabilit - ,. de minute;
3$ n celelalte localiti sau la ceilali operatori economici cu care s-au nc"eiat contracte sau convenii de intervenie - 3. de minute$
(3) *riteriile operaionale prevzute la alin$ ()) i (,)! respectiv timpul mediu de alertare i timpul de rspuns! se coreleaz! dup caz! cu criteriul complementaritii
dat de e5istena n sectorul de competen a serviciilor private pentru situaii de urgen$
012 ?erularea interveniei se face gradual6 dup caz6 astfel"
a2 alarmarea serviciului voluntar6 concomitent cu anunarea3alertarea structurilor profesioniste de intervenie ale inspectoratului pentru situaii de urgen <udeean sau al
municipiului Bucureti6 precum i a serviciului privat3voluntar cu care sBa -ncDeiat un contract3o convenie de intervenieC
b2 intervenia propriuBzis efectuat de serviciile voluntareC
c2 spri<inul acordat interveniei 0-n teDnic i personal specializat2 de ctre serviciul privat3voluntar cu care sBa -ncDeiat un contract3o convenie de intervenieC
d2 spri<inul acordat interveniei 0-n teDnic i personal specializat2 de ctre structurile profesioniste'
0/2 5erviciul de urgen voluntar solicit -n spri<in intervenia serviciilor de urgen private i a celor voluntare cu care a -ncDeiat contracte3convenii de intervenie sau6
dup caz6 a serviciilor de urgen profesioniste6 ori de c,te ori amploarea situaiei de urgen depete capacitatea de rspuns a acestuia'
%&'$ ).
Pentru asigurarea permanent a interveniei! conductorul#conductorii autospecialei#autospecialelor de intervenie efectueaz serviciul n ture! conform
regulamentului propriu de organizare i funcionare$

CAP' 1 Clasificarea serviciilor voluntare

%&'$ ))
()) 0erviciile voluntare se clasific n funcie de componenta preventiv! de dotare i de tipul interveniei! astfel+
a) serviciu de categoria 8 - avnd n formaia de intervenie doar ec"ipe specializate! pe tipuri de riscuri;
b) serviciu de categoria a 88-a - avnd n formaia de intervenie grupe care ncadreaz autospeciale! altele dect cele pentru stingerea incendiilor!
precum i ec"ipe specializate! pe tipuri de riscuri;
c) serviciu de categoria a 888-a - avnd n formaia de intervenie grupe de intervenie! dintre care una ncadreaz o autospecial pentru stingerea
incendiilor! i ec"ipe specializate! pe tipuri de riscuri;
d) serviciu de categoria a 89-a - avnd n formaia de intervenie grupe de intervenie! dintre care cel puin dou ncadreaz autospeciale pentru
stingerea incendiilor! i ec"ipe specializate! pe tipuri de riscuri$
(,) 'oate categoriile de servicii voluntare au n compunere! n mod obligatoriu! un compartiment pentru prevenirea situaiilor de urgen$

CAP' / Criterii privind -ncadrarea cu personal

%&'$ ),
()) 0erviciul voluntar se ncadreaz cu personal angajat i cu personal voluntar$
(,) Personalul angajat i cel voluntar trebuie s corespund cerinelor de pregtire fizic i psi"ic i s aib aptitudinile necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor
specifice$
(3) :n serviciul voluntar! funciile de ef serviciu i conductor autospeciale se ncadreaz! n mod obligatoriu! cu personal angajat$
(() 7a ncadrare i anual personalul serviciului voluntar este supus controlului medical! n condiiile legii$
(/) Personalul angajat trebuie s aib calificarea necesar! conform reglementrilor n vigoare$
(1) 2unciile personalului din serviciul voluntar sunt urmtoarele+
a) ef serviciu;
b) ef compartiment pentru prevenire;
c) specialist pentru prevenire;
d) ef formaie intervenie! salvare i prim ajutor;
e) ef grup de intervenie;
f) ef ec"ip specializat;
g) servant;
") conductor autospeciale$
(;) Promovarea personalului se face ierar"ic! ncepnd cu funcia de baz! n condiiile legii$
A%T' .:
!umrul specialitilor 0personalului compartimentului2 pentru activitatea de prevenire se stabilete astfel"
a2 pentru instituiile publice i operatorii economici din subordinea consiliilor locale6 un specialistC
b2 -n mediul rural6 pentru (** de gospodrii ceteneti6 un specialistC
c2 -n mediul urban6 pentru /** B .'*** de locuine individuale sau gospodrii6 un specialist'
%&'$ )(
3rupele de intervenie se ncadreaz cu personal stabilit conform prevederilor instruciunilor i crilor te"nice de utilizare a autospecialelor$

