Ghid privind Legea Sponsorizrii

prin exemple practice

Proiect finanat de
UNIUNEA EUROPEAN
Uniunea European acord Romniei expertiz i sprijin financiar n vederea pregtirii pentru aderare, prin
programe specifice: Phare, Ispa i Sapard. Sectoarele beneficiare variaz de la dezvoltare regional i sprijin
pentru IMM-uri, pn la investiii n infrastructura de mediu i transport i dezvoltare rural.
Suma anual total a fondurilor nerambursabile acordate Romniei prin cele trei programe este n cretere,
de la cca 660 de milioane de Euro n 2003, la peste un miliard de Euro n 2006. Gestionarea acestor fonduri
este realizat de autoritile romne de resort, sub coordonarea Ministerului Integrrii Europene.







VIRGIL STEFAN NIULESCU



Ghid privind Legea Sponsorizrii
prin exemple practice
















CUPRINS:


1. O istorie agitat
2. Legea aflat n vigoare
Legea nr. 32 din 19 mai 1994 privind sponsorizarea
Legea nr. 571 din 22 decembrie privind Codul Fiscal
Legea audiovizualului nr. 504 din 11 iulie 2002
Legea nr. 500 din 11 iulie 2002 privind finanele publice
3. Sponsorizarea i mecenatul: definiii, motive i acte
4. Sponsori, mecena i beneficiari
5. Critica prevederilor legale
6. Sponsorizarea n Romnia: situaia actual
7. Obinerea unei sponsorizri
8. Contractul de sponsorizare
9. Derularea contractului de sponsorizare
10. Sponsorizarea ci de dezvoltare









3



Ghid privind Legea sponsorizrii prin exemple practice

Ghidul se adreseaz organizaiilor neguvernamentale, pornind de la aplicarea legislaiei
privind diverse forme de finanare pentru organizaiile culturale.

Dup un foarte scurt istoric al modificrilor succesive pe care le-a suferit
legislaia n domeniul sponsorizrii pn astzi, reproducem prevederile aflate n vigoare
n momentul de fa.
Urmrind s contribuie la mbuntirea modului n care este finanat activitatea
organizaiilor neguvernamentale, lucrarea prezint cteva dintre motivaiile celor care
efectueaz operaiuni de sponsorizare sau mecenat i explic diferenele dintre acestea i
alte acte caritabile, cum ar fi donaiile.
Lucrarea detaliaz modul n care o organizaie neguvernamental se poate pregti
n vederea obinerii unei sponsorizri i prezint un model de contract de sponsorizare,
explicitnd fiecare dintre prevederile acestuia, precum i consecinele care decurg din
modul de derulare a contractului.
n fine, sunt menionate cteva dintre posibilele ci de dezvoltare a sponsorizrii
i mecenatului, ca modaliti de finanare alternativ pentru organizaiile care activeaz n
domeniul culturii.









4
1. O istorie agitat

Modificarea, n 1989, a regimului politic fapt consacrat prin Constituia din
1991 a adus dup sine i schimbarea economiei naionale. n art. 134 alin. (1) din noua
lege fundamental se prevedea c economia Romniei este economie de pia. ntr-o
asemenea conjunctur, scderea importanei i a forei prghiilor economice pe care le
avea la dispoziie Statul a dus la reducerea dramatic a posibilitilor acestuia de a
acoperi, de la buget, cheltuielile necesare pentru rezolvarea nevoilor culturale ale
societii. n scurt vreme, instituiile publice de cultur au nceput s caute surse
alternative de finanare. Organizaiile neguvernamentale cu profil cultural, nfiinate nc
din 1990, au urmat de la bun nceput aceeai cale, constatnd reticena autoritilor
publice de a sprijini entuziastele iniiative private. Pe de alt parte, aceste iniiative
animate sau nu prin dorina unor persoane de a se evidenia social ori, pur i simplu, de a
ajuta pe cineva sau de a sprijini o idee sau o aciune nu aveau posibilitatea de a finana,
printr-un mecanism normal, nici una dintre organizaiile sau instituiile culturale, altfel
dect prin acordarea de donaii. nc dinainte de adoptarea Constituiei din 1991,
societatea civil, aflat la nceputurile renchegrii sale, prin intermediul diverselor sale
voci, a solicitat Statului crearea unui cadru legal care s permit finanarea, din surse
private, a actului cultural, cu obinerea unor minime beneficii din partea finanatorului.
Faptul c s-a ajuns, n scurt timp, la nelegerea necesitii stabilirii unui asemenea
mecanism poate constitui o dovad a adaptrii actorilor societii civile la noul tip de
economie, dar este, n acelai timp, i consecina direct a strii de srcie n care
ajunsese societatea romneasc, dup experimentul comunist.
Primele discuii serioase privind o lege a sponsorizrii au nceput n 1992.
Proiectul de lege a fost iniiat de Ministerul Finanelor, ceea ce a nemulumit, de la
nceput, posibilii beneficiari ai sponsorizrilor, deoarece viziunea pe care acest minister a
imprimat-o legii a fost cea a unei autoriti care ar trebui s ctige, n egal msur, de
pe urma sponsorizrii, asemenea celui sponsorizat sau, cel puin, a unei autoriti care nu
trebuie s permit pierderea unor surse de alimentare a bugetului de stat. n al doilea
rnd, trebuie precizat c ceea ce s-a avut n vedere a fost crearea unui cadru general
pentru sponsorizare i nu doar a mecanismelor necesare sponsorizrii actelor i
5
organismelor culturale. Legea nr. 32 din 19 mai 1994 privind sponsorizarea a reuit,
totui, pe moment, s satisfac unele cerine ale instituiilor i organizaiilor culturale,
mai ales, dup emiterea Ordinului nr. 994/1994 privind aprobarea Instruciunilor pentru
aplicarea Legii nr. 32/1994. La scurt vreme, ns, au ieit la iveal numeroasele
nemulumiri, att ale beneficiarilor sponsorizrilor, ct i ale sponsorilor, att fa de
modul n care a fost conceput Legea, ct i fa de felul n care ea funciona, pentru
diversele segmente ale activitilor sponsorizate: cultural, artistic, educativ, tiinific,
religios, sportiv etc. Din punctul de vedere al sponsorilor, nemulumirea major era
produs de faptul c avantajele pe care le obinea sponsorul, pentru sponsorizrile
efectuate pe parcursul unui an de zile erau reduse la:
promovarea numelui, a mrcii sau a imaginii sponsorului, de ctre beneficiarul
sponsorizrii, prin intermediul evenimentului sau programului sponsorizat;
reducerea bazei impozabile cu echivalentul sponsorizrii, ntr-o proporie de cel
mult 5% din venitul impozabil.
Din punctul de vedere al beneficiarilor sponsorizrilor, faptul c sponsorii nu primeau
suficiente avantaje, constituia un motiv de descurajare a acestora, care fcea neatractiv i
actul sponsorizrii. n aceste condiii, modificarea Legii a devenit un obiectiv, att al
sponsorilor, ct i al beneficiarilor sponsorizrilor. Astfel, un studiu din noiembrie 1997
aprecia c majoritatea agenilor economici care efectuaser sponsorizri, n anii 1995
1996, doreau modificarea Legii sponsorizrii. n ultim instan, acest obiectiv ajunsese
una dintre principalele inte ale societii civile (att n calitate de potenial beneficiar al
sponsorizrilor, ct i n aceea de motor al dezvoltrii sociale), n cea mai activ parte a
sa.
Forumul Organizaiilor Neguvernamentale din Romnia i Centrul de Asisten
pentru Organizaiile Neguvernamentale (CENTRAS) au ntreprins mari eforturi, n anii
1995 1997, pentru gsirea celor mai bune ci de modificare a Legii, fapt concretizat n
nfiinarea Coaliiei Organizaiilor Neguvernamentale pentru Sprijinirea Legii
Sponsorizrii organizaie-umbrel care a nceput o campanie naional, derulat n
perioada noiembrie 1997 februarie 1998, pentru promovarea unui nou proiect de lege a
sponsorizrii, elaborat de un grup de specialiti, sub coordonarea CENTRAS. Aceast
alian a ajuns s grupeze nu mai puin de 425 de membri instituionali, care au solicitat
6
Parlamentului adoptarea unei Propuneri legislative pentru modificarea Legii nr. 32/1994,
aa cum aceasta fusese elaborat de grupul de experi ai CENTRAS i fusese nsuit de
un grup de parlamentari. Situaia creat a favorizat una dintre cele mai interesante
iniiative de lobby din istoria deceniului trecut, dovedind interesul major al societii
civile n direcia stabilirii unui mecanism de sponsorizare ct mai avantajos, att pentru
sponsor, ct i pentru beneficiar.
Cele mai multe din ideile emise de grupul de experi au fost preluate de
Ordonana Guvernului nr. 36 din 30 ianuarie 1998 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea. ntre timp, Legea mai fusese modificat,
neesenial, prin Legea nr. 105/1997 pentru soluionarea obieciunilor, contestaiilor i a
plngerilor asupra sumelor constatate i aplicate prin actele de control sau de impunere
ale organelor Ministerului Finanelor, astfel nct, la data emiterii Ordonanei nr. 36/1998
apruser, deja, unele confuzii n ceea ce privete modul de aplicare a Legii.
Meritul major al Ordonanei nr. 36/1998 este acela c, pe lng sponsorizare, a
introdus i noiunea juridic de mecenat i, lsnd la o parte o serie de clarificri ale
definiiilor i ale mecanismului de sponsorizare, a ridicat, n unele cazuri, pragul de
reducere a bazei impozabile cu echivalentul sponsorizrilor, difereniat, n funcie de
domeniul care era sponsorizat:
cultur, art, nvmnt, sntate, asisten i servicii sociale, aciuni umanitare,
protecia mediului: 10%;
educaie, drepturile omului, tiin-cercetare fundamental i aplicat, filantropic,
de ntreinere, restaurare, conservare i punere n valoare a monumentelor istorice,
sport - cu excepia fotbalului: 8%;
religios, social i comunitar, reprezentarea intereselor asociaiilor profesionale,
fotbal: 5%.
Modificrile operate prin Ordonana nr. 36/1998 nu au fost puse n practic,
deoarece instruciunile pe care Ordonana le pretindea, de la Ministerul Tineretului i
Sportului, Ministerul Culturii, Ministerul Cercetrii i Tehnologiei, Ministerul Sntii,
Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului i Ministerul Educaiei Naionale nu
au mai fost avizate de Ministerul Finanelor, fapt ce a fcut ca, n realitate, mecanismele
7
economico financiare create prin Legea nr. 32/1994 s rmn n funciune, chiar i
dup ce acestea fuseser, formal, mbuntite.
n schimb, Legea a fost, din nou modificat, n anii urmtori, prin Ordonana de
urgen nr. 127 din 10 septembrie 1999 privind instituirea unor msuri cu caracter fiscal
i mbuntirea realizrii i colectrii veniturilor statului, prin Legea nr. 204 din 20
aprilie 2001 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 36/1998 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea, prin Legea nr. 576 din 22 octombrie
2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 127/1999 privind
instituirea unor msuri cu caracter fiscal i mbuntirea realizrii i colectrii veniturilor
statului, prin Legea nr. 414 din 26 iunie 2002 privind impozitul pe profit i, n fine, prin
recent adoptata Lege nr. 571 din 22 decembrie 2003 privind Codul Fiscal, care a i
abrogat, n totalitate, Legea nr. 414/2002. Pe rnd, pragurile difereniate de reducere a
bazei impozabile cu echivalentul sponsorizrilor au fost, cnd modificate, cnd eliminate,
n funcie de influenele exercitate, ntr-un moment sau altul, de cei interesai, iar noul
Cod Fiscal a modificat n mai mare msur sistemul de deducere. Toate acestea au fcut
ca Legea, n stadiul impus de cele mai recente modificri, s nu mai semene foarte mult
cu cea emis n 1994.
Tocmai de aceea, lsnd la o parte agitata istorie a acestei Legi, s vedem care
este textul aflat astzi n vigoare, ntr-o variant care nu are caracter oficial, deoarece nu a
fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei. Nerepublicarea unei legi modificate are
dezavantajul rmnerii n vigoare a numerotrii originare a articolelor legii, fapt care face
i mai dificil nelegerea i aplicarea acesteia.









