Codul Muncii

CODUL MUNCII din 24 ianuarie 2003 (Legea nr.
53 din 24
ianuarie 2003) - REPUBLICARE
)
Forma sintetic la data 23-sep-2014. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct !i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci "nregistrate ale #olters $lu%er.
(la data 21-mai-2011 actul a fost adoptat de Legea 53/2003 )
!I!LUL I" Di#$%&i'ii genera(e
CAPI!OLUL I" D%)eniu( de a$(i*are
Ar+. ,
(,)&rezentul cod reglementeaz domeniul raporturilor de munc' modul "n care
se efectueaz controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de
munc' precum !i (urisdic)ia muncii.
(2)&rezentul cod se aplic !i raporturilor de munc reglementate prin legi
speciale' numai "n msura "n care acestea nu con)in dispozi)ii specifice
derogatorii.
*urtea *onstitu)ional
1.
+n condi)iile "n care' de regul' "ntre pr)ile contractului de munc , anga(ator !i salariat , e-ist o
discrepan) .dit din punct de .edere al poten)ialului economic !i financiar "n fa.oarea celui dinti' de
natur s "i permit a-!i impune punctul de .edere la negocierea clauzelor contractului' statul , !i anume
statul de drept' democratic !i social' a!a cum este definit /omnia "n termenii art. 1 alin. 031 din
*onstitu)ie ,' este )inut s inter.in legal "n spri(inul celui aflat "ntr-o pozi)ie de inferioritate economic.
23liga)ia statului' "n sensul artat' decurge nemi(locit din pre.ederile art. 41 alin. 021 din *onstitu)ie4.
(Dec. nr. 356/2005, M. Of. nr. 25/2005! Dec. nr. 1.2""/2010, M. Of. nr. 52/2011)
2.
/aporturile (uridice de munc tre3uie s se desf!oare "ntr-un cadru legal' pentru a fi respectate
drepturile !i "ndatoririle' precum !i interesele legitime ale am3elor pr)i. (Dec. nr. #5/200, M. Of. nr.
153/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
.ILCA C%#+e(/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ #i adn%+a+ din 05-iun-20,3/ R%#e++i In+erna+i%na(
5e-tul se refer la domeniul de aplicare rationae materiae
1
.
Alin. 011 al acestui articol a fost modificat prin 6egea nr. 4072011' sintagma 8totalitatea raporturilor
indi.iduale !i colecti.e de munc4 fiind "nlocuit cu 8domeniul raporturilor de munc4.
/a)iunea acestei modificri const "n aceea c 6egea nr. 9372003 , *odul muncii nu reglementeaz
8totalitatea4 raporturilor indi.iduale de munc' iar cele colecti.e fac o3iectul unui alt act normati. ,
6egea dialogului social nr. :272011.
2
+n plus' *odul muncii , care poate fi considerat o lege a contractului indi.idual de munc' reglementeaz'
dar numai la ni.elul unor principii generale;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!ICLEA A(e0andru/ C%du( )un*ii *%)en+a+/ edi+ia a I1-a din 0,-n%2-20,3/ Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2
<ispozi)iile cuprinse "n prezentul cod se aplic;
a)cet)enilor romni "ncadra)i cu contract indi.idual de munc' care presteaz
munc "n /omnia=
4)cet)enilor romni "ncadra)i cu contract indi.idual de munc !i care presteaz
acti.itatea "n strintate' "n 3aza unor contracte "ncheiate cu un anga(ator
romn' cu e-cep)ia cazului "n care legisla)ia statului pe al crui teritoriu se
e-ecut contractul indi.idual de munc este mai fa.ora3il=
*)cet)enilor strini sau apatrizi "ncadra)i cu contract indi.idual de munc' care
presteaz munc pentru un anga(ator romn pe teritoriul /omniei=
d)persoanelor care au do3ndit statutul de refugiat !i se "ncadreaz cu contract
indi.idual de munc pe teritoriul /omniei' "n condi)iile legii=
e)ucenicilor care presteaz munc "n 3aza unui contract de ucenicie la locul de
munc=
5)anga(atorilor' persoane fizice !i (uridice=
g)organiza)iilor sindicale !i patronale.
1.
A.nd "n .edere dispozi)iile art. 49 din *arta drepturilor fundamentale a >niunii propene' li3ertatea de
1
circula)ie !i de !edere se "nscrie "ntre drepturile fundamentale ce decurg din calitatea de cet)ean. 06.
>)' F. /otaru' S. *ristescu' op. cit.' p. 1?1
2.
&ersoana care presteaz munca se nume!te salariat dac o face "n temeiul unui contract indi.idual de
munc. 5otu!i' e-ist unele distinc)ii' deoarece nu a.em sinonime "ntre termenii de 8anga(at4 , 8salariat4
, 8lucrtor4. 5ermenul de 8anga(at4 pri.e!te persoanele care presteaz o munc salarizat' incluznd !i
func)ionarii pu3lici 0care nu sunt salaria)i' nedesf!urndu-!i acti.itatea "n temeiul unui contact indi.idual
de munc1. 0/. <imitriu' $e%ea pri&ind solu'ionarea conflictelor de munc(. )omentarii *i e+plica'ii' @d.
*.A. BecC' Bucure!ti' 200D' p. D-E1.
3.
Fu orice anga(ator' nu orice persoan care "ncadreaz munc salariat are calitatea de patron. Fu au
calitatea de patron persoanele fizice care anga(eaz personal casnic' deoarece acestea nu au calitatea de
Gpersoane fizice autorizateH. 6egea are "n .edere autoriza)ia de mic "ntreprinztor sau "nmatricularea
comerciantului , persoan fizic la /egistrul *omer)ului. <e asemenea' nu au calitatea de patron
unit)ile !i institu)iile pu3lice' organiza)iile de cult' asocia)iile !i funda)iile' partidele politice !i sindicatele.
0/. <imitriu' $e%ea pri&ind solu'ionarea conflictelor de munc(. )omentarii *i e+plica'ii' @d. *.A. BecC'
Bucure!ti' 200D' p. D-E1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
Articolul 2 din *odul muncii pri.e!te domeniul de aplicare rationae personae
3
. @l enumer deci categoriile
de persoane 0su3iecte de drept1 ce intr su3 inciden)a normelor sale. @ste .or3a' "n esen)' de toate
categoriile de salaria)i !i de anga(atori' de ucenici' conform contractelor de ucenicie' de organiza)iile
salaria)ilor 0sindicate1 !i cele ale anga(atorilor 0patronate1.
Solu)ia *odului' "n concordan) cu dispozi)iile unor legi speciale' este c' su3 aspectul su3iectelor de
drept' el se aplic nu numai celor care au calitatea de salaria)i' cet)eni romni sau strini "n /omnia'
dar !i cet)enilor romni care lucreaz "n strintate' "n 3aza contractelor indi.iduale de munc "ncheiate
cu anga(atori romni' cu e-cep)ia cazului "n care legisla)ia statului unde presteaz munca 0le+ loci
la,oris' care coincide cu le+ loci e+ecutionis1 ar fi mai fa.ora3il
4
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL II" Prin*i$ii 5unda)en+a(e
Ar+. 3
(,)6i3ertatea muncii este garantat prin *onstitu)ie. <reptul la munc nu poate
fi "ngrdit.
(2)2rice persoan este li3er "n alegerea locului de munc !i a profesiei'
meseriei sau acti.it)ii pe care urmeaz s o presteze.
(3)Fimeni nu poate fi o3ligat s munceasc sau s nu munceasc "ntr-un anumit
loc de munc ori "ntr-o anumit profesie' oricare ar fi acestea.
(4)2rice contract de munc "ncheiat cu nerespectarea dispozi)iilor alin. 011-031
este nul de drept.
*@<2
1.
-cti&it('i politice. /eclamantul pretindea c acti.it)ile sale politice au fost principalul moti. pentru care
nu a o3)inut numirea sa "ntr-un post de conferen)iar.
Fe"nclcarea art. 10 0li3ertatea de e-primare1. *urtea a o3ser.at c' atunci cnd anga(atorul a refuzat s
"l anga(eze pe reclamant "n calitate de func)ionar' ministerul 6andului competent "n materie nu a )inut
cont de opiniile !i acti.it)ile sale dect pentru a sta3ili dac a fost 3un "n perioada de pro3 !i dac
posed una dintre calit)ile personale necesare pentru postul "n cauz. ()urtea .DO, cau/a 0osie1 c.
2ermania, cererea nr. #"03/2)
2.
4tili/area informa'iilor secrete. *auza .iza utilizarea unor informa)ii secret ale poli)iei pentru recrutarea
unui dulgher. Acesta lucra ca "nlocuitor la muzeul na.al $arlsCrona' "n apropierea unei zone militare
securizate cu acces restrns. <up un control' comandantul !ef al marinei a hotrt s nu "l recruteze'
cci fusese mem3ru al partidului comunist !i al unui sindicat.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,6)
23ser.m c te-tul de mai sus Ica !i cel constitu)ional , art. 41 alin. 011J nu proclam "n mod direct
dreptul la munc' a!a cum o fac importante documente interna)ionale I<eclara)ia uni.ersal a drepturilor
omului , art. 23 pct. 1' &actul interna)ional cu pri.ire la drepturile economice' sociale !i culturale , art. :
pct. 1' *arta drepturilor fundamentale a >niunii @uropene , art. 19 alin. 011J.
Suntem de prere c /omnia' ca stat mem3ru al >niunii @uropene' ar tre3ui s coreleze att dispozi)ia
constitu)ional Iart. 41 alin. 011J' ct !i pe cea din *odul muncii Iart. 3 alin. 011J cu art. 19 alin. 011 din
)arta drepturilor fundamentale a 4niunii .uropene'
D
potri.it creia 8orice persoan are dreptul la munc
!i dreptul de a e-ercita o ocupa)ie aleas sau acceptat "n mod li3er4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
2
Ar+. 4
(,)Kunca for)at este interzis.
(2)5ermenul munc for)at desemneaz orice munc sau ser.iciu impus unei
persoane su3 amenin)are ori pentru care persoana nu !i-a e-primat
consim)mntul "n mod li3er.
(3)Fu constituie munc for)at munca sau acti.itatea impus de autorit)ile
pu3lice;
a)"n temeiul legii pri.ind ser.iciul militar o3ligatoriu
LL
1=
MMM
LL
1 A se .edea 6egea nr. 36572005 pri.ind suspendarea pe timp de pace a
ser.iciului militar o3ligatoriu !i trecerea la ser.iciul militar pe 3az de .oluntariat'
pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 1.199 din 20 decem3rie
2009' cu modificrile ulterioare.
4)pentru "ndeplinirea o3liga)iilor ci.ice sta3ilite prin lege=
*)"n 3aza unei hotrri (udectore!ti de condamnare' rmas definiti.' "n
condi)iile legii=
d)"n caz de for) ma(or' respecti. "n caz de rz3oi' catastrofe sau pericol de
catastrofe precum; incendii' inunda)ii' cutremure' epidemii sau epizootii .iolente'
in.azii de animale sau insecte !i' "n general' "n toate circumstan)ele care pun "n
pericol .ia)a sau condi)iile normale de e-isten) ale ansam3lului popula)iei ori ale
unei pr)i a acesteia.
*@<2
1.
Munc( for'at(. 8E2. *urtea consider c' "mpreun cu articolele 2 !i 3' articolul 4 din *on.en)ie consacr
una dintre .alorile fundamentale ale societ)ilor democratice care alctuiesc *onsiliul @uropei. 0O1
E?. +n aceste condi)ii' *urtea consider c limitarea respectrii articolului 4 din *on.en)ie doar la
ac)iunile directe ale autorit)ilor statului ar fi "mpotri.a instrumentelor interna)ionale specifice consacrate
acestei pro3leme !i ar "nsemna golirea de orice fond a acestuia. &rin urmare' rezult "n mod necesar din
aceast dispozi)ie o3liga)ii poziti.e pentru gu.erne' pe aceea!i 3az ca !i pentru articolul 3 de e-emplu'
de a adopta dispozi)ii "n materie penal care s sanc)ioneze practicile .izate de articolul 4 !i de a le aplica
"n practic 0O1.
112. *urtea reaminte!te c articolul 4 consacr una dintre .alorile fundamentale ale societ)ilor
democratice. &rimul paragraf al acestui articol nu pre.ede restric)ii' prin acesta contrastnd cu cea mai
mare parte a clauzelor normati.e ale *on.en)iei !i a &rotocoalele nr. 1 !i 4' iar potri.it articolului 19' P 2'
acesta nu sufer nicio derogare' nici mcar "n caz de rz3oi sau de alt pericol pu3lic care amenin) .ia)a
na)iunii 0O1. +n aceste condi)ii' *urtea apreciaz c' "n conformitate cu normele !i tendin)ele
contemporane "n materie' tre3uie considerat c o3liga)iile poziti.e ce incum3 statelor mem3re "n
temeiul articolului 4 din *on.en)ie impun incriminarea !i represiunea eficient a oricrui act care tinde s
men)in o persoan "n acest gen de situa)ie 0O1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
5e-tul este conform cu art. 9 alin. 021 din )arta drepturilor fundamentale a 4niunii .uropene care
statornice!te; 8Fimeni nu poate fi constrns s efectueze o munc for)at sau o3ligatorie4.
<e asemenea' este "n concordan) cu art. 1 din )on&en'ia Or%ani/a'iei 5nterna'ionale a Muncii nr. 109
din anul 1?9D care pre.ede c fiecare mem3ru al organiza)iei care o ratific se anga(eaz s a3oleasc
munca for)at sau o3ligatorie !i s nu recurg la ea su3 nicio form ca;
, msur de constrngere sau de educa)ie politic ori ca sanc)iune la adresa persoanelor care au
e-primat sau e-prim anumite opinii politice sau "!i manifest o pozi)ie ideologic fa) de ordinea
politic' social sau economic sta3ilit=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 5
(,)+n cadrul rela)iilor de munc func)ioneaz principiul egalit)ii de tratament
fa) de to)i salaria)ii !i anga(atorii.
(2)2rice discriminare direct sau indirect fa) de un salariat' 3azat pe criterii
de se-' orientare se-ual' caracteristici genetice' .rst' apartenen) na)ional'
ras' culoare' etnie' religie' op)iune politic' origine social' handicap' situa)ie
sau responsa3ilitate familial' apartenen) ori acti.itate sindical' este interzis.
3
(3)*onstituie discriminare direct actele !i faptele de e-cludere' deose3ire'
restric)ie sau preferin)' "ntemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile
pre.zute la alin. 021' care au ca scop sau ca efect neacordarea' restrngerea ori
"nlturarea recunoa!terii' folosin)ei sau e-ercitrii drepturilor pre.zute "n
legisla)ia muncii.
(4)*onstituie discriminare indirect actele !i faptele "ntemeiate "n mod aparent
pe alte criterii dect cele pre.zute la alin. 021' dar care produc efectele unei
discriminri directe.
*Q>@
1.
+n cadrul unei discriminri salariale indirecte' re.ine anga(atorului sarcina de a furniza o (ustificare
o3iecti. cu pri.ire la diferen)a de remunerare constatat "ntre lucrtorii care se consider discrimina)i !i
persoanele de referin).
+n ceea ce pri.e!te grupul lucrtorilor "n legtur cu care tre3uie prezentat o astfel de (ustificare' este
necesar s se arate c' dac remunera)ia aferent locurilor de munc ale unui grup de lucrtori este
semnificati. mai mic dect cea aferent locurilor de munc ale unui alt grup !i dac primele sunt
ocupate aproape e-clusi. de femei' iar celelalte sunt ocupate "n principal de 3r3a)i' o asemenea situa)ie
e.iden)iaz o aparent discriminare pe moti.e de se-' cel pu)in "n cazul "n care cele dou func)ii "n
discu)ie au o .aloare egal' iar datele statistice care descriu aceast situa)ie sunt .ala3ile 0a se .edea "n
acest sens Aotrrea @nder3R' citat anterior' punctul 1:1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4,)
5e-tul are la 3az dispozi)iile generale din *onstitu)ie Iart. 1: alin. 011 !i art. 41 alin. 041J !i sintetizeaz
pre.ederile altor acte normati.e interne 02rdonan)a Su.ernului nr. 13D72000
11
!i 6egea nr. 20272002
12
1'
precum !i o serie de norme interna)ionale' adaptndu-le specificului rela)iilor sociale de munc.
13
23ser.m c egalitatea de tratament func)ioneaz att "n ceea ce pri.e!te salaria)ii' dar !i anga(atorii.
Ace!tia din urm nu tre3uie s-!i discrimineze proprii salaria)i pe niciun moti.' la "ncheierea' e-ecutarea'
modificarea' suspendarea !i "ncetarea contractului de munc. <ar nici organiza)iile salaria)ilor
0sindicatele1 teritoriale' pe grupuri de unit)i' ramuri sau la ni.el na)ional nu tre3uie s-i trateze diferit pe
anga(atori sau asocia)iile acestora. Acela!i comportament se cere !i anga(atorilor ori asocia)iilor patronale
fa) de organiza)iile sindicale.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 8
(,)2rice salariat care presteaz o munc 3eneficiaz de condi)ii de munc
adec.ate acti.it)ii desf!urate' de protec)ie social' de securitate !i sntate "n
munc' precum !i de respectarea demnit)ii !i a con!tiin)ei sale' fr nicio
discriminare.
(2)5uturor salaria)ilor care presteaz o munc le sunt recunoscute dreptul la
negocieri colecti.e' dreptul la protec)ia datelor cu caracter personal' precum !i
dreptul la protec)ie "mpotri.a concedierilor nelegale.
(3)&entru munca egal sau de .aloare egal este interzis orice discriminare
3azat pe criteriul de se- cu pri.ire la toate elementele !i condi)iile de
remunerare.
*@<2
6rotec'ie social(
1.
/eclamantul' atins de o 3oal foarte rar !i mortal' sus)inea c nu are mi(loace s "!i finan)eze
tratamentul medical. @l se plngea "n fa)a *ur)ii de refuzul autorit)ilor de a "!i asuma total acest
tratament 0conform regimului general' doar D0T din cheltuieli erau deschise de asigurarea de 3oal1.
*urtea a (udecat c o "ntre3are este suscepti3il s se pun "n ceea ce pri.e!te art. 2 0dreptul la .ia)1
din *on.en)ie dac se demonstreaz c autorit)ile unui stat semnatar al *on.en)iei pun "n pericol .ia)a
unui indi.id din cauza refuzului de a-i furniza "ngri(iri medicale' chiar dac el s-a anga(at ca popula)ia s
3eneficieze "n general de aceste "ngri(iri medicale. Fu era cazul pentru d-l FitecCi. ()urtea .DO, cau/a
7itec1i c. 6olo%ne, 888.ec9r.coe.int)
2.
/eclamantul' originar din Saint-$itts 0*arai3es1' a fost arestat la sosirea sa "n /egatul >nit pentru
posesie de cocain' apoi condamnat la !ase ani de "nchisoare. @l a fost descoperit c are SN<A. +naintea
eli3errii sale' el a fcut o3iectul unei decizii de e-pulzare spre Saint-$itts. @l sus)inea c aceast
e-pulzare "i .a reduce speran)a de .ia)' niciun tratament similar celui de care 3eneficia "n /egatul >nit
4
nefiind disponi3il "n Saint-$itts. @l mai sus)inea !i c este condamnat la srcie prin aceast trimitere....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-25)
&re.ederile de mai sus se "nscriu !i ele "n ansam3lul reglementrilor menite s asigure protec)ia
multilateral a salaria)ilor !i enumer principalele drepturi ale acestora' care' "n cea mai mare parte a lor'
sunt reluate !i dez.oltate "n alte te-te ale *odului ori acte normati.e speciale.
&ri.ind demnitatea :n munc(' aceasta deri. din dreptul constitu)ional pre.zut la art. 1 alin. 031 din
6egea fundamental conform cruia; 8/omnia este stat de drept' democratic !i social' "n care
demnitatea omului (s.n.), drepturile !i li3ert)ile cet)enilor' li3era dez.oltare a personalit)ii umane'
dreptatea !i pluralismul politic repre/int( &alori supreme (s.n.)' "n spiritul tradi)iilor democratice ale
poporului romn !i idealurilor /e.olu)iei din decem3rie 1?E?' *i sunt %arantate; (s.n.). Articolul 2: din
*onstitu)ie ocrote!te .ia)a intim familial !i pri.at.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. -
Salaria)ii !i anga(atorii se pot asocia li3er pentru aprarea drepturilor !i
promo.area intereselor lor profesionale' economice !i sociale.
1.
Asocierea salaria)ilor !i a anga(atorilor se realizeaz pentru aprarea drepturilor' ct !i pentru
promo.area intereselor lor. <ar' aceste o3iecti.e se pot urmri nu numai "n raporturile dinte organiza)iile
sindicale cu cele patronale' ci !i "n raporturile lor cu al)i factori; ministere' alte autorit)i ale
administra)iei pu3lice etc. 0A. Uiclea' op. cit., p.9E1
2.
&ersoanele "ncadrate "n munc !i func)ionarii pu3lici au dreptul s constituie organiza)ii sindicale !i s
adere la acestea. &ersoanele care e-ercit potri.it legii o meserie sau o profesiune "n mod independent'
mem3rii cooperatori' agricultorii' precum !i persoanele "n curs de calificare au dreptul' fr nicio
"ngrdire sau autorizare preala3il' s adere la o organiza)ie sindical. 06. >)' F. /otaru' S. *ristescu'
op. cit.' p. ::1
3.
Fu pot constitui organiza)ii sindicale; persoanele care de)in func)ii de conducere' func)ii de demnitate
pu3lic' conform legii' magistra)ii' personalul militar din aparatul Kinisterului Aprrii Fa)ionale !i al
Kinisterului de interne' Kinisterului Qusti)iei' Ser.iciului /omn de Nnforma)ii' Ser.iciului de &rotec)ie !i
&az' Ser.iciului de Nnforma)ii @-terne !i Ser.iciului de 5elecomunica)ii Speciale' precum !i din unit)ile
aflate "n su3ordinea acestora. 06. >)' F. /otaru' S. *ristescu' op. cit., p. ::1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
4)
+n temeiul pre.ederilor legale' pentru aprarea drepturilor !i promo.area intereselor lor profesionale'
salaria)ii se pot asocia "n or%ani/a'ii sindicale, iar anga(atorii "n or%ani/a'ii patronale' care au' "n .irtutea
legii' calitatea de parteneri sociali.
*ea mai eloc.ent e-presie a cola3orrii lor o constituie "ncheierea contractelor colecti.e de munc.
<ar' asocierea salaria)ilor !i anga(atorilor inter.ine nu numai pentru a da satisfac)ie dialogului dintre cele
dou pr)i' ci !i pentru a facilita raporturile cu alte persoane fizice !i (uridice' inclusi. cu autorit)ile
pu3lice 0ministere' Su.ern etc.1.
Da*a 2rei #a *u)$eri *ar+ea/ 2e&i ai*i
Ar+. 9
(,)/ela)iile de munc se 3azeaz pe principiul consensualit)ii !i al 3unei-
credin)e.
(2)&entru 3una desf!urare a rela)iilor de munc' participan)ii la raporturile de
munc se .or informa !i se .or consulta reciproc' "n condi)iile legii !i ale
contractelor colecti.e de munc.
1.
Buna-credin) "nseamn "n esen)' e-ercitarea drepturilor !i "ndeplinirea o3liga)iilor "n consens cu .alorile
morale' cu respectarea ordinii de drept. <reptul la propria imagine' interesul prote(rii demnit)ii !i
onoarei de care se 3ucur orice salariat o3lig societatea intimat s eli3ereze reclamantului copiile
solicitate dup raportul de audit "ntocmit' precum !i dup documentele ce au stat la 3aza "ntocmirii
raportului' acte ce sunt utilizate de ter)i "n mass media. *hiar dac anga(atorul se pre.aleaz de
principiul confiden)ialit)ii' aprarea sa nu poate fi primit ct timp acest document a fost dat pu3licit)ii
!i este folosit "mpotri.a reclamantului. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
30/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
&ersonalul din cadrul unit)ilor de cultur' prin specificul acti.it)ii desf!urate' tre3uie s ai3 o anumit
5
conduit astfel "nct prestigiul acestora s nu fie afectat. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte
de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 2#"/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
&rincipiul consensualit)ii !i al 3unei-credin)e reprezint' a!adar' !i o constant a dreptului muncii' nu
numai a dreptului ci.il
1:
.
*ontractele de munc' fie ele indi.iduale sau colecti.e' au un caracter consensual nu doar pentru c se
"ncheie prin acordul pr)ilor' ci !i pentru c e-ecutarea lor presupune cola3orarea permanent a
anga(atorilor !i salaria)ilor.
@-ercitarea drepturilor !i "ndeplinirea o3liga)iilor pe care le presupun raporturile de munc tre3uie s ai3
loc "n concordan) cu ordinea de drept !i regulile morale' cu respectarea intereselor celeilalte pr)i'
e.itndu-se reaua-credin)' a3uzul de drept.
Aceluia!i comandament i se su3ordoneaz necesitatea informrii !i consultrii reciproce pre.zut de
alin. 021.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 6
*et)enii romni sunt li3eri s se "ncadreze "n munc "n statele mem3re ale
>niunii @uropene' precum !i "n oricare alt stat' cu respectarea normelor dreptului
interna)ional al muncii !i a tratatelor 3ilaterale la care /omnia este parte.
1.
5ratatul pri.ind aderarea Bulgariei !i /omniei la >niunea @uropean sta3ile!te condi)ii pri.ind li3era
circula)ie a persoanelor !i' implicit' a lucrtorilor "n cuprinsul &rotocolului pri.ind condi)iile !i
aran(amentele referitoare la admiterea Bulgariei !i /omniei la >niunea @uropean , Ane-a VNN , Ksuri
tranzitorii pri.ind /omnia 0Q2*@ 6. 19D din 21 iunie 20091. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2.
*azan' op. cit.' p. 301
2.
Aderarea /omniei la >niunea @uropean "n anul 200D a contri3uit la crearea unui spa)iu fr frontiere'
"n interiorul cruia cet)enii romni pot s se "ncadreze.
Aderarea /omniei la >niunea @uropean' "ncepnd cu 1 ianuarie 200D' a adus cu sine pe de o parte
dreptul lucrtorilor romni la li3er circula)ie "n cadrul >niunii' "n condi)iile 5ratatului de aderare a
/omniei la >niunea @uropean !i ale 5ratatelor >@ "n .igoare' dar !i li3era circula)ie a lucrtorilor
statelor mem3re pe teritoriul /omniei.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
6i3ertatea muncii , principiu constitu)ional , permite cet)enilor romni s se "ncadreze "n munc nu
numai "n /omnia' ci !i "n orice alt stat din lume' "n primul rnd "n cele apar)innd >niunii @uropene
1D
.
+n acest sens sunt !i normele dreptului european' precum !i cele ale 5ratatului de aderare a /omniei la
>niunea @uropean.
1E
Astfel' 5ratatul asupra *omunit)ilor @uropene' consolidat prin 5ratatul de la Amsterdam din 1??D'
dispune 0"n art. 3?1 c "n .ederea asigurrii li3erei circula)ii a lucrtorilor "n spa)iul comunitar este
necesar 8eliminarea oricrei discriminri 3azat pe cet)enie' "ntre lucrtorii statelor mem3re' "n ceea ce
pri.e!te ocuparea locurilor de munc' remunerarea !i alte condi)ii de muncO' su3 rezer.a condi)iilor
referitoare la sntatea' securitatea !i ordinea pu3lic4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL II" C%n+ra*+u( indi2idua( de )un*:
CAPI!OLUL I" ;n*<eierea *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. ,0
*ontractul indi.idual de munc este contractul "n temeiul cruia o persoan
fizic' denumit salariat' se o3lig s presteze munca pentru !i su3 autoritatea
unui anga(ator' persoan fizic sau (uridic' "n schim3ul unei remunera)ii
denumite salariu.
1.
+n accep)iunea (uridic' contractul de munc indi.idual' este un act (uridic 3ilateral' sinalagmatic' pr)ile
o3ligndu-se reciproc una fa) de alta. 2. &rimordial' pentru derularea "n 3une condi)ii a raportului de
munc anga(atorului "i re.ine o3liga)ia de a asigura corespunztor condi)iile de la locul de munc'
o3liga)ia salariatului de a presta munc fiind corelati. !i su3sec.ent o3liga)iei anga(atorului. 2r' "n
conte-tul "n care' anga(atorul nu "!i "ndepline!te o3liga)ia de 3az de a asigura condi)iile necesare
desf!urrii raportului de munc' nu i se poate repro!a !i imputa nici salariatului ne"ndeplinirea o3liga)iei
sale. Astfel' "n conte-tul "n care conducerea p. Fa)ionale /omne din N' nu !i-a "ndeplinit o3liga)ia de a le
asigura condi)iile specifice pentru desf!urarea acti.it)ii artistice' o3lignd soli!tii s repete sau s
sus)in spectacolul "n condi)ii de temperatur sczut improprii acestei acti.it)i' nu poate fi re)inut nici
o3liga)ia contestatorului de a presta o asemenea acti.itate la temperatura de 19-1D*' care i-ar fi
6
periclitat sntatea. <in pro3atoriul administrat "n fa)a instan)ei de fond a rezultat fr putin) de tgad
c anga(atorul nu !i-a "ndeplinit o3liga)ia de a asigura condi)iile normale de munc' pentru a nu periclita
sntatea anga(atorilor' moti. care a determinat !i refuzul salariatului de a-!i presta acti.itatea "n condi)ii
improprii' care ar fi putut s-i afecteze sntatea. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec.
nr. 56"/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-42)
<in defini)ia dat contractului indi.idual de munc rezult c acesta este un act (uridic 3ilateral' pr)ile
sale fiind salariatul !i anga(atorul.
<ac poate a.ea calitatea de salariat numai persoana fizic' anga(ator este' de regul' o persoan
(uridic.
23iectul contractului men)ionat const "n prestarea muncii 0de ctre salariat1 !i plata salariului 0de ctre
anga(ator1.
+ntre cele dou pr)i contractante e-ist o rela)ie de su3ordonare "n sensul c munca este prestat su3
autoritatea anga(atorului.
+n sensul celor de mai sus' +nalta *urte de *asa)ie !i Qusti)ie a statuat
1?
; pentru a califica un contract ca
fiind de munc tre3uie s fie "ndeplinite trei elemente;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,
*lauzele contractului indi.idual de munc nu pot con)ine pre.ederi contrare sau
drepturi su3 ni.elul minim sta3ilit prin acte normati.e ori prin contracte colecti.e
de munc.
1.
5e-tul de lege are ca scop prote(area drepturilor salaria)ilor "n fa)a e.entualelor a3uzuri ale anga(atorului.
6i3ertatea economic nu este un drept a3solut' pre.ederile art. 49 din *onstitu)ie preciznd c
e-ercitarea acestuia se face 8"n condi)iile legii4. +n situa)ia concret a te-tului de lege supus e-aminrii'
restrngerea li3ert)ii economice este (ustificat tocmai de necesitatea asigurrii protec)iei drepturilor
anga(a)ilor. (Dec. nr. 1.302/2010, M. Of. nr. 16/2011)
2.
<ispozi)iile art. 11 din *odul muncii sunt un refle- al pre.ederilor constitu)ionale ale art. 1 alin. 091'
potri.it crora' 8+n /omnia' respectarea *onstitu)iei' a suprema)iei sale !i a legilor este o3ligatorie4' dar
!i o concretizare a principiului general de drept pacta sunt ser&anda4. (Dec. nr. 1.302/2010, M. Of. nr.
16/2011)
Qurispruden)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
A!adar' art. 11 con)ine o interdic)ie e-trem de important , msur de protec)ie a salaria)ilor' conform
creia clauzele contractuale tre3uie s fie "n concordan) cu legea' iar drepturile salaria)ilor s fie cel
pu)in egale cu cele sta3ilite prin di.erse acte normati.e ori prin contractele colecti.e de munc.
<e pild' prin contractul indi.idual de munc nu poate fi negociat un salariu inferior salariului minim 3rut
pe )ar' sta3ilit de Su.ern prin hotrre !i de partenerii sociali prin contractul colecti. de munc aplica3il.
/egula func)ioneaz' de asemenea' !i "n ceea ce pri.e!te durata concediului de odihn ori cuantumul
indemniza)iei de concediu etc.
*ontractul colecti. de munc gu.erneaz nu numai contractele indi.iduale de munc "ncheiate ulterior
intrrii sale "n .igoare' ci !i pe cele e-istente de(a. Kai mult' contractele indi.iduale "ncheiate sau
modificate "n 3aza unui contract colecti. rmn "n .igoare' inclusi. "n ceea ce pri.e!te clauzele salariale'
!i dup "ncetarea acestuia.
20
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,2
(,)*ontractul indi.idual de munc se "ncheie pe durat nedeterminat.
(2)&rin e-cep)ie' contractul indi.idual de munc se poate "ncheia !i pe durat
determinat' "n condi)iile e-pres pre.zute de lege.
1.
@ste dreptul e-clusi. al legiuitorului de a sta3ili condi)iile cerute "n .ederea "ncheierii unui contract'
indiferent de natura acestuia. (Dec. nr. 33 din 23/2011, M. Of. nr. 21/2011! Dec. nr. 1.23"/2011, M.
Of. nr. 1#/2011)
2.
8*ontractul indi.idual de munc este con.en)ia prin care se materializeaz .oin)a anga(atorului !i a
.iitorului salariat de a intra "ntr-un raport (uridic de munc. +n aceast con.en)ie' negociat !i li3er
consim)it' sunt pre.zute' "n limitele sta3ilite de legisla)ie !i de contractele colecti.e de munc' toate
elementele necesare pentru cunoa!terea condi)iilor de desf!urare !i de "ncetare a raportului de munc'
7
drepturile' o3liga)iile !i rspunderile am3elor pr)i4. (Dec. nr. 33/2005, M. Of. nr. "2/2005! Dec. nr.
1.23"/2011, M. Of. nr. 1#/2011)
3.
6egiuitorul are o3liga)ia poziti. de a pre.edea !i crea cadrul legal necesar "n care s se desf!oare
raporturile de munc. >n element al acestui cadru legal este reprezentat chiar de o3liga)ia impus celor
doi cocontractan)i , anga(ator !i anga(at , de a "ncheia contractele indi.iduale de munc pe durat
nedeterminat' derogarea de la aceast o3liga)ie putnd inter.eni doar "n condi)iile art. 12 alin. 021 !i
art. E2-ED din *odul muncii. (Dec. nr. 1.23"/2011, M. Of. nr. 1#/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
5e-tul instituie re%ula potri.it creia contractul indi&idual de munc( se :nc9eie pe durat( nedeterminat( !i
doar ca e-cep)ie se poate "ncheia pe durat determinat' "n condi)iile e-pres pre.zute de lege.
<urata nedeterminat a contractului nu afecteaz interesele salariatului ci' dimpotri.' constituie o
msur de protec)ie a lui' a.nd menirea de a asigura dreptul la sta3ilitate "n munc. <e asemenea' nu
afecteaz nici interesele anga(atorului' asigurndu-se astfel o mai 3un planificare !i organizare a muncii'
o modelare !i perfec)ionare a calificrii personalului.
+n /ezolu)ia &arlamentului @uropean din 2? noiem3rie 200D pri.ind principiile comune de fle-ecuritate
0200D7220?7NFN1
22
s-a solicitat ca orice politic comunitar de ocupare a for)ei de munc s se orienteze
!i "n .iitor dup modelul tradi)ional al contractului pe perioad nedeterminat' care constituie 3aza
sistemelor de securitate social "n )rile mem3re.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,3
(,)&ersoana fizic do3nde!te capacitate de munc la "mplinirea .rstei de 1:
ani.
(2)&ersoana fizic poate "ncheia un contract de munc "n calitate de salariat !i la
"mplinirea .rstei de 19 ani' cu acordul prin)ilor sau al reprezentan)ilor legali'
pentru acti.it)i potri.ite cu dez.oltarea fizic' aptitudinile !i cuno!tin)ele sale'
dac astfel nu "i sunt periclitate sntatea' dez.oltarea !i pregtirea profesional.
(3)+ncadrarea "n munc a persoanelor su3 .rsta de 19 ani este interzis.
(4)+ncadrarea "n munc a persoanelor puse su3 interdic)ie (udectoreasc este
interzis.
(5)+ncadrarea "n munc "n locuri de munc grele' .tmtoare sau periculoase
se poate face dup "mplinirea .rstei de 1E ani= aceste locuri de munc se
sta3ilesc prin hotrre a Su.ernului.
1.
Fa) de modul "n care func)ioneaz capacitatea minorului de 19 ani de a "ncheia contract indi.idual de
munc' se poate considera c "ntre 19 !i 1: ani' capacitatea de munc a minorului este restrns. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 99-9:1
2.
*apacitatea de munc a unei persoane' atta .reme ct a.izul medical preala3il constat aptitudinea
fizic !i psihic a acelui tnr de a munci' este deplin' fr a fi nicicum influen)at de "ncu.iin)area
prin)ilor. +ncu.iin)area prin)ilor este necesar numai la momentul "ncheierii contractului. A.nd "n
.edere caracterul intuitu personae al contractului de munc' cel pu)in "n ce pri.e!te situa)ia
salariatului'prestarea muncii tre3uie e-ercitat e-clusi. de ctre salariatul minor' fr nici o influen)are
din partea prin)ilor. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit., p. 9:1
3.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
Ar+. ,4
(,)+n sensul prezentului cod' prin anga(ator se "n)elege persoana fizic sau
(uridic ce poate' potri.it legii' s anga(eze for) de munc pe 3az de contract
indi.idual de munc.
(2)&ersoana (uridic poate "ncheia contracte indi.iduale de munc' "n calitate de
anga(ator' din momentul do3ndirii personalit)ii (uridice.
(3)&ersoana fizic do3nde!te capacitatea de a "ncheia contracte indi.iduale de
munc "n calitate de anga(ator' din momentul do3ndirii capacit)ii depline de
e-erci)iu.
1.
A.nd "n .edere c primarul este cel care la ni.elul autorit)ii administrati.e locale dispune asupra
raportului de munc al anga(a)ilor institu)iei sale' raportul de munc fiind "ncheiat "ntre acesta !i anga(at
8
se constat c sunt nefondate criticile pri.ind .iciile in.ocate de ctre recurent asupra calit)ii de anga(at
al secretarului autorit)ii administrati. locale' atta timp ct secretarul *onsiliului local nu are atri3u)ii "n
desfacerea sau modificarea contractului de munc. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #63/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
Fefiind de admis posi3ilitatea "ncheierii unui contract indi.idual de munc de ctre o persoan cu
capacitate restrns 0minorul "ntre 14 !i 1E ani1 cu "ncu.iin)area ocrotitorului legal. Solu)ia este e.ident
deoarece' pe de o parte' att capacitatea specific "n cadrul rela)iilor de munc nu poate presupune
distinc)ia "ntre capacitate de folosin) !i de e-erci)iu' de principiu fiind .or3a de o capacitate unic
concretizat "n capacitatea de a "ncheia contract de munc' iar pe de alt parte' caracterul de autoritate
pe care "l imprim contractul indi.idual de munc .ine "n contradic)ie cu posi3ilitatea ca anga(atorul s
solicite "ncu.iin)area ocrotitorului legal. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. :?1...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
+n alin. 011 este definit an%a<atorul' adic persoana (uridic 0"n primul rnd1' precum !i persoana fizic ce
anga(eaz for) de munc salariat.
Alineatele 021 !i 031 sta3ilesc momentul de la care o persoan poate a.ea calitatea de anga(ator !i
anume' dup caz;
, momentul do3ndirii personalit)ii (uridice=
, momentul do3ndirii capacit)ii de e-erci)iu.
+n ceea ce pri.e!te persoana (uridic , su3iect colecti. de drept ,' aceasta do3nde!te personalitate
(uridic' rezultat al "nfiin)rii sale' prin actul de dispozi)ie al organului competent' dup caz' de "nfiin)are
etc.
<e pild' societ)ile comerciale !i societ)ile cooperatiste de.in persoane (uridice de la data "nmatriculrii
0"nregistrrii1 "n /egistrul comer)ului' iar asocia)iile !i funda)iile de la data "nscrierii "n /egistrul
asocia)iilor !i funda)iilor etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,5
@ste interzis' su3 sanc)iunea nulit)ii a3solute' "ncheierea unui contract
indi.idual de munc "n scopul prestrii unei munci sau a unei acti.it)i ilicite ori
imorale.
*ondi)iile de .aliditate ale contractului indi.idual de munc
1.
*a orice contract' !i contractul indi.idual de munc presupune "ndeplinirea celor patru condi)ii generale
de .aliditate; capacitatea pr)ilor' consim)mntul' o3iectul !i cauza. 0Sanda Shimpu' N. 5r. Wtefnescu'
W. Beligrdeanu' Sh. Kohanu' Dreptul muncii, tratat, &ol. 5' @d. !tiin)ific !i enciclopedic' Bucure!ti'
1?DE' p. 1?4-1?:1
*auza contractului
2.
Articolul 19 *. muncii face referire e-pres la cauza contractului. <ac pentru salariat scopul principal al
"ncheierii contractului indi.idual de munc este reprezentat de o3)inerea salariului' pentru anga(ator
scopul "ncheierii contractului este reprezentat de prestarea acti.it)ii de ctre salariatul su. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. D11
23iectul contractului... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
&entru .aliditatea contractului este necesar ca o3iectul s fie determinat, licit *i moral 0s fie "n
concordan) cu legea !i morala1.
6restarea muncii de c(tre salariat, ca o3iect al contractului' tre3uie s fie posi3il de e-ecutat "n condi)ii
licite. >n contract de munc care ar a.ea drept o3iect prestarea unei munci prohi3ite de lege 0care ar
atinge gra. morala sau ordinea pu3lic1 .a fi lo.it de nulitate a3solut.
&otri.it *odului ci.il' .aliditatea contractului este condi)ionat de caracterul licit !i moral al cauzei.
Aceasta este ilicit cnd este contrar legii !i ordinii pu3lice= este imoral cnd este contrar 3unelor
mora.uri 0art. 123:1.
*auza este nelicit cnd este prohi3it de lege' cnd este contrar 3unelor mora.uri !i ordinii pu3lice.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,8
(,)*ontractul indi.idual de munc se "ncheie "n 3aza consim)mntului pr)ilor'
"n form scris' "n lim3a romn. 23liga)ia de "ncheiere a contractului indi.idual
de munc "n form scris re.ine anga(atorului. Forma scris este o3ligatorie
pentru "ncheierea .ala3il a contractului.
9
(2)Anterior "nceperii acti.it)ii' contractul indi.idual de munc se "nregistreaz "n
registrul general de e.iden) a salaria)ilor' care se transmite inspectoratului
teritorial de munc.
(3)Anga(atorul este o3ligat ca' anterior "nceperii acti.it)ii' s "nmneze
salariatului un e-emplar din contractul indi.idual de munc.
(4)Kunca prestat "n temeiul unui contract indi.idual de munc constituie
.echime "n munc.
*Q>@
1.
Articolul 49 5F>@ tre3uie interpretat "n sensul c se opune reglementrii unei entit)i federate a unui stat
mem3ru' precum cea "n discu)ie "n litigiul principal' care impune oricrui anga(ator cu sediul permanent
pe teritoriul acestei entit)i s redacteze contractele de munc cu caracter transfrontalier e-clusi. "n
lim3a oficial a entit('ii federate respecti&e, su, sanc'iunea nulit('ii, care poate fi in&ocat( din oficiu de
instan'(. ()=4., cau/a )-202/11, 888.curia.eu)
2.
Forma scris a contractului indi.idual de munc reprezint o garan)ie esen)ial a respectrii drepturilor !i
o3liga)iilor asumate prin contract. (Dec. nr. 33/2011, M. Of. nr. 21/2011! Dec. nr. 662/2011, M. Of.
nr. 532/2011)
3.
@-isten)a contractului pre.ine comportamentul a3uzi. al anga(atorului' dar !i atitudinea incorect a
salariatului "n "ndeplinirea sarcinilor pentru care s-a anga(at. +ncadrarea "n munc doar cu forme legale'
pe 3aza unor contracte indi.iduale de munc asigur att cunoa!terea' ct !i e-ercitarea o3ligat iilor
legale ce le re.in celor care folosesc for) de munc salarial. (Dec. nr. 33/2011, M. Of. nr. 21/2011!
Dec. nr. 662/2011, M. Of. nr. 532/2011).... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-29)
&rin 6egea nr. 4072011' de modificare a art. 1: Ialin. 011J din *odul muncii' a fost schim3at radical
optica pri.ind natura (uridic a formei contractului indi.idual de munc= aceasta a fost schim3at dintr-o
condi)ie de pro3 a acestui contract (ad pro,ationem) "n una de .aliditate (ad &aliditatem).
Aceast nou cerin) este "nsu!it de *urtea *onstitu)ional' care o moti.eaz astfel; 8Schim3area opticii
legiuitorului "n sensul ca forma scris s fie o cerin) ad &aliditatem a contractului indi.idual de munc nu
poate duce "n niciun caz la concluzia potri.it creia statul a creat un dezechili3ru "ntre pr)ile
cocontractante. @ste dreptul e-clusi. al legiuitorului de a sta3ili condi)iile cerute "n .ederea "ncheierii unui
contract indiferent de natura acestuia. Aceast competen) a legiuitorului tre3uie corelat cu faptul c
sta3ilirea "n materie de contracte a unor e-cep)ii de la principiul consensualismului pre.zut de art. ?42
din *odul ci.il tre3uie s fie (ustificat "n mod o3iecti. !i rezona3il. /aportat la acest aspect' *urtea
apreciaz c "ncheierea "n form scris a contractului de munc este (ustificat de com3aterea unor
practici ale anga(atorilor prin care' profitnd de faptul c forma scris a contractului de munc era doar
un instrumentum pro,ationis' se sustrgeau de la plata impozitelor !i ta-elor datorate 3ugetului de stat
sau 3ugetului asigurrilor sociale de stat datorate prin efectul "ncheierii contractului de munc. 2 atare
conduit se reflecta negati. !i "n planul protec)iei sociale a anga(atului care nu 3eneficia de stagiu de
cotizare pentru perioadele lucrate ne"nregistrate de ctre anga(ator la autorit)ile competente !i nici de
asigurare de sntate sau social.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,-
(,)Anterior "ncheierii sau modificrii contractului indi.idual de munc'
anga(atorul are o3liga)ia de a informa persoana selectat "n .ederea anga(rii
ori' dup caz' salariatul' cu pri.ire la clauzele esen)iale pe care inten)ioneaz s
le "nscrie "n contract sau s le modifice.
(2)23liga)ia de informare a persoanei selectate "n .ederea anga(rii sau a
salariatului se consider "ndeplinit de ctre anga(ator la momentul semnrii
contractului indi.idual de munc sau a actului adi)ional' dup caz.
(3)&ersoana selectat "n .ederea anga(rii ori salariatul' dup caz' .a fi
informat cu pri.ire la cel pu)in urmtoarele elemente;
a)identitatea pr)ilor=
4)locul de munc sau' "n lipsa unui loc de munc fi-' posi3ilitatea ca salariatul s
munceasc "n di.erse locuri=
*)sediul sau' dup caz' domiciliul anga(atorului=
10
d)func)ia7ocupa)ia conform specifica)iei *lasificrii ocupa)iilor din /omnia sau
altor acte normati.e' precum !i fi!a postului' cu specificarea atri3u)iilor postului=
e)criteriile de e.aluare a acti.it)ii profesionale a salariatului aplica3ile la ni.elul
anga(atorului=
5)riscurile specifice postului=
g)data de la care contractul urmeaz s "!i produc efectele=
<)"n cazul unui contract de munc pe durat determinat sau al unui contract de
munc temporar' durata acestora=
i)durata concediului de odihn la care salariatul are dreptul=
=)condi)iile de acordare a prea.izului de ctre pr)ile contractante !i durata
acestuia=
>)salariul de 3az' alte elemente constituti.e ale .eniturilor salariale' precum !i
periodicitatea pl)ii salariului la care salariatul are dreptul=
()durata normal a muncii' e-primat "n ore7zi !i ore7sptmn=
))indicarea contractului colecti. de munc ce reglementeaz condi)iile de munc
ale salariatului=
n)durata perioadei de pro3.
(4)@lementele din informarea pre.zut la alin. 031 tre3uie s se regseasc !i
"n con)inutul contractului indi.idual de munc.
(5)2rice modificare a unuia dintre elementele pre.zute la alin. 031 "n timpul
e-ecutrii contractului indi.idual de munc impune "ncheierea unui act adi)ional
la contract' "ntr-un termen de 20 de zile lucrtoare de la data apari)iei
modificrii' cu e-cep)ia situa)iilor "n care o asemenea modificare este pre.zut
"n mod e-pres de lege.
(8)6a negocierea' "ncheierea sau modificarea contractului indi.idual de munc'
oricare dintre pr)i poate fi asistat de ter)i' conform propriei op)iuni' cu
respectarea pre.ederilor alin. 0D1.
(-)*u pri.ire la informa)iile furnizate salariatului' preala3il "ncheierii contractului
indi.idual de munc' "ntre pr)i poate inter.eni un contract de confiden)ialitate.
*Q>@
1.
/ezult din art. 2 alin. 011 din <irecti.a ?179337*@ c anga(atorul este o3ligat s informeze lucrtorul cu
pri.ire la un element esen)ial al contractului de munc' "n .irtutea cruia lucrtorul este o3ligat s
efectueze ore suplimentare. Aceast informa)ie tre3uie comunicat salariatului "n acelea!i condi)ii ca !i
pentru elementele men)ionate "n mod e-pres "n art. 2 alin. 021 din aceast directi.. +n msura "n care
este cazul' ea poate lua forma unei trimiteri la dispozi)iile legislati.e' administrati.e sau statutare sau la
contractele colecti.e de munc aplica3ile. ($an%e, )-350/##, fe,ruarie 2001, pu,licat( :n >ec. 2001, p.
5-1061, pct. 1 *i 25)
2.
Articolul E alineatul 021 al doilea paragraf din <irecti.a ?17933 tre3uie interpretat "n sensul c nu se
opune ca un lucrtor care nu este mem3ru al unei organiza)ii sindicale semnatare a unei con.en)ii
colecti.e care reglementeaz raportul de munc al acestuia s poat fi considerat a fi 8cuprins "n4
aceast con.en)ie "n sensul dispozi)iei men)ionate. (>u,en -ndersen, )-306/0", 1 decem,rie 200,
pu,licat( :n >ec. 200, p. 5-102"#, pct. 3)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-42)
&relund dispozi)iile dreptului comunitar 0<irecti.a *onsiliului ?179337*@@ din 14 octom3rie 1??11' *odul
muncii instituie o3liga)ia anga(atorului ca anterior "ncheierii sau modificrii contractului indi.idual de
munc s informeze persoana selectat "n .ederea anga(rii ori' dup caz' salariatul cu pri.ire la clauzele
esen)iale pe care inten)ioneaz s le "nscrie "n contract sau s le modifice
31
.
Fa) de <irecti.a ?179337*@@ o3ser.m simplificarea adus de legiuitorul romn "n ceea ce pri.e!te
modalitatea de realizare a informrii' care se (ustific prin o,li%ati&itatea formei scrise a contractului
indi.idual de munc Iart. 1: alin. 011 !i 021 din *odul munciiJ !i prin regula conform creia modificarea
acestui contract este posi,il( numai prin acordul p(r'ilor Iart. 41 alin. 011J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,9
11
(,)+n cazul "n care persoana selectat "n .ederea anga(rii ori salariatul' dup
caz' urmeaz s "!i desf!oare acti.itatea "n strintate' anga(atorul are o3liga)ia
de a-i comunica "n timp util' "nainte de plecare' informa)iile pre.zute la art. 1D
alin. 031' precum !i informa)ii referitoare la;
a)durata perioadei de munc ce urmeaz s fie prestat "n strintate=
4)moneda "n care .or fi pltite drepturile salariale' precum !i modalit)ile de
plat=
*)presta)iile "n 3ani !i7sau "n natur aferente desf!urrii acti.it)ii "n
strintate=
d)condi)iile de clim=
e)reglementrile principale din legisla)ia muncii din acea )ar=
5)o3iceiurile locului a cror nerespectare i-ar pune "n pericol .ia)a' li3ertatea sau
siguran)a personal=
g)condi)iile de repatriere a lucrtorului' dup caz.
(2)Nnforma)iile pre.zute la alin. 011 lit. a1' 31 !i c1 tre3uie s se regseasc !i "n
con)inutul contractului indi.idual de munc.
(3)<ispozi)iile alin. 011 se completeaz prin legi speciale care reglementeaz
condi)iile specifice de munc "n strintate.
1.
Fa) de modul de redactare al te-tului s-ar putea considera c o3liga)ia de informare inter.ine ori de cte
ori salariatul anga(at "n /omnia de ctre un anga(ator romn urmeaz ca "n .iitor s presteze acti.itate
"n strintate. Astfel' dispozi)iile art. 1E tre3uie "n)elese numai "n corela)ia direct cu o3liga)ia general
impus anga(atorului "n cuprinsul art. 1D. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. ??1
2.
+n msura "n care o persoan este selectat de un anga(ator romn urmnd a i se "ncheia contract de
munc' dar .a presta acti.itatea "n strintate' contractul su de munc tre3uie s cuprind toate
elementele enun)ate "n art. 1Dalin. 021 !i' suplimentar' elementele enun)ate de art. 1E. +n schim3' dac
contractul de munc al celui ce presteaz acti.itate la anga(atorul romn se modific' cel pu)in "n ce
pri.e!te locul muncii' acesta urmnd s-!i deruleze acti.itatea "n strintate' el tre3uie s fie informat
e-pres cel pu)in cu pri.ire la elementele enun)ate "n art. 1E alin. 011. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima'
2. *azan' op. cit.' p. ??-1001... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
5e-tul completeaz dispozi)iile pre.zute "n cel anterior 0art. 1D1.
@ste .or3a de acele contracte de munc ce presupun desf!urarea acti.it)ii salariatului "n strintate.
<in acest moti.' sunt necesare !i alte informa)ii pentru ca salariatul s fie "n deplin cuno!tin) de cauz=
s cunoasc "n ce condi)ii .a presta munca !i .a fi remunerat' cum .a inter.eni repatrierea sa etc.
+n interpretarea !i aplicarea acestui te-t urmeaz s se )in seama !i de dispozi)iile speciale' de pild de
cele ale 6egii nr. 19:72000 pri.ind protec)ia cet)enilor romni care lucreaz "n strintate.
Ar+. ,6
+n situa)ia "n care anga(atorul nu "!i e-ecut o3liga)ia de informare pre.zut la
art. 1D !i 1E' persoana selectat "n .ederea anga(rii ori salariatul' dup caz' are
dreptul s sesizeze' "n termen de 30 de zile de la data ne"ndeplinirii acestei
o3liga)ii' instan)a (udectoreasc competent !i s solicite despgu3iri
corespunztoare pre(udiciului pe care l-a suferit ca urmare a nee-ecutrii de
ctre anga(ator a o3liga)iei de informare.
1.
+n ceea ce pri.e!te adresa de informare' a.nd "n .edere c aceasta nu constituie un act care s produc
prin el "nsu!i efecte (uridice' respecti. un act generator de drepturi !i o3liga)ii' instan)a urmeaz s
resping captul de cerere a.nd ca o3iect anularea acestuia. A!a cum se pre.ede la art. 1? din *odul
muncii repu3licat' neefectuarea informrii "n condi)iile legii d dreptul salariatului s sesizeze instan)a
pentru acordarea de despgu3iri corespunztoare pre(udiciului suferit. (?. 2or<, s. conflicte de munc( *i
asi%ur(ri sociale, sent. nr. 2"3/2012)
2.
&ersoana selectat "n .ederea anga(rii ori salariatul este "n drept s ac)ioneze la instan)a competent'
a.nd la "ndemn o ac)iune "n preten)ii' deoarece se .or solicita despgu3iri corespunztoare
12
pre(udiciului pe care l-a suferit ca urmare a nee-ecutrii de ctre anga(ator a o3liga)iei de informare. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 104-1091... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
5e-tul pre.ede consecin)a ne"ndeplinirii de ctre anga(ator a o3liga)iei de informare. Se poate declan!a
un conflict de munc' cel afectat a.nd dreptul s se adreseze instan)ei competente 0tri3unalul1'
solicitnd acordarea de despgu3iri. <ar' condi)ia necesar pentru pretinderea lor o reprezint e-isten)a
unui pre(udiciu' care tre3uie deci do.edit de cel ce le solicit.
<e adugat este c' "n cazul anga(rii' ne"ndeplinirea o3liga)iei de informare este consecin)a ne"ncheierii
"n scris a contractului indi.idual de munc' iar aceast fapt constituie contra.en)ie pre.zut !i
sanc)ionat de art. 2D: alin. 011 lit. e1 din *odul muncii' dup caz' infrac)iune reglementat de art. 2:4
alin. 031 din acela!i *od. +n cazul modificrii contractului' fr "ntocmirea unui act adi)ional' are loc o
modificare unilateral 0!i deci nelegal1 a acestuia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 20
(,)+n afara clauzelor esen)iale pre.zute la art. 1D' "ntre pr)i pot fi negociate !i
cuprinse "n contractul indi.idual de munc !i alte clauze specifice.
(2)Sunt considerate clauze specifice' fr ca enumerarea s fie limitati.;
a)clauza cu pri.ire la formarea profesional=
4)clauza de neconcuren)=
*)clauza de mo3ilitate=
d)clauza de confiden)ialitate.
*@<2
1.
<atoria de loialitate' de rezer. !i de discre)ie fa) de anga(ator. &rotec)ia art. 10 se "ntinde la sfera
profesional "n general !i la func)ionari "n particular 0Vogt c. Sermania' 2:.0?.1??9' #ille c.
6iechtenstein' 2E.10.1???' Ahmed et autres c. Karii Britanii' 02.0?.1??E= Fuentes Bo3o c. @spagne'
2?.02.20001. 5otu!i salaria)ii au o datorie de loialitate' de rezer. !i de discre)ie fa) de anga(atorul lor.
Acest lucru este "n special .ala3il pentru func)ionari' "ntruct chiar natura func)iei pu3lice pretinde de la
mem3rii si o o3liga)ie de legalitate !i de rezer.. ()urtea .DO, cau/a De Die%o 7afr@a c. .spa%ne,
9ot(rArea din 13 martie 2002)
2.
Fu e-ist nici o norm legal imperati. care s interzic "ncheierea unei clauze penale "n raporturile de
munc' iar potri.it pre.ederilor art. 2?9 *odul muncii Ide.enit art. 2DE dup repu3licareJ' dispozi)iile
*odului muncii se "ntregesc cu celelalte dispozi)ii cuprinse "n legisla)ia muncii !i' "n msura "n care nu
sunt incompati3ile cu specificul raporturilor de munc pre.zute de prezentul cod' cu dispozi)iile
legisla)iei ci.ile. (). -p. Bucure*ti, s. a C55-a ci&il( *i pentru cau/e pri&ind conflictele de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. 553/200#, >DD nr. /2011, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 1200)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
*odul muncii permite pr)ilor s "nscrie "n contractul lor !i alte clauze 0specifice1' enumernd unele dintre
acestea.
+ns' li3ertatea pr)ilor "n ceea ce pri.e!te aceste clauze nu este a3solut. @a tre3uie circumscris legii'
ordinii pu3lice' 3unelor mora.uri. <e aceea' unele clauze sunt interzise' ele nu pot fi "nscrise "n contract'
"n caz contrar fiind nule de drept
3:
.
Nntr "n aceast categorie' de pild' clauzele prin care salaria)ii ar putea renun'a la drepturile ce le sunt
conferite de lege
3D
0dreptul la salariu' la concediu de odihn pltit etc.1.
Fu este permis nici clau/a de e+clusi&itate prin care salariatul s-ar o3liga s nu lucreze la niciun alt
anga(ator "n timpul li3er 0adic s nu cumuleze dou sau mai multe func)ii1.
3E
S-ar "nclca astfel
li3ertatea constitu)ional
3?
!i legal a muncii
40
' dreptul la cumulul de func)ii.
41
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2,
(,)6a "ncheierea contractului indi.idual de munc sau pe parcursul e-ecutrii
acestuia' pr)ile pot negocia !i cuprinde "n contract o clauz de neconcuren) prin
care salariatul s fie o3ligat ca dup "ncetarea contractului s nu presteze' "n
interes propriu sau al unui ter)' o acti.itate care se afl "n concuren) cu cea
prestat la anga(atorul su' "n schim3ul unei indemniza)ii de neconcuren) lunare
pe care anga(atorul se o3lig s o plteasc pe toat perioada de neconcuren).
(2)*lauza de neconcuren) "!i produce efectele numai dac "n cuprinsul
contractului indi.idual de munc sunt pre.zute "n mod concret acti.it)ile ce
13
sunt interzise salariatului la data "ncetrii contractului' cuantumul indemniza)iei
de neconcuren) lunare' perioada pentru care "!i produce efectele clauza de
neconcuren)' ter)ii "n fa.oarea crora se interzice prestarea acti.it)ii' precum !i
aria geografic unde salariatul poate fi "n real competi)ie cu anga(atorul.
(3)Nndemniza)ia de neconcuren) lunar datorat salariatului nu este de natur
salarial' se negociaz !i este de cel pu)in 90T din media .eniturilor salariale
3rute ale salariatului din ultimele : luni anterioare datei "ncetrii contractului
indi.idual de munc sau' "n cazul "n care durata contractului indi.idual de munc
a fost mai mic de : luni' din media .eniturilor salariale lunare 3rute cu.enite
acestuia pe durata contractului.
(4)Nndemniza)ia de neconcuren) reprezint o cheltuial efectuat de anga(ator'
este deducti3il la calculul profitului impoza3il !i se impoziteaz la persoana fizic
3eneficiar' potri.it legii.
1.
+ncheierea clauzei de neconcuren) reprezint o msur de protec)ie luat de ctre anga(ator pentru a
pre.eni o e.entual concuren) neloial pe domeniul su de acti.itate= "n concret pre.ine situa)ia ca
fostul su anga(at s presteze' "n interes propriu sau al unui ter)' o acti.itate care se afl "n concuren)
cu cea prestat la anga(atorul su. <esigur' o atare clauz na!te "n sarcina celor doi cocontractan)i
drepturi !i o3liga)ii' astfel "nct o3liga)ia corelati. pe care !i-o asum anga(atorul este aceea de a plti o
indemniza)ie de neconcuren) lunar pe toat perioada de neconcuren). (Dec. nr. 1.2""/2010, M. Of.
nr. 52/2011)
2.
Fr du3iu' o atare clauz are caracter consensual' astfel "nct "ncheierea' modificarea !i "ncetarea sa
tre3uie s fie determinate de "ntlnirea concordant a .oin)ei anga(atorului !i anga(atului. (Dec. nr.
1.2""/2010, M. Of. nr. 52/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--2)
*lauza de neconcuren) este' a!adar' facultati.' fiind lsat' e-clusi. la latitudinea pr)ilor. +n principal'
ea "l pri.e!te pe salariat' deoarece el "!i asum o3liga)ia de a nu-l concura pe anga(atorul su.
Se consider
49
c o3liga)ia de neconcuren) face parte din con)inutul o3liga)iei generale de fidelitate a
salariatului fa) de anga(atorul su' pre.zut de art. 3? alin. 021 lit. d1 din *odul muncii' o3liga)ie 8care
poate fi pri.it ca fiind "ndatorirea salariatului de a urmri' "n e-ecutarea muncii sale' interesele legitime
ale patronului !i de a se a3)ine de la orice ac)iune a.nd ca scop sau ca efect afectarea acestor interese4.
*hiar !i salariatul 8care nu este legat printr-o clauz de neconcuren) are o3liga)ia general de a nu
afecta' prin actele sale' interesele legitime ale anga(atorului4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 22
(,)*lauza de neconcuren) "!i poate produce efectele pentru o perioad de
ma-imum 2 ani de la data "ncetrii contractului indi.idual de munc.
(2)&re.ederile alin. 011 nu sunt aplica3ile "n cazurile "n care "ncetarea
contractului indi.idual de munc s-a produs de drept' cu e-cep)ia cazurilor
pre.zute la art. 9: alin. 011 lit. c1' e1' f1' g1 !i i1' ori a inter.enit din ini)iati.a
anga(atorului pentru moti.e care nu )in de persoana salariatului.
1.
<ispozi)iile art. 22 alin. 021 din *odul muncii nu aduc o restrngere dreptului la munc' ci' din contr'
urmresc asigurarea e-ercitrii ne"ngrdite a acestuia. (Dec. nr. 1.23#/2010, M. Of. nr. 3/2010)
2.
5e-tul de lege criticat nu aduce nicio restrngere accesului li3er la (usti)ie. &ractic' urmrind logica
argumentelor autorului e-cep)iei' s-ar a(unge la concluzia c orice norm de drept poate fi interpretat "n
sensul restrngerii accesului li3er la (usti)ie' "ntruct o3lig instan)a s se pronun)e "n acord cu cele
reglementate de acea norm' ipotez care' "n mod e.ident' nu poate fi primit. (Dec. nr. 1.23#/2010, M.
Of. nr. 3/2010)
3.
<ispozi)iile art. 22 din *odul muncii' a.nd "n .edere situa)iile diferite "n care se gsesc salaria)ii "n
func)ie de cauzele "ncetrii contractului indi.idual de munc' a reglementat ipoteze diferite !i' "n mod
corelati.' un tratament (uridic diferen)iat. Astfel' spre e-emplu' legiuitorul a instituit o3ligati.itatea
respectrii clauzei de neconcuren) "n cazurile "n care salariatul demisioneaz ori s-a aflat "n culp la
14
desfacerea contractului indi.idual de munc' dar nu !i "n situa)ia "n care "ncetarea raporturilor de munc
nu )ine de moti.e care pri.esc persoana salariatului' cnd' a!a cum am artat de(a' restrngerile aduse
dreptului la munc prin efectul acestei clauze nu mai pot opera. (Dec. nr. 1.23#/2010, M. Of. nr.
3/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,5)
5e-tul pre.ede o durat ma-im "n care poate opera clauza de neconcuren); 2 ani. <ata de la care
curge acest termen este cea a "ncetrii contractului indi.idual de munc.
2 astfel de clauz 0"nscris "n contract1 nu-!i produce efectele "n ipoteza "n care contractul "nceteaz de
drept' "n anumite situa)ii' ceea ce este firesc !i logic' !i anume' "n caz de;
- la data decesului salariatului sau al anga(atorului persoan fizic' precum !i "n cazul dizol.rii
anga(atorului persoan (uridic' de la data la care anga(atorul !i-a "ncetat e-isten)a conform legii=
- la data rmnerii ire.oca3ile a hotrrii (udectore!ti de declarare a mor)ii sau a punerii su3 interdic)ie
a salariatului sau a anga(atorului persoan fizic=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 23
(,)*lauza de neconcuren) nu poate a.ea ca efect interzicerea "n mod a3solut a
e-ercitrii profesiei salariatului sau a specializrii pe care o de)ine.
(2)6a sesizarea salariatului sau a inspectoratului teritorial de munc instan)a
competent poate diminua efectele clauzei de neconcuren).
1.
Vezi (urispruden)a de la art. 21 !i art. 22.
Qurispruden)
2.
@ste ade.rat c S.*. @. S.A. se regse!te "n lista cu societ)i concurente cu S.*. B. S/6 "ns chiar
societatea intimat a precizat' "n aceast list c are "n .edere doar anumite departamente la care nu se
poate anga(a fostul salariat' considerndu-se "n mod logic' c numai prin anga(area la aceste
departamente s-ar duce atingere clauzei de neconcuren). A interpreta altfel "nseamn a aduce atingere
principiului li3ert)ii muncii pre.zut de art. 3 *odul Kuncii !i garantat prin *onstitu)ie' cu att mai mult
cu ct chiar art. 23 *odul Kuncii pre.ede c 8clauza de neconcuren) nu poate a.ea ca efect interzicerea
"n mod a3solut a e-ercitrii profesiei salariatului sau a specializrii pe care o de)ine.4 Aceasta este !i
ra)iunea pentru care chiar societatea intimat a "n)eles s interzic fo!tilor salaria)i anga(area la anumite
departamente din societ)i considerate concurente !i la societ)ile' "n ansam3lul lor. (). -p. 2ala'i, s.
pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 16/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-9)
Articolul 23 are menirea de a atenua dispozi)iile anterioare pri.ind consecin)ele clauzei de neconcuren).
Wi anume' e-isten)a acestei clauze nu-l poate pri.a definiti. pe fostul salariat de dreptul su de a-!i
e-ercita profesia sau specializarea pe care o de)ine. Ar fi o "ngrdire a dreptului la munc' o afectare a
resurselor sale de e-isten).
<e aceea' "ntr-o atare ipotez el sau inspectoratul teritorial de munc poate sesiza instan)a de (udecat
pentru a diminua efectele clauzei de neconcuren)' "n special prin reducerea perioadei pentru care a fost
stipulat.
Ar+. 24
+n cazul nerespectrii' cu .ino.)ie' a clauzei de neconcuren) salariatul poate fi
o3ligat la restituirea indemniza)iei !i' dup caz' la daune-interese
corespunztoare pre(udiciului pe care l-a produs anga(atorului.
1.
Vezi (urispruden)a de la art. 21 !i art. 22.
2.
Atta .reme ct art. 24 *. muncii sta3ile!te c anga(atorul este "n drept s pretind daune interese
corespunztoare cu pre(udiciul suferit' rezult fr du3iu c legiuitorul nu permite du3larea clauzei de
nonconcuren) cu o clauz penal. +n consecin)' !i su3 acest aspect se poate considera c' din punct de
.edere al anga(atorului' finalitatea clauzei de nonconcuren) nu se regse!te' din moment ce acesta nu-
!i poate recupera' conform regulilor speciale' dect indemniza)ia pe care a pltit-o salariatului pentru
neconcuren). 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 12?1
3.
Se poate considera c atta .reme ct clauza de nonconcuren) reprezint o clauz facultati. "n
contractul de munc' nerespectarea clauzei de ctre salariat duce la rspunderea sa patrimonial-
15
contractual. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 12?1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
8)
<esigur c pentru a inter.eni o3ligarea la restituirea indemniza)iei !i la daune-interese' anga(atorul
tre3uie s se adreseze instan)ei de (udecat' fcnd pro3a e-isten)ei clauzei de neconcuren) !i faptei
culpa3ile a fostului salariat.
&ri.ind daunele interese' anga(atorul tre3uie s do.edeasc pre(udiciul pe care l-a suferit.
<istinct de sanc)iunea statornicit de *odul muncii' fostul salariat ar putea fi sanc)ionat contra.en)ional
sau rspunde penal "n cazul "n care face concuren) fostului su anga(ator' indiferent dac este sau nu
)inut de o clauz de neconcuren)
90
' "n condi)iile pre.zute de 6egea nr. 1171??1 pri.ind com3aterea
concuren)ei neloiale !i ale 6egii concuren)ei nr. 2171??:' coro3orate cu te-tele "n materie din *odul
penal.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 25
(,)&rin clauza de mo3ilitate pr)ile "n contractul indi.idual de munc sta3ilesc
c' "n considerarea specificului muncii' e-ecutarea o3liga)iilor de ser.iciu de ctre
salariat nu se realizeaz "ntr-un loc sta3il de munc. +n acest caz salariatul
3eneficiaz de presta)ii suplimentare "n 3ani sau "n natur.
(2)*uantumul presta)iilor suplimentare "n 3ani sau modalit)ile presta)iilor
suplimentare "n natur sunt specificate "n contractul indi.idual de munc.
