MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

O R D I N
Nr. 1474 din 12 octombrie 2006
Publicat n M.Of. nr. 885 din 31 octombrie 2006

pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregtire i
desfurare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen



Avnd n vedere prevederile art. 17 alin. (1) i (2) din Legea nr. 307/2006 privind
aprarea mpotriva incendiilor i ale art. 28 din Regulamentul de organizare i
funcionare a Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificrile ulterioare,
n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003
privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:
Art. 1. Se aprob Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i
desfurare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen, prevzut n anexa care face
parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i inspectoratele pentru
situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti vor asigura ducerea la ndeplinire
a prevederilor prezentului ordin.
Art. 3. Cu data prezentului ordin se abrog Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr. 665/2005 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare,
pregtire, desfurare i evaluare a activitii de prevenire, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 525 din 21 iunie 2005.
Art. 4. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.



Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga


Bucureti, 12 octombrie 2006.
Nr. 1.474.



id17503849 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com


ANEX


R E G U L A M E N T
de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de
prevenire a situaiilor de urgen


CAPITOLUL I

Formele, domeniile i scopurile activitii de prevenire

Art. 1. Activitile de prevenire a situaiilor de urgen, denumite n continuare
activiti de prevenire, desfurate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
denumit n continuare Inspectorat General, i de structurile din subordine reprezint o
component principal a sistemului integrat de msuri tehnice i organizatorice, precum
i de aciuni specifice planificate i realizate potrivit legislaiei, n scopul prentmpinrii,
reducerii sau eliminrii riscurilor de producere a situaiilor de urgen i a consecinelor
acestora, proteciei populaiei, mediului, bunurilor i valorilor de patrimoniu.
Art. 2. (1) La nivel naional, activitatea de prevenire este coordonat direct de
Inspecia de Prevenire, structur specializat din cadrul Inspectoratului General.
(2) Inspecia de Prevenire coordoneaz, ndrum, controleaz i evalueaz
activitatea desfurat n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen de ctre
ministerele, celelalte organe centrale ale administraiei publice i organizaii
neguvernamentale cu funcii de sprijin, repartizate potrivit reglementrilor n vigoare.
(3) Inspecia de Prevenire coordoneaz, ndrum, controleaz i evalueaz
inspeciile de prevenire din cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen judeene/al
municipiului Bucureti, denumite n continuare inspecii judeene.
Art. 3. (1) La nivel teritorial, inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al
municipiului Bucureti, prin inspeciile judeene, coordoneaz, planific, organizeaz,
pregtesc i desfoar activiti de prevenire la instituii publice, localiti,
construcii/amenajri cu aglomerri de persoane i operatori economici cu risc din jude.
(2) Inspeciile judeene coordoneaz, ndrum, controleaz i evalueaz
activitile de prevenire desfurate de serviciile voluntare, publice i private, din
jude/municipiul Bucureti.
Art. 4. (1) Principalele forme ale activitii de prevenire sunt: reglementarea, avizarea,
autorizarea, acordul, atestarea, recunoaterea, desemnarea, supravegherea pieei,
controlul, asistena tehnic de specialitate, informarea preventiv a
