pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiz i aoperire a ri!urilor i a "truturii#adru a Planului de analiz i aoperire a ri!urilor $MI%$N%& MINI"%$R'( )DMINI"%R)*I$I +I IN%$RN$(OR P',(I-)% .N& MONI%OR'( O/I-I)( NR. 79 din 1 0ebruarie 2007 )12nd 3n 1edere pre1ederile art. 4 alin. 536 din (egea nr. 30772008 pri1ind aprarea 39potri1a inendiilor: 3n te9eiul art. 9 alin. 546 din Ordonan;a de urgen; a <u1ernului nr. 8372003 pri1ind organizarea i 0un;ionarea Mini!terului )d9ini!tra;iei i Internelor: aprobat u 9odi0iri i o9pletri prin (egea nr. 80472003: u 9odi0irile i o9pletrile ulterioare: 9ini!trul ad9ini!tra;iei i internelor e9ite prezentul ordin. )R%. 1 "e aprob Metodologia de elaborare a Planului de analiz i aoperire a ri!urilor i "trutura#adru a Planului de analiz i aoperire a ri!urilor: pre1zute 3n ane=ele nr. 1 i 2 la prezentul ordin. )R%. 2 In!petoratul <eneral pentru "itua;ii de 'rgen;: prin in!petoratele >ude;ene7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen;: 1a ur9ri punerea 3n apliare a pre1ederilor prezentului ordin. )R%. 3 )ne=ele nr. 1 i 2 0a parte integrant din prezentul ordin. )R%. 4 Prezentul ordin !e publi 3n Monitorul O0iial al Ro92niei: Partea I: i intr 3n 1igoare la 30 de zile de la data publirii. Mini!trul ad9ini!tra;iei i internelor: ?a!ile ,laga )N$@) 1 M$%ODO(O<I$ de elaborare a Planului de analiz i aoperire a ri!urilor -)P. 1 Di!pozi;ii generale "$-*I'N$) 1 De0ini;ie: !opuri: obieti1e )R%. 1 Prezenta 9etodologie !tabilete !opurile: obieti1ele: r!punderile: preu9 i prinipalele ele9ente i etape de parur! are trebuie a1ute 3n 1edere la elaborarea planurilor de analiz i aoperire a ri!urilor. )R%. 2 Planul de analiz i aoperire a ri!urilor: denu9it 3n ontinuare P))R: uprinde ri!urile poten;iale identi0iate la ni1elul unit;ilor ad9ini!trati1#teritoriale: 9!urile: a;iunile i re!ur!ele nee!are pentru 9anage9entul ri!urilor re!peti1e. )R%. 3 "opurile P))R !unt de a a!igura unoaterea de tre to;i 0atorii i9plia;i a !arinilor i atribu;iilor e le re1in pre9ergtor: pe ti9pul i dup apari;ia unei !itua;ii de urgen;: de a rea un adru unitar i oerent de a;iune pentru pre1enirea i ge!tionarea ri!urilor generatoare de !itua;ii de urgen; i de a a!igura un r!pun! opti9 3n az de urgen;: ade1at 0ierui tip de ri! identi0iat. )R%. 4 Obieti1ele P))R !unt& a6 a!igurarea pre1enirii ri!urilor generatoare de !itua;ii de urgen;: prin e1itarea 9ani0e!trii ae!tora: reduerea 0re1en;ei de produere ori li9itarea on!ein;elor lor: 3n baza onluziilor rezultate 3n ur9a identi0irii i e1alurii tipurilor de ri!: on0or9 !Ae9ei u ri!urile teritorialeB b6 a9pla!area i di9en!ionarea unit;ilor operati1e i a elorlalte 0or;e de!tinate a!igurrii 0un;iilor de !pri>in pri1ind pre1enirea i ge!tionarea !itua;iilor de urgen;B 6 !tabilirea onep;iei de inter1en;ie 3n !itua;ii de urgen; i elaborarea planurilor operati1eB d6 aloarea i opti9izarea 0or;elor i 9i>loaelor nee!are pre1enirii i ge!tionrii !itua;iilor de urgen;. "$-*I'N$) a 2#a Re!pon!abilit;i pri1ind analiza i aoperirea ri!urilor )R%. C Re!pon!abilit;ile pri1ind analiza i aoperirea ri!urilor re1in tuturor 0atorilor are: potri1it legii: au atribu;ii ori a!igur 0un;ii de !pri>in pri1ind pre1enirea i ge!tionarea !itua;iilor de urgen; 3n pro0il teritorial. )R%. 8 516 P))R !e 3nto9e! de o9itetul >ude;ean7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen;: re!peti1 de o9itetele loale pentru !itua;ii de urgen; i !e aprob de on!iliul >ude;ean7-on!iliul <eneral al Muniipiului ,uureti: re!peti1 de on!iliile loale: ore!punztor unit;ilor ad9ini!trati1#teritoriale pe are le reprezint. 526 P))R !e 3nto9e! i !e aprob 3n ter9en de 9a=i9u9 80 de zile de la aprobarea de tre pre0et a "Ae9ei u ri!urile teritoriale din unitatea ad9ini!trati1#teritorial: elaborat de in!petoratul >ude;ean7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen;: i !e atualizeaz la 0ieare 3neput de an !au ori de 2te ori apar alte ri!uri de2t ele analizate !au 9odi0iri 3n organizarea !truturilor are: potri1it legii: au atribu;ii ori a!igur 0un;ii de !pri>in pri1ind pre1enirea i ge!tionarea !itua;iilor de urgen; 3n pro0il teritorial. )R%. 7 516 Pre0e;ii: pri9arul general al 9uniipiului ,uureti i pri9arii r!pund de a!igurarea ondi;iilor nee!are elaborrii P))R. 526 Pentru !pri>inirea ati1it;ii de analiz i aoperire a ri!urilor: on!iliile >ude;ene7-on!iliul <eneral al Muniipiului ,uureti i on!iliile loale pot o9anda !peialitilor 3n do9eniu elaborarea de !tudii: prognoze i alte 9ateriale de !peialitate. )R%. D Dup elaborare i aprobare: P))R !e pun la di!pozi;ie !eretariatelor teAnie per9anente ale o9itetelor >ude;ene7al 9uniipiului ,uureti7loale pentru !itua;ii de urgen;: iar e=tra!e din dou9entele re!peti1e !e tran!9it elorlalte in!titu;ii i organi!9e u atribu;ii 3n pre1enirea i ge!tionarea ri!urilor generatoare de !itua;ii de urgen;: ae!tea a12nd obliga;ia ! unoa!: 3n pr;ile are le pri1e!: on;inutul planurilor i ! le aplie ore!punztor !itua;iilor de urgen; !pei0ie. )R%. 