/ecurs "n interesul legii , admis
1.
8<ispozi)iile art. : din 6egea nr. 91472003' modificat prin 6egea nr. 24:7200:' raportate la dispozi)iile
art. :0 alin. 011 !i 021 din Statutul profesiei de consilier (uridic' art. 31 0fost art. 2?1 !i art. 11D 0fost art.
?31 din 6egea nr. 1EE71??? pri.ind Statutul func)ionarilor pu3lici' repu3licat' se interpreteaz "n sensul
c nu se pot negocia de consilierii (uridici cu statut de func)ionari pu3lici presta)iile suplimentare "n 3ani'
reprezentnd clauza de mo3ilitate !i clauza de confiden)ialitate' "n condi)iile pre.zute de art. 29 !i 2:
din *odul muncii. Aceast categorie poate 3eneficia de sporuri salariale "n condi)iile sta3ilite prin acte
normati.e de salarizare a func)ionarilor pu3lici !i de legisla)ia specific autorit)ii sau institu)iei pu3lice "n
care "!i desf!oar acti.itatea4. (E.).).=. F Dec'iile 4nite, dec. nr. $GGC555 (")/200", M. Of. nr.
553/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
&r)ile pot sta3ili' "n considerarea specificului muncii' ca e-ecutarea o3liga)iilor de ser.iciu de ctre
salariat s nu se realizeze "ntr-un loc sta3il de munc' 3eneficiind' "n schim3' de presta)ii suplimentare "n
3ani sau "n natur
91
. Asemenea presta)ii' cu caracter minimal' ar putea fi sta3ilite prin contractul colecti.
de munc "ncheiat la ni.elul anga(atorului.
92
<ispozi)iile art. 29 tre3uie coro3orate cu cele ale art. 1D alin. 021 lit. h1 din acela!i *od referitoare la locul
muncii ce tre3uie "nscris "n contract.
+n mod o3i!nuit' mo3ilitatea .a putea presupune delegri frec.ente ale salariatului !i poate' uneori'
deta!area lui.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 28
(,)&rin clauza de confiden)ialitate pr)ile con.in ca' pe toat durata contractului
indi.idual de munc !i dup "ncetarea acestuia' s nu transmit date sau
informa)ii de care au luat cuno!tin) "n timpul e-ecutrii contractului' "n condi)iile
sta3ilite "n regulamentele interne' "n contractele colecti.e de munc sau "n
contractele indi.iduale de munc.
(2)Ferespectarea acestei clauze de ctre oricare dintre pr)i atrage o3ligarea
celui "n culp la plata de daune-interese.
1.
8<ispozi)iile art. : din 6egea nr. 91472003' modificat prin 6egea nr. 24:7200:' raportate la dispozi)iile
art. :0 alin. 011 !i 021 din Statutul profesiei de consilier (uridic' art. 31 0fost art. 2?1 !i art. 11D 0fost art.
?31 din 6egea nr. 1EE71??? pri.ind Statutul func)ionarilor pu3lici' repu3licat' se interpreteaz "n sensul
c nu se pot negocia de consilierii (uridici cu statut de func)ionari pu3lici presta)iile suplimentare "n 3ani'
reprezentnd clauza de mo3ilitate !i clauza de confiden)ialitate' "n condi)iile pre.zute de art. 29 !i 2:
din *odul muncii. Aceast categorie poate 3eneficia de sporuri salariale "n condi)iile sta3ilite prin acte
normati.e de salarizare a func)ionarilor pu3lici !i de legisla)ia specific autorit)ii sau institu)iei pu3lice "n
16
care "!i desf!oar acti.itatea4. (E.).).=. F Dec'iile 4nite, deci/ia nr. $GGC555 (")/200", M. Of. nr.
553/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
/eglementarea clauzei de confiden)ialitate se (ustific prin aceea c pr)ile' cu ocazia "ncheierii !i apoi a
e+ecut(rii contractului de munc' iau cuno!tin) despre date !i informa)ii pro.enind de la fiecare dintre
ele. >nele dintre acestea au' e.ident' un caracter confiden)ial. &entru a-!i prote(a reciproc interesele'
pr)ile pot negocia !i introduce "n contractul lor o atare clauz.
<in "ndatorirea 0legal1 de fidelitate decur%e' ca "n cazul o3liga)iei de neconcuren)' !i o,li%a'ia de
confiden'ialitate a salariatului fa) de anga(atorul su
93
.
+n sens restrns !i e-pres' este .or3a de o3liga)ia salariatului de a respecta secretul de ser.iciu
94
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2-
(,)2 persoan poate fi anga(at "n munc numai "n 3aza unui certificat medical'
care constat faptul c cel "n cauz este apt pentru prestarea acelei munci.
(2)Ferespectarea pre.ederilor alin. 011 atrage nulitatea contractului indi.idual de
munc.
(3)*ompeten)a !i procedura de eli3erare a certificatului medical' precum !i
sanc)iunile aplica3ile anga(atorului "n cazul anga(rii sau schim3rii locului ori
felului muncii fr certificat medical sunt sta3ilite prin legi speciale.
(4)Solicitarea' la anga(are' a testelor de gra.iditate este interzis.
(5)6a anga(area "n domeniile sntate' alimenta)ie pu3lic' educa)ie !i "n alte
domenii sta3ilite prin acte normati.e se pot solicita !i teste medicale specifice.
1.
6egiuitorul asimileaz e-amenului medical la anga(area "n munc !i alte situa)ii care "ns nu presupun
efecti. un nou contract de munc' ci reluarea acti.it)ii dup o anumit "ntrerupere sau' dup caz'
prestarea muncii la un alt anga(ator dect cel cu care e-ist "ncheiat contractul de munc. 0A. Athanasiu'
K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 13?1
2.
Anterior 6egii nr. 4072011' art. 2D alin. 3 din *od sta3ilea c prezentarea ulterioar a certificatului
medical' prin care se preciza c cel "n cauz era apt de munca' determina acoperirea nulit)ii contractului
de munc. 5e-tul de mai sus a fost a3rogat !i' ca urmare' "n doctrina (uridic s-a concluzionat c potri.it
reglementrii actuale nulitatea nu mai poate fi acoperit 4. Fu "mprt!im aceast opinie. A3rogarea "n
cauz nu a a.ut drept temei schim3area solu)iei anterioare care rmne aplica3il' "n continuare' potri.it
art. 9D alin. 3 din *od. Fulitatea contractului indi.idual de munc poate fi acoperit prin "ndeplinirea
ulterioar a condi)iilor impuse de lege4. A!adar' a3rogarea men)ionat s-ar e-plica ra)ional prin faptul c
te-tul respecti. indi.idualiza inutil norma de principiu cuprins "n art. 9D alin. 3 din *od. 0N.5. Wtefnescu'
?ratat teoretic *i practic de dreptul muncii' @d. >ni.ersul Quridic' Bucure!ti' 2012' p. 2:11... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8)
*alitatea de su3iect "ntr-un raport (uridic de munc' "n cadrul cruia persoana fizic se o3lig s
desf!oare o anumit acti.itate "n folosul celeilalte pr)i' implic aptitudinea de a munci "n sens 3iologic
sau' cu alte cu.inte' capacitatea de munc(.
&otri.it 6egii nr. 31?7200: a securit)ii !i snt)ii "n munc' 8anga(atorul are o3liga)ia s anga(eze numai
persoane care' "n urma e-amenului medical !i' dup caz' a testrii psihologice' a aptitudinilor' corespund
sarcinii de munc pe care urmeaz s o e-ecute !i s asigure controlul medical periodic !i' dup caz'
controlul psihologic periodic' ulterior anga(rii4Iart. 13 lit. (1J.
+n lipsa certificatului medical care constat faptul c cel "n cauz este apt pentru prestarea acelei munci'
"ncheierea contractului este nul "n mod a3solut.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 29
*ertificatul medical este o3ligatoriu !i "n urmtoarele situa)ii;
a)la re"nceperea acti.it)ii dup o "ntrerupere mai mare de : luni' pentru locurile
de munc a.nd e-punere la factori noci.i profesionali' !i de un an' "n celelalte
situa)ii=
4)"n cazul deta!rii sau trecerii "n alt loc de munc ori "n alt acti.itate' dac se
schim3 condi)iile de munc=
*)la "nceperea misiunii' "n cazul salaria)ilor "ncadra)i cu contract de munc
temporar=
17
d)"n cazul ucenicilor' practican)ilor' ele.ilor !i studen)ilor' "n situa)ia "n care
urmeaz s fie instrui)i pe meserii !i profesii' precum !i "n situa)ia schim3rii
meseriei pe parcursul instruirii=
e)periodic' "n cazul celor care lucreaz "n condi)ii de e-punere la factori noci.i
profesionali' potri.it reglementrilor Kinisterului Snt)ii=
5)periodic' "n cazul celor care desf!oar acti.it)i cu risc de transmitere a unor
3oli !i care lucreaz "n sectorul alimentar' zootehnic' la instala)iile de
apro.izionare cu ap pota3il' "n colecti.it)i de copii' "n unit)i sanitare' potri.it
reglementrilor Kinisterului Snt)ii=
g)periodic' "n cazul celor care lucreaz "n unit)i fr factori de risc' prin
e-amene medicale diferen)iate "n func)ie de .rst' se- !i stare de sntate'
potri.it reglementrilor din contractele colecti.e de munc.
1.
*ertificatul medical este necesar ori de cte ori inter.ine o "ntrerupere a acti.it)ii mai mare de 1 an'
respecti. : luni "n cazul e-isten)ei unor condi)ii deose3ite la locul de munc "n care salariatul se
re"ntoarce' dar !i "n cazul "n care inter.in modificri "n condi)iile de munc. &entru profesiuni ce presupun
fie e-punere la factori noci.i deose3i)i' fie acti.it)i cu risc de transmitere a unor 3oli' periodicitatea
controlului medical !i a constatrii aptitudinii salariatului de a presta o anumit acti.itate este mult mai
mare. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1431
2.
>n astfel de control medical are !i scopul de a depista e.entuale cauze medicale de neadaptare la noul
loc de munc' "n 3aza controlului efectuat' medicul de medicin a muncii fiind "n msur s recomande
msuri de "nlturare a aspectelor de neadaptare. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.'
p. 1441... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
A!adar' certificatul medical este o3ligatoriu nu numai la anga(are' ci !i ulterior' pe parcursul e-ecutrii
contractului indi.idual de munc' "n situa)iile pre.zute de te-t.
Scopul reglementrii const "n asigurarea securit)ii "n munc a salaria)ilor; att a celui supus
e-amenului medical' ct !i a celor ce alctuiesc acel colecti. de munc.
Situa)iile .izate de te-t' "n care certificatul medical este o3ligatoriu' pot fi grupate astfel;
- la re"nceperea acti.it)ii 0lit. a1=
- la schim3area locului de munc sau a acti.it)ii' dac se schim3 condi)iile de munc 0lit. 3 !i lit. d1=
- la "nceputul acti.it)ii 0misiunii1 Ilit. c1 !i d1J=
- periodic Ilit. e1' f1' g1J.
+n interpretarea !i aplicarea art. 2E din *odul muncii tre3uie s se ai3 "n .edere dispozi)iile Aotrrii
Su.ernului nr. 3997200D pri.ind supra.egherea snt)ii lucrtorilor' care face referire la trei categorii de
e-aminri medicale' altele dect cele pre.zute la anga(area "n munc' !i anume la;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 26
(,)*ontractul indi.idual de munc se "ncheie dup .erificarea preala3il a
aptitudinilor profesionale !i personale ale persoanei care solicit anga(area.
(2)Kodalit)ile "n care urmeaz s se realizeze .erificarea pre.zut la alin. 011
sunt sta3ilite "n contractul colecti. de munc aplica3il' "n statutul de personal -
profesional sau disciplinar - !i "n regulamentul intern' "n msura "n care legea nu
dispune altfel.
(3)Nnforma)iile cerute' su3 orice form' de ctre anga(ator persoanei care
solicit anga(area cu ocazia .erificrii preala3ile a aptitudinilor nu pot a.ea un alt
scop dect acela de a aprecia capacitatea de a ocupa postul respecti.' precum !i
aptitudinile profesionale.
(4)Anga(atorul poate cere informa)ii "n legtur cu persoana care solicit
anga(area de la fo!tii si anga(atori' dar numai cu pri.ire la acti.it)ile "ndeplinite
!i la durata anga(rii !i numai cu "ncuno!tin)area preala3il a celui "n cauz.
*@<2
1.
Solicitarea de informa)ii pri.ind acti.it)ile salariatului anterior anga(rii. <reptul la acces "n ser.iciul
pu3lic nu este recunoscut "n sine de *on.en)ie' ceea ce nu "nseamn c "n alte pri.in)e func)ionarii ci.ili'
18
inclusi. func)ionarii de3utan)i' nu se "ncadreaz "n cmpul de aplicare a *on.en)iei !i nu 3eneficiaz de
protec)ia oferit de articolului 10. 0a se .edea hotrrea din 2E august 1?E: "n cauza $osieC' seria A' nr.
104' p. 2:' paragrafele 39-3:1.
+n primul rnd' tre3uie s se sta3ileasc dac procedura de control al personalului la care a fost supus
reclamantul a constituit o ingerin) "n e-erci)iul li3ert)ii de e-primare ,"n form de 8formalitate'
condi)ie' restric)ie sau penalizare4, sau dac msurile "n litigiu se "ncadreaz "n sfera dreptului la acces la
ser.iciul pu3lic. &entru a rspunde la aceast "ntre3are' tre3uie de precizat amploarea msurilor
plasndu-le "n conte-tul faptelor cauzei !i a legisla)iei rele.ante 0i3id.1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
/egula' sta3ilit de te-t' const "n aceea c anterior "ncheierii contractului indi.idual de munc are loc
.erificarea aptitudinilor profesionale !i personale ale celui ce solicit anga(area.
Kodalit)ile "n care urmeaz s se realizeze .erificarea 0e-amen' concurs' inter.iu etc.1 pot fi sta3ilite
prin;
, contractul colecti. de munc aplica3il=
, statutul de personal=
, regulamentul intern etc.
Alineatele 031 !i 041 pre.d limitele informa)iilor cerute de anga(ator cu pri.ire la cel ce urmeaz s se
anga(eze' !i anume;
, informa)iile respecti.e tre3uie s pri.easc doar capacitatea acelei persoane de a ocupa postul' precum
!i aptitudinile sale profesionale=
, de la fo!tii anga(atori informa)iile se .or referi numai la acti.it)ile "ndeplinite !i durata anga(rii' ele
pot fi cerute numai dup ce cel "n cauz a fost "n!tiin)at despre aceasta.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 30
(,)+ncadrarea salaria)ilor la institu)iile !i autorit)ile pu3lice !i la alte unit)i
3ugetare se face numai prin concurs sau e-amen' dup caz.
(2)&osturile .acante e-istente "n statul de func)ii .or fi scoase la concurs' "n
raport cu necesit)ile fiecrei unit)i pre.zute la alin. 011.
(3)+n cazul "n care la concursul organizat "n .ederea ocuprii unui post .acant nu
s-au prezentat mai mul)i candida)i' "ncadrarea "n munc se face prin e-amen.
(4)*ondi)iile de organizare !i modul de desf!urare a concursului7e-amenului se
sta3ilesc prin regulament apro3at prin hotrre a Su.ernului.
*@<2
1.
<epunere (urmnt. /eclamantul fusese numit a.ocat la tri3unalul de prim instan) din Atena !i' "n
acest conte-t' el tre3uise s depun (urmnt' aceast procedur fiind o3ligatorie pentru a profesa ca
a.ocat. +n fa)a *ur)ii' el se plngea c a fost o3ligat' cu aceast ocazie' pentru a fi autorizat s fac o
declara)ie solemn' s dez.luie c el nu este cre!tin ortodo-' cci nu era dect un singur (urmnt
religios pre.zut "n procedur.
+nclcarea art. ? 0li3ertatea de gndire' de con!tiin) !i de religie1. *urtea a socotit c o3ligarea impus
reclamantului a adus atingere li3ert)ii sale de a nu-!i manifesta con.ingerile religioase.
Aplica3ilitatea art. : la cauzele pri.ind func)ionari ()urtea .DO, cau/a -le+andridis c. 2rece, cererea nr.
1#516/06, 888.ec9r.coe.int)
2.
6i3ertatea de a comunica informa)ii. *urtea o3ser. c' "n cursul acti.it)ii lor' func)ionarii pu3lici pot
intra "n posesia unor informa)ii interne' inclusi. secrete' di.ulgarea sau pu3licarea crora corespunde
unui interes pu3lic sporit. <enun)ul fcut de un func)ionar pu3lic sau de un anga(at din sectorul pu3lic
referitor la un comportament ilegal sau la ilegalit)i comise la locul su de munc tre3uie' "n anumite
circumstan)e' s se 3ucure de protec)ie. <e e-emplu atunci cnd func)ionarul sau anga(atul "n cauz este
singura persoan' sau face parte dintr-un grup restrns de persoane' care cunoa!te ceea ce se "ntmpl'
!i deci este cel mai 3ine plasat pentru a ac)iona. +n asemenea cazuri' informa)ia tre3uie di.ulgat mai
"nti unui superior sau unei alte autorit)i sau organ competent. <oar atunci cnd acest lucru este' "n
mod clar' nerealiza3il' informa)ia poate fi di.ulgat pu3licului' ca o solu)ie de ultim instan)a.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-8)
Articolul 30 instituie o3liga)ia "ncadrrii salaria)ilor la institu)iile !i autorit)ile pu3lice !i la alte unit)i
3ugetare numai prin concurs sau e-amen.
<esigur c este .or3a de concurs atunci cnd se "nscriu mai mul)i candida)i pe un post .acant' iar
e-amenul atunci cnd pe un astfel de post se "nscrie un singur candidat.
<e precizat este c pn "n prezent nu s-a ela3orat regulamentul pre.zut la alin. 041. +ns e-ist mai
multe acte normati.e care dispun .erificarea aptitudinilor profesionale !i personale ale celor care solicit
anga(area' de e-emplu;
- 6egea educa)iei na)ionale nr. 172011 Iart. 294 alin. 031 !i 0E1-01:1= art. 2?41J=
19
- 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. 9?72000 pri.ind Statutul personalului sil.ic 0art. ?1=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 3,
(,)&entru .erificarea aptitudinilor salariatului' la "ncheierea contractului
indi.idual de munc se poate sta3ili o perioad de pro3 de cel mult ?0 de zile
calendaristice pentru func)iile de e-ecu)ie !i de cel mult 120 de zile calendaristice
pentru func)iile de conducere.
(2)Verificarea aptitudinilor profesionale la "ncadrarea persoanelor cu handicap se
realizeaz e-clusi. prin modalitatea perioadei de pro3 de ma-imum 30 de zile
calendaristice.
(3)&e durata sau la sfr!itul perioadei de pro3' contractul indi.idual de munc
poate "nceta e-clusi. printr-o notificare scris' fr prea.iz' la ini)iati.a oricreia
dintre pr)i' fr a fi necesar moti.area acesteia.
(4)&e durata perioadei de pro3 salariatul 3eneficiaz de toate drepturile !i are
toate o3liga)iile pre.zute "n legisla)ia muncii' "n contractul colecti. de munc
aplica3il' "n regulamentul intern' precum !i "n contractul indi.idual de munc.
(5)&entru a3sol.en)ii institu)iilor de "n.)mnt superior' primele : luni dup
de3utul "n profesie se consider perioad de stagiu. Fac e-cep)ie acele profesii "n
care stagiatura este reglementat prin legi speciale. 6a sfr!itul perioadei de
stagiu' anga(atorul eli3ereaz o3ligatoriu o ade.erin)' care este .izat de
inspectoratul teritorial de munc "n a crui raz teritorial de competen) acesta
"!i are sediul.
(8)Kodalitatea de efectuare a stagiului pre.zut la alin. 091 se reglementeaz
prin lege special.
*@<2
1.
Verificarea aptitudinilor profesionale. /eclamantul pretindea c acti.it)ile sale politice au fost principalul
moti. pentru care nu a o3)inut numirea sa la un post de conferen)iar.
Fe"nclcarea art. 10 0li3ertatea de e-primare1. *urtea a o3ser.at c' atunci cnd a refuzat s "l anga(eze
pe reclamant "n calitate de func)ionar' ministerul 6andului competent "n materie nu a )inut cont de
opiniile !i acti.it)ile sale dect pentru a sta3ili dac a fost 3un "n perioada de pro3 !i dac posed una
dintre calit)ile personale necesare pentru postul "n cauz. ()urtea .DO, cau/a 0osie1 c. -llema%ne,
9ot(rArea nr. #"03/2)
2.
Acestea IarticoleJ ofer att anga(atorilor' ct !i anga(a)ilor posi3ilitatea de a denun)a "n mod unilateral
contractul indi.idual de munc "n perioada de pro3= "ncetarea contractului indi.idual de munc "n aceste
cazuri este o consecin) fireasc a pre.ederilor alin. 011 al art. 31 din aceea!i lege' potri.it crora
.erificarea aptitudinilor salariatului' la "ncheierea contractului de munc' poate fi sta3ilit "n perioada de
pro3. <ispozi)iile art. 1: din *onstitu)ie nu sunt "nclcate' deoarece reglementarea legal se aplic' fr
discriminare' tuturor salaria)ilor afla)i "n situa)ia pre.zut de te-tul legal. (Dec. nr. 65"/200#, M. Of. nr.
31/200#! Dec. nr. 333/2012, M. Of. nr. 35/2012)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-45)
*a regul general' perioada de pro3 este facultati&( *i su,sidiar( concursului sau e+amenului. @a nu
se pre/um( !i nici nu constituie un act unilateral al anga(atorului' ci tre3uie pre.zut e+pres, "n contract
Iart. 1D alin. 021 lit. m1' coro3orat cu art. 1D alin. 031 din *odJ
9?
. @a nu este anterioar "nlocuirii acestui
contract' ci se suprapune cu prima perioad de e-ecutare a contractului respecti..
@ste o,li%atorie *i e+clusi&( .erificarea aptitudinilor profesionale la "ncadrarea persoanelor cu handicap
prin modalitatea perioadei de pro3 Iart. 31 alin. 021J. A!adar' "n cazul acestor persoane este e+clus
e-amenul sau concursul.
Fumai c 6egea nr. 44:7200: pri.ind protec)ia !i promo.area drepturilor persoanelor cu handicap
pre.ede o perioad de pro3' de cel pu)in 49 de zile lucrtoare Iart. E3 alin. 011 lit. d1J' diferit deci de
cea instituit de *odul muncii Iart. 31 alin. 021J. <e!i' 6egea nr. 44:7200: este o lege special' credem
c se aplic legea general 0*odul muncii1 deoarece;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 32
20
(,)&e durata e-ecutrii unui contract indi.idual de munc nu poate fi sta3ilit
dect o singur perioad de pro3.
(2)&rin e-cep)ie' salariatul poate fi supus la o nou perioad de pro3 "n situa)ia
"n care acesta de3uteaz la acela!i anga(ator "ntr-o nou func)ie sau profesie ori
urmeaz s presteze acti.itatea "ntr-un loc de munc cu condi)ii grele'
.tmtoare sau periculoase.
(3)&erioada de pro3 constituie .echime "n munc.
1.
+n cazul contestatorului' perioada de pro3 a fost sta3ilit la de3utul "n func)ia de director de sucursal'
adic "ncepnd cu data 19.04.2009' sta3ilirea unei noi perioade de pro3 pentru aceea!i func)ie fiind
prohi3it de dispozi)iile art. 32 din *odul Kuncii. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #63/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
<e!i s-a produs o reorganizare a acti.it)ii anga(atorului' reclamantul-intimat a continuat s ocupe de
fapt aceea!i func)ie' cea de director al Sucursalei N' func)ie pentru care a fost supus la o perioad de
pro3 de ?0 de zile' conform actului adi)ional. Anga(atorul a "nclcat' prin emiterea deciziei contestate'
dispozi)iile art. 32 alin. 011 !i 021 *odul Kuncii' care sta3ilesc c' pe durata e-ecutrii unui contract de
munc nu poate fi sta3ilit dect o singur perioad de pro3. &rin e-cep)ie' salariatul poate fi supus la o
nou perioad de pro3' doar "n situa)ia "n care de3uteaz la acela!i anga(ator "ntr-o nou func)ie sau
profesie. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 25#/200, 888.costel%ilca.ro)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
&entru a pre.eni a3uzurile din partea anga(atorului' sunt sta3ilite unele reguli pri.ind utilizarea perioadei
de pro3.
O prim( re%ul( const "n aceea c anga(atorul tre3uie s informeze salariatul anterior "ncheierii sau
modificrii contractului de munc cu pri.ire la perioada de pro3 Iart. 1D alin. 021 lit. m1 !i art. 1D alin.
041J. <ar' dup a3rogarea alin. 031 al art. 32' prin 6egea nr. 4072011' conform cruia neinformarea ducea
la 8decderea anga(atorului din dreptul de a .erifica aptitudinile salariatului printr-o asemenea
modalitate4' "n prezent o atare consecin) nu mai e-ist. A!adar' cu sau fr informarea anterioar a
persoanei respecti.e' anga(atorul poate solicita perioada de pro3.
D4
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 33
&erioada "n care se pot face anga(ri succesi.e de pro3 ale mai multor persoane
pentru acela!i post este de ma-imum 12 luni.
1.
@sen)a reglementrii cuprinse "n art. 33 *. muncii este tocmai aceea de a "mpiedica orice a3uz din partea
anga(atorului care ar apela "n permanen) la perioada de pro3' "nlturnd astfel o sta3ilitate normal a
contractului de munc. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1:E1
2.
*a o msur de protec)ie "mpotri.a e.entualelor a3uzuri ale anga(atorului de a uza de concedieri
frec.ente "n perioada de pro3' a.nd "n .edere simplitatea procedurii concedierii "n perioada de pro3'
legiuitorul a sta3ilit c se pot face anga(ri succesi.e' "n cazul concedierilor "n perioada de pro3' pe o
durat de ma-im 12 luni.
5e-tul este am3iguu' "n sensul c limita de 12 luni nu este foarte clar sta3ilit !i se raporteaz doar la
postul pentru care se fac concedieri "n perioada de pro3. Fimic nu "mpiedic "ns anga(atorul 0pri.at1 s
modifice denumirea postului.
6a o analiz a te-tului' rezult c "ntre prima anga(are pe perioad de pro3 !i ultima anga(are pe
perioad de pro3 poate s treac un an' indiferent de numrul de anga(ri care s-au realizat "n aceast
perioad.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Art. 33 a fost modificat su3stan)ial prin 6egea nr. 4072011' !i anume a fost eliminat interdic)ia de
anga(are succesi. de pro3 a mai mult de 3 persoane pentru acela!i post. &rin urmare' pot fi anga(ate
succesi.' indiferent ct de multe persoane.
@ste astfel posi3il un comportament a3uzi. al unui anga(ator' care "ncalc principiul 3unei credin)e 0art. E
din *odul muncii1.
+ns' conform te-tului' perioada ma-im de timp "n care se pot face anga(ri succesi.e de pro3 pentru
acela!i post a fost limitat la 12 luni' indiferent de numrul de anga(ri de pro3.
<e precizat este c (urispruden)a *omitetului @uropean de <repturi Sociale al *onsiliului @uropei'
"ntemeiat pe art. 24 din *arta Social @uropean' este 8c !i "n perioada de pro3 drepturile lucrtorului
la prea.iz !i la garan)iile "mpotri.a concedierii pe 3az de moti. real !i serios tre3uie recunoscute !i
21
aplicate4.
D9
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 34
(,)Fiecare anga(ator are o3liga)ia de a "nfiin)a un registru general de e.iden) a
salaria)ilor.
(2)/egistrul general de e.iden) a salaria)ilor se .a "nregistra "n preala3il la
autoritatea pu3lic competent' potri.it legii' "n a crei raz teritorial se afl
domiciliul' respecti. sediul anga(atorului' dat de la care de.ine document oficial.
(3)/egistrul general de e.iden) a salaria)ilor se completeaz !i se transmite
inspectoratului teritorial de munc "n ordinea anga(rii !i cuprinde elementele de
identificare ale tuturor salaria)ilor' data anga(rii' func)ia7ocupa)ia conform
specifica)iei *lasificrii ocupa)iilor din /omnia sau altor acte normati.e' tipul
contractului indi.idual de munc' salariul' sporurile !i cuantumul acestora'
perioada !i cauzele de suspendare a contractului indi.idual de munc' perioada
deta!rii !i data "ncetrii contractului indi.idual de munc.
(4)/egistrul general de e.iden) a salaria)ilor este pstrat la domiciliul' respecti.
sediul anga(atorului' urmnd s fie pus la dispozi)ie inspectorului de munc sau
oricrei alte autorit)i care "l solicit' "n condi)iile legii.
(5)6a solicitarea salariatului sau a unui fost salariat' anga(atorul este o3ligat s
eli3ereze un document care s ateste acti.itatea desf!urat de acesta' durata
acti.it)ii' salariul' .echimea "n munc' "n meserie !i "n specialitate.
(8)+n cazul "ncetrii acti.it)ii anga(atorului' registrul general de e.iden) a
salaria)ilor se depune la autoritatea pu3lic competent' potri.it legii' "n a crei
raz teritorial se afl sediul sau domiciliul anga(atorului' dup caz.
(-)Ketodologia de "ntocmire a registrului general de e.iden) a salaria)ilor'
"nregistrrile care se efectueaz' precum !i orice alte elemente "n legtur cu
"ntocmirea acestora se sta3ilesc prin hotrre a Su.ernului.
1.
5e-tul legal nu distinge cu pri.ire la modificarea naturii o3liga)iei de a eli3era ade.erin)a ca fiind una de
dreptul muncii dac raportul de munc este "n desf!urare !i ca fiind o ac)iune "n constatare dac
raportul de munc a "ncetat. 2r' dac te-tul nu distinge rezult c natura o3liga)iei este una ce deri. din
raportul de munc indiferent de momentul la care se cere eli3erarea ade.erin)ei "n raport de "ncetarea
raportului de munc' anterior sau ulterior "ncetrii acestuia. (). -p. )lu<, s. ci&., munc( *i asi%ur(ri
sociale, pentru minori *i familie, dec. nr. 501/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
*alitatea de salariat d dreptul la salariu' potri.it art. 3? alin. 011 lit. a1 *odul Kuncii. &rin urmare
o3ligarea prtei la emiterea unei ade.erin)e din care s rezulte .eniturile de care a 3eneficiat este prin
prisma te-tului legal anterior citat' art. 40 alin. 021 lit. h1 din *odul Kuncii' un litigiu de munc iar nu un
litigiu de asigurri sociale cum corect a constatat prima instan) dar nu este o ac)iune "n constatare cum
"n mod gre!it re)ine prima instan). (). -p. )lu<, s. ci&., munc( *i asi%ur(ri sociale, pentru minori *i
familie, dec. nr. 501/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-23)
/egistrul general de e.iden) a salaria)ilor a fost sta3ilit "n scopul "nlocuirii carnetelor de munc
reglementate de <ecretul nr. ?271?D:. Fumai c termenul ini)ial de a3rogare a acestui decret , 1
ianuarie 2004 Iart. 2?: alin. 031 din *odul munciiJ a fost prorogat ini)ial pn la 1 ianuarie 200D' ulterior
pn la 1 ianuarie 200?' apoi pn la 1 ianuarie 2011.
+n aplicarea te-tului de la art. 34 din *odul muncii a fost adoptat Aotrrea Su.ernului nr. 1:17200:
pri.ind "ntocmirea !i completarea registrului general de e.iden) a salaria)ilor a3rogat !i "nlocuit prin
Aotrrea Su.ernului nr. 90072011
D:
.
<ispozi)ia alin. 091 al art. 34 urmeaz s fie coro3orat cu cea de la lit. h1 a art. 40 alin. 021 conform
creia anga(atorul are o3liga)ia s eli3ereze' la cerere' toate documentele care atest calitatea de
salariat a solicitantului.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 35
22
(,)2rice salariat are dreptul de a munci la anga(atori diferi)i sau la acela!i
anga(ator' "n 3aza unor contracte indi.iduale de munc' 3eneficiind de salariul
corespunztor pentru fiecare dintre acestea.
(2)Fac e-cep)ie de la pre.ederile alin. 011 situa)iile "n care prin lege sunt
pre.zute incompati3ilit)i pentru cumulul unor func)ii.
&rincipiu
1.
@-presie a li3ert)ii muncii' *odul muncii consacr regula potri.it creia' "n principiu' orice persoan
poate cumula mai multe func)ii 3eneficiind pentru fiecare dintre acestea de un salariu corespunztor. 0N.5.
Wtefnescu' op. cit.' p. 92:1
2.
<reptul la cumul reprezint un deri.at al "nsu!i dreptului la munc' pentru c o persoan este "ndrituit
astfel s presteze acti.it)i remunerate "n 3aza mai multor contracte de munc. 0A. Athanasiu' K.
Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1D41
3.
Fo)iunea de func)ii. Fo)iunea de func)ii' astfel cum apare "n art. 39 din *odul muncii' tre3uie "n)eleas "n
sens larg' ea presupunnd orice 8post4 "n general. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 92D1
*mpul de aplicare
4.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,9)
@-presie a principiului ne"ngrdirii dreptului la munc' te-tul consacr posi3ilitatea salaria)ilor de a
desf!ura' "n acela!i timp' mai multe acti.it)i profesionale' "n 3aza unor contracte indi.iduale de munc
0nu !i a unor contracte ci.ile sau comerciale etc.1.
*ontractele indi.iduale de munc pot fi pe durat nedeterminat sau determinat' cu timp normal sau
par)ial de munc etc.
6egiuitorul nu limiteaz numrul contractelor indi.iduale de munc "ncheiate de cei ce cumuleaz mai
multe func)ii.
+ns' acest numr nu ar putea fi nelimitat. @l ar tre3ui s fie reflectarea 3unei-credin)e !i s presupun
e-isten)a !i a timpului de odihn "ntr-o zi sau sptmn de lucru' necesar refacerii for)ei de munc.
<esigur c unele contracte implicate "n cumul pot fi cu timp par)ial 0o or sau mai multe pe
zi7sptmn1 ori cu munca la domiciliu' ceea ce presupune o alt durat sau organizare a timpului de
lucru.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 38
*et)enii strini !i apatrizii pot fi anga(a)i prin contract indi.idual de munc "n
3aza autoriza)iei de munc sau a permisului de !edere "n scop de munc'
eli3erat7eli3erat potri.it legii.
1.
Solu)ia legiuitorului rspunde principiului egalit)ii de tratament "n munc' fr a se face distinc)ie dup
na)ionalitatea lucrtorului. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1DE1
2.
*a tehnic legislati. apreciem c acest articol ar fi tre3uit introdus "n capitol destinat principiilor
fundamentale ale dreptului muncii' deoarece acest articol garanteaz un principiu al dreptului strinilor la
munc "n condi)iile !i limitele sta3ilite prin lege.
*onform acestui articol cet)enii strini !i apatrizii au dreptul de a lucra pe teritoriul /omniei' "n temeiul
unui contract indi.idual de munc' dar numai "n 3aza autoriza)iei de munc sau a permisului de !edere.
2.>.S. nr. 1?472002 reglementeaz regimul strinilor "n /omnia' inclusi. eli3erarea autoriza)iei de
munc sau a permisului de !edere dup caz.
6egea nr. 3447200: pri.ind deta!area salaria)ilor "n cadrul prestrii de ser.icii transna)ionale= 2.>.S. nr.
1?472002 pri.ind regimul strinilor "n /omnia= 2.>.S. nr. 10272009 pri.ind li3era circula)ie pe teritoriul
/omniei a cet)enilor statelor mem3re ale >niunii @uropene' Spa)iului @conomic @uropean !i a
cet)enilor *onfedera)iei @l.e)iene= 2.>.S. nr. 9:7200D pri.ind "ncadrarea "n munc !i deta!area strinilor
pe teritoriul /omniei.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
5e-tul tre3uie interpretat !i aplicat a.nd "n .edere !i alte dispozi)ii legale.
Astfel' 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. 9:7200D sta3ile!te condi)iile de eli3erare a autoriza)iilor de
munc strinilor care "ndeplinesc cerin)ele legii cu pri.ire la regimul strinilor' "ncadrarea "n munc !i
deta!area acestora pe teritoriul /omniei.
Autoriza)ia este necesar pentru o3)inerea .izei de lung !edere pentru anga(are "n munc sau dup caz
a permisului de !edere "n scop de munc' reglementate de 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr.
1?472002 pri.ind regimul strinilor "n /omnia.
*et)enii statelor mem3re ale >niunii @uropene !i ai Spa)iului @conomic @uropean' "ns' au un alt regim
23
pri.ind accesul lor pe pia)a for)ei de munc din )ara noastr' a!a cum dispune 2rdonan)a de urgen) a
Su.ernului nr. 10272009 pri.ind li3era circula)ie pe teritoriul /omniei a cet)enilor statelor men)ionate.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL II" E0e*u+area *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 3-
<repturile !i o3liga)iile pri.ind rela)iile de munc dintre anga(ator !i salariat se
sta3ilesc potri.it legii' prin negociere' "n cadrul contractelor colecti.e de munc !i
al contractelor indi.iduale de munc.
1.
/eferitor la func)ia pentru care a fost salarizat reclamantul !i la sportul de .echime' "n mod corect
instan)a de fond a sta3ilit inciden)a art. 3D *odul Kuncii' raportul (uridic dintre pr)i fiind sta3ilit prin
contractul indi.idual de munc' acesta putnd fi negociat de pr)i la data "ncheierii sale sau ulterior
printr-un act adi)ional la *ontractul Nndi.idual de Kunc. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte
de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #53/200, %%%.costelgilca.ro)
2.
*eea ce este cu totul specific la ni.elul contractelor de munc rezult dintr-o parte o3ligatorie pe care
acestea o con)in' derularea negocierii presupunnd anumite limite. 6imitarea li3ert)ii contractuale'
determinat de un con)inut impus' se regse!te att "n cazul contractelor indi.iduale ct !i a celor
colecti.e de munc. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1E:1... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-5)
5e-tul consacr principiul negocierii contractelor de munc' "nscris !i "n *onstitu)ia /omniei Iart. 41 alin.
091J. Fegocierea este colecti.' materializat prin "ncheierea contractelor7acordurilor colecti.e de munc'
potri.it 6egii dialogului social nr. :272011' !i indi.idual' materializat "n contractele indi.iduale de
munc.
<e precizat este c art. 3? alin. 011 lit. C1 din *odul muncii consacr dreptul salaria)ilor la negocierea
colecti. !i indi.idual.
Scopul "ncheierii contractelor de munc este deci sta3ilirea drepturilor !i o3liga)iilor anga(atorilor !i
salaria)ilor.
Ar+. 39
Salaria)ii nu pot renun)a la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege. 2rice
tranzac)ie prin care se urmre!te renun)area la drepturile recunoscute de lege
salaria)ilor sau limitarea acestor drepturi este lo.it de nulitate.
1.
Nnterdic)ia de a renun)a' "n tot sau "n parte' la drepturile pre.zute de lege "n fa.oarea salaria)ilor este o
msur de protec)ie a acestora din urm' menit s asigure e-erci)iul ne"ngrdit al drepturilor !i al
intereselor legitime ce li se cu.in "n cadrul raporturilor de munc' pentru a-i feri de consecin)ele unor
e.entuale a3uzuri ori amenin)ri din partea anga(atorilor. 2 astfel de msur de protec)ie nu poate fi
considerat a fi un pri.ilegiu' contrar pre.ederilor art. 1: alin. 011 din *onstitu)ie' att timp ct ea se
(ustific "n considerarea situa)iei unei anume categorii sociale care reclam o astfel de protec)ie. (Dec.
nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005! Dec. nr. 322/2005, M. Of. nr. "02/2005)
2.
Asen)a dispozi)iilor acestui articol din *onstitu)ie Iart. 49J consacr posi3ilitatea oricrei persoane de a
ini)ia !i "ntreprinde o acti.itate cu scop lucrati.. *u toate acestea' te-tul constitu)ional precizeaz c
acest drept tre3uie s fie e-ercitat "n condi)iile legii. Astfel' legiuitorul a fost "n drept ca' reglementnd
con)inutul li3ert)ii economice' s )in cont de considera)iile speciale menite s asigure protec)ia
salaria)ilor' att timp ct prin aceasta nu a negat "ns!i e-isten)a accesului li3er al persoanei la o
acti.itate economic' li3era ini)iati. !i e-ercitarea acestora. (Dec. nr. 322/2005, M. Of. nr. "02/2005)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-24)
&rin art. 3E' legiuitorul a instituit o msur de protec)ie a salaria)ilor' ce const "n interdic)ia de a renun)a
la drepturile ce le sunt recunoscute de lege. @ste .or3a' "n principal' de drepturile enumerate la art. 3?
din acela!i *od al muncii.
2 asemenea interdic)ie se impune pentru a e.ita a3uzurile anga(atorilor constnd "n determinarea
salaria)ilor s renun)e' "n tot sau "n parte' la drepturile lor legale. <ac totu!i inter.ine o astfel de
renun)are printr-un act unilateral sau 3ilateral 0tranzac)ie' act adi)ional' clauza contractual1' acesta .a fi
lo.it de nulitate a3solut. A!a fiind' anga(atorul nu ar putea in.oca "n fa.oarea sa faptul c e-ist un act
24
sau o tranzac)ie prin care s-au limitat drepturile legale ale salariatului ori s-a renun)at la acestea.
DD
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 36
(,)Salariatul are' "n principal' urmtoarele drepturi;
a)dreptul la salarizare pentru munca depus=
4)dreptul la repaus zilnic !i sptmnal=
*)dreptul la concediu de odihn anual=
d)dreptul la egalitate de !anse !i de tratament=
e)dreptul la demnitate "n munc=
5)dreptul la securitate !i sntate "n munc=
g)dreptul la acces la formarea profesional=
<)dreptul la informare !i consultare=
i)dreptul de a lua parte la determinarea !i ameliorarea condi)iilor de munc !i a
mediului de munc=
=)dreptul la protec)ie "n caz de concediere=
>)dreptul la negociere colecti. !i indi.idual=
()dreptul de a participa la ac)iuni colecti.e=
))dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat=
n)alte drepturi pre.zute de lege sau de contractele colecti.e de munc
aplica3ile.
(2)Salariatului "i re.in' "n principal' urmtoarele o3liga)ii;
a)o3liga)ia de a realiza norma de munc sau' dup caz' de a "ndeplini atri3u)iile
ce "i re.in conform fi!ei postului=
4)o3liga)ia de a respecta disciplina muncii=
*)o3liga)ia de a respecta pre.ederile cuprinse "n regulamentul intern' "n
contractul colecti. de munc aplica3il' precum !i "n contractul indi.idual de
munc=
d)o3liga)ia de fidelitate fa) de anga(ator "n e-ecutarea atri3u)iilor de ser.iciu=
e)o3liga)ia de a respecta msurile de securitate !i sntate a muncii "n unitate=
5)o3liga)ia de a respecta secretul de ser.iciu=
g)alte o3liga)ii pre.zute de lege sau de contractele colecti.e de munc
aplica3ile.
*@<2
/espectarea .ie)ii pri.ate "n cadrul profesional
1.
/eclamanta era anga(at la *armarthenshire *ollege' institu)ie "nfiin)at prin lege !i administrat de stat.
+n 1??9' ea a de.enit asistent personal a directorului unit)ii !i a tre3uit s lucreze "n strns
cola3orare cu directorul-ad(unct care tocmai fusese numit. +n fa)a *ur)ii' ea se plngea c' din ordinul
acestuia' telefonul' email !i internetul i-au fost supra.egheate.
+nclcarea art. E 0dreptul la respectarea .ie)ii pri.ate !i a coresponden)ei1. *urtea a considerat c
strngerea !i pstrarea de informa)ii personale referitoare la d-na *opland "n cadrul utilizrii telefonului'
al po!tei electronice !i al internetului a adus atingere dreptului su la respectarea .ie)ii pri.ate !i a
coresponden)ei !i c aceast ingerin) nu este 8pre.zut de lege4' dat fiind c' atunci' nicio dispozi)ie a
dreptului intern nu reglementa aceast supra.eghere. @a a admis c poate fi uneori legitim pentru un
anga(ator s supra.egheze !i s controleze utilizarea telefonului !i a internetului de ctre un anga(at' dar
a considerat c "n spe) nu era moti. s hotrasc dac ingerin)a litigioas era 8necesar "ntr-o societate
democratic4. ()urtea .DO, cau/a )opland c. Marii Britanii, cererea nr. 6261"/00, 888.ec9r.coe.int)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-46)
*alitatea de salariat presupune anumite drepturi' dar !i o3liga)ii corelati.e.
6a alin. 011 sunt enumerate principalele drepturi' la care ne .om referi "n cele ce urmeaz' cu precizarea
c unele dintre ele .or fi analizate !i cu prile(ul comentariilor pri.ind alte te-te ale *odului muncii.
a) Dreptul la salari/are pentru munca depus(. @ste cel mai important drept al unei persoane "ncadrate "n
munc' pre.zut !i de art. 19? din *odul muncii' salariul reprezentnd contrapresta)ia muncii depuse de
salariat "n 3aza unui atare contract. <in acest punct de .edere' salariul constituie o,iect al contractului
indi.idual de munc' dar !i cau/( a acestui contract deoarece "n scopul o3)inerii lui persona fizic a
25
do3ndit statutul (uridic de salariat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 40
(,)Anga(atorul are' "n principal' urmtoarele drepturi;
a)s sta3ileasc organizarea !i func)ionarea unit)ii=
4)s sta3ileasc atri3u)iile corespunztoare fiecrui salariat' "n condi)iile legii=
*)s dea dispozi)ii cu caracter o3ligatoriu pentru salariat' su3 rezer.a legalit)ii
lor=
d)s e-ercite controlul asupra modului de "ndeplinire a sarcinilor de ser.iciu=
e)s constate s.r!irea a3aterilor disciplinare !i s aplice sanc)iunile
corespunztoare' potri.it legii' contractului colecti. de munc aplica3il !i
regulamentului intern=
5)s sta3ileasc o3iecti.ele de performan) indi.idual' precum !i criteriile de
e.aluare a realizrii acestora.
(2)Anga(atorului "i re.in' "n principal' urmtoarele o3liga)ii;
a)s informeze salaria)ii asupra condi)iilor de munc !i asupra elementelor care
pri.esc desf!urarea rela)iilor de munc=
4)s asigure permanent condi)iile tehnice !i organizatorice a.ute "n .edere la
ela3orarea normelor de munc !i condi)iile corespunztoare de munc=
*)s acorde salaria)ilor toate drepturile ce decurg din lege' din contractul colecti.
de munc aplica3il !i din contractele indi.iduale de munc=
d)s comunice periodic salaria)ilor situa)ia economic !i financiar a unit)ii' cu
e-cep)ia informa)iilor sensi3ile sau secrete' care' prin di.ulgare' sunt de natur
s pre(udicieze acti.itatea unit)ii. &eriodicitatea comunicrilor se sta3ile!te prin
negociere "n contractul colecti. de munc aplica3il=
e)s se consulte cu sindicatul sau' dup caz' cu reprezentan)ii salaria)ilor "n
pri.in)a deciziilor suscepti3ile s afecteze su3stan)ial drepturile !i interesele
acestora=
5)s plteasc toate contri3u)iile !i impozitele aflate "n sarcina sa' precum !i s
re)in !i s .ireze contri3u)iile !i impozitele datorate de salaria)i' "n condi)iile
legii=
g)s "nfiin)eze registrul general de e.iden) a salaria)ilor !i s opereze
"nregistrrile pre.zute de lege=
<)s eli3ereze' la cerere' toate documentele care atest calitatea de salariat a
solicitantului=
i)s asigure confiden)ialitatea datelor cu caracter personal ale salaria)ilor.
1.
<ispozi)iile art. 40 alin. 021 din *odul muncii nu "l "mpiedic pe anga(ator s sta3ileasc modul de
desf!urare a rela)iilor de munc' inclusi. modalitatea "n care salariatul !i anga(atorul .or comunica pe
durata desf!urrii acestor raporturi' astfel "nct s se asigure o e.iden) a acestei coresponden)e cu rol
pro3atoriu. +n acest sens' tre3uie o3ser.at c art. 40 alin. 011 lit. a1 !i c1 din *odul muncii pre.d dreptul
anga(atorului de a sta3ili organizarea !i func)ionarea unit)ii' precum !i de a da dispozi)ii cu caracter
o3ligatoriu pentru salariat' su3 rezer.a legalit)ii lor. +n acela!i timp' dispozi)iile art. 3? alin. 021 din *odul
muncii pre.d o3liga)ia salaria)ilor de a respecta cele sta3ilite prin contractul indi.idual de munc' lege'
contractele colecti.e de munc ori regulamentele interne. (Dec. nr. 30/2012, M. Of. nr. 50"/2012)
Qurispruden)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--2)
<repturile pre.zute de lege e-prim pozi)ia comple- a anga(atorului care dispune de prerogati.ele;
organizatoric' de orientare' "ndrumare !i control al salaria)ilor si' precum !i cea disciplinar.
Sunt fire!ti prerogati.ele men)ionate a.nd "n .edere c mi(loacele de produc)ie' cele materiale !i
financiare apar)in anga(atorului' care "!i asum !i riscul acti.it)ii sale comerciale etc. @l este acela care
sta3ile!te o3iectul acti.it)ii' ritmul de produc)ie' mi(loacele folosite' pre)urile de .nzare ale 3unurilor
produse
?2
' sarcinile de ser.iciu ale personalului su !i "ntocme!te fi!ele posturilor.
<e aceea' raportul (uridic de munc se caracterizeaz prin su3ordonarea salaria)ilor fa) de anga(atorul
26
lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL III" M%di5i*area *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 4,
(,)*ontractul indi.idual de munc poate fi modificat numai prin acordul pr)ilor.
(2)*u titlu de e-cep)ie' modificarea unilateral a contractului indi.idual de
munc este posi3il numai "n cazurile !i "n condi)iile pre.zute de prezentul cod.
(3)Kodificarea contractului indi.idual de munc se refer la oricare dintre
urmtoarele elemente;
a)durata contractului=
4)locul muncii=
*)felul muncii=
d)condi)iile de munc=
e)salariul=
5)timpul de munc !i timpul de odihn.
1.
*eea ce poate aduce atingere drepturilor anga(atorului nu este con)inutul te-telor de lege criticate' ci
propria lips de diligen) a acestuia' "n ceea ce pri.e!te modificarea clauzelor contractului indi.idual de
munc' la care se refer art. 41 din *odul muncii' aceasta se face numai printr-un act adi)ional' cu
respectarea o3liga)iei ad .aliditatem pri.ind forma scris a contractului indi.idual de munc. "n aceste
condi)ii' pro3lema imposi3ilit)ii do.edirii "n (usti)ie apare ca lipsit de (ustificare. (Dec. nr. 65#/2011, M.
Of. nr. 532/2011)
2.
*ontractul indi.idual de munc nu este un act de administrare unilateral al anga(atorului' ci o con.en)ie
3ilateral' e-primnd manifestarea acordului de .oin) al celor dou pr)i ale raportului (uridic de munc'
anga(ator !i salariat. Astfel' interesul legitim legat de sta3ilitatea raporturilor de munc impune ca
modificarea contractului indi.idual de munc s se fac "n acelea!i condi)ii "n care acesta a fost "ncheiat'
respecti. prin acordul am3elor pr)i. (Dec. nr. 63"/200", M. Of. nr. 5""/200")... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-85)
@-ecutarea contractului respecti. este gu.ernat de principiul sta,ilit('ii :n munc(, ceea ce presupune c
modificarea !i "ncetarea lui pot inter.eni numai "n condi)iile pre.zute de lege
121
.
5e-tul comentat pre.ede dou cazuri de modificare a acestui contract;
- prin acordul pr)ilor' care constituie regula !i care poate inter.eni' "n principiu' fr nicio restric)ie'
situa)ie pro3at prin actul adi)ional la contract=
- unilateral' de ctre anga(ator' dar numai "n cazurile !i "n condi)iile pre.zute de *odul muncii 0art. 42-
4E1.
+n temeiul art. 1D alin. 091 teza final din *odul muncii' este posi3il !i modificarea legal a
contractului.
122
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 42
(,)6ocul muncii poate fi modificat unilateral de ctre anga(ator prin delegarea
sau deta!area salariatului "ntr-un alt loc de munc dect cel pre.zut "n
contractul indi.idual de munc.
(2)&e durata delegrii' respecti. a deta!rii' salariatul "!i pstreaz func)ia !i
toate celelalte drepturi pre.zute "n contractul indi.idual de munc.
1.
&rin art. 42 alin. 011' art. 43' art. 49 !i art. 4E din *odul muncii' criticate de autorul e-cep)iei' este
pre.zut posi3ilitatea delegrii sau deta!rii anga(atului din ini)iati.a unilateral a anga(atorului' precum
!i posi3ilitatea modificrii unilaterale de ctre anga(ator a locului !i felului muncii "n caz de for) ma(or'
cu titlu de sanc)iune disciplinar sau ca msur de protec)ie a salariatului. Aceste te-te de lege tre3uie
"ns interpretate "n coro3orare cu pre.ederile art. 1D alin. 021 din *odul muncii' care sta3ilesc elementele
o3ligatorii cu care anga(atorul are datoria s "l informeze pe solicitantul unui loc de munc' anterior
"ncheierii contractului indi.idual de munc' precum !i cu dispozi)iile art. 1D alin. 031 din acela!i cod care
pre.d c respecti.ele elemente tre3uie s se regseasc o3ligatoriu "n "nsu!i con)inutul contractului
27
respecti.. A!a fiind' posi3ilitatea modificrii unilaterale a unor elemente ale contractului indi.idual de
munc de ctre anga(ator este posi3il doar "n urma acordului ini)ial pe care salariatul l-a dat "n
momentul "ncheierii acestui contract' astfel c nu se poate .or3i despre o restrngere neconstitu)ional a
drepturilor in.ocate de autorul e-cep)iei. (Dec. nr. 352/200, M. Of. nr. 335/200)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-4)
&otri.it te-tului' delegarea !i deta!area' cazuri de modificare a unui element esen)ial al contractului
indi.idual de munc , locul muncii -' sunt dispuse unilateral de anga(ator. /a)iunea unei atare posi3ilit)i
rezid din prerogati.ele anga(atorului de organizare a produc)iei !i a muncii' precum !i din o3liga)ia de
su3ordonare pe care o au salaria)ii.
<ar' modificarea locului muncii ca urmare a delegrii sau deta!rii nu poate a.ea drept consecin)
afectarea func)iei salariatului "n cauz !i nici a celorlalte drepturi ale sale 0pri.ind' de e-emplu'
salarizarea' concediul de odihn' securitatea !i sntatea lui etc.1.
Ar+. 43
<elegarea reprezint e-ercitarea temporar' din dispozi)ia anga(atorului' de ctre
salariat' a unor lucrri sau sarcini corespunztoare atri3u)iilor de ser.iciu "n afara
locului su de munc.
1.
Fu este fondat critica cu pri.ire la faptul c instan)a de fond nu a re)inut c decizia de delegare a fost
emis fr a se )ine cont de starea de sntate a recurentei. Atta timp ct aceasta nu a.ea un act
medical care s recomande recurentei e.itarea deplasrilor pe o temperatur a!a de mare cum sus)ine
aceasta' aceast critic nu poate fi primit. &e de alt parte aceasta a.ea posi3ilitatea s cear
anga(atorului s-i asigure mi(loc de transport "n perioada respecti.' !i nu s refuze ca atare delegarea.
Fici faptul c "n unitate mai erau !i al)i ingineri care "n opinia recurentei ar fi putut fi delega)i' nu are
rele.an)' delegarea fiind atri3utul anga(atorului' !i nu al salariatului. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i
pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 53#/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
Fu este fondat nici critica pri.ind nesemnarea fi!ei postului de ctre recurent. Sanc)iunea aplicat
recurentei s-a datorat faptului c aceasta a a3sentat nemoti.at mai multe zile de la locul de munc !i a
refuzat delegarea dispus de ctre intimat' !i nu c nu !i-ar fi "ndeplinit sarcinile de ser.iciu. *hiar dac
recurenta nu ar fi semnat o fi! a postului a.ea o3liga)ia de a se prezenta la locul de munc unde fusese
delegat !i s solicite dac considere necesar o fi! a postului. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 53#/200, %%%.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-,2)
<elegarea presupune deplasarea salariatului' de regul' la un alt agent economic' la o alt unitate'
institu)ie' din aceea!i localitate sau din alt localitate dect se afl locul su o3i!nuit de munc' pentru a
"ndeplini anumite sarcini de ser.iciu "n fa.oarea anga(atorului la care este "ncadrat.
<elegarea este frec.ent "n special "n cazul salaria)ilor care se ocup de apro.izionarea sau desfacerea
de produse' identificarea unor 3eneficiari sau clien)i etc.
Ar+. 44
(,)<elegarea poate fi dispus pentru o perioad de cel mult :0 de zile
calendaristice "n 12 luni !i se poate prelungi pentru perioade succesi.e de
ma-imum :0 de zile calendaristice' numai cu acordul salariatului. /efuzul
salariatului de prelungire a delegrii nu poate constitui moti. pentru sanc)ionarea
disciplinar a acestuia.
(2)Salariatul delegat are dreptul la plata cheltuielilor de transport !i cazare'
precum !i la o indemniza)ie de delegare' "n condi)iile pre.zute de lege sau de
contractul colecti. de munc aplica3il.
1.
@ste nefondat critica in.ocat de recurent "n sensul c a operat un schim3 de posturi cu delegare' care
nu a fost contestat de nici unul din anga(a)i' "ntruct intimatul a fost numit cu delega)ie pe o perioad de
:0 de zile' "n func)ia de !ef ocol sil.ic' opernd astfel delegarea ca institu)ie a dreptului muncii. <eci' "n
spe) a operat o du3l delegare' fiecare pe postul celuilalt' iar la "ncetarea delegrii' fiecare tre3uia s
re.in pe postul ini)ial. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale,
dec. nr. 53#/200, %%%.costelgilca.ro)
2.
28
&otri.it principiului simetriei actelor (uridice' constituind o modificare a contractului de munc' msura
unilateral a delegrii "m3rac forma scris' "ns lipsa "nscrisului constatator nu afecteaz .ala3ilitatea
acestei msuri. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2331... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-9)
Alin. 011 al art. 44 a fost modificat prin 6egea nr. 4072011. Fout)ile constau "n;
- sta3ilirea inter.alului de timp "n care prima perioad a delegrii poate fi dispus' !i anume "n 12 luni=
- prelungirea deta!rii poate inter.eni "n acela!i inter.al de timp' pe perioade succesi.e' 0!i nu doar o
singur dat ca "n .echiul te-t1' dar numai cu acordul salariatului=
/efuzul acestuia de prelungire 0peste primele :0 de zile1 "n urmtoarea perioad 0sau urmtoarele1 nu
constituie a3atere !i' deci nu poate determina sanc)ionarea lui disciplinar.
+n alin. 021 al art. 44 sunt pre.zute drepturile salariatului delegat; la plata c9eltuielilor de transport *i
de ca/are, precum !i la o indemni/a'ie de dele%are.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 45
<eta!area este actul prin care se dispune schim3area temporar a locului de
munc' din dispozi)ia anga(atorului' la un alt anga(ator' "n scopul e-ecutrii unor
lucrri "n interesul acestuia. +n mod e-cep)ional' prin deta!are se poate modifica
!i felul muncii' dar numai cu consim)mntul scris al salariatului.
1.
/ecurentul a fost deta!at la N* S. B' pentru asigurarea asisten)ei tehnice !i ser.ice pentru autoturismele
intrate "n 6i3ia. &e perioada deta!rii nu s-a "ncheiat un nou contract de munc cu noul anga(ator' "ns
acesta a de)inut toate documentele necesare pentru perioada deta!rii. S-a fcut do.ada c s-a eli3erat
recurentului-reclamant toate aceste documente' respecti. ade.erin)e pri.ind sporurile de care a
3eneficiat pe perioada deta!rii' a!a cum rezult din ade.erin)a nr. /.*. $.73D730.01.1??1. (). -p.
6ite*ti, s. ci&., conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, minori *i familie, dec. nr. 623/200,
%%%.costelgilca.ro)
2.
<repturile anga(atorului. Ksura deta!rii este dispus "n interesul unit)ii la care este deta!at salariatul.
Salariatul .a ocupa un post .acant din statul de func)iuni al unit)ii la care s-a dispus deta!area !i .a
presta munca "n 3eneficiul acestei unit)i' prin e-ecutarea unor lucrri sau sarcini corespunztoare
atri3u)iilor de ser.iciu aferente postului respecti.. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.'
p. 2391... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,5)
*a natur (uridic' deta!area reprezint o cesiune a contractului indi&idual de munc(, cu clau/a
retrocesiunii. @a presupune o rela)ie triunghiular la care particip anga(atorul cedent' salariatul deta!at
!i anga(atorul cesionar.
@lementul contractual care se modific este locul muncii= un anga(ator este "nlocuit temporar cu altul ,
celelalte elemente 0salariul etc.1 rmnnd neschim3ate. <ac "ns la noul anga(ator ni.elul salariului
este mai ridicat' atunci anga(atul .a 3enefica de acest salariu. Felul muncii 0meseria' ocupa)ia' func)ia1
poate fi modificat numai cu consim)mntul scris al salariatului.
+n cazul deta!rii' spre deose3ire de delegare' munca se presteaz "n fa.oarea anga(atorului cesionar' nu
a celui cu care salariatul se afl "n raporturi contractuale de munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 48
(,)<eta!area poate fi dispus pe o perioad de cel mult un an.
(2)+n mod e-cep)ional' perioada deta!rii poate fi prelungit pentru moti.e
o3iecti.e ce impun prezen)a salariatului la anga(atorul la care s-a dispus
deta!area' cu acordul am3elor pr)i' din : "n : luni.
(3)Salariatul poate refuza deta!area dispus de anga(atorul su numai "n mod
e-cep)ional !i pentru moti.e personale temeinice.
(4)Salariatul deta!at are dreptul la plata cheltuielilor de transport !i cazare'
precum !i la o indemniza)ie de deta!are' "n condi)iile pre.zute de lege sau de
contractul colecti. de munc aplica3il.
1.
Fumrul zilelor calendaristice "n care persoana se afl "n deta!are se socote!te de la data !i ora plecrii
pn la data !i ora "napoierii mi(locului de transport din !i "n localitatea unde "!i are locul permanent de
munc' considerndu-se fiecare 24 de ore cte o zi de deta!are. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2.
*azan' op. cit.' p. 23?1
29
2.
*odul muncii nu reglementeaz o durat minim a deta!rii' ci numai durata ma-im' care este de un
an. 06. >)' F. /otaru' S. *ristescu' op. cit.' p. 32D1
3.
&otri.it principiului simetriei actelor (uridice' constituind o modificare a contractului de munc' msura
unilateral a deta!rii "m3rac forma scris "ns lipsa "nscrisului constatator nu afecteaz .ala3ilitatea
acestei msuri. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 23?-2401
4.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
<eta!area are un caracter temporar, ea putnd dura cel mult un an.
<ac pentru deta!area ini)ial nu se cere consim)mntul salariatului' fiind o3ligatorie pentru el' ulterior'
"n cazul prelungirii ei' este ne.oie de acest consim)mnt.
Salariatul poate refuza numai "n mod e-cep)ional deta!area. &ri.ind moti.ele acestui refuz' pot fi a.ute "n
.edere cele statornicite de art. E? alin. 031 din 6egea nr. 1EE71??? "n cazul func)ionarilor pu3lici. Ace!tia
pot refuza deta!area dac se afl "n una din urmtoarele situa)ii; gra.iditate= "!i cresc singuri copii
minori= starea snt)ii' do.edit cu certificat medical' face contraindicat deta!area= aceasta are loc
"ntr-o localitate "n care nu se asigur condi)ii corespunztoare de cazare= sunt singurii "ntre)intori de
familie= moti.e familiale temeinice (ustific refuzul de a da curs deta!rii. S-a decis' "n acest sens' de
e-emplu' c .rsta "naintat a prin)ilor afla)i "n gri(a sa' (ustific refuzul func)ionarului pu3lic de a da
curs msurii' ordinul de deta!are fiind nelegal' adoptat cu 8e-ces de putere4.
132
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 4-
(,)<repturile cu.enite salariatului deta!at se acord de anga(atorul la care s-a
dispus deta!area.
(2)&e durata deta!rii salariatul 3eneficiaz de drepturile care "i sunt mai
fa.ora3ile' fie de drepturile de la anga(atorul care a dispus deta!area' fie de
drepturile de la anga(atorul la care este deta!at.
(3)Anga(atorul care deta!eaz are o3liga)ia de a lua toate msurile necesare
pentru ca anga(atorul la care s-a dispus deta!area s "!i "ndeplineasc integral !i
la timp toate o3liga)iile fa) de salariatul deta!at.
(4)<ac anga(atorul la care s-a dispus deta!area nu "!i "ndepline!te integral !i la
timp toate o3liga)iile fa) de salariatul deta!at' acestea .or fi "ndeplinite de
anga(atorul care a dispus deta!area.
(5)+n cazul "n care e-ist di.ergen) "ntre cei doi anga(atori sau niciunul dintre ei
nu "!i "ndepline!te o3liga)iile potri.it pre.ederilor alin. 011 !i 021' salariatul
deta!at are dreptul de a re.eni la locul su de munc de la anga(atorul care l-a
deta!at' de a se "ndrepta "mpotri.a oricruia dintre cei doi anga(atori !i de a cere
e-ecutarea silit a o3liga)iilor ne"ndeplinite.
1.
<ac salariatul se "ndreapt "mpotri.a celui ce a dispus deta!area' acesta .a a.ea "n continuare la
dispozi)ie o ac)iune "n regres "mpotri.a anga(atorului care a 3eneficiat de munca salariatului deta!at. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2421
2.
Anga(atorul la care s-a realizat deta!area are nu numai o3liga)ia de a plti persoanei deta!ate salariul' ci
!i pe aceea de a-i acorda toate celelalte drepturi de deta!are pre.zute de lege sau de contractul colecti.
de munc aplica3il. 06. >)' F. /otaru' S. *ristescu' op. cit.' p. 3311
3.
+n plus' salariatul are dreptul de a re.eni de "ndat la locul su de munc de la anga(atorul care l-a
deta!at 0caz de "ncetare a deta!rii la ini)iati.a salariatului1' precum !i dreptul de a cere e-ecutarea silit
a o3liga)iilor ne"ndeplinite. Fea.nd "ns un titlu e-ecutoriu' el .a tre3ui s se adreseze mai "nti
instan)ei de (udecat. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2421... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-4)
&e durata deta!rii salariatul 3eneficiaz de drepturile care "i sunt mai fa.ora3ile' fie de la anga(atorul
care a dispus deta!area' fie de la anga(atorul la care este deta!at.
<ac la unul dintre ace!tia salariul este mai mare dect la cellalt' atunci anga(atul respecti. .a primi'
e.ident' salariul mai fa.ora3il 0adic cel mai mare1.
Se "n)elege c salariul .a fi pltit de anga(atorul "n fa.oarea cruia i se presteaz munca.
Anga(atorul cedent are o3liga)ia de a lua toate msurile necesare pentru ca anga(atorul cesionar s "!i
"ndeplineasc integral !i la timp toate o3liga)iile fa) de salariat.
30
<ac anga(atorul cesionar nu "!i "ndepline!te aceste o3liga)ii' ele .or fi "ndeplinite de anga(atorul cedent'
inclusi. "n ceea ce pri.e!te plata salariului.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 49
Anga(atorul poate modifica temporar locul !i felul muncii' fr consim)mntul
salariatului' !i "n cazul unor situa)ii de for) ma(or' cu titlu de sanc)iune
disciplinar sau ca msur de protec)ie a salariatului' "n cazurile !i "n condi)iile
pre.zute de prezentul cod.
1.
Ksura deta!rii nefiind pre.zut cu titlu de sanc)iune disciplinar de *odul muncii' pro3lema "n discu)ie
nu este aceea a o3ligati.it)ii efecturii cercetrii disciplinare preala3ile' ci a "ns!i legalit)ii msurii
dispus cu acest titlu' ct .reme din pro3ele administrate nu a rezultat c scopul deta!rii a fost acela al
"ndeplinirii unor sarcini la cantonul ? 2. din cadrul 2colului Sil.ic B.' ci s-a urmrit sanc)ionarea
contestatorului. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
10313/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
6a recomandarea comisiei de e-pertiz pri.ind securitatea !i sntatea "n munc' constatndu-se' c
3oala recurentului se "ncadreaz "n categoria 3olilor profesionale a fost schim3at locul de munc al
recurentului pe un post corespunztor' cu sarcini de ser.iciu ce nu afecteaz starea de sntate a
acestuia. 2r' sus)inerea recurentului pri.ind men)inerea "n acela!i loc de munc' de!i 3oala profesional a
determinat schim3area locului de munc' contrazice "ns!i ra)iunea pentru care a fost ini)iat schim3area
locului de munc. Ser.iciul ce se "nscrie "n anteceden)a cauzal a 3olii profesionale' determin
schim3area acestuia' cum corect a procedat anga(atorul !i nicidecum men)inerea sa' cum netemeinic
sus)ine anga(atul. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
#25"/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
5e-tul pre.ede situa)iile "n care este posi3il modificarea temporar a contractului indi.idual de munc
fr consim)mntul salariatului.
+n caz de for'( ma<or(' trecerea temporar "n alt munc nu poate a.ea loc dect pe perioada "n care
ac)ioneaz acea "mpre(urare e-tern impre.izi3il !i de ne"nlturat= dac sunt ne"n)elegeri' salariatul se
poate adresa instan)ei de (udecat' care .a hotr" dac anga(atorul a3uzeaz sau nu de dreptul su.
*u titlu de sanc'iune disciplinar' modificarea temporar a contractului inter.ine atunci cnd anga(atorul'
"n conformitate cu art. 24E alin. 011 lit. 31 din *odul muncii' aplic( sanc'iunea retro%rad(rii din func'ie. &e
perioada respecti. 0de la 1 la 3 luni1' salariatul sanc)ionat .a fi trecut "ntr-o alt func)ie 0inferioar1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL I1" ?u#$endarea *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 46
(,)Suspendarea contractului indi.idual de munc poate inter.eni de drept' prin
acordul pr)ilor sau prin actul unilateral al uneia dintre pr)i.
(2)Suspendarea contractului indi.idual de munc are ca efect suspendarea
prestrii muncii de ctre salariat !i a pl)ii drepturilor de natur salarial de ctre
anga(ator.
(3)&e durata suspendrii pot continua s e-iste alte drepturi !i o3liga)ii ale
pr)ilor dect cele pre.zute la alin. 021' dac acestea sunt pre.zute prin legi
speciale' prin contractul colecti. de munc aplica3il' prin contracte indi.iduale de
munc sau prin regulamente interne.
(4)+n cazul suspendrii contractului indi.idual de munc din cauza unei fapte
imputa3ile salariatului' pe durata suspendrii acesta nu .a 3eneficia de niciun
drept care rezult din calitatea sa de salariat.
(5)<e fiecare dat cnd "n timpul perioadei de suspendare a contractului
inter.ine o cauz de "ncetare de drept a contractului indi.idual de munc' cauza
de "ncetare de drept pre.aleaz.
(8)+n cazul suspendrii contractului indi.idual de munc se suspend toate
termenele care au legtur cu "ncheierea' modificarea' e-ecutarea sau "ncetarea
contractului indi.idual de munc' cu e-cep)ia situa)iilor "n care contractul
indi.idual de munc "nceteaz de drept.
31
1.
