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SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA DEPARTAMENTO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE

SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA DEPARTAMENTO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL

Elaborado por: Juan Luis Vargas Cambronero Jefe Departamento Tecnología de Información y colaboración de Gloria Suárez López Jefe de la Unidad de Planificación Control Interno y Calidad

de Información y colaboración de Gloria Suárez López Jefe de la Unidad de Planificación Control Interno
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Contenido PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013

Contenido

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 1. INTRODUCCIÓN 3 2. DEFINICIONES 3 3. MARCO

1. INTRODUCCIÓN

3

2. DEFINICIONES

3

3. MARCO ESTRATEGICO

4

3.1 Visión

5

3.2 Misión

5

3.3 Objetivos

5

3.4 Características del Plan Estratégico de Tecnologías de la Información del

SENASA

6

3.4.1 Flexibilidad

6

3.4.2 Armonización de los sistemas de información con los objetivos

6

3.4.3 Gestión documental digital en la web

6

3.4.4 Archivo

6

3.4.5 Calidad de la información

6

3.4.6 Confiabilidad

6

3.4.7 Oportunidad

7

3.4.8 Utilidad

7

3.4.9 Calidad de la comunicación

7

3.4.10 Control de sistemas de información

7

3.5

Políticas

7

4. MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL

8

5. ESTRATEGIAS

10

5.1 Sistemas de Información:

11

5.2 Infraestructura de TI

12

6. SEGURIDAD Y AMENAZAS

12

7. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

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8. EL PORTAL SENASA

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1. SISTEMAS EN LINEA

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2. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

16

3. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN

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1

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 2

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 2
PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 1.

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

1. INTRODUCCIÓN

NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 1. INTRODUCCIÓN SENASA cree que las tecnologías de información (TI)

SENASA cree que las tecnologías de información (TI) constituyen uno de los principales instrumentos que apoyan la gestión institucional mediante el manejo de grandes volúmenes de datos necesarios para la toma de decisiones y la implementación de soluciones para la prestación de servicios ágiles y de gran alcance.

Permite por medio de sus tecnologías informáticas dinámicas, viables y actualizadas la coordinación entre los diferentes niveles organizaciones, nacionales, regionales, gerenciales, departamentales y lo que es más importante las relaciones con los usuarios tanto internos como externos.

Es importante resaltar que entre las tecnologías de información SENASA tiene sistemas en línea, es decir sistemas digitales que interactúa activamente con un entorno con dinámica conocida en relación con sus entradas, salidas y restricciones temporales, para darle un correcto funcionamiento de acuerdo con los conceptos de predictibilidad, estabilidad, controlabilidad y alcanzabilidad.

En este sentido estamos convencidos que las Tecnologías de Información del SENASA deben estar alineadas a las necesidades institucionales, actividades principales y a las estrategias de la institución permitiendo el cumplimiento de la Ley 8495 del SENASA y contar con mecanismos para facilitar éste alineamiento. Además este Plan Estratégico de Tecnologías de la Información permite el cumplimiento del Índice de Gestión Institucional del Sector Público que exige que las instituciones tengan el Plan. La Contraloría General de la República exige remitir emitir la certificación (evidencia) al correo electrónico secretaria.tecnica@cgr.go.cr ; todo como parte de la aplicación de las Normas Técnicas para la Gestión y el Control de las Tecnologías de Información.

Con el propósito de contribuir con una mejor gestión institucional el Departamento de Tecnología de Información elaboró el presente Plan Estratégico de Tecnologías de la Información del SENASA que se constituyen en una estrategia ajustada a la realidad y necesidad de nuestro ámbito tecnológico actual.

2. DEFINICIONES

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 Acuerdos

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 Acuerdos de servicio Los acuerdos de servicios, son

Acuerdos de servicio Los acuerdos de servicios, son contratos escritos, formales, desarrollados conjuntamente por el proveedor del servicio de TI y los usuarios respectivos, en los que se define, en términos cuantitativos y cualitativos, el servicio que brindará la dependencia responsable de TI y las responsabilidades de la contraparte beneficiada por dichos servicios, en este caso SENASA

Ambiente de

Conjunto de componentes de hardware y software donde se efectúan los

desarrollo

procesos de construcción, mantenimiento (v.gr. ajustes, cambios y

Ambiente de

correcciones) y pruebas de sistemas de información.

producción

Conjunto de componentes de hardware y software donde se efectúan los procesos normales de procesamiento de datos, con sistemas e información reales.