9 In!petoratele >ude;ene7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen;: prin entrele opera;ionale: a!igur pregtirea: organizarea i oordonarea a;iunilor de r!pun!: preu9 i elaborarea proedurilor !pei0ie de inter1en;ie: ore!punztoare tipurilor de ri!uri generatoare de !itua;ii de urgen;. )R%. 10 516 Operatorii eono9ii: in!titu;iile publie: organiza;iile negu1erna9entale i alte !truturi din unitatea ad9ini!trati1#teritorial au obliga;ia de a pune la di!pozi;ie o9itetelor pentru !itua;ii de urgen; toate dou9entele: datele i in0or9a;iile !oliitate 3n 1ederea 3nto9irii P))R. 526 Dou9entele: datele i in0or9a;iile a ror di1ulgare poate pre>udiia !iguran;a na;ional i aprarea ;rii ori e!te de natur ! deter9ine pre>udiii unei per!oane >uridie de drept publi !au pri1at !e !upun regulilor i 9!urilor !tabilite prin legi!la;ia pri1ind prote;ia in0or9a;iilor la!i0iate.
-)P. 2 -arateri!tiile unit;ii ad9ini!trati1#teritoriale )R%. 11 Pe baza datelor uprin!e 3n "Ae9a u ri!urile teritoriale din unitatea ad9ini!trati1#teritorial: aprobat de pre0etul >ude;ului: 3n on;inutul P))R !e 0ae o prezentare pe !e;iuni a arateri!tiilor unit;ii ad9ini!trati1#teritoriale: dup u9 ur9eaz& a6 a9pla!are geogra0i i relie0B b6 arateri!tii li9aterieB 6 re;ea Aidrogra0iB d6 popula;ieB e6 i de tran!portB 06 dez1oltare eono9iB g6 in0ra!truturi loaleB A6 !pei0i regional. )R%. 12 .n uprin!ul !e;iunii 1 E)9pla!are geogra0i i relie0E !e 0a re0eriri u pri1ire la& a6 !upra0a;: 1eint;iB b6 0or9e de relie0: !pei0iit;i: in0luen;eB 6 arateri!tiile pedologie ale !olului. )R%. 13 .n uprin!ul !e;iunii a 2#a E-arateri!tii li9atieE !e 0a re0eriri u pri1ire la& a6 regi9ul li9ati: !pei0iit;i: in0luen;eB b6 regi9ul preipita;iilor # antit;i lunare i anuale: 1alori 9edii: 1alori e=tre9e 3nregi!trate # 12r0uri i!torieB 6 te9peraturi # lunare i anuale: 1alori 9edii: 1alori e=tre9e 3nregi!trate # 12r0uri i!torieB d6 0eno9ene 9eteorologie e=tre9e # 0urtuni: tornade et. )R%. 14 .n uprin!ul !e;iunii a 3#a ERe;ea Aidrogra0iE !e 0a re0eriri u pri1ire la& a6 ur!urile de ap: debite nor9ale: reteri 3nregi!trate # 12r0uri i!torieB b6 bazinele Aidrogra0ie: laurile de au9ulare # !upra0e;e: 1olu9eB 6 arateri!tiile pedologieB d6 lauri: iazuri # !upra0e;e: ad2ni9iB e6 au9ulri pi!iole # !upra0e;eB 06 a9ena>ri AidroteAnie # diguri: bara>e: alte lurri de aprare 39potri1a inunda;iilor et. )R%. 1C 516 .n uprin!ul !e;iunii a 4#a EPopula;ieE !e 0a re0eriri u pri1ire la& a6 nu9rul popula;ieiB b6 !trutura de9ogra0iB 6 9iarea naturalB d6 den!itatea7onentrarea popula;iei pe zone # aglo9erri. 526 Datele !unt ele rezultate dup ulti9ul reen!92nt de!0urat la ni1el na;ional. )R%. 18 .n uprin!ul !e;iunii a C#a E-i de tran!portE !e 0a re0eriri u pri1ire la& a6 ile de tran!port rutiere # auto!trzi: dru9uri europene i na;ionale: dru9uri >ude;ene: rute de tran!port pentru 9ateriale periuloa!e: tuneluri et.: preiz2ndu#!e !tarea ae!toraB b6 ile de tran!port 0ero1iare # tria>e: tuneluriB 6 ile de tran!port aeriene # aeroporturi: aeroluburi et.B d6 ile de tran!port !ubterane # 9etrouB e6 ile na1igabile # porturiB 06 re;ele de ondute 9agi!trale # gaze: petrol i produ!e petroliere et. )R%. 17 .n uprin!ul !e;iunii a 8#a EDez1oltare eono9iE !e 0a re0eriri u pri1ire la& a6 zonele indu!trializate7ra9uriB b6 depozite7rezer1oare: apait;i de !toareB 6 e=ploatrile 9iniere: petroliereB d6 0ondul 0uniar # terenuri agriole: !upra0e;e 39pduriteB e6 reterea ani9alelorB 06 turi!97apait;i de pri9ire turi!tiB g6 apari;ii de noi ati1it;i eono9ie 3n adrul zoneiB A6 re!ur!e naturale. )R%. 1D .n uprin!ul !e;iunii a 7#a EIn0ra!truturi loaleE !e 0a re0eriri u pri1ire la& a6 in!titu;ii publie # ultur: orotirea !nt;ii et.B b6 re;ele de utilit;i: ap: analizare: eletrie: gaze: et. 6 louri de adunare i azare a popula;iei 3n !itua;ii de urgen; # tabere de !ini!tra;i. )R%. 19 .n uprin!ul !e;iunii a D#a E"pei0i regional7loalE !e 0a re0eriri u pri1ire la& # 1eint;i: in0luen;e: ri!uri tran!0rontaliere. -)P. 3 )naliza ri!urilor generatoare de !itua;ii de urgen; )R%. 20 516 )naliza ri!urilor uprin!e 3n "Ae9a u ri!urile teritoriale din unitatea ad9ini!trati1#teritorial trebuie ! per9it unoaterea 9eani!9elor i ondi;iilor de produere79ani0e!tare: a9plorii i e0etelor po!ibile ale ae!tora. 526 )naliza !e realizeaz pe tipuri de ri!uri: pe baza datelor i e1iden;elor !tati!tie: preu9 i a altor dou9ente a1ute la di!pozi;ie # !tudii: prognoze et.: 0iind a1ute 3n 1edere& a6 ri!urile naturaleB b6 ri!urile teAnologieB 6 ri!urile biologieB d6 ri!urile de inendiuB e6 ri!urile !oialeB 06 alte tipuri de ri!uri. )R%. 