+n afar de cazurile de suspendare pre.zute de legiuitor nu pot fi a.ute "n .edere !i alte situa)ii !i nici
nu pot fi com3inate dispozi)iile de la suspendarea de drept cu cele care se refer la suspendarea prin
acordul pr)ilor deoarece s-ar adauga la lege' ceea ce nu este posi3il. (). -p. )onstan'a, s. ci&., dec. nr.
5"/2012, >DD nr. #/2012, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 233#)
2.
<e!i *odul muncii nu pre.ede dispozi)ii de procedura cu pri.ire la suspendarea contractului indi.idual de
munc' "n toate cazurile este util ca anga(atorul s emit o decizie prin care s dispun suspendarea sau
s constate e-isten)a unei cauze de suspendare' s precizeze temeiul legal !i durata suspendrii. (). -p.
)onstan'a, s. ci&., dec. nr. 5"/2012, >DD nr. #/2012, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 233#)
Alin. 011
3.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
Nnstitu)ia suspendrii constituie unul din instrumentele prin care se asigur protec)ia 0ocrotirea1
salariatului.
Suspendarea contractului de munc este "n realitate o suspendare a principalelor sale efecte , prestarea'
muncii !i plata acesteia , ce se manifest printr-o "ncetare temporar a traducerii lor "n .ia). @a se
deose3e!te de "ncetarea contractului' care presupune dispari)ia efectelor sale.
&entru ca ne"ndeplinirea presta)iilor s duc la suspendarea contractului !i nu la "ncetarea acestuia' este
neaprat necesar ca nee-ecutarea s fie temporar 0trectoare1 !i s nu ai3 caracter culpa3il. +n cazul
cnd aceast condi)ie nu este "ndeplinit' contractul de munc nu .a fi suspendat' ci .a "nceta prin
concediere etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 50
*ontractul indi.idual de munc se suspend de drept "n urmtoarele situa)ii;
a)concediu de maternitate=
4)concediu pentru incapacitate temporar de munc=
*)carantin=
d)e-ercitarea unei func)ii "n cadrul unei autorit)i e-ecuti.e' legislati.e ori
(udectore!ti' pe toat durata mandatului' dac legea nu pre.ede altfel=
e)"ndeplinirea unei func)ii de conducere salarizate "n sindicat=
5)for) ma(or=
g)"n cazul "n care salariatul este arestat pre.enti.' "n condi)iile *odului de
procedur penal=
<)de la data e-pirrii perioadei pentru care au fost emise a.izele' autoriza)iile ori
atestrile necesare pentru e-ercitarea profesiei. <ac "n termen de : luni
salariatul nu !i-a re"nnoit a.izele' autoriza)iile ori atestrile necesare pentru
e-ercitarea profesiei' contractul indi.idual de munc "nceteaz de drept=
i)"n alte cazuri e-pres pre.zute de lege.
1.
/eclamantul s-a aflat "n incapacitate de munc' o perioad mai lung de timp' iar unitatea anga(atoare a
refuzat plata ultimului concediu medical' moti.at de faptul c nu a fost "n!tiin)at "n termenul legal. +n
criticile de recurs se arat c termenul pre.zut de dispozi)iile 2rdinului nr. 233714.03.2003' sta3ilesc cu
caracter imperati.' o3ligati.itatea anga(atului de a anun)a situa)ia de incapacitate de munc "n care se
afl. 5e-tul nu pre.ede "ns !i sanc)iunea nepl)ii indemniza)iei de concediu medical' astfel c refuzul
anga(atorului de a nu plti concediul medical este a3uzi.' !i ar3itrar. (). -p. Bra*o&, s. ci&. *i pentru
cau/e cu minori *i de familie, de conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 220/200,
888.costel%ilca.ro)
2.
S-a re)inut corect c prin decizia de "ncetare a contractului indi.idual de munc' s-a pre.zut c efectele
se suspend "n cazurile pre.zute de art. 90 *odul muncii !i de.in opera3ile din ziua imediat urmtoare
"ncetrii cauzei incidente. A rezultat cu certitudine c la ?.0E.200D !i-a produs efectele concedierea
recurentei !i atunci a fost emis nota de lichidare' intimata fcnd aplicarea "n cauz a pre.ederilor ar. 90
!i D3 din *odul muncii' care se refer la cazurile "n care se suspend de drept contractul indi.idual de
munc !i respecti. se suspend corespunztor termenul de prea.iz. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i
pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 1#50/200, %%%.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,3)
32
Suspendarea de drept inter.ine "n .irtutea legii !i nu din .oin)a .reuneia din pr)ile contractante.
Astfel' pentru prote(area snt)ii mamei !i copilului' "n conformitate cu dispozi)iile *apitolului NV al
2rdonan)ei de urgen) a Su.ernului nr. 19E72009
134
' femeilor "nsrcinate li se acord concediu pentru
sarcin !i luzie pe o perioad de 12: zile calendaristice Iart. 23 alin. 011J
139
.
<istinct de concediul de maternitate' prin 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. ?:72003 se pre.ede
acordarea concediului de risc maternal
13:
"n situa)ia "n care salariata desf!oar la locul de munc o
acti.itate care prezint riscuri pentru sntatea sau securitatea sa ori cu repercusiuni asupra sarcinii !i
alptrii' iar anga(atorul' din moti.e (ustificate' nu poate s-i modifice corespunztor condi)iile !i7sau
orarul de munc ori s o repartizeze la un alt loc de munc 0art. ?1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 5,
(,)*ontractul indi.idual de munc poate fi suspendat din ini)iati.a salariatului'
"n urmtoarele situa)ii;
a)concediu pentru cre!terea copilului "n .rst de pn la 2 ani sau' "n cazul
copilului cu handicap' pn la "mplinirea .rstei de 3 ani=
4)concediu pentru "ngri(irea copilului 3olna. "n .rst de pn la D ani sau' "n
cazul copilului cu handicap' pentru afec)iuni intercurente' pn la "mplinirea
.rstei de 1E ani=
*)concediu paternal=
d)concediu pentru formare profesional=
e)e-ercitarea unor func)ii electi.e "n cadrul organismelor profesionale constituite
la ni.el central sau local' pe toat durata mandatului=
5)participarea la gre..
(2)*ontractul indi.idual de munc poate fi suspendat "n situa)ia a3sen)elor
nemoti.ate ale salariatului' "n condi)iile sta3ilite prin contractul colecti. de munc
aplica3il' contractul indi.idual de munc' precum !i prin regulamentul intern.
1.
5e-tul de lege pre.ede acordul am3elor pr)i !i nu o3ligati.itatea anga(atorului 0este o facultate !i nu o
o3liga)ie1 la acordarea acestui concediu pe de o parte !i durata ma-im pentru care poate fi acordat.
Anga(atorul poate respinge solicitarea salariatului numai cu acordul sindicatului sau' dup caz' cu acordul
reprezentan)ilor salaria)ilor !i numai dac a3sen)a salariatului ar pre(udicia gra. desf!urarea acti.it)ii.
@ste ade.rat c cererea reclamantei nu "ndeplinea toate condi)iile de form "n sensul c nu a solicitat
concediul fr plat pentru formare profesional cu o lun "nainte !i nu a indicat durata acestuia' "ns
reclamanta oricum se afla "n concediul pentru cre!tere a copilului' iar "n ceea ce pri.e!te durata
concediului' anga(atorul tre3uia s "l apro3e cu respectarea pre.ederilor A.S. nr. 29071??2 repu3licat' a
A.S. nr. 9:D72009' care reglementeaz durata concediului fr plat' pre.ederi care erau cunoscute att
salariatei ct !i anga(atorului. (). -p. )onstan'a, s. ci&., pentru cau/e cu minori *i de familie precum *i
pentru cau/e pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 60/200, 888.costel%ilca.ro)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
+n aplicarea te-tului urmeaz s facem referire la dispozi)iile actelor normati.e care reglementeaz
situa)iile a.ute "n .edere de *odul muncii !i care .or fi reproduse "n continuare.
+n temeiul pre.ederilor 2rdonan)ei de urgen) a Su.ernului nr. 11172010
13?
' persoanele care' "n ultimul
an anterior datei na!terii copilului' au realizat timp de 12 luni .enituri profesionale supuse impozitului pe
.enit
140
3eneficiaz' la cerere' de concediu pentru cre!terea copilului pn la "mplinirea .rstei de 1 an'
respecti. 2 ani !i' "n cazul copilului cu handicap pn la "mplinirea .rstei de 3 ani
141
' precum !i de o
indemniza)ie lunar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 52
(,)*ontractul indi.idual de munc poate fi suspendat din ini)iati.a
anga(atorului "n urmtoarele situa)ii;
a)pe durata cercetrii disciplinare preala3ile' "n condi)iile legii=
4)"n cazul "n care anga(atorul a formulat plngere penal "mpotri.a salariatului
sau acesta a fost trimis "n (udecat pentru fapte penale incompati3ile cu func)ia
de)inut' pn la rmnerea definiti. a hotrrii (udectore!ti=
33
*)"n cazul "ntreruperii sau reducerii temporare a acti.it)ii' fr "ncetarea
raportului de munc' pentru moti.e economice' tehnologice' structurale sau
similare=
*
,
)"n cazul "n care "mpotri.a salariatului s-a luat' "n condi)iile *odului de
procedur penal' msura controlului (udiciar ori a controlului (udiciar pe
cau)iune' dac "n sarcina acestuia au fost sta3ilite o3liga)ii care "mpiedic
e-ecutarea contractului de munc' precum !i "n cazul "n care salariatul este
arestat la domiciliu' iar con)inutul msurii "mpiedic e-ecutarea contractului de
munc=
(la data 01-fe,-2013 -rt. 52, alin. (1), litera ). din titlul 55, capitolul 5C completat de -rt. 61,
punctul 1. din titlul 55 din Legea 255/2013 )
d)pe durata deta!rii=
e)pe durata suspendrii de ctre autorit)ile competente a a.izelor' autoriza)iilor
sau atestrilor necesare pentru e-ercitarea profesiilor.
(2)+n cazurile pre.zute la alin. 011 lit. a1 !i 31' dac se constat ne.ino.)ia
celui "n cauz' salariatul "!i reia acti.itatea anterioar !i i se plte!te' "n temeiul
normelor !i principiilor rspunderii ci.ile contractuale' o despgu3ire egal cu
salariul !i celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendrii
contractului.
(3)+n cazul reducerii temporare a acti.it)ii' pentru moti.e economice'
tehnologice' structurale sau similare' pe perioade care dep!esc 30 de zile
lucrtoare' anga(atorul .a a.ea posi3ilitatea reducerii programului de lucru de la
9 zile la 4 zile pe sptmn' cu reducerea corespunztoare a salariului' pn la
remedierea situa)iei care a cauzat reducerea programului' dup consultarea
preala3il a sindicatului reprezentati. de la ni.elul unit)ii sau a reprezentan)ilor
salaria)ilor' dup caz.
1.
Suspendarea contractului indi.idual de munc constituie o msur temporar' putnd fi dispus de
anga(ator fa) de salariatul "mpotri.a cruia s-a formulat plngerea penal ori s-a "nceput urmrirea
penal pentru s.r!irea de infrac)iuni incompati3ile cu func)ia de)inut. &e perioada suspendrii
salariatul nu poate de)ine doar func)ia cu care este incompati3il fapta pentru care s-a formulat
plngerea penal' nefiind "mpiedicat s se "ncadreze la alt unitate ori "n alt func)ie chiar la aceea!i
unitate. Astfel' dreptul su la munc nu este atins. Ksura suspendrii nu este contrar nici principiului
prezum)iei de ne.ino.)ie' care se aplic numai "n cadrul rspunderii penale. &lngerea penal se
"ntemeiaz pe date !i pe indicii cu pri.ire la s.r!irea de salariat a unei infrac)iuni incompati3ile cu
func)ia de)inut' iar e-isten)a ori ine-isten)a .ino.)iei se sta3ile!te prin hotrre (udectoreasc
definiti.. Fapta salariatului' chiar dac nu .a atrage rspunderea penal a acestuia' poate constitui
a3atere disciplinar' ce poate fi sanc)ionat inclusi. cu "ncetarea contractului de munc. +n situa)ii "n care
se .a constata ne.ino.)ia salariatului !i dispunerea ne(ustificat a suspendrii contractului indi.idual de
munc' salariatul are dreptul la msuri reparatorii corespunztoare "n temeiul dispozi)iilor art. 92 alin. 021
din *odul muncii' potri.it crora; 8 021 +n cazurile pre.zute la alin. 011 lit.c1' dac se constat
ne.ino.)ia celui "n cauz' salariatul "!i reia acti.itatea a.ut anterior !i i se .a plti o despgu3ire egal
cu salariul !i celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendrii contractului.4 (Dec. nr.
520/2005, M. Of. nr. #5/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-39)
5e-tul' modificat prin 6egea nr. 4072011' enumer la alin. 011 situa)iile de suspendare a contractului
indi.idual de munc din ini)iati.a anga(atorului' la alin. 021 sunt pre.zute consecin)ele unor cazuri de
suspendare "n ipoteza ne.ino.)iei salariatului' iar la alin. 031' este instituit o alternati. la suspendarea
contractului indi.idual de munc' constnd "n continuarea acti.it)ii' cu reducerea programului de lucru !i
diminuarea corespunztoare a salariului.
+n ceea ce pri.e!te suspendarea contractului pe durata cercet(rii disciplinare preala,ile, art. 2:D alin. 011
din *odul muncii pre.ede c nicio sanc)iune disciplinar nu poate fi dispus mai "nainte de efectuarea
unei cercetri disciplinare.
Anga(atorul are posi3ilitatea ca pe perioada ct dureaz cercetarea men)ionat s suspende contractul
celui "n cauz. <ecizia "i apar)ine e-clusi.' dar aceasta nu tre3uie s constituie un a3uz de drept.
Suspendarea contractului tre3uie s se 3azeze pe criterii o3iecti.e' s fie dispus cu 3un-credin) !i s
fie necesar pentru a asigura o cercetare preala3il corect a a3aterii disciplinare.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
34
Ar+. 53
(,)&e durata reducerii !i7sau a "ntreruperii temporare a acti.it)ii' salaria)ii
implica)i "n acti.itatea redus sau "ntrerupt' care nu mai desf!oar acti.itate'
3eneficiaz de o indemniza)ie' pltit din fondul de salarii' ce nu poate fi mai
mic de D9T din salariul de 3az corespunztor locului de munc ocupat' cu
e-cep)ia situa)iilor pre.zute la art. 92 alin. 031.
(2)&e durata reducerii !i7sau a "ntreruperii temporare pre.zute la alin. 011'
salaria)ii se .or afla la dispozi)ia anga(atorului' acesta a.nd oricnd posi3ilitatea
s dispun re"nceperea acti.it)ii.
1.
+ntreruperea temporar a acti.it)ii unit)ii' a.ut "n .edere de dispozi)ia legal supus controlului' nu
este imputa3il salaria)ilor !i nu se identific cu situa)iile "n care unitatea "!i "nceteaz acti.itatea din
cauza falimentului ori "!i reduce personalul ca urmare a reorganizrii. *a atare' o3liga)ia de plat a
indemniza)iei de D9T din fondul de salarii "n 3eneficiul anga(a)ilor este o msur legal care "!i gse!te
reazemul constitu)ional "n art. 1 alin. 031 din 6egea fundamental. Acest te-t proclam statul romn ca
Gstat socialH' .aloare constitu)ional care semnific' printre altele' ideea solidarit)ii sociale !i a politicii
de securitate social. +n acest sens' statul social tre3uie s asigure' printre altele' protec)ia social a
muncii' pre.zut la art. 3E alin. 021' !i un ni.el de trai decent' pre.zut la art. 43 alin. 011 din
*onstitu)ie. (Dec. nr. 23/2003, M. Of. nr. "2/2003! Dec. nr. "2/200, M. Of. nr. 5""/200)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-,4)
5e-tul modificat prin 6egea nr. 4072011 reglementeaz consecin)a reducerii7 "ntreruperii temporare a
acti.it)ii anga(atorului; plata unei indemniza)ii 0negociate1' ce nu poate fi mai mic de D9T din salariul
de 3az al anga(a)ilor suspenda)i.
<eterminant este nu numai suspendarea acti.it)ii' ci !i "mpre(urarea c pe "ntreaga durat a acesteia
salaria)ii se .or afla la dispozi)ia anga(atorului' care' ad nutum' poate oricnd s dispun reluarea
acti.it)ii. &rin urmare' chiar dac reducerea7"ntreruperea acti.it)ii ar fi fost generat de o cauz de
for) ma(or sau de un caz fortuit' ceea ce' (uridic' ar fi atras neplata salariului' totu!i plata unei
indemniza)ii de D9T din salariul de 3az se impune' conform te-tului' "ntruct salariatul 8se afl la
dispozi)ia anga(atorului4' ne3eneficiind de timp sau 0ca !i cum ar presta munca sa "n chip normal' chiar
dac' fizic' nu lucreaz1 iar' totodat' "n orice moment anga(atorul este "n drept s dispun re"nceperea
acti.it)ii.
14D
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 54
*ontractul indi.idual de munc poate fi suspendat' prin acordul pr)ilor' "n cazul
concediilor fr plat pentru studii sau pentru interese personale.
*ondi)ii
1.
7o'iunea Hsitua'ii personale;. /ezol.area unor situa)ii personale include !i studiile 0sus)inerea e-amenelor
de 3acalaureat' de admitere "n institu)iile de "n.)mnt superior' a e-amenelor de an uni.ersitar' de
diplom' de admitere la doctorat' a e-amenelor de doctorat' sus)inerea tezei de doctorat1. 0A. Athanasiu'
K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2E?1
2.
.fectele suspend(rii. &e durata suspendrii contractului de munc se suspend prestarea muncii !i plata
salariului' "ns pot continua s e-iste alte drepturi !i o3liga)ii ale pr)ilor dac acestea sunt pre.zute
prin legi speciale' prin contractul colecti. de munc aplica3il' prin contracte indi.iduale de munc sau
prin regulamentul intern. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2?01
3.
-si%ur(ri sociale. &erioada suspendrii nu constituie stagiu de cotizare "n sistemul pu3lic de pensii'
sistemul asigurrilor pentru !oma( !i sistemul asigurrilor sociale de sntate' nefiind o3ligatorie plata
.reunei contri3u)ii' !i nici nu este asimilat stagiului de cotizare "n .reunul dintre aceste sisteme de
asigurri. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2?01... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
Articolul 94 din *odul muncii tre3uie coro3orat cu art. 194-19E din acela!i *od' care pre.d dreptul
salaria)ilor la concedii fr plat pentru studii sau interese personale !i condi)iile "n care se acord aceste
concedii.
+n ipoteza acordrii lor , care presupune "n)elegerea pr)ilor , sunt e-cluse prestarea muncii !i
salarizarea ei' contractul fiind suspendat.
<esigur c' "ntr-o atare situa)ie' ini)iati.a suspendrii contractului o are salariatul care tre3uie s solicite
35
0prin cerere1 acordarea concediului' (ustificnd !i necesitatea acestuia.
Se "n)elege c' numai atunci cnd anga(atorul este de acord cu solicitarea .a inter.eni suspendarea
contractului.
CAPI!OLUL 1" ;n*e+area *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 55
*ontractul indi.idual de munc poate "nceta astfel;
a)de drept=
4)ca urmare a acordului pr)ilor' la data con.enit de acestea=
*)ca urmare a .oin)ei unilaterale a uneia dintre pr)i' "n cazurile !i "n condi)iile
limitati. pre.zute de lege.
9.
+n cazul contractului indi.idual de munc pe durat determinat' la re.enirea titularului pe post'
anga(atorul nu emite o decizie de concediere' ci o decizie prin care ia act de "ncetarea de drept a
contractului indi.idual de munc al salariatului.
+ncetarea de drept a contractului de munc "ncheiat pe perioad determinat opereaz chiar dac
anga(atul se afl "n incapacitate temporar de munc' la momentul a(ungerii la termen a contractului sau
a "ndeplinirii condi)iei pn la care acesta a fost "ncheiat. Fefiind "n prezen)a unei concedieri' care
reprezint "ncetarea contractului indi.idual de munc din ini)iati.a anga(atorului' nu sunt aplica3ile
interdic)iile pre.zute la art. :0 din *odul muncii. (). -p. ?imi*oara, s. liti%ii de munc( *i conflicte de
munc(, dec. 233/2012, >DD nr. 5/2013, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 311")
:.
Nnstan)a nu se poate su3stitui pr)ilor pentru a hotr" modalitatea de "ncetare a raporturilor de munc'
"ns "n spe)a dedus (udec)ii acordul de .oin) al pr)ilor pri.ind "ncetarea contractului indi.idual de
munc "n 3aza art. 99 lit. 31 din *odul Kuncii' s-a realizat prin "naintarea ofertei de ctre anga(ator !i
acceptarea ofertei de ctre salariat' conform principiului li3ert)ii de .oin) al pr)ilor reglementat prin
*. ci.. (). -p. )onstan'a, s. ci&., pentru cau/e cu minori *i de familie precum *i pentru cau/e pri&ind
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. "33/200, 888.costel%ilc().
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-22)
Articolul 99 are un caracter introducti. "n cadrul capitolului V' al 5itlului NN. @l enumer cazurile de
"ncetare a contractului indi.idual de munc ce sunt dez.oltate "n te-tele ce urmeaz.
?EC@IUNEA ," ;n*e+area de dre$+ a *%n+ra*+u(ui indi2idua( de
)un*:
Ar+. 58
(,)*ontractul indi.idual de munc e-istent "nceteaz de drept;
a)la data decesului salariatului sau al anga(atorului persoan fizic' precum !i "n
cazul dizol.rii anga(atorului persoan (uridic' de la data la care anga(atorul !i-a
"ncetat e-isten)a conform legii=
4)la data rmnerii ire.oca3ile a hotrrii (udectore!ti de declarare a mor)ii sau
a punerii su3 interdic)ie a salariatului sau a anga(atorului persoan fizic=
*)la data "ndeplinirii cumulati.e a condi)iilor de .rst standard !i a stagiului
minim de cotizare pentru pensionare= la data comunicrii deciziei de pensie "n
cazul pensiei de in.aliditate' pensiei anticipate par)iale' pensiei anticipate' pensiei
pentru limit de .rst cu reducerea .rstei standard de pensionare=
d)ca urmare a constatrii nulit)ii a3solute a contractului indi.idual de munc' de
la data la care nulitatea a fost constatat prin acordul pr)ilor sau prin hotrre
(udectoreasc definiti.=
e)ca urmare a admiterii cererii de reintegrare "n func)ia ocupat de salariat a
unei persoane concediate nelegal sau pentru moti.e ne"ntemeiate' de la data
rmnerii definiti.e a hotrrii (udectore!ti de reintegrare=
5)ca urmare a condamnrii la e-ecutarea unei pedepse pri.ati.e de li3ertate' de
la data rmnerii definiti.e a hotrrii (udectore!ti=
g)de la data retragerii de ctre autorit)ile sau organismele competente a
a.izelor' autoriza)iilor ori atestrilor necesare pentru e-ercitarea profesiei=
36
<)ca urmare a interzicerii e-ercitrii unei profesii sau a unei func)ii' ca msur de
siguran) ori pedeaps complementar' de la data rmnerii definiti.e a hotrrii
(udectore!ti prin care s-a dispus interdic)ia=
i)la data e-pirrii termenului contractului indi.idual de munc "ncheiat pe durat
determinat=
=)retragerea acordului prin)ilor sau al reprezentan)ilor legali' "n cazul salaria)ilor
cu .rsta cuprins "ntre 19 !i 1: ani.
(2)&entru situa)iile pre.zute la alin. 011 lit. c1- (1' constatarea cazului de
"ncetare de drept a contractului indi.idual de munc se face "n termen de 9 zile
lucrtoare de la inter.enirea acestuia' "n scris' prin decizie a anga(atorului' !i se
comunic persoanelor aflate "n situa)iile respecti.e "n termen de 9 zile lucrtoare.
1.
<ispozi)iile de lege criticate' referitoare la "ncetarea contractului indi.idual de munc ca urmare a
constatrii nulit)ii a3solute a acestuia' de la data la care nulitatea a fost constatat' precum !i la
modalitatea de acoperire a nulit)ii' sunt conforme pre.ederilor art. 1: alin. 021 din *onstitu)ie' deoarece
se aplic' "n mod egal' am3elor pr)i ale contractului indi.idual de munc. &re.ederea c "ncetarea de
drept a contractului se produce de la data la care nulitatea a fost constatat corespunde dispozi)iilor art.
9D alin. 021 din *odul muncii' potri.it crora constatarea nulit)ii contractului indi.idual de munc
produce efecte pentru .iitor. <e asemenea' alin. 091 al aceluia!i articol pre.ede c persoana care a
prestat munc "n temeiul unui contract indi.idual de munc nul are dreptul la remunerare' corespunztor
modului de "ndeplinire a atri3u)iilor de ser.iciu. Faptul c una dintre pr)ile contractului indi.idual de
munc' anga(ator sau anga(at' 3eneficiaz de pre.ederile dreptului comun' astfel cum sus)ine autorul
e-cep)iei' este o pro3lem de interpretare !i aplicare a legii' iar situa)ia (uridic diferit "n care se afl
cele dou pr)i (ustific e.entualitatea unui tratament (uridic diferit. (Dec. nr. 660/200, M. Of. nr.
513/200! Dec. nr. 253/200#, M. Of. nr. 13#/200#)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-55)
5e-tul' modificat !i completat prin 6egea nr. 4072011' reglementeaz situa)iile "n care inter.ine "ncetarea
de drept a contractului indi.idual de munc' adic acea "ncetare care e-clude .oin)a pr)ilor' ea
inter.enind direct' prin for)a legii.
@ste firesc s "nceteze contractul la dispari)ia uneia din pr)ile sale , persoana fizic ce presteaz munca
sau a celei 3eneficiare a acestei munci' precum !i a anga(atorului , persoan (uridic 0prin dizol.are1 0lit.
a1.
Aceea!i solu)ie se impune !i in cazul declarrii mor)ii prin hotrre (udectoreasc sau a punerii su3
interdic)ie a oricreia din pr)ile contractului , persoane fizice 0lit. 31.
14E
*ele dou cazuri de "ncetare a contractului sunt o consecin) a caracterului personal al su= prestarea
muncii nu este posi3il prin reprezentan)i' iar anga(atorul , parte a contractului , nu poate fi "nlocuit cu
altul.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 5-
(,)Ferespectarea oricreia dintre condi)iile legale necesare pentru "ncheierea
.ala3il a contractului indi.idual de munc atrage nulitatea acestuia.
(2)*onstatarea nulit)ii contractului indi.idual de munc produce efecte pentru
.iitor.
(3)Fulitatea contractului indi.idual de munc poate fi acoperit prin "ndeplinirea
ulterioar a condi)iilor impuse de lege.
(4)+n situa)ia "n care o clauz este afectat de nulitate' "ntruct sta3ile!te
drepturi sau o3liga)ii pentru salaria)i' care contra.in unor norme legale
imperati.e sau contractelor colecti.e de munc aplica3ile' aceasta este "nlocuit
de drept cu dispozi)iile legale sau con.en)ionale aplica3ile' salariatul a.nd
dreptul la despgu3iri.
(5)&ersoana care a prestat munca "n temeiul unui contract indi.idual de munc
nul are dreptul la remunerarea acesteia' corespunztor modului de "ndeplinire a
atri3u)iilor de ser.iciu.
(8)*onstatarea nulit)ii !i sta3ilirea' potri.it legii' a efectelor acesteia se pot face
prin acordul pr)ilor.
37
(-)<ac pr)ile nu se "n)eleg' nulitatea se pronun) de ctre instan)a
(udectoreasc.
1.
<ispozi)iile de lege criticate' referitoare la "ncetarea contractului indi.idual de munc ca urmare a
constatrii nulit)ii a3solute a acestuia' de la data la care nulitatea a fost constatat' precum !i la
modalitatea de acoperire a nulit)ii' sunt conforme pre.ederilor art. 1: alin. 021 din *onstitu)ie' deoarece
se aplic' "n mod egal' am3elor pr)i ale contractului indi.idual de munc. &re.ederea c "ncetarea de
drept a contractului se produce de la data la care nulitatea a fost constatat corespunde dispozi)iilor art.
9D alin. 021 din *odul muncii' potri.it crora constatarea nulit)ii contractului indi.idual de munc
produce efecte pentru .iitor. <e asemenea' alin. 091 al aceluia!i articol pre.ede c persoana care a
prestat munc "n temeiul unui contract indi.idual de munc nul are dreptul la remunerare' corespunztor
modului de "ndeplinire a atri3u)iilor de ser.iciu. Faptul c una dintre pr)ile contractului indi.idual de
munc' anga(ator sau anga(at' 3eneficiaz de pre.ederile dreptului comun' astfel cum sus)ine autorul
e-cep)iei' este o pro3lem de interpretare !i aplicare a legii' iar situa)ia (uridic diferit "n care se afl
cele dou pr)i (ustific e.entualitatea unui tratament (uridic diferit. (Dec. nr. 660/200, M. Of. nr.
513/200! Dec. nr. 253/200#, M. Of. nr. 13#/200#)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3,)
7ulitatea contractului indi&idual de munc( este reglementat' direct "n legisla)ia muncii "n situa)ia "n care
nu au fost respectate condi)iile legale pentru "ncheierea .ala3il a sa.
Sunt sanc)ionate' de e-emplu' cu nulitatea; "ncheierea unor contracte de munc cu persoane a cror
"ncadrare este interzis de lege 0minori su3 19 ani' persoane puse su3 interdic)ie etc.1= "ncadrarea
dispus de un organ necompetent= "ncadrarea "ntr-un post nepre.zut "n statul de func)ii sau fr
e-amen sau concurs' cnd acestea sunt o3ligatorii potri.it legii= "ncadrarea unor persoane care nu
"ndeplinesc condi)iile de studii etc.
199
Fulitatea nu constituie un scop "n sine. <e aceea' se pre.ede c aceasta poate fi acoperit prin
"ndeplinirea ulterioar a condi)iilor impuse de lege.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 2" C%n*edierea
Ar+. 59
(,)*oncedierea reprezint "ncetarea contractului indi.idual de munc din
ini)iati.a anga(atorului.
(2)*oncedierea poate fi dispus pentru moti.e care )in de persoana salariatului
sau pentru moti.e care nu )in de persoana salariatului.
Alin. 011
1.
+ncetarea contractului indi.idual de munc "n urma manifestrii unilaterale de .oin) a anga(atorului nu
constituie o "nclcare a dreptului la munc !i a principiului li3ert)ii muncii. Salariatul nu 3eneficiaz de o
li3ertate a3solut' astfel "nct dreptul anga(atorului de a-l concedia nu poate fi "nlturat. 0A. Athanasiu'
K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 31:1
2.
Koti.ele de concediere care )in de persoana salariatului pot fi imputa3ile sau neimputa3ile acestuia.
Salariatul concediat pentru moti.e care nu "i sunt imputa3ile .a a.ea dreptul la compensa)iile care se
acord "n astfel de situa)ii potri.it legisla)iei "n .igoare sau contractelor colecti.e de munc aplica3ile 0de
e-emplu' dreptul la indemniza)ie de !oma(' dac "ndepline!te condi)iile de stagiu pre.zute de lege1. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 3311... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
5e-tul' "n alin. 011' define!te concedierea' iar "n alin. 021' este fcut clasificarea acesteia "n func)ie de
moti.ele care pri.esc ori nu persoana salariatului.
+n art. :1 din *odul muncii sunt enumerate situa)iile "n care anga(atorul poate dispune concedierea
pentru moti.e care )in de persoana salariatului' iar "n art. :9 alin. 011 este definit concedierea pentru
moti.e care nu )in de persoana salariatului.
Ar+. 56
@ste interzis concedierea salaria)ilor;
a)pe criterii de se-' orientare se-ual' caracteristici genetice' .rst'
apartenen) na)ional' ras' culoare' etnie' religie' op)iune politic' origine
social' handicap' situa)ie sau responsa3ilitate familial' apartenen) ori
acti.itate sindical=
38
4)pentru e-ercitarea' "n condi)iile legii' a dreptului la gre. !i a drepturilor
sindicale.
1.
Sunt ne"ntemeiate criticile pri.ind "nclcarea pre.ederilor art. 9? lit. a1 *.K.' care interzic concedierea pe
criterii de apartenen) sau acti.itate sindical' deoarece instan)a de fond a solu)ionat cauza pentru alte
considerente' neprocednd la analizarea condi)iilor de legalitate a concedierii. A!a cum este !i formulat
contesta)ia la instan)a de fond !i corect s-a re)inut' nu s-a formulat contesta)ie "mpotri.a unei decizii de
concediere emise "n condi)iile art. :9 !i urm. *.K.' ci' contestatoarea a formulat contesta)ie "mpotri.a
msurilor premergtoare concedierii' respecti. a msurii de nominalizare a sa pe lista salaria)ilor ce
urmeaz a fi concedia)i. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale,
dec. nr. 5"6/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
Nnterzicerea discriminrii "n rela)iile de munc este reglementat ca principiu fundamental de art. 9 *.
muncii. 06. >)' F. /otaru' S. *ristescu' op. cit.' p. 40?1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
5e-tul pre.ede dou categorii de interdic)ii "n ceea ce pri.e!te concedierea.
@le sunt !i consecin)a e-isten)ei principiului egalit)ii de tratament "n cadrul rela)iilor de munc' a
interzicerii discriminrii 0art. 9 din *odul muncii1
19D
' a reglementrii dreptului salaria)ilor de a participa la
ac)iuni colecti.e !i de a constitui sau adera la un sindicat Iart. 3? alin. 011 lit. l1 !i m1J
19E
.
Ar+. 80
(,)*oncedierea salaria)ilor nu poate fi dispus;
a)pe durata incapacit)ii temporare de munc' sta3ilit prin certificat medical
conform legii=
4)pe durata suspendrii acti.it)ii ca urmare a instituirii carantinei=
*)pe durata "n care femeia salariat este gra.id' "n msura "n care anga(atorul a
luat cuno!tin) de acest fapt anterior emiterii deciziei de concediere=
d)pe durata concediului de maternitate=
e)pe durata concediului pentru cre!terea copilului "n .rst de pn la 2 ani sau'
"n cazul copilului cu handicap' pn la "mplinirea .rstei de 3 ani=
5)pe durata concediului pentru "ngri(irea copilului 3olna. "n .rst de pn la D
ani sau' "n cazul copilului cu handicap' pentru afec)iuni intercurente' pn la
"mplinirea .rstei de 1E ani=
g)pe durata e-ercitrii unei func)ii eligi3ile "ntr-un organism sindical' cu e-cep)ia
situa)iei "n care concedierea este dispus pentru o a3atere disciplinar gra. sau
pentru a3ateri disciplinare repetate' s.r!ite de ctre acel salariat=
<)pe durata efecturii concediului de odihn.
(2)&re.ederile alin. 011 nu se aplic "n cazul concedierii pentru moti.e ce inter.in
ca urmare a reorganizrii (udiciare' a falimentului sau a dizol.rii anga(atorului'
"n condi)iile legii.
1.
/aporturile de munc nasc drepturi !i o3liga)ii specifice fiecreia dintre pr)ile acestuia. +ntre cele dou
pr)i ale contractului de munc e-ist o rela)ie de su3ordonare' caracterizat prin prestarea muncii de
ctre salariat su3 autoritatea anga(atorului. +n acela!i timp "ns legiuitorul a urmrit prote(area
drepturilor salariatului printr-o serie de msuri !i interdic)ii ale e-ercitrii drepturilor anga(atorului. +ntre
aceste interdic)ii se afl !i cea pri.ind concedierea salariatului att timp ct acesta se afl "n
imposi3ilitatea de a desf!ura munca' ca urmare a strii sale de sntate. +n acest fel' salariatul este
asigurat c are dreptul de a-!i "ngri(i sntatea' fr ca aceasta s atrag consecin)e negati.e asupra
raporturilor sale de munc. Acest fapt nu poate fi considerat ca fiind contrar pre.ederilor art. 93 din
*onstitu)ie' "ntruct restrngerea anumitor drepturi ale anga(atorului este (ustificat de necesitatea
prote(rii drepturilor altei categorii de persoane' respecti. salaria)ii. (Dec. nr. "2/2010, M. Of. nr.
3"0/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-48)
Art. :0 a fost modificat prin 6egea nr. 4072011. Kodificarea a .izat reformularea pre.ederii de la lit. 3'
a3rogarea te-tului Ide la lit. g1 din forma anterioar repu3licriiJ referitor la interdic)ia 8pe durata
"ndeplinirii ser.iciului militar4 0pentru c acesta a fost desfiin)at pe timp de pace1 !i adugarea Ila alin.
021J a "nc unui caz de e-cep)ie pri.ind interdic)iile reglementate 0dizol.area anga(atorului1. Adugarea
39
acestui nou caz este' "ns' inutil' pe moti. c dizol.area anga(atorului constituie un caz de "ncetare de
drept a contractului indi.idual de munc Iart. 9: lit. a1J.
Situa)iile "n care concedierea salaria)ilor nu poate fi dispus' cu e-cep)ia concediului de odihn' sunt' "n
acela!i timp' cazuri "n care contractul indi.idual de munc se suspend 0a se .edea art. 90 !i art. 911.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 3" C%n*edierea $en+ru )%+i2e *are 'in de $er#%ana
#a(aria+u(ui
Ar+. 8,
Anga(atorul poate dispune concedierea pentru moti.e care )in de persoana
salariatului "n urmtoarele situa)ii;
a)"n cazul "n care salariatul a s.r!it o a3atere gra. sau a3ateri repetate de la
regulile de disciplin a muncii ori de la cele sta3ilite prin contractul indi.idual de
munc' contractul colecti. de munc aplica3il sau regulamentul intern' ca
sanc)iune disciplinar=
4)"n cazul "n care salariatul este arestat pre.enti. pentru o perioad mai mare de
30 de zile' "n condi)iile *odului de procedur penal=
4)"n cazul "n care salariatul este arestat pre.enti. sau arestat la domiciliu pentru
o perioad mai mare de 30 de zile' "n condi)iile *odului de procedur penal=
(la data 01-fe,-2013 -rt. 61, litera B. din titlul 55, capitolul C, sectiunea 3 modificat de -rt. 61,
punctul 2. din titlul 55 din Legea 255/2013 )
*)"n cazul "n care' prin decizie a organelor competente de e-pertiz medical' se
constat inaptitudinea fizic !i7sau psihic a salariatului' fapt ce nu permite
acestuia s "!i "ndeplineasc atri3u)iile corespunztoare locului de munc ocupat=
d)"n cazul "n care salariatul nu corespunde profesional locului de munc "n care
este "ncadrat.
*@<2
1.
*urtea a re)inut c decizia de concediere a reclamantului luat de anga(atorul su' "n conformitate cu
legisla)ia na)ional "n .igoare la data faptelor' nu poate fi analizat din punctul de .edere al nerespectrii
prezum)iei de ne.ino.)ie' "n cauz neputnd fi .or3a despre o "nclcare a drepturilor !i li3ert)ilor
garantate de *on.en)ie' moti.e pentru care *urtea a respins cererea' ca fiind inadmisi3il.
Solu)ia *ur)ii )ine seama de specificitatea dreptului na)ional romn' *urtea considernd c nu este
menirea sa s inter.in "n deciziile ce reprezint politica legislati. a unui stat' cu att mai mult "n cazul
"n care legisla)ia na)ional pre.ede garan)ii suficiente pentru a pre.eni msuri ar3itrare sau a3uzi.e "n
detrimentul unui anga(at' "n caz de a3sen) prelungit de la locul de munc determinat de o msur
pri.ati. de li3ertate. ()au/a ?.O. ?ripon :mpotri&a >omAniei, nr.2"062/03, comentariu Dra%o* )(lin,
>DD nr./2012, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 21"1)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-46)
5e-tul reglementeaz situa)iile care determin concedierea pentru moti.e care )in de persoana
salariatului.
&re.ederile art. :1 lit. a1 tre3uie coro3orate cu art. 24E alin. 011 lit. e1 din acela!i *od' potri.it cruia
printre sanc)iunile disciplinare pe care le poate aplica anga(atorul se numr !i desfacerea disciplinar a
contractului.
*odul muncii nu define!te !i nu enumer a3aterile gra.e' dar ele pot fi sta3ilite prin contractele colecti.e
de munc sau regulamentele interne= o atare calificare .a fi fcut de la caz la caz' de anga(ator.
Anga(atorul poate dispune concedierea !i pentru a,ateri repetate
1:1
' adic "n cazul s.r!irii a cel pu)in
dou a3ateri. &rin ipotez' este .or3a despre a3ateri lipsite de o mare gra.itate
1:2
' altfel msura
respecti. ar fi posi3il chiar "n a3sen)a caracterului repetat al faptei
1:3
. *eea ce intereseaz nu este
numrul a3aterilor disciplinare' ci .oin)a constant a salariatului de a "nclca o3liga)iile de ser.iciu.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 82
(,)+n cazul "n care concedierea inter.ine pentru unul dintre moti.ele pre.zute
la art. :1 lit. 31-d1' anga(atorul are o3liga)ia de a emite decizia de concediere "n
termen de 30 de zile calendaristice de la data constatrii cauzei concedierii.
40
(2)+n cazul "n care concedierea inter.ine pentru moti.ul pre.zut la art. :1 lit.
a1' anga(atorul poate emite decizia de concediere numai cu respectarea
dispozi)iilor art. 24D-292.
(3)<ecizia se emite "n scris !i' su3 sanc)iunea nulit)ii a3solute' tre3uie s fie
moti.at "n fapt !i "n drept !i s cuprind precizri cu pri.ire la termenul "n care
poate fi contestat !i la instan)a (udectoreasc la care se contest.
1.
Art. :2 din *odul muncii este inserat "n cap. V , 8+ncetarea contractului indi.idual de munc4' sec)iunea a
3-a , 8*oncedierea pentru moti.e care )in de persoana salariatului4. >nul dintre moti.ele "ncetrii
contractului indi.idual de munc este cel pre.zut de art. :1 lit.a1 din acela!i cod' respecti. s.r!irea
unei a3ateri gra.e ori a unor a3ateri repetate' concedierea "n acest caz aprnd ca o sanc)iune
disciplinar. Alin. 021 al art. :2' criticat pentru neconstitu)ionalitate' pre.ede' la modul general !i "n
completarea reglementrilor men)ionate' c "n toate cazurile concedierea se poate dispune numai printr-
o decizie emis "n scris' moti.at "n fapt !i "n drept !i cu artarea termenului !i a instan)ei (udectore!ti
la care poate fi contestat. Aceste cerin)e sunt' indiscuta3il !i "n mod firesc' necesare !i (ustificate pentru
orice act de dispozi)ie pri.ind aplicarea sanc)iunii disciplinare. (Dec. nr. #5/200, M. Of. nr. 153/200)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
Art. :2 pri.e!te decizia de concediere' mai precis emiterea ei.
Alin. 011 reglementeaz termenul "n care anga(atorul are o3liga)ia s emit decizia respecti. "n situa)iile
"n care concedierea se refer la arestarea pre.enti. a salariatului Iart. :1 lit. 31J' inaptitudinea fizic
!i7sau psihic Iart. :1 lit. c1J !i necorespundere profesional Iart. :1 lit. d1J.
5ermenul "n discu)ie este de 30 de zile calendaristice 0deci' nu lucrtoare1' el "ncepnd s curg de la
data constatrii cauzei concedierii' care' dup caz' poate fi;
- data e-pirrii termenului legal de 30 de zile "n care poate fi dispus arestarea pre.enti. 0art. 14:-190
din *od procedur penal1=
- data la care anga(atorul a luat cuno!tin) de decizia constatrii inaptitudinii psihice !i7sau fizice'
respecti. a necorespunderii profesionale.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 83
(,)*oncedierea pentru s.r!irea unei a3ateri gra.e sau a unor a3ateri repetate
de la regulile de disciplin a muncii poate fi dispus numai dup "ndeplinirea de
ctre anga(ator a cercetrii disciplinare preala3ile !i "n termenele sta3ilite de
prezentul cod.
(2)*oncedierea salariatului pentru moti.ul pre.zut la art. :1 lit. d1 poate fi
dispus numai dup e.aluarea preala3il a salariatului' conform procedurii de
e.aluare sta3ilite prin contractul colecti. de munc aplica3il sau' "n lipsa
acestuia' prin regulamentul intern.
21.
Alin. 011. &otri.it art. :3 alin. 011 din *odul Kuncii' concedierea pentru s.r!irea unei a3ateri gra.e ori a
unor a3ateri repetate de la regulile de disciplina muncii poate fi dispus numai dup "ndeplinirea de ctre
anga(ator a cercetrii preala3ile !i "n termenele sta3ilite de cod. *t .reme' decizia de concediere luat
"mpotri.a contestatoarei i-a fost comunicat acesteia prin fa- la 24 mai 200D' orele 10.1D' este
ne"ndoielnic faptul c aprrile acesteia nu au fost .erificate iar msura era de(a decis. (). -p. 6loie*ti,
s. pentru cau/e pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. "/200, 888.costel%ilca.ro)
Alin. 021
22.
@.aluarea profesional presupune analiza unor criterii' precum rezultatele o3)inute de anga(at' asumarea
responsa3ilit)ilor' adaptarea la comple-itatea muncii' ini)iati.' creati.itate etc.' !i sta3ilirea
modalit)ilor de acordare a puncta(ului pentru fiecare criteriu de e.aluare. (). -p. )raio&a, s. liti%ii de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 2""3/200, 888.costel%ilca.ro)
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
5e-tul pre.ede condi)ia efecturii cercetrii preala3ile "n cazul concedierii disciplinare !i pe cea a e.alurii
preala3ile "n cazul concedierii pentru necorespundere profesional.
+n efectuarea cercetrii preala3ile urmeaz a fi a.ute "n .edere dispozi)iile art. 291 din *odul muncii.
/eferitor la e&aluarea preala,il( a salariatului' dup modificarea alin. 021 prin 6egea nr. 4072011'
o3ser.m c procedura respecti. poate fi sta3ilit' prin contractul colecti. de munc aplica3il !i "n lipsa
acestuia' prin regulamentul intern 0a!adar' unilateral de ctre anga(ator1.
*ontractul colecti. de munc aplica3il poate fi cel de la ni.elul unit)ii' dar !i cel de la ni.elul superior
41
0grup de unit)i sau sectoare de acti.itate1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 84
(,)+n cazul "n care concedierea se dispune pentru moti.ele pre.zute la art. :1
lit. c1 !i d1' precum !i "n cazul "n care contractul indi.idual de munc a "ncetat de
drept "n temeiul art. 9: alin. 011 lit. e1' anga(atorul are o3liga)ia de a-i propune
salariatului alte locuri de munc .acante "n unitate' compati3ile cu pregtirea
profesional sau' dup caz' cu capacitatea de munc sta3ilit de medicul de
medicin a muncii.
(2)+n situa)ia "n care anga(atorul nu dispune de locuri de munc .acante potri.it
alin. 011' acesta are o3liga)ia de a solicita spri(inul agen)iei teritoriale de ocupare
a for)ei de munc "n .ederea redistri3uirii salariatului' corespunztor pregtirii
profesionale !i7sau' dup caz' capacit)ii de munc sta3ilite de medicul de
medicin a muncii.
(3)Salariatul are la dispozi)ie un termen de 3 zile lucrtoare de la comunicarea
anga(atorului' conform pre.ederilor alin. 011' pentru a-!i manifesta "n scris
consim)mntul cu pri.ire la noul loc de munc oferit.
(4)+n cazul "n care salariatul nu "!i manifest consim)mntul "n termenul
pre.zut la alin. 031' precum !i dup notificarea cazului ctre agen)ia teritorial
de ocupare a for)ei de munc conform alin. 021' anga(atorul poate dispune
concedierea salariatului.
(5)+n cazul concedierii pentru moti.ul pre.zut la art. :1 lit. c1 salariatul
3eneficiaz de o compensa)ie' "n condi)iile sta3ilite "n contractul colecti. de
munc aplica3il sau "n contractul indi.idual de munc' dup caz.
*@<2
1.
&l)i compensa)ii de concediere
81. Dtatutul mem,rilor familiei reclamantului
Kem3rii familiei reclamantului au pretins' "n nume propriu' "nclcri ale drepturilor lor garantate de
articolul : al *on.en)iei !i articolul 1 al &rotocolului nr. 1 la *on.en)ie. @i au declarat c neo3)inerea de
ctre reclamant a compensa)iilor de concediere a cauzat pre(udicii serioase "ntregii familii' deoarece
acesta era singurul lor "ntre)intor.
*urtea noteaz c reclamantul putea s se plng personal instan)elor de (udecat de refuzul de a i se
plti compensa)ii de concediere !i de orice "nclcare procedural a drepturilor lui' a!a cum el a !i fcut.
<e!i situa)ia financiar dificil "n care' dup cum se pretinde' a fost pus familia reclamantului din cauza
nepl)ii compensa)iilor de concediere' ar putea' "n mod rezona3il' fi considerat c a afectat "ntreaga lui
familie' acest lucru nu constituie o ingerin) suficient de distinct "n drepturile familiei' astfel "nct s i se
acorde un statut separat "n procedurile "n fa)a *ur)ii 0a se .edea a contrario Kc*ann and 2thers .. the
>nited $ingdom' hotrre din 2D septem3rie 1??9' Seria A nr. 324' !i XaCici .. 5urCeR IS*J' nr.
23:9D7?4' @*A/ 1??? NV1. 5otu!i' dac .a constata o .iolare "n aceast cauz' *urtea ar putea lua "n
considera)ie orice astfel de pre(udiciu suplimentar cnd .a e-amina preten)iile cu pri.ire la satisfac)ia
echita3il.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2,)
/a)iunea te-tului este de a-i prote(a pe salaria)ii ce urmeaz s fie concedia)i pentru inaptitudine fizic
!i7sau psihic !i necorespundere profesional' precum !i pe cei crora le-a "ncetat de drept contractul
indi.idual de munc determinat de reintegrarea celor concedia)i nelegal.
+n situa)iile de mai sus' anga(atorul are o3liga)ia;
, de a-i propune salariatului alte locuri de munc .acante "n unitate iar' "n lipsa acestora'
, de a solicita spri(inul agen)iei teritoriale pentru ocupare a for)ei de munc "n .ederea redistri3uirii celui
"n cauz.
<ac e-ist un loc de munc .acant !i salariatul "l accept' concedierea nu se mai produce' a.nd loc
doar modificarea contractului indi.idual de munc' prin schim3area felului muncii 0postului' func)iei etc.1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 4" C%n*edierea $en+ru )%+i2e *are nu 'in de $er#%ana
#a(aria+u(ui
Ar+. 85
42
(,)*oncedierea pentru moti.e care nu )in de persoana salariatului reprezint
"ncetarea contractului indi.idual de munc determinat de desfiin)area locului de
munc ocupat de salariat' din unul sau mai multe moti.e fr legtur cu
persoana acestuia.
(2)<esfiin)area locului de munc tre3uie s fie efecti. !i s ai3 o cauz real !i
serioas.
1.
<reptul la munc' dreptul la li3era alegere a profesiei' a meseriei sau a ocupa)iei' precum !i a locului de
munc !i dreptul la protec)ia social' consacrate de art. 41 din *onstitu)ie' repu3licat' "n concordan) cu
reglementrile din instrumentele (uridice interna)ionale' sunt drepturi fundamentale !i generale. +n
e-ercitarea acestor drepturi orice persoan are posi3ilitatea s se "ncadreze "n munc fr s fie for)at
"n acest sens' s opteze pentru o anumit profesie' meserie sau ocupa)ie' pentru care se pregte!te !i se
calific "n mod corespunztor' precum !i pentru un loc de munc dorit. Acestea nu sunt "ns drepturi
a3solute' "n sensul c persoana s-ar putea "ncadra la orice loc de munc' de aceste drepturi 3eneficiind
numai persoanele cu calificarea !i aptitudinile necesare unei profesii' meserii sau ocupa)ii pentru care are
calificarea !i aptitudinea necesare. (Dec. nr. 1"5/2011, M. Of. nr. 1##/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
-2)
*urtea *onstitu)ional' prin mai multe decizii
1::
' a constatat conformitatea dispozi)iilor art. :9 cu cele ale
legii fundamentale.
Astfel' prin <ecizia nr. 2372013 a re)inut; pre.ederile respecti.e 8sta3ilesc condi)iile "n care anga(atorul
poate dispune concedierea salariatului din moti.e ce nu "i sunt imputa3ile acestuia. Aceste condi)ii
urmresc s sta3ileasc un echili3ru "ntre cele dou pr)i ale contractului de munc' respecti. "ntre
necesitatea de a asigura anga(atorului li3ertatea de a dispune cu pri.ire la desfiin)area unor locuri de
munc atunci cnd considerente o3iecti.e o impun - dificult)i economice' transformri tehnologice'
reorganizarea acti.it)ii' decesul anga(atorului persoan fizic' rmnerea ire.oca3il a hotrrii
(udectore!ti de declarare a mor)ii sau a punerii su3 interdic)ie a anga(atorului persoan fizic' dizol.area
anga(atorului persoan (uridic' ori mutarea unit)ii "n alt localitate -' pe de o parte' !i ne.oia de a
prote(a salariatul de o e.entual atitudine a3uzi. a anga(atorului' de cealalt parte.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 88
*oncedierea pentru moti.e care nu )in de persoana salariatului poate fi
indi.idual sau colecti..
Qurispruden)
1.
&rimul acord social a fost "ncheiat la data de 13.12.2004 !i constituie ane- la contractul de .nzare
cumprare al pachetului ma(oritar de ac)iuni de)inut de AVAS. &otri.it pct. @ din acest acord' "ncetarea
contractului de munc al salariatului sau a unui grup de salaria)i din moti.e neimputa3ile se .a face cu
msuri de protec)ie social din partea patronatului constnd "n E salarii medii nete realizate pe ultimele 3
luni "nainte de disponi3ilizare. +n mod corect a interpretat instan)a actele (uridice ce stau la 3aza
preten)iilor reclamantului' "n sensul c !i acordul social din 2004 artat mai sus "!i produce efectele.
Astfel cum a re)inut !i instan)a de fond' din pro3ele administrate "n cauz rezult cu certitudine c
"ncetarea raporturilor de munc dintre pr)i a a.ut loc ca urmare a unor msuri de restructurare a
societ)ii iar aceste msuri au a.ut ca efect desfiin)area mai multor posturi de natura celui ocupat de
reclamant. 5emeiul desfacerii contractului de munc men)ionat "n decizia de concediere nu corespunde
realit)ii de altfel' astfel "nct "n mod corect prima instan) a admis ac)iunea. (). -p. Bra*o&, s. ci&. *i
pentru cau/e cu minori *i de familie, de conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 21/200,
888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
+n art. :: este clasificat concedierea "n func)ie de numrul salaria)ilor afecta)i de aceast msur= cnd
este .or3a de un singur salariat' concedierea este indi.idual' cnd este .or3a de o colecti.itate de
salaria)i 0un anumit numr raportat la numrul total de salaria)i ai acelui anga(ator1 concedierea este
colecti..
Ar+. 8-
Salaria)ii concedia)i pentru moti.e care nu )in de persoana lor 3eneficiaz de
msuri acti.e de com3atere a !oma(ului !i pot 3eneficia de compensa)ii "n
condi)iile pre.zute de lege !i de contractul colecti. de munc aplica3il.
43
1.
Att "n situa)ia "n care anga(atorul concediaz un singur salariat' ct !i "n cazul "n care concediaz mai
mul)i salaria)i' indiferent dac' "n raport cu numrul salaria)ilor ce urmeaz a fi concedia)i' concedierea
salaria)ilor reprezint sau nu o concediere colecti. "n sensul dispozi)iilor *odului muncii' deciziile de
concediere au caracter indi.idual. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 3D31
2.
Acordarea indemniza)iei de !oma( persoanelor concediate pentru moti.e care nu )in de persoana lor
0concediere indi.idual sau colecti.1 este condi)ionat de "ndeplinirea cerin)elor pre.zute de 6egea nr.
D:72002 pri.ind sistemul asigurrilor pentru !oma( !i stimularea ocuprii for)ei de munc. 06. >)' F.
/otaru' S. *ristescu' op. cit.' p. 4D?1
3.
&rin contracte colecti.e de munc sau "n acte speciale pri.ind concedierea colecti. pot fi pre.zute !i
alte "nlesniri !i drepturi pentru persoanele disponi3ilizate din moti.e care nu )in de persoana lor 0de
e-emplu' .enit de completare1. 06. >)' F. /otaru' S. *ristescu' op. cit.' p. 4D?1... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-4)
5e-tul pre.ede' cu caracter general' msurile de protec)ie care "i pri.esc pe salaria)ii concedia)i pentru
moti.e independente de persoana lor.
Sunt pre.zute dou astfel de msuri; de com3atere a !oma(ului !i acordarea de compensa)ii.
Ksurile de com3atere a !oma(ului sunt reglementate de 6egea nr. D:72002 pri.ind asigurrile pentru
!oma( !i stimularea ocuprii for)ei de munc. @le .izeaz;
- cre!terea !anselor de ocupare a persoanelor "n cutarea unui loc de munc Y informarea !i consilierea
profesional' medierea muncii' formarea profesional' consultan) !i asisten) pentru "nceperea unei
acti.it)i independente sau pentru ini)ierea unei afaceri' completarea .eniturilor salariale ale anga(a)ilor'
stimularea mo3ilit)ii for)ei de munc=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 5" C%n*edierea *%(e*+i2:. In5%r)area/ *%n#u(+area
#a(aria'i(%r Ai $r%*edura *%n*edieri(%r *%(e*+i2e
Ar+. 89
(,)&rin concediere colecti. se "n)elege concedierea' "ntr-o perioad de 30 de
zile calendaristice' din unul sau mai multe moti.e care nu )in de persoana
salariatului' a unui numr de;
a)cel pu)in 10 salaria)i' dac anga(atorul care disponi3ilizeaz are "ncadra)i mai
mult de 20 de salaria)i !i mai pu)in de 100 de salaria)i=
4)cel pu)in 10T din salaria)i' dac anga(atorul care disponi3ilizeaz are "ncadra)i
cel pu)in 100 de salaria)i' dar mai pu)in de 300 de salaria)i=
*)cel pu)in 30 de salaria)i' dac anga(atorul care disponi3ilizeaz are "ncadra)i cel
pu)in 300 de salaria)i.
(2)6a sta3ilirea numrului efecti. de salaria)i concedia)i colecti.' potri.it alin.
011' se iau "n calcul !i acei salaria)i crora le-au "ncetat contractele indi.iduale de
munc din ini)iati.a anga(atorului' din unul sau mai multe moti.e' fr legtur
cu persoana salariatului' cu condi)ia e-isten)ei a cel pu)in 9 concedieri.
*Q>@
Scopul directi.ei
1.
<irecti.a nu asigur' e.ident' dect o armonizare par)ial a normelor de protec)ie a lucrtorilor "n caz de
concediere colecti.. (Iot(rArea din 12 fe,ruarie 1#5, 7ielsen J Don) @a nu tinde deci la o armonizare
de ansam3lu a sistemelor na)ionale de reprezentare a lucrtorilor "n "ntreprindere. (Iot(rArea, )omisia
)omunit('ii .uropene/>e%atului 4nit al Marii Britanii, citat( anterior, punctul 25)
2.
Armoniznd regulile aplica3ile concedierilor colecti.e' legislatorul comunitar a "n)eles' "n acela!i timp' s
asigure o protec)ie compara3il drepturilor lucrtorilor "n diferitele state mem3re !i armonizarea
o3liga)iilor pe care le antreneaz' pentru "ntreprinderile comunitare' dispozi)iile de protec)ia lucrtorilor.
(Iot(rArea )ur'ii din iunie 1##3, )omisia )omunit('ii .uropene/>e%atului 4nit al Marii Britanii, )au/a
33/#2, pu,licat( :n, )ule%ere de <urispruden'( 1##3 pa%e 5-023"#, punctul 16)... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-29)
5e-tul care transpune <irecti.a ?E79?7*@ din 20 iulie 1??E' define!te concedierea colecti. !i sta3ile!te
condi)iile care "i dau aceast calificare.
44
A!a cum "i este denumirea' ea pri.e!te un anumit numr de salaria)i' alctuind un colecti.' raportat la
numrul total al salaria)ilor acelui anga(ator.
<ac msura ar pri.i un numr mai mic dect cel pre.zut de lege' concedierea nu .a a.ea un caracter
colecti.' ci unul indi.idual.
6a sta3ilirea numrului de salaria)i afecta)i de concediere se .a a.ea "n .edere !i perioada "n care este
dispus msura , 30 zile. Salaria)ii concedia)i "n afara acestei perioade nu .or intra "n calculul numrului
men)ionat "n te-t.
Sunt .iza)i numai salaria)ii concedia)i pentru moti.e care nu pri.esc persoana lor 0art. :9 din *odul
muncii1 nu !i cei concedia)i pentru moti.e legate de aceast persoan 0art. :11. <e asemenea' ceea ce
este firesc' nu se iau "n calcul salaria)ii crora le-au "ncetat raporturile de munc din alte moti.e; de
drept 0art. 9:1' acordul p(r'ilor Iart. 99 lit. 31J' demisie 0art. E11.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 86
(,)+n cazul "n care anga(atorul inten)ioneaz s efectueze concedieri colecti.e'
acesta are o3liga)ia de a ini)ia' "n timp util !i "n scopul a(ungerii la o "n)elegere' "n
condi)iile pre.zute de lege' consultri cu sindicatul sau' dup caz' cu
reprezentan)ii salaria)ilor' cu pri.ire cel pu)in la;
a)metodele !i mi(loacele de e.itare a concedierilor colecti.e sau de reducere a
numrului de salaria)i care .or fi concedia)i=
4)atenuarea consecin)elor concedierii prin recurgerea la msuri sociale care
.izeaz' printre altele' spri(in pentru recalificarea sau recon.ersia profesional a
salaria)ilor concedia)i.
(2)+n perioada "n care au loc consultri' potri.it alin. 011' pentru a permite
sindicatului sau reprezentan)ilor salaria)ilor s formuleze propuneri "n timp util'
anga(atorul are o3liga)ia s le furnizeze toate informa)iile rele.ante !i s le
notifice' "n scris' urmtoarele;
a)numrul total !i categoriile de salaria)i=
4)moti.ele care determin concedierea preconizat=
*)numrul !i categoriile de salaria)i care .or fi afecta)i de concediere=
d)criteriile a.ute "n .edere' potri.it legii !i7sau contractelor colecti.e de munc'
pentru sta3ilirea ordinii de prioritate la concediere=
e)msurile a.ute "n .edere pentru limitarea numrului concedierilor=
5)msurile pentru atenuarea consecin)elor concedierii !i compensa)iile ce
urmeaz s fie acordate salaria)ilor concedia)i' conform dispozi)iilor legale !i7sau
contractului colecti. de munc aplica3il=
g)data de la care sau perioada "n care .or a.ea loc concedierile=
<)termenul "nuntrul cruia sindicatul sau' dup caz' reprezentan)ii salaria)ilor
pot face propuneri pentru e.itarea ori diminuarea numrului salaria)ilor
concedia)i.
(3)*riteriile pre.zute la alin. 021 lit. d1 se aplic pentru departa(area salaria)ilor
dup e.aluarea realizrii o3iecti.elor de performan).
(4)23liga)iile pre.zute la alin. 011 !i 021 se men)in indiferent dac decizia care
determin concedierile colecti.e este luat de ctre anga(ator sau de o
"ntreprindere care de)ine controlul asupra anga(atorului.
(5)+n situa)ia "n care decizia care determin concedierile colecti.e este luat de o
"ntreprindere care de)ine controlul asupra anga(atorului' acesta nu se poate
pre.ala' "n nerespectarea o3liga)iilor pre.zute la alin. 011 !i 021' de faptul c
"ntreprinderea respecti. nu i-a furnizat informa)iile necesare.
*Q>@
Scopul directi.ei
1.
<irecti.a ?E79? urmre!te s asigure o protec)ie compara3il drepturilor lucrtorilor din diferitele state
mem3re "n caz de concedieri colecti.e !i s echi.aleze sarcinile care decurg din regulile de organizare a
acestei protec)ii "n pri.in)a "ntreprinderilor din *omunitate. (Iot(rArea din iunie 1##3, )omisia/>e%atul
4nit, )-33/#2, >ec. p. 5-23"#, punctul 16! Iot(rArea )ur'ii, )onfKdKration %KnKrale du tra&ail ()2?),
45
citat( anterior, punctul 33)
2.
<irecti.a ?E79?' precum <irecti.a D9712?' nu asigur dect o armonizare par)ial a normelor de
protec)ie a lucrtorilor "n caz de concedieri colecti.e. Aceasta nu urmre!te' a!adar' o armonizare de
ansam3lu a sistemelor na)ionale de reprezentare a lucrtorilor "n "ntreprindere. (Iot(rArea din iunie
1##3, )omisia/>e%atul 4nit, )-33/#2, >ec., p. 5-23"#, punctul 25)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-46)
*odul muncii reglementeaz "n acest articol o3liga)iile pe care anga(atorul tre3uie s !i le asume "n
scopul e.itrii concedierilor colecti.e sau reducerii numrului de salaria)i afecta)i !i de atenuare a
consecin)elor acelei msuri.
@l tre3uie s ini)ieze consultri cu sindicatele sau reprezentan)ii salaria)ilor !i le pun la dispozi)ie
informa)iile necesare.
5e-tul d satisfac)ie necesit)ii desf!urrii dialogului social "ntre cei doi parteneri' scopul su fiind
protec)ia salaria)ilor afecta)i de concediere. <ou direc)ii tre3uie' "n special' urmrite;
- e.itarea sau reducerea concedierilor=
- atenuarea consecin)elor "n cazul celor concedia)i' prin recalificarea sau recon.ersia profesional a lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. -0
Anga(atorul are o3liga)ia s comunice o copie a notificrii pre.zute la art. :?
alin. 021 inspectoratului teritorial de munc !i agen)iei teritoriale de ocupare a
for)ei de munc la aceea!i dat la care a comunicat-o sindicatului sau' dup caz'
reprezentan)ilor salaria)ilor.
1.
<up realizarea informrii !i consultrii reprezenta)ilor lucrtorilor' anga(atorul are o3liga)ia s notifice "n
scris att autoritatea pu3lic competent cu pri.ire la orice concediere colecti. preconizat ct !i
reprezentan)ii lucrtorilor.
Fotificarea ctre autoritatea pu3lic complement tre3uie s cuprind toate informa)iile utile cu pri.ire la
concedierile colecti.e preconizate !i la consultrile cu reprezentan)ii lucrtorilor !i' "n special' moti.ele
concedierilor' numrul lucrtorilor care urmeaz a fi concedia)i' numrul lucrtorilor "ncadra)i "n mod
normal !i perioada "n care .or a.ea loc aceste concedieri.
Aceast informare a inspectoratului teritorial de munc !i agen)iei teritoriale de ocupare a for)ei de
munc se realizeaz prin orice mi(loc de comunicare care poate s furnizeze confirmarea de primire.
Wi acest art. D0 instituie o3liga)ii pentru anga(ator' "n continuarea celor pre.zute la articolul precedent.
@l tre3uie s comunice o copie a notificrii inspectoratului teritorial de munc' precum !i agen)iei de
ocupare a for)ei de munc.
<e precizat este c normele de principiu cuprinse "n *odul muncii cu pri.ire la concedierea analizat
respect "ntru totul <irecti.a nr. ?E79?7*@ din 20 iulie 1??E pri.ind legisla)ia statelor mem3re referitoare
la concedierile colecti.e din >niunea @uropean. Nar *urtea de Qusti)ie a *omunit)ilor @uropene a
e.iden)iat c dispozi)iile directi.ei men)ionate nu tre3uie interpretate ca reprezentnd o restrngere a
li3ert)ii anga(atorului de a reduce efecti.ele "ntreprinderii !i a dreptului de organizare a acesteia
1E9
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. -,
(,)Sindicatul sau' dup caz' reprezentan)ii salaria)ilor pot propune anga(atorului
msuri "n .ederea e.itrii concedierilor ori diminurii numrului salaria)ilor
concedia)i' "ntr-un termen de 10 zile calendaristice de la data primirii notificrii.
(2)Anga(atorul are o3liga)ia de a rspunde "n scris !i moti.at la propunerile
formulate potri.it pre.ederilor alin. 011' "n termen de 9 zile calendaristice de la
primirea acestora.
*Q>@
1.
Articolul : din <irecti.a ?E79?' coro3orat cu articolul 2 din aceea!i directi.' tre3uie interpretat "n sensul
c nu se opune unei reglementri na)ionale care instituie proceduri ce urmresc s permit att
reprezentan)ilor lucrtorilor' ct !i acestora din urm' considera)i "n mod indi.idual' s controleze
respectarea o3liga)iilor pre.zute de aceast directi.' dar care limiteaz dreptul indi.idual la ac)iune al
lucrtorilor "n ceea ce pri.e!te o3iec)iile care pot fi in.ocate !i "i condi)ioneaz de cerin)a ca o3iec)iile s fi
fost formulate "n preala3il la adresa anga(atorului de reprezentan)ii lucrtorilor' precum !i de
comunicarea preala3il ctre anga(ator' de ctre lucrtorul "n cauz' a "mpre(urrii c acesta contest
faptul c procedura de informare !i de consultare a fost respectat. (Iot(rArea )ur'ii din 16 iulie 200#,
46
Mono )ar, )-12/0, punctul 35 *i punctul 1 din dispo/iti&)
2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
&re.ederea de mai sus este consecin)a notificrii efectuate de anga(ator' a informrii !i consultrilor
dintre partenerii sociali "n pri.in)a concedierii preconizate.
<ialogul tre3uie circumcis unor termene legale destinate a da eficien) msurii .izate de anga(ator.
Ar+. -2
(,)+n situa)ia "n care' ulterior consultrilor cu sindicatul sau reprezentan)ii
salaria)ilor' potri.it pre.ederilor art. :? !i D1' anga(atorul decide aplicarea
msurii de concediere colecti.' acesta are o3liga)ia de a notifica "n scris
inspectoratul teritorial de munc !i agen)ia teritorial de ocupare a for)ei de
munc' cu cel pu)in 30 de zile calendaristice anterioare datei emiterii deciziilor de
concediere.
(2)Fotificarea pre.zut la alin. 011 tre3uie s cuprind toate informa)iile
rele.ante cu pri.ire la inten)ia de concediere colecti.' pre.zute la art. :? alin.
021' precum !i rezultatele consultrilor cu sindicatul sau reprezentan)ii
salaria)ilor' pre.zute la art. :? alin. 011 !i art. D1' "n special moti.ele
concedierilor' numrul total al salaria)ilor' numrul salaria)ilor afecta)i de
concediere !i data de la care sau perioada "n care .or a.ea loc aceste concedieri.
(3)Anga(atorul are o3liga)ia s comunice o copie a notificrii pre.zute la alin.
011 sindicatului sau reprezentan)ilor salaria)ilor' la aceea!i dat la care a
comunicat-o inspectoratului teritorial de munc !i agen)iei teritoriale de ocupare
a for)ei de munc.
(4)Sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor pot transmite e.entuale puncte de
.edere inspectoratului teritorial de munc.
(5)6a solicitarea moti.at a oricreia dintre pr)i' inspectoratul teritorial de
munc' cu a.izul agen)iei teritoriale de ocupare a for)ei de munc' poate dispune
reducerea perioadei pre.zute la alin. 011' fr a aduce atingere drepturilor
indi.iduale cu pri.ire la perioada de prea.iz.