autoritilor,organismelor, factorilor implicai i a populaiei, precum i pregtirea
acestora pentru situaii de urgen, coordonarea serviciilor voluntare, publice i private,
pentru situaii de urgen, auditul de supraveghere a persoanelor fizice i juridice atestate,
constatarea i sancionarea nclcrilor prevederilor legale (anexa nr. 1).
(2) Supravegherea pieei, precum i recunoaterea i desemnarea organismelor
pentru atestarea conformitii produselor cu rol n satisfacerea cerinei de securitate la
incendiu sunt forme ale activitii de prevenire care se execut prin structuri specializate,
la nivel naional, de ctre Inspecia de Prevenire.
Art. 5. Domeniile specifice activitii de prevenire sunt:
a) verificarea respectrii actelor normative i a reglementrilor privind aprarea mpotriva
incendiilor i protecia civil la proiectarea, executarea, exploatarea i postutilizarea
construciilor, instalaiilor i amenajrilor;
b) identificarea i evaluarea riscurilor teritoriale din jude/municipiul Bucureti;
c) verificarea organizrii activitii privind identificarea i evaluarea riscurilor pe timpul
exploatrii construciilor, instalaiilor i amenajrilor;
d) verificarea aplicrii concepiei de aprare mpotriva incendiilor i de protecie civil n
scopul meninerii riscurilor n limite acceptabile;
e) controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate
substane periculoase, materiale radioactive i muniie neexploatat;
f) coordonarea i controlul realizrii pregtirii i instruirii specifice a populaiei i a
salariailor, a modului de asimilare de ctre acetia a regulilor i msurilor specifice,
precum i a comportamentului n cazul unei situaii de urgen;
g) ndrumarea, controlul i coordonarea serviciilor voluntare, publice i private, pentru
situaii de urgen;
h) informarea i educarea preventiv a populaiei;
i) soluionarea petiiilor i sesizrilor n domeniul specific.
Art. 6. Scopurile activitii de prevenire sunt:
a) asigurarea respectrii prevederilor actelor normative i a celorlalte reglementri privind
aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil;
b) participarea la identificarea, evaluarea i analiza pericolelor poteniale, aprecierea
probabilitii de apariie i a consecinelor riscurilor pentru viaa oamenilor, mediu i
bunuri materiale;
c) evidenierea riscurilor prin schimbul reciproc de informaii ntre personalul care
execut controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat i alte persoane
interesate i/sau implicate;
d) informarea populaiei privind riscurile identificate i despre modul de comportare n
caz de situaii de urgen.
Art. 7. Principiile pe baza crora se desfoar activitatea de prevenire sunt
urmtoarele:
a) principiul legalitii: respectarea, n mod unitar, a legislaiei privind aprarea mpotriva
incendiilor i protecia civil, indiferent de forma de proprietate a obiectivelor inspectate,
pe ntregul teritoriu al rii;
b) principiul imparialitii i independenei: n exercitarea atribuiilor funcionale
inspectorii sunt obligai s aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic,
economic, religios sau de alt natur;
c) principiul confidenialitii: pstrarea de ctre inspectori a secretului privind
informaiile care nu sunt de interes public i care sunt obinute n cursul desfurrii
activitii de prevenire;
d) principiul transparenei: desfurarea activitii ntr-o manier deschis fa de public,
prin care accesul liber i nengrdit la informaiile fundamentate tiinific, de interes
public, s constituie regula, iar limitarea accesului la informaii s constituie excepia, n
condiiile legii;
e) principiul continuitii i gradualitii: asigurarea unor controale periodice ale
situaiilor de risc i aplicarea unor msuri din ce n ce mai severe n cazul meninerii
riscului peste nivelurile acceptabile.