21 "e;iunea 1 E)naliza ri!urilor naturaleE uprinde re0eriri u pri1ire la& a6 0eno9ene 9eteorologie periuloa!e # !e analizeaz zonele unde !#au produ! a!t0el de 0eno9ene: preu9 i po!ibilitatea apari;iei ae!tora 3n noi louriB a16 inunda;ii # !e analizeaz da inunda;iile !unt pre1izibile i u 2t ti9p 3nainte: e0etele dina9ie i da nee!it e1auarea per!oanelor: nee!itatea in!talrii e1entualelor tabere pentru !ini!tra;i: !tarea teAni i de 3ntre;inere a lurrilor AidroteAnie: zonele plani0iate a 0i inundate ontrolat et.: !e in1entariaz on!tru;iile realizate 3n zone inundabile: e=i!ten;a unor 9!uri de prote;ie !upli9entare i !e analizeaz po!ibilitatea !tr9utrii on!tru;iilor re!peti1e 3n zone 0erite de inunda;iiB a26 0urtuni: tornade: !eet: 3ngAe; et. # !e analizeaz i da 0eno9enele re!peti1e !unt pre1izibile: u 2t ti9p 3nainte: loalit;ile7terenurile7obieti1ele are pot 0i a0etate i da e!te nee!ar e1auarea per!oanelorB b6 inendii de pdure # !e analizeaz po!ibilitatea produerii inendiilor de aea!t natur: perioadele i 0re1en;a ae!tora: !upra0e;ele 39pdurite are pot 0i a0etateB 6 a1alane # !e analizeaz po!ibilitatea produerii ae!tora: perioadele i 0re1en;a lor: loalit;i i a9ena>ri are pot 0i a0etateB d6 0eno9ene di!truti1e de origine geologi& d16 utre9ure # !e au 3n 1edere& 9aro# i 9irozonarea !ei!9i a teritoriului na;ional: arateri!tiile 0ondului on!truit: datele !tati!tie pri1ind 1iti9ele i daunele pro1oate de !ei!9ele produ!e 3n anii anteriori: zonele on!truite po!ibil a 0i a0etate de un utre9ur 9a>orB d26 aluneri de teren # !e analizeaz lourile uno!ute 3n are !e produ a!t0el de 0eno9ene: preu9 i po!ibilele noi louri de apari;ie a ae!tora: !upra0e;ele de teren i on!tru;iile are pot 0i a0etate: nee!itatea e1aurii per!oanelor i a in!talrii e1entualelor tabere pentru !ini!tra;i. )R%. 22 "e;iunea a 2#a E)naliza ri!urilor teAnologieE uprinde re0eriri u pri1ire la& a6 ri!uri indu!triale # !e analizeaz ati1it;ile are prezint periole de aidente 9a>ore 3n are !unt i9pliate !ub!tan;e periuloa!e: tipurile de !ub!tan;e Ai9ie periuloa!e 0olo!ite 3n proe!ul de produ;ieB b6 ri!uri de tran!port i depozitare de produ!e periuloa!e # !e analizeaz po!ibilele aidente are !e pot produe pe re;eaua rutier: 0ero1iar: 0lu1ial i 9ariti9 pentru tran!portul 9aterialelor periuloa!e: din e !e o9pun tran!porturile i de!tina;ia ae!toraB b16 tran!port rutier # la analiza ae!tor ri!uri !e ;ine ont de in0ra!trutura e=i!tent: tran!portul 9aterialelor periuloa!e: din e !e o9pun tran!porturile i de!tina;ia ae!tora: nu9rul de aidente pe Filo9etru i pe an et.B b26 tran!port 0ero1iar # la analiza ae!tor ri!uri !e ;ine ont de re;eaua 0ero1iar e=i!tent: tran!portul 9aterialelor periuloa!e: din e !e o9pune i de!tina;ia: nu9rul de e1eni9ente produ!e i 0re1en;a ae!tora: nu9rul de ltori anualB b36 tran!port 0lu1ial i 9ariti9 # !e analizeaz ri!urile 3n 0un;ie de e=i!ten;a porturilor i a ilor de tran!port na1igabileB b46 tran!port aerian # !e analizeaz ri!urile 3n 0un;ie de e=i!ten;a aeroporturilor: apaitatea i la!a ae!tora: a rutelor de zborB bC6 tran!port prin re;ele 9agi!trale # !e analizeaz ri!urile 3n 0un;ie de e=i!ten;a 9agi!tralelor de tran!port i de natura produ!elor 1eAiulateB 6 ri!uri nuleare # !e analizeaz ri!urile 3n 0un;ie de e=i!ten;a obieti1elor !pei0ie i ri!urile tran!0rontaliereB d6 ri!uri de poluare a apelor # !e in1entariaz lourile 3n are au a1ut lo a!t0el de 0eno9ene: preu9 i po!ibilele noi louri de apari;ie a ae!tora: zonele are ar putea 0i a0etateB e6 prbuiri de on!tru;ii: in!tala;ii !au a9ena>ri # !e analizeaz on!tru;iile: in!tala;iile i alte a9ena>ri a0late 3n !tare a1an!at de degradare i la are e=i!t ri!ul de prbuireB 06 eeul utilit;ilor publie # !e in1entariaz i !e analizeaz !i!te9ele: in!tala;iile i eAipa9entele a ror !oatere din 0un;iune poate ondue la 3ntreruperea ali9entrii u ap: gaze naturale: energie eletri i ter9i pentru o zon e=tin! din adrul loalit;ii7>ude;uluiB g6 deri de obiete din at9o!0er !au din o!9o! # !e in1entariaz lourile 3n are au a1ut lo a!t0el de 0eno9ene i on!ein;ele lorB A6 9uni;ie nee=plodat # !e analizeaz e=i!ten;a 0o!telor zone de on0lite 9ilitare 3n are !e poate a0la 9uni;ie nee=plodat: utiliz2ndu#!e i datele !tati!tie re0eritoare la 9i!iunile de a!anare piroteAni. )R%. 23 "e;iunea a 3#a E)naliza ri!urilor biologieE uprinde re0eriri u pri1ire la in1entarierea i analizarea !ur!elor poten;iale de izbunire a unor epide9ii7epizootii 3n on!tru;ii: 0er9e zooteAnie: !pitale de boli ontagioa!e: laboratoare de analize epide9iologie: olonii de 9unitori: zone louite paupere # 0r utilit;i publie: tabere de !ini!tra;i !au re0ugia;i et. # i polurile aidentale. )R%. 