generalizado a las ciencias sociales, que, en tanto "ciencias del comportamiento, buscan reducir el hombre y sus mltiples actividades al nivel de un animal condicionado con com- portamientos Esto sucede cuando la sociedad de masas ha devorado todas las capas de la nacin y el comportamiento so- cial se ha convertido en la norma de todos los dominios de la existencia (Arendt, 1983: 84-85). Norberto Bobbio y el socialismo liberal Bobbio representa las posiciones ms avanzadas de la democracia liberal que l mismo ha califi- cado como socialismo liberal. Esa posicin est presente en sus diversas obras de carcter pol- tico y en sus reflexiones tericas, especialmente en sus trabajos Igualdad y libertad y E/tiempo de 105 derechos. Bobbio se preocup por establecer los nexos entre libertad e igualdad, categoras clsicas que son.presentadas frecuentemente como contra- puestas. Segn Bobbio, el nico nexo social y polticamente relevante entre libertad e igual- dad se confronta all donde se considera aquello en lo que los hombres son o deben ser iguales: la libertad. La libertad es la cualidad de un ente y la igualdad un modo de establecer un determina- do tipo de relacin entre los entes de una tota- lidad. Existe, adems, una diferencia conceptual y axiolgica entre libertad e igualdad y una identidad ideolgica entre justicia e igualdad que a veces se confunden, hasta el punto de que la expresin "libertad y justicia se usa con fre- cuencia como equivalente de la expresin "li- bertad e igualdad. Sin embargo, existe una diferencia entre ellas. Mientras la igualdad es un trmino asptico que indica una relacin entre las partes de un todo, la justicia indica un criterio axiolgico en esa rel acin. En la perspectiva clsica, la justicia tiene una doble acepcin: b. Hay una identidad de la justicia con la igualdad. La justicia se identifica con el principio de la armona o equilibrio de un todo. Para que este reine se requieren dos cosas: a Igualdad entre las partes: dar a cada uno lo que le corresponde (justicia distributiva) . b. El respeto de la legalidad: establecimiento de normas universales respetadas por todos. La igualdad consiste, pues, solamente en una relacin. Lo que da a esta relacin un valor, es decir, lo que hace de ella una lnea humana- mente deseable es el ser justa (Bcibbio, 1995: 8). Ms especficamente, hay dos situaciones en que es relevante que haya o no igualdad: a La justicia retributiva: a cada uno se le da segn lo que tiene. Cada mercanca tiene su precio. Esta es una justicia proporcional que opera en las relaciones de intercambio. b. La justicia atributiva: asignacin de ventajas O desventajas, derechos o deberes a los indi- viduos pertenecientes a una determinada ca tegora. Todos los hombres y las mujeres son iguales o tienen derechos iguales. Esta justicia opera en las relaciones de convivencia. La igualdad es justa o injusta segn su co- rrespondencia con un criterio que establece la igualdad deseable de la que no lo es. Toda teora de la justicia supone criterios de justicia que generalmente aparecen como derivaciones de la mxima general y vaca: a cada uno, segn lo suyo. Estos criterios no son absolutos, sino que se aplican segn situaciones. En la familia es la necesidad (segn Marx, en la sociedad comunis- ta tambin), en la escuela es el mrito, en una empresa las cuotas de acciones. La justicia supone la regla de la justicia. Por sta se entiende la regla segn la cual se debe tratar a los iguales de modo igual y a los des- iguales de modo desigual. Pero el problema de la justicia no se reduce a la regla de la justicia, sino que ella supone que las cuestiones de la a Hay una identidad de la justicia con la legali- justicia atributiva y distributiva ya estn resuel- dad. - ___ o taso Estas cuestiones son anteriores a la regla de , . Fr.OPlEDAD BI8UDTECA ' "CESAR GUARDIA MAYORGA" Area de Ciencias Sociales 107 UNSA. LA PERSPECTIVA TERICA la justicia. Esta atae a la forma corno el princi- pio de justicia debe aplicarse. La relacin entre la justicia atributiva y retributiva y la regla de justicia puede establecerse del siguiente modo: las primeras son constitutivas o reconstitutivas de la igualdad social, la segunda tiende a man- tenerla en las formas y modos en que ha sido establecida. La