Institutul Naional al Magistraturii

B-dul Regina Elisabeta, Nr. 53, Sector 5

Tel.: +40 (21) 310.21.10 Fax: +40 (21) 311.02.34
www.inm-lex.ro

Operator de date cu caracter personal / Autorizatia nr. 3185





MINUTA
ntlnirii cu reprezentanii facultilor de drept prezeni la ntlnirea consultativ
desfurat la sediul INM n data de 28.02.2014

n contextul modificrilor legislative majore din ultimii ani (intrarea n vigoare a noului Cod
civil i a noului Cod de procedur civil) i al necesitii prefigurrii tematicii i bibliografiei
concursurilor de admitere la Institutul Naional al Magistraturii (INM) i de admitere n magistratur,
n anii 2012 i 2013 INM a organizat ntlniri de consultare a facultilor de drept din ar, n scopul
elaborrii unor propuneri privind tematica i bibliografia acestor concursuri, propuneri ce urmau a fi
supuse aprobrii Plenului CSM, potrivit dispoziiilor legale i regulamentare n vigoare.
ntlnirile din 2012 i 2013 s-au dovedit extrem de utile, ajungndu-se la un consens n
privina chestiunilor puse n discuie, inndu-se cont, pe de o parte, de interesul familiarizrii
viitorilor practicieni cu noile reglementri i, pe de alt parte, de necesitatea de a nu ngreuna
procesul de pregtire a candidailor pentru susinerea concursurilor de admitere la INM i n
magistratur.
Avnd n vedere:
intrarea n vigoare, la 1 februarie 2014, a noului Cod penal (NCP) i a noului Cod de
procedur penal (NCPP);
diversitatea practicilor existente la nivelul facultilor de drept n ce privete
includerea n programele de studiu a noilor reglementri;
necesitatea de a aduce la cunotina viitorilor candidai la concursurile de admitere,
ntr-un termen care s le permit acestora o pregtire corespunztoare, n ce msur
tematica i bibliografia acestor concursuri vor include modificrile legislative
menionate anterior,
la finalul lunii ianuarie 2014 INM a reiterat invitaia adresat facultilor de drept de a participa, n
data de 28.02.2014, la o ntlnire consultativ, organizat pentru dezbaterea acestor probleme de
actualitate.

n deschiderea ntlnirii, doamna judector dr. Octavia SPINEANU-MATEI, director INM, a
adresat mulumiri celor prezeni pentru a fi onorat invitaia, manifestndu-i convingerea c aceste
ntlniri anuale, deja tradiionale, determinate de modificrile legislative aduse de ultimii ani,
constituie o form de mbuntire constant a colaborrii dintre INM i facultile de drept.



Institutul Naional al Magistraturii
B-dul Regina Elisabeta, Nr. 53, Sector 5
Tel.: +40 (21) 310.21.10 Fax: +40 (21) 311.02.34
www.inm-lex.ro
2


I. Ordinea de zi :
Tematica i bibliografia concursurilor de admitere la INM i n magistratur la cele patru
discipline ale primei probe de concurs:
- drept civil;
- drept procesual civil;
- drept penal;
- drept procesual penal.

II. Participani :
1. Reprezentanii facultilor de drept :
Nr. crt Universitatea Reprezentant
1 Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza din
Bucureti
Prof. univ. dr. Veronica STOICA,
prodecan

2 Universitatea Bioterra, Bucureti Prof. univ. dr. Vasile IANCU
3 Universitatea Constantin Brncui, Trgu Jiu Prof. univ. dr. Moise BOJINC
4 Universitatea Danubius, Galai Prof. univ. dr. Alexandru BOROI
5 Universitatea Dimitrie Cantemir, Bucureti Conf. univ. dr. Petric TRUC, decan
6 Universitatea de Vest din Timisoara Conf. univ. dr. Florin MANGU, prodecan
7 Universitatea din Bucureti Conf. univ. dr. Romeo POPESCU
8 Universitatea din Craiova Conf. univ. dr. Daniel GHITA, prodecan
9 Universitatea din Piteti Prof. univ. dr. Dumitru DIACONU
10 Universitatea Dunrea de Jos din Galai Asist. univ. dr. Nora Andreea DAGHIE
Asist. univ. dr. Drago Mihail DAGHIE
11 Universitatea Efitimie Murgu, Reia Conf. univ. dr. Irina ORIOL
Lector univ. Gheorghe PINTEAL
12 Universitatea European Drgan din Lugoj Lector univ. dr. Ionu Stelian VIDU
13 Universitatea George Bariiu, Braov Prof. univ. dr. Ion CRAIOVAN
14 Universitatea Nicolae Titulescu, Bucureti Conf. univ. dr. Bogdan MICU,decan
15 Universitatea Ovidius din Constana Lector univ. dr. Marilena MARIN
Lector univ. dr. Mariana RADU-MITRA
16 Universitatea Petru Maior din Trgu Mure Lector univ. dr.Eugen HUBURA
17 Universitatea Romno-American, Bucureti Conf. univ. dr. Constantin DUVAC
18 Universitatea Spiru Haret, Braov Prof. univ. dr. tefan COCOS