(8)Nnspectoratul teritorial de munc are o3liga)ia de a informa "n termen de 3
zile lucrtoare anga(atorul !i sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor' dup caz'
asupra reducerii sau prelungirii perioadei pre.zute la alin. 011' precum !i cu
pri.ire la moti.ele care au stat la 3aza acestei decizii.
1.
5ermenul de minim 30 de zile calendaristice nu afecteaz durata prea.izului la care au dreptul salaria)ii.
&rea.izul "ncepe s curg de la comunicrii deciziei de concediere' iar contractele indi.iduale de munc
"nceteaz' pentru fiecare dintre salaria)ii "n cauz' la data "mplinirii termenului de prea.iz aplica3il potri.it
*odului muncii' contractului colecti. de munc sau contractului indi.idual de munc' dup caz. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 3?11
2.
Anga(atorul care decide aplicarea msurii concedierii colecti.e' "n urma consultrilor purtate cu sindicatul
sau reprezentan)ii salaria)ilor' "n lipsa sindicatului' .a notifica "n scris' "n mod o3ligatoriu' cu cel pu)in 30
de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere' att inspectoratul teritorial de munc'
ct !i agen)ia teritorial de ocupare a for)ei de munc' cu indicarea rezultatelor consultrilor dintre
partenerii sociali !i a tuturor informa)iile rele.ante cu pri.ire la inten)ia de concediere colecti.. 06. >)'
F. /otaru' S. *ristescu' op. cit.' p. 9101... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
Art. D2 pre.ede o3liga)ii suplimentare pentru anga(atori' pentru agen)iile teritoriale de ocupare a for)ei
de munc !i inspectoratele teritoriale de munc.
Se dispune astfel c "n situa)ia "n care' ulterior consultrilor cu sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor'
anga(atorul decide aplicarea msurii de concediere colecti.' acesta are o3liga)ia de a notifica "n scris
inspectoratul teritorial de munc !i agen)ia teritorial de ocupare a for)ei de munc' cu cel pu)in 30 de
zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere.
Fotificarea tre3uie s cuprind toate informa)iile rele.ante cu pri.ire la inten)ia de concediere colecti.'
precum !i rezultatele consultrilor cu sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor' "n special moti.ele
concedierii' numrul total al salaria)ilor' numrul celor afecta)i de concediere !i data de la care sau
47
perioada "n care .or a.ea loc aceste concedieri.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. -3
(,)+n perioada pre.zut la art. D2 alin. 011' agen)ia teritorial de ocupare a
for)ei de munc tre3uie s caute solu)ii la pro3lemele ridicate de concedierile
colecti.e preconizate !i s le comunice "n timp util anga(atorului !i sindicatului
ori' dup caz' reprezentan)ilor salaria)ilor.
(2)6a solicitarea moti.at a oricreia dintre pr)i' inspectoratul teritorial de
munc' cu consultarea agen)iei teritoriale de ocupare a for)ei de munc' poate
dispune amnarea momentului emiterii deciziilor de concediere cu ma-imum 10
zile calendaristice' "n cazul "n care aspectele legate de concedierea colecti.
a.ut "n .edere nu pot fi solu)ionate pn la data sta3ilit "n notificarea de
concediere colecti. pre.zut la art. D2 alin. 011 ca fiind data emiterii deciziilor
de concediere.
(3)Nnspectoratul teritorial de munc are o3liga)ia de a informa "n scris
anga(atorul !i sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor' dup caz' asupra amnrii
momentului emiterii deciziilor de concediere' precum !i despre moti.ele care au
stat la 3aza acestei decizii' "nainte de e-pirarea perioadei ini)iale pre.zute la
art. D2 alin. 011.
1.
23liga)ia agen)iei teritorial de ocupare a for)ei de munc de a cuta locuri de munc este una de
diligen) !i nu de rezultat.
Aceast o3liga)ie const "n .erificarea documentelor scriptice pe care agen)ia le are la "ndemn !i
comunicarea rezultatului anga(atorului !i sindicatului.
*onform art. 90 alin. 021 !i 021 din 6egea nr. D:72002 anga(a)ii .or participa la ser.iciile de preconcediere
realizate de agen)iile pentru ocuparea for)ei de munc ori de al)i furnizori de ser.icii de ocupare din
sectorului pu3lic sau pri.at' acredita)i' selecta)i de ctre acestea' "n condi)iile legii. +n .ederea realizrii
ser.iciilor de preconcediere' anga(atorii afla)i "n situa)iile pre.zute la art. 4? din 6egea nr. D:72002 sunt
o3liga)i s "n!tiin)eze agen)iile pentru ocuparea for)ei de munca cu cel pu)in 30 de zile calendaristice
anterioare emiterii deciziilor de concediere.
Sintagma 8amnarea emiterii deciziei de concediere4 pre.zut de *odul muncii este generatoare de
confuzii. +ntre3area care apare din aceast sintagm este urmtoarea; se pot emite deciziile de prea.iz
"n perioada de 30 de zile' urmnd ca efectul concedierii' "ncetarea raporturilor de munc' s se realizeze
dup e-pirarea perioadei de 30 de zile sau tre3uie a!tepta trecerea termenului de 30 de zile pentru a fi
"nmnate deciziile de prea.iz !i implicit de concediere.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
5e-tul pre.ede consecin)ele notificrii fcute de anga(ator' "n temeiul art. D2' la inspectoratul de munc !i
agen)ia teritorial de ocupare a for)ei de munc.
Agen)ia tre3uie s caute solu)ii la pro3lemele ridicate de preconizata concediere' "n special legate de
repartizarea "n alte locuri de munc a celor ce .or fi disponi3iliza)i !i s le comunice pr)ilor implicate.
Nnspectoratul teritorial de munc poate dispune amnarea momentului emiterii deciziei de concediere'
fiind condi)ionat de;
, solicitarea moti.at "n acest sens' a uneia dintre pr)i=
, necesitatea solu)ionrii unor aspecte pri.ind concedierea pn la data sta3ilit "n notificare.
@.ident c inspectoratul tre3uie s informeze despre msura luat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. -4
(,)+n termen de 49 de zile calendaristice de la data concedierii' salariatul
concediat prin concediere colecti. are dreptul de a fi reanga(at cu prioritate pe
postul re"nfiin)at "n aceea!i acti.itate' fr e-amen' concurs sau perioad de
pro3.
(2)+n situa)ia "n care "n perioada pre.zut la alin. 011 se reiau acelea!i
acti.it)i' anga(atorul .a transmite salaria)ilor care au fost concedia)i de pe
posturile a cror acti.itate este reluat "n acelea!i condi)ii de competen)
profesional o comunicare scris' prin care sunt informa)i asupra relurii
acti.it)ii.
48
(3)Salaria)ii au la dispozi)ie un termen de ma-imum 9 zile calendaristice de la
data comunicrii anga(atorului' pre.zut la alin. 021' pentru a-!i manifesta "n
scris consim)mntul cu pri.ire la locul de munc oferit.
(4)+n situa)ia "n care salaria)ii care au dreptul de a fi reanga(a)i potri.it alin. 021
nu "!i manifest "n scris consim)mntul "n termenul pre.zut la alin. 031 sau
refuz locul de munc oferit' anga(atorul poate face noi "ncadrri pe locurile de
munc rmase .acante.
(5)&re.ederile art. :E-D3 nu se aplic salaria)ilor din institu)iile pu3lice !i
autorit)ile pu3lice.
(8)&re.ederile art. :E-D3 nu se aplic "n cazul contractelor indi.iduale de munc
"ncheiate pe durat determinat' cu e-cep)ia cazurilor "n care aceste concedieri
au loc "nainte de data e-pirrii acestor contracte.
Alin. 011
1.
Salaria)ii concedia)i colecti. au prioritate de a fi reanga(a)i pe acelea!i locuri de munc' fr "ndeplinirea
.reunei alte formalit)i 0e-amen' concurs' perioad de pro31. 06. >)' F. /otaru' S. *ristescu' op. cit.' p.
9191
2.
Anga(atorul poate anga(a alte persoane pe locurile rmase .acante' dac fo!tii salaria)i nu "!i e-prim
e-pres' "n scris' consim)mntul de a fi re"ncadra)i pe acelea!i locuri de munc. 06. >)' F. /otaru' S.
*ristescu' op. cit.' p. 9191
3.
Alin. 021. Art. D4 alin. 2 nu cere ca "n inter.alul de 49 de zile calendaristice s fie re"nfiin)ate strict
acelea!i posturi care fuseser anterior desfiin)ate' ci s se reia acti.itatea care implic posturile de pe
care au fost concedia)i cei "n cauz. Altfel spus' pot fi !i posturi numai similare' iar nu identice' care s
implice acelea!i condi)ii de competen) profesional. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 4331... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-4)
Art. D4 a fost radical modificat prin 6egea nr. 4072011. <ispozi)iile sale' de protec)ie a salaria)ilor
concedia)i' nu se aplic Ialin. 091 !i 0:1J;
- salaria)ilor din institu)iile7autorit)ile pu3lice' ceea ce reprezint o norm restricti.' dar permis de
<irecti.a 1??E79?7*@ de apropiere a legisla)iilor statelor mem3re pri.ind concedierea colecti. Iart. 1
pct. 2 lit. 31J care pre.ede e-pres c dispozi)iile sale nu sunt aplica3ile sectorului 3ugetar=
- salaria)ilor "ncadra)i cu contracte indi.iduale de munc pe durat determinat' 8cu e-cep)ia cazurilor "n
care aceste concedieri au loc "nainte de data e-pirrii acestor contracte4' ceea ce' e.ident' este firesc !i
"n conformitate cu <irecti.a 1??E79?7*@ Iart. 1 pct. 2 lit. a1J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 8" Dre$+u( (a $rea2i&
Ar+. -5
(,)&ersoanele concediate "n temeiul art. :1 lit. c1 !i d1' al art. :9 !i ::
3eneficiaz de dreptul la un prea.iz ce nu poate fi mai mic de 20 de zile
lucrtoare.
(2)Fac e-cep)ie de la pre.ederile alin. 011 persoanele concediate "n temeiul art.
:1 lit. d1' care se afl "n perioada de pro3.
(3)+n situa)ia "n care "n perioada de prea.iz contractul indi.idual de munc este
suspendat' termenul de prea.iz .a fi suspendat corespunztor' cu e-cep)ia
cazului pre.zut la art. 91 alin. 021.
1.
*ontractul de munc poate "nceta !i "nuntrul termenului de prea.iz prin alte modalit)i. Astfel' dac
anterior e-pirrii termenului de prea.iz anga(atorul se declar "n fa.oarea "ncetrii contractului de
munc' iar salariatul este la rndul lui de acord' contractul indi.idual de munc .a "nceta prin acordul
pr)ilor' la data con.enit de acestea' conform dispozi)iilor art. 99 lit. 31 din *odul muncii nu prin
demisie' cum "n mod corect a re)inut prima instan). (). -p. -l,a 5ulia, s. ci&. *i pentru conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 116/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
&e perioada "n care reclamantul a efectuat concediul de odihna' nu a inter.enit o suspendare a
contractului indi.idual de munc al acestuia' astfel ca nici termenul de prea.iz la care era "ndrept)it nu a
fost suspendat' conform art. D9 alin. 3 din *odul muncii' acesta fiind "mplinit la data la care s-a dispus
49
desfacerea contractului de munc. (). -p. )onstan'a, s. ci&., dec. nr. 5"/2012, >DD nr. #/2012,
888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 233#)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
23liga)ia "n!tiin)rii preala3ile a celeilalte pr)i despre "ncetarea raportului de munc este pre.zut de
lege att "n sarcina anga(atorului' ct !i a salariatului' a.nd drept scop e.itarea consecin)elor negati.e
pe care le-ar putea produce denun)area unilateral a contractului= pentru salariat' reglementarea
prea.izului constituie !i o garan)ie a dreptului la munc !i a sta3ilit)ii "n munc.
@l este pre.zut "n cazul persoanelor concediate pentru inaptitudine fizic sau psihic' necorespundere
profesional Iart. :1 lit. c1 !i d1J !i pentru moti.e care nu )in de persoana lor 0art. :9 !i art. ::1.
1ED
<eoarece prin te-tul sus men)ionat s-a pre.zut o durat minim a prea.izului ce a fost ridicat de la 19
la 20 de zile lucrtoare prin 6egea nr. 4072011' "nseamn c durata lui efecti. se sta3ile!te prin
contractele colecti.e !i indi.iduale de munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. -8
<ecizia de concediere se comunic salariatului "n scris !i tre3uie s con)in "n
mod o3ligatoriu;
a)moti.ele care determin concedierea=
4)durata prea.izului=
*)criteriile de sta3ilire a ordinii de priorit)i' conform art. :? alin. 021 lit. d1'
numai "n cazul concedierilor colecti.e=
d)lista tuturor locurilor de munc disponi3ile "n unitate !i termenul "n care
salaria)ii urmeaz s opteze pentru a ocupa un loc de munc .acant' "n condi)iile
art. :4.
1.
&rin decizia nr. :72011 0K. 2f. nr. 444 din 24 iunie 20111 +nalta *urte de *asa)ie !i Qusti)ie , *ompletul
competent s (udece recursul "n interesul legii a admis recursurile "n interesul legii formulate de *olegiul
de conducere al *ur)ii de Apel Bucure!ti !i de procurorul general al &archetului de pe lng +nalta *urte
de *asa)ie !i Qusti)ie pri.ind aplica3ilitatea dispozi)iilor art. D4 alin. 011 lit. d1 din *odul muncii "n situa)ia
"n care concedierea s-a dispus din moti.e care nu )in de persoana salariatului' "n temeiul dispozi)iilor art.
:9 din *odul muncii' !i a sta3ilit c;
<ispozi)iile art. D4 alin. 011 lit. d1 Iart. D: dup repu3licareJ din *odul Kuncii nu se aplic "n situa)ia "n
care concedierea s-a dispus pentru moti.e ce nu )in de persoana salariatului' "n temeiul art. :9 din *odul
muncii.
F.red. <ispozi)iile art. D4 alin. 011 lit.d se regsesc' dup repu3licarea *odului muncii' "n art. D: alin. 011
lit. d.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-26)
Ksura concedierii luat de anga(ator tre3uie concretizat "ntr-un act scris' denumit decizie.
&entru .aliditatea ei' aceasta tre3uie s con)in mai multe elemente.
+n pri.in)a moti.elor care determin concedierea' urmeaz s se ai3 "n .edere !i alte dispozi)ii ale
*odului muncii' !i anume art. :2 alin. 021 care pre.ede c su3 sanc)iunea nulit)ii a3solute' decizia de
concediere tre3uie s fie moti.at "n fapt !i "n drept !i art. 292 alin. 021 conform cruia decizia tre3uie s
cuprind; descrierea faptei care constituie a3atere disciplinar= pre.ederile din statutul profesional'
regulamentul intern sau contractul colecti. de munc aplica3il care au fost "nclcate de salariat= temeiul
de drept al aplicrii sanc)iunii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. --
<ecizia de concediere produce efecte de la data comunicrii ei salariatului.
1.
&otri.it *odului muncii Iart. DD' art. 292 alin. 091 !i art. 2:E alin. 011 lit. a1 !i 31J decizia anga(atorului
produce efecte' dup caz' poate fi contestat' "n termenul de 30 de zile de la data comunicrii
salariatului. *onform 6egii dialogului social nr. :272011' termenul de 49 de zile se calculeaz de la data la
care cel interesat a luat la cuno!tin) de msura dispus. 0A. Uiclea' op. cit.' p. D491
2.
decizie necomunicat este o decizie ine-istent' din punct de .edere (uridic' deoarece salariatul nu are
cuno!tin) de aceast decizie.
&e cale de consecin)' ct .reme decizia de concediere nu a fost comunicat salariatului' acesta are
dreptul la toate drepturile ce deri. din contractul indi.idul de munc pn la comunicarea deciziei.
5ermenul de contestare a deciziei de concediere nu curge de la momentul emiterii de ctre anga(ator' ci
50
curge de la momentul de la care salariatul a luat la cuno!tin) de decizia de concediere.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-2)
Scopul dispozi)iei de mai sus const' de asemenea' "n prote(area salaria)ilor concedia)i. Fu are nicio
importan) cnd a fost emis decizia de ctre anga(ator' important este comunicarea acesteia
salariatului afectat de msura dispus.
5e-tul comentat' a!adar' nu pre.ede un termen "n care decizia de concediere s fie comunicat
salariatului.
&rin e-cep)ie' "n cazul concedierii disciplinare se instituie un termen de cel mult 9 zile calendaristice
pentru comunicarea deciziei' care curge de la data emiterii ei Iart. 292 alin. 031 din *odul munciiJ. Wi "n
acest caz "ns' efectele msurii anga(atorului se produc la data comunicrii.
+n lipsa acestei comunicri' concedierea nu produce niciun efect.
?EC@IUNEA -" C%n+r%(u( Ai #an*'i%narea *%n*edieri(%r ne(ega(e
Ar+. -9
*oncedierea dispus cu nerespectarea procedurii pre.zute de lege este lo.it de
nulitate a3solut.
Qurispruden)
1.
Fiind o concediere colecti.a' anga(atorul tre3uia s respecte procedura pre.zuta de art. :? !i urm.
*odul Kuncii' ceea ce nu s-a fcut' a!a cum a re)inut !i instan)a de fond. &rta a tratat concedierea
reclamantului ca !i o concediere indi.idual' or concedierea dispus cu nerespectarea procedurii
pre.zute de lege este potri.it art. D: *odul Kuncii Ide.enit art. DE dup repu3licareJ lo.ita de nulitate.
*onstatnd nelegal msura concedierii' instan)a are o singura posi3ilitate potri.it art. D: *odul Kuncii
Ide.enit art. DE dup repu3licareJ' de a anula msura !i o3liga societatea la despgu3iri' iar la cerere s
dispun reintegrarea salariatului "n postul de)inut anterior. Nnstan)a nu are temei anulnd msura
concedierii s o3lige unitatea la respectarea termenului de prea.iz' emiterea unei noi decizii cu
respectarea pre.ederilor legale "n materie fiind actul de .oin) al anga(atorului. &entru a o3)ine aceasta'
reclamantul a.ea posi3ilitatea s solicite o3ligarea prtei la acordarea drepturilor 3ne!ti pre.zute "n
ipoteza concedierii colecti.e' iar nu s solicite anularea msurii concedierii colecti.e. (). -p. ?imi*oara, s.
liti%ii de munc(, dec. nr. 20/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,,)
5e-tul pre.ede consecin)a nerespectrii de ctre anga(ator a dispozi)iilor din articolele precedente' a
"ndeplinirii o3liga)iilor sale anterior concedierii' precum !i "n ceea ce pri.e!te con)inutul deciziei de
concediere; nulitatea a,solut( a acestei msuri.
Fulitatea nu poate fi acoperit ulterior' de e-emplu' prin "ndreptarea erorilor e-istente "n decizia de
concediere.
Koti.ele de nulitate pot fi di.erse' putnd fi .or3a de nerespectarea;
- condi'iilor de fond 0de e-emplu' fapta imputa3il salariatului nu e-ist ori nu a fost s.r!it de acesta'
lipse!te .ino.)ia celui "n cauz' moti.ul care a determinat concedierea nu corespunde realit)ii etc.1=
- condi'iilor de form( 0decizia de concediere nu a fost emis "n termenele legale' nu "m3rac forma
scris' nu con)ine elementele o3ligatorii statornicite de lege etc.1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. -6
+n caz de conflict de munc anga(atorul nu poate in.oca "n fa)a instan)ei alte
moti.e de fapt sau de drept dect cele precizate "n decizia de concediere.
1.
+n ceea ce pri.e!te dispozi)iile art. DD din *odul muncii Ide.enit art. D? dup repu3licareJ' *urtea re)ine
c acestea constituie norme de procedur' determinnd limitele e-aminrii legalit)ii !i temeiniciei
deciziei de concediere' respecti. mi(loacele procedurale pe care le pot folosi pr)ile "n do.edirea
sus)inerilor lor. (Dec. nr. 350/2005, M. Of. nr. ""#/2005)
2.
Aceste dispozi)ii legale se afl "ns "n deplin concordan) cu pre.ederile art. 12: alin. 021 din
*onstitu)ie' repu3licat' conform crora sta3ilirea procedurii de (udecat intr "n competen)a e-clusi. a
legiuitorului. Astfel' "n cazul conflictelor de munc' determinate de concedierea anga(a)ilor' instan)a
(udectoreasc .a e-amina legalitatea !i temeinicia deciziei de concediere "n raport cu moti.ele de fapt !i
de drept precizate de anga(ator "n acea decizie' fa) de care salariatul !i-a pregtit !i formulat aprrile.
*a atare' orice alte moti.e de fapt !i de drept in.ocate ulterior nu pot influen)a legalitatea !i temeinicia
deciziei contestate' care se raporteaz la momentul emiterii deciziei. (Dec. nr. 350/2005, M. Of. nr.
""#/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
51
@ste un te-t e-trem de riguros= cu alte cu.inte' nu pot fi schim3ate moti.ele concedierii "n 3aza crora a
fost dispus pentru ca astfel anga(atorul s fac o mai 3un aprare "n fa)a instan)ei de (udecat ori
pentru a-!i 8corecta4 msura dispus.
&ri.ind moti&ele de fapt' de e-emplu' anga(atorul nu .a putea sus)ine "n fa)a instan)ei c salariatul nu a
s.r!it o a3atere gra.' ci a3ateri repetate ori c nu este .or3a de o concediere pentru necorespundere
profesional' ci de una pentru moti.e care nu pri.esc persoana salariatului.
*u pri.ire la moti&ele de drept' "n mod similar' anga(atorul nu poate in.oca "n fa)a instan)ei c temeiul de
drept al msurii sale este' de e-emplu' art. :1 lit. a1 0concediere disciplinar1 !i nu art. :1 lit. 31
0concediere pentru arestarea pre.enti.1 ori c nu este .or3a de art. :1 lit. d1 0concediere pentru
necorespundere profesional1' ci de art. :9 0concediere pentru moti.e care nu )in de persoana
salariatului1' schim3nd' "n consecin) !i moti.ele de fapt etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 90
(,)+n cazul "n care concedierea a fost efectuat "n mod netemeinic sau nelegal'
instan)a .a dispune anularea ei !i .a o3liga anga(atorul la plata unei despgu3iri
egale cu salariile inde-ate' ma(orate !i reactualizate !i cu celelalte drepturi de
care ar fi 3eneficiat salariatul.
(2)6a solicitarea salariatului instan)a care a dispus anularea concedierii .a
repune pr)ile "n situa)ia anterioar emiterii actului de concediere.
(3)+n cazul "n care salariatul nu solicit repunerea "n situa)ia anterioar emiterii
actului de concediere' contractul indi.idual de munc .a "nceta de drept la data
rmnerii definiti.e !i ire.oca3ile a hotrrii (udectore!ti.
*@<2
/eintegrare "n func)ie
1.
+n spe)' *urtea o3ser. c prin hotrrea definiti. din data de 9 martie 2001' Qudectoria Bistri)a a
dispus ca prefectura s "l reintegreze pe reclamant "ntr-un post de consilier-e-pert de gradul N A !i s "i
plteasc anumite sume cu titlu de salarii.
*u pri.ire la o3liga)ia de reintegrare' aceasta nu a fost "nc e-ecutat' prefectura indicndu-i
reclamantului lipsa de posturi .acante. +n msura "n care Su.ernul .ede "n aceast situa)ie o
imposi3ilitate o3iecti. de e-ecutare' *urtea reaminte!te c (udectoria' prin hotrrea men)ionat mai
sus' a re)inut c postul respecti. figura "n statul de func)ii al prefecturii' "ntruct numrul de consilieri-
e-per)i de gradul N A nu fusese redus. &e de alt parte' prefectura in.ocase argumentul ine-isten)ei unui
astfel de post "n fa)a instan)elor na)ionale' care l-au respins "n mod definiti..... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
8-)
*urtea *onstitu)ional a re)inut
1E?
c acest te-t are ca ipotez concedierea unui salariat "n mod
netemeinic sau nelegal' fapt ce tre3uie sta3ilit "n cadrul unui proces desf!urat cu respectarea principiului
contradictorialit)ii !i "n 3aza unui pro3atoriu pertinent !i con.ingtor. Fumai "n urma sta3ilirii cu
corectitudine a acestui fapt' instan)a .a dispune anularea msurii de concediere !i o3ligarea
anga(atorului "n culp la plata unei despgu3iri egale cu salariile inde-ate' ma(orate !i reactualizate !i cu
celelalte drepturi de care ar fi 3eneficiat salariatul. 6ipsirea salariatului de aceste drepturi reprezint un
pre(udiciu efecti. suferit' indiferent dac "n perioada cuprins "ntre data concedierii !i cea a re"ncadrrii a
realizat sau nu .enituri din alte surse. Salariatul nu poate a3uza de acest drept' "ntruct 3eneficiaz de el
numai cu condi)ia sta3ilirii netemeiniciei sau a nelegalit)ii msurii de concediere luate unilateral de
anga(ator.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 9" De)i#ia
Ar+. 9,
(,)&rin demisie se "n)elege actul unilateral de .oin) a salariatului care' printr-o
notificare scris' comunic anga(atorului "ncetarea contractului indi.idual de
munc' dup "mplinirea unui termen de prea.iz.
(2)Anga(atorul este o3ligat s "nregistreze demisia salariatului. /efuzul
anga(atorului de a "nregistra demisia d dreptul salariatului de a face do.ada
acesteia prin orice mi(loace de pro3.
(3)Salariatul are dreptul de a nu moti.a demisia.
52
(4)5ermenul de prea.iz este cel con.enit de pr)i "n contractul indi.idual de
munc sau' dup caz' cel pre.zut "n contractele colecti.e de munc aplica3ile !i
nu poate fi mai mare de 20 de zile lucrtoare pentru salaria)ii cu func)ii de
e-ecu)ie' respecti. mai mare de 49 de zile lucrtoare pentru salaria)ii care ocup
func)ii de conducere.
(5)&e durata prea.izului contractul indi.idual de munc continu s "!i produc
toate efectele.
(8)+n situa)ia "n care "n perioada de prea.iz contractul indi.idual de munc este
suspendat' termenul de prea.iz .a fi suspendat corespunztor.
(-)*ontractul indi.idual de munc "nceteaz la data e-pirrii termenului de
prea.iz sau la data renun)rii totale ori par)iale de ctre anga(ator la termenul
respecti..
(9)Salariatul poate demisiona fr prea.iz dac anga(atorul nu "!i "ndepline!te
o3liga)iile asumate prin contractul indi.idual de munc.
1.
&rincipiul li3ert)ii muncii. <emisia este o consecin) a principiului li3ert)ii muncii' consacrat de art. 41
alin. 011 din *onstitu)ie' conform cruia alegerea profesiei !i a locului de munc sunt li3ere. +n aceste
condi)ii' anga(atorul nu are niciun temei legal pentru a nu accepta o cerere de demisie' !i procednd "n
acest mod' recurenta a "nclcat principiul li3ert)ii contractuale !i a li3ert)ii muncii. (). -p. 2ala'i, s.
pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #2/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
Apro3area demisiei. <emisia nu tre3uie apro3at de anga(ator' nefiind necesar emiterea unei decizii
pri.ind "ncetarea contractului' iar manifestarea de .oin) a salariatului reprezentat prin cererea de
.oin) cu pri.ire la "ncetarea contractului indi.idual de munc din ini)iati.a s este ire.oca3il. 2. &rin
emiterea acestei decizii de concediere din moti.e disciplinare' anga(atorul !i-a manifestat implicit .oin)a
de a nu da curs cererii de demisie a salariatului' situa)ie "n care' prin cererea formulat' contestatoarea a
artat c nu dore!te s presteze munc "n continuare' "n fa.oarea fostului anga(ator' cci "n caz contrar
s-ar "nclca pre.ederile art. 4 alin. 011 din *odul Kuncii' "n conformitate cu care munca for)at este
interzis. (). -p. ?imi*oara, s. liti%ii de munc(, dec. nr. 112/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-88)
Fu numai anga(atorul' ci !i salariatul are posi3ilitatea denun)rii unilaterale a contractului indi.idual de
munc' prin a!a numita demisie. @ste o consecin) a principiului li3ert)ii muncii' consacrat de art. 41
alin. 011 din *onstitu)ie' conform cruia 8alegerea profesiei !i a locului de munc sunt li3ere4. +n acela!i
sens este !i art. 3 din *odul muncii.
<emisia tre3uie formulat "n scris= aceast form este o condi)ie de .aliditate 0ad &aliditatem1. *oncluzia
este logic= de .reme ce concedierea tre3uie dispus( :n scris Iart. 2:E alin. 011 din *odJ' tot astfel' pe
3aza principiului simetriei actelor (uridice' !i demisia tre3uie s "m3race aceea!i form
1?4
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL 1I" C%n+ra*+u( indi2idua( de )un*: $e dura+:
de+er)ina+:
Ar+. 92
(,)&rin derogare de la regula pre.zut la art. 12 alin. 011' anga(atorii au
posi3ilitatea de a anga(a' "n cazurile !i "n condi)iile prezentului cod' personal
salariat cu contract indi.idual de munc pe durat determinat.
(2)*ontractul indi.idual de munc pe durat determinat se poate "ncheia numai
"n form scris' cu precizarea e-pres a duratei pentru care se "ncheie.
(3)*ontractul indi.idual de munc pe durat determinat poate fi prelungit' "n
condi)iile pre.zute la art. E3' !i dup e-pirarea termenului ini)ial' cu acordul
scris al pr)ilor' pentru perioada realizrii unui proiect' program sau unei lucrri.
(4)+ntre acelea!i pr)i se pot "ncheia succesi. cel mult 3 contracte indi.iduale de
munc pe durat determinat.
(5)*ontractele indi.iduale de munc pe durat determinat "ncheiate "n termen
de 3 luni de la "ncetarea unui contract de munc pe durat determinat sunt
considerate contracte succesi.e !i nu pot a.ea o durat mai mare de 12 luni
fiecare.
53
*Q>@
1.
Forma general a raporturilor de munc o constituie contractele de munc pe durat nedeterminat' de!i
contractele de munc pe durat determinat reprezint o caracteristic a ocuprii for)ei de munc "n
anumite sectoare sau pentru anumite ocupa)ii !i acti.it)i. (Iot(rArea -deneler *i al'ii, punctul 61,
precum *i Iot(rArea din 26 ianuarie 2012, 0LcL1, punctul 3")
2.
Beneficiul sta3ilit)ii locului de munc este un element ma(or al protec)iei acordate lucrtorilor' "n timp ce
doar "n anumite "mpre(urri contractele de munc pe durat determinat pot rspunde att ne.oilor
anga(atorilor' ct !i celor ale lucrtorilor. (Iot(rArea din 3 iulie 2006, -deneler *i al'ii, )-212/03, >ec., p.
5-605", punctul 63! Iot(rArea din 22 noiem,rie 2005, Man%old, )-133/03, >ec., p. 5-##1, punctul 52)
*urtea *onstitu)ional... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
Art. E2 reglementeaz e-cep)ia "n ceea ce pri.e!te durata contractului indi.idual de munc !i anume,
durata determinat( a acestuia.
200
*a "n cazul oricrei e-cep)ii' acesta este de strict interpretare' durata
determinat a contractului putnd inter.eni numai "n cazurile !i condi)iile pre.zute de lege Ialin. 011J.
Forma acestui contract nu poate fi dect scris' ca a oricrui alt contract pe perioad nedeterminat Iart.
1: alin. 011J' cu precizarea e-pres a duratei sale Ialin. 021J' care' e.ident' reprezint esen)a e-isten)ei
sale.
>n astfel de contract poate fi prelungit !i dup e-pirarea termenului ini)ial' pentru perioada realizrii unui
proiect' program sau unei lucrri.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 93
*ontractul indi.idual de munc poate fi "ncheiat pentru o durat determinat
numai "n urmtoarele cazuri;
a)"nlocuirea unui salariat "n cazul suspendrii contractului su de munc' cu
e-cep)ia situa)iei "n care acel salariat particip la gre.=
4)cre!terea !i7sau modificarea temporar a structurii acti.it)ii anga(atorului=
*)desf!urarea unor acti.it)i cu caracter sezonier=
d)"n situa)ia "n care este "ncheiat "n temeiul unor dispozi)ii legale emise cu scopul
de a fa.oriza temporar anumite categorii de persoane fr loc de munc=
e)anga(area unei persoane care' "n termen de 9 ani de la data anga(rii'
"ndepline!te condi)iile de pensionare pentru limit de .rst=
5)ocuparea unei func)ii eligi3ile "n cadrul organiza)iilor sindicale' patronale sau al
organiza)iilor negu.ernamentale' pe perioada mandatului=
g)anga(area pensionarilor care' "n condi)iile legii' pot cumula pensia cu salariul=
<)"n alte cazuri pre.zute e-pres de legi speciale ori pentru desf!urarea unor
lucrri' proiecte sau programe.
*Q>@
1.
Statele mem3re 3eneficiaz' "n temeiul clauzei 9 punctul 011 din Acordul-cadru din 1???' de o mar( de
apreciere pentru atingerea o3iecti.ului .izat prin aceast clauz' cu toate c aceast mar( de apreciere
este supus condi)iei de a garanta o3)inerea rezultatului impus de dreptul >niunii' astfel cum rezult nu
numai din articolul 2EE al treilea paragraf 5F>@' ci !i din articolul 2 primul paragraf din <irecti.a
1???7D0' "n lumina considerentului 01D1 al acestei directi.e. (Iot(rArea -n%elida1i *i al'ii, punctul 0,
precum *i Iot(rArea din 26 ianuarie 2012, 0LcL1, )-56/10, nepu,licat( :nc( :n >epertoriu, punctele 3)
2.
@-isten)a unui moti. o3iecti. "n sensul clauzei 9 punctul 011 litera 0a1 din Acordul-cadru e-clude' "n
principiu' e-isten)a unui a3uz' cu e-cep)ia cazului "n care' "n urma unei e-aminri glo3ale a
"mpre(urrilor "n care are loc re"nnoirea contractelor sau a raporturilor de munc pe durat determinat
.izate' se constat c presta)iile solicitate unui lucrtor nu corespund unei simple ne.oi temporare.
(Iot(rArea din 26 ianuarie 2012, 0LcL1, punctul 51)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-43)
Articolul E3 enumer cazurile "n care este permis durata determinat a contractului.
&ri.ind ca/ul de la litera a)' tre3uie su3liniat c pe perioada suspendrii unui contract indi.idual de
munc' de regul "ncheiat pe durat nedeterminat' anga(atorul poate "nlocui acel salariat cu altul'
"ncheind cu acesta un contract pe durat determinat. @-cep)ie face situa)ia celui care particip la gre..
*u toate c !i contractul participan)ilor la gre. se suspend' ace!tia nu pot fi "nlocui)i pe durata "ncetrii
acti.it)ii' a.nd "n .edere c "n temeiul aceleia!i reglementri' gre.a reprezint "ncetarea .oluntar a
54
lucrului' iar participarea la gre. este li3er 0art. 2E91.
6egat de Hcre*terea *i/sau modificarea temporar( a acti&it('ii4' aceasta poate fi determinat de; primirea
de noi comenzi de la aceia!i 3eneficiari peste cele e-istente= "ncheierea de noi contracte comerciale'
pri.ind furnizarea de produse sau ser.icii' selectarea anga(atorului' de ctre organele competente "n
.ederea realizrii unor proiecte etc.. Aceast cre!tere !i7sau modificare' oricum' se reflect "n mod
neechi.oc "n parametrii economico-financiari ai anga(atorului' iar "n ipoteza unui conflict' acesta are
o3liga)ia de a depune do.ezile "n aprarea sa' ceea ce nu e-clude dreptul salariatului de a .eni cu
propriile pro3e' sus)innd contrariul.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 94
(,)*ontractul indi.idual de munc pe durat determinat nu poate fi "ncheiat pe
o perioad mai mare de 3: de luni.
(2)+n cazul "n care contractul indi.idual de munc pe durat determinat este
"ncheiat pentru a "nlocui un salariat al crui contract indi.idual de munc este
suspendat' durata contractului .a e-pira la momentul "ncetrii moti.elor ce au
determinat suspendarea contractului indi.idual de munc al salariatului titular.
1.
5ot pentru a se limita posi3ilitatea utilizrii a3uzi.e de ctre anga(atori a contractului indi.idual de munc
pe durat determinat' legiuitorul sta3ile!te limitele ma-ime pentru care se pot "ncheia contracte
indi.iduale de munc !i anume pentru perioade de ma-im 3: de luni.
Aceasta este perioada ma-im pentru care se pot "ncheia contracte' pr)ile putnd sta3ili !i perioade mai
mici' "n func)ie de necesitatea anga(atorului. +n situa)ia "n care se .or "ncheia *<< pe perioade de timp
mai mici de 3: de luni' prelungirea acestora se .a putea realiza numai "n condi)iile art. E3 din *odul
muncii.
<e la regula celor 3: de luni' legiuitorul pre.ede o e-cep)ie !i anume situa)ia "n care *<< este "ncheiat
pentru a "nlocui un salariat al crui contract indi.idual de munc este suspendat.
+n aceast situa)ie durata contractului .a e-pira la momentul "ncetrii moti.elor ce au determinat
suspendarea contractului indi.idual de munc al salariatului titular.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
@lementul esen)ial al contractului "n discu)ie "l reprezint' e.ident' durata, care tre3uie precizat "n
con)inutul su.
Se pre.ede o durat( ma+im( !i anume 36 de luni'
229
te-tul fiind astfel corelat cu dispozi)iile <irecti.ei
1???7D07*@ a *onsiliului @uropean pri.ind acordul-cadru cu pri.ire la munca pe durat determinat.
+ns' "n cazul "n care contractul este "ncheiat pentru a "nlocui un salariat al crui contract de munc este
suspendat' durata su3zist pn la momentul "ncetrii moti.ului ce a determinat suspendarea. <eci'
legal' este posi3il !i o durat care s dep!easc 3: de luni.
Ar+. 95
Salariatul "ncadrat cu contract indi.idual de munc pe durat determinat poate
fi supus unei perioade de pro3' care nu .a dep!i;
a)9 zile lucrtoare pentru o durat a contractului indi.idual de munc mai mic
de 3 luni=
4)19 zile lucrtoare pentru o durat a contractului indi.idual de munc cuprins
"ntre 3 !i : luni=
*)30 de zile lucrtoare pentru o durat a contractului indi.idual de munc mai
mare de : luni=
d)49 de zile lucrtoare "n cazul salaria)ilor "ncadra)i "n func)ii de conducere'
pentru o durat a contractului indi.idual de munc mai mare de : luni.
1.
6imitarea la cel mult 3 contracte indi.iduale de munc pe durat determinat se aplic numai dac
"ncheierea lor are loc "ntre acelea!i pr)i' doar cu titlu de contracte succesi.e. 6er a contrario' "ntre pr)i
diferite se pot "ncheia mai mult de 3 contracte pe durat determinat. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 4?11
2.
23liga)ia de informare "n acest caz reprezint o aplica)ie a o3liga)iei generale ce incum3 anga(atorului
de informare a propriilor salaria)i. *a o garan)ie suplimentar' legea impune o3liga)ia de comunicare !i
ctre sindicat sau alt reprezentant al salaria)ilor. <e men)ionat c informarea salaria)ilor anga(a)i pe
durat determinat nu le confer acestora !i prioritate la ocuparea posturilor .acante. 06. >)' F. /otaru'
S. *ristescu' op. cit.' p. 9E31
55
3.
Scopul dispozi)iei comentate const "n protec)ia salaria)ilor anga(a)i cu contracte pe durat determinat.
Anga(atorul tre3uie s-i informeze c dispune sau .a dispune de locuri de munc ce presupun "ncheierea
de contracte pe durat nedeterminat' urmnd astfel s ai3 loc transformarea contractelor respecti.e.
Nnformarea deci nu se face personal !i direct' ci printr-un anun) afi!at. @a este "ns direct "n ceea ce
pri.e!te sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor. 0Al. Uiclea' )odul muncii adnotat' p. 3101.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-5)
5e-tul "n discu)ie reprezint completarea art. 31 din *odul muncii care' cu caracter general'
reglementeaz perioada de pro3. Art. E9 se refer "ns numai la salaria)ii "ncadra)i cu contracte
indi.iduale de munc pe durat determinat.
<esigur c !i "n cazul acestor salaria)i perioada de pro3 este facultati. !i su3sidiar concursului sau
e-amenului , modalitate principal de .erificare a aptitudinilor !i pregtirii profesionale.
@a nu se prezum !i nici nu constituie un act unilateral al anga(atorului' ci tre3uie "nscris "n contract
Iart. 1D alin. 031 lit. n1' coro3orat cu art. 1D alin. 041 din *odul munciiJ.
&erioada de pro3 este o3ligatorie !i e-clusi. numai "n cazul persoanelor cu handicap Iart. 31 alin.
021J.... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 98
(,)Anga(atorii sunt o3liga)i s informeze salaria)ii anga(a)i cu contract indi.idual
de munc pe durat determinat despre locurile de munc .acante sau care .or
de.eni .acante' corespunztoare pregtirii lor profesionale' !i s le asigure
accesul la aceste locuri de munc "n condi)ii egale cu cele ale salaria)ilor anga(a)i
cu contract indi.idual de munc pe perioad nedeterminat. Aceast informare
se face printr-un anun) afi!at la sediul anga(atorului.
(2)2 copie a anun)ului pre.zut la alin. 011 se transmite de "ndat sindicatului
sau reprezentan)ilor salaria)ilor.
1.
<ispozi)ia legal reprezint aplicarea principiului general al nediscriminrii salaria)ilor afla)i "n derularea
unui contract de munc pe perioad determinat' fa) de alte categorii de salaria)i. 06. >)' F. /otaru' S.
*ristescu' op. cit.' p. 9E91
2.
Ace!ti salaria)i au numai dreptul la informare' nefunc)ionnd "n fa.oarea acestora !i un drept de
preferin). Salaria)ii anga(a)i cu contract de munc pe durat determinat pot participa la concursul
pentru ocuparea postului .acant pe durat nedeterminat' "n condi)ii egale cu orice alt candidat din
unitate sau din afara unit)ii. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 4::1
3.
<e!i pare e.ident faptul c rostul unei asemenea reglementri are "n .edere tocmai oferirea posi3ilit)ii
pentru salaria)ii al cror raport de munc este mai precar' deoarece este determinat "n timp' ca ace!tia
s ocupe un loc de munc nedeterminat ca durat' legea nu precizeaz e-pres c o3liga)ia de informare
"i incum3 anga(atorului numai "n situa)ia "n care se .acanteaz un loc de munc cu e-isten) pe durat
nedeterminat. +n consecin)' chiar dac e-ist premisele apari)iei unui post ce presupune "ncheierea
unui contract pe durat determinat' anga(atorul este o3ligat s informeze ceilal)i salaria)i cu acela!i tip
de contract de munc despre e-isten)a postului .acant. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan'
op. cit.' p. 4:D1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
Scopul dispozi)iei comentate const "n protec)ia salaria)ilor anga(a)i cu contracte pe durat determinat.
Anga(atorul tre3uie s-i informeze c dispune sau .a dispune de locuri de munc ce presupun "ncheierea
de contracte pe durat nedeterminat' urmnd astfel s ai3 loc transformarea contractelor pe durat
determinat' contracte atipice "n contracte tipice.
Nnformarea deci nu se face personal !i direct' ci printr-un anun) afi!at. @a este' "ns' direct "n ceea ce
pri.e!te sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor.
Art. E: alin. 011' "ns' nu o3lig anga(atorul s "l treac pe salariatul cu contract pe durat determinat
"ntr-un loc de munc ce presupune un contract pe durat nedeterminat' ci doar s "i asigure accesul la
un astfel de loc' "n condi)ii egale cu ceilal)i salaria)i. A!a fiind' el are un drept de selec)ie' "n urma
.erificrii aptitudinilor !i pregtirii profesionale ale celor interesa)i. <ac salariatul "n cauz este cel
selectat' urmeaz ca printr-un act adi)ional s se modifice contractul pe durat determinat' "ntr-unul pe
durat nedeterminat= precum !i' dup caz' locul muncii' felul muncii ori salariul etc. @-ist "ns' !i
.arianta "ncetrii primului contract prin acordul pr)ilor Iart. 99 lit. 31 din *odul munciiJ !i "ncheierea
56
altuia nou 0pe durat nedeterminat1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 9-
(,)/eferitor la condi)iile de anga(are !i de munc' salaria)ii cu contract indi.idual
de munc pe durat determinat nu .or fi trata)i mai pu)in fa.ora3il dect
salaria)ii permanen)i compara3ili' numai pe moti.ul duratei contractului
indi.idual de munc' cu e-cep)ia cazurilor "n care tratamentul diferit este
(ustificat de moti.e o3iecti.e.
(2)+n sensul alin. 011' salariatul permanent compara3il reprezint salariatul al
crui contract indi.idual de munc este "ncheiat pe durat nedeterminat !i care
desf!oar aceea!i acti.itate sau una similar' "n aceea!i unitate' a.ndu-se "n
.edere calificarea7aptitudinile profesionale.
(3)Atunci cnd nu e-ist un salariat cu contract indi.idual de munc "ncheiat pe
durat nedeterminat compara3il "n aceea!i unitate' se au "n .edere dispozi)iile
din contractul colecti. de munc aplica3il sau' "n lipsa acestuia' reglementrile
legale "n domeniu.
*Q>@
@galitate de tratament
1.
*lauza 4 din <irecti.a european' urmre!te aplicarea principiului egalit)ii "n pri.in)a lucrtorilor pe
durat determinat' pentru a "mpiedica posi3ilitatea ca un raport de munc de aceast natur s fie
utilizat de un anga(ator pentru a-i pri.a pe ace!ti lucrtori de drepturile recunoscute lucrtorilor pe
durat nedeterminat.
2.
&rincipiul nediscriminrii impune ca situa)ii compara3ile s nu fie tratate "n mod diferit !i ca situa)ii
diferite s nu fie tratate "n acela!i mod' cu e-cep)ia cazului "n care un astfel de tratament este (ustificat
"n mod o3iecti.. &entru a aprecia dac persoanele interesate e-ercit aceea!i munc sau ocupa)ie "n
sensul acordului-cadru' este necesar ca' "n conformitate cu clauza 3 alineatul 021 !i cu clauza 4 alineatul
011 din acesta din urm' s se e-amineze dac' )innd seama de un ansam3lu de factori precum natura
muncii' condi)iile de formare !i condi)iile de munc' aceste persoane pot fi considerate a se gsi "ntr-o
situa)ie compara3il.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
Art. ED instituie principiul egalit)ii de tratament "ntre salaria)ii cu contract indi.idual de munc pe durat
determinat !i cei cu contract indi.idual de munc pe durat nedeterminat. *u alte cu.inte to)i salaria)ii
anga(atorului' indiferent de durata contractului lor' au acelea!i drepturi.
<e precizat este c principiul men)ionat este consacrat cu caracter personal de art. 9 din *odul muncii.
<esigur c diferen)ieri "ntre salaria)i e-ist' unele cu caracter o3iecti.. <e aceea' se dispune c 8salaria)ii
cu contract indi.idual de munc nu .or fi trata)i mai pu)in fa.ora3il dect salaria)ii permanen)i
compara3iliO4. >n astfel de salariat este definit "n alin. 021' !i anume cel 8al crui contract indi.idual de
munc este "ncheiat pe durat nedeterminat !i care desf!oar aceea!i acti.itate sau una similar' "n
aceea!i unitate' a.ndu-se "n .edere calificarea7atri3u)iile profesionale4. A!a fiind' tratamentul egal
presupune acordarea acelora!i drepturi !i salariatului "ncadrat pe durat determinat' ca !i celui cu
contract pe durat nedeterminat' "n condi)iile "n care am3ii presteaz aceea!i munc sau una similar'
au aceea!i calificare !i acelea!i aptitudini profesionale.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL 1II" Mun*a $rin agen+ de )un*: +e)$%rar:
Ar+. 99
(,)Kunca prin agent de munc temporar este munca prestat de un salariat
temporar care a "ncheiat un contract de munc temporar cu un agent de munc
temporar !i care este pus la dispozi)ia utilizatorului pentru a lucra temporar su3
supra.egherea !i conducerea acestuia din urm.
(2)Salariatul temporar este persoana care a "ncheiat un contract de munc
temporar cu un agent de munc temporar' "n .ederea punerii sale la dispozi)ia
unui utilizator pentru a lucra temporar su3 supra.egherea !i conducerea acestuia
din urm.
57
(3)Agentul de munc temporar este persoana (uridic' autorizat de Kinisterul
Kuncii' Familiei !i &rotec)iei Sociale' care "ncheie contracte de munc temporar
cu salaria)i temporari' pentru a-i pune la dispozi)ia utilizatorului' pentru a lucra
pe perioada sta3ilit de contractul de punere la dispozi)ie su3 supra.egherea !i
conducerea acestuia. *ondi)iile de func)ionare a agentului de munc temporar'
precum !i procedura de autorizare se sta3ilesc prin hotrre a Su.ernului.
(4)>tilizatorul este persoana fizic sau (uridic pentru care !i su3 supra.egherea
!i conducerea creia munce!te temporar un salariat temporar pus la dispozi)ie de
agentul de munc temporar.
(5)Kisiunea de munc temporar "nseamn acea perioad "n care salariatul
temporar este pus la dispozi)ia utilizatorului pentru a lucra temporar su3
supra.egherea !i conducerea acestuia' pentru e-ecutarea unei sarcini precise !i
cu caracter temporar.
1.
a) Dcopul adopt(rii muncii prin a%ent de munc( temporar
Alturi de contractele de munc pe durat determinat !i de munc pe timp par)ial' munca prin agent de
munc temporar reprezint instrumentele prin care se pune "n practic ideea fle-isecurit)ii' adic
fle-i3ilizarea raporturilor de munc' adic di.ersificarea tipurilor de rela)ii de munc' !i "n acela!i timp
asigurarea unui numr suficient de locuri de munc' ce ar permite aceasta fle-i3ilizare.
6a ni.el european munca prin agent de mucn temporar a fost reglementat "n doi timpi !i anume ini)ial
daor protec)ia snt)ii !i securit)ii lucrtorilor cu contract indi.idual de munc pe durat determinat
sau un raport de munc temporar' pentru ca apoi s se reglementeze' la ni.el comunitar' munca prin
agent de munc temporar ca o alternati. a contractului indi.idual de munc pe durat nedeterminat !i
"n completarea contractelor pe durat determinat !i pe timp par)ial.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
<ispozi)iile pri.ind munca temporar au fost modificate prin 6egea nr. 4072011' urmrindu-se
transpunerea "n dreptul na)ional a <irecti.ei nr. 200E71047*@ a &arlamentului @uropean !i a *onsiliului.
5e-tul comentat define!te munca temporar !i termenii cu care opereaz.
+n conformitate cu pre.ederile alin. 011' munca temporar constituie o form specific de acti.itate
profesional. @a este prestat de un salariat temporar "n fa.oarea unui utilizator "n 3aza dispozi)iei date
de anga(atorul su' care are calitatea de agent de munc temporar.
A!adar' aceast form de munc presupune o rela)ie triunghiular "n care sunt implica)i; anga(atorul
0agentul de munc temporar1' salariatul acestuia !i un ter) , 3eneficiarul muncii prestate de acel
salariat 0utilizatorul1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 96
>n utilizator poate apela la agen)i de munc temporar pentru e-ecutarea unei
sarcini precise !i cu caracter temporar' cu e-cep)ia cazului pre.zut la art. ?3.
1.
Acest articol circumscrie situa)iile "n care se poate utiliza munca prin agen)i de munc temporari.
Astfel' munca prin agent de munc temporar se poate presta numai pentru e-ecutarea unei sarcini
precise !i cu caracter temporar.
<e asemenea' prin munca prin agent de munc temporar nu se poate urmri "nlocuirea unui salariat al
crui contract de munc este suspendat ca urmare a participrii la gre..
Fo)iunea de 8sarcin precis !i cu caracter temporar4 este e-trem de larg astfel "nct "n con)inutul ei
poate s intre orice situa)ie' singura limit fiind aceea a imposi3ilit)ii "nlocuirii salariatului pe timp de
gre. !i a limitei de timp.
5e-tul a fost 8fle-i3ilizat4 prin 6egea nr. 4072011' fiind a3rogate dispozi)iile care reglementau' limitati.'
cazurile "n care un utilizator putea apela la salaria)i temporari.
+n prezent' singura cerin) impus de lege const "ntr-o sarcin( precis(' e.ident cu caracter temporar.
@-ist "ns interdic)ia ca utilizatorul astfel s "nlocuiasc un salariat care particip la gre. 0art. ?31.
Ar+. 60
(,)Kisiunea de munc temporar se sta3ile!te pentru un termen care nu poate fi
mai mare de 24 de luni.
58
(2)<urata misiunii de munc temporar poate fi prelungit pe perioade succesi.e
care' adugate la durata ini)ial a misiunii' nu poate conduce la dep!irea unei
perioade de 3: de luni.
(3)*ondi)iile "n care durata unei misiuni de munc temporar poate fi prelungit
sunt pre.zute "n contractul de munc temporar sau pot face o3iectul unui act
adi)ional la acest contract.
1.
&rin raportare la necesitatea "nfptuirii principiului fle-isecurit)ii "n raporturile de munc' ce presupune
inclusi. fle-i3ilizarea condi)iilor de prestare a muncii prin agent de munc temporar' precum !i prin
raportare la faptul c <irecti.a nr. 200E71047*@ nu sta3ile!te o limit de timp "n aceast materie'
legiuitorul romn a du3lat termenul ma-im , de la 12 la 24 de luni , pentru care poate fi sta3ilit
misiunea de munc temporar.
+n prezent durata misiunii de munc temporar poate fi prelungit pe perioade succesi.e , fa) de o
singur dat' cum se reglementa anterior 6egii nr. 4072011 , care' adugate la durata ini)ial a misiunii'
nu pot conduce la dep!irea unei perioade de 3: de luni 0fa) de 1E luni' cum se reglementa anterior
6egii nr. 40720111.
<in perspecti.a temporar nu e-ist nici o deose3ire "ntre prestarea munci iprin AK5 !i *<<' am3ele
.iznd tot un termen de ma-im 3: de luni.
Art. ?0 a fost modificat prin 6egea nr. 4072011 cu scopul de a corespunde "n mai 3une condi)ii situa)iei
reale de pe pia)a for)ei de munc' de a satisface interesele anga(atorilor !i anga(a)ilor.
+n primul rnd' a fost mrit termenul misiunii de munc temporar de la 12 la 24 de luni Ialin. 011J.
+n al doilea rnd' durata acestei misiuni poate fi prelungit nu doar o singur dat 0ci de mai multe ori1'
mrindu-se totodat perioada ma-im a acestei prelungiri de la 1E luni la 3: de luni Ialin. 021J.
Alin. 3 d satisfac)ie li,ert('ii p(r'ilor contractuale de a sta,ili ele prin acordul lor condi)iile de prelungire
a misiuni de munc temporar.
Ar+. 6,
(,)Agentul de munc temporar pune la dispozi)ia utilizatorului un salariat
anga(at prin contract de munc temporar' "n 3aza unui contract de punere la
dispozi)ie "ncheiat "n form scris.
(2)*ontractul de punere la dispozi)ie tre3uie s cuprind;
a)durata misiunii=
4)caracteristicile specifice postului' "n special calificarea necesar' locul
e-ecutrii misiunii !i programul de lucru=
*)condi)iile concrete de munc=
d)echipamentele indi.iduale de protec)ie !i de munc pe care salariatul temporar
tre3uie s le utilizeze=
e)orice alte ser.icii !i facilit)i "n fa.oarea salariatului temporar=
5).aloarea comisionului de care 3eneficiaz agentul de munc temporar'
precum !i remunera)ia la care are dreptul salariatul=
g)condi)iile "n care utilizatorul poate refuza un salariat temporar pus la dispozi)ie
de un agent de munc temporar.
(3)2rice clauz prin care se interzice anga(area de ctre utilizator a salariatului
temporar dup "ndeplinirea misiunii este nul.
1.
*ontractul de punere la dispozi)ie este' ca natur (uridic' un contract ci.il 0de prestri de ser.icii1 ,
consensual' comutati.' oneros' 3ilateral' cu e-ecutare succesi.. 0S. *oman' 6. Seorgescu' )ontractul de
punere la dispo/i'ie' //<K nr. 47200D' p 4?-D21
2.
+n doctrin
E4
se aprecia c' fiind o .arietate a contractului de comision' se aplic "n completare art. 2044
alin. 021 din Foul *od ci.il' potri.it cruia' dac prin lege 0este cazul *odului muncii1 nu se pre.ede altfel'
forma scris este necesar numai pentru do.ada contractului. A!a fiind' cum art. ?1 alin. 011 din *odul
muncii nu pre.ede c forma scris a contractului de punere la dispozi)ie ar fi cerut ad .aliditatem'
rezult c aceast form este necesar doar ad pro,ationem.
+n ceea ce ne pri.e!te apreciem c "n situa)ia contractului de munc temporar nu suntem "n fa)a unei
.aria)iuni a contractului de comision 0contract specific de drept ci.il1 ci suntem "n fa)a unui tip de
59
contract specific rela)iilor de munc' reglementat prin norme specifice de dreptul muncii !i a.em "n
.edere directi.a european' astfel "nct este imposi3il de argumentat c ar fi o .aria)iune a contractului
de comision din moment ce nu "!i are sura de inspira)ie "n dreptul ci.il romn' ci "n dreptul muncii
european.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Art. ?1 reglementeaz contractul de punere la dispozi)ie , a.nd o natur comercial' ce se "ncheie "ntre
agentul de munc temporar !i utilizator !i "i pre.ede con)inutul.
@.ident c el tre3uie "ncheiat "n scris !i poate fi considerat un contract de prestri ser.icii' constnd "n
punerea la dispozi)ie a salariatului de care utilizatorul are ne.oie.
*on)inutul contractului "n discu)ie este strict reglementat Ide alin. 021 al art. ?1' modificat prin 6egea nr.
4072011J.
&rin termenul misiunii' tre3uie s ai3 "n .edere durata pentru care se apeleaz la salariatul temporar.
*aracteristicile specifice postului pri.esc "n special;
- calificarea profesional a celui ce urmeaz s fie "ncadrat "n acel post=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 62
(,)Salaria)ii temporari au acces la toate ser.iciile !i facilit)ile acordate de
utilizator' "n acelea!i condi)ii ca !i ceilal)i salaria)i ai acestuia.
(2)>tilizatorul este o3ligat s asigure salariatului temporar dotarea cu
echipamente indi.iduale de protec)ie !i de munc' cu e-cep)ia situa)iei "n care
prin contractul de punere la dispozi)ie dotarea este "n sarcina agentului de munc
temporar.
1.
<e!i aparent apare ca o aplicare a principiului egalit)ii de tratament' "n realitate ceea ce reglementeaz
acest articol .izeaz nu egalitatea de tratament "ntre salaria)ii utilizatorului !i salaria)ii prin agent de
munc temporar' ci doar accesul la ser.icii !i facilit)i 0acces la cantin' sal de sport etc.1.
A!adar' salariatul temporar are dreptul s 3eneficieze de acces la ser.icii !i facilit)i' nu !i la condi)iile de
munc care presupun alte elemente dect ser.icii !i facilit)i.
Al doilea alineat al acestui articol reglementeaz o3liga)ia dotrii cu echipament indi.idual de protec)ie !i
de munc.
/egula o constituie faptul c aceast o3liga)ie cade "n sarcina utilizatorului' "ns prin contractul de punere
la dispozi)ie se poate reglementa c aceast o3liga)ie incum3 !i agentului de munc temporar.
Altfel spus' ori de cte ori utilizatorul !i agentul de munc nu reglementeaz prin contractul de punere la
dispozi)ie cui incum3 o3liga)ia asigurri echipamentului indi.idual de protec)ie !i de munc' aceasta
incum3 utilizatorului.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
5e-tul proclam egalitatea dintre salaria)ii temporari !i cei ai utilizatorului "n ceea ce pri.e!te accesul la
ser.iciile !i facilit)ile acordate de utilizator.
@ste' totodat' firesc ca salaria)ii temporari s fie dota)i cu echipamentele indi.iduale de protec)ie !i de
munc' a.nd "n .edere natura acti.it)ii pe care o desf!oar.
&ri.ind aceste echipamente' regula este c ele se pun la dispozi)ie de ctre utilizator' ceea ce este firesc
de .reme ce munca este prestat de ctre salariat la sediul sau punctele de lucru ale acestuia !i "n
fa.oarea lui. Fumai ca e-cep)ie dotarea cu astfel de echipamente este "n sarcina agentului de munc
temporar dac o atare stipula)ie e-ist "nscris "n contractul de punere la dispozi)ie.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 63
>tilizatorul nu poate 3eneficia de ser.iciile salariatului temporar' dac urmre!te
s "nlocuiasc astfel un salariat al su al crui contract de munc este suspendat
ca urmare a participrii la gre..
1.
Nstoria rela)iilor de munc a demonstrat c anga(area altor persoane "n locul salaria)ilor afla)i "n gre.
lipse!te practic de for) re.endicrile salaria)ilor' ceea ce creeaz un dezechili3ru social ma(or' salaria)ii
gre.i!ti fiind lipsi)i de orice mi(loc de aprare a drepturilor !i intereselor lor legitime.
+n aceast idee legiuitorul interzice orice modalitate prin care salaria)ii gre.i!ti ar putea fi "nlocui)i de al)i
salaria)i pe durata e-ercitrii gre.ei.
Articolul ?3 statornice!te interdic)ia apelrii la salaria)ii temporari pentru a-i "nlocui pe cei ai utilizatorului
care particip la gre.. Asemntor !i art. 1?4 alin. 011 din 6egea dialogului social nr. :272011 interzice
conducerii unit)ii 8s "ncadreze al)i anga(a)i care s-i "nlocuiasc pe cei afla)i "n gre.4.
Se garanteaz astfel un drept important al salaria)ilor' un instrument de ac)iune al sindicatelor pentru
60
satisfacerea re.endicrilor lor.
Ar+. 64
(,)*ontractul de munc temporar este un contract indi.idual de munc ce se
"ncheie "n scris "ntre agentul de munc temporar !i salariatul temporar' pe
durata unei misiuni.
(2)+n contractul de munc temporar se precizeaz' "n afara elementelor
pre.zute la art. 1D !i art. 1E alin. 011' condi)iile "n care urmeaz s se
desf!oare misiunea' durata misiunii' identitatea !i sediul utilizatorului' precum !i
cuantumul !i modalit)ile remunera)iei salariatului temporar.
1.
Foul regim (uridic al muncii prin agent de munc temporar "n //<K nr. E72011. p. 94-:3 a contractului
indi.idual de munc pe durat determinat' reglementat legal' pentru prima dat prin actualul *od al
muncii' o constituie contractul de munc "ncheiat "n scris pe o anumit durat 0a unei misiuni1 "ntre un
salariat , calificat sau necalificat , !i un agent de munc temporar 0societate comercial1 , *ontrar
modului de reglementare a altor institu)ii (uridice 0contractul colecti. de munc' contractul de ucenicie la
locul de munc1' *odul reglementeaz in e-tenso acest contract 0art. EE-1021. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.'
p. 4?D1
2.
@ste' a!adar' un contract "ncheiat pro causa' respecti. pentru realizarea unei anumite misiuni
determinate "n mod precis 0ori a unui tip de misiuni1. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 4?E1
3.
&e durata fiecrei misiuni coe-ist dou contracte de munc intre acelea!i pr)i 0salariatul !i agentul de
munc temporar1 , unul pe durat nedeterminat !i cellalt pe durat determinat. 0N.5. Wtefnescu'
op. cit.' p. 4??1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
5e-tul define!te contractul de munc temporar' "i precizeaz forma' precum !i con)inutul.
@l este un contract indi.idual de munc' "ncheiat pe durat determinat 0pentru o misiune sau mai
multe1.
&r)ile sale sunt agentul de munc temporar 0anga(atorul1 !i salariatul temporar' adic cel "ncadrat pe
durat determinat 0nu definiti.1.
*on)inutul contractului de munc temporar este specific= "n afar de clauzele comune oricrui contract
indi.idual de munc' el cuprinde elemente suplimentare' care "i confer particularit)ile; misiunea, adic
de ce se apeleaz la salariatul temporar' de ce acesta este necesar= utili/atorul 03eneficiarul muncii' noul
anga(ator al celui salariat etc.1= remunerarea 0salariul1 lucrtorului. <e precizat c acest salariu tre3uie
negociat de pr)ile contractului' dar "n pri.in)a lui tre3uie s-!i dea acordul !i utilizatorul 0de .reme ce el
se "nscrie !i "n contractul de punere la dispozi)ie1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 65
(,)*ontractul de munc temporar se poate "ncheia !i pentru mai multe misiuni'
cu respectarea termenului pre.zut la art. ?0 alin. 021.
(2)Agentul de munc temporar poate "ncheia cu salariatul temporar un contract
de munc pe durat nedeterminat' situa)ie "n care "n perioada dintre dou
misiuni salariatul temporar se afl la dispozi)ia agentului de munc temporar.
(3)&entru fiecare nou misiune "ntre pr)i se "ncheie un contract de munc
temporar' "n care .or fi precizate toate elementele pre.zute la art. ?4 alin. 021.
(4)*ontractul de munc temporar "nceteaz la terminarea misiunii pentru care
a fost "ncheiat sau dac utilizatorul renun) la ser.iciile sale "nainte de "ncheierea
misiunii' "n condi)iile contractului de punere la dispozi)ie.
1.
&rin cerin)a legal care impune ca salariatul s se afle la dispozi)ia agentului de munc temporar'
tre3uie s se "n)eleag "n concordan) cu acordul dintre pr)i; fie prezen)a "n incinta unit)ii 0"ntregul
program de lucru sau numai o parte a acestuia1= fie prezen)a la domiciliu 0la fel' pe "ntreaga durat a
programului de lucru sau numai o parte a acestuia1 spre a putea fi con.ocat !i a se prezenta operati. la
unitate. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 4??1
2.
Fimic nu se opune ca' "ntre misiuni' urmare a consensului pr)ilor prin contractul de munc pe durat
nedeterminat' salariatul s lucreze' "n orice form admis de *odul muncii' pentru agentul de munc
61
temporar !i. fire!te' s primeasc salariu. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 4??1
3.
a) -specte teoretice
5re3uie fcut distinc)ia dintre *K5 !i *<F. Astfel' "ntre agentul de munc temporar !i salariat se poate
"ncheia un contract indi.idual de munc pe durat nedeterminat.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
A!adar' un contract indi.idual de munc temporar se poate "ncheia nu numai pentru o singur misiune' ci
!i pentru mai multe' dar cu respectarea termenului ma-im pre.zut de art. ?0 alin. 021 Ialin. 011J' !i
anume de 24 de luni.
2 modificare important adus art. ?9 prin 6egea nr. 4072011 pri.e!te posi3ilitatea "ncheierii !i a unui
contract de munc pe durat nedeterminat "ntre agentul de munc temporar !i salariatul temporar.
@ste o aplicare a normelor <irecti.ei nr. 200E71047*@ a &arlamentului @uropean !i a *onsiliului din 1?
noiem3rie 200E pri.ind munca prin agent de munc temporar' care men)ioneaz durata nedeterminat
a contractului indi.idual de munc "ncheiat cu agentul de munc temporar' acesta fiind forma general
a raportului de munc Ipct. 19 din &ream3ul !i art. 9 alin. 021J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 68
(,)&e toat durata misiunii salariatul temporar 3eneficiaz de salariul pltit de
(2)Salariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune se sta3ile!te prin
negociere direct cu agentul de munc temporar !i nu poate fi mai mic dect
salariul minim 3rut pe )ar garantat "n plat.
(3)Agentul de munc temporar este cel care re)ine !i .ireaz toate contri3u)iile
!i impozitele datorate de salariatul temporar ctre 3ugetele statului !i plte!te
pentru acesta toate contri3u)iile datorate "n condi)iile legii.
(4)+n cazul "n care "n termen de 19 zile calendaristice de la data la care
o3liga)iile pri.ind plata salariului !i cele pri.ind contri3u)iile !i impozitele au
de.enit scadente !i e-igi3ile' iar agentul de munc temporar nu le e-ecut' ele
.or fi pltite de utilizator' "n 3aza solicitrii salariatului temporar.
(5)>tilizatorul care a pltit sumele datorate potri.it alin. 041 se su3rog' pentru
sumele pltite' "n drepturile salariatului temporar "mpotri.a agentului de munc
temporar.
1.
Salariul celui "ncadrat temporar are un caracter .aria3il , de la o misiune la alta. 0N.5. Wtefnescu' op.
cit.' p. 9011
2.
Ar fi fost "ns prefera3il ca' prin derogare de la normele !i principiile de drept ci.il' *odul muncii s fi
reglementat e-pres rspunderea patrimonial a salariatului direct ctre utilizator' "ntruct' "n realitate'
salariatul "n cauz presteaz munca e-clusi. "n interesul utilizatorului' de regul' la sediul su !i. astfel'
de fapt. utilizatorul 0iar nu agentul de munc temporar1 este singurul "n msur s-i dea salariatului
"ndrumri referitoare la "ndeplinirea misiunii' s "l supra.egheze efecti. !i s "l controleze "n orice
moment. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9021
3.
a) Dalari/area
Fa) de dispozi)iile <irecti.ei 200E71047*@ a &arlamentului @uropean !i a *onsiliului din 1? noiem3rie
200E pri.ind munca prin agent de munc temporar' normele interne sunt net defa.ora3ile salariatului'
transpunerea fiind insuficient.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
<e!i presteaz munca pentru utilizator' totu!i anga(atul temporar 3eneficiaz de salariu pltit de agentul
de munc temporar 0anga(atorul su1 care' e.ident' urmeaz s re)in !i s .ireze impozitele !i
contri3u)iile legale.
@ste logic ca salariul s fie sta3ilit prin negocierea celor dou pr)i !i s fie respectat interdic)ia
pre.zut de art. 1:4 alin. 021 din *odul muncii' conform cruia 8anga(atorul nu poate negocia !i sta3ili
salarii de 3az prin contractul indi.idual de munc su3 salariul de 3az minim 3rut orar pe )ar.4
/eferindu-se la modificrile aduse de alin. 021 al art. ?:' *urtea *onstitu)ional a re)inut 0<ecizia nr.
3E3720111 c prin aceste modificri 8garan)ia legal pe care pe care o a.ea salariatul temporar de a fi
remunerat pentru fiecare misiune cu un salariu ce nu putea fi inferior celui pe care "l primea salariatul
utilizatorului' care presta aceea!i munc sau una similar' este "nlocuit cu garan)ia unui salariu minim
3rut pe )ar garantat "n plat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
62
Ar+. 6-
&rin contractul de munc temporar se poate sta3ili o perioad de pro3 pentru
realizarea misiunii' a crei durat nu poate fi mai mare de;
a)dou zile lucrtoare' "n cazul "n care contractul de munc temporar este
"ncheiat pentru o perioad mai mic sau egal cu o lun=
4)9 zile lucrtoare' "n cazul "n care contractul de munc temporar este "ncheiat
pentru o perioad cuprins "ntre o lun !i 3 luni=
*)19 zile lucrtoare' "n cazul "n care contractul de munc temporar este "ncheiat
pentru o perioad cuprins "ntre 3 !i : luni=
d)20 de zile lucrtoare' "n cazul "n care contractul de munc temporar este
"ncheiat pentru o perioad mai mare de : luni=
e)30 de zile lucrtoare' "n cazul salaria)ilor "ncadra)i "n func)ii de conducere'
pentru o durat a contractului de munc temporar mai mare de : luni.
1.