CAPITOLUL II

Organizarea i planificarea activitilor de prevenire

Art. 8. (1) La nivel naional, conducerea activitii de prevenire se realizeaz de ctre
adjunctul inspectorului general al Inspectoratului General, care este eful Inspeciei de
Prevenire.
(2) n absena adjunctului inspectorului general, activitatea de prevenire este condus de
o persoan desemnat n acest scop de inspectorul general al Inspectoratului General,
prin ordin de zi.
Art. 9. (1) Inspecia judeean este condus de adjunctul inspectorului-ef al
inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti.
(2) Adjunctul inspectorului-ef se subordoneaz nemijlocit inspectorului-ef al
inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti, denumit n
continuare inspector-ef, iar pe linia organizrii i desfurrii activitii de prevenire,
adjunctului inspectorului general, efului Direciei pompieri i efului Direciei protecie
civil din cadrul Inspectoratului General.
Art. 10. (1) Organizarea activitilor de prevenire se asigur de ctre adjunctul
inspectorului general al Inspectoratului General i adjunctul inspectorului-ef al
inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti i se
realizeaz prin personalul de specialitate din Inspecia de Prevenire i, respectiv, din
inspeciile judeene/a municipiului Bucureti care are astfel de atribuii stabilite prin fia
postului.
(2) Inspectorii de prevenire sunt investii cu exerciiul autoritii publice i i desfoar
activitatea individual sau n colective constituite la nivelul structurilor proprii ori
mpreun cu reprezentani ai altor instituii sau autoriti publice mputernicite s
desfoare aciuni de control, n condiiile respectrii prevederilor legale i, dup caz, a
protocoalelor de colaborare.
(3) Legitimaiile de control nominale pentru inspectorii de prevenire se emit de ctre
inspectorul general i au forma din modelul prezentat n anexa nr. 2.
Art. 11. (1) Pentru desfurarea activitii de prevenire, Inspectoratul General,
respectiv inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti,
asigur personalului de control, n condiiile legii, mijloace de transport/decontarea
cheltuielilor de transport, cazare, diurn i alte materiale necesare.
(2) La nivelul inspectoratelor pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti
se asigur procurarea de reglementri i materiale documentare necesare desfurrii
activitii de prevenire, precum i aparatur specific.
Art. 12. Inspecia judeean are competene privind desfurarea activitilor de
prevenire specifice la autoriti ale administraiei publice, instituii, operatori economici
i persoane fizice i juridice autorizate, certificate sau atestate n domeniu, aflate pe
teritoriul judeului/municipiului Bucureti, n condiiile legii.
Art. 13. n activitatea de prevenire se utilizeaz,prioritar, imprimate tipizate.
Art. 14. Personalul care are atribuii privind emiterea/anularea de avize i autorizaii,
constatarea i sancionarea nclcrilor prevederilor legale, stabilirea de restricii sau
interzicerea unor operaii sau lucrri, dispunerea sistrii/interzicerii desfurrii unor
activiti, lucrri de construcii sau oprirea funcionrii ori utilizrii construciilor sau
amenajrilor este numit de inspectorul-ef, prin ordin de zi.
Art. 15. (1) Planificarea activitilor de prevenire se realizeaz astfel:
a) anual, de ctre Inspectoratul General i inspectoratele pentru situaii de urgen
judeene/al municipiului Bucureti;
b) semestrial, de ctre Inspecia de Prevenire i direciile din structura acesteia;
c) trimestrial, de ctre serviciile din Inspecia de Prevenire i din inspeciile judeene;
d) lunar, de ctre fiecare inspector din inspeciile judeene, pe baza fondului de timp
calculat conform anexei nr. 3.
(2) Documentele de planificare se ntocmesc n dou exemplare: exemplarul 1 se
pstreaz la structura/persoana care l-a ntocmit, iar exemplarul 2, la eful nemijlocit al
structurii/persoanei respective.
(3) n cazul inspeciei din cadrul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen al
Municipiului Bucureti, documentele se ntocmesc n 3 exemplare, iar exemplarul 3 se
pstreaz la eful biroului de sector.
Art. 16. La planificarea sau modificarea planificrii activitilor de prevenire se au n
vedere urmtoarele:
a) clasificarea n funcie de tipurile de risc a localitilor, operatorilor economici i
instituiilor, pe baza criteriilor stabilite conform legii;
b) categoriile, clasele de importan, funciunile construciilor, instalaiilor, amenajrilor,
monumentelor istorice, stabilite potrivit legii;
c) stadiile de proiectare/execuie pentru realizarea lucrrilor aferente asigurrii cerinei
eseniale de securitate la incendiu, precum i la realizarea adposturilor de protecie
civil, termenele de realizare planificate pe etape i de finalizare a lucrrilor, pentru
obiectivele de investiii;
d) termenele de implementare a msurilor stabilite prin strategiile i programele de
prevenire a situaiilor de urgen;
e) concluziile rezultate din evaluarea periodic a situaiei operative;
f) specificitatea riscurilor identificate n plan teritorial i perioada de manifestare a
acestora;
g) ordinele primite, viznd aciuni preventive prioritare.
Art. 17. Planificarea anual a activitii de prevenire cuprinde:
a) principalele direcii de aciune i obiectivele Inspeciei de Prevenire, respectiv ale
inspeciilor judeene;
b) activitile specifice: de control; de avizare/autorizare;preventive sezoniere; efectuate
prin colaborare i cooperare cu instituii i autoriti ale administraiei publice centrale i
locale; exerciii specifice de pregtire; analize, cursuri i instruiri; de informare
preventiv; de audit de supraveghere a persoanelor fizice i juridice atestate sau
autorizate; de analiz i evaluare a activitii desfurate; de raportare i informare; alte
activiti (convocri, conferine, simpozioane, dezbateri, concursuri profesionale,
colaborri pe plan extern etc.).
Art. 18. Concepia de organizare i planificarea anual a activitilor de prevenire se
aprob de ctre inspectorul general pentru Inspecia de Prevenire, respectiv inspectorii-
efi ai inspectoratelor pentru situaii de urgen judeene, pentru inspeciile judeene.
Art. 19. (1) Planul lunar individual cuprinde formele specifice activitii de prevenire
n funcie de atribuiile prevzute n fia postului, locul unde se desfoar i timpul
alocat pentru fiecare.
(2) Modelul formularului de plan lunar individual este prezentat n anexa nr. 4.
(3) Stadiul de ndeplinire a activitilor de prevenire din planul lunar individual se
analizeaz i se opereaz n ultima zi lucrtoare din lun.