24 "e;iunea a 4#a E)naliza ri!urilor de inendiuE uprinde re0eriri u pri1ire la analizarea i di0eren;ierea ri!urilor de inendiu dup onte=t& !tati!tia inendiilor i a altor !itua;ii de urgen;: e1iden;ele e=i!tente pe loalit;i: operatori eono9ii: in!tala;ii publie et.: 0ond on!truit: 1egeta;ie !au 1eAiule. )R%. 2C "e;iunea a C#a E)naliza ri!urilor !oialeE uprinde re0eriri u pri1ire la analizarea ri!urilor !oiale 3n 0un;ie de e1iden;ele e=i!tente pri1ind adunri: t2rguri: 0e!ti1aluri i alte 9ani0e!tri periodie u a0luen; 9are de publi i 9irile !oiale po!ibile: 3n raport de politia !oial i !itua;ia 0or;ei de 9un din zon. )R%. 28 "e;iunea a 8#a E)naliza altor tipuri de ri!uriE uprinde re0eriri u pri1ire la analizarea: pe baza !tati!tiilor: a inter1en;iilor ele 9ai de! de!0urate: u9 !unt& de!arerri: a!i!ten; 9edial i tran!port 9edial: deblori de per!oane: e1auare a apei din !ub!olul ldirilor: !al1ri de ani9ale. )R%. 27 .n ati1itatea de analiz a ri!urilor !e pot de0ini zone geogra0ie a12nd o onentra;ie a ri!urilor de aeeai natur: legate de in0ra!truturi i on!tru;ii: denu9ite zone de ri! re!ut. )R%. 2D $le9entele are !unt a1ute 3n 1edere pentru !tabilirea zonelor de ri! re!ut !unt& a6 zonele de ati1itate dez1oltate de#a lungul ilor de o9unia;iiB b6 ldirile publie: 0ie datorit nu9rului de per!oane: 0ie datorit 1ulnerabilit;ii lor: aa u9 !unt teatrele: Aotelurile: !pitalele: olile: entrele o9erialeB 6 in!tala;iile teAnologieB d6 alte ele9ente: u9 !unt& zone inundabile: zone predi!pu!e alunerilor7prbuirilor de teren et. )R%. 29 Din puntul de 1edere al tipului unit;ii ad9ini!trati1#teritoriale: !e !tabile! 3 la!i0iri ale zonelor de ri!& a6 zone de ri! urbaneB b6 zone de ri! periurbane& o9une li9itro0e: orae: zone indu!triale !au o9erialeB 6 zone de ri! rurale. -)P. 4 )operirea ri!urilor "$-*I'N$) 1 -onep;ia de!0urrii a;iunilor de prote;ie#inter1en;ie )R%. 30 $laborarea onep;iei de de!0urare a a;iunilor de prote;ie#inter1en;ie on!t 3n !tabilirea etapelor i 0azelor de inter1en;ie: 3n 0un;ie de e1olu;ia probabil a !itua;iilor de urgen;: de0inirea obieti1elor: rearea de !enarii pe baza a;iunilor de dez1oltare: a pre9i!elor re0eritoare la ondi;iile 1iitoare 5o9pletarea alternati1elor 0a; de obieti1ele ur9rite: identi0iarea i alegerea alternati1ei de a;iune opti9e i are reo9and planul de a;iune e ur9eaz ! 0ie apliat6: !eletarea ur!ului opti9 de a;iune i !tabilirea di!poziti1ului de inter1en;ie: luarea deiziei i preizarea7tran!9iterea ae!teia la !truturile proprii i ele de ooperare. )R%. 31 Pentru aoperirea ri!urilor tran!0rontaliere !e 3nAeie protooale de olaborare u in!titu;iile !i9ilare din ;rile u are e=i!t grani;e o9une: are pre1d 9odalit;i de in0or9are a!upra periolelor probabile: de a1ertizare7alar9are 3n azul 9ani0e!trii ae!tora: 9odalit;ile de inter1en;ie o9un a!upra ri!urilor tran!0rontaliere: preu9 i e=eri;iile i aplia;iile u partiipare interna;ional. )R%. 32 516 $1itarea 9ani0e!trii ri!urilor: reduerea 0re1en;ei de produere ori li9itarea on!ein;elor ae!tora !e realizeaz prin ur9toarele a;iuni& a6 9onitorizarea per9anent a para9etrilor 9eteo: !ei!9ii: de 9ediu: Aidrogra0ii et. i tran!9iterea datelor la autorit;ile o9petenteB b6 ati1it;i pre1enti1e ale autorit;ilor: pe do9enii de o9peten;B 6 in0or9area popula;iei a!upra periolelor !pei0ie unit;ii ad9ini!trati1# teritoriale i a!upra o9porta9entului de adoptat 3n azul 9ani0e!trii unui periolB d6 e=eri;ii i aplia;ii. 526 )ti1it;ile pre1enti1e plani0iate: organizate i de!0urate 3n !opul aoperirii ri!urilor !unt& a6 ontroale i in!pe;ii de pre1enireB b6 a1izare7autorizare de !euritate la inendiu i prote;ie i1ilB 6 aordulB d6 a!i!ten;a teAni de !peialitateB e6 in0or9area pre1enti1B 06 pregtirea popula;ieiB g6 on!tatarea i !an;ionarea 3nlrilor pre1ederilor legaleB A6 alte 0or9e. )R%. 33 Planurile de inter1en;ie 1or uprinde in0or9a;ii re0eritoare la& a6 ategoriile de !er1iii de !al1are7inter1en;ie 3n az de urgen; i a9pla!area unit;ilor operati1eB b6 3nadrarea i 9i>loaele de inter1en;ie i prote;ie a per!onalului7popula;iei pentru 0ieare tip de ri!: pe ategorii de 0or;e i 9i>loae: u9 !unt& auto!peiale de luru u ap i !pu9: auto!peiale de !tingere u pulbere i azot: auto!peiale pentru de!arerare i ilu9inat: auto!ri pentru !al1are de la 3nl;i9e i alte tipuri de auto!peiale: !er1an;i po9pieri: !al1atori: a!i!ten;i 9ediali: !a0andri: alpiniti et.B 6 zona de aoperire a ri!urilorB d6 ti9pii de r!pun!: uanti0ia;i de o o9i!ie o9pu! din !peialiti ai in!petoratului >ude;ean7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen;B e6 ati1itatea opera;ional: prin prezentarea detaliat a ponderii inter1en;iilor la inendiiB a!i!ten; 9edial de urgen;: reani9are i de!arerareB deblori7!al1ri de per!oaneB !al1ri de ani9ale et.B 06 alte in0or9a;ii on!iderate nee!are. "$-*I'N$) a 2#a $tapele de realizare a a;iunilor )R%. 