Atunci cnd contractul de munc temporar se "ncheie pentru o singur misiune 0ori pentru misiuni
identice sau asemntoare1 se poate sta3ili o singur perioad de pro3. <ac misiunile sunt diferite
"ntre ele' se pot sta3ili mai multe perioade de pro3. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9011
2.
<ispozi)iile art. 31 !i urm. din *odul muncii' pri.ind perioada de pro3 sunt aplica3ile "n totalitate !i "n
situa)ia *K5.
&erioada de pro3 nu este o3ligatorie !i este negocia3il. Altfel spus' doar utilizatorul' !i nu anga(atorul ,
agentul de munc temporar , este cel care decide dac salariatul .a a.ea perioad de pro3 sau nu. <e
asemenea' perioada de pro3 este negocia3il' "n sensul c salariatul !i utilizatorul au posi3ilitatea s
negocieze perioada de pro3' e.ident "n interiorul termenelor sta3ilite de lege.
<up cum precizam' la finalul misiunii nu e-ist posi3ilitatea prelungirii printr-un act adi)ional' ci se
"ncheie un nou *K5. Wi "n aceast situa)ie' dac pr)ile doresc' se pot pre.edea perioade de pro3....
&erioada de pro3 este' a!adar' posi3il !i "n cazul contractului de munc temporar.
<e!i mrit prin 6egea nr. 4072011' ea este "ns mult mai redus fa) de perioada de pro3 pre.zut la
art. 31 din *odul muncii= 0care pri.e!te contractul indi.idual de munc pe durat determinat1' precum
!i fa) de cea sta3ilit la art. E9 0referitoare la contractul indi.idual de munc pe durat determinat1.
&rin urmare' perioada de pro3 este instituit pe zile lucrtoare' a!a cum este sta3ilit !i "n cazul
contractelor pe durat determinat 0art. E91' diferit de reglementarea de la art. 31' care' ca regul' se
refer la zile calendaristice.
23ser.m din te-t c este .or3a de o 8perioad de pro3 pentru realizarea misiunii4. Se poate trage de
aici o du3l concluzie;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 69
(,)&e parcursul misiunii utilizatorul rspunde pentru asigurarea condi)iilor de
munc pentru salariatul temporar' "n conformitate cu legisla)ia "n .igoare.
(2)>tilizatorul .a notifica de "ndat agentului de munc temporar orice accident
de munc sau "m3oln.ire profesional de care a luat cuno!tin) !i a crei
.ictim a fost un salariat temporar pus la dispozi)ie de agentul de munc
temporar.
1.
/spunderea pentru sntatea !i securitatea "n munc re.ine utilizatorului' de altfel "n conformitate cu
6egea nr. 31?7200: a snt)ii !i securit)ii "n munc.
2rganizarea muncii re.ine "n concep)ia clasic anga(atorului' "n aceast ecua)ie anga(atorul clasic fiind
utilizatorul. A!adar' dac utilizatorul are dreptul s "!i organizeze acti.itatea' tot acestuia "i re.ine !i
responsa3ilitatea pentru sntatea !i securitatea salaria)ilor care desf!oar acti.itatea "n cadrul
"ntreprinderii organizate de utilizator.
A!adar' apare firesc ca responsa3ilitatea pri.ind sntatea !i securitatea muncii s re.in utilizatorului.
Acest articol creeaz "ns o o3liga)ie "n plus pentru utilizator' fa) de 6egea nr. 31?7200:' care pre.ede
c "n cazul accidentelor de munc anga(atorul tre3uie s informeze N5K 0conform art. 2D alin. 011 din
6egea nr. 31?7200:1' "n cazul muncii prin agent de munc temporar utilizatorului "i re.ine o3liga)ia de a
informa !i agentul de munc temporar cu pri.ire la orice accident de munc sau "m3oln.ire profesional
63
de care a luat cuno!tin) !i a crei .ictim a fost un salariat temporar pus la dispozi)ie de agentul de
munc temporar.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
&restnd munca "n 3eneficiul utilizatorului' este logic !i normal ca acesta s asigure salariatului temporar
toate condi)iile "n scopul pre.enirii accidentelor de munc sau a "m3oln.irilor profesionale. 6ui i se aplic
"ntocmai dispozi)iile 6egii nr. 31?7200: pri.ind securitatea !i sntatea "n munc !i ale altor acte
normati.e emise "n aplicarea acestei legi.
<ac se "ntmpl un astfel de e.eniment' acesta .a tre3ui comunicat imediat agentului de munc
temporar 0"n calitatea sa de anga(ator1.
2 astfel de o3liga)ie rezult !i din art. 2: din 6egea nr. 31?7200: care pre.ede c e.enimentele tre3uie
comunicate de "ndat anga(atorului.
Ar+. 66
(,)6a "ncetarea misiunii salariatul temporar poate "ncheia cu utilizatorul un
contract indi.idual de munc.
(2)+n cazul "n care utilizatorul anga(eaz' dup o misiune' un salariat temporar'
durata misiunii efectuate se ia "n calcul la sta3ilirea drepturilor salariale' precum
!i a celorlalte drepturi pre.zute de legisla)ia muncii.
1.
Formularea articolului este nefericit' deoarece salariatul nu doar la "ncetarea misiunii poate "ncheia
contract indi.idual de munc' ci !i pe parcursul desf!urrii misiunii temporare se poate "nceta *K5 !i
"ncheia un *<F.
@-presie a li3ert)ii muncii' salariatul poate oricnd s "nceteze contractul de munc cu agentul de munc
temporar !i s "ncheie *<F cu utilizatorul. Nnclusi. e.entualele daune interese pe care agentul de munc
temporar le-ar solicita de la utilizator' apreciem c nu sunt admisi3ile' deoarece "n aceast situa)ie am fi
"n fa)a considerrii indi.idului uman ca o simpl marf ce urmeaz s se .nd respecti. cumpere' iar "n
situa)ia "n care inter.in anumite elemente care conduc la ne"n)elegeri "ntre agentul de munc temporar !i
utilizator' indi.idul uman s fie considerat o simpl marf.
5e-tul permite ca' la "ncetarea misiunii' salariatul temporar s "ncheie cu utilizatorul un contract
indi.idual de munc' adic acesta s de.in anga(atorul su. <esigur c "ncetarea misiunii presupune !i
"ncetarea contractului cu agentul de munc temporar' cel "n cauz pierznd calitatea de salariat
temporar' drept consecin) el de.ine li3er s intre "ntr-un nou raport de munc= acesta se poate sta3ili pe
durat nedeterminat sau determinat' dup caz' prin aplicarea regulii generale.
@ste logic ca la sta3ilirea drepturilor sale' de natur salarial 0de pild pri.ind sporul de fidelitate1 sau de
alt natur 0de e-emplu' "n ceea ce pri.e!te .echimea "n specialitate necesar la promo.are1' s se ai3
"n .edere acti.itatea depus de el "n folosul utilizatorului pe durata misiunii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,00
Agentul de munc temporar care concediaz salariatul temporar "nainte de
termenul pre.zut "n contractul de munc temporar' pentru alte moti.e dect
cele disciplinare' are o3liga)ia de a respecta reglementrile legale pri.ind
"ncetarea contractului indi.idual de munc pentru moti.e care nu )in de persoana
salariatului.
1.
Acest articol este o garan)ie a limitrii posi3ilit)ii a3uzului din partea anga(atorului. <e asemenea' acest
articol confirm faptul c !i *K5 este un contract indi.idual de munc ce se supune dispozi)iilor *odului
muncii' inclusi. "n materia concedierilor.
5re3uie fcut diferen)a "ntre renun)area utilizatorului la salariat' care se .a realiza "n conformitate cu
contractul inter.enit "ntre utilizator !i agentul temporar de munc !i concedierea salariatului de ctre
Astfel' "n situa)ia "n care utilizatorul' a renun)at la ser.iciile salariatului aflat cu *K5' din moti.ele
precizate "n contractul de punere la dispozi)ie' dar nu din moti.e disciplinare' salariatul rmne anga(atul
agentului de munc temporar' acesta a.nd o3liga)ia de a plti salariul' pn la "ncetarea contractului
indi.idual de munc' fie prin a(ungere la termen' fie din alte moti.e.
*u pri.ire la "ncetarea contractului indi.idual de munc din moti.e disciplinare' aici tre3uie fcut o
analiz cu pri.ire la situa)ia "n care salariatul a s.r!it o a3atere disciplinar la utilizator' *K5 "ncetnd
din acest moti..... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
64
/ezult din te-tul comentat c e-ist posi3ilitatea concedierii salariatului 0"nainte de e-pirarea
contractului de munc temporar1;
- "n primul rnd' pentru moti.e disciplinare=
- "n al doilea rnd' pentru orice alte moti.e dect cele disciplinare' fie c )in de persoana salariatului Iart.
:1 lit. 31-e1J' fie c nu )in de persoana lui 0art. :91.
+n cea de-a doua situa)ie' conform art. 100' agentul de munc temporar 0anga(atorul1 tre3uie s
respecte reglementrile legale pri.ind "ncetarea contractului indi.idual de munc pentru moti.e care nu
)in de persoana salariatului. <ar' strict (uridic' o asemenea o3liga)ie poate fi respectat numai "n cazul
concedierii pre.zute de art. :9' precum !i al celei de la art. :1' pentru inaptitudine fizic !i7sau psihic'
!i pentru necorespundere profesional. @ste imposi3il s se respecte o3liga)ia "n discu)ie "n cazul arestrii
salariatului Iart. :1 lit. 31J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,0,
*u e-cep)ia dispozi)iilor speciale contrare' pre.zute "n prezentul capitol'
dispozi)iile legale' pre.ederile regulamentelor interne' precum !i cele ale
contractelor colecti.e de munc aplica3ile salaria)ilor anga(a)i cu contract
indi.idual de munc pe durat nedeterminat la utilizator se aplic "n egal
msur !i salaria)ilor temporari pe durata misiunii la acesta.
1.
*K5 fiind un contract de munc toate dispozi)iile legale !i con.en)ionale aplica3ile utilizatorului sunt
aplica3ile !i salariatului temporar.
<ispozi)ia din codul muncii este doar par)ial corect !i nu reflect cu ade.rat principiul egalit)ii de
tratament' deoarece "n elementul esen)ial' !i anume salarizarea e-ist o deose3ire de tratament
pre.zute de legiuitorul romn' deose3ire ne(ustificat !i care .ine "n contradic)ie cu <irecti.a
comunitar 200E7104' care pre.ede dou situa)ii;
, fie salariatul *K5 prime!te acela!i salariu ca !i ceilal)i salaria)i ai utilizatorului'
, fie pe perioada dintre dou misiuni salariatul *K5 .a fi pltit de ctre agentul de munc temporar' caz
"n care salariul poate s fie mai mic dect al salaria)ilor utilizatorului.
6egiuitorul romn nu a preluat nici una din aceste dou dispozi)ii' astfel "nct "n aceast situa)ie se
realizeaz o discriminare fr nici o (ustificare o3iecti. "ntre salaria)i *K5 !i salaria)ii cu *<F ai
utilizatorului.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
Articolul 101 reprezint o consecin) a principiului nediscriminrii "n raporturile de munc. Salaria)ii
temporari sunt supu!i acelora!i pre.ederi legale !i contractuale ca !i salaria)ii utilizatorului "ncadra)i cu
contract indi.idual de munc pe durat nedeterminat 0de!i contractul lor este "ncheiat pe durat
determinat !i cu un alt anga(ator1.
A!adar' de!i salaria)ii temporari nu sunt anga(a)ii utilizatorului' ei intr su3 inciden)a dispozi)iilor
contractului colecti. aplica3il salaria)ilor acestuia.
Solu)ia este (ustificat "n temeiul principiului egalit)ii de tratament 0art. 9 !i art. ?11 !i al necesit)ii
asigurrii protec)iei salaria)ilor 0art. :1.
<ar' a.nd "n .edere c salariatul temporar este anga(atorul agentului de munc temporar !i c este
salarizat de acesta' nimic nu "mpiedic' dimpotri. se impune solu)ia ca el s fie supus pre.ederilor
contractului colecti. mai fa.ora3il aplica3il salaria)ilor agentului de munc temporar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,02
Agen)ii de munc temporar nu percep nicio ta- salaria)ilor temporari "n
schim3ul demersurilor "n .ederea recrutrii acestora de ctre utilizator sau
pentru "ncheierea unui contract de munc temporar.
1.
23iecti.ele <irecti.ei nr. 200E7104 sunt enun)ate "n art. 2 al acesteia' !i anume;
a1 asigurarea protec)iei lucrtorilor temporari prin aplicarea principiului egalit)ii de tratament=
31 recunoa!terea calit)ii de anga(ator agen)ilor de munc temporar=
c1 asigurarea unui cadru pentru utilizarea muncii temporare pentru a crea locuri de munc !i a dez.olta
locuri de munc fle-i3ile 0suple1.
+n msura "n care s-ar impune ta-e salaria)ilor temporari nu s-ar mai putea atinge scopurile pentru care
a fost edictat !i anume; instrument "n fle-i3ilizarea for)ei de munc.
5e-tul a fost introdus prin 6egea nr. 4072011. @l are scopul de a-i prote(a pe salaria)ii temporari de
tendin)a unor anga(atori de a percepe ta-e moti.at de 8spri(inul4 ce le este acordat "n scopul 8recrutrii4
lor sau al "ncheierii contractului de munc temporar.
65
<ac anga(atorul nu se conformeaz' fapta lui constituie contra.en)ie pre.zut !i sanc)ionat de art.
2:0 alin. 011 lit. o1 din *odul muncii.
CAPI!OLUL 1III" C%n+ra*+u( indi2idua( de )un*: *u +i)$ $ar'ia(
Ar+. ,03
Salariatul cu frac)iune de norm este salariatul al crui numr de ore normale de
lucru' calculate sptmnal sau ca medie lunar' este inferior numrului de ore
normale de lucru al unui salariat cu norm "ntreag compara3il.
*Q>@
1.
Kunca pe frac)iune de norm constituie un mod specific de e-ecutare a contractului de munc' fiind
caracterizat doar prin reducerea programului normal de lucru. (Iot(rArea Bruno, punctul "2)
2.
Aceast caracteristic nu poate fi asimilat situa)iilor "n care e-ecutarea contractului de munc' fie cu
norm "ntreag' fie cu frac)iune de norm' este suspendat ca urmare a unui impediment sau a unei
"ntreruperi temporare din cauza lucrtorului' a "ntreprinderii sau a unei cauze e-terne. Astfel' perioadele
nelucrate' care corespund reducerii programelor de lucru pre.zute "ntr-un contract de munc pe
frac)iune de norm' rezult din e-ecutarea normal a acestui contract' iar nu din suspendarea sa. Kunca
pe frac)iune de norm nu implic nicio "ntrerupere a "ncadrrii "n munc. (Iot(rArea din 1" iunie 1##,
Iill *i Dtapleton, )-233/#5, >ec., p. 5-3"3#, punctul 32! Iot(rArea Bruno, punctul "2)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-2-)
5e-tul define!te salariatul cu frac)iune de norm.
<e precizat este c se fi-eaz doar o limit superioar a numrului de ore de lucru' su3 cel de ore
normale al unui salariat cu norm "ntreag compara3il 0care' de regul' este de E ore zilnic' de 40 de ore
pe sptmn !i 1D0 de ore pe lun1.
23ser.m c durata muncii salariatului cu frac)iune de norm nu este raportat la durata zilnic' ci la
durata muncii sptmnale sau lunare.
A!adar' salariatul cu frac)iune de norm tre3uie s nu ating pragul celor 40 de ore pe sptmn sau de
1D0 de ore pe lun.
Articolul 103 nu fi-eaz "ns nicio limit minim de timp 0de pild' 10 ore pe sptmn sau 40 de ore pe
lun etc.1. /mne la latitudinea pr)ilor s sta3ileasc frac)iunea de norm pentru care .or "ncheia
contractul lor 01' 2' 4 sau : ore7zi ori pe sptmn sau ca medie lunar etc.1. <esigur c este posi3il ca
salariatul s preteze munca numai "ntr-o singur zi a sptmnii ori a unei sptmni etc.' de .reme ce
legea are "n .edere calculul sptmnal sau ca medie lunar a numrului de ore "n care se presteaz
munca.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,04
(,)Anga(atorul poate "ncadra salaria)i cu frac)iune de norm prin contracte
indi.iduale de munc pe durat nedeterminat sau pe durat determinat'
denumite contracte indi.iduale de munc cu timp par)ial.
(2)*ontractul indi.idual de munc cu timp par)ial se "ncheie numai "n form
scris.
(3)Salariatul compara3il este salariatul cu norm "ntreag din aceea!i unitate'
care are acela!i tip de contract indi.idual de munc' presteaz aceea!i acti.itate
sau una similar cu cea a salariatului anga(at cu contract indi.idual de munc cu
timp par)ial' a.ndu-se "n .edere !i alte considerente' cum ar fi .echimea "n
munc !i calificarea7aptitudinile profesionale.
(4)Atunci cnd nu e-ist un salariat compara3il "n aceea!i unitate' se au "n
.edere dispozi)iile din contractul colecti. de munc aplica3il sau' "n lipsa
acestuia' reglementrile legale "n domeniu.
1.
Se poate "ncheia contract indi.idual de munc cu timp par)ial att "n cazul "n care durata contractului
este nedeterminat' ct !i "n cazul solu)iei de e-cep)ie a contractelor pe durat determinat. 0A.
2.
Se poate "ncheia contractul indi.idual de munc cu timp par)ial !i de ctre agentul de munc temporar
66
cu salariatul su temporar' urmnd ca' "n cadrul misiunii pe care o .a presta salariatul temporar la
utilizator' timpul de munc s fie mai redus dect cel specific normei "ntregi. 0A. Athanasiu' K. Volonciu'
6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 9231
3.
6ipsa clauzei referitoare la frac)iunea de norm este de natur a "nltura posi3ilitatea de a se apela la
e-isten)a unui contract special= practic' lipsa determinrii e-prese "n scris a faptului c acel contract se
"ncheie pentru o frac)iune de norm ar putea' e.entual' conduce la considerarea c acel contract s-a
"ncheiat pentru o norm "ntreag. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 9291...
*ontractele indi.iduale de munc cu timp par)ial se pot "ncheia' deci' att pe durat nedeterminat' ct
!i pe durat determinat Ialin. 011J.
Forma unui astfel de contract nu poate fi dect scris' ceea ce reprezint !i o aplicare a art. 1: alin. 011
din *odul muncii Ialin. 021J.
Alin. 031 define!te salariatul compara3il' adic cel cu norm "ntreag' din aceea!i unitate' "n func)ie de
care este apreciat salariatul cu frac)iune de norm' !i anume acesta;
- are acela!i tip de contract de munc 0adic pe durat nedeterminat sau durat determinat1=
- presteaz aceea!i acti.itate sau una similar cu cea a salariatului anga(at cu contract indi.idual de
munc cu timp par)ial 0este .or3a' a!adar' de aceea!i func)ie' profesie' meserie etc. sau de una
similar1=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,05
(,)*ontractul indi.idual de munc cu timp par)ial cuprinde' "n afara
elementelor pre.zute la art. 1D alin. 031' urmtoarele;
a)durata muncii !i repartizarea programului de lucru=
4)condi)iile "n care se poate modifica programul de lucru=
*)interdic)ia de a efectua ore suplimentare' cu e-cep)ia cazurilor de for) ma(or
sau pentru alte lucrri urgente destinate pre.enirii producerii unor accidente ori
"nlturrii consecin)elor acestora.
(2)+n situa)ia "n care "ntr-un contract indi.idual de munc cu timp par)ial nu sunt
precizate elementele pre.zute la alin. 011' contractul se consider a fi "ncheiat
pentru norm "ntreag.
Alin. 011
$it. a)
1.
Faptul c legiuitorul impune precizarea programului de lucru "n chiar con)inutul contractului indi.idual de
munc cu timp par)ial' se e-plic prin aceea c salariatul cu timp par)ial nu .a putea fi regsit "n cadrul
programului normal ce func)ioneaz la unitatea respecti.' ci numai "n anumite perioade' conform
normei sale par)iale. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 92?1
2.
+n cazul salaria)ilor cu norm "ntreag !i a celor care desf!oar acti.itatea "ntr-un program o3i!nuit de
lucru' momentul "n care ace!tia se gsesc la locul de munc este cel determinat conform programului
general de lucru al unit)ii respecti.e' astfel cum acesta este sta3ilit "n /egulamentul intern. *lauza din
regulamentul intern referitoare la programul de lucru nu este func)ional !i "n cazul celor care lucreaz cu
timp par)ial' deoarece' din programul normal de lucru' ace!tia se pot regsi la locul de munc o anumit
parte. &recizndu-se "n contractul indi.idual de munc programul efecti. de lucru' ace!ti salaria)i .or
a.ea la rndul lor un program de lucru predeterminat. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op.
cit.' p. 92?-9301... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
5e-tul reglementeaz con)inutul contractului cu timp par)ial. +n afar de elementele comune oricrui
contract indi.idual de munc' el tre3uie s cuprind clauze specifice' care "i configureaz natura (uridic
de contract cu timp par)ial.
Durata muncii este necesar s fie precizat "n contract' a.nd "n .edere c tocmai aceast clauz
define!te contractul cu timp par)ial. @ste .or3a' a!adar' de o durat mai redus dect cea normal de
lucru' adic su3 40 de ore pe sptmn !i 1D0 de ore pe lun' ca medie. +n lipsa unei durate minime
legale' se pune pro3lema care poate fi "ntinderea respecti. a acesteia. Fumai pr)ile contractului cu
timp par)ial au o atare competen). 5eoretic' se poate merge pn la o or pe sptmn sau chiar pe
lun.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,08
67
(,)Salariatul "ncadrat cu contract de munc cu timp par)ial se 3ucur de
drepturile salaria)ilor cu norm "ntreag' "n condi)iile pre.zute de lege !i de
contractele colecti.e de munc aplica3ile.
(2)<repturile salariale se acord propor)ional cu timpul efecti. lucrat' raportat la
drepturile sta3ilite pentru programul normal de lucru.
*Q>@
1.
*onsidera)ii de ordin 3ugetar nu pot (ustifica o discriminare. (Iot(rArea din 23 octom,rie 2003,
Dc9Mn9eit *i Bec1er, )-3/02 *i )-5/02, >ec., p. 5-125"5, punctul 5, precum *i Iot(rArea din 22 aprilie
2010, Nentral,etrie,srat der $andes1ran1en9Ouser ?irols, )-36/0, >ep., p. 5-352", punctul 36,
precum *i Iot(rArea )ur'ii, OPBrien, citat(, punctul 66) Astfel' gestionarea riguroas a personalului )ine
de considera)ii de ordin 3ugetar care nu pot (ustifica o discriminare. (Iot(rArea Nentral,etrie,srat der
$andes1ran1en9Ouser ?irols, punctul 35)
2.
Fo)iunea 8moti.e o3iecti.e4 nu permite (ustificarea unei diferen)e de tratament "ntre lucrtorii pe durat
determinat !i cei pe durat nedeterminat prin faptul c aceast diferen)iere este pre.zut printr-o
norm general !i a3stract. (6rin analo%ie, Iot(rArea Del )erro -lonso, punctele 5" *i 5, precum *i
Iot(rArea )ur'ii, OPBrien, punctul 63) <impotri.' aceast no)iune impune ca inegalitatea de tratament
s rspund unei necesit)i reale' s poat asigura "ndeplinirea o3iecti.ului urmrit !i s fie necesar "n
acest sens. (Iot(rArea Del )erro -lonso, punctele 5" *i 5, Iot(rArea Nentral,etrie,srat der
$andes1ran1en9Ouser ?irols, punctul 33)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,,)
&rin alin. 011' pre.zndu-se egalitatea "n drepturi dintre cele dou categorii de salaria)i' s-a a.ut "n
.edere principiul nediscriminrii "n raporturile de munc. Adic cei cu timp par)ial .or fi trata)i la fel ca !i
ceilal)i a.nd program normal de lucru' fr s se fac diferen)e pri.ind calitatea lor de anga(a)i.
<ar egalitatea respecti. nu este a3solut= e-ist deose3iri determinate tocmai de durata timpului de
lucru diferit a celor dou categorii de salaria)i. <in acest moti. se pre.ede c drepturile salariale ale
celui anga(at cu contract indi.idual de munc cu timp par)ial se acord propor)ional cu timpul efecti.
lucrat' raportat la drepturile sta3ilite pentru programul normal de lucru.
<e e-emplu' salariul corespunztor unui sfert de norm 02 ore7zi1' .a fi propor)ional cu aceast durat'
adic un sfert fa) de cel primit pentru norm "ntreag 0E ore7zi1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,0-
(,)Anga(atorul este o3ligat ca' "n msura "n care este posi3il' s ia "n
considerare cererile salaria)ilor de a se transfera fie de la un loc de munc cu
norm "ntreag la unul cu frac)iune de norm' fie de la un loc de munc cu
frac)iune de norm la un loc de munc cu norm "ntreag sau de a-!i mri
programul de lucru' "n cazul "n care apare aceast oportunitate.
(2)Anga(atorul este o3ligat s informeze la timp cu pri.ire la apari)ia unor locuri
de munc cu frac)iune de norm sau cu norm "ntreag' pentru a facilita
transferurile de la norm "ntreag la frac)iune de norm !i in.ers. Aceast
informare se face printr-un anun) afi!at la sediul anga(atorului.
(3)2 copie a anun)ului pre.zut la alin. 021 se transmite de "ndat sindicatului
sau reprezentan)ilor salaria)ilor.
(4)Anga(atorul asigur' "n msura "n care este posi3il' accesul la locuri de munc
cu frac)iune de norm la toate ni.elurile.
*Q>@
1.
*u pri.ire la o3stacolele (uridice !i administrati.e' *urtea de la 6u-em3urg' a tre3uit s sta3ileasc dac
notificarea o3ligatorie a contractelor de munc pe frac)iune de norm' ctre un organism pu3lic' In.n.
echi.alentul Nnspec)iei Kuncii din /omniaJ' constituie un o3stacol 3irocratic "n calea organizrii muncii
pe timp par)ial' prin faptul c ar spori costul muncii pe frac)iune de norm. (Iot(rArea )ur'ii Mic9aeler,
punctul 11) Aceste dispozi)ii ar a.ea de asemenea drept consecin) generarea unei inegalit)i de
tratament !i a unei restric)ionri a concuren)ei "n fa.oarea "ntreprinderilor care anga(eaz lucrtori cu
norm "ntreag. +n aceast cauz' gu.ernul italian a argumentat necesitatea notificrii pentru a com3ate
munca la negru !i a informrii administra)iei cu pri.ire la practicile anga(atorilor. *Q>@ a apreciat c'
pentru ca astfel de preocupri s poat (ustifica msura notificrii' este necesar ca aceasta s fie
propor)ional cu o3iecti.ul care tre3uie atins. (Iot(rArea )ur'ii Mic9aeler, punctul 26) 2r' e-ist alte
msuri' mai pu)in constrngtoare' care ar permite gu.ernului italian atingerea o3iecti.elor in.ocate "n
68
domeniul com3aterii fraudei !i a muncii la negru' domeniu "n care autorit)ile na)ionale dispun de(a de
mi(loace de supra.eghere' de inspec)ie !i de poli)ie. ()onclu/iile -&ocatului %eneral, punctele 36-3)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
5e-tul permite ca salaria)ii s solicite ori s fie trecu)i "n alte locuri de munc dect cele "n care sunt
"ncadra)i' a.nd o norm "ntreag sau una frac)ionat cu o durat mai ridicat ori mai redus !i care sunt
.acante.
<e aceea' anga(atorul este o3ligat s anun)e apari)ia unor astfel de locuri de munc' s ia "n considerare
cererile salaria)ilor !i s le faciliteze transferul de la norma "ntreag la una frac)ionat !i in.ers.
<ac informarea salaria)ilor se face printr-un anun) afi!at la sediul anga(atorului' sindicatul sau
reprezentan)ii salaria)ilor sunt informa)i prin transmiterea unei copii a acestui afi!.
<e!i legiuitorul utilizeaz .er3ul 8a se transfera4 nu este .or3a de un .erita3il transfer' ci de o mutare' de
o modificare a locului muncii la acela!i anga(ator' mai precis de o modificare a timpului de lucru' felul
muncii rmnnd' "n principiu acela!i. +n mod normal' atunci cnd trecerea se face de la o frac)iune de
norm la una mai ridicat sau la o norm "ntreag' salariul .a fi ma(orat. Fire!te c in.ers' de asemenea'
ca regul' acesta .a fi diminuat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL IB" Mun*a (a d%)i*i(iu
Ar+. ,09
(,)Sunt considera)i salaria)i cu munca la domiciliu acei salaria)i care "ndeplinesc'
la domiciliul lor' atri3u)iile specifice func)iei pe care o de)in.
(2)+n .ederea "ndeplinirii sarcinilor de ser.iciu ce le re.in' salaria)ii cu munca la
domiciliu "!i sta3ilesc singuri programul de lucru.
(3)Anga(atorul este "n drept s .erifice acti.itatea salariatului cu munca la
domiciliu' "n condi)iile sta3ilite prin contractul indi.idual de munc.
1.
@lementul specific ce define!te munca la domiciliu este reprezentat de locul muncii' acesta nefiind la
sediul anga(atorului' nepresupunnd nici caracter mo3il' ci fiind la "nsu!i domiciliul acelui salariat.
0Ale-andru Athanasiu' Kagda Volonciu' 6umini)a <ima' 2ana *azan' )odul muncii, &ol. 55 F )omentariu
pe articole 10-2#' @d. *.A. BecC' Bucure!ti' 2011' p. 93D1
2.
+n practic' astfel de contracte inter.in "n special "n cazul "n care salaria)ii prezint o serie de diza3ilit)i
ce nu le permit deplasarea la un loc de munc. Fimic nu "mpiedic "ns ca !i al)i salaria)i s 3eneficieze
de specificul muncii la domiciliu' "n msura "n care felul muncii pe care ace!tia o presteaz permite
desf!urarea la domiciliu 0ar putea fi' de e-emplu' cazul unor cercettori care "!i pot realiza studiile !i la
domiciliu' urmnd s transmit rezultatele cercetrilor lor anga(atorului1. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6.
<ima' 2. *azan' op. cit.' p. 93D-93E1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
Art. 10E define!te salaria)ii cu munca la domiciliu !i prezint caracteristicile acesteia; salaria)ii "!i
sta3ilesc singuri programul de lucru' dar anga(atorul este "ndrept)it s controleze acti.itatea lor' "n
condi)iile pre.zute de contractul indi.idual de munc.
Specificul muncii la domiciliu este dat de locul muncii= acesta nu este situat "n unitate' la anga(ator ,
ceea ce constituie regula "n materie , ci la domiciliul salariatului' dup caz' la re!edin)a lui. Spre
deose3ire de reglementarea romneasc' *on.en)ia 2rganiza)iei Nnterna)ionale a Kuncii nr. 1DD71??:
asupra muncii la domiciliu' pre.ede c locul muncii .a putea fi nu numai domiciliul' dar !i orice alt loc
ales de ctre salariat.
231
@ste o posi3ilitate fle-i3il care ar tre3ui "nsu!it !i de legiuitorul romn 0pn la
ratificarea con.en)iei men)ionate1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,06
*ontractul indi.idual de munc la domiciliu se "ncheie numai "n form scris !i
con)ine' "n afara elementelor pre.zute la art. 1D alin. 031' urmtoarele;
a)precizarea e-pres c salariatul lucreaz la domiciliu=
4)programul "n cadrul cruia anga(atorul este "n drept s controleze acti.itatea
salariatului su !i modalitatea concret de realizare a controlului=
*)o3liga)ia anga(atorului de a asigura transportul la !i de la domiciliul
salariatului' dup caz' al materiilor prime !i materialelor pe care le utilizeaz "n
acti.itate' precum !i al produselor finite pe care le realizeaz.
6it. a1
69
1.
+n contractul indi.idual de munc tre3uie s se precizeze "n mod e-pres faptul c locul muncii acelui
salariat este la propriul su domiciliu. Kergnd pe aceea!i linie de interpretare utilizat "n cadrul
celorlalte forme specifice de contract indi.idual de munc 0"ncheiate pe durat determinat' cu timp
par)ial sau munca temporar1 s-ar impune de o3ser.at c lipsa unui astfel de element specific ar conduce
la aplica3ilitatea regulii "n domeniu. 2r' regula "n domeniul locului muncii' pornind de la principiul
sta3ilit)ii' ar presupune c acesta tre3uie s se gseasc "ntotdeauna la sediul anga(atorului. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 940-9411
2.
Spre deose3ire de celelalte elemente ale contractului 0timpul de lucru sau durata contractului1' elemente
ce "ntotdeauna sunt e-trem de e-act determinate' locul muncii ar presupune loca)ia e-act "n care
salariatul respecti. deruleaz presta)iile specifice felului muncii !i' de regul' este determinat mai e-act
dect prin trimiterea la sediul unit)ii 0de e-emplu' se poate preciza uzina sau sec)ia "n care acel salariat
"!i desf!oar acti.itatea1. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 9411... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-9)
Articolul 10? pre.ede forma contractului de munc la domiciliu 0numai scris(1 !i con)inutul acestuia. @ste
fireasc dispozi)ia de .reme ce' "n afar de elementele comune oricrui contract' cel cu munca la
domiciliu tre3uie s cuprind clauze specifice' care-i configureaz natura (uridic.
+ntr-ade.r' f(r( preci/area e+pres( c salariatul lucreaz la domiciliu' contractul respecti. este unul
tipic' locul muncii situndu-se "n unitate !i nu "n afara ei 0lit. a1.
6ro%ramul :n cadrul c(ruia an%a<atorul este "n drept s controleze acti.itatea salariatului !i modalitatea
concret de realizare a contractului reprezint o clauz contractual ce d satisfac)ie prerogati.elor
anga(atorului de "ndrumare !i control' dar care !i pre.ine e.entualele a3uzuri ale acestuia "n e-ercitarea
acestor prerogati.e 0lit. 31.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,0
(,)Salariatul cu munca la domiciliu se 3ucur de toate drepturile recunoscute
prin lege !i prin contractele colecti.e de munc aplica3ile salaria)ilor al cror loc
de munc este la sediul anga(atorului.
(2)&rin contractele colecti.e de munc !i7sau prin contractele indi.iduale de
munc se pot sta3ili !i alte condi)ii specifice pri.ind munca la domiciliu' "n
conformitate cu legisla)ia "n .igoare.
1.
*u toate c art. 110 alin. 1 se refer numai la faptul c salariatul cu munc la domiciliu se 3ucur de
toate drepturile aplica3ile salaria)ilor care lucreaz la sediul anga(atorului' este e.ident c' "n temeiul
simetriei (uridice' acela!i salariat este !i )inut "n mod specific de o3liga)iile pe care le au ceilal)i salaria)i ai
anga(atorului respecti.. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 30E1
2.
Art. 110 alin. 2 din *od sta3ile!te c prin contractele colecti.e de munc se pot preciza !i alte condi)ii
specifice pri.ind munca la domiciliu' "n realitate' cu pri.ire la astfel de condi)ii , specifice , ar tre3ui ca
legea s indice c se statornicesc prin contractele indi.iduale de munc 0iar nu prin cele colecti.e1 0A.
3.
Fiind "n fa)a unui contract indi.idual de munc' chiar dac are specificul pri.ind locul muncii' !i anume
aceasta urmeaz s se presteze la domiciliul salariatului' toate dispozi)iile pre.zute de lege' contractul
colecti. de munc aplica3il sectorului de acti.itate "n care acti.eaz salariatul este aplica3il )i "n aceast
situa)ie.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
5e-tul consacr egalitatea salaria)ilor cu munca la domiciliu cu cei care "!i desf!oar acti.itatea la sediul
anga(atorului.
<ispozi)ia este logic din moment ce "n cadrul rela)iilor de munc func)ioneaz principiul egalit)ii de
tratament 0art. 9 din *odul muncii1.
<ar' a.nd "n .edere specificul muncii la domiciliu' prin contractul colecti. de munc aplica3il' se pot
sta3ili !i alte condi)ii specifice pri.ind munca la domiciliu. Asemenea 8condi)ii4' "n msura "n care ar fi
negociate !i sta3ilite prin contractul colecti. de munc aplica3il !i7sau contract indi.idual de munc' nu s-
ar putea referi dect la drepturi superioare fa) de lege "n fa.oarea salariatului cu munca la domiciliu.
Se propune' (ustificat apreciem' c alturi de munca la domiciliu' s fie reglementat' ca institu)ie
(uridic specific !i distinct' telemunca'
232
"ntlnit' de altfel' "n practic.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL III" !i)$u( de )un*: Ai +i)$u( de %di<n:
70
CAPI!OLUL I" !i)$u( de )un*:
?EC@IUNEA ," Dura+a +i)$u(ui de )un*:
Ar+. ,,,
5impul de munc reprezint orice perioad "n care salariatul presteaz munca' se
afl la dispozi)ia anga(atorului !i "ndepline!te sarcinile !i atri3u)iile sale' conform
pre.ederilor contractului indi.idual de munc' contractului colecti. de munc
aplica3il !i7sau ale legisla)iei "n .igoare.
1.
5impul normal de lucru este perioada "n care salariatul are "ndatorirea de a presta munca la care s-a
anga(at prin "ncheierea contractului indi.idual de munc. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9391
2.
Fac parte din timpul de munc' perioadele "n care salariatul se afl la dispozi)ia unit)ii in incinta acesteia
0deoarece' chiar dac nu lucreaz efecti.' salariatul nu dispune de timpul su' a!a cum ar dori'
acti.itatea putnd fi reluat "n orice moment' potri.ii .oin)ei anga(atorului1. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p.
93:1
3.
Fu fac parte din timpul de munc' perioadele "n care salariatul se afl la dispozi)ia unit)ii la domiciliul
su 0fr a a.ea munc la domiciliu1= "n pofida faptului c poate fi con.ocat de anga(ator "n orice
moment' salariatul' "n acest caz' cu limitri rezona3ile' "!i poate organiza timpul !i se poate dedica
pro3lemelor sale personale. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 93:1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
Art. 111 define!te timpul de munc. Acesta reprezint o perioad "n care salariatul presteaz munca' "!i
"ndepline!te sarcinile !i atri3u)iile sale !i se afl la dispozi)ia anga(atorului.
<efini)ia este preluat din <irecti.a &arlamentului @uropean !i a *onsiliului 20037EE7*@ pri.ind aspecte
ale organizrii timpului de lucru 0art. 2.11.
<esigur c toate aceste acti.it)i o3ligatorii ale salariatului tre3uie s se desf!oare conform dispozi)iilor
legale !i contractuale.
&rin urmare' salariatul' "n cadrul timpului de lucru' tre3uie s fie prezent la locul de munc' s-!i
"ndeplineasc sarcinile de ser.iciu su3 autoritatea !efilor ierarhici' s nu-!i prseasc postul. 23ser.m
c "n sintagma 8timp de lucru4 intr nu numai timpul "n care se presteaz efecti. munca' ci !i cel "n care
salariatul 8se afl la dispozi)ia anga(atorului4. @ste .or3a' a!adar' de acele perioade "n care acesta nu
efectueaz opera)iunile specifice muncii sale' nu lucreaz' ci' de e-emplu' a!teapt sarcinile 0ordinul1 de
ser.iciu' materia prim' marfa' clien)ii' pacien)ii' 3eneficiarii etc. desigur c' !i aceasta este regula
pentru a fi .or3a de timp de munc' salariatul tre3uie s fie prezent la locul su de munc.
233
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,2
(,)&entru salaria)ii anga(a)i cu norm "ntreag durata normal a timpului de
munc este de E ore pe zi !i de 40 de ore pe sptmn.
(2)+n cazul tinerilor "n .rst de pn la 1E ani durata timpului de munc este de
: ore pe zi !i de 30 de ore pe sptmn.
1.
+n cazul programului cu repartizare inegal' legea permite' datorit specificului acti.it)ii' posi3ilitatea de
a fi sta3ilite forme specifice de organizare a timpului de lucru' dup caz' "n tur' tur continu' turnus
sau program frac)ionat' locurile de munc' precum !i modalit)ile concrete de organizare !i e.iden) a
muncii prestate fiind negociate prin *ontractul colecti. de munc. Fu se poate re)ine nicio "nclcare a
pre.ederilor <irecti.ei nr. EE72004 a *omisiei @uropene pri.ind anumite aspecte ale organizrii timpului
de lucru' act normati. care define!te att timpul de lucru' perioada de repaus' de repaus zilnic sau
munc "n schim3uri' aceste norme fiind respectate de unitatea intimat' care a sta3ilit desf!urarea
acti.it)ii "n schim3uri de 12 ore pentru personalul anga(at "n func)ia de .nztor !i lucrtor-gestionar din
Sta)iile @.' acordndu-se 24 de ore li3er ca perioad de repaus' situa)ie de altfel recunoscut !i de
reclamante' do.edite !i prin foile colecti.e de prezen) depuse la dosar. (). -p. Ducea&a, s. conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 2#1/200, %%%.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Articolul 112 reglementeaz durata normal a timpului de munc 0de E ore pe zi !i de 40 de ore pe
sptmn1. @ste o durat normal pentru c aceasta constituie regula ce d satisfac)ie !i dispozi)iilor
constitu)ionale Iart. 41 alin. 031J' conform crora 8durata normal a zilei de lucru este' "n medie' de cel
mult E ore4. Aceast durat asigur desf!urarea "n condi)ii o3i!nuite a proceselor de munc'
rspunznd' totodat cerin)elor de ordin sociologic' material' spiritual !i social al salaria)ilor. *u alte
cu.inte asigur "m3inarea intereselor economico-sociale etc.' ale anga(atorilor cu cele personale 0de .ia)
!i de refacere a for)ei de munc1 ale lucrtorilor.
71
+n cazul tinerilor "n .rst de pn la 1E ani' "n scopul protec)iei securit)ii !i snt)ii lor' al dez.oltrii
acestora' durata timpului de munc este mai redus cu 2 ore pe zi 0: ore1 !i cu 10 ore pe sptmn 030
ore1. +n acela!i sens' este !i Aotrrea Su.ernului nr. :007200D pri.ind protec)ia tinerilor la locul de
munc 0art. 101.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,3
(,)/epartizarea timpului de munc "n cadrul sptmnii este' de regul'
uniform' de E ore pe zi timp de 9 zile' cu dou zile de repaus.
(2)+n func)ie de specificul unit)ii sau al muncii prestate' se poate opta !i pentru
o repartizare inegal a timpului de munc' cu respectarea duratei normale a
timpului de munc de 40 de ore pe sptmn.
+n mod normal' timpul de lucru este de E ore "n fiecare din cele 9 zile lucrtoare ale sptmnii' celelalte
2 fiind zile de odihn 0sm3ta !i duminica1.
/epartizarea inegal a timpului de munc presupune ca "n unele zile programul de lucru s dep!easc E
ore' iar "n altele s fie su3 E ore' dar pe total sptmn s se respecte durata normal de 40 de ore.
@ste posi3il' atunci cnd se lucreaz "n tur sau "n turnus etc.' ca "n unele zile ale sptmnii s se
lucreze mai mult de E ore' iar altele s reprezinte timp li3er corespunztor pentru munca prestat
anterior "ntr-un program' de e-emplu' de 12 ore.
1.
+n temeiul dreptului anga(atorului de a-!i organiza acti.itatea' legiuitorul sta3ile!te c de regul timpul
de munc este repartizat uniform' de E ore pe zi. @.ident' amena(area celor E ore "n cursul unei zile de
24 de ore rmne la latitudinea e-clusi. a anga(atorului' acesta organiznd programul zilnic de munc
al salaria)ilor "n func)ie de interesele economice ale anga(atorului. Aceasta "nseamn c programul de
lucru nu tre3uie s cuprind E ore consecuti.e' fr pauz ci c ele se pot organiza pe parcursul zilei cu
mai multe perioade de pauz' mai lungi sau mai scurte' cu condi)ia respectri perioadei zilnice de repaus.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
.ILCA C%#+e(/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ #i adn%+a+ din 2,-n%2-20,3/ R%#e++i In+erna+i%na(
Ar+. ,,4
(,)<urata ma-im legal a timpului de munc nu poate dep!i 4E de ore pe
sptmn' inclusi. orele suplimentare.
(2)&rin e-cep)ie' durata timpului de munc' ce include !i orele suplimentare'
poate fi prelungit peste 4E de ore pe sptmn' cu condi)ia ca media orelor de
munc' calculat pe o perioad de referin) de 4 luni calendaristice' s nu
dep!easc 4E de ore pe sptmn.
(3)&entru anumite acti.it)i sau profesii sta3ilite prin contractul colecti. de
munc aplica3il' se pot negocia' prin contractul colecti. de munc respecti.'
perioade de referin) mai mari de 4 luni' dar care s nu dep!easc : luni.
(4)Su3 rezer.a respectrii reglementrilor pri.ind protec)ia snt)ii !i securit)ii
"n munc a salaria)ilor' din moti.e o3iecti.e' tehnice sau pri.ind organizarea
muncii' contractele colecti.e de munc pot pre.edea derogri de la durata
perioadei de referin) sta3ilite la alin. 031' dar pentru perioade de referin) care
"n niciun caz s nu dep!easc 12 luni.
(5)6a sta3ilirea perioadelor de referin) pre.zute la alin. 021-041 nu se iau "n
calcul durata concediului de odihn anual !i situa)iile de suspendare a
contractului indi.idual de munc.
(8)&re.ederile alin. 011-041 nu se aplic tinerilor care nu au "mplinit .rsta de 1E
ani.
1.
a) >e%ula
/egula o formeaz faptul c timpul de munc' adic perioada "n care salariatul presteaz munca' se afl
la dispozi)ia anga(atorului !i "ndepline!te sarcinile !i atri3u)iile sale' nu poate s dep!easc 4E de ore
"ntr-un inter.al de D zile' de regul de luni pn duminic.
/eglementarea limitei timpului de munc "n legisla)ia romn "ncepe "n anul 1?0: prin adoptarea
primelor reglementri pri.ind timpul de munc al femeilor !i al copiilor. A!adar' nu se poate sus)ine' ca "n
doctrin c reglementara timpului de munc de 4E de ore "!i are sursa "n dreptul comunitar.
72
<irecti.a european nu a adus nici o modificare "n legisla)ia intern' /omnia a.nd de(a reglementat
timpul de munc de 4E de ore prin <ecretul-6ege nr. ?971??0 pri.ind trecerea la sptmna de lucru de
9 zile "n unit)ile de stat
?3
.
&entru tinerii su3 a.nd .rsta du3 1E ani durata timpului de munc este de : ore pe zi !i de 30 de ore
pe sptmn.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
A.nd ca surs dreptul comunitar 0<irecti.a nr. 20037EE din 4 noiem3rie 2003 referitoare la unele
aspecte ale organizrii timpului de munc' care a "nlocuit <irecti.a ?37104720001' legiuitorul nostru a
pre.zut c durata ma-im legal a timpului de munc nu poate dep!i 4E de ore pe sptmn' inclusi.
orele suplimentare
239
.
@.ident repartizarea celor E ore' care se adaug duratei normale a lucrului de 40 de ore pe sptmn'
poate fi inegal' cu alte cu.inte doar "n anumite zile se .a dep!i timpul normal de lucru' nu "n toate
zilele sptmnii' ori se .a lucra sm3ta 0sau duminica1' deci "nc o zi din sptmn.
&rin e-cep)ie de la regula statornicit de alin. 011' durata ma-im legal a timpului de munc poate fi
prelungit cu condi)ia ca media orelor de munc' pe o perioad de 4 luni' s nu dep!easc 4E de ore
sptmnal.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,5
(,)&entru anumite sectoare de acti.itate' unit)i sau profesii se poate sta3ili prin
negocieri colecti.e sau indi.iduale ori prin acte normati.e specifice o durat
zilnic a timpului de munc mai mic sau mai mare de E ore.
(2)<urata zilnic a timpului de munc de 12 ore .a fi urmat de o perioad de
repaus de 24 de ore.
1.
+n cazul programului cu repartizare inegal' legea permite' datorit specificului acti.it)ii' posi3ilitatea de
a fi sta3ilite forme specifice de organizare a timpului de lucru' dup caz' "n tur' tur continu' turnus
sau program frac)ionat' locurile de munc' precum !i modalit)ile concrete de organizare !i e.iden) a
muncii prestate fiind negociate prin *ontractul colecti. de munc. Fu se poate re)ine nicio "nclcare a
pre.ederilor <irecti.ei nr. EE72004 a *omisiei @uropene pri.ind anumite aspecte ale organizrii timpului
de lucru' act normati. care define!te att timpul de lucru' perioada de repaus' de repaus zilnic sau
munc "n schim3uri' aceste norme fiind respectate de unitatea intimat' care a sta3ilit desf!urarea
acti.it)ii "n schim3uri de 12 ore pentru personalul anga(at "n func)ia de .nztor !i lucrtor-gestionar din
Sta)iile @.' acordndu-se 24 de ore li3er ca perioad de repaus' situa)ie de altfel recunoscut !i de
reclamante' do.edite !i prin foile colecti.e de prezen) depuse la dosar. (). -p. Ducea&a, s. conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 2#1/200, %%%.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
<urata zilnic a timpului de munc poate fi negociat prin contractele colecti.e sau indi.iduale de munc'
pentru anumite sectoare de acti.itate' unit)i sau profesii' aceasta putnd fi mai mare sau mai mic de E
ore.
@ste .or3a' a!adar' de durata zilnic !i nu de durata sptmnal. <rept urmare' dac mediat timpului
de lucru este de 40 de ore pe sptmn suntem "n prezen)a duratei normale a tipului de lucru' dac
este de 4E de ore pe sptmn suntem "n prezen)a muncii suplimentare.
+n scopul prote(rii securit)ii si snt)ii "n munc se pre.ede o3ligati.itatea unui timp de odihn de 24
de ore' atunci cnd timpul de munc este de 12 ore zilnic.
&entru timpul de munc de 12 ore zilnic este o3ligatorie o perioad de 24 de ore de repaus.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,8
(,)Kodul concret de sta3ilire a programului de lucru inegal "n cadrul sptmnii
de lucru de 40 de ore' precum !i "n cadrul sptmnii de lucru comprimate .a fi
negociat prin contractul colecti. de munc la ni.elul anga(atorului sau' "n a3sen)a
acestuia' .a fi pre.zut "n regulamentul intern.
(2)&rogramul de lucru inegal poate func)iona numai dac este specificat e-pres
"n contractul indi.idual de munc.
1.
/egula o formeaz faptul c programul de lucru inegal "n cadrul sptmnii de lucru de 40 de ore se
negocieaz !i constituie clauz "n contractul colecti. de munc.
Fumai "n msura "n care nu e-ist contract colecti. de munc' programul inagal de lucru se .a sta3li prin
regulament intern' care se realizeaz cu consultarea sindicatului.
+n msura "n care programul de munc !i modul de repartizare a acestuia pe zile sunt pre.zute "n
73
regulamentul intern' "n doctrin
?4
se aprcieaz c aceast o3liga)ie de a le aduce la cuno!tin) salaria)ilor
se poate realiza "n mod eficient odat cu aducerea la cuno!tin) a regulamentului intern' o3liga)ie
pre.zut "n art. 243 !i urm. din *odul muncii.
&rogramul de lucru inegal se poate aplica numai dac este specificat e-pres "n contractul indi.idual de
munc' ceea ce "nseamn c indiferent c acest program este sta3ilit prin contractul colecti. de munc
sau prin regulament intern' dac nu este "nscris "n contractul indi.idual de munc al salaraitului acesta
nu este aplica3il.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
*ontractul colecti. de munc reprezint instrumentul (uridic prin care se sta3ile!te programul de lucru'
diferit de cel normal.
+n lipsa acestui contract' programul respecti. se sta3ile!te prin regulamentul intern.
&rin urmare' "n situa)ia "n care la ni.elul anga(atorului se "ncheie contract colecti. de munc' programul
de munc inegal "n cadrul sptmnii de lucru de 40 de ore se negociaz de cele dou pr)i ,
sindicat7sindicate ori reprezentan)ii salaria)ilor' dup caz' !i anga(atorilor.
*nd din di.erse moti.e nu se "ncheie un astfel de contract 0lipsesc sindicatele reprezentati.e' pr)ile nu
se "n)eleg cu ocazia negocierii' nu e-ist .oin) "n acest sens etc.1 programul inegal de lucru se sta3ile!te
prin regulamentul intern "ntocmit de anga(ator cu consultarea sindicatului 0dac e-ist1 sau a
reprezentan)ilor salaria)ilor' dup caz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,-
&rogramul de munc !i modul de repartizare a acestuia pe zile sunt aduse la
cuno!tin) salaria)ilor !i sunt afi!ate la sediul anga(atorului.
1.
6ipsa din cadrul contractului indi.idual de munc a unei clauze referitoare la programul de lucru inegal
duce la imposi3ilitatea pentru anga(ator de a o3liga salariatul' "n .irtutea prerogati.ei sale disciplinare' la
respectarea programului de lucru inegal. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2 *azan' op. cit.' p. E-?1
2.
Acest articol este suficient pentru a3rogarea celui de-al doilea alineat al art. 11: alin. 021 din *odul
muncii.
Astfel' legiuitorul o3lig anga(atorul ca programul de munc !i modul de repartizare a acestuia pe zile s
fie aduse la cuno!tin) salaria)ilor !i s fie afi!ate la sediul anga(atorului.
Anga(atorul este o3ligat s aduc la cuno!tin)a salaria)ilor' prin afi!are la sediul su' programul de munc
!i repartizarea acestuia pe zile.
&rogramul de munc tre3uie afi!at' ca o premis a respectrii sale.
A!a fiind' niciun salariat nu s-ar putea apra' "n ipoteza nerespectrii acestui program' c nu a a.ut
cuno!tin) de e-isten)a lui.
Ar+. ,,9
(,)Anga(atorul poate sta3ili programe indi.idualizate de munc' cu acordul sau
la solicitarea salariatului "n cauz.
(2)&rogramele indi.idualizate de munc presupun un mod de organizare fle-i3il
a timpului de munc.
(3)<urata zilnic a timpului de munc este "mpr)it "n dou perioade; o
perioad fi- "n care personalul se afl simultan la locul de munc !i o perioad
.aria3il' mo3il' "n care salariatul "!i alege orele de sosire !i de plecare' cu
respectarea timpului de munc zilnic.
(4)&rogramul indi.idualizat de munc poate func)iona numai cu respectarea
dispozi)iilor art. 112 !i 114.
1.
+n msura "n care programul de munc !i modul de repartizare a acestuia pe zile sunt pre.zute "n
regulamentul intern' apreciem c aceast o3liga)ie de a le aduce la cuno!tin) salaria)ilor se poate realiza
"n mod eficient odat cu aducerea la cuno!tin) a regulamentului intern. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6.
<ima' 2 *azan' op. cit.' p. E-?1
2.
+n .irtutea dreptului anga(atorului de a organiza acti.itatea !i "n acord cu noile concep)ii7realit)i pri.ind
necesitatea unei fle-i3ilizri a timpului de munc pentru armonizarea .ie)ii profesionale cu .ia)a pri.at
legiuitorul reglementeaz posi3ilitatea sta3ilirii unor programe indi.idualizate de munc.
@.ident indi.idualizarea programelor de munc se realizeaz fie la semnarea contractului indi.idual de
74
munc' fie pe parcursul desf!urrii rela)iilor de munc prin act adi)ional la contractul indi.idual de
munc ceea ce presupune manifestarea de .oin) att a salariatului ct !i a anga(atorului.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-2)
A!a cum le este denumirea' programele indi.idualizate de munc' ca mod de organizare fle-i3il a
timpului de munc' se sta3ilesc doar "n cazul anumitor salaria)i' cu acordul sau la solicitarea acestora.
&rin urmare' ini)iati.a organizrii unor programe indi.idualizate o poate a.ea anga(atorul' situa)ie "n care
pentru ca aceste programe s de.in opera)ionale este ne.oie de acordul salariatului. <ac acesta are o
astfel de ini)iati.' anga(atorul o poate apro3a.
+n cazul unor astfel de programe salaria)ii au dreptul de a-!i alege orele de .enire !i de plecare de la
program 0perioada .aria3il' mo3il1' dar cu e-isten)a !i a unei perioade fi-e "n care :ntre% personalul se
afl simultan la locul de munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,,6
Anga(atorul are o3liga)ia de a )ine e.iden)a orelor de munc prestate de fiecare
salariat !i de a supune controlului inspec)iei muncii aceast e.iden) ori de cte
ori este solicitat.
1.
6lata spor de &ec9ime. )ondi'iile de plat( a orelor suplimentare *i compensarea concediului de odi9n(.
Fu se (ustific acordarea sporului de .echime "ntruct prin contractul indi.idual de munc' semnat fr
o3iec)iuni de salariat' pr)ile au negociat !i au sta3ilit ca reclamantul s primeasc o sum fi-'
reprezentnd salariul de 3az lunar'fr a fi men)ionate !i alte sporuri.
&ontarea orelor suplimentare precum !i e.iden)ierea acestora se face su3 forma foilor de ponta(' a
referatelor apro3ate de ctre anga(ator' a foilor de prezen). &rta a depus foi state de salarii !i state de
plat din care reiese c reclamantului i-au fost achitate drepturile salariale conform normei de lucru
prestate. +n spe) se pune pro3lema do.edirii unui fapt negati. determinat care poate fi do.edit prin
e.iden)ierea e-isten)ei faptului poziti. contrar. Altfel spus' cel interesat'reclamantul tre3uia s
do.edeasc "mpre(urarea c a prestat orele suplimentare pretins a fi fost lucrate !i a cazurilor "n care
acestea puteau sau au fost efectuate'aspect nepro3at "n cauz.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
@.iden)a orelor de munc' a!adar' tre3uie s se refere la fiecare salariat "n parte' indiferent dac este
.or3a de un program de munc normal sau nu' fi- ori fle-i3il sau indi.idualizat.
Aceast e.iden) este necesar pentru ca Nnspec)ia Kuncii' cu ocazia controalelor' s .erifice dac
anga(atorul respect dispozi)iile legale "n materie' dac sunt afectate sau nu drepturile salaria)ilor.
?EC@IUNEA 2" Mun*a #u$(i)en+ar:
Ar+. ,20
(,)Kunca prestat "n afara duratei normale a timpului de munc sptmnal'
pre.zut la art. 112' este considerat munc suplimentar.
(2)Kunca suplimentar nu poate fi efectuat fr acordul salariatului' cu
e-cep)ia cazului de for) ma(or sau pentru lucrri urgente destinate pre.enirii
producerii unor accidente ori "nlturrii consecin)elor unui accident.
1.
6lata spor de &ec9ime. )ondi'iile de plat( a orelor suplimentare *i compensarea concediului de odi9n(.
Fu se (ustific acordarea sporului de .echime "ntruct prin contractul indi.idual de munc' semnat fr
o3iec)iuni de salariat' pr)ile au negociat !i au sta3ilit ca reclamantul s primeasc o sum
fi-'reprezentnd salariul de 3az lunar'fr a fi men)ionate !i alte sporuri.
&ontarea orelor suplimentare precum !i e.iden)ierea acestora se face su3 forma foilor de ponta(' a
referatelor apro3ate de ctre anga(ator' a foilor de prezen). &rta a depus foi state de salarii !i state de
plat din care reiese c reclamantului i-au fost achitate drepturile salariale conform normei de lucru
prestate. +n spe) se pune pro3lema do.edirii unui fapt negati. determinat care poate fi do.edit prin
e.iden)ierea e-isten)ei faptului poziti. contrar. Altfel spus' cel interesat' reclamantul tre3uia s
do.edeasc "mpre(urarea c a prestat orele suplimentare pretins a fi fost lucrate !i a cazurilor "n care
acestea puteau sau au fost efectuate'aspect nepro3at "n cauz.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
5e-tul define!te Ialin. 011J munca suplimentar; cea prestat peste durata normal a timpului de munc
de E ore pe zi !i de 40 de ore pe sptmn.
*ondi)ia esen)ial pentru efectuarea ei const "n acordul salariatului Ialin. 021J. A!adar' este necesar o
solicitare a anga(atorului "n acest sens. Acordul poate fi e+pres sau tacit. +ns "n toate cazurile el tre3uie
s e-iste !i s poat fi do.edit de ctre anga(ator.
75
Fu se cere acest acord doar "n caz de for) ma(or sau pentru lucrri urgente destinate pre.enirii
producerii unor accidente ori "nlturrii consecin)elor unui accident. &rin urmare' te-tul .izeaz alturi de
for)a ma(or !i cazul fortuit.
Ar+. ,2,
(,)6a solicitarea anga(atorului salaria)ii pot efectua munc suplimentar' cu
respectarea pre.ederilor art. 114 sau 119' dup caz.
(2)@fectuarea muncii suplimentare peste limita sta3ilit potri.it pre.ederilor art.
114 sau 119' dup caz' este interzis' cu e-cep)ia cazului de for) ma(or sau
pentru alte lucrri urgente destinate pre.enirii producerii unor accidente ori
"nlturrii consecin)elor unui accident.
1.
Kunca suplimentar poate fi efectuat doar la cererea anga(atorului. +n lipsa unei asemenea solicitri'
care s "m3race forma scris' instan)a de fond a apreciat "n mod corect c preten)iile recurentului sunt
nefondate. Kai mult' fa) de "mpre(urarea c orele suplimentare se efectueaz la solicitarea
anga(atorului' care este cel ce plte!te remunera)ia' "n plus de salariu' munca prestat peste programul
normal de lucru' din ini)iati.a salariatului' nu are regimul (uridic al orelor suplimentare !i nu confer
salariatului dreptul la compensare sau la plat. (). -p. -l,a 5ulia, s. pentru conflicte de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. 362/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
<in analiza !i .erificarea actelor !i lucrrilor dosarului se constat faptul c din foile colecti.e de prezen)
depuse la dosar nu rezult prestarea muncii peste program sau "n zilele de sm3t iar din celelalte acte
depuse de reclamant !i societatea prt' respecti. facturile fiscale' a.izele de "nso)ire a mrfii nu
rezult prestarea acti.it)ii "n timpul zilelor de sm3t sau peste orele de program "n cursul sptmnii'
aceste documente nepurtnd semntura petentei. (). -p. Ducea&a, s. conflicte de munc( *i asi%ur(ri
sociale, dec. nr. 523/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,4)
Art. 121 "l completeaz pe cel anterior 0art. 1201. 5otodat' el tre3uie coro3orat cu pre.ederile art. 114 !i
119.
<eci' munca suplimentar este posi3il numai la solicitarea anga(atorului. *ondi)ia necesar pentru
prestarea ei' "n afar de acordul salariatului' const "n respectarea duratei ma-ime legale a timpului de
lucru' a!a cum este ea sta3ilit la art. 114 !i art. 119. &rin urmare' e-cep)ional' poate fi prelungit peste
4E de ore pe sptmn' "n perioada de referin) Iart. 114 alin. 021 !i 031J' ori poate fi de 12 ore pe zi
Iart. 119 alin. 021J. <ep!irea acestor limite ma-ime este interzis. 5otu!i' dac inter.in situa)ii
deose3ite 0for) ma(or sau caz fortuit1' interdic)ia respecti. nu mai func)ioneaz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,22
(,)Kunca suplimentar se compenseaz prin ore li3ere pltite "n urmtoarele :0
de zile calendaristice dup efectuarea acesteia.
(2)+n aceste condi)ii salariatul 3eneficiaz de salariul corespunztor pentru orele
prestate peste programul normal de lucru.
(3)+n perioadele de reducere a acti.it)ii anga(atorul are posi3ilitatea de a
acorda zile li3ere pltite din care pot fi compensate orele suplimentare ce .or fi
prestate "n urmtoarele 12 luni.
1.
*u pri.ire la art. 122 alin. 3;
, se refer numai la ipoteza reducerii temporare a acti.it)ii=
, deoarece te-tul nu distinge' se pot acorda zile li3ere pltite unei pr)i a salaria)ilor sau "ntregului
colecti.=
, nu e-ist pentru anga(ator limit ma-im a numrului de zile li3ere pltite=
, se pltesc "n a.ans zile li3ere "n contul crora se .or compensa orele suplimentare ce .or fi prestate "n
urmtoarele 12 luni= a!adar' orele suplimentare' dispuse ulterior' nu pol fi programate "ntr-o perioad
mai mare de 12 luni. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 3ED1
2.
+n .ederea refacerii organismului salariatului' legiuitorul sta3ile!te c munca suplimentar se
compenseaz' ca regul cu ore li3ere pltite "n urmtoarele :0 de zile calendaristice.
A!adar' prima op)iune a legiuitorului este aceea de a acorda salaria)ilor timp li3er compensatoriu !i nu
plata acestor ore' chiar dac uneori' presat fiind de ne.oile financiare salariatul este tentat s accepte
sumele de 3ani.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
76
5e-tul a fost modificat prin 6egea nr. 4072011.
+n primul rnd' a fost mrit perioada "n care pot fi compensate orele suplimentare de la 30 la :0 de zile
calendaristice. <ar' se pare c aceast ma(orare nu este suficient' *omisia @uropean solicitnd o
ma(orare la ?0 de zile calendaristice.
23D
<esigur c orele li3ere sunt pltite a.ndu-se "n .edere salariul a.ut de cel "n cauz !i "n func)ie de
numrul de ore efectuate suplimentar.
/ezult c de!i lucrtorul nu se prezint la locul de munc respecti. "n anumite zile 0sau ore1' el este
salarizat integral "n considerarea muncii suplimentare prestate anterior.
2 a doua modificare const "n introducerea dispozi)iei de la alin. 031' conform creia compensarea poate
opera anticipat. Adic' pot fi acordate mai "nti zilele li3ere' "n contul crora .a fi efectuat 0e.ident' "n
.iitor1 munca suplimentar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,23
(,)+n cazul "n care compensarea prin ore li3ere pltite nu este posi3il "n
termenul pre.zut de art. 122 alin. 011 "n luna urmtoare' munca suplimentar
.a fi pltit salariatului prin adugarea unui spor la salariu corespunztor duratei
acesteia.
(2)Sporul pentru munca suplimentar' acordat "n condi)iile pre.zute la alin. 011'
se sta3ile!te prin negociere' "n cadrul contractului colecti. de munc sau' dup
caz' al contractului indi.idual de munc' !i nu poate fi mai mic de D9T din
salariul de 3az.
1.
*odul Kuncii men)ioneaz c munca suplimentar se compenseaz prin ore li3ere. Fu "nseamn o plat
du3l "ntruct recurenta a fost cea care i-a pltit zilele a3sente de la ser.iciu !i a!a cum corect a re)inut
instan)a de fond' fiecare are regimuri (uridice diferite. Nnstan)a de fond nu a re)inut cuantumul de ore
suplimentare men)ionat de reclamant de 294 ca fiind !i efectuate ci a lsat recurentei posi3ilitatea s le
sta3ileasc !i deci din aceast cauz nu a mai fost necesar audierea unor martori. Faptul c recurenta
potri.it statului de plat le-a apreciat la suma de 120: lei 3rut' este calculul su' "ntruct instan)a de
fond nu a sta3ilit aceast sum de plat. (). -p. 2ala'i, s. pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale,
dec. nr. 51#/200, %%%.costelgilca.ro)
2.
A doua op)iunea aleas de legiuitor' dup compensarea cu timp li3er pltit' este aceea a pl)ii orelor
suplimentare cu un spor la salariu care se negociaz prin contractul colecti. de munc !i care nu poate fi
mai mic de D9T din salariul de 3az al salariatului.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
<in pcate' dispozi)ia de la alin. 011 nu a fost corelat cu cea de la art. 122 alin. 011. &rin urmare' corect
ar fi fost s fie .or3a de compensarea 8"n luna urmtoare4' ci "n 8urmtoarele :0 de zile calendaristice
dup efectuarea4 muncii suplimentare.
<eci' atunci cnd compensarea cu timp li3er corespunztor nu e posi3il' cel "n cauz .a primi un spor la
salariu' sta3ilit prin negociere 0contractul colecti. sau' dup caz' contractul indi.idual de munc1 !i nu
poate fi mai mic de D9T din salariul de 3az.
<ar' prin negociere colecti. 0prin contractul colecti. de munc aplica3il1 sau prin negociere indi.idual
0contractul indi.idual de munc1' pr)ile pot sta3ili un ni.el superior 0chiar de 100T1 al sporului "n
discu)ie.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,24
5inerii "n .rst de pn la 1E ani nu pot presta munc suplimentar.
1.
5e-tul este e-trem de clar !i imperati. !i anume tinerii care nu au "mplinit .rsta de 1E ani nu pot presta
munc suplimentar indiferent de moti..
@ste o interdic)ie de la care nu se poate deroga. Scopul su este acela de protec)ie a tinerilor care'
datorit .rstei' au capacitatea de munc diminuat.
<e altfel' "n cazul lor' timpul zilnic de lucru este de : ore' iar cel sptmnal de 30 de ore Iart. 112 alin.
021J.
Nnterdic)ia prestrii muncii suplimentare "n cazul tinerilor' instituit de <irecti.a *onsiliului nr. ?4733 din
22 iunie 1??4' este pre.zut !i de Aotrrea Su.ernului nr. :007200D.
77
?EC@IUNEA 3" Mun*a de n%a$+e
Ar+. ,25
(,)Kunca prestat "ntre orele 22'00-:'00 este considerat munc de noapte.
(2)Salariatul de noapte reprezint' dup caz;
a)salariatul care efectueaz munc de noapte cel pu)in 3 ore din timpul su zilnic
de lucru=
4)salariatul care efectueaz munc de noapte "n propor)ie de cel pu)in 30T din
timpul su lunar de lucru.
(3)<urata normal a timpului de lucru' pentru salariatul de noapte' nu .a dep!i
o medie de E ore pe zi' calculat pe o perioad de referin) de ma-imum 3 luni
calendaristice' cu respectarea pre.ederilor legale cu pri.ire la repausul
sptmnal.
(4)<urata normal a timpului de lucru pentru salaria)ii de noapte a cror
acti.itate se desf!oar "n condi)ii speciale sau deose3ite de munc nu .a dep!i
E ore pe parcursul oricrei perioade de 24 de ore dect "n cazul "n care ma(orarea
acestei durate este pre.zut "n contractul colecti. de munc aplica3il !i numai "n
situa)ia "n care o astfel de pre.edere nu contra.ine unor pre.ederi e-prese
sta3ilite "n contractul colecti. de munc "ncheiat la ni.el superior.
(5)+n situa)ia pre.zut la alin. 041' anga(atorul este o3ligat s acorde perioade
de repaus compensatorii echi.alente sau compensare "n 3ani a orelor de noapte
lucrate peste durata de E ore.
(8)Anga(atorul care' "n mod frec.ent' utilizeaz munca de noapte este o3ligat s
informeze despre aceasta inspectoratul teritorial de munc.
1.
<e!i recurenta afirm c a efectuat ore de noapte "n cuantum de 94 ore pe perioada octom3rie-
noiem3rie 200D la *lu3ul S.' aceasta nu a depus "nscrisuri din care s rezulte .eridicitatea acestei
afirma)ii sau orice alt mi(loc de pro3. Astfel' din foile colecti.e de prezen) pe lunile octom3rie-
noiem3rie 200D depuse la dosar de ctre intimat creia "i re.enea sarcina pro3ei potri.it art. 2ED *odul
muncii Ide.enit art. 2D2 dup repu3licareJ' rezult c recurenta a lucrat cte E ore pe timp de zi !i nu de
noapte a!a cum sus)ine !i pentru orele men)ionate "n aceste documente de prezen) ea a fost
remunerat fapt ce rezult din statele de plat. Sus)inerea recurentei c a prestat ore de noapte "n
perioada octom3rie-noiem3rie nu este do.edit "n cauz cu "nscrisuri care s ateste o alt situa)ie dect
cea care rezult din foile colecti.e de prezen). (). -p. 2ala'i, s. pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri
sociale, dec. nr. #3/200, %%%.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
5e-tul sta3ile!te limitele orare ale muncii de noapte Ialin. 011J.