CAPITOLUL III

Documente de eviden

Art. 20. (1) Inspecia de Prevenire i inspeciile judeene ntocmesc, pstreaz i
actualizeaz evidenele n scris i/sau pe suport magnetic, astfel nct s fie accesibile ori
de cte ori este nevoie, cu respectarea prevederilor legale.
(2) Evidenele utilizate n activitatea de prevenire se clasific n evidene nominale i
evidene statistice.
(3) Structura i coninutul evidenelor se stabilesc prin instruciuni aprobate prin ordin al
inspectorului general.
Art. 21. (1) Evidena sanciunilor contravenionale se ntocmete separat pe categorii
de persoane juridice/fizice, dup cum urmeaz:
a) sanciunile contravenionale principale;
b) sanciunile contravenionale complementare.
(2) Evidena sanciunilor contravenionale se ntocmete distinct pentru prevenirea
incendiilor i protecie civil pe baza datelor furnizate pe cele dou segmente de activitate
i se pstreaz de ctre un inspector din cadrul inspeciei judeene, numit prin ordin de zi
pe unitate.
(3) Evidena proceselor-verbale de constatare a contraveniilor i aplicare a sanciunilor
mpotriva crora s-a fcut plngere conform legii se pstreaz de consilierul juridic/biroul
juridic al inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti.
Art. 22. Petiiile i sesizrile privind activitatea de prevenire se examineaz, se
soluioneaz i se arhiveaz conform prevederilor legale.

CAPITOLUL IV

Dispoziii specifice

SECIUNEA 1

Controlul de prevenire

Art. 23. (1) Inspeciile judeene execut controale de fond, tematice i colective.
(2) Controlul de fond este activitatea prin care se verific modul de aplicare a
prevederilor legale privind aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil, precum i
respectarea normelor specifice la proiectarea, executarea, recepia, autorizarea,
exploatarea i postutilizarea construciilor/instalaiilor/amenajrilor de la instituii
publice, operatori economici i localiti.
(3) Controlul tematic este activitatea prin care se verific o latur a activitii de prevenire
sau o categorie de obiective.
(4) Controlul colectiv este activitatea desfurat mpreun cu alte organisme i instituii
abilitate prin lege s execute controale.

A. Planificarea controalelor
Art. 24. (1) La planificarea i executarea controalelor se va acorda prioritate
instituiilor, amenajrilor, spaiilor publice, precum i operatorilor economici care
desfoar activiti ce prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate
substane periculoase.
(2) La planificarea controalelor se urmrete cuprinderea, inndu-se seama de
criteriile prevzute la art. 16, ntr-o perioad stabilit de efii serviciilor din inspeciile
judeene, dar nu mai mare de 5 ani, a construciilor/ instalaiilor/amenajrilor existente n
zona de competen.
(3) Se va evita controlul n fiecare an al acelorai obiective, dac nu sunt incluse
n precizrile Inspeciei de Prevenire, sau al unor obiective la care, cu prilejul
controalelor desfurate anterior, nu s-au constatat nereguli referitoare la msurile de
securitate la incendiu i de protecie civil.
(4) La obiectivele n care se constat nereguli majore privind aprarea mpotriva
incendiilor i protecia civil se intensific periodicitatea controalelor pn la soluionarea
problemelor.
Art. 25. (1) Controlul executat de colective de inspectori se organizeaz i se
desfoar potrivit planificrii lunare sau la ordin, pe baz de plan i tematic de control.
(2) Controalele executate individual de inspectori se desfoar potrivit
planificrii lunare sau la ordin.
Art. 26. (1) Repartizarea ctre inspectori a obiectivelor stabilite pentru control se
efectueaz anual de efii serviciilor din inspeciile judeene, se avizeaz de adjunctul
inspectorului-ef al inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului
Bucureti i se aprob de inspectorul-ef, innd seama de:
a) ordinele inspectorului general al Inspectoratului General i precizrile Inspeciei de
Prevenire;
b) specificitatea zonei de competen;
c) situaia operativ din anul precedent;
d) specializarea, pregtirea i experiena personalului cu
atribuii de control;
e) gradul de ncadrare cu personal al inspeciei
judeene.
(2) Unui inspector i se poate repartiza cel mult 5 ani consecutiv, n control, acelai
obiectiv aflat n exploatare.