34 De!0urarea inter1en;iei uprinde ur9toarele opera;iuni prinipale& a6 alertarea i7!au alar9area unit;ilor i a !ubunit;ilor pentru inter1en;ieB b6 in0or9area per!onalului de onduere a!upra !itua;iei reateB 6 depla!area la loul inter1en;ieiB d6 intrarea 3n a;iune a 0or;elor: a9pla!area 9i>loaelor i realizarea di!poziti1ului preli9inar de inter1en;ieB e6 tran!9iterea di!pozi;iilor preli9inareB 06 reunoaterea: analiza !itua;iei: luarea deiziei i darea ordinului de inter1en;ieB g6 e1auarea: !al1area i7!au prote>area per!oanelor: ani9alelor i bunurilorB A6 realizarea: adaptarea i 0inalizarea di!poziti1ului de inter1en;ie la !itua;ia onretB i6 9ane1ra de 0or;eB >6 loalizarea i li9itarea e0etelor e1eni9entului7deza!truluiB F6 3nlturarea unor e0ete negati1e ale e1eni9entului7deza!truluiB l6 regruparea 0or;elor i a 9i>loaelor dup 3ndeplinirea 9i!iuniiB 96 !tabilirea auzei produerii e1eni9entului i a ondi;iilor are au 0a1orizat e1olu;ia ae!tuiaB n6 3nto9irea proe!ului#1erbal de inter1en;ie i a raportului de inter1en;ieB o6 retragerea 0or;elor i a 9i>loaelor de la loul a;iunii 3n loul de di!loare per9anentB p6 re!tabilirea apait;ii de inter1en;ieB G6 in0or9area in!petorului general7in!petorului#e07o9andantului i a ealonului !uperiorB r6 analiza inter1en;iilor i e1iden;ierea 9!urilor de pre1enire7opti9izare nee!are. "$-*I'N$) a 3#a /aze de urgen; a a;iunilor )R%. 3C .n 0un;ie de loul: natura: a9ploarea i de e1olu;ia e1eni9entului: inter1en;iile !er1iiilor pro0e!ioni!te pentru !itua;ii de urgen; !unt organizate a!t0el& a6 urgen;a I # a!igurat de garda7grzile de inter1en;ie a7ale !ubunit;ii 3n raionul7obieti1ul a0etatB b6 urgen;a a II#a # a!igurat de !ubunit;ile in!petoratului >ude;ean7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen;B 6 urgen;a a III#a # a!igurat de dou !au 9ai 9ulte unit;i li9itro0eB d6 urgen;a a I?#a # a!igurat prin grupri operati1e: di!loate la ordinul in!petorului general al In!petoratului <eneral pentru "itua;ii de 'rgen;: 3n azul unor inter1en;ii de a9ploare i de lung durat. "$-*I'N$) a 4#a );iunile de prote;ie#inter1en;ie )R%. 38 /or;ele de inter1en;ie !peializate a;ioneaz on0or9 do9eniului lor de o9peten;: pentru& a6 !al1area i7!au prote>area oa9enilor: ani9alelor i bunurilor 9ateriale: e1auarea i tran!portul 1iti9elor: azarea !ini!tra;ilor: apro1izionarea u ali9ente: 9edia9ente i 9ateriale de pri9 nee!itateB b6 aordarea pri9ului a>utor 9edial i p!iAologi: preu9 i partiiparea la e1auarea popula;iei: in!titu;iilor publie i a operatorilor eono9ii a0eta;iB 6 apliarea 9!urilor pri1ind ordinea i !iguran;a publi pe ti9pul produerii !itua;iei de urgen; !pei0ieB d6 diri>area i 3ndru9area irula;iei pe dire;iile i 3n zonele !tabilite a ae!ibileB e6 di9inuarea i7!au eli9inarea a1ariilor la re;ele i ldiri u 0un;iuni e!en;iale: a ror integritate pe durata utre9urelor e!te 1ital pentru prote;ia popula;iei& !ta;iile de po9pieri i !ediile poli;iei: !pitale i alte on!tru;ii a0erente !er1iiilor !anitare are !unt dotate u !e;ii de Airurgie i de urgen;: ldirile in!titu;iilor u re!pon!abilitate 3n ge!tionarea !itua;iilor de urgen;: 3n aprarea i !euritatea na;ional: !ta;iile de produere i di!tribu;ie a energiei i7!au are a!igur !er1iii e!en;iale pentru elelalte ategorii de ldiri 9en;ionate: gara>ele de 1eAiule ale !er1iiilor de urgen; de di0erite ategorii: rezer1oare de ap i !ta;ii de po9pare e!en;iale pentru !itua;ii de urgen;: ldiri are on;in gaze to=ie: e=plozi1i i alte !ub!tan;e periuloa!e: preu9 i pentru i de tran!port: ldiri pentru 3n1;92ntB 06 li9itarea propor;iilor !itua;iei de urgen; !pei0ie i 3nlturarea e0etelor ae!teia u 9i>loaele din dotare. "$-*I'N$) a C#a In!truirea )R%. 37 516 Pregtirea 0or;elor pro0e!ioni!te de inter1en;ie !e realizeaz 3n adrul in!titu;iilor abilitate prin lege: pe baza unor progra9e ade1ate a1izate de in!petoratele >ude;ene7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen; i aprobate de o9itetele >ude;ene7al 9uniipiului ,uureti pentru !itua;ii de urgen;. 526 Pre0e;ii: pri9arii i onduerile operatorilor eono9ii i in!titu;iilor publie au obliga;ia de a a!igura unoaterea de tre 0or;ele de!tinate inter1en;iei: preu9 i de tre popula;ie a 9odalit;ilor de a;iune on0or9 planurilor aprobate de analiz i aoperire a ri!urilor. "$-*I'N$) a 8#a Realizarea iruitului in0or9a;ional#deizional i de ooperare )R%. 3D "i!te9ul in0or9a;ional#deizional uprinde an!a9blul !ub!i!te9elor de!tinate ob!er1rii: detetrii: 9!urrii: 3nregi!trrii: !torii i prelurrii datelor !pei0ie: alar9rii: noti0irii: ulegerii i tran!9iterii in0or9a;iilor i a deiziilor de tre 0atorii i9plia;i 3n a;iunile de pre1enire i ge!tionare a unei !itua;ii de urgen;. )R%. 