Institutul Naional al Magistraturii
B-dul Regina Elisabeta, Nr. 53, Sector 5
Tel.: +40 (21) 310.21.10 Fax: +40 (21) 311.02.34
www.inm-lex.ro
3
Nr. crt Universitatea Reprezentant
19 Universitatea Spiru Haret, Bucureti Prof. univ. dr. Mariana RUDREANU
Prof. univ. dr. Nicu JIDOVU
Conf. univ. dr. Marian ILIE
20 Universitatea tefan cel Mare, Suceava Lector univ. dr. Camelia IGNTESCU
21 Universitatea Titu Maiorescu, Bucureti Conf. univ. dr. Liviu Gabriel ISPAS
22 Universitatea Transilvania din Braov Conf. univ. dr. Silviu Gabriel BARBU
23 Universitatea Valahia din Trgovite Conf. univ. dr. Constana MATUSESCU
Lector univ. dr. Mihai GRIGORE

2. Reprezentani INM:
- Judector dr. Octavia SPINEANU-MATEI director INM;
- Judector Ana-Maria GAROFIL director adjunct INM;
- Prof. univ. dr. Gabriel BOROI formator INM cu norm ntreag, titular de disciplin
Drept civil i drept procesual civil;
- Judector tefan PISTOL formator INM, titular disciplin Drept penal i Drept
procesual penal;
- Simona IEICA ef departament Concursuri, examene i politici publice, INM;
- Cristina GEORGESCU expert INM, departament Concursuri, examene i politici
publice;
- Tania MIU expert INM, departament Concursuri, examene i politici publice.

Ordinea de zi

Tematica i bibliografia concursurilor de admitere la INM i admitere n magistratur

1. Drept civil
ncepnd cu sesiunea 2013 a celor dou concursuri de admitere, tematica i bibliografia
aprobate pentru disciplina Drept civil s-au bazat integral pe Noul Cod civil (NCC).
n mod firesc, s-a decis ca i pentru sesiunea 2014 tematica i bibliografia la aceast
disciplin s aib n vedere exclusiv NCC.
Dl. prof. univ. dr. Gabriel BOROI a prezentat punctul de vedere al catedrei de Drept civil i
Drept procesual civil, propunnd ca i n acest an tematica i bibliografia la disciplina Drept civil s
rmn parial difereniate ntre cele dou concursuri, tematica pentru admiterea n magistratur
urmnd a include, ca i n 2013, aspecte referitoare la raporturile de familie.



Institutul Naional al Magistraturii
B-dul Regina Elisabeta, Nr. 53, Sector 5
Tel.: +40 (21) 310.21.10 Fax: +40 (21) 311.02.34
www.inm-lex.ro
4
Totodat, dl. prof. Gabriel BOROI a precizat faptul c pentru sesiunea 2015 ar trebui s se
aib n vedere diversificarea tematicii de Drept civil a admiterii la INM, n sensul includerii unor
aspecte relative la raporturile de familie, astfel nct cele dou tipuri de concurs s aib tematici i
subiecte de concurs comune i la aceast disciplin.
n ceea ce privete modificrile propuse la aceast disciplin, s-a artat c ele vor viza n
principal detalierea/precizarea aspectelor vizate de unele instituii (ex. posesia fr uzucapiune) sau
clarificarea nelmuririlor exprimate anterior de candidai (n anex, tematica i bibliografia propuse
pentru admiterea la INM i admiterea n magistratur, sesiunea 2014).