8
2. Legea aflat n vigoare

Legea nr. 32 din 19 mai 1994 privind sponsorizarea
Art. 1. (1) Sponsorizarea este actul juridic prin care dou persoane convin cu
privire la transferul dreptului de proprietate asupra unor bunuri materiale sau mijloace
financiare pentru susinerea unor activiti fr scop lucrativ desfurate de ctre una
dintre pri, denumit beneficiarul sponsorizrii.
(2) Contractul de sponsorizare se ncheie n form scris, cu specificarea
obiectului, valorii i duratei sponsorizrii, precum i a drepturilor i obligaiilor prilor.
(3) Mecenatul este un act de liberalitate prin care o persoan fizic sau juridic,
numit mecena, transfer, fr obligaie de contrapartid direct sau indirect, dreptul su
de proprietate asupra unor bunuri materiale sau mijloace financiare ctre o persoan
fizic, ca activitate filantropic cu caracter umanitar, pentru desfurarea unor activiti n
domeniile: cultural, artistic, medico-sanitar sau tiinific cercetare fundamental i
aplicat.
(4) Actul de mecenat se ncheie n forma autentic n care se vor specifica
obiectul, durata i valoarea acestuia.
(5) n cazul sponsorizrii sau mecenatului constnd n bunuri materiale, acestea
vor fi evaluate, prin actul juridic ncheiat, la valoarea lor real din momentul predrii
ctre beneficiar.
Art. 2. Este considerat sponsor orice persoan fizic sau juridic din Romnia
sau din strintate care efectueaz o sponsorizare in condiiile legii.
Art. 3. Persoanele fizice sau juridice din Romnia nu pot efectua activiti de
sponsorizare sau de mecenat din surse obinute de la buget.
Art. 4. (1) Poate fi beneficiar al sponsorizrii:
a) orice persoan juridic fr scop lucrativ, care desfoar n Romnia sau
urmeaz s desfoare o activitate n domeniile: cultural, artistic, educativ, de nvmnt,
tiinific cercetare fundamental i aplicat, umanitar, religios, filantropic, sportiv, al
proteciei drepturilor omului, medico-sanitar, de asisten i servicii sociale, de protecia
mediului, social i comunitar, de reprezentare a asociaiilor profesionale, precum i de
ntreinere, restaurare, conservare i punere n valoare a monumentelor istorice;
9
b) instituiile i autoritile publice, inclusiv organele de specialitate ale
administraiei publice, pentru activitile prevzute la lit. a);
c) de asemenea, pot fi sponsorizate, n condiiile prezentei legi, emisiuni ori
programe ale organismelor de televiziune sau radiodifuziune, precum i cri ori
publicaii din domeniile definite la lit. a);
d) orice persoan fizic cu domiciliul n Romnia a crei activitate n unul dintre
domeniile prevzute la lit. a) este recunoscut de ctre o persoan juridic fr scop
lucrativ sau de ctre o instituie public ce activeaz n domeniul pentru care se solicit
sponsorizarea.
(2) Poate fi beneficiar al mecenatului orice persoan fizic cu domiciliul n
Romnia, fr obligativitatea de a fi recunoscut de ctre o persoan juridic fr scop
lucrativ sau de ctre o instituie public, care necesit un sprijin n domeniile prevzute la
art. 1 alin. (3).
Art. 5. (1) Sponsorul ori beneficiarul are dreptul s aduc la cunotina
publicului sponsorizarea prin promovarea numelui, a mrcii sau a imaginii sponsorului.
(2) Sponsorul ori beneficiarul este obligat s aduc la cunotina publicului
sponsorizarea ntr-un mod care s nu lezeze, direct sau indirect, activitatea sponsorizat,
bunele moravuri sau ordinea i linitea public.
(3) Denumirile publicaiilor, titlurile crilor i ale emisiunilor de radio i
televiziune sponsorizate trebuie anunate ca atare.
(4) Anunurile vor fi formulate astfel nct s reias clar aciunea de sponsorizare
i vor fi aduse la cunotina publicului, n mod gratuit, de ctre beneficiarul sponsorizrii.
(5) n cadrul activitilor de sponsorizare sau de mecenat se interzice ca
sponsorul, mecena sau beneficiarul s efectueze reclam sau publicitate comercial,
anterioar, concomitent sau ulterioar n favoarea acestora sau a altor persoane.
Art. 6. Facilitile prevzute n prezenta lege nu se acord n cazul:
a) sponsorizrii reciproce ntre persoane fizice sau juridice;
b) sponsorizrii efectuate de ctre rude ori afini pn la gradul al patrulea
inclusiv;
c) sponsorizrii unei persoane juridice fr scop lucrativ de ctre o alt persoan
juridic care conduce sau controleaz direct persoana juridic sponsorizat.
10
Art. 7. Prevederile art. 6 se aplic i persoanelor fizice sau juridice care
efectueaz acte de mecenat.
Art. 8. ...
(4) Persoanele fizice sau juridice strine, care datoreaz statului romn, conform
legislaiei n vigoare, un impozit pentru un venit realizat n Romnia i care efectueaz
sponsorizri sau acte de mecenat, beneficiaz, de asemenea, de reducerea bazei
impozabile cu echivalentul n lei al sponsorizrii sau al actului de mecenat, calculat la
cursul de schimb valutar al zilei, la data efecturii transferului de proprietate, n aceleai
cote aplicabile persoanelor fizice sau juridice romne, conform alineatelor precedente.
Art. 9. (1) Sumele primite din sponsorizare sau mecenat sunt scutite de plata
impozitului pe venit.
(2) Aceeai prevedere se aplic i bunurilor materiale primite prin sponsorizare
sau mecenat, potrivit prezentei legi.
Art. 10. (1) Nu beneficiaz de facilitile prevzute n prezenta lege sponsorul
care, n mod direct sau indirect, urmrete s direcioneze activitatea beneficiarului.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu nltur dreptul prilor de a ncheia, potrivit legii, acte
juridice afectate de sarcin, dac prin acestea nu se direcioneaz ori nu se condiioneaz
activitatea beneficiarului.
Art. 11. Contestaiile privind acordarea sau neacordarea facilitilor prevzute n
prezenta lege se soluioneaz conform prevederilor Legii nr. 105/1997 pentru
soluionarea obieciunilor, contestaiilor i a plngerilor asupra sumelor constatate i
aplicate prin actele de control sau de impunere ale organelor Ministerului Finanelor.
Art. 17. Prevederile prezentei legi intr n vigoare cu data de nti a lunii
urmtoare publicrii acesteia in Monitorul Oficial al Romniei.
Art. 18. Pe data intrrii in vigoare a prezentei legi orice dispoziii contrare se
abrog.