39 In0or9area !eretariatelor teAnie per9anente ale o9itetelor pentru !itua;ii de urgen; ierarAi !uperioare a!upra loului produerii unei !itua;ii de urgen; !pei0i: e1olu;iei ae!teia: e0etelor negati1e produ!e: preu9 i a!upra 9!urilor luate !e realizeaz prin rapoarte operati1e. )R%. 40 Pri9arii: o9itetele >ude;ene7al 9uniipiului ,uureti i o9itetele loale pentru !itua;ii de urgen;: preu9 i onduerile operatorilor eono9ii i in!titu;iilor a9pla!ate 3n zone de ri! au obliga;ia ! a!igure preluarea de la !ta;iile entrale i loale a datelor i a1ertizrilor 9eteorologie i Aidrologie: 3n 1ederea delanrii a;iunilor pre1enti1e i de inter1en;ie. -)P. C Re!ur!e u9ane: 9ateriale i 0inaniare )R%. 41 516 )loarea re!ur!elor 9ateriale i 0inaniare nee!are de!0urrii ati1it;ii de analiz i aoperire a ri!urilor !e realizeaz: potri1it regle9entrilor 3n 1igoare: prin planurile de a!igurare u re!ur!e u9ane: 9ateriale i 0inaniare pentru ge!tionarea !itua;iilor de urgen;: elaborate de o9itetele >ude;ene7al 9uniipiului ,uureti i o9itetele loale pentru !itua;ii de urgen;. 526 -on!iliile >ude;ene7-on!iliul <eneral al Muniipiului ,uureti i on!iliile loale pre1d anual: 3n bugetele proprii: 0ondurile nee!are pentru a!igurarea re!ur!elor u9ane: 9ateriale i 0inaniare nee!are analizei i aoperirii ri!urilor din unit;ile ad9ini!trati1#teritoriale pe are le reprezint. )R%. 42 .n 0un;ie de ategoriile de ri!uri identi0iate: 9eani!9ele i ondi;iile de produere79ani0e!tare: de a9ploarea i e0etele po!ibile ale ae!tora: !e !tabile! tipurile de 0or;e i 9i>loae nee!are de pre1enire i o9batere a ri!urilor: a!t0el& a6 in!pe;ii de pre1enireB b6 !er1iii pro0e!ioni!te71oluntare7pri1ate pentru !itua;ii de urgen;B 6 0or9a;iuni de a!i!ten; 9edial de urgen; i de!arerareB d6 0or9a;iuni de prote;ie i1il& eAipe de utare#!al1are: N,- i piroteAnieB e6 alte 0or9a;iuni de !al1are& -ruea Roie: ")(?)MON%: !a0andri pro0e!ioniti et.B 06 grupe de !pri>in. )R%. 43 Pe l2ng tipurile de 0or;e preizate la art. 42: 9ai pot a;iona: dup az: 3n ondi;iile legii& unit;ile poli;iei: >andar9eriei i poli;iei de 0rontier: !truturile poli;iei o9unitare: unitatea !peial de a1ia;ie a Mini!terului )d9ini!tra;iei i Internelor: unit;ile !peializate7detaa9ente din adrul Mini!terului )prrii: unit;ile pentru a!i!ten;a 9edial de urgen; ale Mini!terului "nt;ii Publie: organiza;iile negu1erna9entale !peializate 3n a;iuni de !al1are: unit;ile i 0or9a;iunile !anitare i de in!pe;ie !anitar 1eterinar: 0or9a;iuni de paz a per!oanelor i a bunurilor: preu9 i detaa9ente i eAipe din adrul !er1iiilor publie de!entralizate i al !oiet;ilor o9eriale !peializate: inlu!e 3n planurile de aprare i dotate u 0or;e i 9i>loae de inter1en;ie: 0or9a;iunile de 1oluntari ai !oiet;ii i1ile !peializa;i 3n inter1en;ia 3n !itua;ii de urgen; i organiza;i 3n organiza;ii negu1erna9entale u ati1it;i !pei0ie. )R%. 44 /or;ele au=iliare !e !tabile! din r2ndul popula;iei i !alaria;ilor: al 0or9a;iunilor de 1oluntari: altele de2t ele in!truite !peial pentru !itua;ii de urgen;: are a;ioneaz on0or9 !arinilor !tabilite pentru 0or9a;iunile de prote;ie i1il organizate la operatorii eono9ii i !oiet;ile o9eriale 3n planurile de aprare !pei0ie: elaborate potri1it legii. -)P. 8 (ogi!tia a;iunilor )R%. 4C 516 "i!te9ul 0or;elor i 9i>loaelor de inter1en;ie 3n azul produerii unei !itua;ii de urgen; !e !tabilete prin planurile de aprare !pei0ie elaborate: potri1it legii: de autorit;ile: in!titu;iile publie: !oietatea i1il i operatorii eono9ii u atribu;ii 3n ae!t do9eniu: on0or9 regula9entelor pri1ind pre1enirea i ge!tionarea !itua;iilor de urgen; !pei0ie tipurilor de ri!uri. 526 /or;ele i 9i>loaele de inter1en;ie !e organizeaz: !e !tabile! i !e pregte! din ti9p i a;ioneaz on0or9 !arinilor !tabilite prin planurile de aprare !pei0ie. )R%. 48 (ogi!tia a;iunilor de pregtire teoreti i prati: de pre1enire i ge!tionare a !itua;iei de urgen; !pei0ie !e a!igur de autorit;ile: in!titu;iile i operatorii eono9ii u atribu;ii 3n do9eniu: 3n raport de r!punderi: 9!uri i re!ur!e nee!are. -)P. 7 Di!pozi;ii 0inale )R%. 