2. Drept procesual civil
n 2013 soluia adoptat pentru aceast disciplin a fost una difereniat:
- n cazul admiterii la INM s-a optat pentru includerea att a unor instituii care s fie
abordate conform NCPC, ct i a unor instituii abordate conform vechii reglementri;
- n cazul admiterii n magistratur tematica s-a raportat exclusiv la NCPC.
Dna director Octavia SPINEANU-MATEI a precizat faptul c n cadrul ntlnirii din 2013,
pentru a rspunde ngrijorrilor legate de absena sau insuficiena doctrinei privitoare la noua
reglementare, au fost date asigurri c n procesul de elaborare a subiectelor se va urmri ca
rezolvarea acestora s fie posibil pe baza cunoaterii aprofundate a dispoziiilor NCPC, asigurri
care au fost respectate, nefiind exprimate nemulumiri ale candidailor cu privire la acest aspect.
n acest context, s-a decis n unanimitate ca pentru sesiunea 2014 tematica i bibliografia la
disciplina Drept procesual civil s se raporteze integral la NCPC, urmnd a fi comune pentru ambele
concursuri (n anex, tematica i bibliografia propuse pentru admiterea la INM i admiterea n
magistratur, sesiunea 2014).

3. Drept penal i Drept procesual penal
Domnul judector tefan PISTOL a luat cuvntul, formulnd unele precizri privind sistemul
INM de pregtire a auditorilor de justiie din anul I la aceste discipline: nc din anul universitar
2012-2013 s-a procedat la abordarea n paralel a vechii i noii reglementri, n vreme ce pregtirea n
anul universitar 2013-2014 are n vedere exclusiv NCP i NCPP. Pentru anul universitar 2014-2015
studiul practic va fi intensificat, fr reluarea noiunilor teoretice.
Avnd n vedere cele expuse, dl. judector tefan PISTOL a prezentat punctul de vedere al
catedrei de Drept penal i Drept procesual penal, propunnd abordarea instituiilor din tematica
celor dou concursuri exclusiv pe baza Noilor coduri.



Institutul Naional al Magistraturii
B-dul Regina Elisabeta, Nr. 53, Sector 5
Tel.: +40 (21) 310.21.10 Fax: +40 (21) 311.02.34
www.inm-lex.ro
5
n concret, propunerea catedrei este aceea de a pstra, n principiu, tematicile sesiunii 2013,
urmnd ns a le aborda din perspectiva Noilor coduri, evitndu-se includerea unor instituii care s
ridice dificulti de asimilare (ex. tehnici de anchet).
n acelai sens au fost i opiniile comunicate INM, anterior ntlnirii, de ctre facultile de
drept din cadrul Universitii Tibiscus din Timioara, Universitii Romno-Germane din Sibiu i
Facultii de drept din Cluj a Universitii Cretine Dimitrie Cantemir, Bucurei, fiind formulate
inclusiv propuneri de includere n tematic a unor instituii care prezint aspecte de total noutate
(ex. camera preliminar).
n cadrul ntlnirii au exprimat opinii n acelai sens i reprezentanii Universitii din Piteti,
Universitii Titu Maiorescu din Bucureti i Universitii Nicolae Titulescu din Bucureti,
apreciindu-se ns necesar ca subiectele s se bazeze n principal pe coduri, n condiiile n care nu
exist nc doctrin i jurispruden bazate pe noile reglementri.
Cu privire la acest aspect, doamna director Octavia SPINEANU-MATEI a subliniat
principalele argumente n sensul soluiei propuse anterior:
- pregtirea din cadrul INM este una practic, cursurile auditorilor de justiie nerelund
abordarea teoretic a materiilor;
- INM trebuie s aib n vedere interesul sistemului judiciar, acela de a recruta persoane
capabile s se adapteze rapid i s se pregteasc inclusiv prin studiu individual, una dintre calitile
unui bun practician fiind capacitatea ridicat de adaptare la modificrile legislative intervenite n
cursul carierei;
- rezolvarea subiectelor nu va pretinde candidailor interpretri foarte sofisticate, ci o bun
cunoatere a codurilor.
n ceea ce privete includerea n tematic a unor instituii noi sau cu privire la care exist
interpretri diferite, s-au formulat urmtoarele precizri:
- pot fi incluse instituiile noi importante, atta timp ct rezolvarea subiectelor privitoare la
acestea este posibil pe baza codurilor;
- nu pot fi excluse la acest moment toate instituiile cu potenial de controvers ns, n
msura n care pn la momentul anunrii concursului aspectele controversate nu vor fi fost
lmurite
1
fie n urma unui recurs n interesul legii, fie printr-o hotrre prealabil, comisiilor de
elaborare a subiectelor le revine obligaia regulamentar de a nu elabora subiecte controversate.
Dl. judector tefan PISTOL a subliniat din nou faptul c nu se intenioneaz propunerea
unei tematici mai ample dect cea din sesiunea anterioar (ex. n partea special vor fi incluse, n

1
n perioada ianuarie martie 2014 INM organizeaz i transmite on-line o serie de 9 conferine dedicate NCP i NCPP,
agenda acestora incluznd asemenea teme.