Aadar, numeroasele modificri i abrogri ale unor articole au fcut ca acestea s
par, astzi, incomplete, cum este, de exemplu, art. 8, din care nu a mai rmas n
vigoare dect alin. (4). Acest fapt nu nseamn, ns, c respectivul alineat nu este,
formal, mai puin aplicabil dect celelalte articole ale Legii, n ciuda unor formulri fr
11
sens (Persoanele ... beneficiaz, de asemenea, de reducerea bazei impozabile... n
situaia n care textul actual nu mai face vorbire de nici o alt reducere a bazei impozabile
sau conform alineatelor precedente care, ns, nu mai exist).
Mai multe dintre prevederile noului Cod Fiscal sunt de interes, att pentru
sponsori, ct i pentru beneficiarii sponsorizrilor.

Legea nr. 571 din 22 decembrie privind Codul Fiscal
TITLUL I
Impozitul pe profit
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
...
Art. 15. ...
(2) Organizaiile non-profit, organizaiile sindicale i organizaiile patronale sunt
scutite de la plata impozitului pe profit pentru urmtoarele tipuri de venituri:
...
e) donaiile i banii sau bunurile primite prin sponsorizare;
...
CAPITOLUL II
Calculul profitului impozabil
Art. 19. (1) Profitul impozabil se calculeaz ca diferen ntre veniturile
realizate din orice surs i cheltuielile efectuate n scopul realizrii de venituri, dintr-un
an fiscal, din care se scad veniturile neimpozabile i la care se adaug cheltuielile
nedeductibile. La stabilirea profitului impozabil se iau n calcul i alte elemente similare
veniturilor i cheltuielilor potrivit normelor de aplicare.
...
Art. 21. (1) Pentru determinarea profitului impozabil, sunt considerate cheltuieli
deductibile numai cheltuielile efectuate n scopul realizrii de venituri impozabile,
inclusiv cele reglementate prin acte normative n vigoare.
...
(4) Urmtoarele cheltuieli nu sunt deductibile:
12
...
p) cheltuielile de sponsorizare i/sau mecenat efectuate potrivit legii.
...
Art. 31. ...
(4) Contribuabilii care efectueaz sponsorizri i/sau acte de mecenat, potrivit
prevederilor Legii privind sponsorizarea i Legii bibliotecilor, scad din impozitul pe
profit datorat sumele aferente, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt n limita a 3 din cifra de afaceri;
b) nu depesc mai mult de 20% din impozitul pe profit datorat.
(5) n limitele respective se ncadreaz i cheltuielile de sponsorizare a
bibliotecilor de drept public, n scopul construciei de localuri, dotrilor, achiziiilor de
tehnologie a informaiei i de documente specifice, finanrii programelor de formare
continu a bibliotecarilor, schimburilor de specialiti, burse de specializare, participarea
la congrese internaionale.
...
TITLUL III
Impozitul pe venit
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
...
Art. 42. n nelesul impozitului pe venit, urmtoarele venituri nu sunt
impozabile:
...
f) sumele sau bunurile primite sub form de sponsorizare sau mecenat;
...
CAPITOLUL II
Venituri din activiti independente
...
Art. 49. (1) Venitul net din activiti independente se determin ca diferen
ntre venitul brut i cheltuielile aferente realizrii venitului, deductibile, pe baza datelor
din contabilitatea n partid simpl, cu excepia prevederilor art. 50 i 51.
13
...
(3) Nu sunt considerate venituri brute:
...
d) sumele primite sub form de sponsorizri, mecenat sau donaii.
...
(5) Urmtoarele cheltuieli sunt deductibile limitat:
a) cheltuielile de sponsorizare i mecenat efectuate conform legii, n limita a 5%
din baza de calcul determinat conform alin. (6);
...
(6) Baza de calcul se determin ca diferen dintre venitul brut i cheltuielile
deductibile, altele dect cheltuielile de sponsorizare, mecenat i cheltuielile de protocol.
...
CAPITOLUL X
Venitul anual global
...
Art. 90. ...
(2) Contribuabilii pot dispune asupra destinaiei unei sume reprezentnd pn la
1% din impozitul pe venitul anual datorat pentru sponsorizarea entitilor non-profit care
funcioneaz n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i
fundaii cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Obligaia calculrii, reinerii i virrii sumei reprezentnd pn la 1% din
impozitul pe venitul anual datorat revin angajatorului sau organului fiscal competent,
dup caz.
(4) Procedura de aplicare a prevederilor alin. (2) i (3) se stabilete prin ordin al
ministrului finanelor publice.
...
TITLUL VI
Taxa pe valoarea adugat
...
CAPITOLUL II
Sfera de aplicare
14
Art. 126. (1) n sfera de aplicare a taxei pe valoarea adugat se cuprind
operaiunile care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) constituie o livrare de bunuri sau o prestare de servicii efectuate cu plat;
...
CAPITOLUL IV
Operaiuni impozabile
Art. 128. (1) Prin livrare de bunuri se nelege orice transfer al dreptului de
proprietate asupra bunurilor de la proprietar ctre o alt persoan, direct sau prin persoane
care achiziioneaz n numele acestuia.
...
(9) Nu constituie livrare de bunuri n senul alin. (1):
...
f) acordarea de bunuri, n mod gratuit, n carul aciunilor de sponsorizare, de
mecenat, de protocol, precum i alte destinaii prevzute de lege, n condiiile stabilite
prin norme.
X
Prevederile noului Cod Fiscal precizeaz, n mod inutil, c alturi de organizaiile
non-profit, att organizaiile sindicale, ct i cele patronale sunt scutite de la plata
impozitului pe profit pentru c ambele tipuri de organizaii sunt, prin definiie, fr scop
lucrativ. Totodat, prin noua reglementare, se stabilesc diferenieri ntre categoriile de
persoane fizice i juridice care pot beneficia de faciliti la plata impozitelor datorate
pentru profit sau pe venit.
n ceea ce privete impozitul pe venit, pentru sumele i bunurile primite ca
sponsorizare sau mecenat, Codul Fiscal menine, prin prevederea de la art. 42 lit. f), ceea
ce era, deja, stabilit prin Legea privind sponsorizarea, la art. 9 alin. (1) i (2), i anume, c
sumele sau bunurile primite ca sponsorizare sau mecenat nu sunt impozabile.
Pentru impozitul pe venituri din activiti independente (adic, orice activitate
desfurat cu regularitate de ctre o persoan fizic, alta dect o activitate dependent
cu alte cuvinte, cea care este desfurat de o persoan fizic ntr-o relaie de angajare ,
cum ar fi veniturile comerciale, veniturile din profesiile libere i veniturile din drepturile
de proprietate intelectual), Legea prevede deductibilitatea sumelor care sunt cheltuite, de
15
ctre pltitorul impozitului, ca sponsorizare, dar numai n limita a 5% din baza de calcul.
n schimb, ca i n cazul impozitului pe venit, sumele sau bunurile primite ca
sponsorizare sau mecenat nu sunt impozabile.
Totui, trebuie precizat c Legea este confuz n ceea ce privete aplicarea
deducerilor la impozitul pe profit, prin prevederile art. 21 i, respectiv, 31. Astfel, din
prevederile art. 21 rezult c cheltuielile pentru sponsorizri i mecenat nu sunt
considerate ca fiind cheltuieli efectuate n scopul realizrii de venituri i, ca atare, nu sunt
deductibile. Aceast prevedere este, n mod evident, eronat i, foarte probabil, va fi, ct
de curnd, modificat, pentru c, aa dup cum rezult din art. 31, cheltuielile cu
sponsorizarea sunt deductibile de la impozitul datorat pe profit, potrivit condiiilor
precizate. Rezumnd, Legea permite contribuabililor s sponsorizeze i stabilete un prag
de deducere din impozitul pe profit datorat, n limita a 20% din sum, cu condiia
cumulativ de a nu depi 3 din cifra de afaceri.

Pe de alt parte, trebuie menionat faptul c Legea audiovizualului nr. 504 din 11
iulie 2002, n acord cu prevederile acquis-ului comunitar n materie, conine o definiie
proprie pentru sponsorizare:

Legea audiovizualului nr. 504 din 11 iulie 2002
Art. 1. - n sensul prezentei legi, termenii utilizai au urmtorul neles:
...
k) sponsorizare - orice contribuie fcut de o persoan fizic sau juridic
neimplicat n activiti de radiodifuziune sau de televiziune ori n producerea operelor
audiovizuale, dac aceast contribuie este destinat finanrii programelor audiovizuale,
n scopul promovrii propriului nume, a mrcii comerciale, a imaginii sau a propriilor
activiti ori produse;
...
Legea ndreptete Consiliul Naional al Audiovizualului s emit decizii privind
modul n care funcioneaz mecanismul sponsorizrii n domeniul audiovizual i include,
n art. 34, urmtoarea prevedere:
16
Art. 34. (1) Programele sponsorizate trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii:
a) coninutul i programarea acestora nu trebuie, n nici o circumstan, s fie
influenate de sponsor, astfel nct s nu fie afectate independena editorial i
responsabilitatea radiodifuzorului n raport cu programele respective;
b) denumirea sau marca sponsorului trebuie s fie distinct evideniat ca atare pe
parcursul programelor respective;
c) s nu ncurajeze achiziionarea sau nchirierea produselor ori a serviciilor
sponsorului sau ale unui ter, n particular prin referiri promoionale speciale la aceste
produse ori servicii.
(2) Nici un program nu poate fi sponsorizat de ctre persoane fizice sau juridice a
cror activitate principal este fabricarea sau comercializarea igrilor ori a altor produse
din tutun.
(3) Sponsorizarea programelor de ctre persoane ale cror activiti includ
fabricarea ori comercializarea produselor medicale sau a tratamentelor medicale se poate
face numai prin promovarea numelui sau a imaginii persoanei respective.
(4) Programele de tiri i emisiunile informative pe teme politice nu pot fi
sponsorizate.