CAP' 9 Criterii privind dotarea serviciilor voluntare

A%T' ./
Pentru realizarea i meninerea unei capaciti de rspuns optime6 dotarea serviciului voluntar trebuie s asigure"
a2 acoperirea riscurilor poteniale din sectorul de competen6 at,t din punct de vedere preventiv6 c,t i din punct de vedere operaionalC
b2 e;ecutarea oportun a misiunilor i operaiunilor specificeC
c2 corelarea performanelor teDnice ale mi<loacelor de intervenie cu specificul i gradul de dificultate ale situaiei de urgen6 -n vederea e;ploatrii cu eficien ma;im
a acestoraC
d2 crearea condiiilor necesare pentru pregtirea i antrenamentul personalului'
A%T' .9
0.2 5ediile i utilitile necesare serviciilor voluntare6 precum i spaiile adecvate pentru pregtirea de specialitate a personalului6 gararea6 adpostirea i -ntreinerea
mi<loacelor teDnice6 depozitarea materialelor sunt puse la dispoziie de consiliile locale6 -n condiiile legii'
0(2 5paiile prevzute la alin' 0.2 se doteaz cu telefon i mi<loace de alarmare i alertare6 instalaii utilitare6 mi<loace de pregtire6 cu materiale de birotic i de acordare
a primului a<utor medical'
0:2 n funcie de necesiti6 dotarea se completeaz cu alte categorii de bunuri materiale utile -ndeplinirii atribuiilor serviciului'
012 Personalul serviciilor voluntare se antreneaz6 dup caz"
a2 -n poligoanele de antrenament proprii6 dotate cu aparate6 utila<e6 aparatur i ecDipamente specifice interveniei -n situaii de urgen6 inclusiv pentru concursurile
profesionaleC
b2 -n poligoanele de antrenament ale inspectoratelor pentru situaii de urgen <udeene3al municipiului Bucureti sau ale serviciilor private6 -n baza unor protocoale'
0/2 ntreinerea i repararea autospecialelor i utila<elor serviciilor voluntare se fac6 dup caz6 -n ateliere proprii dotate cu utila<e i scule adecvate lucrrilor e;ecutate
sau de ctre alte persoane fizice ori <uridice atestate6 conform legii6 pentru activitile respective'
(1) Pentru colaborare la aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen! consiliile locale care au constituite servicii voluntare pot nc"eia
protocoale cu asociaiile profesionale i organizaiile neguvernamentale cu atribuii n domeniu$
(;) 8nspectoratele judeene controleaz! cel puin o dat pe an! toate serviciile voluntare pentru situaii de urgen! n ceea ce privete constituirea! dotarea i
ncadrarea acestora! cte un e5emplar din documentul nc"eiat cu aceast ocazie fiind naintat n luna decembrie 8nspectoratului 3eneral pentru 0ituaii de <rgen!
consiliului judeean i instituiei prefectului! pentru dispunerea msurilor necesare mbuntirii activitii pe aceast linie$
A%T' .+
Criteriile specifice care stau la baza dotrii cu mi<loace teDnice i materiale a serviciilor voluntare pentru situaii de urgen sunt prezentate -n ane;a nr' ('
A%T' .)
?ocumentele de organizare6 desfurare i conducere a activitii serviciului voluntar pentru situaii de urgen sunt prezentate -n ane;a nr' :'
A%T' .8
0.2 5erviciile voluntare -i desfoar activitatea pe baza regulamentului de organizare i funcionare6 aprobat de consiliul local6 cu avizul inspectoratului pentru situaii
de urgen <udeean3al municipiului Bucureti'
0(2 5tructuraBcadru a regulamentului de organizare i funcionare a serviciului voluntar pentru situaii de urgen este prevzut -n ane;a nr' 1'
A%T' (*
Ane;ele nr' . B 1 fac parte integrant din prezentele criterii de performan'