B. Pregtirea activitii de control
Art. 27. Pregtirea activitii de control cuprinde:
a) studierea reglementrilor specifice n domeniu;
b) studierea dosarului obiectivului/localitii;
c) studierea documentelor de control ntocmite anterior;
d) alegerea procedurii de control i tipizatelor necesare;
e) studierea situaiei operative specifice;
f) studierea unor materiale documentare/informative.
Art. 28. (1) Dosarul obiectivului/localitii cuprinde, dup caz, fia
obiectivului/localitii, documente de control anterioare, alte documente relevante.
(2) fia obiectivului, al crei model este prevzut n anexa nr. 5, se ntocmete pe baza
datelor furnizate, n scris, de conductorul acestuia, la solicitarea inspectoratului pentru
situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti.
(3) fia localitii, al crei model este prevzut n anexa nr. 6, se ntocmete pe baza
datelor furnizate, n scris, de primarul acesteia, la solicitarea inspectoratului pentru
situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti.
(4) Datele incluse n dosarele menionate la alin. (1) se verific i se actualizeaz cu
ocazia controalelor.

C. Desfurarea activitii de control
Art. 29. (1) Activitatea de control se execut potrivit principiilor prevzute n
prezentul regulament i cerinelor stabilite prin proceduri, ghiduri, instruciuni de control,
ntocmite de Inspecia de Prevenire i aprobate prin ordin al inspectorului general al
Inspectoratului General.
(2) n cazul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate
substane periculoase, materiale radioactive, deeuri, substane care pot produce poluri
accidentale, activitatea de control se execut i n conformitate cu reglementrile
specifice n materie.
Art. 30. (1) Controalele se execut, de regul, n comun, respectiv prevenirea
incendiilor i protecie civil.
(2) ntr-o prim etap, pn la dobndirea cunotinelor i aptitudinilor necesare
activitilor de la alin. (1), se recomand efectuarea controalelor de ctre 2 inspectori,
cte unul din serviciul de prevenire a incendiilor i, respectiv, de protecie civil din
inspeciile judeene.
Art. 31. (1) Personalul care execut aciuni de control i face cunoscut calitatea prin
legitimaia de serviciu i de control, precum i prin ordinul de serviciu/misiune.
(2) Fiecare control se nregistreaz n registrul unic al operatorului economic verificat,
respectiv, dup caz, ntr-un registru special al instituiei controlate sau al localitii.
Art. 32. (1) n procesele-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor se
consemneaz toate datele prevzute de reglementrile n domeniu i acestea sunt nsoite
de dovada de ndeplinire a procedurii de comunicare a procesului-verbal de constatare i
sancionare a contraveniilor i ntiinarea de plat.
(2) Modelul de proces-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor este prezentat
n anexa nr. 7.