n vederea punerii n aplicare a dispoziiilor Legii audiovizualului, Consiliul
Naional al Audiovizualului a emis Decizia nr. 123 din 30 iunie 2003
privind publicitatea i teleshoppingul. Aceast decizie nu aduce dect foarte puine
prevederi noi n ceea ce privete sponsorizarea, referindu-se, de fapt, doar la interdiciile
pe care le au sponsorii care sunt companii ale cror nume sau marc sunt identice cu
numele sau marca unei buturi alcoolice, de a sponsoriza emisiuni n intervalul orar 6.00
22.00 prevederea se regsete n art. 13 alin. (1) , respectiv, la interdiciile pe care le
au sponsorii care sunt productori i distribuitori de produse medicamentoase, vitamine,
suplimente alimentare, nutrieni, suplimente nutritive i tratamente medicale de a
sponsoriza emisiunile destinate copiilor prevedere din art. 26 alin. (3), din aceeai
Decizie.

17

n fine, trebuie amintit faptul c prevederile din Legea bibliotecilor nr. 334 din 31
mai 2002, mai exact, cele din art. 70. alin. (8), care precizau c investitorii privai care
sponsorizeaz bibliotecile de drept public pentru construcia de localuri, dotri, achiziia
de tehnologie a informaiei i de documente specifice, finanarea programelor de formare
continu a bibliotecarilor, schimburi de specialiti, burse de specializare, participarea la
congrese internaionale sunt scutii de impozite cu o sum echivalent cu valoarea lucrrii
sau aciunii respective plus 2% din profit, au fost abrogate, implicit, nc n temeiul
Legii nr. 414/2002, dup care au fost abrogate explicit prin Legea privind Codul Fiscal.

Nu n ultimul rnd, trebuie s inem cont i de alte prevederi referitoare la regimul
sponsorizrilor, care se regsesc n

Legea nr. 500 din 11 iulie 2002 privind finanele publice
Art. 8. (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu
excepia donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
...
Art. 63. (1) Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor,
bunuri materiale i fonduri bneti primite de la persoanele juridice i fizice, sub form
de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile
alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate integral de la buget, se vars direct la
bugetul din care se finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale
bugetului respectiv i se vor utiliza potrivit prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea
destinaiilor stabilite de transmitor.
(3) Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de
credite vor transmite Ministerului Finanelor Publice situaia privind sumele virate la
buget i utilizate potrivit alin. (2), n vederea introducerii modificrilor corespunztoare
n volumul i structura bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor
fondurilor speciale, dup caz.
18
(4) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin.
(1), n situaia instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i
c), se vor majora bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au
obligaia de a prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar trimestrial i anual,
situaia privind sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat
bugetul de venituri i cheltuieli.
(5) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se
nregistreaz n contabilitatea acestora.

Prevederile din Legea nr. 500/2002 se aplic strict, numai pentru instituiile
publice, indiferent de subordonarea acestora. Art. 8 din Lege consacr principiul
universalitii, drept unul dintre cele mai importante principii care stau la baza alctuirii
bugetelor publice i, imediat, derog de la acest principiu, tocmai veniturile realizate din
donaii i sponsorizri, innd cont de faptul c, n cvasiunanimitatea cazurilor, donatorii
i sponsorii sunt interesai s acorde ajutorul lor numai dac acesta are o destinaie
precis, permind verificarea, n ceea ce privete modul n care sumele sau bunurile au
fost utilizate.
Art. 63 se refer la bunurile materiale i fondurile bneti primite de instituiile
publice i introduce obligativitatea instituiei de a include n bugetul propriu orice
venituri realizate din donaii i sponsorizri. n acest fel, sumele de bani i bunurile
provenite din donaii i sponsorizri sunt asimilate categoriei de venituri proprii, chiar i
pentru instituiile publice care sunt integral finanate de la bugetul de stat sau de la
bugetul local.








19
3. Sponsorizarea i mecenatul: definiii, motive i acte

Dincolo de aceste seci prevederi, care constituie, n fapt, cadrul legal n care
funcioneaz sponsorizarea i mecenatul n Romnia, trebuie s vedem modul n care
legile pot fi utilizate n beneficiul celor interesai, precum i posibilitile de mbuntire
a situaiei existente.
Dintru nceput, trebuie observat c, dac, din antichitate ncepnd, patronii artelor
au fost, mai ales, capetele ncoronate sau, n orice caz, nobilii, sec. al XIX-lea a
consacrat, drept figur central a mecenatului, omul de afaceri. Dac nobilii erau
interesai s i decoreze curile cu opere de art i cu figuri de artiti, oamenii de
afaceri dincolo de interesul lor sincer sau nu pentru cultur sunt interesai de
prelungirea activitilor lucrative cele care i-au i adus n postura de a deveni posibili
mecena n cele mai diverse zone ale activitii umane. nelegerea acestui resort
motivaional este vital, att pentru legislatori ct i pentru potenialii beneficiari ai
actelor de sponsorizare. n cele mai multe dintre cazuri, sponsorul este o persoan
obinuit s trateze orice demers innd de utilizarea unei resurse financiare sau materiale
n termenii unei afaceri, care vizeaz, n ultim instan, profitul. Atitudinile
dispreuitoare fa de aceast viziune sunt, cel puin, pguboase, pentru c, dac nu ar fi
urmrit, cu tot dinadinsul, obinerea profitului prin activitatea sa, sponsorul nu ar fi ajuns
n situaia de a avea din ce s susin o sponsorizare. Este drept, asemenea atitudini au, la
origine, o trstur comun statelor paternaliste, unde singurul finanator al culturii era
statul. Valul de schimbri politice din Europa anilor 80 - 90 (att n Vestul, ct i n
Estul continentului) a apropiat politicile culturale din Europa continental de gndirea
anglo saxon, specific, mai ales, Statelor Unite, dar i Regatului Unit, ncepnd cu
perioada thatcherist.
Studii efectuate n anii 1995 2002 au dovedit c motivaiile sponsorilor, de cele
mai multe ori, nu sunt simple. n orice caz, ele trebuie nelese, n primul rnd, de ctre
beneficiarii sponsorizrilor, pentru a eficientiza procesul de obinere a sponsorizrii sau a
actului de mecenat. n general, se poate spune c exist trei seturi de motive care pot
determina un agent economic s ntreprind o sponsorizare:
20
1. Dorina adugrii de valoare imaginii publice a sponsorului i, dac este posibil, i
obinerea unor avantaje economice directe.
2. Simpatia pe care sponsorul o poart unui anumit tip de activitate.
3. Convingerea c agentul economic poart o responsabilitate social, care trebuie s
se manifeste i prin astfel de aciuni.
Trebuie precizat c, de cele mai multe ori, aceste motivaii nu se regsesc n stare
pur, ci amestecate, n proporii diferite. n plus, atunci cnd aciunea poart numele de
mecenat, prima dintre motivaiile enunate nu are cum s constituie o cauz direct a
gestului filantropic.
Aadar, acestea sunt motivele care pot determina managerul unui agent economic
s fie interesat de acordarea unei sponsorizri sau de un act de mecenat.
Motivele care determin pe cineva s caute o sponsorizare pot fi, de asemenea,
determinate de cel puin dou cauze:
1. Nevoia direct de resurse pentru derularea unui proiect.
2. Necesitatea asocierii numelui unui sponsor de marc pentru adugarea de
valoare imaginii publice a sponsorizatului.
n acest fel, n anumite situaii, motivele care pot determina un sponsor i un
beneficiar al sponsorizrii s gseasc o cale de a coopera pot fi complementare, dar
trebuie remarcat c al doilea set de motive nu este aplicabil n cazul mecenatului.
n orice situaie, trebuie fcut distincia clar ntre sponsorizare i mecenat.
Aceast distincie are n vedere dou aspecte. Pe de o parte, dac domeniile n care se pot
efectua sponsorizri sunt destul de largi, pentru mecenat, legiuitorul a limitat numrul
acestora la doar patru:
cultural;
artistic;
medico-sanitar;
tiinific cercetare fundamental i aplicat.
Evident, ne putem ntreba de ce a simit legiuitorul nevoia avantajrii culturii i
artei prin includerea acestora pe lista puinelor domenii n care se poate exercita
mecenatul. Exist dou motive. Pe de o parte, este vorba despre tradiia istoric, tiut
fiind c istoricul i politicianul roman care a dat numele su acestei activiti (Caius
21
Clinius Maecenas) s-a nconjurat de un cerc format, mai ales, din poei i scriitori. Astfel,
termenul de mecenat s-a impus doar n legtur cu sprijinirea artelor, literaturii i
tiinelor (nu i al religiei, sportului etc.). Pe de alt parte, s-a considerat necesar ca
anumite domenii (cele patru) s fie avantajate prin acordarea unei anse suplimentare
(sprijin din partea filantropilor care nu urmresc, neaprat, obinerea unor avantaje
directe de pe urma actului de mecenat), chiar dac nici o lege nu interzice donaiile
(anonime sau nu, cu clauze sau fr condiii) pentru orice alte domenii de activitate.
Exist o consecin juridic direct a diferenei dintre sponsorizare i mecenat.
Astfel, mecenatul capt valoare juridic n urma ncheierii unui act autentic, ce
consfinete aciunea mecenatului, menionnd obiectul, durata i valoarea acestuia.
Actul, dei se refer i persoana care devine beneficiarul aciunii de mecenat, nu include
nici o referire la vreo obligaie pe care ar putea s o aib acesta i nici nu trebuie s fie
semnat de el. Este un act care, dei trebuie acceptat de beneficiar, strict juridic vorbind,
are caracter unilateral. Sponsorizarea devine o aciune legal numai n urma ncheierii
unui contract ntre cele dou pri: sponsorul i beneficiarul sponsorizrii. n consecin,
ca orice contract, el include drepturi i obligaii pentru ambele pri i trebuie semnat att
de sponsor, ct i de ctre beneficiar. n plus, ca i actul care se ncheie n cazul
mecenatului, el trebuie s precizeze obiectul, valoarea i durata sponsorizrii.
Motivul care face necesar ncheierea actului autentic sau al contractului este
acela c, n esen, prin actul de sponsorizare sau de mecenat se efectueaz un transfer de
proprietate asupra unor valori sau bunuri. Pentru sponsor sau pentru mecena, acest act
este necesar, deoarece, numai n baza lui, el se poate prevala de prevederile art. 31 din
Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, care prevede deducerea, din calculul profitului
impozabil, a cheltuielilor de sponsorizare sau mecenat, n limita celor 20 de puncte
procentuale prevzute. Pentru beneficiar, actul autentic sau contractul este necesar
deoarece, el face dovada c venitul n cauz provine dintr-o sponsorizare sau dintr-un act
de mecenat i, n consecin, el nu poate fi impozitat. Astfel, aa dup cum am precizat
mai sus, Codul Fiscal prevede, la art. 49 alin. (3) lit. d), c sumele primite sub form de
sponsorizri, mecenat sau donaii nu sunt considerate venituri brute i, n consecin,
nu se iau n calcul pentru stabilirea venitului net din activiti independente, pentru care
trebuie pltit impozit. Trebuie reamintit c, de altfel, pentru beneficiarii actelor de
22
sponsorizare i de mecenat, unul dintre avantajele pe care aceste acte le au, fa de
donaii, este acela c, potrivit prevederilor art. 49 alin. (7) lit. e) din Codul Fiscal,
donaiile de orice fel nu sunt cheltuieli deductibile de la plata impozitului pe venit.
Motivul pentru care legiuitorul a introdus aceast prevedere a fost acela de a mpiedica
operaiunile de splare a banilor sau orice alte ncercri de circulaie frauduloas a
fondurilor. Trebuie amintit c nici cheltuielile de sponsorizare sau mecenat, care depesc
limita de 5% din baza de calcul prevzut de lege (adic, diferena dintre venitul brut i
cheltuielile deductibile, altele dect cheltuielile de sponsorizare, mecenat i cheltuielile de
protocol), nu sunt potrivit prevederilor art. 49 alin. (5) lit. a) din acelai Cod Fiscal
deductibile de la calculul impozitului datorat pentru venitul din activiti independente.
n aceast situaie, ncheierea actului autentic pentru mecenat sau a contractului de
sponsorizare constituie un fapt necesar pentru ambele pri implicate: mecena sau
sponsorul, respectiv, beneficiarul actului.


