A!=>A .
la criteriile de performan

DOTAREA
grupelor de intervenie i echipelor specializate

1. Grupe de intervenie
____________________________________________________________________
Nr. Tipul grupei de intervenie Dotarea
crt.
____________________________________________________________________
1. alvare i pri! a"utor # a!$ulan%
&. tingerea incendiilor # autospecial%
'. (ntervenie la )n%li!e # autoscar%
*. Descarcerare # autospecial% de descarcerare
+. Deconta!inare i protecie ,R-N # autospecial%
____________________________________________________________________

=>'?+
2iecare autospecial are n dotare aparatur! ec"ipament i complete de protecie! mijloace de transmisiuni! accesorii! substane i alte materiale specifice! conform
crilor te"nice i instruciunilor de e5ploatare$

,$ 4c"ipe specializate
-otarea ec"ipelor specializate se realizeaz pe baza normelor emise potrivit art$ 1/ alin$ (,) din 7egea nr$ (@)#,..( privind protecia civil! cu modificrile i
completrile ulterioare$






A!=>A ( la criteriile de performan

C%IT=%II 5P=CI&IC=
care stau la baza dotrii cu mi<loace teDnice i materiale a serviciilor voluntare pentru situaii de urgen

________________________________________________________________________________
Nr. Categoriile de mijloace Criteriile specifice
crt. tehnice
________________________________________________________________________________
1. Autospeciale i utilaje - natura i volumul operaiunilor de intervenie
de intervenie - caracteristicile i performanele
tehnico-tactice ale autospecialelor i
utilajelor
- duratele normale de exploatare a autospecialelor
i utilajelor
________________________________________________________________________________
2. chipament i mijloace - natura i periculo!itatea specific" a
de protecie operaiunilor de intervenie
- efectele negative ale agenilor dinamici#
termici# electromagnetici i $iologici specifici
evenimentelor periculoase poteniale
- num"rul de persoane care particip" la operaiuni
- durata normal" de folosin" a echipamentului
________________________________________________________________________________
%. Aparatur" de - m"rimea i particularit"ile sectorului de
transmisiuni i competen" din punct de vedere al comunicaiilor
informatic" - num"rul de grupe de intervenie#
precum i efectivele acestora
- num"rul de personal cu atri$uii de conducere
________________________________________________________________________________
&. 'u$stane necesare - num"rul i caracteristicile tehnice ale
interveniei autospecialelor
- frecvena i num"rul interveniilor# precum i
consumul estimat de su$stane
________________________________________________________________________________
(. )ijloace de transport - num"rul de utilaje ce tre$uie tractate
- efectivele i materialele ce tre$uie
transportate
- normele de alocare la drepturi
- durata normal" de exploatare
________________________________________________________________________________

A!=>A :
la criteriile de performan

?$CU#=!T=L=
de organizare6 desfurare i conducere a activitii serviciului voluntar pentru situaii de urgen

I' ?osarul privind organizarea i -nzestrarea serviciului voluntar pentru situaii de urgen
I'.' 7otr,rea consiliului local de -nfiinare6 organigrama i numrul de personal ale serviciului voluntar
I'(' Contractele de voluntariat -ncDeiate -ntre consiliul local i voluntari
I':' Contractele de intervenie
I'1' Tabel nominal cu personalul6 -n funcie de structurile din care acesta face parte6 i modul de -ntiinare
I'/' Tabel cu necesarul de teDnic6 aparatur i materiale6 -n funcie de structura serviciului voluntar
I'9' Tabel cu materialele i teDnica e;istente -n dotare
I'+' =videna referatelor prin care se solicit completarea dotrii cu teDnic6 aparatur i materiale a serviciului voluntar6 -ntocmite de eful serviciului
I')' 5cDema legturilor de comunicaii ale forelor ce acioneaz -n cazul situaiilor de urgen