<efine!te' "n acela!i timp' salariatul de noapte Ialin. 021J. +n cazul unei zile de lucru este ne.oie de cel
pu)in 3 ore pentru calificarea muncii ca fiind de noapte. *nd este .or3a de o lun' propor)ia muncii de
noapte tre3uie s fie de cel pu)in 30T din timpul de lucru' adic cel pu)in 91 de ore 030T din 1D0 ore "n
medie pe lun1.
Alin. 031 permite dep!irea "n anumite zile a duratei normale a timpului de lucru' cu condi)ia ca "ntr-o
perioad de referin) de ma-imum 3 luni calendaristice s nu se dep!easc o medie de E ore pe zi.
Alin. 041' modificat prin 6egea nr. 4072011' reprezint o continuare a dispozi)iei de la alin. 041. +n 3aza lui
durata timpului de lucru pentru salaria)ii de noapte a cror acti.itate se desf!oar "n condi)ii speciale
sau deose3ite de munc poate dep!i E ore pe parcursul unei perioade de 24 de ore' dac astfel este
pre.zut "n contractul colecti. de munc aplica3il !i dac nu se contra.ine pre.ederilor din contractul
colecti. superior.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,28
Salaria)ii de noapte 3eneficiaz;
a)fie de program de lucru redus cu o or fa) de durata normal a zilei de
munc' pentru zilele "n care efectueaz cel pu)in 3 ore de munc de noapte' fr
ca aceasta s duc la scderea salariului de 3az=
4)fie de un spor pentru munca prestat "n timpul nop)ii de 29T din salariul de
3az' dac timpul astfel lucrat reprezint cel pu)in 3 ore de noapte din timpul
normal de lucru.
78
1.
Aceste msuri de reducere a programului sau de acordare a unui spor la salariu sunt alternati.e !i nu
cumulati.e !i c se aplic numai salaria)ilor care presteaz cel pu)in 3 ore de munc de noapte. +n
consecin)' cei care presteaz mai pu)in de 3 ore "n inter.alul 10 p.m.-: a.m. nu 3eneficiaz de niciuna
dintre msurile pre.zute de lege. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2 *azan' op. cit., p. 201
2.
+n .ederea protec)iei snt)ii !i securit)ii lucrtorilor de noapte legiuitorul sta3ile!te c ace!tia
3eneficiaz fie de un program de lucru redus cu o or' fr ca aceasta s duc la scderea salariului de
3az fie de un spor pentru munca prestat "n timpul nop)ii de 29T din salariul de 3az' dac timpul
astfel lucrat reprezint cel pu)in 3 ore de noapte din timpul normal de lucru.
5e-tul reglementeaz consecin)ele prestrii muncii de noapte. <ac specificul acti.it)ii permite' salaria)ii
.or presta munca pe 3aza unui program redus cu o or 0deci' ca regul' D ore1' fr scderea salariului
de 3az.
+n cealalt .ariant' care nu presupune reducerea timpului de lucru' se acord un spor la salariul de
3az' de minimum 29T 0spor care a fost ma(orat de la 19T1. Sporul de 29T se acord numai dac
timpul astfel lucrat reprezint cel pu)in 3 ore din timpul normal de lucru.
Ar+. ,2-
(,)Salaria)ii care urmeaz s desf!oare munc de noapte "n condi)iile art. 129
alin. 021 sunt supu!i unui e-amen medical gratuit "nainte de "nceperea acti.it)ii
!i' dup aceea' periodic.
(2)*ondi)iile de efectuare a e-amenului medical !i periodicitatea acestuia se
sta3ilesc prin regulament apro3at prin ordin comun al ministrului muncii' familiei
!i protec)iei sociale !i al ministrului snt)ii.
(3)Salaria)ii care desf!oar munc de noapte !i au pro3leme de sntate
recunoscute ca a.nd legtur cu aceasta .or fi trecu)i la o munc de zi pentru
care sunt ap)i.
1.
+n .ederea protec)iei efecti.e a snt)ii salaria)ilor de noapte' legiuitorul reglementeaz o3ligati.itatea
efecturii e-amenului medical att la "nceputul acti.it)ii ct !i dup aceea.
*u pri.ire la acest e-amen medical precizm pe de o parte c acesta este gratuit pentru salariat'
anga(atorul suportnd toate cheltuielile legate de acest e-amen periodic.
<e asemenea' "n msura "n care salariatul refuz efectuarea e-amenul periodic' fapta sa constituie
a3atere disciplinar care poate fi sanc)ionat cu desfacerea contractului indi.idual de munc.
Apreciem c de lege ferenda se impune ca legiuitorul s reglementeze "n mod e-pres faptul c
neprezentarea salariatului la e-amenul medical periodic constituie a3atere disciplinar !i se poate
sanc)iona cu desfacerea contractului indi.idual de munc' deoarece un salariat inapt pentru munca de
noaptea pune "n pericol nu doar sntatea !i securitatea sa !i a 3unurilor anga(atorului' dar !i sntatea
!i securitatea colegilor si.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
<ispozi)iile art. 12D au ca scop protec)ia salaria)ilor care desf!oar munc de noapte.
&entru ocrotirea securit)ii !i snt)ii lor' ei .or fi supu!i e-aminrii medicale nu doar anterior "nceperii
acti.it)ii' ci !i periodic.
<e!i alin. 021 dispune c aceast e-aminare se desf!oar "n condi)iile pre.zute de un regulament
apro3at prin ordin comun al ministrului muncii !i solidarit)ii sociale !i ministrului snt)ii !i familiei'
ulterior a fost apro3at Aotrrea Su.ernului nr. 3997200D pri.ind supra.egherea snt)ii lucrtorilor.
Acest act normati. reglementeaz !i e-amenul medical periodic.
<ac "n urma acestei e-aminri se constat c salaria)ii care desf!oar munc de noapte au pro3leme
de sntate datorit acti.it)ii lor profesionale' .or fi trecu)i la o munc de zi pentru care sunt ap)i.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,29
(,)5inerii care nu au "mplinit .rsta de 1E ani nu pot presta munc de noapte.
(2)Femeile gra.ide' luzele !i cele care alpteaz nu pot fi o3ligate s presteze
munc de noapte.
1.
+n ceea ce pri.e!te munca de noapte a tinerilor interdic)ia este foarte clar !i imperati. !i anume
79
ace!tia nu pot presta munc de noaptea.
art. 1? din 2.>.S. nr. ?:72003 pri.ind protec)ia maternit)ii la locurile de munc.
Alin. 011 este conform cu <irecti.a *onsiliului ?47337*@ din 22 iunie 1??4 referitoare la protec)ia tinerilor
"n munc' care interzice munca adolescen)ilor fie "ntre orele 22-:' fie "ntre orele 22-D.
Nnterdic)ia de la alin. 011 se regse!te !i "n Aotrrea Su.ernului nr. :007200D Iart. 12 alin. 011J.
&otri.it art. 12 alin. 021 din acest din urm act normati.' copii 0adic cei care nu au "mplinit "nc 1E ani1'
nu pot presta munc "ntre orele 20-:.
Alin. 021 este' de asemenea' inspirat din pre.ederile <irecti.ei *onsiliului ?27E97*@@ pri.ind introducerea
msurilor de "ncura(are a "m3unt)irii securit)ii !i snt)ii "n munc a lucrtoarelor gra.ide' luze sau
care alpteaz= statele mem3re sunt o3ligate s adopte msurile necesare astfel "nct salariatele
respecti.e s nu fie o3ligate s munceasc noaptea.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 4" N%r)a de )un*:
Ar+. ,26
Forma de munc e-prim cantitatea de munc necesar pentru efectuarea
opera)iunilor sau lucrrilor de ctre o persoan cu calificare corespunztoare'
care lucreaz cu intensitate normal' "n condi)iile unor procese tehnologice !i de
munc determinate. Forma de munc cuprinde timpul producti.' timpul pentru
"ntreruperi impuse de desf!urarea procesului tehnologic' timpul pentru pauze
legale "n cadrul programului de munc.
1.
/ecurenta-intimat' prin decizia de sanc)ionare in.oc fapte !i "mpre(urri care )in e-clusi. de norma de
munc' "n sensul c la &unctul de lucru din *linica Kedicin Fizic' /ecuperare Kedical e-istau doar 2
muncitori care "n : ore spaser doar 2 gropi' una de 40720 cm.' iar cealalt cu un diametru de 20 cm.
/ecurenta nu a prezentat "ns o3iecti.ul de producti.itate sau de timp din care s rezulte dimensiunile
gropilor ce tre3uiau atinse "ntr-o anumit unitate de timp' !i astfel c' "n mod corect 5ri3unalul a re)inut
concludent depozi)ia martorului care a relatat c "n pri.in)a faptei re)inute "n sarcina intimatului' "n
sensul c la ora 12 se efectuaser doar 2 strpungeri "n loc de 4' fapt ce se datoreaz lipsei uneltelor
performante. S-a apreciat corect c intimatul nu a s.r!it o fapt culpa3il' care s "ncalce Formele
legale !i "n mod corect s-a admis contesta)ia formulat de contestator' anulndu-se decizia de
sanc)ionare' contestat. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale,
dec. nr. 560/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
5e-tul define!te norma de munc. Aceasta are un caracter a3stract= ea const "n cantitatea 0efortul1 de
munc necesar pentru efectuarea opera)iunilor sau lucrrilor , reprezentnd sarcinile de ser.iciu' ce
caracterizeaz un anumit post' loc de munc' o anumit func)ie. +n comensurarea normei 0cantit)ii1 de
munc se are "n .edere o persoan cu calificare corespunztoare 0cerin) pentru ocuparea acelui post1'
care lucreaz cu intensitate normal 0deci nu e-agerat de rapid sau de "ncet1 "n condi)iile unor procese
tehnologice !i de munc determinate 0ma!ini' utila(e' alte dotri tehnice' munca de zi sau de noapte
etc.1.
<e precizat este c norma de munc cuprinde nu numai timpul "n care efecti. se munce!te' ci !i;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,30
Forma de munc se e-prim' "n func)ie de caracteristicile procesului de produc)ie
sau de alte acti.it)i ce se normeaz' su3 form de norme de timp' norme de
produc)ie' norme de personal' sfer de atri3u)ii sau su3 alte forme
corespunztoare specificului fiecrei acti.it)i.
1.
Forma de munc se poate e-prima su3 forma de norm de timp' norm de produc)ie' norm de
personal' norm de deser.ire sau sfer de atri3u)ii
?E
. Ken)ionm acest articol este preluat din art. 11
alin. 021 din 6egea nr. 9D din 1 noiem3rie 1?D4 retri3uirii dup cantitatea si calitatea muncii
??
.
2.
Forma de timp 0Ft1 reprezint durata de timp ce se sta3ile!te unui e-ecutant indi.idual sau unui colecti.
de e-ecutan)i de calificarea corespunztoare a.nd o intensitate a lucrului normal "n condi)ii tehnico ,
organizatorice precizate pentru realizarea unei unit)i de msur a lucrrii sau sarcinii de munc.
Forma de timp se e-prim in unit)i de timp-om pe unitatea fizic de munc' de e-emplu pentru;
, "ntocmirea unei dri de seam sau analize tehnico-economice=... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
80
+n func)ie de caracteristicile acti.it)ilor prestate' norma de munc se e-prim diferit' e-istnd "n
principal;
, norme de timp' sta3ilite "n func)ie de durata necesar realizrii unei acti.it)i determinate=
, norme de produc)ie' constnd' de pild' "ntr-un numr de produse de realizat pe unitatea de timp=
, norme de personal' reprezentnd numrul de salaria)i necesar realizrii unei anumite acti.it)i etc.
Ar+. ,3,
Formarea muncii se aplic tuturor categoriilor de salaria)i.
1.
/ee-aminarea normelor de munc nu .a putea conduce la diminuarea salariului de 3az negociat.
*heltuielile ocazionate de solu)ionarea di.ergen)elor cu pri.ire la modificarea normelor de munc .or fi
suportate de patroni pentru prima solicitare a sindicatelor. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan'
op. cit.' p. 2D1
2.
5ura continu. 5ura continu se practic "n unit)ile "n care specificul procesului de produc)ie nu permite
deloc "ntreruperea acti.it)ii !i' concomitent' nu s-au introdus 4 schim3uri 0cu a!a-numitul 8schim3
pan41. Se diferen)iaz fa) de tur deoarece presupune prestarea acti.it)ii !i sm3ta !i duminica'
perioad pentru care tre3uie s se acorde alte zile li3ere. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 94?1
3.
Kunca "n turnus. Kunca "n turnus presupune un program de lucru organizat "n unit)ile sau la locurile de
munc unde este necesar s se asigure' "n anumite perioade' un numr diferit de salaria)i 0ma(orat sau
diminuat fa) de cel o3i!nuit1 "n .ederea prestrii de ser.icii pentru popula)ie' "n condi)iile e-isten)ei unor
solicitri inegale. Se utilizeaz "n special de ctre unit)ile de e-ploatare a cilor ferate !i a mi(loacelor de
transport "n comun !i urmre!te asigurarea numrului necesar de salaria)i "n perioadele de .rf !i'
respecti.' un numr redus cnd ni.elul solicitrilor scade. +n cadrul acestui sistem numrul orelor efecti.
lucrate tre3uie s se "ncadreze "n limita duratei normale a timpului de lucru. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p.
94?1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
5e-tul are un caracter imperati. "n sensul c normarea muncii nu se aplic doar unor salaria)i' ci tuturor
salaria)ilor' indiferent dac presteaz munc manual sau intelectual' dac de)in func)ii de e-ecu)ie ori
de conducere etc.
Ar+. ,32
Formele de munc se ela3oreaz de ctre anga(ator' conform normati.elor "n
.igoare' sau' "n cazul "n care nu e-ist normati.e' normele de munc se
ela3oreaz de ctre anga(ator dup consultarea sindicatului reprezentati. ori'
dup caz' a reprezentan)ilor salaria)ilor.
1.
Aplicare a dreptului anga(atorului de a-!i organiza acti.itatea' legiuitorul permite anga(atorului s
ela3oreze normele de munc fcnd trimitere la normati.ele "n .igoare' normati.e care ar tre3ui s fie
repere medii "n func)ie de care anga(atorul s ela3oreze normele de munc aplicate la acti.itatea sa.
&recizm "ns c la ni.elul /omniei nu e-ist nici un normati. actualizat' toate normati.ele de munc
fiind reglementate "n perioada anterioar anilor 1?E?.
@.ident' anga(atorul' "n lipsa normati.elor poate s sta3ileasc orice norme care s corespund
interesului su. Aceste norme sunt "ns realizate cu consultarea sindicatului reprezentati. ori' dup caz'
a reprezentan)ilor salaria)ilor.
Art. 132 a fost modificat 0inclusi. restructurat1 prin 6egea nr. 4072011. >na din aceste modificri a .izat
"nlocuirea 8acordului4 sindicatului ori' dup caz' al reprezentan)ilor salaria)ilor' la ela3orarea normelor cu
consultarea acestora' dndu-se astfel satisfac)ie prerogati.ei organizatorice a anga(atorului Iart. 40 alin.
011 lit. a1 !i 31J.
&ronun)ndu-se asupra constitu)ionalit)ii te-tului comentat' *urtea *onstitu)ional a constatat 0<ecizia
nr. 3E3720111 c 8acestea restrng' "ntr-ade.r' o parte dintre garan)iile de care se 3ucurau salaria)ii "n
ceea ce pri.e!te contri3u)ia la ela3orarea normelor de munc !i care constituiau o e-presie a pre.ederilor
art. ? din *onstitu)ie' dup cum se arta !i prin <ecizia nr. 24 din 22 ianuarie 2003' pu3licat "n
Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. D2 din 9 fe3ruarie 2003. &rin urmare' potri.it noii
reglementri' sindicatul ori reprezentantul salaria)ilor este doar consultat de ctre anga(ator cu prile(ul
ela3orrii normelor de munc' fr a mai a.ea "ns drept de opozi)ie. Aceast restrngere a drepturilor
salaria)ilor cu efectul poten)rii pozi)iei anga(atorului "n raporturile de munc reprezint "ns o e-presie a
mar(ei de apreciere a legiuitorului' fr s fie "nclcate dispozi)iile art. ? din *onstitu)ie. +n continuare se
men)ine rolul organiza)iilor sindicale' precum !i dreptul lor de a-!i e-ercita li3er acti.itatea' chiar dac nu
81
mai au un drept de .eto "n pri.in)a ela3orrii normelor de munc' tocmai pentru c acti.itatea economic
a anga(atorului nu este condus de ctre sindicat. <esigur' "n msura "n care anga(atorul ela3oreaz
norme de munc a3surde' acestea se .or reflecta "n contractele indi.iduale de munc ale anga(a)ilor !i'
"n acest fel' pot aprea conflicte de munc ce .or fi tran!ate de instan)ele (udectore!ti.4
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL II" Re$au#uri $eri%di*e
Ar+. ,33
&erioada de repaus reprezint orice perioad care nu este timp de munc.
1.
&rin timp de odihn se "n)elege durata de timp necesar pentru recuperarea energie fizice !i intelectuale
cheltuite "n procesul muncii !i pentru satisfacerea ne.oilor sociale !i cultural-educati.e' durat "n care
salariatul nu presteaz munca la care este o3ligat in temeiul contractului indi.idual de munc 0N.5.
Wtefnescu' op. cit.' p. 9901
2.
&rin antitez cu perioada de munc' legiuitorul define!te perioada de repaus ca fiind orice perioad care
nu este timp de munc.
5ermenul utilizat de legiuitor este cel de 8perioad de repaus4 !i nu 8timp li3er4 termen legal care
define!te scopul pentru care sunt acordate perioade "n care salariatul nu lucreaz; odihna salariatului.
*u toate acestea' salariatul este su.eran "n a-!i organiza cum dore!te timpul de repaus' astfel "nct "n
temeiul dreptului constitu)ional la munc aceste poate s "ncheie alte contracte indi.iduale de munc !i
s presteze munc pentru al)i anga(atori' conform art. 39 din *odul muncii.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
2)
5e-tul' care transpune <irecti.a 20037EE7*@ pri.ind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru
Iart. 1 alin. 021J' define!te cu claritate perioada de repaus. @ste .or3a de orice durat care nu constituie
timp de munc' !i anume; pauza de mas !i repausul zilnic' repausul sptmnal !i sr3torile legale'
concediile.
?EC@IUNEA ," Pau&a de )a#: Ai re$au#u( &i(ni*
Ar+. ,34
(,)+n cazurile "n care durata zilnic a timpului de munc este mai mare de : ore'
salaria)ii au dreptul la pauz de mas !i la alte pauze' "n condi)iile sta3ilite prin
contractul colecti. de munc aplica3il sau prin regulamentul intern.
(2)5inerii "n .rst de pn la 1E ani 3eneficiaz de o pauz de mas de cel
pu)in 30 de minute' "n cazul "n care durata zilnic a timpului de munc este mai
mare de 4 ore !i (umtate.
(3)&auzele' cu e-cep)ia dispozi)iilor contrare din contractul colecti. de munc
aplica3il !i din regulamentul intern' nu se .or include "n durata zilnic normal a
timpului de munc.
1.
+n ceea ce pri.e!te alte pauze care pot fi acordate salaria)ilor' acestea pot fi sta3ilite numai prin
contractul colecti. de munc aplica3il sau prin regulamentul intern. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima'
2. *azan' op. cit.' p. 2?1
2.
6egal' pauzele' astfel sta3ilite' nu se includ "n durata zilnic normal a timpului de munc. 5otu!i' prin
dispozi)ie contrar' fa.ora3il salaria)ilor' cuprins in contractul colecti. sau in regulamentul intern'
pauzele de mas se pot include "n timpul normal de munc. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9911
3.
*a regul general' pauza de mas nu se asimileaz programului de lucru pltit. 0A. Athanasiu' K.
Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2?1
4.
a) 6au/a de mas( pentru adul'i
6egiuitorul reglementeaz doar principiul acordrii pauzei' pe durata e-ecutrii programului de lucru' "n
scopul declarat ca salaria)ii s poate s mnnce.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
5e-tul reglementeaz pauza de mas. @a este pre.zut "n cazurile "n care durata zilnic a timpului de
munc este mai mare de : ore
23E
.
*ondi)iile "n care pauza de mas se acord este sta3ilit "n contractul colecti. de munc sau
regulamentul intern.
82
@-cep)ia de la regula de mai sus este statornicit "n cazul tinerilor "n .rst de pn la 1E ani. +n scopul
protec)iei securit)ii !i snt)ii lor' ei 3eneficiaz de o pauz de cel pu)in 30 de minute' "n cazul "n care
durata zilnic a timpului de munc este mai mare de 4 ore !i (umtate 0alin. 0211
23?
.
Aceste pauze , se mai pre.ede , nu se includ "n durata zilnic normal a timpului de munc' e-cep)ie
fcnd situa)iile reglementate contrar prin contractul colecti. de munc aplica3il sau regulamentul intern.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,35
(,)Salaria)ii au dreptul "ntre dou zile de munc la un repaus care nu poate fi
mai mic de 12 ore consecuti.e.
(2)&rin e-cep)ie' "n cazul muncii "n schim3uri' acest repaus nu poate fi mai mic
de E ore "ntre schim3uri.
1.
6egiuitorul reglementeaz perioada de repaus dintre dou perioade de munc' statund c salariatul are
dreptul la un repaus care nu poate s fie mai mic de 12 ore consecuti..
&erioada de repaus apar)ine "n totalitate salariatului' care dispune de ea "n maniera "n care dore!te' ceea
ce "nseamn c "n aceast perioad salariatul poate s presteze alte acti.it)i "n temeiul unor alte
contracte indi.iduale de munc' pentru al)i anga(atori.
*e face salariatul "n timpul su li3er' constituie .ia) pri.at !i nu intereseaz anga(atorul' dect "n
msura "n care prin ac)iunile sale aduce atingere imaginii !i intereselor legitime ale anga(atorului' dar
"ntre fapta salariatului !i atingerea adus tre3ui s fie o legtur foarte strns.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
.ILCA C%#+e(/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ #i adn%+a+ din 22-n%2-20,3/ R%#e++i In+erna+i%na(
5e-tul reglementeaz repausul zilnic 0"ntre dou zile de lucru1 !i "i sta3ile!te durata 0de cel pu)in 12
ore1
240
.
@-cep)ia de la regul 0durata de E ore1 este aplica3il numai cnd se lucreaz "n ture !i doar la
schim3area acestora Ialin. 021J.
&otri.it unui principiu general' aceste pre.ederi sunt de strict interpretare !i se aplic numai "n cazurile
!i condi)iile e-pres artate de te-t.
Ar+. ,38
(,)Kunc "n schim3uri reprezint orice mod de organizare a programului de
lucru' potri.it cruia salaria)ii se succed unul pe altul la acela!i post de munc'
potri.it unui anumit program' inclusi. program rotati.' !i care poate fi de tip
continuu sau discontinuu' implicnd pentru salariat necesitatea realizrii unei
acti.it)i "n inter.ale orare diferite "n raport cu o perioad zilnic sau
sptmnal' sta3ilit prin contractul indi.idual de munc.
(2)Salariat "n schim3uri reprezint orice salariat al crui program de lucru se
"nscrie "n cadrul programului de munc "n schim3uri.
1.
+n aplicarea articolului 139 din *odul muncii' legiuitorul define!te no)iunile de munc "n schim3uri !i de
salariat "n schim3uri.
Astfel' prin 8munc "n schim3uri4 se "n)elege orice mod de organizare a programului de lucru' potri.it
cruia salaria)ii se succed unul pe altul la acela!i post de munc' potri.it unui anumit program' inclusi.
program rotati.' !i care poate fi de tip continuu sau discontinuu' implicnd pentru salariat necesitatea
realizrii unei acti.it)i "n inter.ale orare diferite "n raport cu o perioad zilnic sau sptmnal' sta3ilit
prin contractul indi.idual de munc.
6egiuitorul define!te !i no)iunea de 8salariat "n schim3uri4 !i anume acel salariat al crui program de
lucru se "nscrie "n cadrul programului de munc "n schim3uri.
Art. 13: define!te munca "n schim3uri !i salariatul "n schim3uri' "n conformitate cu <irecti.a *onsiliului
20037EE7*@ pri.ind anumite aspecte ale organizrii timpului de munc Iart. 2 alin. 091 !i 0:1J.
<e regul' o astfel de acti.itate presupune 3 schim3uri "n 24 de ore 0schim3ul N' schim3ul NN' schim3ul
NNN1' salaria)ii succedndu-se "n fiecare schim3 "n acelea!i locuri sau posturi de munc. <up prestarea
muncii' "ntr-o anumit tur sptmnal 0de pild' schim3ul N1' se schim3 tura' "n sptmna urmtoare
salaria)ii "n cauz prestnd munca "n schim3ul NN etc.
?EC@IUNEA 2" Re$au#u( #:$+:)Cna(
Ar+. ,3-
83
(,)/epausul sptmnal se acord "n dou zile consecuti.e' de regul sm3ta
!i duminica.
(2)+n cazul "n care repausul "n zilele de sm3t !i duminic ar pre(udicia
interesul pu3lic sau desf!urarea normal a acti.it)ii' repausul sptmnal
poate fi acordat !i "n alte zile sta3ilite prin contractul colecti. de munc aplica3il
sau prin regulamentul intern.
(3)+n situa)ia pre.zut la alin. 021 salaria)ii .or 3eneficia de un spor la salariu
sta3ilit prin contractul colecti. de munc sau' dup caz' prin contractul indi.idual
de munc.
(4)+n situa)ii de e-cep)ie zilele de repaus sptmnal sunt acordate cumulat'
dup o perioad de acti.itate continu ce nu poate dep!i 14 zile calendaristice'
cu autorizarea inspectoratului teritorial de munc !i cu acordul sindicatului sau'
dup caz' al reprezentan)ilor salaria)ilor.
(5)Salaria)ii al cror repaus sptmnal se acord "n condi)iile alin. 041 au
dreptul la du3lul compensa)iilor cu.enite potri.it art. 123 alin. 021.
1.
)ontrol 5?M. -cordarea sporului la salariu pentru munca prestat( sAm,(ta.Nnstan)a de fond a fcut o
corect aplicare a pre.ederilor legale men)ionate mai sus' re)innd c legea recunoa!te salaria)ilor
dreptul ca pe lng repaosul sptmnal acordat "n alte zile s 3eneficieze de un spor de salariu' tocmai
pentru faptul prestrii acti.it)ii "n zilele de repaus sptmnal 0sm3ta !i duminica1.
<e asemenea' temeinic !i legal s-a constatat c acordul salaria)ilor de a renun)a la 3eneficiul acordrii
sporului de salariu pentru munca prestat "n zilele de repaus sptmnal este nul' iar societ)ii "i
incum3 o3liga)ia de a achita salaria)ilor acest spor' nefiind contestat faptul c salaria)ii au prestat
acti.itate "n zilele de sm3t "n perioada 10.2010 , 11.2010.
Nnstan)a de recurs a apreciat ca fiind ne(ustificat afirma)ia recurentei din moti.area recursului' "n sensul
c salaria)ii au lucrat doar cte.a ore "n zilele de sm3t' deci nu au fost lipsi)i de repaosul sptmnal
0sm3ta !i duminica1 "n integralitatea acestuia.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
/epausul sptmnal reprezint o perioad de odihn' statornicit legal' la sfr!itul sptmnii' constnd
"n dou zile consecuti.e' de regul sm3ta !i duminica.
@l poate fi acordat !i "n alte zile sta3ilite prin contractul colecti. de munc aplica3il sau prin regulamentul
intern.
<e re)inut sunt urmtoarele;
- sptmna normal de lucru este de 9 zile' celelalte 2 zile fiind destinate odihnei=
- legiuitorul nu permite s se presteze munca mai mult de 14 zile 02 sptmni1 continuu fr s se
acorde repaus sptmnal=
- "n ipoteza "n care anga(atorul lucreaz continuu D zile sau 14 zile 0deci inclusi. sm3ta !i duminica1' el
are dreptul la repaus sptmnal "n perioada imediat urmtoare' cumulat' dup caz' de 2 sau 4 zile. <ar'
pentru a se proceda "n acest mod sunt necesare autorizarea inspectoratului teritorial de munc' precum
!i acordul sindicatului sau al reprezentan)ilor salaria)ilor= aceea!i pare s fie solu)ia !i cnd se lucreaz :
zile pe sptmn=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,39
(,)+n cazul unor lucrri urgente' a cror e-ecutare imediat este necesar
pentru organizarea unor msuri de sal.are a persoanelor sau 3unurilor
anga(atorului' pentru e.itarea unor accidente iminente sau pentru "nlturarea
efectelor pe care aceste accidente le-au produs asupra materialelor' instala)iilor
sau cldirilor unit)ii' repausul sptmnal poate fi suspendat pentru personalul
necesar "n .ederea e-ecutrii acestor lucrri.
(2)Salaria)ii al cror repaus sptmnal a fost suspendat "n condi)iile alin. 011 au
dreptul la du3lul compensa)iilor cu.enite potri.it art. 123 alin. 021.
1.
+n anumite condi)ii care sunt e-pres !i limitati. pre.zute de lege repausul sptmnal poate fi
suspendat pentru personalul necesar "n .ederea e-ecutrii acestor lucrri.
+n aceste situa)ii nu este ne.oie de apro3area agen)iei teritoriale de munc' situa)iile impre.izi3ile care
impun continuarea muncii legiuitorul pre.ede posi3ilitatea suspendrii repausului sptmnal.
+n aceast situa)ie' salaria)ii au dreptul la compensa)ii du3le pentru munca prestata.
84
Koti.ele pentru care repausul sptmnal se poate suspenda sunt e-pres !i limitati. pre.zute de
legiuitor !i anume;
, organizarea unor msuri de sal.are a persoanelor sau 3unurilor anga(atorului'
, e.itarea unor accidente iminente'
, "nlturarea efectelor pe care aceste accidente le-au produs asupra materialelor' instala)iilor sau
cldirilor unit)ii.
+n situa)ie de for) ma(or' de caz fortuit sau stare de necesitate etc.' repausul sptmnal poate fi
suspendat pentru salaria)ii implica)i "n e-ecutarea acelor lucrri urgente. &restnd munca "n zilele de
repaus sptmnal' ei au dreptul la du3lul sporului ce se acord pentru munc suplimentar.
?EC@IUNEA 3" ?:r4:+%ri(e (ega(e
Ar+. ,36
(,)Zilele de sr3toare legal "n care nu se lucreaz sunt;
- 1 !i 2 ianuarie=
- prima !i a doua zi de &a!ti=
- 1 mai=
- prima !i a doua zi de /usalii=
- Adormirea Kaicii <omnului=
- 1 decem3rie=
- prima !i a doua zi de *rciun=
- dou zile pentru fiecare dintre cele 3 sr3tori religioase anuale' declarate
astfel de cultele religioase legale' altele dect cele cre!tine' pentru persoanele
apar)innd acestora.
(,)Zilele de sr3toare legal "n care nu se lucreaz sunt;
- 1 !i 2 ianuarie=
- prima !i a doua zi de &a!ti=
- 1 mai=
- prima !i a doua zi de /usalii=
- Adormirea Kaicii <omnului=
- 30 noiem3rie - Sfntul Apostol Andrei cel +nti chemat' 2crotitorul /omniei=
- 1 decem3rie=
- prima !i a doua zi de *rciun=
- dou zile pentru fiecare dintre cele 3 sr3tori religioase anuale' declarate
astfel de cultele religioase legale' altele dect cele cre!tine' pentru persoanele
apar)innd acestora.
(la data 2"-iul-2012 -rt. 13#, alin. (1) din titlul 555, capitolul 55, sectiunea 3 modificat de -ctul din
Legea 147/2012 )
(2)Acordarea zilelor li3ere se face de ctre anga(ator.
1.
*hiar dac legiuitorul le denume!te sr3tori legale' o 3un parte din aceste sr3tori sunt religioase.
Astfel' tri3utari concep)iilor religioase cre!tin ortodo-e' sau mai degra3 o reflec)ie a acestor concep)ii
religioase' legiuitorul romn a preluat sr3torile religioase reglementnd c principalele sr3tori
religioase nu se lucreaz.
+n temeiul principiului toleran)ei religioase dar !i a aplicare a principiului egalit)ii de tratament'
legiuitorul' "n ultima liniu)a a primului alineat' pre.ede c se acord cte dou zile pentru fiecare dintre
cele 3 sr3tori religioase anuale' declarate astfel de cultele religioase legale' altele dect cele cre!tine'
pentru persoanele apar)innd acestora.
Alturi de sr3torile religioase' legiuitorul a sta3ilit s acorde zile li3ere sta3ilite prin lege pentru
marcarea unor momente importante "n istoria )rii' zile cu semnifica)ie deose3it.
23liga)ia acordrii acestor zile li3ere este "n sarcina anga(atorului' "n cazul nerespectrii acestei o3liga)ii
fiind pre.zut "n *odul muncii' la art. 2D: alin. 011 lit. g1' sanc)iunea amenzii contra.en)ionale de la
9.000 de lei la 10.000 de lei.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
Zilele de sr3toare legal reprezint o alt categorie a perioadelor de repaus 0"n care nu se lucreaz1.
241

<eci' salaria)ii nu se prezint la locul de munc "n zilele men)ionate' nu presteaz munca pre.zut "n
contract.
85
Niua de 1 ianuarie este prima zi din noul an' conform calendarului instituit la "ndemnul &apei Srigore al
[NNN lea "n anul 19E2' adoptat de )ara noastr "n anul 1?1?. +n aceast zi' este sr3torit !i Sf"ntul Vasile
cel Kare.
6a*tele 0&esah , "n e3raic1 reprezint sr3toarea religioas cele3rat de cre!tini "n amintirea "n.ierii lui
Nisus Aristos. 6a e.rei' pa!tele are semnifica)ia ie!irii lor din ro3ia egiptean' petrecut "n .remea lui
Koise 0cu apro-imati. 3900 de ani "n urm1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,40
&rin hotrre a Su.ernului se .or sta3ili programe de lucru adec.ate pentru
unit)ile sanitare !i pentru cele de alimenta)ie pu3lic' "n scopul asigurrii
asisten)ei sanitare !i' respecti.' al apro.izionrii popula)iei cu produse alimentare
de strict necesitate' a cror aplicare este o3ligatorie.
1.
Fimic nu se opune ca prin negociere colecti. sau7!i indi.idual s se sta3ileasc solu)ii mai fa.ora3ile
pentru salaria)ii afla)i "n situa)iile la care se refer art. 140 !i 141. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9931
2.
Su.ernul poate sta3ili !i alte zile li3ere 0"n anumite circumstan)e apreciate ca rele.ante1 su3 condi)ia ca
timpul de munc neefectuat s fie compensat anterior ori ulterior 0lucrndu-se "n zile li3ere , sm3ta1.
Fire!te' prestarea muncii "n scop de compensare a timpului li3er acordat nu confer dreptul la plat
suplimentar. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9931
/egulamentul pri.ind timpul de munc' organizarea !i efectuarea grzilor "n unita)ile pu3lice din sectorul
sanitar' apro3at prin 2rdinul nr. ED072004 al ministrului snt)ii 0K. 2f. nr. :D1 din 2: iulie 20041.
Art. 140 are "n .edere' a!adar' dou mari categorii de unit)i' care' datorit specificului acti.it)ii' nu "!i
pot "ntrerupe acti.itatea "n perioada sr3torilor legale. @ste .or3a de asisten) medical 0spitale'
policlinici etc.1 !i de alimenta)ie pu3lic 0magazine restaurante' cantine etc.1.
<eoarece pn "n prezent Su.ernul nu a emis un act normati. unitar pentru sta3ilirea unor 8programe de
lucru adec.ate4' conducerile unit)ilor men)ionate asigur func)ionarea lor pe perioada sr3torilor
legale' acordnd alte zile li3ere personalului implicat sau pltind un spor la salariul de 3az' "n condi)iile
pre.zute de art. 142 din *odul muncii.
Ar+. ,4,
&re.ederile art. 13? nu se aplic "n locurile de munc "n care acti.itatea nu poate
fi "ntrerupt datorit caracterului procesului de produc)ie sau specificului
acti.it)ii.
1.
A.nd "n .edere specificul acti.it)ii economice desf!urate' care nu permite "ntreruperea acti.it)ii' fr
costuri mari pentru reluarea acesteia' legiuitorul a permis ca "n aceste unit)i' pentru locurile de munc
necesare pentru men)inerea acti.it)ii' zilele de sr3toare legal s nu fie acordate persoanelor
implicate "n procesul de produc)ie.
Acesta nu "nseamn c aceste persoane nu .or a.ea zile li3ere' ci doar c zilele li3ere nu .or fi acordate
"n zilele de sr3toare religioas sau legal.
Kodalitatea de acordare este reglementat prin art. 142 din *odul muncii.
Acest articol reglementeaz o alt e-cep)ie de la zilele de sr3toare legal "n care' "n mod o3i!nuit' nu
se lucreaz. @ste .or3a de unit)ile "n care acti.itatea nu poate fi "ntrerupt nici "n zilele respecti.e' ea
a.nd un caracter continuu' de permanen).
&rin 8caracterul procesului de produc)ie4 tre3uie a.ute "n .edere unit)ile sau locurile de munc
cunoscute su3 denumirea generic 8cu foc continuu4' de pild cele "n care se produce energie electric
sau termic 0termocentrale' hidrocentrale etc.1' ori acti.itatea nu poate fi "ntrerupt 0furnale' topitorii1
etc.
Sintagma 8specificul acti.it)ii4 pri.e!te o gam larg de unit)i !i locuri de munc !i anume cele din
transporturi 0aeriene' na.ale' terestre1' telecomunica)ii' domeniul sanitar !i de asisten) social' al
apro.izionrii popula)iei cu gaze' energie electric' ap' cldur' alimente' comer)ul cu amnuntul !i de
deser.ire a popula)iei 0magazine' 8mall-uri4' restaurante1 etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,42
86
(,)Salaria)ilor care lucreaz "n unit)ile pre.zute la art. 140' precum !i la
locurile de munc pre.zute la art. 141 li se asigur compensarea cu timp li3er
corespunztor "n urmtoarele 30 de zile.
(2)+n cazul "n care' din moti.e (ustificate' nu se acord zile li3ere' salaria)ii
3eneficiaz' pentru munca prestat "n zilele de sr3toare legal' de un spor la
salariul de 3az ce nu poate fi mai mic de 100T din salariul de 3az
corespunztor muncii prestate "n programul normal de lucru.
1.
Salaria)ii crora nu li se poate acorda zilele li3ere legale datorit specificului acti.it)ii' legiuitorul pre.ede
c ace!tia au dreptul la compensarea cu timp li3er corespunztor "n urmtoarele 30 de zile. *um
legiuitorul nu precizeaz dac este .or3a de 30 de zilele calendaristice sau lucrtoare' "n ceea ce ne
pri.e!te apreciem c aceste zile sunt calendaristice.
*el de-al doilea alineat al acestui articol pre.ede situa)ia de e-cep)ie "n care din moti.e (ustificate nu se
poate acorda timp li3er corespunztor "n urmtoarele 30 de zile.
6egiuitorul nu define!te no)iunea de 8moti.e (ustificate4 astfel "nct "n aceast no)iune pot s intre
multiple (ustificri. +n ceea ce ne pri.e!te' a.nd "n .edere caracterul religios sau de "nsemntate
na)ional a zilelor de sr3toare legal 0adic scopul nu este nu este acela de recuperare a for)ei de
munc1' apreciem c 8no)iunea de moti.e (ustificare4 tre3uie analizat cu le(eritate' deoarece acest
repaus nu este acordat ca urmare a necesit)ilor legate de sntatea !i securitatea salaria)ilor' astfel
"nct compensarea cu timp li3er s se impun cu ma-im necesitate.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
5e-tul reglementeaz consecin)a prestrii muncii "n zilele de sr3toare legal.
/egula const "n compensarea cu timp li3er corespunztor a celui lucrat "n urmtoarele 30 de zile 0de la
desf!urarea acti.it)ii "n acele zile1. &oate ar fi tre3uit ca alin. 011 s fie corelat cu art. 122 alin. 011 din
*od' potri.it cruia munca suplimentar se compenseaz prin 8ore li3ere pltite "n urmtoarele :0 de zile
calendaristice dup efectuarea acesteia4.
Atunci cnd compensarea nu este posi3il' se acord sporul de cel pu)in 100T 0sta3ilit prin contractul
colecti. de munc aplica3il sau contractul indi.idual de munc1.
Ar+. ,43
&rin contractul colecti. de munc aplica3il se pot sta3ili !i alte zile li3ere.
1.
6egiuitorul creeaz doar posi3ilitatea ca pr)ile s sta3ileasc !i alte zile li3ere specifice sectorului "n care
lucreaz prin negocieri "ntre anga(ator !i saalria)i7reprezentan)i isalarie)ilor !i includerea acestora "n
contractul colecti. de munc.
<e!i legiuitorul precizeaz ca prin contractul colecti. de munc aplica3il se pot sta3ili !i alte zile li3ere'
nimic nu "mpiedic "ns ca aceaste zile li3ere' "n sectorul pri.at' s fie sta3ilite !i prin alte documente cu
respectarea drepturilor salaria)ilor 0plata drepturilor salariale1.
Apreciem a!adar c trimiterea la contractul colecti. de munc este mai degra3a o recomandare dect o
condi)ionare.
+n afar de zilele li3ere statornicite de *odul muncii' se pot sta3ili alte asemenea zile prin acordul
partenerilor sociali.
<e pild' prin di.erse contracte colecti.e de munc se pre.ede c salaria)ii au dreptul la zile li3ere pltite
pentru anumite e.enimente deose3ite "n familie sau pentru alte situa)ii' inclusi. "n zilele "n care sunt
sr3torite anumite profesii 0mineri' marinari' cadre didactice etc.1.
CAPI!OLUL III" C%n*edii(e
?EC@IUNEA ," C%n*ediu( de %di<n: anua( Ai a(+e *%n*edii a(e
#a(aria'i(%r
Ar+. ,44
(,)<reptul la concediu de odihn anual pltit este garantat tuturor salaria)ilor.
(2)<reptul la concediu de odihn anual nu poate forma o3iectul .reunei cesiuni'
renun)ri sau limitri.
*Q>@
<reptul la concediu de odihn
1.
87
<reptul fiecrui lucrtor la concediul anual pltit tre3uie considerat un principiu al dreptului social al
>niunii de o importan) deose3it (Iot(rArea din 26 iunie 2001, B.)?4, )-1"3/##, >ec., p. 5-31,
punctul 33, Iot(rArea din 1 martie 2003, Merino 2Qme/, )-332/01, >ec., p. 5-2605, punctul 2#,
precum *i Iot(rArea din 16 martie 2006, >o,inson-Dteele *i al'ii, )-131/03 *i )-25"/03, >ec., p. 5-2531,
punctul 3! :n ceea ce pri&e*te Directi&a 2003/, a se &edea Iot(rArea din 20 ianuarie 200#, Dc9ult/-
Ioff *i al'ii, )-350/06 *i )-520/06, >ep., p 5-1"#, punctul 22, precum *i Iot(rArea din 10 septem,rie
200#, Cicente 6ereda, )-2""/0, >ep., p. 5-305, punctul 1), de la care nu se poate deroga !i a crui
punere "n aplicare de ctre autorit)ile na)ionale competente poate fi efectuat numai "n limitele
pre.zute "n mod e-pres chiar "n <irecti.a ?371047*@ a *onsiliului din 23 noiem3rie 1??3 pri.ind
anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru 0Q2 6 30D' p. 1E1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,8)
*oncediul de odihn constituie una din formele timpului li3er' a crui necesitate !i "nsemntate deose3it
rezult din con)inutul dispozi)iilor legale care "l reglementeaz' ct !i din practica raporturilor sociale de
munc. Nnfluen)a sa poziti. asupra snt)ii salaria)ilor' posi3ilit)ile recreati.e pe care le ofer' rolul
su de factor "n cre!terea randamentului muncii' a.anta(ele care decurg din plata indemniza)iei cu.enite
pe timpul efecturii lui , prin urmare func)iile sale economice !i sociale , pun "n lumin importan)a
concediului de odihn
242
. @l este un drept garantat tuturor salaria)ilor !i nu este de conceput cesiunea'
renun)area sau limitrile acestuia. <ac inter.in astfel de situa)ii' un asemenea act .a fi lo.it de nulitate
"n temeiul art. 3E din *odul muncii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,45
(,)<urata minim a concediului de odihn anual este de 20 de zile lucrtoare.
(2)<urata efecti. a concediului de odihn anual se sta3ile!te "n contractul
indi.idual de munc' cu respectarea legii !i a contractelor colecti.e aplica3ile' !i
se acord propor)ional cu acti.itatea prestat "ntr-un an calendaristic.
(3)Sr3torile legale "n care nu se lucreaz' precum !i zilele li3ere pltite
sta3ilite prin contractul colecti. de munc aplica3il nu sunt incluse "n durata
concediului de odihn anual.
1.
Art. 140 alin. 041 din *odul muncii Ide.enit art. 149 dup repu3licareJ nu instituie discriminri su3
aspectul duratei concediului de odihn "ntre salaria)ii cu timp par)ial de munc !i cei cu timp integral de
munc' ci sta3ile!te regimul concediului de odihn "n mod diferit fa) de salaria)ii afla)i "n situa)ii (uridice
diferite. Astfel' este rezona3il !i echita3il ca salaria)ilor cu contract de munc cu timp par)ial s li se
acorde concediu de odihn propor)ional cu timpul efecti. lucrat' "n caz contrar' prin acordarea unui
concediu de odihn ca !i salaria)ilor cu timp integral' s-ar a(unge la o egalizare ne(ustificat !i
inechita3il a duratei de concediu. (Dec. nr. 331/2003, M. Of. nr. 103#/2003)
2.
&ornind de la principiul li3erei negocieri' contractul colecti. de munc aplica3il .a sta3ili durata efecti. a
concediului de odihn' cu respectarea duratei minime pre.zut de *ontractul colecti. de munc unic la
ni.el na)ional sau a legii. <e regul' contractele colecti.e de munc sta3ilesc durate diferite ale
concediului de odihn' "n func)ie de .echimea "n munc sau "n acea unitate a salariatului. *ontractul
indi.idual de munc .a cuprinde' printre clauzele minime o3ligatorii pre.zute de lege' !i durata
concediului de odihn acordat salariatului respecti.. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op.
cit.' p. 401... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
&entru protec)ia salaria)ilor' *odul muncii instituie durata minim a concediului de odihn 0de 20 de zile
lucrtoare1.
<in alin. 021 modificat prin 6egea nr. 4072011 rezult c pr)ile , anga(atorul !i anga(atul , sta3ilesc
durata efecti. a concediului prin negocierea lor' materializat "n contractul indi.idual de munc. @le
tre3uie s ai3 "n .edere durata minim a concediului pre.zut de lege !i7sau contractul colecti. de
munc aplica3il.
5re3uie precizat c durata concediului este pre.zut' dup caz' sta3ilit' pentru acti.itatea prestat "ntr-
un an calendaristic. <ac aceast acti.itate nu este integral' efectuarea concediului este propor)ional
cu durata acti.it)ii 0pro rata temporis1. <ar dac lucrtorul se afl "n concediu medical 0pentru
"ncapacitate temporar de munc1' chiar !i "ntregul an calendaristic' are dreptul' potri.it practicii *ur)ii
@uropene de Qusti)ie' la concediu de odihn !i pentru perioada incapacit)ii= concediul "n discu)ie urmnd
a fi efectuat ulterior.
243
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,48
(,)*oncediul de odihn se efectueaz "n fiecare an.
88
(2)&rin e-cep)ie de la pre.ederile alin. 011' efectuarea concediului "n anul
urmtor este permis numai "n cazurile e-pres pre.zute de lege sau "n cazurile
pre.zute "n contractul colecti. de munc aplica3il.
(3)Anga(atorul este o3ligat s acorde concediu' pn la sfr!itul anului urmtor'
tuturor salaria)ilor care "ntr-un an calendaristic nu au efectuat integral concediul
de odihn la care a.eau dreptul.
(4)*ompensarea "n 3ani a concediului de odihn neefectuat este permis numai
"n cazul "ncetrii contractului indi.idual de munc.
1.
Art. 41 alin. 021 din *onstitu)ie consacr dreptul la 8concediul de odihn pltit4. <urata concediului de
odihn este propor)ional cu perioada de lucru efectuat' iar o3liga)ia de a plti indemniza)ia de concediu
"i re.ine anga(atorului care a 3eneficiat de acti.itatea salariatului. (Dec. nr. 223/200", M. Of. nr.
2"2/200")
2.
+n cazul "ncetrii contractului indi.idual de munc' efectuarea concediului de odihn nu mai este posi3il
!i' din aceast cauz' se na!te dreptul salariatului de a primi o compensa)ie "n 3ani pentru zilele de
concediu ce i se cu.eneau' propor)ional cu perioada lucrat' !i pe care nu le-a efectuat. Acest drept al
salariatului !i o3liga)ia corelati. ce re.ine anga(atorului nu afecteaz nicicum dreptul persoanei la o
acti.itate economic !i la li3era ini)iati.. (Dec. nr. 36/200", M. Of. nr. 11"/200"! Dec. nr. 223/200", M.
Of. nr. 2"2/200")... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
5e-tul statornice!te mai multe reguli pri.ind acordarea !i efectuarea concediului de odihn.
&entru a-!i realiza finalitatea' el tre3uie s fie efectuat' de regul' "n acela!i an pentru care se acord.
Fumai "n cazurile e-pres pre.zute de lege sau de contractul colecti. de munc aplica3il' concediul se
acord "n anul urmtor' tre3uind efectuat integral pn la sfr!itul acestui an.
A.nd "n .edere necesitatea refacerii for)ei de munc prin intermediul concediului de odihn'
compensarea "n 3ani a acestuia este permis doar "ntr-o singur ipotez; cnd contractul indi.idual de
munc "nceteaz "nainte de efectuarea concediului.
Ar+. ,4-
(,)Salaria)ii care lucreaz "n condi)ii grele' periculoase sau .tmtoare'
ne.ztorii' alte persoane cu handicap !i tinerii "n .rst de pn la 1E ani
3eneficiaz de un concediu de odihn suplimentar de cel pu)in 3 zile lucrtoare.
(2)Fumrul de zile lucrtoare aferent concediului de odihn suplimentar pentru
categoriile de salaria)i pre.zute la alin. 011 se sta3ile!te prin contractul colecti.
de munc aplica3il !i .a fi de cel pu)in 3 zile lucrtoare.
1.
A.nd "n .edere efortul suplimentar pe care "l realizeaz salaria)ii care lucreaz "n condi)ii grele sau
.tmtoare precum !i salaria)ii cu deza3ilit)i !i cei care un au "mplinit .rsta de 1E ani' legiuitorul
acord 3 zile "n plus de repaus necesar.
&rin **K se pot sta3ili !i alte zile de concediu suplimentar' nu doar pentru persoanele care lucreaz "ntr-
un anumit mediu' ci "n func)ie de alte criterii' cu singura precizare c sta3ilirea zilelor suplimentare de
concediu nu tre3uie s se fundamenteze pe criterii discriminatorii.
<e concediul suplimentar de odihn 3eneficiaz' a!adar' trei categorii de salaria)i;
, cei care lucreaz "n condi)ii grele' periculoase sau .tmtoare=
, ne.ztorii=
, tinerii "n .rst de pn la 1E ani.
Acest concediu' care se adaug la cel de 3az' este menit s asigure un timp de odihn suplimentar
pentru refacerea for)ei de munc "n considerarea persoanei 3eneficiare !i a condi)iilor "n care lucreaz.
<urata sa' pre.zut de te-t' este una minim' durata efecti. sta3ilindu-se prin negociere 0contractul
colecti. de munc1 ori' dup caz' printr-o reglementare special 0pentru persoanele din institu)iile !i
autorit)ile pu3lice' alte unit)i 3ugetare etc.1.
Ar+. ,49
(,)@fectuarea concediului de odihn se realizeaz "n 3aza unei programri
colecti.e sau indi.iduale sta3ilite de anga(ator cu consultarea sindicatului sau'
89
dup caz' a reprezentan)ilor salaria)ilor' pentru programrile colecti.e' ori cu
consultarea salariatului' pentru programrile indi.iduale. &rogramarea se face
pn la sfr!itul anului calendaristic pentru anul urmtor.
(2)&rin programrile colecti.e se pot sta3ili perioade de concediu care nu pot fi
mai mici de 3 luni pe categorii de personal sau locuri de munc.
(3)&rin programare indi.idual se poate sta3ili data efecturii concediului sau'
dup caz' perioada "n care salariatul are dreptul de a efectua concediul' perioad
care nu poate fi mai mare de 3 luni.
(4)+n cadrul perioadelor de concediu sta3ilite conform alin. 021 !i 031 salariatul
poate solicita efectuarea concediului cu cel pu)in :0 de zile anterioare efecturii
acestuia.
(5)+n cazul "n care programarea concediilor se face frac)ionat' anga(atorul este
o3ligat s sta3ileasc programarea astfel "nct fiecare salariat s efectueze "ntr-
un an calendaristic cel pu)in 10 zile lucrtoare de concediu ne"ntrerupt.
1.
Aceast modalitate de programare poate fi util societ)ilor a cror func)ionare' potri.it o3iectului de
acti.itate' este condi)ionat de sezoanele anului 0de e-emplu' "n construc)ii1= "n acest caz' este deose3it
de util pre.ederea unor astfel de programri pentru salaria)ii a cror acti.itate nu se poate desf!ura
din cauza condi)iilor meteorologice defa.ora3ile. Su3liniem faptul c programarea colecti. nu presupune
!i efectuarea colecti. a concediilor de odihn. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p.
491
2.
A.nd "n .edere faptul c concediul de odihn presupune neprestarea muncii de ctre salaria)i' precum !i
faptul c anga(atorul este cel care organizeaz acti.itatea' !i pentru e.itarea a3uzurilor anga(atorului "n
acordarea concediilor de odihn' dar !i tenta)ia salaria)ilor de a 3eneficia de concediu de odihn to)i "n
aceea!i perioad legiuitorul a reglementat organizarea planificat a concediului de odihn.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-2)
+n scopul efecturii' concediul de odihn tre3uie "n preala3il programat.
&rogramarea - colecti. sau indi.idual - se face de anga(ator cu consultarea sindicatului sau' dup caz'
a reprezentan)ilor salaria)ilor' pentru programrile colecti.e' ori cu consultarea salariatului' pentru
programrile indi.iduale. @a poate inter.eni pn la sfr!itul anului calendaristic pentru anul urmtor.
<e precizat este c "n cazul programrilor colecti.e' perioadele de concediu tre3uie s ai3 o durat
minim 03 luni1 fr s se pre.ad durata ma-im= acesta "ns nu .a putea fi dect sfr!itul anului
pentru care acele concedii sunt programate.
+n cazul programrilor indi.iduale' dimpotri.' perioada pre.zut "n care salariatul are dreptul de a
efectua concediul este una ma-im 0de 3 luni1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,46
Salariatul este o3ligat s efectueze "n natur concediul de odihn "n perioada "n
care a fost programat' cu e-cep)ia situa)iilor e-pres pre.zute de lege sau atunci
cnd' din moti.e o3iecti.e' concediul nu poate fi efectuat.
1.
Nndemniza)ia pentru concediul de odihn neefectuat se acord' la "ncetarea contractului indi.idual de
munc al salariatului' prin raportare la durata efecti. integral a concediului de odihn cu.enit pentru
"ntregul an calendaristic' conform legii !i contractului indi.idual de munc' e.entual contractului colecti.
de munc' chiar dac anga(atul s-a aflat "n incapacitate temporar de munc pe parcursul "ntregului an
calendaristic sau a unei pr)i a acestuia. (). -p. ?imi*oara, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
205/2012)
2.
23liga)ia instituit de legiuitor este doar "n raport cu anga(atorul de la care are dreptul la concediu !i nu
"n raport cu dreptul salariatului de a desf!ura acti.itate pentru al)i anga(atori.
&e durata perioade anule de repaus 0concediul de odihn1 salariatul este su.eran "n organizarea acestui
timp' care pentru el reprezint timp li3er' echi.alent al .ie)ii pri.ate.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Solu)ia *odului pare (ust de .reme ce scopul concediului de odihn const "n refacerea for)ei de munc'
deci este necesar o corelare logic !i echita3il "ntre durata acti.it)ii !i durata odihnei. <e altfel' legea
sta3ile!te numrul zilelor de concediu a.nd "n .edere acti.itatea desf!urat "n cursul unui an
calendaristic. @ste !i moti.ul pentru care concediul tre3uie' de regul' efectuat "n fiecare an !i "n natur.
90
Sigur' sunt posi3ile !i e-cep)ii a.nd cauze de natur o3iecti..
Ar+. ,50
(,)&entru perioada concediului de odihn salariatul 3eneficiaz de o indemniza)ie
de concediu' care nu poate fi mai mic dect salariul de 3az' indemniza)iile !i
sporurile cu caracter permanent cu.enite pentru perioada respecti.' pre.zute
"n contractul indi.idual de munc.
(2)Nndemniza)ia de concediu de odihn reprezint media zilnic a drepturilor
salariale pre.zute la alin. 011 din ultimele 3 luni anterioare celei "n care este
efectuat concediul' multiplicat cu numrul de zile de concediu.
(3)Nndemniza)ia de concediu de odihn se plte!te de ctre anga(ator cu cel
pu)in 9 zile lucrtoare "nainte de plecarea "n concediu.
1.
8Aplica3ilitatea dispozi)iilor art. 34 alin. 021 din 6egea nr. 1EE71??? pri.ind statutul func)ionarilor pu3lici'
repu3licat' cu modificrile !i completrile ulterioare' referitoare la acordarea primei de concediu de
odihn. <ispozi)iile art. 34 alin. 021 I0de.enit art. 39 alin. 21J din 6egea nr. 1EE71??? pri.ind statutul
func)ionarilor pu3lici' repu3licat' se interpreteaz "n sensul c prima de concediu' reprezentnd o sum
egal cu salariul de 3az din luna anterioar plecrii "n concediu' se cu.enea acestei categorii de
personal. (E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. $GGC55 ("")/200", M. Of. nr. 553/200)
2.
8&rima de concediu pre.zut la art. 39 alin. 021 din 6egea nr. 1EE71??? pri.ind Statutul func)ionarilor
pu3lici' repu3licat' cu modificrile !i completrile ulterioare' nu se acord controlorilor financiari 0"n
prezent auditori pu3lici e-terni1 !i celorlalte categorii de personal contractual care "!i desf!oar
acti.itatea "n cadrul *ur)ii de *onturi4. (E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. 2/200#, M. Of. nr. 33/2010)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
Nndemniza)ia men)ionat de te-t reprezint .aloarea de "nlocuire a salariului pe perioada "n care nu se
presteaz munca datorit concediului de odihn.
6egea statornice!te limita minim a indemniza)iei' "n calculul su intrnd' pe lng salariul de 3az'
indemniza)iile !i sporurile cu caracter permanent cu.enite pentru perioada respecti. !i pre&(/ute "n
contractul indi.idual de munc. @ste .or3a' de pild' de indemniza)ia de conducere' de sporul de
.echime sau de fidelitate etc. Fu se iau' a!adar' "n calcul' indemniza)iile !i sporurile cu caracter temporar'
ocazional etc.' de e-emplu primele 0care' de regul' nu au caracter permanent1.
+n alineatul 021 este pre.zut modul de calcul al indemniza)iei; se au "n .edere media zilnic a drepturilor
salariale' care reprezint 3aza de calcul' precum !i numrul de zile de concediu.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,5,
(,)*oncediul de odihn poate fi "ntrerupt' la cererea salariatului' pentru moti.e
o3iecti.e.
(2)Anga(atorul poate rechema salariatul din concediul de odihn "n caz de for)
ma(or sau pentru interese urgente care impun prezen)a salariatului la locul de
munc. +n acest caz anga(atorul are o3liga)ia de a suporta toate cheltuielile
salariatului !i ale familiei sale' necesare "n .ederea re.enirii la locul de munc'
precum !i e.entualele pre(udicii suferite de acesta ca urmare a "ntreruperii
concediului de odihn.
1.
<ispozi)ia potri.it creia concediul de odihn neefectuat de ctre salariat poate fi compensat "n 3ani "n
cazul "ncetrii contractului indi.idual de munc nu contra.ine principiilor economiei de pia) !i nici
o3liga)iilor constitu)ionale ale statului "n acest domeniu. 2 component esen)ial a dreptului muncii o
reprezint protec)ia social a muncii' ce cuprinde' la rndul ei' aspectele pre.zute "n art. 41 alin. 021 din
*onstitu)ie' printre care se regse!te !i concediul de odihn pltit. Acesta nu poate constitui o3iect de
tranzac)ie' nu poate fi retras !i nici nu se poate renun)a la el' anga(atorul putnd negocia' "n limitele
pre.zute de lege !i de contractul colecti. de munc' doar durata' condi)iile !i perioadele de efectuare a
concediului de odihn. <reptul la concediu de odihn este sta3ilit propor)ional cu munca prestat de
ctre salariat "ntr-un an calendaristic' compensarea "n 3ani sta3ilindu-se astfel tot "n func)ie de durata
timpului "n care s-a prestat munca. A!adar' indiferent de moti.ele "ncetrii contractului indi.idual de
91
munc !i de durata care a trecut de la "ncheierea contractului de munc pn "n momentul "ncetrii
acestuia' salariatul a prestat munc !i' propor)ional cu perioada lucrat' a c!tigat dreptul la concediu de
odihn. +ntruct' din cauza "ncetrii contractului indi.idual de munc' acesta nu mai poate efectua
concediul de odihn la care are dreptul' apare ca fiind constitu)ional o3liga)ia anga(atorului s "l
compenseze "n 3ani. (Dec. nr. 312/2003, M. Of. nr. "#"/2003! Dec. nr. 36/200", M. Of. nr. 11"/200"!
Dec. nr. 223/200", M. Of. nr. 2"2/200"! Dec. nr. 1.236/2011, M. Of. nr. 1#/20111... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8)
&otri.it te-tului' concediul poate fi "ntrerupt de oricare dintre pr)ile contractante' "ns cu "ndeplinirea
anumitor condi)ii.
+n cazul salariatului' tre3uie s fie .or3a de moti.e o3iecti.e. Wi anume' dac "n timpul ct se afl "n
concediu de odihn inter.in anumite situa)ii 0incapacitatea temporar de munc= salariatul este chemat
s "ndeplineasc "ndatoriri pu3lice sau o3liga)ii militare= urmeaz sau tre3uie s urmeze un curs de
calificare' recalificare' perfec)ionare sau specializare' salariata intr "n concediu de maternitate etc.1
concediul se "ntrerupe= restul zilelor de concediu se .a efectua dup ce au "ncetat situa)iile respecti.e
sau' cnd aceasta nu este posi3il' la data sta3ilit printr-o nou programare "n cadrul aceluia!i an
calendaristic. +n ipoteza "ntreruperii concediului' indemniza)ia nu se restituie.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,52
(,)+n cazul unor e.enimente familiale deose3ite' salaria)ii au dreptul la zile
li3ere pltite' care nu se includ "n durata concediului de odihn.
(2)@.enimentele familiale deose3ite !i numrul zilelor li3ere pltite sunt sta3ilite
prin lege' prin contractul colecti. de munc aplica3il sau prin regulamentul
intern.
1.
+n practic' "n 3aza principiului li3ert)ii de .oin) a pr)ilor contractante' fr a e-ista o reglementare
legal' se utilizeaz !i "n.oirea salariatului de la ser.iciu' cu plata salariului. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p.
9:21
2.
+n.oirea reprezint apro3area ce se acord de ctre anga(ator unui salariat de a lipsi de la programul
normal de lucru pentru moti.e (ustificate o or sau mai multe' pn la o zi lucrtoare. <e regul' "n.oirea
se acord de ctre anga(ator' dac este de acord cu solicitarea anga(atului' atunci cnd acesta urmeaz
a-!i realiza anumite interese personale deose3ite. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9:21
3.
Zilele li3ere pentru e.enimente familiale precum !i zilele li3ere legale nu reprezint o aplicare a dreptului
la repaus' de aceea apreciem c de lege ferenda ar tre3ui grupate mai sistematic' "n dreptul la repaus
0pauza de mas' repausul zilnic' repausul sptmnal !i repausul anual1 !i alte zile li3ere.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-3)
Art. 143 din *odul muncii pre.ede c prin contractul colecti. de munc se pot sta3ili !i alte /ile li,ere
dect cele enumerate la art. 13? ca sr3tori legale. +n acest sens' di.erse contracte colecti.e de munc
pre.d c salaria)ii au dreptul la zile li3ere pltite pentru e.enimente deose3ite "n familie sau alte situa)ii.
Wi prin di.erse acte normati.e se pot sta3ili zile li3ere. <e e-emplu' prin 6egea nr. 21071??? s-a
statornicit un concediu paternal de 5 /ile.
Se o3ser. c' potri.it te-tului' salaria)ii au dreptul la zile li3ere pltite. A!a fiind' dac ele sunt
pre.zute de lege' contractul colecti. de munc aplica3il sau regulamentul intern' anga(atorul este
o3ligat s le acorde. Fu e-ist nicio legtur "ntre zilele li3ere !i concediul de odihn. &rin urmare'
acordarea lor nu conduce la diminuarea duratei concediului de odihn.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,53
(,)&entru rezol.area unor situa)ii personale salaria)ii au dreptul la concedii fr
plat.
(2)<urata concediului fr plat se sta3ile!te prin contractul colecti. de munc
aplica3il sau prin regulamentul intern.
1.
*ontractul colecti. de munc la ni.elul unit)ilor de asisten) social pe perioada 200D,200? nr.
9?17200D pre.ede "n art. 40 011' contractul indi.idual de munc poate fi suspendat' prin acordul pr)ilor'
"n cazul concediilor fr plat' pentru studii sau pentru interese personale' dup cum urmeaz; a1 pn
la : luni pe an' cumulat sau frac)ionat "n ma-imum 3 tran!e' pentru situa)ii personale sau studiu. 31
pentru alte situa)i' cu acordul organiza)iilor sindicale. +n toate cazurile men)ionate mai sus se .a solicita
92
anterior apro3rii cererii de concediu fr plat acordul reprezentan)ilor organiza)iilor sindicale afiliate
organiza)iilor sindicale semnatare ale prezentului contract colecti. de munc. >rmeaz s se constate c
te-tul de lege pre.ede acordul am3elor pr)i !i nu o3ligati.itatea anga(atorului 0este o facultate !i nu o
o3liga)ie1 la acordarea acestui concediu pe de o parte !i durata ma-im pentru care poate fi acordat.
Anga(atorul poate respinge solicitarea salariatului numai cu acordul sindicatului sau' dup caz' cu acordul
reprezentan)ilor salaria)ilor !i numai dac a3sen)a salariatului ar pre(udicia gra. desf!urarea acti.it)ii.
@ste ade.rat c cererea reclamantei nu "ndeplinea toate condi)iile de form "n sensul c nu a solicitat
concediul fr plat pentru formare profesional cu o lun "nainte !i nu a indicat durata acestuia' "ns
reclamanta oricum se afla "n concediul pentru cre!tere a copilului' iar "n ceea ce pri.e!te durata
concediului' anga(atorul tre3uia s "l apro3e cu respectarea pre.ederilor A.S. nr. 29071??2 repu3licat' a
A.S. nr. 9:D72009' care reglementeaz durata concediului fr plat' pre.ederi care erau cunoscute att
salariatei ct !i anga(atorului. <in coro3orarea te-telor de lege in.ocate urmeaz s se constate c
dreptul intimatei la concediul pentru continuarea studiilor este limitat la ?0 zile pentru anul 200D !i la cel
mult : luni pentru anul 200E !i nu a!a cum a dispus instan)a de fond pe durata de 3-9 ani ct .or @.5. de
doctorat. 6egisla)ia pri.ind !i desf!urarea studiilor uni.ersitare de doctorat nu pre.ede suspendarea
contractului indi.idual de munc pe durata efecturii acestora. (). -p. )onstan'a, s. ci&., pentru cau/e cu
minori *i de familie precum *i pentru cau/e pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
60/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
+n afar de concediul cu plat sau de zile li3ere pltite "n situa)iile strict pre.zute de lege sau de
contractul colecti. de munc aplica3il etc.' salaria)ii au dreptul !i la concedii fr plat. <urata lor .a fi
sta3ilit de partenerii sociali prin contractul colecti. de munc sau unilateral de ctre anga(ator prin
regulamentul intern.
<esigur c "ntr-un caz concret' durata concediului fr plat se sta3ile!te de anga(ator )innd seama de
solicitarea salariatului.
<ac prin contractul colecti. de munc aplica3il sau regulament intern este pre.zut o durat ma-im a
concediului fr plat ce se poate acorda anual' durata efecti. a acestui concediu nu poate fi dep!it.
+n ipoteza "n care durata concediului fr plat nu este reglementat 0prin contractul colecti. sau
regulament intern1' rmne la latitudinea anga(atorului s decid asupra duratei concediului respecti. "n
fiecare caz "n parte.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
?EC@IUNEA 2" C%n*edii(e $en+ru 5%r)are $r%5e#i%na(:
Ar+. ,54
(,)Salaria)ii au dreptul s 3eneficieze' la cerere' de concedii pentru formare
profesional.
(2)*oncediile pentru formare profesional se pot acorda cu sau fr plat.
1.
<reptul la formare profesional este un drept fundamental al salariatului' deoarece fr o formare
profesional continu' ni.elul de cuno!tin)e profesionale ale salariatului .or scdea constant 0do3ndind
numai cuno!tin)e practice1 ceea ce "n .a limita posi3ilit)ile de a.ansare profesional. Formarea
profesional continu este necesar cu att mai mult "n aceste .remuri "n care tehnic cunoa!te e.olu)ii
att de rapide !i de spectaculoase.
*on!tient de aceast necesitate imperati.' legiuitorul reglementeaz dreptul salariatului att la formare
profesional ca o o3liga)ia a anga(atorului' dar !i dreptul salariatului la concedii pentru formare
profesional.
Astfel' conform acestui articol din *odul muncii' salaria)ii au dreptul la concedii pentru formare
profesional' concedii care pot s fie cu sau fr plat.
&rocedura acordrii concediilor pentru formare profesional este relati. simpl; salaria)ii formuleaz o
cerere "n care solicit anga(atorului acordul pentru efectuarea concediului pentru formare profesional' cu
sau fr plat' !i ane-eaz documentele necesare' dac este cazul.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
Acordarea acestor concedii se (ustific doar "n situa)ia "n care cursurile de pregtire profesional se
desf!oar la ini)iati.a salaria)ilor' nu !i atunci cnd ele au loc la solicitarea anga(atorului.
+ntr-ade.r' "n situa)ia "n care salariatul urmeaz formarea profesional la ini)iati.a anga(atorului' nu se
pune pro3lema concediului' deoarece stagiul sau cursul de formare profesional este inclus "n programul
de munc' inclusi. timpul necesar pregtirii teoretice !i sus)inerii e-amenelor de parcurs sau la sfr!itul
perioadei respecti.e. Fu se pune pro3lema unui atare concediu' nici atunci cnd participarea la stagiu
sau cursurile de formare profesional ini)iat de anga(ator presupune scoaterea integral din acti.itate a
salariatului !i nici "n situa)ia "n care o persoan "ncheie un contract de calificare profesional' prin care se
o3lig s urmeze formarea profesional organizat de anga(ator' precum !i "n cazul contractului de
adaptare profesional.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
93
Ar+. ,55
(,)*oncediile fr plat pentru formare profesional se acord la solicitarea
salariatului' pe perioada formrii profesionale pe care salariatul o urmeaz din
ini)iati.a sa.