23
4. Sponsori, mecena i beneficiari

Legea precizeaz c oricine poate fi sponsor sau mecena, cu condiia ca banii ori
bunurile n cauz s nu provin de la buget.
Identitatea beneficiarului sponsorizrii sau mecenatului este condiionat, ns, de
mai multe prevederi legale. Mai nti, este vorba despre faptul c, dei beneficiarul este,
ntotdeauna, o persoan (fizic sau juridic, n cazul sponsorizrii i n anumite condiii,
respectiv, doar fizic, n cazul mecenatului), important este domeniul de activitate pentru
care se face sponsorizarea sau actul de mecenat. Din acest punct de vedere, cultura, n
toate formele sale, este prezent, fiind chiar detaliate unele activiti cu evident profil
cultural (cele referitoare la punerea n valoare a monumentelor istorice). n al doilea rnd,
n cazul sponsorizrii, este obligatoriu ca scopul persoanei juridice sponsorizate s fie
nelucrativ, cu excepia cazului n care, de pe urma sponsorizrii beneficiaz emisiuni ori
programe ale organismelor de televiziune sau radiodifuziune, precum i cri ori
publicaii (evident, numai dintre cele care corespund criteriilor domeniale enunate).
Aceast situaie poate constitui o excepie, pentru c, att organismele de radiodifuziune
i de televiziune, ct i editurile, au, n cele mai multe dintre cazuri, un scop lucrativ.
Evident, instituiile i autoritile publice, i justific prezena pe lista celor care pot
beneficia de sponsorizri, tocmai pentru c nu au scop lucrativ. n ceea ce privete
beneficiarii sponsorizrilor, care sunt persoane fizice, acestea au nevoie, n prealabil, de o
recunoatere a activitii sale n domeniul sponsorizabil, de ctre o persoan juridic fr
scop lucrativ sau de ctre o instituie public aflate, la rndul lor, n poziia de posibili
beneficiari de sponsorizare, chiar pentru acelai domeniu de activitate.
Legea nu interzice sponsorizarea reciproc, sponsorizarea ntre rude sau
sponsorizarea ntre persoane juridice aflate n relaii de subordonare i control, tot aa
cum nu interzice nici sponsorizrile efectuate peste limita celor 20 de procente, respectiv,
a celor cinci puncte procentuale deductibile la calculul impozitului pe profit, dup caz
dac este vorba despre o persoan care realizeaz profit sau despre una care realizeaz
venituri din activiti independente. Dar nici una dintre actele de sponsorizare efectuate n
aceste cazuri nu beneficiaz de deduceri la impozit, nici pentru sponsor sau mecena, nici
pentru beneficiar.
24
5. Critica prevederilor legale

Legea actual, lsnd la o parte faptul c este dificil de consultat, din cauza
modificrilor explicite i implicite i a lipsei unor norme de aplicare n situaia n care
textul este, adeseori, confuz prezint mai multe deficiene. Acestea nu se refer la
primele trei articole, care sunt, probabil, singurele care nu ridic obiecii.
Mai nti, este vorba despre domeniile pentru care o persoan poate fi beneficiar
al sponsorizrii sau mecenatului. Desigur, n mai multe ri, europene, cum ar fi Bosnia i
Heregovina, Macedonia, Polonia sau Slovenia, se face referire la domeniul de activitate
pentru care este admis sponsorizarea, ns, n lipsa unor definiii clare ori unanim
acceptate, este greu de stabilit, de exemplu, c o anumit persoan nu ar avea activitate
ntr-un domeniu sau altul. Acest fapt poate fi dovedit, n principiu, cu statutul sau actul
constitutiv al persoanei juridice n cauz, lucru care poate fi nerelevant, n anumite cazuri.
Pe de alt parte, n lipsa unor asemenea documente, este dificil de stabilit dac o anumit
activitate face sau nu parte din domeniul educativ, de exemplu att de greu de definit!
Din aceeai categorie de dificulti face parte i prevederea potrivit creia persoana fizic
doritoare de a fi beneficiar al unei sponsorizri trebuie s fie recunoscut potrivit
proceduri amintite, fapt care complic foarte mult operaiunile juridice anterioare
ncheierii contractului de sponsorizare.
n al doilea rnd, n mod evident, stimulentele insuficiente acordate sponsorilor i
mecena constituie, de cele mai multe ori, frne n calea unui sistem satisfctor de
sponsorizare. n cazul Romniei, aceste stimulente se refer, n primul rnd, la deducerea
din baza impozabil pe profit. n alte ri, aceste stimulente au forme diferite i au praguri
de deducere situate ntre 4 i 12%, de la caz la caz. Aceste deduceri devin interesante
pentru sponsor sau mecena i dac sunt corelate cu un anumit nivel al impozitului pe
profit, astfel nct proporia dintre cele dou procente s permit o real reducere a
efortului financiar al sponsorului sau mecena.
Lipsa unor asemenea stimulente, n Romnia, ca i tratarea necorelat ntre
domeniul sponsorizat i pragul de deducere procentual a nivelului impozitului pe profit
este n defavoarea, mai ales, a acelor posibili beneficiari care au o mai mic vizibilitate
social sau care nu utilizeaz campanii de promovare a numelui i mrcii sponsorului.
25
Unul dintre handicapurile majore pe care le creeaz actuala legislaie romneasc
este acela c, n fapt, cheltuielile pentru aciuni de sponsorizare i mecenat nu sunt
percepute ca nite cheltuieli realizate n scopul comunicrii, ci, exclusiv n scop caritabil.