47 (a P))R !e ataeaz ur9toarele dou9ente& a6 li!ta autorit;ilor i 0atorilor are au re!pon!abilit;i 3n analiza i aoperirea ri!urilor 3n unitatea ad9ini!trati1#teritorial: on0or9 9odelului pre1zut 3n ane=a nr. 1 are 0ae parte integrant din prezenta 9etodologieB b6 atribu;iile autorit;ilor i re!pon!abililor uprini 3n P))R: on0or9 9odelului pre1zut 3n ane=a nr. 2 are 0ae parte integrant din prezenta 9etodologieB 6 o9ponen;a no9inal a !truturilor u atribu;ii 3n do9eniul ge!tionrii !itua;iilor de urgen;: u preizarea unit;ii la are !unt 3nadra;i 9e9brii !truturilor: 0un;iei: adre!ei i a tele0oanelor de la !er1iiu i de la do9iiliu: a re!pon!abilit;ilor i 9i!iunilorB d6 ri!uri poten;iale 3n loalit;i7>ude;e 1eine are pot a0eta zona de o9peten; a unit;ii ad9ini!trati1#teritorialeB e6 Ar;i de ri!B 06 9!uri ore!punztoare de e1itare a 9ani0e!trii ri!urilor: de reduere a 0re1en;ei de produere ori de li9itare a on!ein;elor ae!tora: pe tipuri de ri!uriB g6 !i!te9e e=i!tente de prea1ertizare7a1ertizare a atingerii unor 1alori ritie i de alar9are a popula;iei 3n azul e1auriiB A6 tabel uprinz2nd obieti1ele are pot 0i a0etate de produerea unei !itua;ii de urgen; 5!ei!9: inunda;ie: aluneare de teren: aident teAnologi et.6B i6 planuri i proeduri de inter1en;ieB >6 !Ae9a 0lu=ului in0or9a;ional#deizionalB F6 louri7!pa;ii de e1auare 3n az de urgen; i dotarea ae!toraB l6 plani0iarea e=eri;iilor7aplia;iilor on0or9 regle9entrilor teAnie !pei0ieB 96 rapoarte lunare de in0or9are i analiz tre pre0etB n6 protooale de olaborare u in!titu;ii !i9ilare din ;rile u are e=i!t grani;e o9une: 3n azul produerii unor !itua;ii de urgen;B o6 !itua;ia re!ur!elor: tabelul u !toul de 9i>loae i 9ateriale de aprare e=i!tente: 9odul u9 !e aoper de0iitul din di!ponibilit;i loale i u !pri>in de la o9itetul pentru !itua;ii de urgen; ierarAi !uperior et.B p6 reguli de o9portare 3n azul produerii unei !itua;ii de urgen;. )N$@) 1H6 la 9etodologie H6 )ne=a nr. 1 e!te reprodu! 3n 0a!i9il. Lista autoritilor i factorilor care au responsabiliti n analiza i acoperirea riscurilor n judeul/localitatea X - Model - ______________________________________________________________________________ |Nr. | enu!ire | "oordonate | #ersoan$e% | &tribuii n #&&'(| |crt.| autoritate | autoritate | de contact | confor! fiei nr. | |____|____________|________________|_______________________| ___________________| | ) | #ri!ar | str. *( nr. +, | #opescu -on ) | .ia nr. | | | | tel/fa*/!obil, | #ri!ar/ | | | | | | tel/fa*/!obil, | | | | | | #ri0at/ str. 1( nr. 2(| | | | | | nr. 2( | | | | | | tel. fi*/!obil | | | | | |_______________________| ___________________| | | | | #opescu -on 3 | .ia nr. | | | | | 4icepri!ar/ | | | | | | tel/fa*/!obil, | | | | | | #ri0at/ str. 1( nr. 2(| | | | | | tel. fi*/!obil | | |____|____________|________________|_______________________| ___________________| | .. | .......... | .............. | ..................... | ................. | |____|____________|________________|_______________________| ___________________| | 35 | 6pital 7 | str. *( nr. +, | #opescu -on 38 | .ia nr. | | | | tel/fa*/!obil, | irector/ | | | | | | tel/fa*/!obil, | | | | | | #ri0at/ str. 1( nr. 2(| | | | | | tel. fi*/!obil | | |____|____________|________________|_______________________| ___________________| | .. | .......... | .............. | ..................... | ................. | |____|____________|________________|_______________________| ___________________| | 38 | 9coala 2 | str. *( nr. +, | #opescu -on :: | .ia nr. | | | | tel/fa*/!obil, | irector/ | | | | | | tel/fa*/!obil, | | | | | | #ri0at/ str. 1( nr. 2(| | | | | | tel( fi*/!obil | | |____|____________|________________|_______________________| ___________________| | .. | .......... | .............. | ..................... | ................. | |____|____________|________________|_______________________| ___________________| NO%I& )utorit;ile i 0atorii u re!pon!abilit;i 3n analiza i aoperirea ri!urilor 3n unitatea ad9ini!trati1 teritorial !unt: dup az& a6 autorit;ile publie loale 5pri9ar: on!ilii loale7on!ilii >ude;ene: !er1iii publie deonentrate7de!entralizate6B b6 !ta;ii 5punte6 de 9!urtori a para9etrilor 9eteorologii: !ei!9ii: Aidrogra0ii: de 9ediu et. 6 in!titute de eretri tiin;i0ieB d6 organiza;ii nongu1erna9entale 5-ruea Roie: ")(?)MON%: et.6 )N$@) 2H6 la 9etodologie H6 )ne=a nr. 2 e!te reprodu! 3n 0a!i9il. &tribuiile autoritilor i responsabililor cuprini n #&&' - Model- ______________________________________________________________________________ | &;<='-<&<>&/ $denu!ire n clar% | .ia nr. ________ | |__________________________________________________________| ___________________| | -. - ?