(2)Anga(atorul poate respinge solicitarea salariatului numai dac a3sen)a
salariatului ar pre(udicia gra. desf!urarea acti.it)ii.
1.
&ractic ceea ce salariatul solicit anga(atorului' "n cazul "n care dore!te acordarea unui concediu fr
plat pentru formarea profesional' este acordul acestuia pentru suspendarea contractului indi.idual de
munc pe o anumit perioad' "n care urmeaz anumite cursuri de formare profesional.
Salariatul are dreptul de a solicita suspendarea contractului indi.idual de munc pentru moti.e
personale' "n aceast situa)ie "ns legiuitorul sta3ile!te c anga(atorul poate respinge solicitarea
salariatului numai dac a3sen)a salariatului ar pre(udicia gra. desf!urarea acti.it)ii.
<ac "n celelalte cazuri anga(atorul nu tre3uie s moti.eze decizia sa de a respinge cererea salariatului'
"n cazul cererii de *F& pentru formare profesional' anga(atorul poate s refuze acordarea concediului
numai "n situa)ia "n care a3sen)a salariatului ar pre(udicia gra. desf!urarea acti.it)ii' ceea ce "nseamn
"n opinia noastr c anga(atorul tre3uie s moti.eze refuzul su "n aceast situa)ie.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,)
*oncediul fr plat "n cazul pre.zut de te-t se acord la cererea salariatului pentru a urma o form de
pregtire profesional la ini)iati.a sa.
Anga(atorul nu poate respinge cererea dect "ntr-un caz 3ine determinat; atunci cnd a3sen)a salariatului
ar pre(udicia gra. desf!urarea acti.it)ii.
Ar+. ,58
(,)*ererea de concediu fr plat pentru formare profesional tre3uie s fie
"naintat anga(atorului cu cel pu)in o lun "nainte de efectuarea acestuia !i
tre3uie s precizeze data de "ncepere a stagiului de formare profesional'
domeniul !i durata acestuia' precum !i denumirea institu)iei de formare
profesional.
(2)@fectuarea concediului fr plat pentru formare profesional se poate realiza
!i frac)ionat "n cursul unui an calendaristic' pentru sus)inerea e-amenelor de
a3sol.ire a unor forme de "n.)mnt sau pentru sus)inerea e-amenelor de
promo.are "n anul urmtor "n cadrul institu)iilor de "n.)mnt superior' cu
respectarea condi)iilor sta3ilite la alin. 011.
1.
<ispozi)iile procedurale IOJ ale alin. 011 asigur anga(atorului un cadru optim de organizare a acti.it)ii
salaria)ilor' prin o3ligarea persoanei care dore!te s 3eneficieze de un concediu fr plat pentru formare
profesional' la "naintarea cererii scrise cu cel pu)in o lun "naintea datei de efectuare a acestuia. <e
asemenea' d posi3ilitatea anga(atorului de a cunoa!te !i .erifica temeinicia cererii salariatului= totu!i'
considerm c ar fi putut fi (ustificat !i introducerea o3liga)iei de a aduce !i do.ada a3sol.irii stagiului'
la data terminrii acestuia. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 991
2.
&rin acest articol este sta3ilit procedura acordrii concediului pentru formare profesional la solicitarea
salariatului' con)inutul cererii precum !i modalit)ile "n care acest concediu se poate efectua.
Astfel' "n ceea ce pri.e!te condi)iile cererii de concediu fr plat legiuitorul sta3ile!te c sunt necesare
urmtoarele;... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
&otri.it te-tului comentat' cererea de concediu fr plat pentru formare profesional formulat de
salariat cu cel pu)in o lun "nainte de efectuarea acestuia tre3uie s con)in anumite elemente care s-i
permit anga(atorului s aprecieze (uste)ea !i necesitatea solicitrii; data de "ncepere a stagiului de
formare profesional= durata acestuia' domeniul "n care solicitantul urmeaz s se pregteasc= institu)ia
unde cel "n cauz se .a pregti.
A!adar' concediul fr plat .izat de art. 19: presupune formarea profesional "n afara anga(atorului la o
institu)ie specializat de "n.)mnt.
@fectuarea concediului se poate realiza integral sau frac)ionat "n cursul anului calendaristic' "n func)ie de
e-amenele de promo.are "n anul urmtor "n 0doar1 institu)iile de "n.)mnt superior sau de a3sol.ire a
unor forme de "n.)mnt 0indiferent de ni.elul acestuia1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
94
Ar+. ,5-
(,)+n cazul "n care anga(atorul nu !i-a respectat o3liga)ia de a asigura pe
cheltuiala sa participarea unui salariat la formare profesional "n condi)iile
pre.zute de lege' salariatul are dreptul la un concediu pentru formare
profesional' pltit de anga(ator' de pn la 10 zile lucrtoare sau de pn la E0
de ore.
(2)+n situa)ia pre.zut la alin. 011 indemniza)ia de concediu .a fi sta3ilit
conform art. 190.
(3)&erioada "n care salariatul 3eneficiaz de concediul pltit pre.zut la alin. 011
se sta3ile!te de comun acord cu anga(atorul. *ererea de concediu pltit pentru
formare profesional .a fi "naintat anga(atorului "n condi)iile pre.zute la art.
19: alin. 011.
1.
<reptul la concediu pltit pentru formare profesional este strns legat de "ndeplinirea de ctre anga(ator
a o3liga)iei de formare profesional a propriilor salaria)i. +n msura "n care salariatul 3eneficiaz de
formare profesional pltit de ctre anga(ator' acesta din urm nu este o3ligat s acorde concedii pltite
pentru formare profesional. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 9:1
2.
Acest concediu se acord numai "n cazul "n care salariatul dore!te s participe la stagiu de formare
profesional pe cheltuiala sa. +n situa)ia "n care anga(atorul suport cheltuielile formrii profesionale' .or
fi aplica3ile dispozi)iile *odului muncii referitoare la formarea profesional. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6.
<ima' 2. *azan' op. cit.' p. 9:1
3.
/egulile procedurale referitoare la o3liga)ia salariatului de a "nainta cererea scris cu cel pu)in o lun
"naintea datei de efectuare a concediului' de a preciza data de "ncepere a stagiului de formare
profesional' domeniul !i durata acestuia' precum !i denumirea institu)iei de formare profesional sunt
aplica3ile !i "n acest caz. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 9:1... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8)
*oncediul cu plat pentru formarea profesional' reglementat mai sus' este un drept al salariatului "n
cazul "n care anga(atorul nu !i-a respectat o3liga)ia de a asigura pe cheltuiala sa participarea lui la
formarea profesional' o3liga)ie pre.zut de *odul muncii 0art. 1?41.
<urata concediului pltit de anga(ator este limitat de legiuitor la pn la 10 zile lucrtoare sau pn la
E0 de ore. <e aici "ns' nu tre3uie s "n)elegem c anga(atorul nu ar putea acorda concediul men)ionat
pe o durat mai mare de timp' adic peste 10 zile lucrtoare sau peste E0 de ore.
6egiuitorul "ns a omis s precizeze la ce inter.ale de timp salariatul are dreptul la concediul "n discu)ie.
<e aceea' apreciem c de.in incidente dispozi)iile art. 1?4 din *odul muncii care instituie o3liga)ia
anga(atorului de a asigura participarea la programe de formare profesional cel pu)in o dat la 2 ani sau
la 3 ani' "n func)ie de numrul de salaria)i pe care "i are. &rin urmare' dreptul la concediul pltit de
formare profesional se e-ercit o dat la 2 ani' respecti. la 3 ani' dup caz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,59
<urata concediului pentru formare profesional nu poate fi dedus din durata
concediului de odihn anual !i este asimilat unei perioade de munc efecti. "n
ceea ce pri.e!te drepturile cu.enite salariatului' altele dect salariul.
1.
<repturile cu.enite salariatului !i recunoscute acestuia pot fi drepturi de natur salarial' altele dect
salariul , ca' de e-emplu' dreptul la spor pentru .echime "n munc , sau pot fi alte drepturi acordate' de
regul ca urmare a prestrii efecti.e a muncii' ca' de e-emplu' dreptul la concediu de odihn integral. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 9D1
2.
A.nd "n .edere faptul c salariatul pe durata concediului pentru formare profesional depune o acti.itate
intelectual legiuitorul o asimileaz ca !i perioad lucrat.
3.
A.nd "n .edere c concediul de odihn se acord propor)ional cu timpul lucrat legiuitorul reglementeaz
raportul dintre zilele "n care salariatul particip la cursuri de formare profesional !i concediul de odihn.
4.
Astfel' perioada concediului pentru formare profesional este asimilata perioadei lucrate' astfel "nct
95
concediul de odihn se .a acorda "n integralitatea lui !i pentru perioada "n care salariatul a fost "n
concediul pentru formare profesional.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
*oncediul pentru formare profesional este distinct de concediul de odihn. <e altfel' scopul
reglementrii !i ra)iunii lor este diferit; primul se acord pentru studii' pentru perfec)ionare profesional=
secundul pentru refacerea for)ei de munc.
<e aceea' se pre.ede c durata concediului pentru formare profesional nu influen)eaz' mai precis' nu
diminueaz durata concediului de odihn. *oncediul pentru formare profesional este asimilat unei
perioade de munc efecti. "n ceea ce pri.e!te drepturile cu.enite salariatului' altele dect salariul.
@.ident c "n cazul concediului fr plat este e-clus salarizarea.
!I!LUL I1" ?a(ari&area
CAPI!OLUL I" Di#$%&i'ii genera(e
Ar+. ,56
(,)Salariul reprezint contrapresta)ia muncii depuse de salariat "n 3aza
contractului indi.idual de munc.
(2)&entru munca prestat "n 3aza contractului indi.idual de munc fiecare
salariat are dreptul la un salariu e-primat "n 3ani.
(3)6a sta3ilirea !i la acordarea salariului este interzis orice discriminare pe
criterii de se-' orientare se-ual' caracteristici genetice' .rst' apartenen)
na)ional' ras' culoare' etnie' religie' op)iune politic' origine social' handicap'
situa)ie sau responsa3ilitate familial' apartenen) ori acti.itate sindical.
1.
+n litigiile dintre personalul medical !i unit)ile sanitare a.nd ca o3iect plata unor sume de 3ani
reprezentnd drepturi salariale' casele de asigurri sociale de sntate nu au calitate procesual pasi..
(E.).).=. F Dec'iile 4nite, dec. nr. 31/200, M. Of. nr. 313/200#)
2.
8+n interpretarea !i aplicarea dispozi)iilor art. 9 alin. 0:1 din 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr.
172010 pri.ind unele msuri de re"ncadrare "n func)ii a unor categorii de personal din sectorul 3ugetar !i
sta3ilirea salariilor acestora' precum !i alte msuri "n domeniul 3ugetar !i ale art. 30 din 6egea-cadru nr.
3307200? pri.ind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri pu3lice' personalul didactic din
"n.)mnt aflat "n func)ie la data de 31 decem3rie 200? are dreptul' "ncepnd cu data de 1 ianuarie
2010' la un salariu lunar calculat "n raport cu salariul de 3az din luna decem3rie 200?' sta3ilit "n
conformitate cu pre.ederile 2rdonan)ei Su.ernului nr. 197200E pri.ind cre!terile salariale ce se .or
acorda "n anul 200E personalului din "n.)mnt' apro3at cu modificri prin 6egea nr. 2217200E4.
(E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. 11/2012, M. Of. nr. "33/2012)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
Art. 19? define!te salariul !i enun) principiul nediscriminrii "n ceea ce pri.e!te sta3ilirea !i acordarea
acestuia.
@l reprezint' alturi de prestarea muncii' o3iect al contractului indi.idual de munc. @ste dreptul
principal al salariatului' ce corespunde o3liga)iei acestuia de a munci' precum !i o3liga)iei anga(atorului ,
3eneficiar al muncii , de a satisface dreptul respecti..
*urtea *onstitu)ional a re)inut
24:
c 8salariul reprezint o component a dreptului la munc4= constituie
8contrapresta)ia anga(atorului in raport cu munca prestat de anga(at4.
+n acela!i timp' 8dreptul la salariu este corolarul unui drept constitu)ional !i anume dreptul la munc4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,80
Salariul cuprinde salariul de 3az' indemniza)iile' sporurile' precum !i alte
adaosuri.
*@<2
1.
Nntroducerea' suspendarea sau anularea pl)ii unor sporuri. +n hotrrea din E noiem3rie 2009'
pronun)at "n cauza $echCo c. >crainei' se precizeaz faptul c; 8IOJ este la latitudinea statului s
determine ce sume .or fi pltite anga(a)ilor si din 3ugetul de stat. Statul poate introduce' suspenda sau
anula plata unor asemenea sporuri' fcnd modificrile legislati.e necesare. 5otu!i' dac printr o
dispozi)ie legal "n .igoare se sta3ile!te plata unor sporuri !i condi)iile pentru aceasta au fost "ndeplinite'
autorit)ile nu pot' "n mod deli3erat' s amne plata lor' atta .reme ct dispozi)iile legale sunt "n
.igoare.4 0paragraful 23 din hotrre1. 5otodat' se re)ine c politica salarial a personalului 3ugetar este
96
atri3utul e-clusi. al statului' cuantumul drepturilor de natur salarial fiind indisolu3il legat de ni.elul
resurselor 3ugetului din care acestea se achit' iar statul' prin legislati.ul su' dispune de o larg
latitudine' prin prisma *on.en)iei' de a sta3ili politica economic !i social a )rii 0hotrrea din 21
fe3ruarie 1?E:' pronun)at "n cauza Qames !i al)ii c. Karii Britanii1. 0<rago! *lin' >educerea salariilor cu
25R prin $e%ea nr. 11/2010 este compati,il( cu art. 1 din 6rotocolul nr. 1 adi'ional la )on&en'ie deci/ia
de inadmisi,ilitate :n cau/ele Selicia Mi9(ie* *i -drian 2a&ril Dente* c. >omAniei' /<S nr. 1172011'
%%%.re.istadreptsocial.ro' cod citare 12E21... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,8)
5e-tul enumer componentele salariului 0total1 sau ale drepturilor salariale.
Dalariul de ,a/( este partea principal a salariului total ce se cu.ine fiecrui salariat' lund "n
considerare' de regul' ni.elul studiilor' calificarea !i pregtirea profesional' importan)a postului'
caracteristicile sarcinilor !i competen)ele profesionale.
@l constituie nu numai partea fi- !i principal a salariului' ci !i un element de referin) "n raport cu care
se calculeaz celelalte drepturi ale anga(a)ilor' cum ar fi diferitele indemniza)ii' sporuri etc.
5ndemni/a'iile reprezint sumele pltite salaria)ilor peste salariul de 3az' cu scopul de a compensa
cheltuielile pe care ace!tia sunt ne.oi)i a le efectua cu ocazia "ndeplinirii unor sarcini de ser.iciu sau "n
alte condi)ii de munc. Nndemniza)iile pot fi; pentru persoanele care "ndeplinesc func)ii de conducere'
pentru delegare' deta!are' instalare' pentru personalul trimis "n misiune permanent "n strintate etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,8,
Salariile se pltesc "naintea oricror alte o3liga)ii 3ne!ti ale anga(atorilor.
Qurispruden)
1.
A "ntrerupe plata salariului pn la lmurirea modalit)ii "n care se realizeaz aceasta' direct anga(atului
sau prin .irament 3ancar' echi.aleaz cu a face re)ineri din salariu' acestea din urm opernd "n anumite
condi)ii se.er sta3ilite' tocmai pentru a nu lipsi pe salariat de contrapresta)ia muncii depuse' "n condi)iile
"n care nu i se imput producerea unui pre(udiciu sau "ncasarea unor sume nedatorate fiind astfel
"ndeplinite toate condi)iile de admisi3ilitate a ordonan)ei pre!edin)iale. (). -p. 6ite*ti, s. ci&., conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, minori *i familie, dec. nr. 3/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
Anga(atorul nu-i poate imputa salariatului "ndeplinirea defectuoas a atri3u)iilor de ser.iciu pentru a-i
refuza plata salariului' deoarece' pe de o parte' salariatul are o3liga)ia de mi(loace pentru realizarea
o3iecti.elor propuse !i nu una de rezultat' iar pe de alt parte' re)inerile din salariu' inclusi. cea total
care echi.aleaz cu neplata salariului' se poate realiza numai "n temeiul unei hotrri (udectore!ti
ire.oca3ile. (). -p. )lu<, s. ci&., munc( *i asi%ur(ri sociale, pentru minori *i familie, dec. nr. 2030/200,
%%%.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
5e-tul instituie' a!adar' prioritatea pl)ii salariilor "naintea oricror alte o3liga)ii ale anga(atorului.
5re3uie men)ionat "ns c "n cazul falimentului anga(atorului' crean)ele iz.orte din contractele
indi.iduale de munc se afl la ordinea 2' dup ta-ele' tim3rele sau orice alte cheltuieli aferente
procedurii legale' inclusi. cheltuieli necesare pentru conser.area !i administrarea 3unurilor din a.erea
de3itorului' precum !i plata remunera)iilor persoanelor anga(ate cu realizarea acestei proceduri 0art. 123
din 6egea nr. E97200: pri.ind procedura insol.en)ei1.
Ar+. ,82
(,)Fi.elurile salariale minime se sta3ilesc prin contractele colecti.e de munc
aplica3ile.
(2)Salariul indi.idual se sta3ile!te prin negocieri indi.iduale "ntre anga(ator !i
salariat.
(3)Sistemul de salarizare a personalului din autorit)ile !i institu)iile pu3lice
finan)ate integral sau "n ma(oritate de la 3ugetul de stat' 3ugetul asigurrilor
sociale de stat' 3ugetele locale !i 3ugetele fondurilor speciale se sta3ile!te prin
lege' cu consultarea organiza)iilor sindicale reprezentati.e.
*@<2
1.
Ser.iciile de asigurri sociale' dreptul de a 3eneficia de anumite indemniza)ii sociale' pentru incapacitate
de munc sau pentru 3oal. *urtea re)ine c litigiile pri.ind drepturile de asigurri sociale sunt "n general
mai degra3 tehnice !i depind de opiniile scrise ale medicilor. &rin urmare' cele mai multe asemenea
litigii pot fi mai 3ine rezol.ate prin argumente scrise' dect prin cele orale. Kai mult' este de "n)eles ca "n
acest domeniu autorit)ile na)ionale s )in seama de cerin)ele de eficien) !i economie. 2rganizarea
97
sistematic de audieri poate reprezenta un o3stacol pentru diligen)a special cerut "n cauzele de
asigurri sociale.
+n cauzele de fa)' *urtea o3ser. c (urisdic)ia instan)elor administrati.e nu era limitat la chestiuni de
drept' ci le .iza !i pe cele de fapt. 6itigiile .izau capacitatea de munc ori starea de 3oal a reclaman)ilor.
*u pri.ire la prima cauz' *urtea o3ser. c hotrrile na)ionale s-au "ntemeiat "n "ntregime pe pro3ele
medicale' prezentate "n scris de diferi)i medici' !i nu rezult c opiniile acestora ar fi fost diferite. Wi
reclamanta s-a referit la aceste pro3e scrise. +n aceste "mpre(urri' tre3uie concluzionat c litigiile .izau
interpretarea corect a pro3elor medicale scrise. *urtea consider c instan)ele au rezol.at "n mod
adec.at chestiunea' pe 3aza do.ezilor medicale !i a o3ser.a)iilor scrise ale reclamantei. @a noteaz c
respingerea cererii reclamantei' de instan)ele care au (udecat cile de atac' de organizare a unei audieri'
a fost "nso)it de in.itarea acesteia s depun o3ser.a)ii scrise. *urtea )ine cont !i de faptul c
reclamanta nu a solicitat audierea .reunui martor ori .reo alt pro3 scris' astfel "nct ea nu a
prezentat nici un moti. pentru cererea de audiere oral. A.nd "n .edere toate aceste elemente' *urtea
consider c au e-istat "mpre(urri e-cep)ionale' care (ustific dispensa de organizare a unei audieri "n
respecti.a cauz. +n consecin)' nu a e-istat nici o .iolare a art. : parag. 1 din *on.en)ie.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,8)
Art. 1:2 a fost modificat su3stan)ial "n ceea ce pri.e!te dispozi)iile alin. 011 !i 021' prin 6egea nr.
4072011.
&ractic' te-tul reglementeaz dou modalit)i principale de sta3ilire a salariilor;
, prin negociere colecti. !i negociere indi.idual=
, prin lege' "n cazul personalului din autorit)ile !i institu)iile pu3lice.
&rin ne%ociere colecti&( se sta3ilesc ni.elurile salariale colecti.e minime' concretizate "n contractele
colecti.e aplica3ile 0sector de acti.itate' grupuri de unit)i !i unitate1. <esigur c o asemenea negociere
tre3uie s )in seama de salariul minim garantat "n plat sta3ilit prin hotrre a Su.ernului Iart. 1:4 alin.
011J.
&rin ne%ociere indi&idual(' desf!urat "ntre anga(ator !i anga(at' materializat "n contractul indi.idual de
munc sau actul adi)ional la acest contract' se sta3ile!te salariul fiecrui anga(at.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,83
(,)Salariul este confiden)ial' anga(atorul a.nd o3liga)ia de a lua msurile
necesare pentru asigurarea confiden)ialit)ii.
(2)+n scopul promo.rii intereselor !i aprrii drepturilor salaria)ilor'
confiden)ialitatea salariilor nu poate fi opus sindicatelor sau' dup caz'
reprezentan)ilor salaria)ilor' "n strict legtur cu interesele acestora !i "n rela)ia
lor direct cu anga(atorul.
1.
Salariul concret al unei persoane' sta3ilit "n cadrul limitelor minime !i ma-ime pre.zute "n actele
normati.e' )innd seama de importan)a muncii depuse' de contri3u)ia adus la realizarea sarcinilor !i de
situa)ia sa personal' nu mai prezint interes pu3lic' intrnd "n sfera interesului pri.at al persoanei.
Astfel' "n acest conte-t' art. 19E din *odul muncii Ide.enit art. 1:3 dup repu3licareJ "!i gse!te pe
deplin aplica3ilitatea !i utilitatea. +n consecin)' *urtea constat c dispozi)iile art. 2 lit.31' art. 12 alin.
011 lit.d1 !i art. 14 alin. 011 din 6egea nr. 94472001' precum !i ale art. 19E alin. 011 din *odul muncii
Ide.enit art.1:3 dup repu3licareJnu contra.in nici art. 31 alin. 011 !i 031 !i nici art. 93 din *onstitu)ie.
(Dec. nr. 615/2006, M. Of. nr. /2006)
2.
&rincipiul confiden)ialit)ii deri. din caracterul indi.idual' personal al contractului indi.idual de munc'
din principiul negocierii directe a salariului. *onfiden)ialitatea (oac un rol stimulati. pentru salaria)i !i
permite patronului s plteasc salarii conform performan)elor indi.iduale !i rezultatelor muncii fiecruia
fr con.ulsii la locul de munc. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. :31... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-3)
*onfiden)ialitatea' ca principiu' deri. din caracterul indi.idual' personal' al contractului indi.idual de
munc' din principiul negocierii directe a salariului.
@a (oac un rol stimulati. pentru salaria)i !i permite anga(atorului s plteasc salarii' conform
performan)elor indi.iduale !i rezultatelor muncii fiecruia.
+n alin. 021 este pre.zut e-cep)ia de la regula confiden)ialit)ii' dar "n scopul aprrii intereselor
salaria)ilor de ctre sindicatul sau reprezentan)ii lor.
A!a fiind' sindicatele sau reprezentan)ii salaria)ilor' "n scopul aprrii intereselor lucrtorilor' pot solicita
date !i informa)ii de la anga(ator pri.ind salariile acestora.
98
CAPI!OLUL II" ?a(ariu( de 4a&: )ini) 4ru+ $e 'ar: garan+a+ Dn
$(a+:
Ar+. ,84
(,)Salariul de 3az minim 3rut pe )ar garantat "n plat' corespunztor
programului normal de munc' se sta3ile!te prin hotrre a Su.ernului' dup
consultarea sindicatelor !i a patronatelor. +n cazul "n care programul normal de
munc este' potri.it legii' mai mic de E ore zilnic' salariul de 3az minim 3rut
orar se calculeaz prin raportarea salariului de 3az minim 3rut pe )ar la
numrul mediu de ore lunar potri.it programului legal de lucru apro3at.
(la data 23-ian-2013 -rt. 163, alin. (1) din titlul 5C, capitolul 55 a se &edea referinte de aplicare
din Hotarirea 23/2013 )
(la data 15-no&-2013 -rt. 163, alin. (1) din titlul 5C, capitolul 55 a se &edea referinte de aplicare
din Hotarirea 871/2013 )
(2)Anga(atorul nu poate negocia !i sta3ili salarii de 3az prin contractul
indi.idual de munc su3 salariul de 3az minim 3rut orar pe )ar.
(3)Anga(atorul este o3ligat s garanteze "n plat un salariu 3rut lunar cel pu)in
egal cu salariul de 3az minim 3rut pe )ar. Aceste dispozi)ii se aplic !i "n cazul
"n care salariatul este prezent la lucru' "n cadrul programului' dar nu poate s "!i
desf!oare acti.itatea din moti.e neimputa3ile acestuia' cu e-cep)ia gre.ei.
(4)Salariul de 3az minim 3rut pe )ar garantat "n plat este adus la cuno!tin)a
salaria)ilor prin gri(a anga(atorului.
*@<2
&lata daunelor
1.
/eclamantul solicit e-ecutarea integral a sentin)ei din 9 martie 2001' "n sensul reintegrrii sale "n
postul de consilier-e-pert de gradul N A !i al pl)ii salariilor lunare aferente acestui post pn la
reintegrarea sa. +n plus' el solicit suma de E94.000.000 lei .echi romne!ti 0/261 pentru salariile nete
aferente perioadei 2E iunie 2000 , 31 august 200D' actualizate "n func)ie de rata infl a)iei. <e asemenea'
el solicit ca statul s plteasc la casa de asigurri de sntate !i la casa de pensii' "n numele su' suma
de 1:2.3:0.000 /26' cu titlu de contri3u)ii pentru aceea!i perioad. +n spri(inul cererii sale' reclamantul
prezint o e-pertiz conta3il din data de 1E septem3rie 200D.
/eclamantul solicit !i suma de 299.900.000 /26 pentru pre(udiciul moral suferit din cauza refuzului
autorit)ilor de a-l reintegra !i suma de 14:.000.000 /26 pentru pre(udiciul moral suferit din cauza
ingerin)ei "n dreptul su de proprietate. @l sus)ine c starea sa de sntate s-a agra.at !i c a suferit o
stare de depresie ce a necesitat spitalizare.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,,)
Salariul minim 3rut pe )ar este pre.zut ca o msur de protec)ie a salaria)ilor' garantndu-le plata
unor sume necesare satisfacerii minime a ne.oilor proprii' precum !i ale familiilor lor.
@l constituie un prag su3 care nu se poate co3or" cu ocazia negocierii colecti.e !i indi.iduale sau sta3ilirii
salariilor prin acte normati.e speciale. <e altfel' e-ist interdic)ia pentru anga(ator de a negocia !i sta3ili
salarii indi.iduale su3 salariul de 3az minim 3rut orar pe )ar.
&entru anul 2013' a fost sta3ilit un salariu minim 3rut pe )ar "n sum de E00 lei= ma(orarea de 100 lei
fa) de cea sta3ilit pentru anul 2012 a a.ut loc "n dou etape; Qumtate 090 lei1 "ncepnd cu data de 1
fe3ruarie' cealalt "ncepnd cu 1 iulie 0art. 1 din Aotrrea Su.ernului nr. 23720131.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,85
&entru salaria)ii crora anga(atorul' conform contractului colecti. sau indi.idual
de munc' le asigur hran' cazare sau alte facilit)i' suma "n 3ani cu.enit
pentru munca prestat nu poate fi mai mic dect salariul minim 3rut pe )ar
pre.zut de lege.
1.
<up cum precizam 0a se .edea comentariul de la art. 19?1 plata salariului "n natur constituie un mare
deza.anta( pentru salariat. +n acest condi)ii' legiuitorul reglementeaz posi3ilitatea pentru pr)ile
contractului indi.idual sau colecti. de munc de a negocia plata !i "n natur' "ns "n aceast situa)ie
anga(atorul are o3liga)ia de plat a salariului "n 3ani' cel pu)in la ni.elul salariului minim 3rut pe )ar
garantat "n plat.
Ferespectarea acestei o3liga)ii constituie contra.en)ie' chiar dac contra.aloarea celorlalte ser.iciu
99
asigurate de anga(ator dep!esc' salariul minim pe )ar. *e este esen)ial este ca suma de 3ani pe care
salariatul o prime!te s fie cel pu)in egal cu salariul minim 3rut pe )ar.
Anga(atorul tre3uie s garanteze salariul minim 3rut )ar !i atunci cnd salaria)ii primesc' conform
contractului colecti. sau indi.idual de munc' hran' cazare sau alte facilit)i. Astfel de facilit)i pot fi
acordate nu numai "n temeiul unor pre.ederi contractuale' ci !i "n urma unor dispozi)ii legale' de pild;
tichetele de mas 06egea nr. 14271??E1= tichetele cadou !i tichetele de cre! 06egea nr. 1?37200:1 etc.
A!adar' contra.aloarea hranei' cazrii 0locuin)e de ser.iciu1 etc. nu intr "n calculul salariului minim 3rut
pe )ar.
@ste o dispozi)ie legal "n fa.oarea salaria)ilor' menit s le asigure un .enit "n 3ani minim necesar
pentru satisfacerea ne.oilor lor !i ale familiilor lor' materiale' culturale' spirituale etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL III" P(a+a #a(ariu(ui
Ar+. ,88
(,)Salariul se plte!te "n 3ani cel pu)in odat pe lun' la data sta3ilit "n
contractul indi.idual de munc' "n contractul colecti. de munc aplica3il sau "n
regulamentul intern' dup caz.
(2)&lata salariului se poate efectua prin .irament "ntr-un cont 3ancar.
(3)&lata "n natur a unei pr)i din salariu' "n condi)iile sta3ilite la art. 1:9' este
posi3il numai dac este pre.zut e-pres "n contractul colecti. de munc
aplica3il sau "n contractul indi.idual de munc.
(4)+ntrzierea ne(ustificat a pl)ii salariului sau neplata acestuia poate
determina o3ligarea anga(atorului la plata de daune-interese pentru repararea
pre(udiciului produs salariatului.
*@<2
1.
&lata cu "ntrziere a drepturilor lor salariale recunoscute prin hotrri (udectore!ti interne. &rin decizia
de inadmisi3ilitate a *ur)ii @uropene a <repturilor 2mului din data de 4 septem3rie 2012 pronun)at "n
cauza <umitru !i al)ii c. /omniei 0cererea nr. 9D2:970E1' au fost respinse plngerile formulate de trei
magistra)i romni' prin care ace!tia in.ocau plata cu "ntrziere de ctre Statul /omn a drepturilor lor
salariale recunoscute prin hotrri (udectore!ti interne. *urtea @uropean a apreciat c nu a e-istat o
"nclcare a art. : din *on.en)ie !i a art. 1 din &rotocolul nr. 1 adi)ional la *on.en)ie' ct timp a fost
pstrat un echili3ru intre interesele particulare aflate "n (oc !i interesul general' e!alonarea de ctre
de3itor a pl)ilor nefiind un argument suficient pentru o constatare a "nclcrii drepturilor amintite' in
condi)iile "n care calendarul pl)ilor a fost respectat !i nu e-ist indicii cum c nu .a fi respectat pe
.iitor.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2,)
Salariul se plte!te "n 3ani' a!a cum rezult din dispozi)iile art. 1::.
&lata "n natur a unei pr)i din salariu este posi3il numai dac este pre.zut e-pres "n contractul
colecti. de munc aplica3il sau "n contractul indi.idual. *ondi)ia este "ns ca suma "n 3ani s nu fie
inferioar salariului minim 3rut pe )ar.
Salariul poate fi pltit "n .alut' "n total sau "n parte' atunci cnd cet)enii romni sunt "ncadra)i "n munc
la am3asadele' consulatele ori la organiza)iile 0sau reprezentan)ele1 interna)ionale care func)ioneaz "n
)ara noastr
293
. <e asemenea' este salarizat "n .alut personalul romn trimis "n misiune permanent "n
strintate
294
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,8-
(,)Salariul se plte!te direct titularului sau persoanei "mputernicite de acesta.
(2)+n caz de deces al salariatului' drepturile salariale datorate pn la data
decesului sunt pltite' "n ordine' so)ului supra.ie)uitor' copiilor ma(ori ai
defunctului sau prin)ilor acestuia. <ac nu e-ist niciuna dintre aceste categorii
de persoane' drepturile salariale sunt pltite altor mo!tenitori' "n condi)iile
dreptului comun.
1.
<ac e-ist un so) supra.ie)uitor' toat suma se achit acestuia' chiar dac acesta nu este 3eneficiarul
"ntregii mo!teniri. <oar "n cazul "n care nu e-ist niciuna din persoanele enumerate' drepturile se pltesc
celorlal)i mo!tenitori "n condi)iile dreptului comun. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.'
100
p. :?1
2.
Salariul este contrapresta)ia muncii efectuate. +n aceste condi)ii este normal ca salariul s fie pltit "n
principiu persoanei care a prestat munc' adic titularului contractului indi.idual de munc.
*odul muncii permite "ns !i plata salariului unei alte persoane dect titularul cu condi)ia ca aceast
persoan s ai3 "mputernicire de la titular.
+n ceea ce ne pri.e!te apreciem c "mputernicirea tre3uie s "m3race fie form autentic' notarial
pentru a fi .ala3il' fie su3 semntur pri.at semnat "ns de salariat "n fa)a anga(atorului. +n msura "n
care anga(atorul a efectuat o plat unei ter)e persoane' salariatul are dreptul de a primi salariu de al
anga(ator' acesta din urm a.nd ac)iune "n regres "mpotri.a celui care a primit o plat nedatorat'
salariatul nefiind o3ligat s recupereze el salariul de la ter)a persoan.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
@ste firesc ca plata salariului' care are un caracter personal' s se fac direct celui ce presteaz munca
sau' ca e-cep)ie' "n func)ie de "mpre(urri' celui "mputernicit de acesta.
<in formularea te-tului rezult c' pe de o parte' drepturile 3ne!ti ale defunctului salariat se pltesc
persoanelor men)ionate' independent de calitatea lor de mo!tenitori legali !i rezer.atari !i de
"mpre(urarea dac au acceptat sau nu succesiunea ori au solicitat sau nu deschiderea procedurii
succesorale= pe de alt parte' indiferent de calitatea drepturilor lor de mo!tenire tre3uie respectat
ordinea "nscris la alin. 021. <e e-emplu' dac e-ist so) supra.ie)uitor' toat suma se achit acestuia'
chiar dac el nu este 3eneficiarul "ntregii mo!teniri. <oar "n cazul "n care nu e-ist niciuna din persoanele
enumerate' drepturile se pltesc 8celorlal)i mo!tenitori "n condi)iile dreptului comun
29D
4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,89
(,)&lata salariului se do.ede!te prin semnarea statelor de plat' precum !i prin
orice alte documente (ustificati.e care demonstreaz efectuarea pl)ii ctre
salariatul "ndrept)it.
(2)Statele de plat' precum !i celelalte documente (ustificati.e se pstreaz !i se
arhi.eaz de ctre anga(ator "n acelea!i condi)ii !i termene ca "n cazul actelor
conta3ile' conform legii.
1.
5e-tul de lege criticat sta3ile!te modalitatea prin care poate fi pro3at plata salariilor' sta3ilind c aceasta
se .a face prin "nscrisurile pre.zute de lege do.editoare ale efecturii pl)ii. Autorul e-cep)iei' "n calitate
de anga(ator' este nemul)umit c nu poate folosi "n spri(inul aprrii sale pro3a cu martori' considerndu-
se discriminat "n raport cu salariatul !i "ngrdit "n e-ercitarea dreptului la aprare. Fa) de acestea'
*urtea re)ine c te-tul de lege nu creeaz o situa)ie discriminatorie sau fa.orizant .reuneia dintre
pr)ile contractului de munc' ci pune doar "n aplicare principiul general de drept comun pre.zut !i de
art. 11?1 din *odul ci.il' potri.it cruia actele (uridice se do.edesc prin "nscrisuri' fiind e-clus pro3a cu
martori. Aceast cerin) nu .ine dect s contri3uie la prote(area siguran)ei raporturilor (uridice dintre
salaria)i !i anga(atori. <e asemenea' nu este "mpiedicat nici e-ercitarea dreptului la aprare al
anga(atorului' "ntruct acesta este cel care de)ine documentele (ustificati.e pre.zute de te-tul de lege
criticat' fiind necesar !i fireasc o3liga)ia acestuia de a prezenta aceste pro3e. (Dec. nr. 1.010/2010, M.
Of. nr. 5"1/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
@ste e.ident c salariul tre3uie pltit "n condi)iile pre.zute de te-tele *odului muncii reproduse anterior'
dar este necesar !i do.edirea 0pro3a1 acestei pl)i.
A!a cum s-a re)inut "n practica (udiciar' "n caz de conflict de munc' anga(atorul are o3liga)ia de a
do.edi c a pltit drepturile salariale cu.enite salariatului' iar pro3a acestei situa)ii de fapt nu poate fi
fcut dect 8prin semnarea statelor de plat' precum !i prin orice alte documente (ustificati.e care
demonstreaz efectuarea pl)ii ctre salariatul "ndrept)it4.
29E
@.iden)a este necesar !i "n ceea ce pri.e!te controlul efectuat de Nnspec)ia Kuncii. <e aceea'
documentele (ustificati.e tre3uie pstrate !i arhi.ate "n acelea!i condi)ii ca !i actele conta3ile.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,86
(,)Ficio re)inere din salariu nu poate fi operat' "n afara cazurilor !i condi)iilor
pre.zute de lege.
(2)/e)inerile cu titlu de daune cauzate anga(atorului nu pot fi efectuate dect
dac datoria salariatului este scadent' lichid !i e-igi3il !i a fost constatat ca
atare printr-o hotrre (udectoreasc definiti. !i ire.oca3il.
101
(3)+n cazul pluralit)ii de creditori ai salariatului .a fi respectat urmtoarea
ordine;
a)o3liga)iile de "ntre)inere' conform *odului familiei=
4)contri3u)iile !i impozitele datorate ctre stat=
*)daunele cauzate propriet)ii pu3lice prin fapte ilicite=
d)acoperirea altor datorii.
(4)/e)inerile din salariu cumulate nu pot dep!i "n fiecare lun (umtate din
salariul net.
1.
&ornind de la ideea c raporturile dintre salariat !i anga(ator tre3uie s se desf!oare numai "n condi)iile
sta3ilite de lege' sanc)ionarea salariatului tre3uie s respecte o serie de garant ii legale' inclusi. controlul
acesteia de ctre instan)a de (udecat. (Dec. nr. 660/2011, M. Of. nr. 532/2011)
2.
+n condi)iile statului de drept se impune ca orice e-ecutare silit s ai3 la 3az un titlu e-ecutoriu
.ala3il' iar rspunderea patrimonial pentru daune s se sta3ileasc de ctre instan)ele de (udecat'
care' potri.it art. 124 alin. 011 din *onstitu)ie' repu3licat' "nfptuiesc (usti)ia "n numele legii. <e
asemenea' *urtea o3ser. c dispozi)ia legal criticat se "nscrie "n cadrul msurilor de protec)ie a
salariatului "n raporturile sale cu anga(atorul' ceea ce nu poate a.ea semnificat ia unei discriminri' cele
dou pr)i aflndu-se "n situat ii diferite care (ustific aplicarea unui tratament (uridic diferit. (Dec. nr.
312/2003, M. Of. nr. "#"/2003! Dec. nr. 660/2011, M. Of. nr. 532/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
,2)
<ispozi)iile art. 1:? au un caracter imperati.= ele se "nscriu "n cadrul msurilor de protec)ie a drepturilor
salariale "n consens cu pre.ederile art. E alin. 011 din *on.en)ia 2rganiza)iei Nnterna)ionale a Kuncii
pri.ind protec)ia salariului nr. ?9 din anul 1?4?.
<ou categorii de re)ineri salariale sunt posi3ile;
, cele pre.zute de lege 0de pild' impozitul pe .eniturile din salariu' contri3u)iile de asigurri sociale
etc.1=
, cele reprezentnd daune' constatate' dup caz' prin acordul pr)ilor sau prin hotrre (udectoreasc
definiti. !i ire.oca3il.
+n efectuarea re)inerilor salariale anga(atorul tre3uie s respecte ordinea de prioritate sta3ilit de alin.
031 !i s nu dep!easc (umtate din salariul net 0efecti. de "ncasat1' a!a cum pre.ede alin. 041.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,-0
Acceptarea fr rezer.e a unei pr)i din drepturile salariale sau semnarea actelor
de plat "n astfel de situa)ii nu poate a.ea semnifica)ia unei renun)ri din partea
salariatului la drepturile salariale ce i se cu.in "n integralitatea lor' potri.it
dispozi)iilor legale sau contractuale.
1.
Nnterdic)ia de a renun)a' "n tot sau "n parte' la aceste drepturi' precum !i nulitatea actelor de acceptare
tacit a unor drepturi salariale diminuate' pre.zute de art. 3E !i 1:9 Ide.enit art. 1D0 dup repu3licareJ
din *odul muncii' sunt msuri de protec)ie a salaria)ilor' menite s asigure e-erci)iul ne"ngrdit al
drepturilor !i al intereselor legitime ce li se cu.in "n cadrul raporturilor de munc' pentru a-i feri de
consecin)ele unor e.entuale a3uzuri ori amenin)ri din partea anga(atorilor. 2 astfel de msur de
protec)ie a salaria)ilor nu poate fi considerat a fi un pri.ilegiu' contrar pre.ederilor art. 1: alin. 011 din
*onstitu)ie' att timp ct ea se (ustific "n considerarea situa)iei unei anume categorii sociale care
reclam o astfel de protec)ie. 5otodat' nu sunt "nfrnte pre.ederile constitu)ionale ale art. 21 alin. 031
referitoare la dreptul la un proces echita3il !i la solu)ionarea cauzelor "ntr-un termen rezona3il. (Dec. nr.
3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
+n interpretarea te-tului comentat' urmeaz s se ai3 "n .edere !i dispozi)iile art. 3E din *odul muncii
care statornicesc; 8salaria)ii nu pot renun)a la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege4.
Ar+. ,-,
(,)<reptul la ac)iune cu pri.ire la drepturile salariale' precum !i cu pri.ire la
daunele rezultate din nee-ecutarea "n totalitate sau "n parte a o3liga)iilor pri.ind
102
plata salariilor se prescrie "n termen de 3 ani de la data la care drepturile
respecti.e erau datorate.
(2)5ermenul de prescrip)ie pre.zut la alin. 011 este "ntrerupt "n cazul "n care
inter.ine o recunoa!tere din partea de3itorului cu pri.ire la drepturile salariale
sau deri.nd din plata salariului.
1.
&rincipiul egalit)ii "n drepturi' consacrat de art. 1: din *onstitu)ie' are "n .edere dreptul cet)enilor ,
deci' al persoanelor fizice , de a fi egali "n fa)a legii !i a autorit)ilor pu3lice' fr pri.ilegii !i fr
discriminri. (Dec. nr. "33/2011, M. Of. nr. 5#0/2011)
2.
&rincipiul egalit)ii cet)enilor se aplic !i persoanelor (uridice' "n msura "n care prin intermediul
acestora cet)enii "!i e-ercit un drept constitu)ional 0<ecizia nr. 3971??:' pu3licat "n K. 2f. nr. D9 din
11 aprilie 1??:' sau <ecizia nr. E?17200E' pu3licat "n K. 2f. nr. 9?3 din D august 200E1 IOJ. 2r' "n cauza
de fa)' autorul e-cep)iei in.oc art. 1: din *onstitu)ie prin prisma faptului c o persoan (uridic este
deza.anta(at' "ntruct ar putea datora daune-interese ca urmare a nee-ecutrii la timp' din .arii
moti.e' a unei pre.ederi esen)iale a contractului indi.idual de munc; plata remunera)iei. @ste e.ident c
art. 1: din *onstitu)ie nu are inciden) "n cauz' neurmrindu-se e-ercitarea de ctre persoana fizic'
prin intermediul persoanei (uridice' a unui drept fundamental' ci aprarea unor interese pur economice
ale persoanei (uridice. Kai mult' "n moti.area e-cep)iei nici nu se precizeaz "n raport cu care dintre
su3iec)ii de drept ar fi deza.anta(at7discriminat anga(atorul= or' in.ocarea art. 1: din *onstitu)ie se face
"ntotdeauna prin artarea unor situa)ii compara3ile de unde ar rezulta discriminarea. (Dec. nr. "33/2011,
M. Of. nr. 5#0/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
5ermenul de 3 ani pre.zut de te-tul de mai sus reprezint termenul general de prescrip)ie' pre.zut nu
numai de art. 291D din *odul ci.il' dar !i de art. 2:E alin. 011 lit. c1 din *odul muncii. <e re)inut este c
acest termen curge de la data la care drepturile respecti.e erau datorate !i nu de la data la care
salariatul a luat cuno!tin) de neplata drepturilor salariale.
<ac anga(atorul de3itor recunoa!te drepturile celui "n cauz' termenul respecti. se "ntrerupe.
*onsecin)a acestei "ntreruperi; anterior datei "ntreruperii' prescrip)ia este 8!tears4' "nlturat= posterior
"ntreruperii' efectul const "n "nceperea altei prescrip)ii 0art. 2910 din *odul ci.il1.
CAPI!OLUL I1" E%ndu( de garan+are $en+ru $(a+a *rean'e(%r
#a(aria(e
Ar+. ,-2
*onstituirea !i utilizarea fondului de garantare pentru plata crean)elor salariale
se .or reglementa prin lege special.
1.
Fondul de garantare a salariilor a fost reglementat la ni.elul /omniei ca urmare a integrrii /omniei "n
uniunea @uropean' astfel "nct' pentru armonizarea ac\uis-ului comunitar' necesar integrrii' a fost
transpus prin <irecti.a 200E7?47*@ a &arlamentului @uropean !i a *onsiliului din 22 octom3rie 200E
pri.ind protec)ia lucrtorilor salaria)i "n cazul insol.en)ei anga(atorului 0.ersiune codificat1
109
05e-t cu
rele.an) pentru S@@1 care a3rog <irecti.a E07?ED7*@@ a *onsiliului din 20 octom3rie 1?E0 referitoare
la protec)ia lucrtorilor salaria)i "n caz de insol.a3ilitate a anga(atorului
10:
' modificat prin <irecti.a
ED71:47*@@ a *onsiliului
10D
modificat prin <irecti.a 20027D47*@ din 23 septem3rie 2002 a &arlamentului
@uropean !i a *onsiliului
10E
.
6a ni.el intern' protec)ia salaria)ilor "n cazul insol.a3ilit)ii anga(atorului este reglementat prin 6egea nr.
2007200: pri.ind constituirea !i utilizarea Fondului de garantare pentru plata crean)elor salariale
10?
' cu
modificrile !i completrile ulterioare
110
' precum !i prin A.S. nr. 1E907200: pentru apro3area Formelor
metodologice de aplicare a 6egii nr. 2007200: pri.ind constituirea !i utilizarea Fondului de garantare
pentru plata crean)elor salariale
111
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-29)
+n aplicarea te-tului respecti. a fost adoptat 6egea nr. 2007200: pri.ind constituirea !i utilizarea
fondului de garantare pentru plata crean)elor salariale.
CAPI!OLUL 1" Pr%+e*'ia dre$+uri(%r #a(aria'i(%r Dn *a&u(
+ran#5eru(ui Dn+re$rinderii/ a( uni+:'ii #au a( un%r $:r'i a(e a*e#+eia
Ar+. ,-3
103
(,)Salaria)ii 3eneficiaz de protec)ia drepturilor lor "n cazul "n care se produce un
transfer al "ntreprinderii' al unit)ii sau al unor pr)i ale acesteia ctre un alt
anga(ator' potri.it legii.
(2)<repturile !i o3liga)iile cedentului' care decurg dintr-un contract sau raport de
munc e-istent la data transferului' .or fi transferate integral cesionarului.
(3)5ransferul "ntreprinderii' al unit)ii sau al unor pr)i ale acesteia nu poate
constitui moti. de concediere indi.idual sau colecti. a salaria)ilor de ctre
cedent ori de ctre cesionar.
*Q>@
Fo)iunea de transfer
1.
Fo)iunea de "ntreprindere' "n sensul articolului 1 alineatul 011 din <irecti.a DD71ED' cuprinde orice
entitate economic organizat "n mod sta3il' independent de statutul (uridic !i de modul de finan)are a
acesteia. *onstituie o astfel de entitate orice ansam3lu de persoane !i de elemente care permite
e-ercitarea unei acti.it)i economice care urmre!te un o3iecti. propriu !i care este suficient de
structurat !i de autonom. (Iot(rArea din 10 decem,rie 1##, IernTnde/ Cidal *i al'ii, )-12"/#6, )-
22#/#6 *i )-"3/#", >ec., p. 5-1"#, punctele 26 *i 2", Iot(rArea din 26 septem,rie 2000, MaUeur, )-
1"5/##, >ec., p. 5-""55, punctul 32, precum *i Iot(rArea -,ler *i al'ii, punctul 30! cu pri&ire la articolul
1 alineatul (1) din Directi&a 2001/23, a se &edea de asemenea Iot(rArea din 13 septem,rie 200", =ouini
*i al'ii, )-35/05, >ep., p. 5-"301, punctul 31, precum *i Iot(rArea din 2# iulie 2010, 42?-SD6, )-
151/0#, >ep., p. 5-"5#1, punctul 26)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--4)
&relund din dreptul comunitar' dispozi)iile Directi&ei nr. 2001/23/). a )onsiliului .uropei din 12 martie
2001 pri.ind apropierea legisla)iilor statelor mem3re referitoare la men)inerea drepturilor salaria)ilor "n
cazul transferului "ntreprinderii' sta3ilimentului sau a unei pr)i din "ntreprindere ori sta3iliment
2:0
' *odul
muncii reglementeaz !i el aceea!i materie.
<ispozi)iile sale sunt dez.oltate de 6egea nr. :D7200:.
&rotec)ia salaria)ilor "n cazul transferului .izat de te-t se realizeaz dup cum urmeaz;
- "n primul rnd' drepturile !i o3liga)iile anga(atorului cedent cu pri.ire la salaria)ii si .or fi transferate
noului anga(ator 0cesionar1=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,-4
*edentul !i cesionarul au o3liga)ia de a informa !i de a consulta' anterior
transferului' sindicatul sau' dup caz' reprezentan)ii salaria)ilor cu pri.ire la
implica)iile (uridice' economice !i sociale asupra salaria)ilor' decurgnd din
transferul dreptului de proprietate.
1.
Art. 1D4 din *odul muncii' repu3licat pre.ede doar dispozi)ii de principiu !i anume o3liga)ia cedentului !i
a cesionarului de a informa !i de a consulta' anterior transferului' sindicatul sau' dup caz' reprezentan)ii
salaria)ilor cu pri.ire la implica)iile (uridice' economice !i sociale asupra salaria)ilor' decurgnd din
transferul dreptului de proprietate.
<ispozi)iile <irecti.ei 20017237*@ au fost transpuse "n ordinea intern prin art. 12 alin. 011 din 6egea nr.
:D7200: pri.ind protec)ia drepturilor salaria)ilor "n cazul transferului "ntreprinderii' al unit)ii sau al unor
pr)i ale acestora
121
conform cruia cedentul !i cesionarul .or informa "n scris reprezentan)ii salaria)ilor
proprii sau' "n cazul "n care ace!tia nu sunt constitui)i ori desemna)i' pe salaria)ii proprii' cu pri.ire la;
, data transferului sau data propus pentru transfer=
, moti.ele transferului=
, consecin)ele (uridice' economice !i sociale ale transferului pentru salaria)i=... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
35)
O,li%a'ia de informare *i de consultare la care se refer te-tul poate fi circumscris o3liga)iei generale a
anga(atorului de a informa generic salaria)ii asupra elementelor care pri.esc desf!urarea rela)iilor de
munc' astfel cum aceast o3liga)ie rezult din art. 40 alin. 021 lit. a1' ct !i o3liga)iei speciale a
anga(atorului de a se consulta cu sindicatul "n pri.in)a deciziilor suscepti3ile s afecteze interesele
salaria)ilor Iart. 41 alin. 021 lit. e1J.
<e asemenea' tre3uie a.ute "n .edere 6egea nr. 4:D7200: pri.ind sta3ilirea cadrului generale de
informare !i consultare al anga(a)ilor' precum !i art. 12 din 6egea nr. :D7200: pri.ind protec)ia
drepturilor salaria)ilor "n cazul transferului "ntreprinderii' al unit)ii sau al unor pr)i ale acestora.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
104
!I!LUL 1" ?:n:+a+ea Ai #e*uri+a+ea Dn )un*:
CAPI!OLUL I" Regu(i genera(e
Ar+. ,-5
(,)Anga(atorul are o3liga)ia s asigure securitatea !i sntatea salaria)ilor "n
toate aspectele legate de munc.
(2)<ac un anga(ator apeleaz la persoane sau ser.icii e-terioare' aceasta nu "l
e-onereaz de rspundere "n acest domeniu.
(3)23liga)iile salaria)ilor "n domeniul securit)ii !i snt)ii "n munc nu pot
aduce atingere responsa3ilit)ii anga(atorului.
(4)Ksurile pri.ind securitatea !i sntatea "n munc nu pot s determine' "n
niciun caz' o3liga)ii financiare pentru salaria)i.
*@<2
1.
*auza .iza suma cau)iunii necesare pentru a permite eli3erarea condi)ionat a reclamantului' cpitan al
unei na.e care a de.ersat "n 2ceanul Atlantic D0 000 tone de petrol pe care le transporta. *a urmare a
acestei catastrofe' o anchet penal fusese deschis !i reclamantul fusese arestat pro.izoriu cu
posi3ilitate de eli3erare cu condi)ia pltirii unei cau)iuni de 3 milioane de euro.
Fe"nclcarea art. 9 P 3 0dreptul la li3ertate !i la siguran)1. *urtea a apreciat c suma cau)iunii fi-ate
pentru eli3erarea cpitanului nu este e-cesi.; )innd cont de natura e-cep)ional a cauzei !i de
considera3ila catastrof de mediu cauzat de na.a sa' catastrof rar egalat' nu era surprinztor c
autorit)ile (udiciare au urcat suma cau)iunii la un ni.el corespunztor ni.elului de responsa3ilitate
anga(at' ca s se asigure c responsa3ilii nu sunt tenta)i s se sustrag (usti)iei= mai mult' chiar faptul c
cau)iunea a fost .rsat de asiguratorul armatorului na.ei prea s confirme c tri3unalele spaniole'
men)ionnd 8mediul profesional4 al reclamantului' a.useser dreptate s concluzioneze , implicit , c
e-ist o rela)ie "ntre d-l Kangouras !i persoanele care tre3uia s asigure securitatea. @a a concluzionat c
(udectorii spanioli au )inut suficient cont de situa)ia personal a reclamantului' mai ales de calitatea sa
de anga(at al armatorului' de rela)ia sa profesional cu cei care tre3uia s asigure securitatea' de
na)ionalitatea sa !i de locul su de re!edin) permanent' ca !i de a3sen)a sa de legturi cu Spania !i de
.rsta sa. ()urtea .DO, cau/a Man%ouras c. .spa%ne, cererea nr. 12050/03, %%%.echr.coe.int)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-,3)
>na din cele mai importante o3liga)ii ale anga(atorului pri.e!te asigurarea securit)ii !i snt)ii
salaria)ilor "n toate aspectele legate de munc' deci referitor nu numai la prestarea propriu-zis a
acti.it)ii profesionale' dar !i a celorlalte cone-e' au-iliare' de pregtire a proceselor tehnologice' de
apro.izionare cu materii prime' materiale' de participare la alte ac)iuni organizate de anga(ator etc.
23liga)ia men)ionat su3zist !i atunci cnd el "ncredin)eaz 0pe 3az de contract1 altor persoane'
agen)i' organisme' societ)i comerciale etc.' luarea msurilor de asigurare a securit)ii !i snt)ii
salaria)ilor din unitatea sa.
/esponsa3ilitatea sa nu este diminuat' restrns sau "nlturat de o3liga)iile legale ale salaria)ilor. *u
alte cu.inte' el nu s-ar putea apra in.ocnd c ace!tia nu !i-au respectat o3liga)iile instituite de lege "n
sarcina lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,-8
(,)<ispozi)iile prezentului titlu se completeaz cu dispozi)iile legii speciale' ale
contractelor colecti.e de munc aplica3ile' precum !i cu normele !i normati.ele
de protec)ie a muncii.
(2)Formele !i normati.ele de protec)ie a muncii pot sta3ili;
a)msuri generale de protec)ie a muncii pentru pre.enirea accidentelor de
munc !i a 3olilor profesionale' aplica3ile tuturor anga(atorilor=
4)msuri de protec)ie a muncii' specifice pentru anumite profesii sau anumite
acti.it)i=
*)msuri de protec)ie specifice' aplica3ile anumitor categorii de personal=
d)dispozi)ii referitoare la organizarea !i func)ionarea unor organisme speciale de
asigurare a securit)ii !i snt)ii "n munc.
Qurispruden)
1.
+n mod ne(ustificat recurenta a decis ca "ncepnd cu anul 2003' societatea s nu mai 3eneficieze de
105
"ncadrarea locurilor de munc "n condi)ii deose3ite' de!i in.esti)iile efectuate nu s-au finalizat cu
eliminarea "n totalitate a no-elor profesionale. <otarea salaria)ilor care lucreaz la sec)ia )estorie cu
m!ti contra prafului 0pul3eri de @.1 !i antifoane contra zgomotului reliefeaz "m3unt)irea condi)iilor de
munc' "ns "ntr-o mic msur' aceste dotri neputnd duce la declasificarea locurilor de munc din
condi)ii deose3ite "n condi)ii o3i!nuite. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. ##2/200, %%%.costelgilca.ro)
2.
*odul muncii reglementeaz doar principiile de func)ionare a snt)ii !i securit)ii "n munc' prin legi
speciale este reglementat "n detaliu sntatea !i securitatea "n munc a salaria)ilor.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-2)
+n aplicarea acestui te-t au fost adoptate 6egea nr. 31?7200: a securit)ii !i snt)ii "n munc
2:1
'
precum !i Formele metodologice de aplicare a acestei legi' apro3ate prin Aotrrea Su.ernului nr.
14297200:.
2:2
<e asemenea' au fost adoptate mai multe hotrri ale Su.ernului' de e-emplu;
, Aotrrea Su.ernului nr. 102972003 pri.ind metodologia !i criteriile de "ncadrare a locurilor de munc
"n condi)ii speciale
2:3
=
, Aotrrea Su.ernului nr. 11972004 pri.ind sta3ilirea cerin)elor esen)iale de securitate ale
echipamentelor indi.iduale de protec)ie !i a condi)iilor pentru introducerea lor pe pia)
2:4
=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,--
(,)+n cadrul propriilor responsa3ilit)i anga(atorul .a lua msurile necesare
pentru prote(area securit)ii !i snt)ii salaria)ilor' inclusi. pentru acti.it)ile de
pre.enire a riscurilor profesionale' de informare !i pregtire' precum !i pentru
punerea "n aplicare a organizrii protec)iei muncii !i mi(loacelor necesare
acesteia.
(2)6a adoptarea !i punerea "n aplicare a msurilor pre.zute la alin. 011 se .a
)ine seama de urmtoarele principii generale de pre.enire;
a)e.itarea riscurilor=
4)e.aluarea riscurilor care nu pot fi e.itate=
*)com3aterea riscurilor la surs=
d)adaptarea muncii la om' "n special "n ceea ce pri.e!te proiectarea locurilor de
munc !i alegerea echipamentelor !i metodelor de munc !i de produc)ie' "n
.ederea atenurii' cu precdere' a muncii monotone !i a muncii repetiti.e'
precum !i a reducerii efectelor acestora asupra snt)ii=
e)luarea "n considerare a e.olu)iei tehnicii=
5)"nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce
este mai pu)in periculos=
g)planificarea pre.enirii=
<)adoptarea msurilor de protec)ie colecti. cu prioritate fa) de msurile de
protec)ie indi.idual=
i)aducerea la cuno!tin)a salaria)ilor a instruc)iunilor corespunztoare.
Qurispruden)
1.
&otri.it dispozi)iilor art. 1D3 *odul Kuncii Ide.enit art. 1DD dup repu3licareJ' "n cadrul propriilor
responsa3ilit)i' anga(atorul .a lua msurile necesare pentru prote(area securit)ii !i snt)ii salaria)ilor'
inclusi. pentru acti.it)ile de pre.enire a riscurilor profesionale. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. 611/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
2. *onform legii anga(atorului are o3liga)ii suplimentare pri.ind asigurarea unor costume
corespunztoare desf!urrii spectacolelor !i pre.enirea apari)iei situa)iilor "n care ace!tia s poarte
.estimenta)ie .eche de 30-40 ani' ce prezint pericol de contaminare' fr a a!tepta ca salaria)ii s
semnaleze mai "nti aceste nea(unsuri. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
611/200, %%%.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
Art. 1DD reglementeaz msurile necesare ce tre3uie luate de anga(ator pentru prote(area securit)ii !i
snt)ii salaria)ilor' inclusi.;
- pre.enirea riscurilor profesionale=
- informarea !i pregtirea salaria)ilor=
106
- organizarea protec)iei muncii !i asigurarea mi(loacelor necesare acesteia.
+n pri.in)a riscurilor' sunt pre.zute trei categorii de ac)iuni de luat gradual; e.itarea acestora' e.aluarea
celor ce nu pot fi e.itate= com3aterea lor la surs.
Nnformarea !i pregtirea salaria)ilor presupun;
- aducerea la cuno!tin) a instruc)iunilor necesare=
- adaptarea muncii "n considerarea persoanei salariatului' "ncepnd cu proiectarea locurilor de munc !i
continund cu alegerea echipamentelor !i metodelor de munc !i de produc)ie' "n scopul atenurii muncii
monotone !i repetiti.e' precum !i al reducerii efectelor acestora asupra snt)ii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,-9
(,)Anga(atorul rspunde de organizarea acti.it)ii de asigurare a snt)ii !i
securit)ii "n munc.
(2)+n cuprinsul regulamentelor interne sunt pre.zute "n mod o3ligatoriu reguli
pri.ind securitatea !i sntatea "n munc.
(3)+n ela3orarea msurilor de securitate !i sntate "n munc anga(atorul se
consult cu sindicatul sau' dup caz' cu reprezentan)ii salaria)ilor' precum !i cu
comitetul de securitate !i sntate "n munc.
1.
&rimul alineat al acestui articol este practic o continuare a primului alineat al art. 1D9 alin. 011 din *odul
muncii care sta3ile!te ca principiu o3liga)ia anga(atorului de a asigura sntatea !i securitatea "n munc.
Astfel' art. 1D9 alin. 011 din *odul muncii pre.ede c 8anga(atorul are o3liga)ia s asigure securitatea !i
sntatea salaria)ilor "n toate aspectele legate de munc4' iar art. 1DE alin. 011 pre.ede c 8anga(atorul
rspunde de organizarea acti.it)ii de asigurare a snt)ii !i securit)ii "n munc4' sta3ilindu-se c
anga(atorului re.ine !i o3liga)ia asigurrii snt)ii !i securit)ii la locul de munc' iar art. 1DE d
rspunde pentru modalitatea "n care organizeaz aceast acti.itate.
+n ceea ce pri.e!te al doilea alineat al acestui articol pe care "l comentm' aceasta se refer la includerea
"n regulamentul intern a regulilor specifice unit)ii' la aplicarea concret a normelor de sntatea !i
securitatea muncii la specificul acti.it)ii unit)ii !i nu la ela3orarea unor noi norme' sntatea !i
securitatea "n munc fiind de ordine pu3lic este reglementat prin acte normati.e de la care anga(atorul
nu poate s deroge' "ns are o3liga)ia s le indi.idualizeze "n raport cu specificul acti.it)ii.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-,)
+n alin. 011 este reiterat rspunderea anga(atorului "n ceea ce pri.e!te organizarea acti.it)ii de
securitate !i sntate "n munc.
+n pri.in)a regulamentului intern' art. 1DE tre3uie coro3orat cu dispozi)iile art. 242' care reglementeaz
con)inutul aceluia!i regulament' "n primul rnd situndu-se re%ulile pri&ind protec'ia, i%iena *i securitatea
:n munc(.
<esigur c aceste reguli rezult din dispozi)iile legale "n materie' aplicate la specificul unit)ii' din
pre.ederile contractelor colecti.e de munc.
6egea pre.ede o du3l consultare realizat de anga(ator cu ocazia ela3orrii msurilor de securitate !i
sntate "n munc;
- cu sindicatul' sau' dup caz' cu reprezentan)ii salaria)ilor 0"n acest sens este !i art. 241 din *odul
muncii1=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,-6
Anga(atorul are o3liga)ia s asigure to)i salaria)ii pentru risc de accidente de
munc !i 3oli profesionale' "n condi)iile legii.
1.
Wi acest articol apare inutil "n economia general a legisla)iei de dreptul muncii' deoarece prin 6egea nr.
34:72002 pri.ind asigurarea pentru accidente de munc !i 3oli profesionale' repu3licat
129
este
reglementat "ntregul sistem de asigurri pentru accidente de munc !i 3oli profesionale.
<in moment ce legiuitorul reglementeaz' sistemul asigurrilor pentru accidente de munc !i 3oli
profesionale' printr-un act normati. de aceea!i putere ca !i 6egea nr. 9372003' dispozi)ia din *odul
muncii apare ca fiind inutil.
*onform art. 1 din 6egea nr. 34:72002 8asigurarea pentru accidente de munc !i 3oii profesionale
reprezint o asigurare de persoane' face parte din sistemul de asigurri sociale' este garantat de stat !i
cuprinde raporturi specifice prin care se asigur protec)ia social a salaria)ilor "mpotri.a diminurii sau
pierderii capacit)ii de munc !i decesului acestora ca urmare a accidentelor de munc !i a 3olilor
profesionale4.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
107
6egea special "n materie este 6egea nr. 34:72002 pri.ind asigurarea pentru accidente de munc !i 3oli
profesionale.
&rin intermediul su se garanteaz un ansam3lu de ser.icii !i presta)ii "n 3eneficiul persoanelor asigurate
"n .ederea;
a1 promo.rii snt)ii !i securit)ii "n munc !i pre.enirii accidentelor de munc !i a 3olilor profesionale=
31 diminurii !i compensrii consecin)elor accidentelor de munc !i ale 3olilor profesionale.
Ar+. ,90
(,)Anga(atorul are o3liga)ia s organizeze instruirea anga(a)ilor si "n domeniul
securit)ii !i snt)ii "n munc.
(2)Nnstruirea se realizeaz periodic' prin modalit)i specifice sta3ilite de comun
acord de ctre anga(ator "mpreun cu comitetul de securitate !i sntate "n
munc !i cu sindicatul sau' dup caz' cu reprezentan)ii salaria)ilor.
(3)Nnstruirea pre.zut la alin. 021 se realizeaz o3ligatoriu "n cazul noilor
anga(a)i' al celor care "!i schim3 locul de munc sau felul muncii !i al celor care
"!i reiau acti.itatea dup o "ntrerupere mai mare de : luni. +n toate aceste cazuri
instruirea se efectueaz "nainte de "nceperea efecti. a acti.it)ii.
(4)Nnstruirea este o3ligatorie !i "n situa)ia "n care inter.in modificri ale
legisla)iei "n domeniu.
1.
Sec)iunea D 8Nnstruirea lucrtorilor4' din *apitolul NN al 6egii nr. 31?7200: reglementeaz "n detaliu
modalitatea de instruire a salaria)ilor cu pri.ire la sntatea !i securitatea "n munc.
<e asemenea art. D4 !i urm. din Formele metodologice la 6egea nr. 31?7200:' adoptate prin A.S. nr.
14297200: pentru apro3area Formelor metodologice de aplicare a pre.ederilor 6egii securit)ii !i
snt)ii "n munc nr. 31?7200:
12:
.
<e!i *odul muncii .izeaz numai o3liga)iile anga(atorului' 6egea nr. 31?7200: precum !i normele
metodologice de aplicare reglementeaz !i o3liga)iile care re.in salariatului.
Anga(atorul are o3liga)ii legale pe care tre3uie s le "ndeplineasc' iar "n msura "n care !i-a "ndeplini
aceste o3liga)ii' !i cu toate acestea a inter.enit un accident de munc' anga(atorul este e-onerat de
rspundere.
&recizm c este inadmisi3il din punct de .edere al tehnici legislati.e ca o lege' chiar numit *odul
muncii' s cuprind dispozi)ii reglementate ulterior prin alte legi speciale.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
5e-tul instituie o3liga)ia anga(atorului cu pri.ire la instruirea salaria)ilor si "n domeniul securit)ii !i
snt)ii "n munc.
@ste .or3a de instruirea la anga(are' dar !i cea ulterioar' realizat pe parcursul e-ecutrii contractului
indi.idual de munc. Kodalit)ile specifice de desf!urare a instruirii periodice se sta3ilesc' nu unilateral
de anga(ator' ci de comun acord' att cu comitetul de securitate !i sntate "n munc' ct !i cu sindicatul
sau' "n lipsa acestuia' cu reprezentan)ii salaria)ilor.
Nnstruirea este o3ligatorie "n urmtoarele situa)ii;
- la anga(are=
- la schim3area locului de munc sau a felului muncii=
- la reluarea acti.it)ii dup o "ntrerupere mai mare de : luni 0de e-emplu' dup "ncetarea cauzei de
suspendare a contractului indi.idual de munc1=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,9,
(,)6ocurile de munc tre3uie s fie organizate astfel "nct s garanteze
securitatea !i sntatea salaria)ilor.
(2)Anga(atorul tre3uie s organizeze controlul permanent al strii materialelor'
utila(elor !i su3stan)elor folosite "n procesul muncii' "n scopul asigurrii snt)ii
!i securit)ii salaria)ilor.
(3)Anga(atorul rspunde pentru asigurarea condi)iilor de acordare a primului
a(utor "n caz de accidente de munc' pentru crearea condi)iilor de pre"ntmpinare
a incendiilor' precum !i pentru e.acuarea salaria)ilor "n situa)ii speciale !i "n caz
de pericol iminent.
1.
+n aplicarea principiului rspunderi anga(atorului pentru accidentele de munc !i 3olile profesionale'
108
anga(atorul tre3uie s organizeze locurile de munc' de asemenea s organizeze controlul procesului
tehnologic precum !i pentru asigurarea condi)iilor de acordare a primului a(utor "n caz de accidente de
munc' pentru crearea condi)iilor de pre"ntmpinare a incendiilor' precum !i pentru e.acuarea salaria)ilor
"n situa)ii speciale !i "n caz de pericol iminent.
5e-tul instituie o3liga)ii ale anga(atorului menite s garanteze securitatea !i sntatea salaria)ilor.