Base de datos

Colección de datos almacenados de forma relacional, los cuales pueden ser accedidos de diversas formas para apoyar los sistemas de información de la organización.

Calidad Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor. / Conjunto de características que posee un producto o servicio obtenidos en un sistema productivo, así como su capacidad de satisfacción de los requerimientos del usuario.

Datos

Objetos en su sentido más amplio (es decir, internos y externos), estructurados y no estructurados, gráficos, sonido, entre otros

3.

MARCO ESTRATEGICO

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 SENASA

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 SENASA debe lograr que las TI apoyen su

SENASA debe lograr que las TI apoyen su misión, visión y objetivos estratégicos mediante procesos de planificación que logren el balance óptimo entre sus requerimientos, su capacidad presupuestaria

y las oportunidades que brindan las tecnologías existentes y emergentes.

3.1 Visión

Ser un DEPARTAMENTO de TECNOLOGIA DE INFORMACIÓN con tecnología de punta, demostrando competencia técnica, transparencia y confiabilidad en los servicios que brinda para satisfacer las necesidades de los usuarios.

3.2 Misión

El Departamento de Tecnología de Información tiene como misión promover, coordinar y colaborar en la articulación y óptimo funcionamiento de las tecnologías de información del SENASA y sus procesos permanentes de captura, diseño, validación, selección, manipulación, procesamiento, conservación, aseguramiento y comunicación de la información, mediante la utilización de hardware

y software, a partir de las demandas y necesidades de los usuarios del sistema, con el fin de mejorar el proceso de toma de decisiones.

3.3

Objetivos

3.3.1

Dotar a la Institución, de una infraestructura tecnológica y un modelo organizativo que

contribuya a mejorar continuamente la eficiencia, eficacia, control y seguridad en sus operaciones sustantivas y administrativas, acorde con la legislación vigente de control interno y rendición de cuentas.

3.3.2 Participar en la coordinación de los procesos de diseño, desarrollo y fortalecimiento de los

subsistemas de información nacional, regional y local, a fin de lograr una articulación sistémica de las diferentes áreas de SENASA.

3.3.3 Coordinar y supervisar el estudio, diseño, desarrollo, ejecución, mantenimiento, seguridad y

documentación de los sistemas de información y sus equipos.

3.3.4 Apoyar y orientar oportunamente en materia de información y tecnología computacional para

la contratación externa, total o parcial de un sistema de información de aplicación institucional, cuando se requiera.

3.3.5 Participar en la coordinación y elaboración de Desarrollar capacidades orientadas a la

integración de los sistemas de información, la planificación, control interno, calidad y evaluación para

mejorar continuamente el proceso de toma de decisiones institucionales.

3.3.6 Apoyar el seguimiento a los sistemas en línea existentes en SENASA y lograr su vinculación.

3.3.7 Utilizando una plataforma tecnológica moderna a nivel de hardware, software, aplicaciones y

comunicaciones, haciendo un uso intensivo de tecnologías “web” y de acceso a la red de Internet,

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 logrando

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 logrando que los sistemas sean de libre acceso

logrando que los sistemas sean de libre acceso a todos los usuarios, aumentando la transparencia y compartiendo con el mundo de la salud animal, salud pública veterinaria y el comercio.

3.4

Características del Plan Estratégico de Tecnologías de la Información del SENASA

3.4.1

Flexibilidad

Las tecnologías de información son flexibles, de modo que son susceptibles de modificaciones

que permiten dar respuesta oportuna a necesidades cambiantes de la institución.

3.4.2 Armonización de los sistemas de información con los objetivos

SENASA y el funcionamiento de los sistemas de información están integrados a nivel organizacional y son coherentes con los objetivos institucionales y, en consecuencia, con los

objetivos del SCI.