>6<-=N&'>& '-6";'-L=' | | |____________________________________| _________________________________________| | a. - !onitorizarea per!anent a | se precizeaz ce para!etri se !soar( | | para!etrilor !eteo( seis!ici( de | cu ce periodicitate( ce autoritate$i% | | !ediu( @idroArafici etc. i | se infor!eaz asupra atinAerii 0alorilor| | trans!iterea datelor la | critice, e0entual n ane* se stabilete| | autoritile co!petente, | structura raportului de infor!are | |____________________________________| _________________________________________| | b. - controlul pre0enti0 al | ce operatori econo!ici/instituii | | autoritilor pe do!eniu de | controleaz( n ce do!enii de | | co!peten, | co!peten, pe cine infor!eaz asupra | | | concluziilor, e0entual periodicitatea | | | controlului | |____________________________________| _________________________________________| | c. - infor!are pre0enti0 a | n ce do!eniu de co!peten, | | populaiei asupra pericolelor | periodicitate | | specifice unitii ad!inistrati0- | | | teritoriale i asupra | | | co!porta!entului de adoptat n | | | cazul !anifestrii unui pericol, | | |____________________________________| _________________________________________| | d. - e*erciii i aplicaii, | cu cine( n ce do!eniu de co!peten, | | | periodicitate | |____________________________________| _________________________________________| | --. - '>6;'6> N>">6&'> | | |____________________________________| _________________________________________| | a. - !onitorizarea per!anent a | aparatur/ec@ipa!ente de !sur/control | | para!etrilor !eteo( seis!ici( de | necesare, loc de a!plasare | | !ediu( @idroArafici etc. i | | | trans!iterea datelor la | | | autoritile co!petente, | | |____________________________________| _________________________________________| | b. - controlul pre0enti0 al | !ateriale/ec@ipa!ente necesare | | autoritilor pe do!enii de | | | co!peten, | | |____________________________________| _________________________________________| | c. - infor!are pre0enti0 a | !ateriale infor!ati0e/docu!entare( | | populaiei asupra pericolelor | rapoarte( planuri de urAen( pliante( | | specifice unitii ad!inistrati0 | !ass-!edia( fil!e( conferine( | | teritoriale i asupra | si!pozioane( afie( ca!panii | | co!porta!entului de adoptat n | infor!ati0e( #orile desc@ise .... | | cazul !anifestrii unui pericol, | | |____________________________________| _________________________________________| | d. - e*erciii i aplicaii, | !ateriale/ec@ipa!ente necesare, loc de | | | desfurare | |____________________________________| _________________________________________| | ---. - -N<>'4>NB-> | | |____________________________________| _________________________________________| | a. - alar!are | ce acti0iti ntreprinde, cu ce | | | !ijloace, ti!p de intrare n aciune | |____________________________________| _________________________________________| | b. - aciuni de cutare/sal0are/ | ce acti0iti ntreprinde, cu ce | | descarcerare | !ijloace, ti!p de intrare n aciune | |____________________________________| _________________________________________| | c. - asisten !edical | ce acti0iti ntreprinde, cu ce | | | !ijloace, ti!p de intrare n aciune | |____________________________________| _________________________________________| | d. - aciuni de ndeprtare a | ce acti0iti ntreprinde, cu ce | | !anifestrii pericolului produs | !ijloace, ti!p de intrare n aciune | |____________________________________| _________________________________________| | e. - aciuni de li!itare a | ce acti0iti ntreprinde, cu ce | | consecinelor unui pericol | !ijloace, ti!p de intrare n aciune | |____________________________________| _________________________________________| NO%I& "e o9pleteaz doar rubriile ore!punztoare o9peten;elor. )N$@) 2 "%R'-%'R)#-)DR' a Planului de analiz i aoperire a ri!urilor -apitolul I # Di!pozi;ii generale "e;iunea I. De0ini;ie: !op: obieti1e "e;iunea a 2#a. Re!pon!abilit;i pri1ind analiza i aoperirea ri!urilor 2.1. )te nor9ati1e de re0erin; 2.2. "truturi organizatorie i9pliate 2.3. Re!pon!abilit;i ale organi!9elor i autorit;ilor u atribu;ii 3n do9eniu -apitolul II # -arateri!tiile unit;ii ad9ini!trati1#teritoriale "e;iunea 1. )9pla!are geogra0i i relie0 "e;iunea a 2#a. -arateri!tii li9atie "e;iunea a 3#a. Re;ea Aidrogra0i "e;iunea a 4#a. Popula;ie "e;iunea a C#a. -i de tran!port "e;iunea a 8#a. Dez1oltare eono9i "e;iunea a 7#a. In0ra!truturi loale "e;iunea a D#a. "pei0i regional7loal -apitolul III # )naliza ri!urilor generatoare de !itua;ii de urgen; "e;iunea 1. )naliza ri!urilor naturale "e;iunea a 2#a. )naliza ri!urilor teAnologie "e;iunea a 3#a. )naliza ri!urilor biologie "e;iunea a 4#a. )naliza ri!urilor de inendiu "e;iunea a C#a. )naliza ri!urilor !oiale "e;iunea a 8#a. )naliza altor tipuri de ri!uri "e;iunea a 7#a. Jone de ri! re!ut -apitolul I? # )operirea ri!urilor "e;iunea 1. -onep;ia de!0urrii a;iunilor de prote;ie#inter1en;ie "e;iunea a 2#a. $tapele de realizare a a;iunilor "e;iunea a 3#a. /aze de urgen; a a;iunilor "e;iunea a 4#a. );iunile de prote;ie#inter1en;ie "e;iunea a C#a. In!truirea "e;iunea a 8#a. Realizarea iruitului in0or9a;ional#deizional i de ooperare -apitolul ? # Re!ur!e u9ane: 9ateriale i 0inaniare -apitolul ?I # (ogi!tia a;iunilor )ne=e ###############