Institutul Naional al Magistraturii
B-dul Regina Elisabeta, Nr. 53, Sector 5
Tel.: +40 (21) 310.21.10 Fax: +40 (21) 311.02.34
www.inm-lex.ro
6
principiu, aceleai infraciuni, intervenind numai redenumirea/recalificarea acestora, acolo unde este
cazul).
Avnd n vedere soluia propus i agreat de participani, s-a propus parcurgerea i
discutarea, ca reper orientativ, a tematicii propuse la cele dou discipline pentru examenul de
absolvire a INM, sesiunea 2014, tematic elaborat din perspectiva noilor reglementri.

n ceea ce privete tematica la disciplina Drept procesual penal, dl. judector tefan PISTOL
a pus n discuie propunerea de introducere n tematica sesiunii 2014 a unor instituii care nu sunt
foarte ample:
- contestaia n anulare, deoarece este o cale de atac prin care se soluioneaz situaii
nereglementate n recurs, fiind o procedur ce trebuie cunoscut de ctre auditori de
justiie nc de la intrarea la INM;
- redeschiderea procesului penal n cazul judecii n lipsa persoanei condamnate.
Propunerea a fost acceptat de ctre participani.
S-a reiterat faptul c, n msura n care vor exista aspecte controversate cu privire la unele
din instituiile incluse n tematic, acestea vor fi evitate cu prilejul elaborrii subiectelor.
Dna director Octavia SPINEANU-MATEI a menionat faptul c aceleai ngrijorri au fost
exprimate i de auditorii de justiie care urmeaz s susin examenul de absolvire, sesiunea 2014,
soluia propus de Consiliul tiinific al INM fiind aceea ca auditorii s realizeze un inventar al
problemelor controversate, ce va fi pus la dispoziia comisiei de elaborare a subiectelor.
n acelai sens, INM a adresat facultilor de drept invitaia de a semnala problemele cu
potenial de controvers, observaiile facultilor urmnd a fi puse la dispoziia comisiei de elaborare
a subiectelor.

n continuare s-a procedat la parcurgerea i discutarea tematicii n materie penal i procesual
penal, tematic elaborat din perspectiva noilor reglementri (n anex, tematica si bibliografia
propuse pentru admiterea la INM i admiterea n magistratur, sesiunea 2014, n forma rezultat n
urma dezbaterilor i analizrii sugestiilor primite).

n final, s-a propus ca tematica i bibliografia sesiunii 2014 la disciplinele Drept penal i
Drept procesual penal s fie comune pentru ambele concursuri.

S-a artat c minuta ntlnirii i propunerile de tematic i bibliografie vor fi transmise prin
e-mail participanilor la ntlnire pentru eventuale sugestii sau observaii, urmnd a fi publicate pe



Institutul Naional al Magistraturii
B-dul Regina Elisabeta, Nr. 53, Sector 5
Tel.: +40 (21) 310.21.10 Fax: +40 (21) 311.02.34
www.inm-lex.ro
7
site-ul INM i naintate Consiliului Superior al Magistraturii (CSM). Potrivit prevederilor legale i
regulamentare, toate propunerile vor fi supuse dezbaterii Consiliului tiinific al INM i, ulterior,
aprobrii CSM, urmnd ca tematica i bibliografia de concurs, n forma aprobat de Plenul CSM, s
fie publicate, mpreun cu celelalte informaii referitoare la concurs, cu cel puin 60 de zile nainte de
data primei probe.

n final, reprezentanii INM au adresat mulumiri tuturor participanilor i au exprimat
convingerea c aceste ntlniri anuale sunt benefice att pentru INM ct i pentru facultile de drept.





ntocmit: Simona IEICA
ef departament Concursuri, examene i politici publice, INM