3.4.3 Gestión documental digital en la web

Los sistemas de información propician una debida gestión documental institucional, mediante la que se ejerce control, se almacene y se recupere la información en la organización, de

manera oportuna y eficiente, y de conformidad con las necesidades institucionales. Los documentos de todos los sistemas de gestión calidad se custodian.

3.4.4 Archivo

El Departamento de Tecnología de Información, aplica las regulaciones atinentes al Sistema Nacional de Archivos.

Lo anterior incluye respaldo periódico y soporte electrónico, así como otras condiciones pertinentes.

3.4.5 Calidad de la información

El Departamento de Tecnología de Información promueve que los sistemas de información contemplen los procesos requeridos para recopilar, procesar y generar información que responda a las necesidades de los distintos usuarios. Dichos procesos deben estar basados en un enfoque de efectividad y de mejoramiento continuo. Los atributos fundamentales de la calidad de la información están referidos a la confiabilidad, oportunidad y utilidad.

3.4.6 Confiabilidad

La información que alimenta los sistemas digitales en web debe poseer las cualidades necesarias que la acrediten como confiable, de modo que se encuentre libre de errores, defectos, omisiones y modificaciones no autorizadas, y sea emitida por la instancia competente.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 3.4.7

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

3.4.7 Oportunidad

NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 3.4.7 Oportunidad Las actividades de recopilar, procesar y generar

Las actividades de recopilar, procesar y generar información, deben realizarse y darse en tiempo a propósito y en el momento adecuado, de acuerdo a los lineamientos institucionales y los que emiten cada sistema en línea

3.4.8 Utilidad

La información debe poseer características que la hagan útil para los distintos usuarios, en

términos de pertinencia, relevancia, suficiencia y presentación adecuada, de conformidad con las necesidades específicas de cada destinatario.

3.4.9 Calidad de la comunicación

El Departamento de Tecnología de Información, apoya a las diferentes instancias del SENASA la comunicación de la información de la web. Dichos procesos deben estar basados en un enfoque de efectividad y mejoramiento continuo.

3.4.10 Control de sistemas de información

El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben disponer los controles pertinentes para que los sistemas de información garanticen razonablemente la calidad de la información y de la comunicación, la seguridad y una clara asignación de responsabilidades y administración de los niveles de acceso a la información y datos sensibles, así como la garantía de confidencialidad de la información que ostente ese carácter.

3.5 Políticas El uso adecuado de las Tecnologías de Información desempeña un papel clave en el proceso de modernización institucional, el buen funcionamiento y el logro de los objetivos, se definen las principales políticas que regirán su desarrollo:

3.5.1 Apoyar con recursos internos el desarrollo y mantenimiento de una infraestructura tecnológica actualizada que permita el desarrollo oportuno de cada área funcional.

3.5.2 Complementar cuando sea necesario, a través de servicios de “outsourcing”, la operación, el soporte técnico y el desarrollo de sistemas de información, bajo un modelo organizacional flexible.

3.5.3 Divulgar la importancia y la alta prioridad que posee el desarrollo de las tecnologías de Información como factor crítico de éxito, en el proceso de modernización institucional.

3.5.4 Disponer de recursos humanos altamente capacitados, necesarios para apoyar eficientemente esta función.

3.5.5 Mejorar el servicio a los clientes internos y externos con la adopción de tecnologías modernas orientadas a “E-business”, “E-government”, “Work Flow” y “Data warehouse”,

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 mediante

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 mediante la adopción de sistemas y estándares vigentes

mediante la adopción de sistemas y estándares vigentes de clase mundial, permitidos por el marco legal administrativo público de Costa Rica

3.5.6 Mejor el aprovechamiento de Tecnologías de Información existentes, permitiendo la obtención de información relevante en el proceso de toma de decisiones, de manera pública, transparente, confiable, íntegra y oportuna.

4. MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL

El marco legal explícitamente establece el deber del Estado de la protección de la salud animal, la salud pública veterinaria y la seguridad alimentaria de la población, la reglamentación, planificación, administración, coordinación, ejecución y aplicación de las actividades oficiales con carácter nacional, regional e internacional, relativas a la salud de la población animal, los residuos, la salud pública veterinaria, el control veterinario de la zoonosis, la trazabilidad/rastreabilidad, la protección y la seguridad de los alimentos de origen animal, los alimentos para los animales, los medicamentos veterinarios, el material genético animal, los productos y los subproductos, la producción, el uso, la liberación o la comercialización de los organismos genéticamente modificados que puedan afectar la salud animal o su entorno, y las sustancias peligrosas de origen animal. Dicho marco legal está constituido en primera instancia por la Ley Nº 8495. Estableciéndolo como un órgano con desconcentración mínima y personería jurídica instrumental para realizar las competencias previstas en la misma ley. Además se fundamenta en lo establecido en la Ley Nº 8799 control de ganado bovino, prevención y sanción de su robo, hurto y receptación, Ley 6883 control elaboración y expendio alimentos para animales, Ley de Bienestar de los Animales 7451 entre otras La legislación del SENASA es especializada y técnica y obedece al contexto tanto nacional como internacional. La ley supra citada establece en su artículo 10 la obligatoriedad de definir mediante reglamento la estructura técnica y administrativa del SENASA, y en el artículo 103 la responsabilidad del Poder Ejecutivo de reglamentar dicha Ley, en virtud de lo cual se han publicado varios Decretos Ejecutivos que regulan y norman el quehacer de la institución, con aproximadamente 89 decretos, sin considerar los acuerdos, directrices, resoluciones y las leyes conexas. De acuerdo con lo anterior, la organización estructural del SENASA se establece y regula por el Decreto Ejecutivo Nº 36571-MAG, Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Nacional de Salud Animal, en el ´´articulo 8 crea el Departamento de Tecnología de Información. El Plan Estratégico de Tecnologías de la Información del SENASA cumple con las regulaciones de diversas leyes nacionales tales como: Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, Ley de Contratación Administrativa, Ley General de Control Interno, Ley Contra la Corrupción y el enriquecimiento ilícito. Adicional a lo anterior SENASA está regulado por varios entes internacionales y mundiales y el Departamento de Tecnología de Información debe conocer y considerarlo en su contexto para la

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 mejora

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 mejora continua del Plan Estratégico de Tecnologías de

mejora continua del Plan Estratégico de Tecnologías de la Información, entre ellos tenemos; Ley 7473, denominada Ley de Ejecución de los Acuerdos de la Ronda de Uruguay, en la que se le establece al MAG la ejecución de las obligaciones y ejercer los derechos establecidos en el Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias(AMSF). Además la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), al igual que el Codex Alimentarius, son de referencia de la Organización Mundial del Comercio (OMC). La web del SENASA, mantiene informada a los usuarios de toda la reglamentación que deben cumplir para importar, exportar además de ordenar las relaciones internas en diferentes niveles y dimensiones por medio de la estructura de la página web y de los sistemas en línea.

En materia de tecnología de información, el marco regulatorio son las Normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información promulgas por la Contraloría General de la Republica en junio del 2007 y de aplicación para todos los entes que esta supervisa. Esta normativa establece los criterios básicos de control que deben observarse en la gestión de esas tecnologías y que tiene como propósito coadyuvar en su gestión, en virtud de que dichas tecnologías se han convertido en un instrumento esencial en la prestación de los servicios públicos, representando inversiones importantes en el presupuesto del Estado. Esta normativa se divide en 5 capítulos

Capítulo I Normas de aplicación general

Capítulo II Planificación y organización

Capítulo III Implementación de tecnologías de información

Capítulo IV Prestación de servicios y mantenimiento

Capítulo V Seguimiento

Como lo indica el Articulo 3 “Establecer que las “Normas técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de información” son de acatamiento obligatorio para la Contraloría General de la República y las instituciones y órganos sujetos a su fiscalización, que prevalecerán sobre cualquier disposición en contrario que emita la Administración. Asimismo, que su inobservancia generará las responsabilidades que correspondan de conformidad con el marco jurídico que resulte aplicable.” El SENASA como ente gubernamental adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería es parte de las instituciones que deben acatar estas normas. Estas normas son las aplicables a las Tecnologías de Informacion, ya que se derogan las de control Interno como lo indica el Artículo 4 “Derogar el “Manual sobre normas técnicas de control interno relativas a los sistemas de información computadorizados”, publicado en el Alcance Nro. 7 de La Gaceta No. 24 del 2 de febrero de 1996.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 5.