6. Sponsorizarea n Romnia: situaia actual

Din pcate, nu beneficiem de studii serioase i, mai ales, avnd o baz larg de
documentare, cu privire la rolul jucat de sponsorizare i mecenat n dezvoltarea cultural
a rii.
Primul an n care donaiile i sponsorizrile au fost luate n calculul bugetului de
stat a fost 2000. La execuia bugetului, s-a constat c sumele provenite din donaii i
sponsorizri s-au ridicat la 246.449.000.000 lei. Pentru bugetele locale, donaiile i
sponsorizrile s-au cifrat la sume de sub 1 miliard de lei. De altfel, n Romnia,
principalii solicitani de sponsorizri continu s fie instituiile i autoritile publice (n
proporie de c. 90%), ceea ce dovedete, nc o dat, faptul c, de regul, acestea sunt
subfinanate de la bugetul de stat sau bugetele locale.
n ceea ce privete sponsorii, relativ la volumul total al sponsorizrilor, cea mai
mare parte este, n continuare, oferit de firmele mari.
Persoanele fizice sunt, de cele mai multe ori, refuzate, atunci cnd solicit
sponsorizri, pe considerentul c prezint garanii reduse cu privire la eficiena activitii
depuse.
Din pcate, ns, pentru foarte multe activiti, obinerea unei sponsorizri,
constituie singura surs de finanare pentru organizator, aa nct aceasta rmne o
condiie sine qua non a desfurrii activitilor culturale, inclusiv, de ctre sectorul
guvernamental.





26
7. Obinerea unei sponsorizri

Pentru organizaiile neguvernamentale din Romnia, obinerea unei sponsorizri
se poate dovedi, adeseori, a fi o prob destul de dificil de trecut, n strategia de finanare
(fund seeking). nainte de a ncerca acest lucru, sunt necesari civa pai premergtori.
Mai nti, este vorba conturarea, cu claritate, a proiectului pentru care organizaia dorete
obinerea sponsorizrii. Proiectul trebuie s fie previzionat pentru o anumit perioad i
s i se stabileasc publicul int (evaluat att numeric, ct i calitativ).
Organizaia are nevoie de o baz de date, actualizat permanent, cu informaii
despre persoanele juridice i fizice care acord sponsorizri. Evident, poate fi utilizat, cu
succes, lista pe care Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile o pune la dispoziia
celor interesai. Pentru fiecare sponsor n parte, sunt necesare, n afar de datele minimale
pentru contact (adres, nume de persoane etc.) informaii referitoare la domeniile de
interes ale sponsorului, dac acestea exist, precum i la exemple de sponsorizri
acordate, deja. Adeseori, asemenea informaii pot constitui un indiciu nu numai cu privire
la domeniul de interes al sponsorului, ct i n ceea ce privete preteniile acestuia, legate
de importana activitii sponsorizate, vizibilitatea social a evenimentului, gradul de
complexitate al activitii sponsorizate etc.
n momentul n care dosarul coninnd cererea de sponsorizare i prezentarea
proiectului activitii pentru care se solicit sponsorizarea este pregtit, organizaia
solicitant se poate adresa potenialilor sponsori, n ordinea celor de la care exist cele
mai multe anse pentru obinerea sumelor sau bunurilor necesare.
Nu este locul s insistm, aici, n legtur cu modalitatea de contactare a
potenialului sponsor sau mecena. Dac este vorba despre o firm mare, n mod evident,
va fi contactat responsabilul cu relaiile publice din organizaie. La firmele mai mici,
trebuie contactat direct managerul: mai nti, telefonic, sau printr-un mesaj scris, pentru
sondarea eventualului interes al organizaiei pentru domeniul cultural n care este ancorat
proiectul, scopul fiind acela al obinerii unei ntrevederi pentru discutarea, n detaliu, a
cererii de sponsorizare. Totodat, trebuie reinut c unele dintre firmele mari mai ales,
cele transnaionale i-au creat fundaii specializate n analizarea cererilor de
sponsorizare i, n consecin, solicitrile trebuie direcionate ctre aceste organizaii, i
27
nu ctre firmele-mam. n Romnia, acesta este cazul unor organizaii cum sunt Fundaia
Parteneri pentru Via (a companiei GalxoSmithKline), fundaia Ronald McDonald
(aparinnd de lanul de restaurante McDonalds) sau Fundaia Sirois (a companiei de
telefonie mobil MobiFon).
Cererea trebuie s fie ct mai clar formulat. ntre cererea propriu-zis i devizul
proiectului trebuie s existe o legtur limpede, astfel nct potenialul sponsor s poat
identifica, foarte uor, exact acel segment din cadrul proiectului pe care el l-ar putea
sprijini. Este necesar, aadar, o foarte bun cunoatere a profilului de activitate al
sponsorului, pentru c, adeseori, acesta ar prefera s ofere bunuri (aa numita oferire in
kind dup terminologia n limba englez, utilizat n formularele pentru obinerea de
fonduri din surse strine), n loc de bani (sau in cash, dup terminologia n limba englez)
mai ales, dac este vorba despre produse ale firmei sale.
De cele mai multe ori desigur, acest lucru depinde i de dimensiunea proiectului
este imposibil ca un singur sponsor s poat asigura finanarea integral a proiectului.
Tocmai de aceea, sponsorul trebuie s poat identifica, att ct este posibil de precis,
aportul su la realizarea proiectului. De acest lucru s-a inut cont i la redactarea Legii
finanelor publice, atunci cnd i s-a permis sponsorului s afecteze suma sponsorizat
unei cheltuieli anume din bugetul instituiei. Cu att mai mult, acest principiu
funcioneaz n cazul organizaiilor neguvernamentale, care trebuie s conving
sponsorul de faptul c suma sprijinul acordat nu va avea alte destinaii dect cele
convenite.
n cazul n care sponsorul accept s joace un rol major n derularea proiectului,
este bine ca autorul acestuia s i ofere sponsorului un titlu de genul sponsor
principal, care s fie aplicat pe toate nsemnele promoionale ale proiectului i care s fie
identificat ca atare, vizual i/sau auditiv, dup caz.
Din motivele enunate mai sus, este bine ca proiectul care este supus ateniei unui
potenial sponsor s aib anexat un deviz ct se poate de precis, incluznd totalul
cheltuielilor (i, dac este cazul, i al veniturilor), att n bani, ct i n bunuri, cu
repartizarea lor pe uniti de timp (luni, sptmni, zile, dup caz).
Este preferabil ca, n momentul prezentrii cererii de sponsorizare, solicitantul s
posede i un proiect de contract de sponsorizare sau de mecenat, pe care s l poat oferi,
28
imediat, spre semnare, n cazul n care obine acordul pentru sprijinul cerut, chiar dac
este posibil ca, mai ales, n cazul unei firme importante, sponsorul sau mecena s aib
propriul su model de contract.




























29
8. Contractul de sponsorizare

Contractul reprezint forma scris a unei nelegeri pe care o ncheie cele dou
pri i care constituie dovada pe care oricare dintre pri o pot folosi, pentru interesul
propriu, att n faa autoritilor fiscale, ct i, la nevoie, n justiie. Spre deosebire de
actul de mecenat, care trebuie autentificat la un notar, pentru ncheierea unui contract de
sponsorizare nu este necesar acest lucru. Simpla voin a prilor este suficient.
Ca oricare contract, acesta pornete de la titlul documentului i de la definirea
prilor, dup cum urmeaz n exemplul de mai jos:

CONTRACT DE SPONSORIZARE Nr.___
ncheiat astzi, ____________ 2004

PRILE CONTRACTANTE
Prezentul contract a intervenit ntre:
Art. 1. S.C. Universal S.A., cu sediul n os. Platanilor nr. 42, sect. 3, 039605
Bucureti (nregistrat la Registrul Comerului cu nr. _______ din ____________,
cod fiscal ___________; cont ___________, deschis la _____________), reprezentat
prin d-l Ioan POPESCU, director, n calitate de sponsor,
i
Asociaia XX, cu sediul n os. Kiseleff nr. 1 3, sect. 1, 014934 Bucureti,
reprezentat prin preedinte dr. Ana IONESCU, n calitate de beneficiar al
sponsorizrii, s-a ncheiat, n conformitate cu prevederile Legii nr. 32/1994, cu
modificrile ulterioare, prezentul contract:

Comentariu: Numerotarea contractelor nu este obligatorie dar, adeseori, marile firme
acord cte un numr contractelor pe care le ncheie.
Menionarea Legii nr. 32/1994 este obligatorie, pentru a permite raportarea la
prevederile acestei legi cadru, n eventualitatea unui litigiu. Pe de alt parte, nu este
necesar menionarea i a celorlalte legi care au modificat, de-a lungul anilor, Legea nr.
32/1994, sintagma cu modificrile ulterioare trimind, practic, oricare cititor, la textul
30
n vigoare al Legii. Evident, este preferabil ca cel interesat s devin beneficiar al
sponsorizrii s urmreasc, permanent, actele publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I fie c este vorba despre legi, ordonane de urgen sau ordonane
pentru a fi sigur c, ntre timp, Legea nr. 32/1994 nu a fost abrogat, n parte sau integral,
astfel nct referirea la ea s fie nlocuit cu referirea la o alt lege. Pe de alt parte,
menionarea Legii nr. 571/2003 nu este necesar n contract, deoarece prevederile
acesteia intereseaz persoanele contractante nu n relaia lor direct, ci n relaia fiecreia
dintre ele cu autoritile fiscale.

Cel de al doilea articol al contractului se refer, de regul, chiar la obiectul acestuia:

OBIECTUL CONTRACTULUI
Art. 2. Obiectul prezentului contract const n sponsorizarea beneficiarului,
de ctre S.C. Universal S.A., cu echivalentul n lei al sumei de 900 euro, pentru
cheltuielile necesare publicaiei editate de Asociaia XX, Ghidul Muzeului de Art,
inclusiv, pentru plata salariilor personalului care lucreaz la aceast publicaie,
precum i cu o cantitate de hrtie cretat, necesar tipririi publicaiei, n valoare
de 1.200 euro.