regla de la justicia es distinta de la igual- dad frente a la ley. El blanco principal de la afirmacin de que todos son iguales frente a la leyes el Estado de rdenes o de castas. No toda discriminacin es, sin embargo, injusta. Pero para que sea justa no basta sealar razones que la justifiquen. Habra que buscarlas en la naturale- za de las cosas. Unas son objetivas frente a otras que son subjetivas. Ambas pueden ser relevan- tes o irrelevantes, pero eso no equivale a objeti- vas y subjetivas. La relevancia depende de los criterios establecidos, que son cambiantes e his- tricos. Es necesario asimismo distinguir la igualdad frente a la ley de la igualdad de derecho, de la igualdad en los derechos y de la igualdad jur- dica. La igualdad frente a la leyes la elimina- cin de toda discriminacin no justificada. La igualdad de derecho es la igualdad formal por contraposicin a la sustancial. La igualdad de derechos es la igualdad en el goce de derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin. La igualdad frente a la leyes una forma de la igualdad de derecho (Bobbio, 1995: 23-24). Bobbio destaca otro principio de la justicia: la igualdad de oportunidades. Esta es, segn Bobbio, el fundamento del Estado de la demo- cracia social como la igualdad frente a la ley lo es del Estado liberal . La igualdad de oportuni- dades es la igualdad en el punto de partid'a y no es otra cosa que la aplicacin de la regla de la justicia en una situacin de competencia por el logro de un objetivo determinado. Con igual prolijidad que la igualdad, Bobbio discute la categora libertad para ir ms all que el liberalismo clsico del siglo XIX. Acepta la distincin hecha por Constant entre libertad de los modernos y libertad de los antiguos, pero discrepa con los juicios de valor que esa distin- cin implica. Los filsofos han llamado a estas libertades libertad negativa y libert ad positiva, respectivamente. La libertad negativa consiste en la capacidad de hacer lo que las leyes permi- ten o no impiden. Ella consiste en la ausencia de impedimento y de constriccin. La libertad positiva es la capacidad de orien- tar su voluntad hacia un objetivo, de tornar de- cisiones sin verse determinado por la voluntad de otros. Se llama tambin autonoma o capaci- dad de autodeterminacin. Kant la llama liber- tad externa o libertad jurdica, tomndola de Rousseau, que la define como la capacidad de orientar su accin dentro de la ley que uno mismo se da o acepta. Kant, obviamente, la di- ferencia de la libertad negativa. Hegel, en cam- bio, la reconoce como la verdadera libertad. La libertad negativa es una cualificacin de' la accin, mientras que la libertad positiva es una cualificacin de la voluntad. La libertad- negativa y la positiva son diferentes e indepen- dientes y a veces incompatibles, pero pueden ser tambin compatibles. En una sociedad o un Estado libres, por ejemplo, la libertad negativa de los individuos se une a la libertad positiva de la colectividad (las libertades civiles). La li- bertad negativa es la condicin de la libertad positiva del conjunto (la libertad poltica). Bo- bbio sostiene que la libertad negativa es la liber- tad de los deterministas y la libertad positiva es la libertad de los indeterministas. El sujeto his- trico de la libertad negativa es el individuo; el de la libertad positiva es la colectividad. Las libertades civiles, prototipo de la libertad nega- tiva, son propias de los individuos que luchan frente a entes colectivos corno la Iglesia 'y el Estado. La libertad positiva en la teona poltica se refiere a la libertad de una voluntad colecti- va, sea sta el pueblo, la nacin o el Estado. I'i ella le interesa no tanto la autodeterminacin del individuo como la del cuerpo social del que ste forma parte. La libertad negativa es libertad respecto del Estado, la libertad positiva es la libertad del Estado o del pueblo. Libertad nega- tiva es la del burgus como hombre privado y libertad positiva es la del ciudadano corno indi- viduo que forma parte de una colectividad. Bobbio advierte que no hay que confundir, sin embargo, una distincin histrica (libertad ne- gativa y libertad positiva) con una distincin conceptual. Desde un punto de vista concep- LAS CIUDADANAS IMAGINADAS tual, puede haber libertad