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

5.

ESTRATEGIAS

SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 5. ESTRATEGIAS Las estrategias también responden a marcos jurídicos

Las estrategias también responden a marcos jurídicos estratégicos del contexto de SENASA como son en materia de política pública, los constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 "María Teresa Obregón Zamora" que establece un conjunto de acciones gubernamentales. Dos documentos sectoriales: "Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021" (Sector Agroalimentario-MAG, 2011)y el "Plan Sectorial de Desarrollo Agropecuario 2011-2014" (Sector Agroalimentario-MAG, 2011), son los de referencia para el SENASA, como se desarrolló con más detalle en los objetivos, metas e indicadores.

Para el cumplimiento de las obligaciones del SENASA en el anterior marco estratégico el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información se convierte en estratégico para la institución por los objetivos que busca y por el espacio de interrelación que permite con los diversos actores tanto internos como externos, nacionales e internacionales.

1. Centralizar la administración, la definición y aplicación de los mecanismos de control en la adquisición, el desarrollo y el mantenimiento de los sistemas de información y los servicios informáticos en general, alrededor de cada uno de los procesos sustantivos y de apoyo del SENASA, aplicando una visión de administración del conocimiento y servicios participativos que soporta el proceso de consolidación de información y de toma de decisiones, facilitando bajo este esquema, un desarrollo desconcentrado de la Función de Información por área funcional, en estrecha colaboración y coordinación con la Unidad de Planificación Control Interno y Gestión de la Calidad.

2. Visualizar a la Función de Tecnologías de Información como Unidad consultora, apoyo, colaboradora, orientadora interna, dando la responsabilidad funcional y presupuestal a los usuarios del proceso correspondiente.

3. Orientar las políticas de modernización, a lograr agilidad y eficiencia en las operaciones, manteniendo una coordinación en la planificación, control e integración de la información que requiere ser consolidada, así como las tecnologías que se adapten para lograrlo.

4. Integrar toda la información institucional, fundamental para apoyar al control gerencial y apoyar los procesos asociados a la toma de decisiones, administrando el modelo de datos y la interrelación de los diferentes sistemas facilitando la transferencia automática de información entre ellos.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 5.

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 5. Velar por la seguridad, integridad, control y

5.

Velar por la seguridad, integridad, control y disponibilidad de los datos, las aplicaciones y las

comunicaciones en aquellos servicios que impliquen transferencia electrónica de

información y relaciones con otras entidades a través de Internet o redes de propósito

específico.

6.

Orientar las políticas de modernización, a lograr agilidad y eficiencia en las operaciones,

manteniendo una coordinación centralizada en la planificación, control e integración de la

información que requiere ser consolidada, así como las tecnologías que se adapten para

lograrlo.

7.

8.

Promover la disponibilidad de información para apoyar las funciones de los niveles ejecutivos

y de control administrativo a través de la implantación de aplicaciones orientadas a flujos de

trabajo y archivos electrónicos en los procesos básicos de la institución.

9.

Mantener un programa continuo de capacitación orientado al mejoramiento de las destrezas

de los diferentes niveles operativos y de líderes de proyectos o sistemas en línea para la

función de informática, complementando lo anterior también con capacitación continua a

usuarios externos a la función informática.

10.

Desarrollar e implantar productos y servicios basados en información, que den valor

agregado al cliente externo y que le permitan a la Institución, mantener una imagen de

eficiencia y de servicio al cliente, mediante la administración del conocimiento

Las estrategias las podemos dividir en dos áreas de acción:

5.1 Sistemas de Información:

SENASA cuenta con una serie de aplicaciones la cuales se encuentran en proceso de integración.