Comentariu: n situaia exemplificat mai sus, se presupune c suma care va fi virat
Asociaiei va fi exprimat n lei, la cursul zilei, stabilit de Banca Naional a Romniei.
Uneori, aceast prevedere poate figura expres, n contract. De asemenea, pentru bunurile
oferite, n cazul n care contractul nu stipuleaz, n mod clar, contravaloarea, n lei, a
acestora, este nevoie ca, n momentul prelurii efective a bunurilor s se ncheie un
proces verbal care s consemneze la ce valoare, n lei, stabilit n funcie de cursul de
schimb al Bncii Naionale a Romniei, se ridicau bunurile transferate beneficiarului.
Valoarea se stabilete la preul de cumprarea de pe pia, exclusiv taxa pe valoarea
adugat. Este bine ca aceast valoare s poat fi dovedit prin o factur din care s
reias preul la care au fost achiziionate, de ctre sponsor, bunurile care fac obiectul
contractului de sponsorizare.
31
De cele mai multe ori, articolul rezervat obiectului contractului constituie rodul
unui compromis ntre dorina sponsorului de a fi stabilit ct mai exact destinaia banilor
i preferina beneficiarului de a nu da foarte multe detalii cu privire la modul n care vor
fi utilizai banii, pentru a putea face fa unor situaii neprevzute, n care ar avea nevoie
s vireze o parte din sum i ctre alte categorii de cheltuieli. Tocmai de aceea, este de
preferat ca beneficiarul s ncerce obinerea nscrierii n contract a unor categorii diverse
de cheltuieli (materiale i servicii, salarii, cheltuieli cu dotri etc.)

Urmtoarele articole trebuie s se concentreze asupra obligaiilor prilor:

OBLIGAIILE PRILOR
Art. 3. Sponsorul se oblig s vireze echivalentul n lei al sumei de 900 euro,
n termen de 5 zile de la semnarea contractului, n contul nr. 47968627300, deschis
la Banca Comercial Ion iriac, Sucursala Izvor, Bucureti, cu specificaia
sponsorizare pentru Ghidul Muzeului de Art.
Art. 4. Sponsorul se oblig s pun la dispoziia beneficiarului hrtia cretat
necesar tipririi publicaiei, n valoare de 1.200 euro, n termen de 10 zile de la
semnarea contractului.
Art. 5. Transportarea hrtiei cade n rspunderea beneficiarului, care o va
ridica de la locul indicat de sponsor, n termen de cel mult 7 zile de la data la care a
fost anunat c hrtia este disponibil.
Art. 6. Beneficiarul va face cunoscut numele sponsorului, ntr-un mod care s
nu lezeze direct sau indirect activitatea sponsorizat, bunele moravuri sau ordinea i
linitea public i va utiliza att suma sponsorizat, ct i hrtia cretat, n scopul
artat n cererea sa.
Art. 7. n termen de cel mult 15 zile de la primirea publicaiei din tipografie,
beneficiarul va oferi sponsorului, cu titlu gratuit, cinci exemplare din lucrarea
Ghidul Muzeului de Art, pentru necesitile de protocol ale sponsorului.

Comentariu: Termenul de cinci zile, pentru virarea banilor, este preferat, deoarece este
posibil ca, pe termen scurt, sponsorul s nu aib suficiente lichiditi n cont, pentru a
32
onora contractul. De cele mai multe ori, ns, odat ncheiat contractul, virarea banilor se
face, practic, imediat.
Transferul banilor dintre-un cont n altul este, ntotdeauna, de preferat, pentru a
nltura orice suspiciune, din partea oricror organisme financiare de control, cu privire la
o utilizare frauduloas a banilor. Desigur, nici ridicarea sumei, direct, de la casieria
sponsorului nu este un procedeu ilegal, dar nu este recomandat.
n cazul n care obiectul contractului l constituie un serviciu pe care sponsorul l
ofer pentru o perioad oarecare (aadar, nu doar un sprijin punctual), acest lucru poate fi
specificat n art. 7, ntr-o formul de genul Prezentul contract intr n vigoare la data
semnrii lui i este valabil ase luni calendaristice. ntr-o asemenea situaie se poate
include i un articol coninnd o clauz privind prelungirea valabilitii contractului, cu o
formul care trebuie s precizeze c prelungirea contractului se poate face prin act
adiional.
Desigur, este posibil ca sponsorul s accepte ncheierea unui contract pe durat
nedeterminat, care s poat fi reziliat la iniiativa uneia dintre pri. ntr-o asemenea
situaie, este bine s fie prevzut un termen (de exemplu, de 15 zile), de preavizare a
celeilalte pri, de ctre partea care intenioneaz ruperea contractului, cu privire la
inteniile sale. n acest fel, partea obligat s accepte rezilierea contractului are timp s i
ia msuri de siguran.
n cazul n care sponsorul accept ncheierea unui contract pe durat
nedeterminat, este preferabil ca acestuia s i se acorde statutul de sponsor permanent,
evideniat, ca atare, n toate publicaiile i n toate ocaziile publice n care beneficiarul
poate face acest lucru.

Ultimul capitol al contractului include dispoziiile finale:

DISPOZIII FINALE
Art. 8. Prile beneficiaz de facilitile prevzute n Legea nr. 32/1994, cu
modificrile ulterioare.
Art. 9. Nerespectarea obligaiilor contractului este sancionat cu rezilierea
contractului, restituirea sumei primite i plata de daune, n cuantum egal cu
33
dobnda practicat de banca sponsorului. Rezilierea contractului se va face dup un
preaviz de 15 zile.
Art. 10. Fora major exonereaz de rspundere partea care o invoc, n
condiiile legii. Partea afectat de fora major are obligaia s ntiineze, n scris,
cealalt parte, n termen de cel mult cinci zile de la apariia evenimentului de for
major.
Art. 11. Litigiile de orice natur decurgnd din executarea prezentului
contract, n prima etap, se vor rezolva pe cale amiabil i, n caz de meninere a
divergenei, se va face apel la instanele de drept comun competente.

Comentariu: Coninutul art. 8 poate s i lipseasc, deoarece, nc din art. 1 a fost
precizat faptul c ntregul contract este ncheiat potrivit prevederilor acestei Legi.
Prevederile de la art. 9 constituie o msur de siguran a sponsorului, pentru
situaia n care beneficiarul, de exemplu, utilizeaz suma primit pentru un alt scop dect
cel stabilit prin contract.
Invocarea forei majore este o condiie a Codului Civil i se refer la situaii, ntr-
adevr, excepionale (un cutremur sau un incendiu, de exemplu), care pot pune n pericol
executarea contractului de o parte sau de cealalt.
n fine, este bine ca, dup ultimul articol, s apar precizarea Prezentul contract
s-a ncheiat n 2 exemplare, cte unul pentru fiecare parte, ambele exemplare avnd
aceeai putere.

Dup aceast ultim precizare, se trec numele semnatarilor:

SPONSOR,
S.C. Universal S.A.

BENEFICIAR,
Asociaia XX
Ioan POPESCU,
Director
Dr. Ana IONESCU
Preedinte

34
Comentariu: Adeseori, n cazul instituiilor publice sau al marilor firme, acestea prefer
ca semntura conductorului s fie nsoit de cea a contabilului ef sau a directorului
economic, n care caz, ea trebuie adugat celei a managerului instituiei.




