negativa para un sujeto colectivo (la liberacin nacional) y la li- bertad positiva puede referirse a un individuo, aunque sea en sentido moral ms que poltico. La libertad negativa tiene un momento nega- tivo (libertad respecto de) y otro positivo (liber- tad de opinin, libertad de movimiento, etc.). Estos momentos no deben ser confundidos con la libertad negativa y la libertad positiva. Los primeros, como momentos de la libertad negati- va, califican la accin, mientras la libertad posi- ti va califica la voluntad. Los momentos de la libertad negativa se implican mutuamente, mien- tras los dos tipos de libertad no se implican. Las libertades civiles son la condicin nece- saria para la libertad poltica y sta es la condi- cin necesaria para la consecucin primero y para la conservacin luego de las libertades ci- viles. Se trata de la relacin entre liberalismo y democracia. En la historia politica ha habido autores como Constant y Tocqueville que sepa- raban las libertades liberales de las democrti- cas, a las que desvalorizaban (Constant) o te- man porque implicaban nivelacin (Tocquevi- lIe), y otros (Rousseau, Mazzini) que valoraban las libertades polticas (democrticas) dejando de lado las libertades civiles. A lo largo del siglo XIX ambas discurren paralelas y a veces chocan. Hoy, en cambio, tienden a integrarse porque no son incompatibles, ms bien se refuerzan mu- tuamente. La no diferenciacin de la libertad negativa como libertad de accin y de la libertad positiva como libertad de la voluntad conduce a la bs- queda de la libertad verdadera que se hace sobre la base de confusin de planos. Algunos libera- les no aceptan la libertad positiva porque puede implicar constriccin, lo que va contra la liber- tad negativa, que es la verdadera libertad. No hay libertad donde hay constriccin, segn al- gunos liberales. Estos revelan una confusin entre libertad de accin y libertad de la volun- tad. Para que una accin sea libre basta con el hecho negativo de que no se la impida o cons- tria, para que la voluntad sea libre es necesario no ya el hecho negativo de que no se determine (10 que es imposible), sino el hecho positivo de que se autodetermine. La dificultad de precisar la libertad positiva se refiere al momento en que ella se constituye. En filosofa se dice que eso sucede cuando es producto del yo racional, profundo, y no del yo instintivo y superficial, y en teora poltica se dice que eso sucede cuando es producto de la voluntad colectiva o general, por contraposicin a la voluntad individual o de cada ciudadano singular. La libertad positiva es obediencia a las leyes en cuanto stas se supo- nen hechas por uno mismo o por representantes que uno ha elegido o aceptado. La dificultad en precisar la libertad positiva es poltica, no con- ceptual, y el hecho de que sea un ideal-lmite no impide que se la proponga continuamente como meta a conseguir. Llevadas hasta el lmite, las dos formas de libertad han dado lugar a dos tipos de sociedad . ideales: la sociedad como r i n ~ de la libertad negativa o la sociedad como reino de la libertad positiva. Un ejemplo clsico de la primera es la comunidad libre internacional de Kant. Distinta es la sociedad libre ideal libertaria, basada en la libertad positiva, defendida por Rousseau, los anarquistas o la mayor parte de ellos y el mar- xismo en su vertiente utpica: La libertad de la tradicin liberal es indivi- dualista y encuentra su realizacin en la re- duccin al mnimo del poder colectivo per- sonificado en el Estado. En cambio, la liber- tad de la tradicin libertaria es comunitaria y se realiza slo en la distribucin mayor posible del poder social, de modo que todos participen en igual medida. La sociedad ideal de los primeros es una comunidad de indi- viduos libres, la de los segundos es una co- munidad libre de individuos asociados (Bobbio, 1993: 70-71). 4. Los DEBATES ACTUALES: LA CIUDADANA ACTIVA Y LAS CIUDADANAS DIFERENCIADAS Despus de los ochenta se ha desarrollado un inters explosivo sobre el tema de la ciudadana entre los tericos de la politica. El tema y el con- cepto de ciudadania se transformaron en una especie de moda entre los pensadores polticos. Hay muchas razones para este renovado in- ters por la ciudadana en la dcada de los 109