El modelo de información se basa en el eje central de registro de establecimientos, los cuales son registrados en el SIREA (Sistema Integrado de Registro de Establecimientos Agropecuarios). Esta aplicación asigna un código único al establecimiento y de las actividades que esta puede realizar y que son de observancia para el SENASA.

Este sistema facilita la integración de reportes de tipo gerencia, evitando la duplicidad de registros en paralelo en las Direcciones de la institución.

A

partir de la base del SIREA, se desarrollaran el resto de aplicación de la Direcciones, registrando

el

detalle de cada una de las particularidades.

También asociado a lo anterior existen otras aplicaciones que funcionan en la periferia, pero son igual de importantes, como el registro de gestión del LANASEVE y el registro de información epidemiológica.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 5.2

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

5.2 Infraestructura de TI

DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 5.2 Infraestructura de TI La red Local institucional está conformada por

La red Local institucional está conformada por un punto central de entrada y salida de internet. Es de aquí donde alrededor de 25 oficinas Regionales obtienen Internet, correo y otros servicios de administración por su necesidad de tener una conexión estable y un ancho de banda adecuado para realizar sus funciones.

También existen otras oficinas cantonales, que obtiene Internet separados de la red organizacional y para los cuales se está trabajando para poderlos incluir a la red.

La plataforma tecnológica de las computadoras y servidores es Microsoft. Esto permite una integración entre los sistemas y documentos que facilita el flujo de información.

6. SEGURIDAD Y AMENAZAS

La información que maneja el SENASA para algunos casos tiene carácter de confidencial o importancia histórica o informativa. Los registros son los insumos para los cuales se puede hacer la toma de decisiones, los que son almacenados en forma física, digital en las computadoras o sistemas de información.

El Departamento de Tecnología de Informacion debe implementar de políticas que aseguren la información y minimicen el riesgo de pérdida, robo o daño.

6.1 Para asegurar el uso correcto de los equipos de cómputo y mantener segura la

información que estos albergan se implementara una serie de políticas, de acatamiento

obligatorio para los funcionarios.

6.2 Un medio importante de comunicación en la institución es el uso del correo electrónico,

para el cual también se implementaran políticas para su uso correcto, así aprovechando de

mejor manera el recurso.

6.3 El Intranet es una herramienta que en la actualidad permite encontrar información de forma

ágil. Esta información puede ser de todo tipo, y para el caso del SENASA el uso correcto

del Internet repercute en un mejor funcionamiento de los sistemas en línea y la

minimización de ataques de malware en la red computacional.

6.4 El departamento de tecnología de información debe implementar medidas a nivel

perimetral en la red organización para evitar el ingreso de Virus o Hacker, que puedan

robar o dañar información de los usuarios o servidores.

6.5 El respaldo de la información contenida en diferentes medios, hace que se implemente

también una política de respaldos, tanto para los equipos de los usuarios como de los

servidores.

6.6 El SENASA es una institución de alta proyección a la sociedad y la prestación de servicios

no se puede detener pues puede afectar en mayor o menor medida a los usuarios que

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 requieren

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 requieren los servicios. Lo que obliga a tener

requieren los servicios. Lo que obliga a tener un plan de contingencia en caso de fallos fortuitos, de fuerza mayor, mantenimientos o desastres naturales.

7. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Para desarrollar las tecnologías de información el SENASA cuenta con las fuentes de financiamiento establecidas en la ley 8495 en su artículo 14:

a) Las partidas que se le asignen anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la

República.

b) Los ingresos percibidos por concepto de venta de servicios, refrendo de documentos, fumigación,

autorizaciones, certificaciones, inscripciones y registros, e inscripciones por actividades educativas;

todas estas actividades serán realizadas por el SENASA.

c) El treinta por ciento (30%) de la totalidad de los ingresos percibidos por la aplicación del artículo

6 de la Ley para el control de la elaboración y expendio de alimentos para animales, Nº 6883, de 25 de agosto de 1983, y sus reformas, el cual será destinado, exclusivamente, a los fines establecidos

en esa Ley.

d) Los legados y las donaciones de personas físicas o jurídicas, organizaciones nacionales o internacionales, privadas o públicas, y los aportes del Estado o de sus instituciones.

e) La reasignación del superávit de operación en lo que corresponda, de conformidad con la Ley de

administración financiera de la República y presupuestos públicos, Nº 8131, de 18 de setiembre de

2001.

f) Cualquier otro ingreso que se adquiera por rendimiento de los recursos y disposición o aplicación de esta Ley o de cualquier otra.