35
9. Derularea contractului de sponsorizare

Lsnd la o parte situaia special n care se afl instituiile publice, care sunt
obligate, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002, s anune ordonatorul de credite cu cel
puin o lun nainte de obinerea sponsorizrii, pentru ca bugetul de venituri i cheltuieli
al instituiei s fie majorat n consecin, pentru o organizaie neguvernamental care a
reuit s obin semnarea unui contract de sponsorizare este important doar s rein
detaliile legate de virarea sumei primite, n bilanul care urmeaz s fie depus n anul
urmtor.
Continum exemplul de mai sus:
S presupunem c beneficiarul contractului de sponsorizare amintit reuete s
obin, din partea sponsorului, suma de 36.000.000 lei (presupunnd un curs de
40.000 lei/euro), aa dup cum se preciza n art. 3 al contractului (adic, 900 euro x
40.000 lei/euro = 36.000.000 lei). innd cont de faptul c sponsorul accept s
acorde i o sponsorizare n bunuri, n valoare de 1.200 euro, nseamn c sponsorul
ofer, n total, 84.000.000 lei (36.000.000 + 48.000.000 lei). Presupunnd c
sponsorul nregistreaz, n anul n care acord sponsorizarea, un profit impozabil
(stabilit, aadar, dup deducerea veniturilor neimpozabile i dup adugarea
cheltuielilor nedeductibile) de 1.000.000.000 lei, suma de 84.000.000 lei reprezint
8,4% din valoarea acestui profit, ceea ce nseamn c sponsorul ndeplinete una din
condiiile cerute de Lege pentru deducerea sumei sponsorizate din calculul
profitului impozabil, care stabilete acest prag la 20%.
Dac presupunem c sponsorul a avut, n anul fiscal n cauz, un venit total
de 2.000.000.000 lei (din care, 100.000.000 lei au fost venituri neimpozabile) i a
efectuat cheltuieli de 1.000.000.000 lei (din care, 100.000.000 lei au fost cheltuieli
nedeductibile altele dect sponsorizri), profitul impozabil se cifreaz la
1.000.000.000 lei, iar cifra de afaceri este de 2.000.000.000 lei. n aceast situaie,
suma deductibil pe care sponsorul o poate cheltui este de doar 6.000.000 lei. Cu
aceeai valoare i s-ar scdea baza impozabil. Astfel, urmnd exemplul de mai sus,
avnd n vedere performanele firmei, aceasta ar plti impozit pentru un profit de
994.000.000 lei (n comparaie cu 1.000.000.000 lei, dac nu ar fi sponsorizat).
36
Aadar, n loc s plteasc un impozit de 250.000.000 lei (pentru c, potrivit Codului
Fiscal, impozitul pe profit se ridic la 25% din baza de calcul), sponsorul ar plti
248.500.000 lei o reducere, ntr-adevr, insignifiant. Totui, innd seama de
faptul c donaiile nu sunt, n nici un fel, deductibile din suma datorat drept
impozit pe profit, rezult c, altfel, sponsorul nu ar putea s obin o asemenea
reducere. Dar pentru c, n exemplul ales, sponsorul efectuase, prin sponsorizare, o
cheltuial nedeductibil de 78.000.000 lei, aceasta trebuie considerat ca un factor
de natur s diminueze profitul firmei.
Pentru ca ntreaga sum de 84.000.000 lei s fi fost deductibil, sponsorul ar
fi trebuit s aib o cifr de afaceri de 28.000.000.000 lei (adic, echivalentul a
700.000 euro, la cursul de schimb 40.000 lei = 1 euro).
De regul, sponsorii nu au de unde s tie, cu siguran, la ce sum se va ridica
profitul lor pe anul n care acord sponsorizarea. Totui, cu ct se apropie sfritul anului,
crete i posibilitatea ca sponsorul s aib o imagine mai clar asupra profitului pe care l
va obine n anul respectiv i, n consecin, s constate c nu poate onora toate cererile
de sponsorizare, deoarece profitul va fi prea mic pentru aceasta. Din aceast cauz,
momentul cel mai prielnic pentru obinerea unor sponsorizri este nceputul anului
calendaristic. Pentru aceasta, este preferabil ca cererea de sponsorizare s fie depus ct
mai devreme, la nceputul anului sau, dac este posibil, chiar nainte de sfritul anului
anterior, pentru a avea anse mai mari n obinerea sponsorizrii.
Beneficiarul sponsorizrii va trebui s treac n bilanul pe care urmeaz s
l depun la administraia financiar n anul urmtor, ca venituri, ntreaga sum de
84.000.000 lei (cu specificarea valorilor n bani i, respectiv, n bunuri).
Dup ce contractul de sponsorizare a fost consumat, iar ambele pri i-au
ndeplinit obligaiile stabilite, este de preferat ca beneficiarul sponsorizrii s adreseze
sponsorului un raport scris referitor la modul n care a fost realizat proiectul i, implicit,
la modalitatea de utilizare a banilor i bunurilor oferite de sponsor. Acest raport este util,
chiar dac sponsorul nu l solicit n mod expres. El ofer garania sponsorului c
mijloacele afectate proiectului nu au fost irosite i, pe de alt parte, dac proiectul s-a
ncheiat cu succes, i permite beneficiarului s ncerce i cu o alt ocazie, s apeleze la
acelai sponsor, pentru un alt proiect.
37
10. Sponsorizarea ci de dezvoltare

Pe termen scurt, nu se ntrevede nici o posibilitate de cretere substanial a
bugetelor publice, astfel nct acestea s devin suficiente pentru instituiile publice i
pentru organizaiile neguvernamentale care solicit subvenii pentru proiecte i programe,
de la ordonatorii principali de credite. n aceast situaie, este de crezut c sponsorizarea
va reprezenta, de acum nainte, un instrument din ce n ce mai important pentru
organizaiile culturale. n plus, trebuie reinut faptul c numrul organizaiilor culturale
care susin c au activitate n domeniul culturii este destul de ridicat, comparativ cu
totalul organizaiilor neguvernamentale (aproape 30%), ceea ce nseamn c i
concurena pentru obinerea unor sume de bani sau a unor bunuri de la sponsori este mai
mare, pentru organizaiile culturale, dect pentru cele din domeniul serviciilor sociale, al
educaiei i cercetrii, al sntii, protejrii drepturilor omului etc.
Pe de alt parte, n cazul unei dezvoltri economice, nc, timide, numrul i fora
companiilor transnaionale care activeaz pe teritoriul Romniei i care accept s
sponsorizeze proiecte culturale este destul de redus. Numrul companiilor romneti
interesate de proiectele culturale este, de asemenea, prea mic, astfel nct chiar sectorul
neguvernamental a ncercat, prin intermediul Fundaiei pentru Dezvoltarea Societii
Civile, s atrag Loteria Naional n categoria marilor sponsori pentru cultur. Din
pcate, n 1999, ncercarea s-a ncheiat cu un eec i, de atunci, nu a mai fost reluat.
Pentru a exista o ans, n sensul mbuntirii sistemului de finanare a
organizaiilor culturale prin sponsorizarea proiectelor, este necesar ca eforturile celor
interesai n primul rnd, chiar aceste organizaii s se concentreze pe cel puin dou
direcii: mbuntirea cadrului legislativ i contientizarea mediului de afaceri asupra
importanei fenomenului sponsorizrii proiectelor culturale.
Modificarea legislaiei este posibil n cel puin trei direcii. n primul rnd, este
necesar ca ridicarea pragului de deductibilitate la calculul profitului impozabil, pentru
cheltuielile de sponsorizare i/sau mecenat, s nu mai fie nsoit de alte condiii
restrictive. n momentul de fa, efectele Codului Fiscal duc la situaia n care numai
agenii economici semnificativi pot efectua sponsorizri, cu un minim de profitabilitate.
38
Pragul amintit poate varia, aa cum se ntmpl n unele ri ale Uniunii
Europene, n funcie de valoarea total a sponsorizrilor (astfel nct, pentru ncurajarea
sponsorizrii, dincolo de o anumit sum fix, procentajul deducerii din impozit s
treac, progresiv, dincolo de pragul stabilit) sau n funcie de domeniul sponsorizat (aa
cum este n Regatul Unit i aa cum stabilise, n Romnia, Ordonana nr. 36/1998).
Oricare din aceste soluii ar putea aduce sporuri considerabile de resurse n
domeniul culturii, fr s produc scderi grave ale veniturilor la bugetul de stat, dar
contribuind, n schimb, la reducerea presiunii asupra acestuia, pentru satisfacerea
nevoilor culturale ale rii.
Chiar i n condiiile pstrrii actualului cadru legislativ, mediul de afaceri ar
putea fi cu mult mai receptiv la nevoile sectorului cultural, dac ar exista un cadru
organizat al schimbului de informaii. Exist, n rile Uniunii Europene, mai multe
ncercri de stabilire a unor puni ntre cele dou medii. Ele pornesc fie dinspre sectorul
cultural, fie dinspre mediul de afaceri. n orice caz, diferitele organizaii europene, aa
cum este cazul unora (dintre cele mai cunoscute), ca Arts & Business, din Regatul Unit,
sau ADMICAL, din Frana, i-au unit, deja, eforturile ntr-o reea format din
prestigioase organizaii, din 12 ri: Comitetul European pentru Afaceri, Art i Cultur
(CEREC). Rostul acestor organizaii este acela de a aciona asemenea unor interfee ntre
sponsori i beneficiari, ele construind, de fapt, o adevrat burs a ofertelor de proiecte
pentru sponsorizare, la care particip, n calitate de cumprtori, firmele interesate s
sponsorizeze asemenea proiecte.
Din pcate, n Romnia, o asemenea organizaie ar avea drept prim misiune
convingerea firmelor cu privire la avantajele sponsorizrii proiectelor culturale i altele
dect cele strict fiscale, oferite de Lege. Ar fi necesar, aadar, mai nti, un program de
educare a mediului de afaceri romnesc, n spiritul nelegerii beneficiilor generale i
de lung durat, pentru societate, pe care le poate aduce sponsorizarea proiectelor
culturale, prin asimilarea aciunii de sponsorizare cu cea de investiie ntr-un proiect
viabil.
n fine, un program similar ar trebui lansat pentru educarea contribuabililor
persoane fizice , innd cont de faptul c, ncepnd din anul fiscal 2005 va fi posibil
transmiterea unui procent de 1% din impozitul pe venitul anual datorat n conturile
39
entitilor non-profit care funcioneaz n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare aa dup
cum precizeaz art. 90 alin. (2) din Codul Fiscal; aceast posibilitate va deveni efectiv
pentru impozitul datorat corespunztor veniturilor din anul 2004. Numai c aceast
posibilitate, de care va dispune populaia Romniei, nu trebuie s fie considerat
sponsorizare, n adevratul neles al termenului (cel definit de Lege, n primul rnd) i,
n consecin, nu trebuie s fie luat drept o msur compensatorie pentru dispoziiile
restrictive aplicate de Codul Fiscal n domeniul sponsorizrilor.
















Cooperare intersectorial pentru stabilirea unor proceduri posibile de
funcionare a unei surse alternative de finanare a proiectelor culturale cu impact
socio-educaional

Autor: Virgil NIULESCU
Editor: Fundaia CONCEPT

Ianuarie 2004


Continutul acestui material nu reprezinta in mod necesar pozitia oficiala a
Uniunii Europene


40