D. Finalizarea controlului
Art. 33. (1) Controlul se finalizeaz printr-un document care se nregistreaz, se
semneaz i se tampileaz conform legii.
(2) Controlul de fond i tematic se ncheie cu un proces-verbal de control, iar
controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate
substane periculoase cu un raport de inspecie.
(3) Controlul colectiv se finalizeaz prin documentul prevzut n reglementrile
specifice.
(4) Controlul de verificare n teren pentru emiterea autorizaiilor de securitate la
incendiu i protecie civil se finalizeaz printr-un referat, conform normelor
metodologice specifice.
(5) Modelele de proces-verbal de control pentru operatori economici, instituii,
localiti, obiective hidrotehnice, respectiv puncte de comand sunt prezentate n anexele
nr. 8, 9, 10 i 11.
(6) Modelul de raport de inspecie este prezentat n anexa nr. 12.
(7) Modelele de procese-verbale pentru controalele executate la unitile de
proiectare pentru verificarea proiectelor, la obiective de investiii i organizri de antier
sunt prezentate n anexele nr. 13 i 14 la prezentul regulament.
Art. 34. Controalele de prevenire se valorific prin urmtoarele modaliti principale:
a) nlturarea sau reducerea pericolelor i consecinelor posibile ale manifestrii acestora;
b) analizarea cu conducerea unitii verificate, pe baza documentului de control, a
activitii de aprare mpotriva incendiilor i de protecie civil sau informarea acesteia,
n scris, asupra unor situaii deosebite;
c) informarea cetenilor i salariailor asupra riscurilor evideniate, asupra msurilor de
prevenire i despre modul de aciune n caz de situaii de urgen;
d) constatarea contraveniilor prevzute de actele normative n vigoare i aplicarea
sanciunilor contravenionale persoanelor fizice i juridice vinovate de svrirea
acestora;
e) propunerea, ctre persoanele n drept, n condiiile legii, a sistrii unor activiti,
lucrri de construcii sau oprirea funcionrii ori utilizrii acestora;
f) stabilirea de restricii sau interzicerea unor operaii sau lucrri;
g) sesizarea, dup caz, a procurorului i organelor de urmrire penal cu privire la faptele
care constituie infraciuni n domeniile aprrii mpotriva incendiilor i proteciei civile;
h) raportarea ierarhic operativ a situaiilor deosebite;
i) valorificarea concluziilor n aciuni de informare preventiv, precum i n propuneri de
modificare a unor reglementri.
Art. 35. (1) Documentele de control ncheiate de personalul subordonat se verific
sptmnal de efii de serviciu din inspeciile judeene i prin sondaj de ctre adjunctul
inspectorului-ef al inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului
Bucureti.
(2) Adjunctul inspectorului-ef al inspectoratului pentru situaii de urgen
judeean/al municipiului Bucureti i efii serviciilor din inspeciile judeene verific prin
sondaj procesele-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor, urmrind
respectarea regulilor privind completarea acestora i ncadrarea nclcrilor n funcie de
neregulile consemnate n documentul de finalizare a controlului.
(3) Activitatea fiecrui inspector va fi controlat, inopinat, cel puin o dat pe
trimestru de ctre adjunctul inspectorului-ef al inspectoratului pentru situaii de urgen
judeean/al municipiului Bucureti ori de efii serviciilor din cadrul inspeciilor judeene.
(4) Aprecierea inspectorului pe timpul controlului inopinat este utilizat la
evaluarea anual a acestuia.
Art. 36. (1) Problemele deosebite referitoare la activiti din obiectivele controlate,
care nu pot fi soluionate la nivelul inspeciilor judeene, fac obiectul unor rapoarte ctre
Inspecia de Prevenire, a unor informri ctre conducerile administraiei publice centrale
i locale, instituii descentralizate i deconcentrate la nivel judeean ce pot concura la
rezolvarea situaiilor de risc, precum i a unor materiale documentare.
(2) Documentele menionate la alin. (1) se nregistreaz i se pstreaz n
condiiile prevzute de lege i constituie un mijloc de completare a evidenelor proprii.
Art. 37. (1) n baza concluziilor rezultate din rapoartele primite de la inspeciile
judeene, Inspecia de Prevenire elaboreaz informri ctre conducerile
ministerelor, altor organe ale administraiei publice centrale sau instituii publice,
reorienteaz direciile prioritare de aciune la nivel naional sau teritorial ori, la
constatarea unor situaii deosebite, execut verificri de sprijin i ndrumare la inspeciile
judeene.
(2) Documentele de la alin. (1) se constituie ca eviden nominal la nivelul Direciei
pompieri i Direciei protecie civil din cadrul Inspeciei de Prevenire.