II' %egulamentul de organizare i funcionare a serviciului voluntar pentru situaii de urgen

III' ?osar privind intervenia serviciului voluntar
III'.' Planuri de intervenie 0de rspuns2 -n funcie de riscurile identificate -n sectorul de competen
III'(' Planuri de cooperare
III':' Planul de evacuare -n caz de urgen
III'1' Planurile sau scDiele localitilor din sectorul de competen pe care sunt marcate zonele locuite6 amplasarea agenilor economici i instituiilor6 sursele de
alimentare cu ap6 zonele greu accesibile i vulnerabile la riscuri
III'/' Planul de analiz i acoperire a riscurilor

IE' ?osar privind pregtirea personalului
IE'.' Planul de pregtire profesional anual i lunar6 pe teme i e;erciii
IE'(' %egistrul de eviden a participrii la pregtirea profesional i calificativele obinute
IE':' Planificarea e;erciiilor i aplicaiilor

E' ?osar operativ
E'.' %egistrul cu note de anunare i de eviden a interveniilor
E'(' $rganizarea interveniei pe ture de serviciu
E':' %aportul de intervenie

EI' %egistrul istoric al serviciului voluntar pentru situaii de urgen

EII' %egistrul de control

EIII' Programul de msuri -n vederea acordrii asistenei pentru prevenirea situaiilor de urgen la gospodriile populaiei
EIII'.' 4raficul controalelor la gospodriile populaiei
EIII'(' Carnetele cu constatrile rezultate din controale
9888$3$ 3raficul de informare public

I>' ?osar teDnic
I>'.' Planul de asisten la autospecialele i utila<ele de intervenie
I>'(' ?osarul teDnic al mi<loacelor de -ntiinareBalarmare

A!=>A 1 la criteriile de performan

5T%UCTU%ABCA?%U
a regulamentului de organizare i funcionare a serviciului voluntar pentru situaii de urgen

CAP' .
?ispoziii generale

B Dotr,rea consiliului local de constituire a serviciului voluntarC
B prezentarea succint a activitii serviciului voluntar -n funcie de tipurile de risc gestionateC
B alte date de interes general'

CAP' (
$rganizarea i atribuiile serviciului voluntar

B conducerea i structura organizatoricC
B relaiile dintre structurile serviciului voluntar"
B ierarDiceC
B funcionaleC
B organizarea pe ture a serviciului voluntarC
B atribuiile serviciului voluntar"
B atribuiile compartimentului3specialitilor de prevenireC
B atribuiile formaiilor de intervenie"
B atribuiile grupelor de intervenieC
B atribuiile ecDipelor specializateC
B atribuiile atelierului'

CAP' :
Atribuiile personalului din structura serviciului voluntar

B atribuiile efului de serviciuC
B atribuiile efului de compartiment3specialistului de prevenireC
B atribuiile efului formaiei de intervenieC
B atribuiile efului grupei de intervenieC
B atribuiile efului ecDipei specializateC
B atribuiile conductorilor autospecialelor de intervenieC
B atribuiile mecanicului de utila<C
B atribuiile membrilor grupelor de intervenie i ecDipelor specializate'

CAP' 1
Coordonarea6 controlul i -ndrumarea serviciului voluntar

B relaiile de coordonareC
B relaiile de controlC
B relaiile de cooperareC
B relaiile de -ndrumare'

CAP' /
4estionarea patrimoniului serviciului voluntar

B modul de finanare6 dotare6 e;ploatare6 -ntreinere6 eviden i control al patrimoniului'

CAP' 9
Pregtirea personalului serviciului voluntar

B stabilirea modului de pregtire de specialitate i fizic a personaluluiC
B participarea la cursuri de calificare i atestareC
B participarea la concursurile profesionale'

CAP' +
?ispoziii finale

B dispoziii privind obligativitatea cunoaterii i aplicrii prevederilor regulamentului de ctre personalul serviciului voluntarC
B dispoziii privind intrarea -n vigoare a regulamentului'