Las tecnologías de información no son un fin en sí mismas, sino que estas apoyan al mejoramiento de las tareas y responsabilidades correspondientes a la institución, mejorando la calidad de los servicios que se prestan a los usuarios. Al ser las tecnologías de información un eje transversal para cada una de las Direcciones del SENASA, el financiamiento de cada proyecto es asumido dentro de los costos de cada uno de las Direcciones o asumido por la Dirección General de forma integral.

El financiamiento puede ser mixto dependiendo de los intereses institucionales, nacionales o internacionales, siendo el caso que muchas organizaciones gubernamentales, privadas o internacionales, apoyan la gestión de desarrollo de sistemas de información. Otras organizaciones financian proyectos íntegros con objetivos específicos para el mejoramiento de la producción nacional, principalmente enfocados a la exportación de productos pecuarios o la salud pública.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 En

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 En el Plan Operativo Institucional, no se hace

En el Plan Operativo Institucional, no se hace mención en forma directa a las fuentes de financiamiento de las tecnologías de información, sin embargo en el punto 1.2 Vinculación del Plan- Presupuesto, cada uno de los objetivos a corto plazo que requieren el mantenimiento o mejoramiento de las tecnologías de información contempla presupuesto en esta área.

8. EL PORTAL SENASA

contempla presupuesto en esta área. 8. EL PORTAL SENASA El portal de SENASA está compuesto por

El portal de SENASA está compuesto por el logo oficial y en la línea principal se cuenta con los iconos de inicio, quienes somos, estado sanitario, sitios de interés, contactos y un servicio de búsqueda.

El menú principal está compuesto por: Contacto, direcciones nacionales, exportaciones e importaciones, guía al usuario, información relevante, legislación y normativa, noticias y eventos, orientación estratégica, PROMESAFI, servicio y tarifas, gestión de calidad, sistema en línea, mapa del sitio.

La alimentación de las partes del portal se asigna de acuerdo a la instancia organización y responsable del contenido del sistema específico.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 9.

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

9. SISTEMAS EN LINEA

NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 9. SISTEMAS EN LINEA Los sistemas en línea abajo expuestos

Los sistemas en línea abajo expuestos son sistemas que ordenan, sistematizan y generan información actualizada para el usuario interno y externo.

Cada sistema tiene su nombre, responsable y da seguimiento a sus resultados. La mejora continua de cada uno de ellos depende de su uso, amplitud, complejidad y responsabilidad y muy especialmente de las instancias gerenciales que lo utilizan para la toma de decisiones de forma cotidiana.

y muy especialmente de las instancias gerenciales que lo utilizan para la toma de decisiones de

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 10.

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

10. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

SALUD ANIMAL SENASA 2013 10. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD El sistema de Gestión de Calidad

El sistema de Gestión de Calidad ha permitido un ordenamiento del trabajo diario de la institución. La Gestión Documental está organizada a través de procedimientos y registros estandarizados en cada una de las Direcciones. Esta función facilita el flujo de información de manera ágil y comprensible entre los involucrados en cada proceso tanto usuarios internos como externos.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA 2013 

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

2013

11. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN

Epidemiología 11. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN El primer paso en el proceso de planeamiento

El primer paso en el proceso de planeamiento estratégico es lograr interiorizar la Misión, la Visión y la Estrategia del área funcional. No obstante, es necesario garantizar que este producto se mantenga vigente en función de los cambios en la institución y en el entorno.

En esta sección se describen los lineamientos considerados como indispensables para lograr la actualización y difusión de este plan estratégico.

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