SECfiIUNEA a 2 a
Avizare/autorizare

Art. 38. Activitatea de emitere/anulare a avizelor i autorizaiilor, precum i de emitere
a acordurilor se desfoar potrivit prevederilor legale n vigoare i normelor
metodologice aprobate prin ordine ale ministrului administraiei i internelor sau, dup
caz, ale conductorilor altor autoriti ale administraiei publice centrale.
Art. 39. Pentru desfurarea acestei activiti, din cadrul inspeciei judeene este
desemnat personal cu experien i cu studii superioare tehnice, n condiiile art. 14.
Art. 40. (1) Activitatea de avizare a msurilor de prevenire a incendiilor, cuprinse n
norme i dispoziii emise de ministere i alte organe ale autoritilor publice
centrale, se desfoar potrivit prevederilor legale n vigoare i normelor metodologice
aprobate prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
(2) La Inspecia de Prevenire se transmit, dup avizare, un exemplar tiprit i unul
n format electronic din dispoziiile emise de autoritile publice la nivel judeean.

SECfiIUNEA a 3-a

Servicii voluntare, publice i private pentru situaii de urgen

Art. 41. (1) Activitatea preventiv a serviciilor voluntare, publice i private pentru
situaii de urgen se desfoar pe baza unui regulament special aprobat de ministrul
administraiei i internelor.
(2) Inspeciile judeene coordoneaz, controleaz, sprijin i evalueaz activitile
de prevenire desfurate de serviciile voluntare, publice i private, din zona de
competen, potrivit metodologiei elaborate de inspectoratul pentru situaii de urgen
judeean/al municipiului Bucureti, aprobat de prefect.

SECfiIUNEA a 4-a

Informare preventiv i pregtirea populaiei

Art. 42. Informarea preventiv reprezint ansamblul de msuri i activiti planificate
i desfurate de Inspecia de Prevenire i inspeciile judeene n scopul informrii
populaiei i a diferitelor categorii socioprofesionale asupra tipurilor de riscuri
generatoare de situaii de urgen, a msurilor de prevenire a acestora, precum i a
comportamentului care trebuie urmat n cazul manifestrii diferitelor tipuri de risc.
Art. 43. (1) Pregtirea n domeniul situaiilor de urgen are ca scop cunoaterea
tuturor riscurilor poteniale specifice comunitilor i nsuirea modului de aciune n
vederea asigurrii proteciei populaiei, bunurilor materiale i mediului.
(2) Pentru desfurarea activitilor de pregtire, periodic se utilizeaz, conform
reglementrilor, urmtoarele forme i metode: cursuri, convocri, antrenamente de
specialitate, exerciii, aplicaii, concursuri, instructaje, schimburi de experien,
simpozioane, seminarii, sesiuni de comunicri, mese rotunde, expoziii, studiu individual,
expuneri, dezbateri, prezentri de studii de caz etc.
Art. 44. Inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti
ntocmesc i difuzeaz structurilor pe care le coordoneaz ordinul/dispoziia preedintelui
comitetului pentru situaii de urgen judeean/comitetului pentru situaii de urgen local,
tematica convocrilor i exerciiilor de specialitate i programul pregtirii serviciilor de
urgen, salariailor i populaiei.
Art. 45. Inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti
stabilesc i raporteaz la Inspectoratul General datele convocrilor de pregtire a
personalului cu atribuii sau responsabiliti n domeniu, precum i ale aplicaiilor,
exerciiilor i concursurilor de specialitate care urmeaz s se desfoare n anul urmtor
la jude, municipii, orae i sectoarele capitalei.

SECfiIUNEA a 5-a

Asisten tehnic de specialitate

Art. 46. (1) Asistena tehnic de specialitate reprezint activitatea de sprijin i
ndrumare a solicitanilor, pe care o desfoar Inspecia de Prevenire i inspeciile
judeene n executarea atribuiilor specifice.
(2) n activitatea de asisten tehnic se evit orice conflict de interese.
(3) Activitatea de asisten tehnic de specialitate se efectueaz, n limitele competenei
i atribuiilor legale, n urmtoarele domenii:

A. Prevenirea incendiilor
a) elaborarea actelor de autoritate i documentelor specifice activitii de aprare
mpotriva incendiilor la nivelul organelor administraiei publice centrale, locale,
instituiilor, operatorilor economici;
b) elaborarea reglementrilor tehnice, normelor, dispoziiilor, regulilor, strategiilor n
domeniul aprrii mpotriva incendiilor de ctre organele administraiei publice centrale
i locale;
c) proiectarea, executarea i recepia obiectivelor de investiii;
d) aplicarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor la exploatarea construciilor,
instalaiilor i amenajrilor;
e) informarea populaiei i a diferitelor categorii socioprofesionale privind prevederile
legale n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, riscurilor de incendiu, normelor i
msurilor de prevenire, reducere i nlturarea acestora, evoluia incendiilor i concluziile
desprinse din analiza acestora;
f) prevenirea introducerii pe pia i punerii n funciune a produselor cu rol n
satisfacerea cerinei eseniale securitatea la incendiu care sunt neconforme cu legislaia n
vigoare.

B. Protecia civil
a) elaborarea actelor de autoritate i documentelor specifice activitii de protecie civil
la nivelul organelor administraiei publice centrale, locale, instituiilor, operatorilor
economici;
b) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i a salariailor privind
protecia civil, organizarea evacurii n caz de urgen civil; organizarea cooperrii i a
colaborrii privind protecia civil;
c) informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil;
d) realizarea adposturilor de protecie civil de ctre autoritile administraiei publice;
e) producerea, transportul, depozitarea sau manipularea substanelor periculoase ori
materialelor nucleare n cantiti care pot pune n pericol viaa i sntatea cetenilor;
f) decontaminarea radioactiv, biologic sau chimic;
g) pe linie pirotehnic;
h) aducerea n stare de operativitate a sistemelor de ntiinare i alarmare la localiti i
operatori economici.
Art. 47. Asistena tehnic de specialitate se acord, n scris, la solicitri nregistrate
sau consemnate n registrul de audiene.
Art. 48. Inspeciile judeene sunt obligate s pun la dispoziie solicitantului liste
complete cu persoanele fizice i juridice atestate, verificatorii de proiecte atestai, firmele
atestate ce presteaz servicii specifice, n condiiile legii, cadrele tehnice atestate pentru
domenii specifice, prin afiare la sediul inspectoratelor pentru situaii de urgen
judeene/al municipiului Bucureti i/sau pe site-ul inspectoratului.

CAPITOLUL V

Evaluarea activitii de prevenire

Art. 49. Evaluarea activitii de prevenire se face la nivel naional, semestrial i anual,
de ctre adjunctul inspectorului general al Inspectoratului General, de eful Direciei
pompieri i eful Direciei protecie civil, iar la nivel teritorial, lunar i anual, de ctre
adjunctul inspectorului-ef al inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al
municipiului Bucureti i de efii serviciilor din inspeciile judeene.
Art. 50. Evaluarea activitii de prevenire are urmtoarele scopuri principale:
a) creterea eficienei activitii de prevenire;
b) stabilirea activitilor de prevenire care nu i-au atins obiectivele pentru care au fost
propuse;
c) reorientarea, corectarea sau reconsiderarea direciilor de aciune preventiv, n funcie
de situaia operativ;
d) stabilirea de programe de msuri n vederea mbuntirii nivelului de aprare
mpotriva incendiilor i
protecie civil n zone de competen;
e) fixarea unor obiective noi de aciune, n funcie de manifestarea unor noi situaii de
urgen.
Art. 51. Evaluarea activitii de prevenire se realizeaz pe baza criteriilor i
indicatorilor stabilii prin ordin al inspectorului general al Inspectoratului General.
Art. 52. Inspeciile judeene raporteaz la Inspecia de Prevenire, periodic,
urmtoarele:
a) lunar, evidena statistic privind activitile de prevenire, conform anexei nr. 15, n
primele trei zile lucrtoare ale lunii urmtoare pentru luna expirat;
b) la termenele stabilite prin ordin al inspectorului general, datele corespunztoare
structurii de la anexa nr. 16;
c) anual, pn la 15 ianuarie, situaia sanciunilor contravenionale din anul precedent,
conform modelului din anexa nr. 17.

Art. 53. Anexele 117*) fac parte integrant din prezentul regulament.