&reocuprile sale "n acest domeniu "ncep cu organizarea locurilor de munc "ntr-o modalitate "n care s
fie e.itate accidentele de munc !i 3olile profesionale.
@l tre3uie' totodat' nu doar s procure materialele' utila(ele !i su3stan)ele folosite "n procesul muncii' ci
!i s controleze permanent starea lor' adic s nu prezinte deficien)e' s fie de calitate' s nu
pre(udicieze sntatea !i securitatea salaria)ilor.
5e-tul analizat instituie rspunderea anga(atorului pentru asigurarea condi)iilor de acordare a primului
a(utor' pentru crearea condi)iilor de pre"ntmpinare a incendiilor' precum !i pentru e.acuarea salaria)ilor
"n situa)ii speciale !i "n caz de pericol iminent.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,92
(,)&entru asigurarea securit)ii !i snt)ii "n munc institu)ia a3ilitat prin lege
poate dispune limitarea sau interzicerea fa3ricrii' comercializrii' importului ori
utilizrii cu orice titlu a su3stan)elor !i preparatelor periculoase pentru salaria)i.
(2)Nnspectorul de munc poate' cu a.izul medicului de medicin a muncii' s
impun anga(atorului s solicite organismelor competente' contra cost' analize !i
e-pertize asupra unor produse' su3stan)e sau preparate considerate a fi
periculoase' pentru a cunoa!te compozi)ia acestora !i efectele pe care le-ar putea
produce asupra organismului uman.
1.
Art. 4D din 6egea nr. 31?7200: sta3ile!te care sunt atri3u)iile inspec)iei muncii "n domeniul snt)i !i
securit)ii "n munc.
Astfel' conform primului alineat al art. 4D din 6egea nr. 31?7200D Nnspec)ia Kuncii reprezint autoritatea
competent "n ceea ce pri.e!te controlul aplicrii legisla)iei referitoare la securitatea !i sntatea "n
munc' care controleaz modul "n care se aplic legisla)ia na)ional din domeniul securit)ii !i snt)ii "n
munc la toate persoanele fizice !i (uridice din sectoarele
Nnspec)ia muncii are' "n principal' urmtoarele atri3u)ii;
a1 controleaz realizarea programelor de pre.enire a riscurilor profesionale=
31 solicit msurtori !i determinri' e-amineaz pro3e de produse !i de materiale "n unit)i !i "n afara
acestora' pentru clarificarea unor e.enimente sau situa)ii de pericol=
c1 dispune sistarea acti.it)ii sau scoaterea din func)iune a echipamentelor de munc' "n cazul "n care
constat o stare de pericol gra. !i iminent de accidentare sau de "m3oln.ire profesional !i sesizeaz'
dup caz' organele de urmrire penal=... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
Art. 1E2 instituie controlul asigurrii securit)ii !i snt)ii "n munc' e-ercitat de inspec)ia muncii' "n
ceea ce pri.e!te produsele' su3stan)ele !i preparatele periculoase prezente 0sau cu care se lucreaz1 la
locurile de munc.
<ou msuri esen)iale sunt pre.zute;
, analiza !i e-pertiza unor produse' su3stan)e sau preparate considerate a fi periculoase' dispuse de
inspectorul de munc=
, limitarea sau interzicerea fa3ricrii' comercializrii' importului ori utilizrii su3stan)elor !i preparatelor
periculoase.
CAPI!OLUL II" C%)i+e+u( de #e*uri+a+e Ai #:n:+a+e Dn )un*:
Ar+. ,93
(,)6a ni.elul fiecrui anga(ator se constituie un comitet de securitate !i sntate
"n munc' cu scopul de a asigura implicarea salaria)ilor "n ela3orarea !i aplicarea
deciziilor "n domeniul protec)iei muncii.
(2)*omitetul de securitate !i sntate "n munc se constituie "n cadrul
persoanelor (uridice din sectorul pu3lic' pri.at !i cooperatist' inclusi. cu capital
strin' care desf!oar acti.it)i pe teritoriul /omniei.
1.
/eprezentan)ii lucrtorilor "n comitetul de securitate !i sntate "n munc .or fi ale!i pe o perioad de 2
109
ani. +n cazul "n care unul sau mai mul)i reprezentan)i ai lucrtorilor cu rspunderi specifice "n domeniul
securit)ii !i snt)ii lucrtorilor se retrag din comitetul de securitate !i sntate "n munc' ace!tia .or fi
"nlocui)i imediat prin al)i reprezentan)i ale!i. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p.
?41
2.
Kodalitatea de desemnare a reprezentan)ilor lucrtorilor "n comitetele de securitate !i sntate "n munc
se sta3ile!te prin contractul colecti. de munc' regulamentul intern sau regulamentul de organizare !i
func)ionare. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. ?41
3.
Anga(atorii din orice domeniu de acti.itate' att din sectorul pu3lic' ct !i din sectorul pri.at' sunt o3liga)i
s respecte reglementrile "n .igoare pri.ind supra.egherea snt)ii lucrtorilor. 0A. Athanasiu' K.
Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. ?D1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
<ou idei se desprind din dispozi)iile citate
6rima; scopul constituirii *omitetului de securitate !i sntate "n munc const "n asigurarea implicrii
salaria)ilor la ela3orarea !i aplicarea deciziilor "n domeniul respecti..
- doua; *omitetul men)ionat se constituie "n cadrul tuturor categoriilor de anga(atori , persoane (uridice'
din sectorul pu3lic' pri.at !i cooperatist' inclusi. cu capital strin.
Ar+. ,94
(,)*omitetul de securitate !i sntate "n munc se organizeaz la anga(atorii
persoane (uridice la care sunt "ncadra)i cel pu)in 90 de salaria)i.
(2)+n cazul "n care condi)iile de munc sunt grele' .tmtoare sau periculoase'
inspectorul de munc poate cere "nfiin)area acestor comitete !i pentru anga(atorii
la care sunt "ncadra)i mai pu)in de 90 de salaria)i.
(3)+n cazul "n care acti.itatea se desf!oar "n unit)i dispersate teritorial' se pot
"nfiin)a mai multe comitete de securitate !i sntate "n munc. Fumrul acestora
se sta3ile!te prin contractul colecti. de munc aplica3il.
(4)*omitetul de securitate !i sntate "n munc coordoneaz msurile de
securitate !i sntate "n munc !i "n cazul acti.it)ilor care se desf!oar
temporar' cu o durat mai mare de 3 luni.
(5)+n situa)ia "n care nu se impune constituirea comitetului de securitate !i
sntate "n munc' atri3u)iile specifice ale acestuia .or fi "ndeplinite de
responsa3ilul cu protec)ia muncii numit de anga(ator.
1.
*onform art. 9D din A.S. nr. 14297200: pentru apro3area Formelor metodologice de aplicare a
pre.ederilor 6egii securit)ii !i snt)ii "n munc nr. 31?7200:
12?
comitetul de securitate !i sntate "n
munc se constituie "n unit)ile care au un numr de cel pu)in 90 de lucrtori' inclusi. cu capital strin'
care desf!oar acti.it)i pe teritoriul /omniei.
+n cazul "n care acti.itatea se desf!oar "n unit)i dispersate teritorial' se pot "nfiin)a mai multe comitete
de securitate !i sntate "n munc= numrul acestora se sta3ile!te prin contractul colecti. de munc
aplica3il sau prin regulamentul intern ori regulamentul de organizare !i func)ionare.
Al doilea alineat al prezentului articol pe care "l comentm' pre.ede c inspectorul de munc poate
impune constituirea comitetului de securitate !i sntate "n munc "n unit)ile cu un numr mai mic de
90 de lucrtori "n func)ie de natura acti.it)ii !i de riscurile identificate.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
*a regul' comitetul de securitate !i sntate "n munc se constituie la anga(atori - persoane (uridice ,
a.nd cel pu)in 90 de salaria)i.
@-cep)ional' "n cazul unor condi)ii de munc grele' periculoase etc.' el se poate constitui !i la anga(atorii
a.nd mai pu)in de 90 de salaria)i.
6a un anga(ator cu unit)i dispersate teritorial se pot "nfiin)a mai multe comitete de securitate !i sntate
"n munc.
@ste fireasc pre.ederea conform creia un astfel de comitet s coordoneze msurile de securitate !i
sntate "n munc !i "n cazul acti.it)ilor care se desf!oar temporar.
6a anga(atorii unde datorit numrului redus al salaria)ilor nu se constituie comitetele respecti.e'
atri3u)iile .or fi e-ercitate de responsa3ilul cu securitatea !i sntatea "n munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,95
110
*omponen)a' atri3u)iile specifice !i func)ionarea comitetului de securitate !i
sntate "n munc sunt reglementate prin hotrre a Su.ernului.
1.
5. Sunc'ionarea comitetului de securitate *i s(n(tate :n munc(
*omitetul de securitate !i sntate "n munc func)ioneaz "n 3aza regulamentului de func)ionare propriu
0art. :9 din A. S. nr. 14297200:1.
+n ceea ce pri.e!te frec.en)a "ntrunirilor art. :: alin. 011 din A.S. nr. 14297200: pre.ede c anga(atorul
are o3liga)ia s asigure "ntrunirea comitetului de securitate !i sntate "n munc cel pu)in o dat pe
trimestru !i ori de cte ori este necesar.
2rdinea de zi a fiecrei "ntruniri este sta3ilit de ctre pre!edinte !i secretar' cu consultarea
reprezentan)ilor lucrtorilor' !i este transmis mem3rilor comitetului de securitate !i sntate "n munc'
inspectoratului teritorial de munc !i' dac este cazul' ser.iciului e-tern de protec)ie !i pre.enire' cu cel
pu)in 9 zile "naintea datei sta3ilite pentru "ntrunirea comitetului.
Secretarul comitetului de securitate !i sntate "n munc con.oac "n scris mem3rii comitetului cu cel
pu)in 9 zile "nainte de data "ntrunirii' indicnd locul' data !i ora sta3ilite.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
*ompeten)a' atri3u)iile !i func)ionarea comitetului de securitate !i sntate "n munc sunt reglementate
de Formele metodologice de aplicare a 6egii nr. 31?7200:' apro3ate prin Aotrrea Su.ernului nr.
14297200:.
CAPI!OLUL III" Pr%+e*'ia #a(aria'i(%r $rin #er2i*ii )edi*a(e
Ar+. ,98
Anga(atorii au o3liga)ia s asigure accesul salaria)ilor la ser.iciul medical de
medicin a muncii.
<ispozi)ia legal instituie o3liga)ia anga(atorului de a asigura protec)ia salaria)ilor prin ser.iciile medicale
de medicin a muncii. @a este dez.oltat de alte te-te ale *odului muncii' precum !i de reglementri
speciale.
!ICLEA A(e0andruF.EOR.E?CU Laura/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ din 26-iun-20,2/ G%(+er#
HLUGER
1.
&arte component a snt)ii !i securit)ii "n munc ser.iciul medical de medicina muncii are pe de o
parte un rol pre.enti.' pe de alt parte un rol de e.aluare a capacit)ii fizice !i psihice a
salariatului7.iitorului salariat de a ocupa un anumit loc de munc' ce are parametrii defini)i de anga(ator.
A!adar' sntatea !i securitatea "n munc nu .izeaz nu mai componenta organizatoric pri.ind
amena(area locului de munc astfel "nct s se e.ite' pe ct posi3il' orice accident de munc sau 3olile
profesionale' ci are !i o component medical.
Aceast o3liga)ie' de organizare a ser.iciilor de medicina muncii re.ine anga(atorului' "n .irtutea
dreptului de a organiza acti.itatea !i a responsa3ilit)ii pe care anga(atorul o poart fa) de sntatea !i
securitatea salaria)ilor si.
Supra.egherea snt)ii lucrtorilor este reglementat prin A.S. nr. 3997200D pri.ind supra.egherea
snt)ii lucrtorilor
130
cu modificrile !i completrile ulterioare
131
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
Ar+. ,9-
(,)Ser.iciul medical de medicin a muncii poate fi un ser.iciu autonom organizat
de anga(ator sau un ser.iciu asigurat de o asocia)ie patronal.
(2)<urata muncii prestate de medicul de medicin a muncii se calculeaz "n
func)ie de numrul de salaria)i ai anga(atorului' potri.it legii.
1.
<up cum precizam "n comentariul de la articolul anterior' anga(atorul este cel care organizeaz
acti.itatea de medicina muncii.
6egea permite fie organizarea de ctre anga(ator a unui ser.iciu autonom' fie "n msura "n care
anga(atorul dore!te' "ncheierea unui contract cu un ser.iciu asigurat de o asocia)ie patronal.
Art. 9-D din A.S. nr. 3997200D pri.ind supra.egherea snt)ii lucrtorilor
132
reglementeaz atri3u)iile
anga(atorului "n ceea ce pri.e!te supra.egherea snt)ii lucrtorilor.
Astfel' conform art. 9 din acest act normati. anga(atorul' indiferent de natura capitalului' tre3uie s se
afle "n posesia unei e.aluri actualizate a riscului asupra snt)ii lucrtorilor. @.aluarea riscului asupra
snt)ii se actualizeaz dac s-au produs schim3ri semnificati.e din cauza crora e.aluarea ar fi
dep!it sau atunci cnd rezultatele supra.egherii snt)ii o impun.
<e asemenea' pe lng o3liga)iile generale de respectarea normelor pri.ind sntatea !i securitatea "n
111
munc anga(atorii au !i o3liga)ia s asigure fondurile !i condi)iile efecturii tuturor ser.iciilor medicale
profilactice necesare pentru supra.egherea snt)ii lucrtorilor' ace!tia nefiind implica)i "n niciun fel "n
costurile aferente supra.egherii medicale profilactice specifice riscurilor profesionale.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,)
5e-tul analizat reglementeaz organizarea ser.iciului medical de medicina muncii !i durata muncii
prestate de medicul specialist
2EE
.
@l se completeaz cu 6egea nr. 41E72004
2E?
' care dispune c ser.iciile sunt furnizate de ca3inetele
medicale organizate conform legii !i de ca3inetele de medicina muncii de "ntreprindere organizate de
ctre anga(ator 0art. 441.
Alineatul 021 pre.ede modul de calcul al duratei muncii medicului specialist' raportat la numrul de
salaria)i ai anga(atorului.
Ar+. ,99
(,)Kedicul de medicin a muncii este un salariat' atestat "n profesia sa potri.it
legii' titular al unui contract de munc "ncheiat cu un anga(ator sau cu o asocia)ie
patronal.
(2)Kedicul de medicin a muncii este independent "n e-ercitarea profesiei sale.
1.
*a o prim o3ser.a)ie apreciem ca fiind inutile dispozi)iile din *odul muncii pri.ind acti.itatea medicului
de medicina muncii' din moment legiuitorul a reglementat aceste aspecte printr-o lege special !i anume
6egea nr. 41E72004 pri.ind statutul profesional specific al medicului de medicin a muncii
133
' cu
modificrile !i completrile ulterioare
134
.
*onform art. 3-9 din 6egea nr. 41E72004' cu modificrile !i completrile ulterioare' medicul de medicin
a muncii poate ocupa un post "n sectorul pu3lic !i7sau pri.at' conform pregtirii sale.
+n sectorul pu3lic' ocuparea posturilor de medicin a muncii se face prin concurs' conform
reglementrilor emise de Kinisterul Snt)ii' iar "n sectorul pri.at' anga(area medicului de medicin a
muncii se face pe 3aza unui contract indi.idual "ncheiat "ntre medic !i anga(ator.
6egea nr. 41E72004 pri.ind statutul profesional specific al medicului de medicin a muncii.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,)
*odul muncii sta3ile!te' prin acest te-t' statutul (uridic al medicului de medicina muncii. @l se
completeaz cu 6egea nr. 41E72004 care pre.ede c "n sectorul pu3lic ocuparea posturilor de medicin a
muncii se face prin concurs' iar "n sectorul pri.at anga(area medicului de medicin a muncii se face pe
3aza unui contract indi.idual "ncheiat "ntre medic !i anga(ator.
Kedicul de medicin a muncii este su3ordonat anga(atorului numai pe linie administrati.' acti.itatea sa
profesional fiind desf!urat fr nicio ingerin) din partea acestuia.
Ar+. ,96
(,)Sarcinile principale ale medicului de medicin a muncii constau "n;
a)pre.enirea accidentelor de munc !i a 3olilor profesionale=
4)supra.egherea efecti. a condi)iilor de igien !i sntate "n munc=
*)asigurarea controlului medical al salaria)ilor att la anga(area "n munc' ct !i
pe durata e-ecutrii contractului indi.idual de munc.
(2)+n .ederea realizrii sarcinilor ce "i re.in medicul de medicin a muncii poate
propune anga(atorului schim3area locului de munc sau a felului muncii unor
salaria)i' determinat de starea de sntate a acestora.
(3)Kedicul de medicin a muncii este mem3ru de drept "n comitetul de
securitate !i sntate "n munc.
1.
Atri3u)iile medicului de medicina muncii sunt reglementate "n mod detaliat "n *apitolul N' sec)iunea NNN
intitulat 8Atri3u)ii specifice medicului de medicin a muncii4 din 6egea nr. 41E72004 cu modificrile !i
completrile ulterioare.
Fa) de aceast du3lare a normelor legislati.e apreciem c se impune eliminarea tuturor dispozi)iile din
*odul muncii care du3leaz normele din 6egea nr. 41E72004 cu modificrile !i completrile ulterioare.
*onform art. : din 6egea nr. 41E72004' cu modificrile !i completrile ulterioare medicul specialist de
medicin a muncii este principalul consilier al anga(atorului !i al reprezentan)ilor anga(a)ilor "n pro3leme
de promo.are a snt)ii "n munc !i "n "m3unt)irea mediului de munc din punct de .edere al
112
snt)ii "n munc.
<e asemenea' conform aceluia!i act normati. medicul de medicin a muncii are urmtoarele atri3u)ii;
, identific factorii de risc !i particip la ac)iunile de e.aluare a acestora=... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
Articolul comentat instituie Ila alin. 011J sarcinile principale ale medicului de medicina muncii. &otri.it
alin. 021' el poate propune anga(atorului schim3area locului de munc !i a felului muncii' "n cazul "n care
starea de sntate a acelor salaria)i nu le mai poate permite e-ercitarea acti.it)ilor profesionale "nscrise
"n contractele lor de munc.
<esigur c modificarea clauzelor contractuale este posi3il numai atunci cnd anga(atorul dispune de
locuri de munc .acante' care s corespund strii de sntate a salaria)ilor respecti.i. +n caz contrar' .a
inter.eni concedierea acestuia pentru inaptitudine fizic !i7sau psihic Iart. :1 lit. c1 din *odul munciiJ.
&entru a-!i putea "ndeplini eficient sarcinile sale !i pentru a coopera operati. cu al)i factori competen)i din
unitate' medicul de medicin a muncii face parte de drept din comitetul de securitate !i sntate "n
munc Ialin. 031J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,60
(,)Kedicul de medicin a muncii sta3ile!te "n fiecare an un program de acti.itate
pentru "m3unt)irea mediului de munc din punct de .edere al snt)ii "n
munc pentru fiecare anga(ator.
(2)@lementele programului sunt specifice pentru fiecare anga(ator !i sunt supuse
a.izrii comitetului de securitate !i sntate "n munc.
1.
Acest articol reglementeaz o3liga)ia medicului de medicina muncii de a sta3ili "n fiecare an un program
de acti.itate pentru "m3unt)irea mediului de munc din punct de .edere al snt)ii "n munc pentru
fiecare anga(ator.
*a tehnic legislati. este de criticat faptul c dispozi)ii cu pri.ire la acti.itatea medicului de medicina
muncii sunt disparate. Astfel' pentru a sta3il cu precizie care sunt atri3u)iile medicului de medicina
muncii tre3uie comparate dou acte normati.e cu aceea!i putere.
<e lege ferenda propunem eliminarea tuturor dispozi)iilor pri.ind organizarea !i atri3u)iile acti.it)ii
medicului de medicina muncii' !i pstrarea doar a unei dispozi)ii generale cu trimitere ctre legea
special' dispozi)ie din care s rezulte o3liga)ia anga(atorului de a organiza acti.itatea de medicina
muncii' care .or fi reglementat prin norme speciale.
A!adar' medicul de medicin a muncii tre3uie s se ocupe de "m3unt)irea mediului de munc din punct
de .edere al snt)ii.
+n acest sens' el .a ela3ora anual programul de acti.itate a.izat de comitetul de securitate !i sntate "n
munc.
Ar+. ,6,
&rin lege special .or fi reglementate atri3u)iile specifice' modul de organizare a
acti.it)ii' organismele de control' precum !i statutul profesional specific al
medicilor de medicin a muncii.
1.
6egea special la care face referire te-tul este 6egea nr. 41E72004 pri.ind statutul profesional al
medicului de medicin a muncii. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1031
2.
Aceast lege reglementeaz statutul profesional specific al medicului de medicin a muncii' anga(area !i
atri3u)iile sale' drepturile medicului de medicin a muncii !i rela)iile sale cu anga(atorul' principii de etic
!i deontologie "n practica medicinii muncii' organizarea ser.iciilor medicale de medicin a muncii'
o3iecti.ele !i atri3u)iile Nnspec)iei muncii' organizarea acesteia' statutul inspectorului de munc'
drepturile !i o3liga)iile sale' precum !i sanc)iunile aplica3ile pentru nerespectarea dispozi)iilor acestei legi.
0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1031
3.
Atri3u)iile specifice' modul de organizare a acti.it)ii' organismele de control' precum !i statutul
profesional specific al medicilor de medicin a muncii sunt reglementate prin 6egea nr. 41E72004 pri.ind
statutul profesional specific al medicului de medicin a muncii
139
' cu modificrile !i completrile
ulterioare
13:
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
113
Statutul profesional specific al medicului de medicin a muncii este reglementat' a!a cum am su3liniat
de(a' de 6egea nr. 41E72004.
!I!LUL 1I" E%r)area $r%5e#i%na(:
Ar+. ,62
(,)Formarea profesional a salaria)ilor are urmtoarele o3iecti.e principale;
a)adaptarea salariatului la cerin)ele postului sau ale locului de munc=
4)o3)inerea unei calificri profesionale=
*)actualizarea cuno!tin)elor !i deprinderilor specifice postului !i locului de munc
!i perfec)ionarea pregtirii profesionale pentru ocupa)ia de 3az=
d)recon.ersia profesional determinat de restructurri socioeconomice=
e)do3ndirea unor cuno!tin)e a.ansate' a unor metode !i procedee moderne'
necesare pentru realizarea acti.it)ilor profesionale=
5)pre.enirea riscului !oma(ului=
g)promo.area "n munc !i dez.oltarea carierei profesionale.
(2)Formarea profesional !i e.aluarea cuno!tin)elor se fac pe 3aza standardelor
ocupa)ionale.
1.
+n ceea ce pri.e!te e-cep)ia lipsei de interes a reclamantului' in.ocat de ctre recurenta prt'
apreciem c "n mod corect a fost respins de ctre prima instan). Astfel' faptul c fondurile sunt alocate
Spitalului de ctre Kinisterul Snt)ii sau *asa Fa)ional de Asigurri de Sntate nu "nseamn c
prta nu are nicio o3liga)ie de restituire a sumelor cheltuite de reclamanta intimat pentru pregtirea sa
profesional' recurenta a.nd raporturi de munc cu Spitalul 2r!enesc. *hiar dac actul normati. "n
.igoare la acea dat 02rdinul nr. 121471??31 nu pre.edea rspunderea material "n sarcina medicului
rezident' de.in incidente dispozi)iile *odului muncii care nu interzic "ncheierea un act prin care salariatul
s "!i asume anumite o3liga)ii' att timp ct !i "n cadrul rela)iilor de munc este instituit principiul
li3ert)ii contractuale. &rin semnarea actului adi)ional de ctre recurenta prt !i acordul acesteia la
suportarea cheltuielilor de !colarizare nu se "ncalc nicio pre.edere legal imperati. ci este doar o
asumare a unei o3liga)ii de ctre recurent neinterzis de legea special "n .igoare la acel moment. 3. +n
ceea ce pri.e!te afirma)ia recurentei "n sensul c este interzis munca for)at' artm c acest aspect a
fost analizat !i de ctre *urtea *onstitu)ional care' prin decizia nr. 2D172009' s-a pronun)at asupra
conformit)ii te-tului art. 1?9 alin. 011' 021 !i 031 *odul Kuncii Ide.enit art. 1?E dup repu3licareJ cu
dispozi)iile legii fundamentale. A artat *urtea *onstitu)ional c norma prohi3iti. nu este a3solut ci
doar condi)ioneaz ini)iati.a salariatului de a "nceta un contract de munc de suportarea tuturor
cheltuielilor ocazionate de pregtirea sa profesional !i' implicit' de respectarea unei o3liga)ii asumate
prin act adi)ional. Fu re)inem ca "ntemeiat nici afirma)ia recurentei "n sensul c au fost efectuate
cheltuieli pentru reziden)iat iar anga(amentul a fost legat de pregtirea sa ca medic specialist' "ntruct
din nota de clacul rezult c se au "n .edere cheltuielile efectuate de unitate pentru pregtirea ca medic
specialist !i nu de reziden)iat. 9. /eferitor la distinc)ia "ntre cheltuielile efectuate cu pregtirea ca medic
specialist !i drepturi salariale' apreciem c suma solicitat de intimat reclamant este echi.alent cu
drepturile salariale "ncasate pe perioada reziden)iatului' propor)ional cu perioada nelucrat. (). -p.
2ala'i, s. pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 121/200, 888.costel%ilca.ro)...
*onform dispozi)iilor reproduse mai sus' formarea profesional a salaria)ilor are mai multe o3iecti.e'
enumerate la alin. 011.
@ste .or3a att de formarea profesional ini)ial 08o3)inerea unei calificri profesionale de ctre cei ce nu
posed o astfel de calificare1' ct !i' mai ales' de formarea profesional continu' !i anume' dup caz' de
perfec)ionarea pregtirii de 3az' de do3ndirea unei alte calificri etc.
Acesta din urm poate a.ea scopuri sau determinri diferite' de pild;
- actualizarea cuno!tin)elor ori do3ndirea unora a.ansate etc. de munc ori pentru a permite
promo.area "ntr-o func)ie superioar=
- recon.ersia profesional' cu scopul' inclusi. de a e.ita concedierea etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,63
Formarea profesional a salaria)ilor se poate realiza prin urmtoarele forme;
114
a)participarea la cursuri organizate de ctre anga(ator sau de ctre furnizorii de
ser.icii de formare profesional din )ar ori din strintate=
4)stagii de adaptare profesional la cerin)ele postului !i ale locului de munc=
*)stagii de practic !i specializare "n )ar !i "n strintate=
d)ucenicie organizat la locul de munc=
e)formare indi.idualizat=
5)alte forme de pregtire con.enite "ntre anga(ator !i salariat.
1.
&rin acest te-t din *odul muncii' se indi.idualizeaz formele de formare profesional. Fu relum te-tul de
lege fiind clar cu pri.ire la modalit)ile prin care se realizeaz formarea profesional.
&recizm doar c nu are rele.an) forma capitalului' pu3lic sau pri.at' prin care se organizeaz cursurile
de formare profesional' ci rele.ant s se realizeze cursuri de formare profesional.
<in analiza formelor prin care se realizeaz formarea profesional rezult confuzia legiuitorului cu pri.ire
la con)inutul acestei no)iuni' deoarece' fr s fac distinc)ia necesar "ntre forare profesional ini)ial !i
formare profesional continu' include "ntre elementele formrii profesionale !i ucenicia la locul de
munc.
Fr "ndoial ucenicia la locul de munc este formare profesional' "ns intr "n no)iunea de formare
profesional ini)ial !i nu tre3uie confundate pentru o distinc)ie clar "ntre cele dou tipuri de formare
profesional 0ini)ial !i continu1 deoarece au regim diferite.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
5e-tul sta3ile!te' concret' formele prin care se poate realiza formarea profesional a salaria)ilor. @ste
.or3a de o gam larg de astfel de forme' unele simple' fr participarea anga(atorului 0formarea
indi.idualizat1' altele presupun participarea acestuia 0cursuri organizate direct de el' inclusi. ucenicia la
locul de munc etc.1 sau acordul su 0cursuri ori stagii de practic !i specializare "n )ar !i "n strintate
etc.1.
Formarea profesional a adul)ilor se poate realiza de ctre persoane (uridice de drept pu3lic sau pri.at'
iar "n cazul uceniciei !i de ctre persoane fizice' denumite furnizori de formare profesional. Asemenea
furnizori pot fi !i centrele de formare profesional' cu sau fr personalitate (uridic "nfiin)ate de
persoanele de drept pu3lic sau pri.at.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,64
(,)Anga(atorii au o3liga)ia de a asigura participarea la programe de formare
profesional pentru to)i salaria)ii' dup cum urmeaz;
a)cel pu)in o dat la 2 ani' dac au cel pu)in 21 de salaria)i=
4)cel pu)in o dat la 3 ani' dac au su3 21 de salaria)i.
(2)*heltuielile cu participarea la programele de formare profesional' asigurat
"n condi)iile alin. 011' se suport de ctre anga(atori.
1.
Articolul 3E din *odul Kuncii "n .igoare' statueaz c 8salaria)ii nu pot renun)a la drepturile ce le sunt
recunoscute prin lege. 2rice tranzac)ie prin care se urmre!te renun)area la drepturile recunoscute de
lege salaria)ilor sau limitarea acestor drepturi este lo.it de nulitate4. &otri.it art. 1?0 din acela!i cod
Ide.enit art. 1?4 dup repu3licareJ' anga(atorii au o3liga)ia de a asigura participarea la programe de
formare profesional pentru to)i salaria)ii. +n aceast ipotez' cheltuielile cu participarea la programele
de formare profesional se suport de ctre anga(atori. (). -p. Ducea&a, s. conflicte de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. 3#0/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
<in con)inutul actului adi)ional la contractul indi.idual de munc' reiese cu certitudine o3liga)ia ca "n
ipoteza "n care anga(atul prse!te societatea comercial "nainte de e-pirarea termenului de 3 ani de la
data a3sol.irii cursului' s suporte cheltuielile de !colarizare "n cuantum de 9000 @>/2' clauzele
de.enind o3ligatorii din momentul semnrii' a.nd putere de lege. *ontractul de munc' a!a cum reiese
din decizia nr. 1?2713.03.200D a fost desfcut disciplinar' pentru a3sen)e nemoti.ate. *ererea
recon.en)ional prin care solicit constatarea nulit)ii a3solute a actului adi)ional "ncheiat este
ne"ntemeiat' cu att mai mult cu ct art. 1?4 alin. 021 *odul muncii Ide.enit art. 1?D dup repu3licareJ
dispune o propor)ie de scoatere din produc)ie a 29T zilnic' nefiind cazul prtului' care a 3eneficiat de
cursuri zilnice' pe "ntreg programul de lucru. +n consecin)' a.nd "n .edere cele e-puse mai sus' .a fi
admis "n parte ac)iunea reclamantei !i o3ligat prtul la plata sumei de 90E1' 90 lei cheltuieli de
!colarizare !i a sumei de 190 lei cheltuieli de (udecat. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte
de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #35"/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
115
*odul muncii' prin acest articol' instituie o3liga)ia anga(atorilor de a asigura participarea la programele
de formare profesional pentru to)i salaria)ii' la anumite perioade de timp' cu asigurarea cheltuielilor
necesare participrii la programele de formare.
/ezult din te-tul de mai sus c o3liga)ia men)ionat "i pri.e!te to)i anga(atorii' indiferent de numrul
salaria)ilor lor. <eose3irea const "n aceea c' "n cazul anga(atorilor cu mai pu)ini salaria)i 0pn la 201'
o3liga)ia respecti. tre3uie respectat la un inter.al mai ridicat 0cel pu)in o dat la 3 ani1.
Asigurarea participrii la programele de formare profesional' fiind o o3liga)ie a anga(atorilor' toate
cheltuielile necesare sunt suportate de ace!tia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,65
(,)Anga(atorul persoan (uridic care are mai mult de 20 de salaria)i ela3oreaz
anual !i aplic planuri de formare profesional' cu consultarea sindicatului sau'
dup caz' a reprezentan)ilor salaria)ilor.
(2)&lanul de formare profesional ela3orat conform pre.ederilor alin. 011 de.ine
ane- la contractul colecti. de munc "ncheiat la ni.el de unitate.
(3)Salaria)ii au dreptul s fie informa)i cu pri.ire la con)inutul planului de
formare profesional.
1.
*onform te-tului de lege doar persoanele (uridice au o3liga)ia de a ela3ora planul de formare
profesional' anga(atorii persoane fizice nu au aceste o3liga)ii.
<e asemenea' din analiza te-tul de lege rezult c nu to)i anga(atorii' persoane (uridice' au o3liga)ia de a
ela3ora planul de formare profesional' ci doar acei anga(atori care au "ncadra)i mai mult de 20 de
salaria)i.
+n practic por aprea dou pro3leme de interpretare;
, cu pri.ire la e-presia 8ela3oreaz anual4;
, cu pri.ire la modalitatea de calcul a numrului de salaria)i.
6egiuitorul nu precizeaz ce se "n)elege prin no)iunea 8ela3oreaz anual4. +n lipsa oricrei men)iuni'
apreciem c aceasta c aceasta se refer la o perioad de un an calendaristic. A!adar' la "nceputul
fiecrui an' anga(atorul tre3uie s ai3 ela3orat planul de pregtire profesional.
+n ceea ce pri.e!te modalitatea de calcul a numrului de salaria)i' apreciem c au are rele.an) dac
ace!tia sunt anga(a)i cu contract indi.idual de munc pe durat nedeterminat sau determinat' cu timp
par)ial de munc sau cu norm "ntreag. <e asemenea' apreciem c "n numrul de salaria)i intr !i
persoanele cu contract indi.idual de munc la domiciliu. Nmportant este dac la "nceputul anului
calendaristic persoana (uridic are 20 de salaria)i.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
5e-tul reglementeaz condi)iile "n care se ela3oreaz !i se aplic planurile anuale de formare
profesional.
Fu to)i anga(atorii tre3uie s ela3oreze !i s aplice un astfel de plan' ci numai cei ce au de la 21 de
salaria)i "n sus. <esigur c nu e-ist niciun impediment ca !i ceilal)i anga(atori 0care au mai pu)in de 21
de salaria)i' deci de la 1 la 201' s "ntocmeasc un astfel de plan.
@la3orarea lui este atri3utul anga(atorului sindicatul' sau "n lipsa lui reprezentan)ii salaria)ilor' sunt'
potri.it te-tului' doar consulta)i.
Aceast consultare' ca natur (uridic este un a.iz consultati..
*a urmare' lipsa lui nu atrage nulitatea acestui plan.
*onsultarea' "ns' este necesar !i 3enefic de .reme ce 3eneficiarii formrii profesionale sunt chiar
salaria)ii' adic chiar cei consulta)i.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,68
(,)&articiparea la formarea profesional poate a.ea loc la ini)iati.a anga(atorului
sau la ini)iati.a salariatului.
(2)Kodalitatea concret de formare profesional' drepturile !i o3liga)iile pr)ilor'
durata formrii profesionale' precum !i orice alte aspecte legate de formarea
profesional' inclusi. o3liga)iile contractuale ale salariatului "n raport cu
anga(atorul care a suportat cheltuielile ocazionate de formarea profesional' se
sta3ilesc prin acordul pr)ilor !i fac o3iectul unor acte adi)ionale la contractele
indi.iduale de munc.
1.
+n spiritul dialogului social' legiuitorul reglementeaz !i dreptul salariatului a a.ea ini)iati.a pri.ind
116
formarea profesional.
Astfel' primul alineat pre.ede c formarea profesional se poate realiza;
, la ini)iati.a anga(atorului=
, la ini)iati.a salariatului.
5oate elementele formrii profesionale' indiferent a cui a fost ini)iati.a sunt trecute "ntr-un act adi)ional la
contractul indi.idual de munc.
Astfel al doilea alineat pre.ede cu titlul informati. elementele pe care tre3uie s le cuprind actul
adi)ional de formare profesional' pr)ile putnd s includ orice alte elemente pe care al consider a fi
utile "n aceast situa)ie.
<e precizat c actul adi)ional se "ncheie pentru fiecare perioad de formare profesional "n parte.
+n situa)ia "n care cursurile de formare profesional nu sunt 8"ntr-un 3loc4' ci se desf!oar intermitent pe
parcursul mai multor luni' se "ncheie un singur act adi)ional.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
&otri.it art. 1?:' participarea la formarea profesional poate a.ea loc nu numai la ini)iati.a anga(atorului'
ca o o3liga)ie a sa 0art. 1?4 din *odul muncii1' ci !i la ini)iati.a salariatului.
+n oricare din cele dou situa)ii' "ns' cele dou pr)i ale contractului indi.idual de munc tre3uie s
a(ung la un acord' materializat "ntr-un act adi)ional la acest contract care s se refere la;
- modalitatea concret de formare profesional 0"n ce const' forma acesteia1=
- durata formrii profesionale=
- drepturile !i o3liga)iile pr)ilor legate de aceast formare , inclusi. "n ceea ce pri.e!te drepturile
3ne!ti ale salariatului' finan)area !i suportarea cheltuielilor ocazionate de pregtirea respecti. etc.=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,6-
(,)+n cazul "n care participarea la cursurile sau stagiile de formare profesional
este ini)iat de anga(ator' toate cheltuielile ocazionate de aceast participare sunt
suportate de ctre acesta.
(2)&e perioada participrii la cursurile sau stagiile de formare profesional
conform alin. 011' salariatul .a 3eneficia' pe toat durata formrii profesionale'
de toate drepturile salariale de)inute.
(3)&e perioada participrii la cursurile sau stagiile de formare profesional
conform alin. 011' salariatul 3eneficiaz de .echime la acel loc de munc' aceast
perioad fiind considerat stagiu de cotizare "n sistemul asigurrilor sociale de
stat.
1.
Art. 1?4 !i art. 1?9 din *odul muncii Ide.enit art. 1?D respecti. 1?E dup repu3licareJ sta3ilesc condi)iile
de participare a anga(a)ilor la stagiile de pregtire profesional ini)iate de anga(ator' "n cadrul crora se
interzice anga(atului care a 3eneficiat de un curs sau de un stagiu de pregtire profesional "n aceste
condi)ii s ai3 ini)iati.a "ncetrii contractului indi.idual de munc o perioad de cel pu)in 3 ani. Aceast
norm prohi3iti. nu este "ns una a3solut' ci se coro3oreaz cu pre.ederile alin. 031 al aceluia!i articol'
care instituie sanc)iunea pentru nerespectarea interdic)iei sus-men)ionate' !i anume suportarea de ctre
anga(at a tuturor cheltuielilor ocazionate de pregtirea sa profesional' propor)ional cu perioada
nelucrat din perioada sta3ilit conform actului adi)ional la contractul indi.idual de munc. *a atare' nu
se poate sus)ine c pre.ederile art. 1?4 !i 1?9 din 6egea nr. 9372003 Ide.enit art. 1?D respecti. 1?E
dup repu3licareJ "ngrdesc dreptul la munc sau li3ertatea alegerii locului de munc' consacrate de art.
41 alin. 011 din 6egea fundamental' !i cu att mai mult nu poate fi .or3a de munc for)at "n sensul
pre.ederilor constitu)ionale ale art. 42. <e altfel' "nsu!i alin. 021 lit.c1 al art. 42 din *onstitu)ie pre.ede c
presta)iile care fac parte din o3liga)iile ci.ile normale sta3ilite de lege nu constituie munc for)at. (Dec.
nr. 335/200, M. Of. nr. 250/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
Art. 1?D a fost modificat prin 6egea nr. 4072011. S-a urmrit simplificarea dispozi)iilor respecti.e'
precizarea mai clar a o3liga)iilor anga(atorului' precum !i a drepturilor salaria)ilor.
23liga)ia principal a anga(atorului' "n cazul "n care el ini)iaz participarea la cursurile sau stagiile de
formare profesional' const "n plata tuturor cheltuielilor ocazionate de aceast participare 0constnd "n
salarii' ta-e' cheltuieli cu transportul !i cazarea etc.1.
A!a fiind' salariatul 8aflat la un stagiu de formare profesional .a o3)ine acela!i c!tig salarial' chiar dac
are contractul de munc suspendat pe durata cursurilor4.
2?0
*orelati. o3liga)iei de a participa la cursul sau stagiul de formare profesional' salariatul 3eneficiaz "n
perioada respecti. de toate drepturile pe care le presupune calitatea sa de anga(at 0salariu' stagiu de
cotizare' .echime "n munc1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
117
Ar+. ,69
(,)Salaria)ii care au 3eneficiat de un curs sau un stagiu de formare profesional'
"n condi)iile art. 1?D alin. 011' nu pot a.ea ini)iati.a "ncetrii contractului
indi.idual de munc pentru o perioad sta3ilit prin act adi)ional.
(2)<urata o3liga)iei salariatului de a presta munc "n fa.oarea anga(atorului care
a suportat cheltuielile ocazionate de formarea profesional' precum !i orice alte
aspecte "n legtur cu o3liga)iile salariatului' ulterioare formrii profesionale' se
sta3ilesc prin act adi)ional la contractul indi.idual de munc.
(3)Ferespectarea de ctre salariat a dispozi)iei pre.zute la alin. 011 determin
o3ligarea acestuia la suportarea tuturor cheltuielilor ocazionate de pregtirea sa
profesional' propor)ional cu perioada nelucrat din perioada sta3ilit conform
actului adi)ional la contractul indi.idual de munc.
(4)23liga)ia pre.zut la alin. 031 re.ine !i salaria)ilor care au fost concedia)i "n
perioada sta3ilit prin actul adi)ional' pentru moti.e disciplinare' sau al cror
contract indi.idual de munc a "ncetat ca urmare a arestrii pre.enti.e pentru o
perioad mai mare de :0 de zile' a condamnrii printr-o hotrre (udectoreasc
definiti. pentru o infrac)iune "n legtur cu munca lor' precum !i "n cazul "n care
instan)a penal a pronun)at interdic)ia de e-ercitare a profesiei' temporar sau
definiti..
1.
+n condi)iile "n care salariatul a 3eneficiat de un curs sau de un stagiu de formare profesional cu durat
mai mare de :0 de zile' poate a.ea ini)iati.a "ncetrii contractului indi.idual de munc' dar cu
respectarea unei o3liga)ii asumate printr-un act adi)ional la contractul indi.idual de munc. &entru
nerespectarea o3liga)iilor asumate prin actul adi)ional' salariatul suport consecin)ele pre.zute "n acel
contract' cu care a fost de acord "nainte de "nceperea cursului sau a stagiului de formare profesional.
(Dec. nr. 2"1/2003, M. Of. nr. 63#/2003! Dec. nr. 335/200, M. Of. nr. 250/200)
2.
+n ceea ce pri.e!te pretinsa supunere la munc for)at' *urtea a constatat c aceste sus)ineri ale
autorului e-cep)iei nu pot fi primite' "ntruct art. 1?9 alin. 011 din *odul muncii Ide.enit art. 1?E dup
repu3licareJ "i interzice salariatului doar ini)ierea "ncetrii contractului indi.idual de munc "nainte de
e-pirarea timpului pre.zut "n actul adi)ional' "n care tre3uie s presteze munca "n folosul anga(atorului
care a suportat cheltuielile ocazionate de formarea sa profesional. Salariatul nu este )inut cu for)a la
acela!i loc de munc' dar' dac nu-!i respect anga(amentul luat prin actul adi)ional' poate fi o3ligat s
restituie anga(atorului cheltuielile suportate de acesta' propor)ional cu perioada nelucrat. (Dec. nr.
335/200, M. Of. nr. 250/2001... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2-)
<in art. 1?E Ial crui alin. 011 a fost modificat prin 6egea nr. 4072011J' rezult c anterior participrii la
cursul ori stagiul de formare profesional' "ntre pr)ile contractului indi.idual de munc tre3uie s se
"ncheie un act adi)ional prin care se sta3ilesc o3liga)iile salariatului ulterior formrii profesionale' !i
anume;
- s presteze munca la acel anga(ator 0conform pregtirii sale1' o anumit perioad de timp
2?1
0"n care se
presupune c se recupereaz cheltuielile fcute cu formarea profesional1=
- s nu ai3 ini)iati.a "ncetrii contractului indi.idual de munc' anterior e-pirrii perioadei de
!colarizare=
- s suporte cheltuielile de !colarizare dac nu-!i respect anga(amentul.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. ,66
(,)+n cazul "n care salariatul este cel care are ini)iati.a participrii la o form de
pregtire profesional cu scoatere din acti.itate' anga(atorul .a analiza
solicitarea salariatului "mpreun cu sindicatul sau' dup caz' cu reprezentan)ii
salaria)ilor.
(2)Anga(atorul .a decide cu pri.ire la cererea formulat de salariat potri.it alin.
011' "n termen de 19 zile de la primirea solicitrii. 5otodat anga(atorul .a decide
cu pri.ire la condi)iile "n care .a permite salariatului participarea la forma de
pregtire profesional' inclusi. dac .a suporta "n totalitate sau "n parte costul
ocazionat de aceasta.
118
1.
6egiuitorul a reglementat ca principiu posi3ilitatea ca !i salariatul s ai3 ini)iati.a formrii profesionale "n
art. 1?:' iar "n acest articol legiuitorul reglementeaz modalitatea concret a participrii salariatului la o
form de pregtire profesional.
Astfel' cererea salariatului' adresat anga(atorului .a fi analizat de anga(ator "mpreun cu sindicatul
sau' dup caz' cu reprezentan)ii salaria)ilor.
6egiuitorul nu precizeaz ce se "n)elege prin termenul 8anga(atorul .a analiza solicitarea salariatului
"mpreun cu sindicatul4' !i nici nu precizeaz care este rolul acestor organisme de reprezentare a
salariatului "n procedura acceptrii solicitrii salariatului de participare la cursuri de formare profesional.
&ractic este o aducere la cuno!tin) a cererii salariatului !i doar se solicit opinia sindicatului] Sau
anga(atorul ia decizia de comun acord cu sindicatul] Suntem practic "n fa)a unei consultri sau a unei noi
proceduri care implic acordul sindicatului' sau chiar un drept de .eto al acestuia]... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,)
Nni)iati.a participrii la o form de pregtire profesional cu scoatere din acti.itate o poate a.ea !i
salariatul.
+n acest caz' el .a tre3ui s se adreseze anga(atorului' care .a analiza solicitarea' "mpreun cu sindicatul
sau' "n lipsa acestuia' cu reprezentan)ii salaria)ilor.
@ste reglementat !i termenul "n care urmeaz s fie solu)ionat solicitarea 019 zile1. <e asemenea' sunt
pre.zute posi3ilit)ile de care dispune anga(atorul pentru a satisface interesele salariatului "n ceea ce
pri.e!te pregtirea lui' inclusi. poate suporta total sau par)ial cheltuielile aferente cu formarea
profesional. <esigur c' "n ipoteza contrar' cheltuielile .or fi suportate de salariat integral sau par)ial'
dup caz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 200
Salaria)ii care au "ncheiat un act adi)ional la contractul indi.idual de munc cu
pri.ire la formarea profesional pot primi "n afara salariului corespunztor locului
de munc !i alte a.anta(e "n natur pentru formarea profesional.
1.
prim o3ser.a)ie .izeaz aspecte care )in de tehnica legislati.. +n ceea ce ne pri.e!te apreciem c acest
articol ar fi tre3ui s fie un alineat al art. 1?D' deoarece acel articol reglementeaz drepturile salaria)ilor
"n situa)ia formrii profesionale.
Acest articol pre.ede c prin act adi)ional se pot pre.edea !i alte a.anta(e "n natur' "n afara salariului
corespunztor locului de munc.
/eamintim c "n conformitate cu dispozi)iile art. 1?D alin. 021 !i 031 pe perioada participrii la cursurile
sau stagiile de formare profesional' salariatul .a 3eneficia' pe toat durata formrii profesionale' de
toate drepturile salariale de)inute' precum !i de .echime la acel loc de munc' aceast perioad fiind
considerat stagiu de cotizare "n sistemul asigurrilor sociale de stat.
&otri.it te-tului' anga(atorul poate 0deci nu e o3ligat1 s ofere salaria)ilor ce se formeaz profesional "n
temeiul unui act adi)ional la contractul indi.idual de munc 0nu !i "n lipsa acestuia1 !i alte a.anta(e 0pe
lng plata salariului1.
Aceste a.anta(e pot consta "n cazare sau7!i mas' manuale' acces internet' .izite de studii etc. 5oate au
ca scop spri(inirea salaria)ilor "n ceea ce pri.e!te formarea lor profesional.
CAPI!OLUL II" C%n+ra*+e #$e*ia(e de 5%r)are $r%5e#i%na(:
%rgani&a+: de anga=a+%r
Ar+. 20,
Sunt considerate contracte speciale de formare profesional contractul de
calificare profesional !i contractul de adaptare profesional.
1.
5re3uie fcut diferen)ierea "ntre actul adi)ional la contractului indi.idual de munc pri.ind formarea
profesional !i contractul de formare profesional.
Astfel' "n prima situa)ie salaria)ii pot participa la orice fel de cursuri indiferent de durat !i de locul
desf!urrii' "n .reme ce contractele de formare profesional se pot "ncheia numai "n condi)iile pre.zute
de lege !i pentru finalitatea pre.zut de lege.
119
*odul muncii' prin acest te-t' statornice!te care sunt contractele speciale de formare profesional. @ste
.or3a de dou categorii de contracte; de calificare profesional !i de adaptare profesional.
Ar+. 202
(,)*ontractul de calificare profesional este cel "n 3aza cruia salariatul se o3lig
s urmeze cursurile de formare organizate de anga(ator pentru do3ndirea unei
calificri profesionale.
(2)&ot "ncheia contracte de calificare profesional salaria)ii cu .rsta minim de
1: ani "mplini)i' care nu au do3ndit o calificare sau au do3ndit o calificare ce
nu le permite men)inerea locului de munc la acel anga(ator.
(3)*ontractul de calificare profesional se "ncheie pentru o durat cuprins "ntre
: luni !i 2 ani.
1.
*ontractul de calificare profesional nu este un contract de munc' ci un contract distinct' de formare
profesional' a!a cum este calificat e-pres de pre.ederile *odului muncii. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6.
<ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1411
2.
*a natur' contractul de calificare profesional se apreciaz c ar fi un contract indi.idual de munc pe
durat determinat de tip special. 0A. Uiclea' op. cit.' p. 30E , citat 2.idiu 5inca' op. cit.' p. 3091
3.
Acest contract ar fi ceea ce ilustreaz chiar denumirea sa' adic un contract de calificare profesional4
care poate fi considerat' chiar' un act adi)ional la contractul indi.idual de munc. 0A. Uiclea' op. cit.' p.
30E1
4.
<in cerin)a legal potri.it creia salariatul este cel care se o3lig "n 3aza contractului de calificare
profesional s urmeze cursurile organizate de anga(ator nu rezult natura (uridic de contract de munc
a contractului de calificare profesional. Aceast pre.edere legal impune numai o condi)ie de "ncheiere a
contractului de calificare profesional' ceea ce determin caracterul acestuia de a fi accesoriu al
contractului indi.idual de munc. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1411...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
5e-tul define!te contractul de calificare profesional !i sta3ile!te condi)iile pe care salariatul tre3uie s le
"ndeplineasc pentru a putea s-l "ncheie.
*ontractul respecti. se utilizeaz' cu precdere' "n cazul salaria)ilor care nu au do3ndit pn la data
"ncheierii contractului lor de munc' prin studii' o meserie sau profesie' precum !i "n cazul celor care
tre3uie s-!i schim3e meseria ori profesia pentru a-!i men)ine calitatea de salariat la acel anga(ator.
<urata contractului de calificare este pre.zut "ntre o limit minim 0de : luni1 !i una ma-im 0de 2
ani1. <urata concret' a!adar' .a fi sta3ilit de anga(ator "n func)ie de comple-itatea meseriei sau
profesiei ce urmeaz a fi e-ercitat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 203
(,)&ot "ncheia contracte de calificare profesional numai anga(atorii autoriza)i "n
acest sens de Kinisterul Kuncii' Familiei !i &rotec)iei Sociale !i de Kinisterul
@duca)iei' *ercetrii' 5ineretului !i Sportului.
(2)&rocedura de autorizare' precum !i modul de atestare a calificrii profesionale
se sta3ilesc prin lege special.
1.
2 condi)ie esen)ial pe care tre3uie s o "ndeplineasc anga(atorul pentru "ncheierea .ala3il a
contractului de calificare profesional este s fie autorizat "n acest sens de Kinisterul Kuncii !i
Solidarit)ii Sociale !i de Kinisterul @duca)iei !i *ercetrii. +n concret' anga(atorul tre3uie s fie autorizat
s organizeze cursuri de calificare. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1441
2.
<in analiza te-tului de lege rezult c nu orice anga(ator poate s "ncheie contracte de calificare
profesional' ci c ace!tia tre3uie s fie autoriza)i de ctre Kinisterul Kuncii !i Kinisterul @duca)iei.
&n la acest moment legiuitorul nu a adoptat un act normati. pri.ind procedura de autorizare' precum
!i modul de atestare a calificrii profesionale.
&n "n prezent "nc nu a fost adoptat o lege special care s pri.easc procedura de autorizare a
anga(atorilor care pot "ncheia contracte de calificare profesional' precum !i modul de atestare a
120
calificrii profesionale. +ns' prin 2rdinul ministrului muncii' solidarit)ii sociale !i familiei !i al ministrului
educa)iei !i cercetrii nr. 3937920272003 a fost apro3at Ketodologia de autorizare a furnizorilor de
formare profesional a adul)ilor.
2?2
Fumai furnizorii autoriza)i' deci care au posi3ilitatea s organizeze
calificarea profesional' pot "ncheia asemenea contracte.
Ar+. 204
(,)*ontractul de adaptare profesional se "ncheie "n .ederea adaptrii salaria)ilor
de3utan)i la o func)ie nou' la un loc de munc nou sau "n cadrul unui colecti.
nou.
(2)*ontractul de adaptare profesional se "ncheie odat cu "ncheierea
contractului indi.idual de munc sau' dup caz' la de3utul salariatului "n func)ia
nou' la locul de munc nou sau "n colecti.ul nou' "n condi)iile legii.
1.
*ontractul de adaptare profesional are o natur (uridic distinct. Fu este un contract de munc' ci un
contract de formare profesional' a!a cum este calificat e-pres de pre.ederile *odului muncii. 0A.
2.
&entru "ncheierea contractului de adaptare profesional' legea pre.ede condi)ia ca salariatul s de3uteze
"ntr-o func)ie nou' "ntr-un loc de munc nou sau "n cadrul unui colecti. nou. Aceast situa)ie poate a.ea
loc fie la "ncheierea contractului de munc' fie la modificarea acestuia dac salariatul respecti. de3uteaz
"ntr-o func)ie nou' "ntr-un loc de munc nou sau "n cadrul unui colecti. nou' la acela!i anga(ator. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 14:1
3.
6egea nu impune salariatului condi)ia unei anumite .rste minime !i nici anga(atorului s fie autorizat de
Kinisterul Kuncii !i Solidarit)ii Sociale !i de Kinisterul @duca)iei !i *ercetrii. 0A. Athanasiu' K. Volonciu'
6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 14:1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
Se o3ser. c acest contract nu are o e-isten) de sine stttoare= el este cone- contractului indi.idual
de munc' "ncheiat concomitent sau su3sec.ent acestuia.
*ontractul de adaptare profesional este specific salaria)ilor de3utan)i' pentru adaptarea lor la specificul
acti.it)ii 0func)ie' loc de munc1' dar !i pentru "ncadrarea "n noul colecti.' ca urmare a modificrii felului
sau locului muncii.
Ar+. 205
(,)*ontractul de adaptare profesional este un contract "ncheiat pe durat
determinat' ce nu poate fi mai mare de un an.
(2)6a e-pirarea termenului contractului de adaptare profesional salariatul poate
fi supus unei e.aluri "n .ederea sta3ilirii msurii "n care acesta poate face fa)
func)iei noi' locului de munc nou sau colecti.ului nou "n care urmeaz s
presteze munca.
1.
A.nd "n .edere c nu e-ist dispozi)ii legale e-prese' nimic nu opre!te pr)ile s prelungeasc un
contract de adaptare profesional de mai multe ori' "ns cu condi)ia ca durata total s respecte ma-imul
de 1 an pre.zut de lege. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 14E1
2.
<ac' de!i a urmat stagiul de formare profesional "n .ederea adaptrii' "n urma e.alurii rezult c
salariatul nu face fa) func)iei noi' locului de munc nou sau colecti.ului nou "n care urmeaz s presteze
munca !i' din acest moti.' a.nd "n .edere atri3u)iile din fi!a postului' precum !i cuno!tin)ele'
competen)ele' a3ilit)ile !i calit)ile necesare pentru "ndeplinirea atri3u)iilor respecti.e' salariatul nu
corespunde profesional locului de munc "n care este "ncadrat' acesta poate fi concediat pe moti.ul
necorespunderii profesionale Iart. :1 lit. d1 *.munciiJ' "ns cu respectarea tuturor cerin)elor procedurale
pre.zute de lege. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 14E1... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8)
*odul muncii sta3ile!te durata determinat a contractului "n discu)ie 0care nu poate fi mai mare de un
an). A!a fiind' este sta3ilit o durat ma-im' nu !i una minim' durata efecti. fiind rezultatul acordului
de .oin) al pr)ilor.
@.aluarea men)ionat de te-t la e-pirarea termenului de adaptare profesional nu este o3ligatorie.
Anga(atorul poate ori nu s-l .erifice pe salariat dac acesta .a face fa) func)iilor noi' locului de munc
121
sau colecti.ului "n care urmeaz s se presteze munca.
Ar+. 208
(,)Formarea profesional la ni.elul anga(atorului prin intermediul contractelor
speciale se face de ctre un formator.
(2)Formatorul este numit de anga(ator dintre salaria)ii califica)i' cu o e-perien)
profesional de cel pu)in 2 ani "n domeniul "n care urmeaz s se realizeze
formarea profesional.
(3)>n formator poate asigura formarea' "n acela!i timp' pentru cel mult 3
salaria)i.
(4)@-ercitarea acti.it)ii de formare profesional se include "n programul normal
de lucru al formatorului.
1.
@-ercitarea acti.it)ii de formare profesional face parte din atri3u)iile de ser.iciu ale salariatului care are
calitatea de formator. +n consecin)' a.nd "n .edere dispozi)iile legale referitoare la durata normal a
timpului de lucru' e-ercitarea acti.it)ilor care corespund atri3u)iilor de formator se include "n programul
normal de lucru al formatorului. 2rice astfel de acti.itate desf!urat cu dep!irea duratei normale a
timpului de lucru reprezint munc suplimentar' iar formatorul are dreptul la compensarea acesteia'
potri.it legii. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1911
2.
+n contractul de formare profesional .a fi "nscris !i clauza cu pri.ire la formatorul care .a asigura
formarea profesional a salariatului pe durata desf!urrii contractului de formare profesional
0indiferent c este .or3a de contract de calificare profesional sau de contract de adaptare
profesional1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Formatorul reprezint factorul principal "n ceea ce pri.e!te derularea contractelor speciale de formare
profesional.
@l este numit "n aceast func)ie de anga(ator' din rndul salaria)ilor califica)i' cu o e-perien) profesional
de cel pu)in 2 ani "n domeniul "n care urmeaz s se realizeze formarea profesional.
&entru a da eficien) misiunii sale' formatorul poate asigura pregtirea' "n acela!i timp' pentru cel mult 3
salaria)i. Acti.itatea de formare profesional pe care o desf!oar intr "n atri3u)iile sale de ser.iciu. +n
mod logic ea se include "n programul su de lucru.
Ar+. 20-
(,)Formatorul are o3liga)ia de a primi' de a a(uta' de a informa !i de a "ndruma
salariatul pe durata contractului special de formare profesional !i de a
supra.eghea "ndeplinirea atri3u)iilor de ser.iciu corespunztoare postului ocupat
de salariatul "n formare.
(2)Formatorul asigur cooperarea cu alte organisme de formare !i particip la
e.aluarea salariatului care a 3eneficiat de formare profesional.
1.
+n fi!a postului formatorului pot fi incluse !i alte o3liga)ii referitoare la organizarea formrii profesionale
"n 3aza contractului de calificare profesional sau a contractului de adaptare profesional. 0A. Athanasiu'
K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1921
2.
<ac .reuna dintre o3liga)iile men)ionate mai sus nu sunt pre.zute e-pres "n fi!a postului' aceste
o3liga)ii re.in formatorului "n temeiul legii' dac salariatul respecti. a fost numit formator !i a fost de
acord s do3ndeasc aceast calitate !i s do3ndeasc' pe lng atri3u)iile sale corespunztoare
func)iei ocupate' !i atri3u)iile specifice calit)ii de formator. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2.
*azan' op. cit.' p. 1921
3.
6egiuitorul sta3ile!te elementele minime pe care tre3uie s le cuprind' fie actul adi)ional la *NK al
salariatului-formator' fie clauza din *NK salariatului formator cu pri.ire la formarea profesional....
5e-tul statornice!te atri3u)iile formatorului "n ceea ce pri.e!te pregtirea salariatului ori salaria)ilor
repartiza)i.
&rima categorie de atri3u)ii pri.e!te formarea profesional a celui 0celor1 "n cauz.
122
*ea de a doua se refer la "ndeplinirea sarcinilor de ser.iciu a salariatului 0salaria)ilor1 repartizat
0repartiza)i1.
*ea de a treia este "n legtur cu e.aluarea salaria)ilor 3eneficiari ai pregtirii profesionale' formatorul
coopernd "n acest sens cu organismele de formare profesional.
CAPI!OLUL III" C%n+ra*+u( de u*eni*ie (a (%*u( de )un*:
Ar+. 209
(,)>cenicia la locul de munc se organizeaz "n 3aza contractului de ucenicie.
(2)*ontractul de ucenicie la locul de munc este contractul indi.idual de munc
de tip particular' "n temeiul cruia;
a)anga(atorul persoan (uridic sau persoan fizic se o3lig ca' "n afara pl)ii
unui salariu' s asigure formarea profesional a ucenicului "ntr-o meserie potri.it
domeniului su de acti.itate=
4)ucenicul se o3lig s se formeze profesional !i s munceasc "n su3ordinea
anga(atorului respecti..
(3)*ontractul de ucenicie la locul de munc se "ncheie pe durat determinat.
1.
*ontractul de ucenicie la locul de munc este un contract de munc de tip particular !i "ntrune!te toate
trsturile unui contract de munc. *auza contractului de ucenicie la locul de munc este unic' dar
comple-' cuprinznd att prestarea muncii !i plata salariului' ct !i formarea profesional a ucenicului.
0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 19E1
2.
Fiind un contract indi.idual de munc de tip particular' contractul de ucenicie la locul de munc "ntrune!te
trsturile oricrui contract indi.idual de munc 0contract numit' care nu poate a.ea dect dou pr)i'
3ilateral' sinalagmatic' oneros' comutati.' cu e-ecutare succesi.' intuitu personae' caracterizat prin
su3ordonarea celui care presteaz munca fa) de anga(ator !.a.1. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 911-9121
3.
Wi su3 aspectul formei sale' contractul de ucenicie la locul de munc nu face e-cep)ie de la regul;
nerespectarea formei scrise , cerut de lege ad .aliditatem , duce la nulitatea contractului respecti..
0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. 9121... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
<eci' ucenicia la locul de munc se organizeaz "n 3aza unui contract denumit contract de ucenicie care'
ca natur (uridic' este tot un contract indi.idual de munc' dar de tip particular. @l are un o3iect
comple-' "n care intr nu doar prestarea muncii !i plata salariului' ci !i ceea ce este determinant pentru
acest contract, formarea profesional "ntr-o anumit meserie' asigurat de anga(ator' ucenicul salariat
o3ligndu-se s urmeze cursurile respecti.e.
<e altfel' ceea ce pre.aleaz la contractul de ucenicie este formarea profesional' nu prestarea muncii
propriu-zise' aceasta din urm fiind doar modalitatea prin care se asigur calificarea celui "n cauz.
A.nd "n .edere specificul !i scopul su , formarea profesional ,' contractul de ucenicie la locul de
munc nu se poate "ncheia dect pe durat determinat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 206
(,)&ersoana "ncadrat "n munc "n 3aza unui contract de ucenicie are statut de
ucenic.
(2)>cenicul 3eneficiaz de dispozi)iile aplica3ile celorlal)i salaria)i' "n msura "n
care ele nu sunt contrare celor specifice statutului su.
1.
*onform art. 9 din 6egea nr. 2D?72004' repu3licat poate fi "ncadrat ca ucenic "n munc orice persoan
fizic ce a "mplinit .rsta de 1: ani' dar nu mai mult de 29 de ani' !i nu de)ine o calificare pentru
ocupa)ia "n care se organizeaz ucenicia la locul de munc.
&ersoana fizic poate "ncheia un contract de ucenicie la locul de munc' "n calitate de ucenic' !i la
"mplinirea .rstei de 19 ani' cu acordul scris al prin)ilor sau al reprezentan)ilor legali' pentru acti.it)i
potri.ite cu dez.oltarea fizic' aptitudinile !i cuno!tin)ele sale' dac astfel nu "i sunt periclitate sntatea'
dez.oltarea !i pregtirea profesional. 6ipsa acordului prin)ilor sau al reprezentan)ilor legali atrage dup
sine nulitatea a3solut a contractului de ucenicie.
Se pot "ncadra "n munc "n calitate de ucenici !i urmtoarele categorii;
, cet)enii strini' precum !i apatrizii care au o3)inut permis de munc "n /omnia' conform
reglementrilor legale "n .igoare=... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
123
Art. 20? Ialin. 011J pre.ede c titularul contractului de ucenicie are statutul de ucenic. @l nu este altce.a
dect un salariat 0tnr1 care se pregte!te profesional "n 3aza contractului men)ionat.
<e aceea' "n alin. 021 se pre.ede c ucenicul 3eneficiaz de dispozi)iile aplica3ile celorlal)i salaria)i "n
msura "n care ele nu sunt contrare celor specifice statutului su.
Ar+. 2,0
2rganizarea' desf!urarea !i controlul acti.it)ii de ucenicie se reglementeaz
prin lege special.
1.
Apreciem inadmisi3il ca dispozi)iile pri.ind ucenicia la locul de munc s fie reglementate prin lege
special 06egea nr. 2D?72009 pri.ind ucenicia la locul de munc' repu3licat' pentru apro3area Formelor
metodologice de aplicare a pre.ederilor 6egii nr. 2D?72009 pri.ind ucenicia la locul de munc1' dar "n
acela!i timp anumite elemente ale acestei institu)ii (uridice s fie reglementate prin *odul muncii.
6egea nr. 2D?72009 pri.ind ucenicia la locul de munc' repu3licat 0K. 2f. nr. 922 din 29 iulie 20111=
Formele Ketodologice de aplicare apro3ate prin A.S. nr. 2347200: 0K. 2f. nr. 1?: din 2 martie 200:1.
*ontractul de ucenicie la locul de munc este reglementat cu caracter general de *odul muncii' iar "n
mod special' de 6egea nr. 2D?72009.
+n aplicarea acestei legi' au fost adoptate Formele metodologice apro3ate prin Aotrrea Su.ernului nr.
2347200:.
*u siguran) c aceste norme .or fi actualizate "n urma modificrii !i completrii 6egii nr. 2D?72009 ceea
ce a determinat repu3licarea sa "n D august 2013 "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 4?E.
!I!LUL 1II" Dia(%gu( #%*ia(
Ar+. 2,,
&entru asigurarea climatului de sta3ilitate !i pace social' prin lege sunt
reglementate modalit)ile de consultri !i dialog permanent "ntre partenerii
sociali.
1.
Fundamental "n cadrul rela)iilor colecti.e de munc este echili3rul care tre3uie s func)ioneze "ntre
partenerii sociali' "ntre reprezentan)ii capitalului !i reprezentan)ii intereselor sociale. *nd acest echili3ru
se rupe se a(unge la conflict. Ndeal ar fi "ns ca echili3rul s se men)in "n permanen)' astfel
configurndu-se pacea social. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 1:D-1:E1
2.
&entru ca echili3rul s se men)in' este necesar dialogul social' dialog care se deruleaz prin proceduri
specifice !i "ntr-un cadru institu)ionalizat. +n ce pri.esc procedurile care fac func)ional dialogul social'
acestea se concretizeaz prin informri !i proceduri de consultare. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima'
2. *azan' op. cit.' p. 1:E1
3.
*onform celui de-al D-lea considerent al <irecti.ei 20027147*@ &arlamentului @uropean !i a *onsiliului din
11 martie 2002 de sta3ilire a unui cadru general de informare !i consultare a lucrtorilor din *omunitatea
@uropean
140
scopul dialogului social este acela de 8a se promo.a "ncrederea reciproc "n cadrul
"ntreprinderilor pentru a fa.oriza anticiparea riscului' pentru a face mai fle-i3il organizarea muncii !i
pentru a facilita accesul lucrtorilor la formare "n cadrul "ntreprinderii' men)innd "n acela!i timp
securitatea' pentru a-i con!tientiza pe salaria)i cu pri.ire la ne.oile de adaptare' pentru a mri
disponi3ilitatea salaria)ilor de a ini)ia msuri !i ac)iuni care le mresc capacitatea de reinser)ie
profesional' de a promo.a implicarea salaria)ilor "n func)ionarea !i .iitorul "ntreprinderii !i pentru a-i
mri competiti.itatea.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
<ialogul "ntre partenerii sociali' denumit dialo% social, 8constituie o modalitate simpl !i concret care
urmre!te e-plicit realizarea democra)iei economico-sociale prin aducerea la masa dialogului' a discu)iilor
!i a negocierilor a celor doi mari parteneri sociali care se "ntlnesc att "n procesul muncii' dar !i "n
di.erse acti.it)i de gestionare a tre3urilor societ)ii4.
2?3
Statul este interesat s antreneze organiza)iile reprezentati.e ale anga(atorilor !i lucrtorilor "n luarea
deciziilor' permi)ndu-le astfel s-!i e-prime opiniile !i s participe la ela3orarea !i punerea "n practic a
msurilor economice' de ordin particular sau general.
124
Ar+. 2,2
(,)*onsiliul @conomic !i Social este institu)ie pu3lic de interes na)ional'
tripartit' autonom' constituit "n scopul realizrii dialogului tripartit la ni.el
na)ional.
(2)2rganizarea !i func)ionarea *onsiliului @conomic !i Social se sta3ilesc prin
lege special.
1.
Acest organism este o institu)ie pu3lic de interes na)ional' tripartit' autonom' constituit "n scopul
realizrii dialogului social la ni.el na)ional dintre organiza)iile patronale' sindicate !i reprezentan)i ai
societ)ilor ci.ile organizate. 0A. Uiclea' op. cit.' p. 1391
2.
Acest articol define!te no)iunea de *onsiliu @conomic !i Social' care este preluat "n mod identic "n
dispozi)iile art. E2 din 6egea nr. :272011 a dialogului social' lege care reglementeaz !i organizarea !i
func)ionarea *@S.
Apreciem ca fiind inadmisi3il !i contrar legii pri.ind tehnica legislati. ca o no)iune s fie definit prin
dou acte normati.e' din acela!i domeniu 0*odul muncii !i 6egea dialogului social1.
<e lege ferenda apreciem c se impune inserarea 6<S "n corpul *odului muncii pe de o parte pentru a da
consisten) real titulaturii de *od al muncii 0colec)ie e-hausti. a actelor normati.e care reglementeaz
domeniul raporturilor de munc1' iar pe de alt parte de a da un instrument de lucru coerent
destinatarilor acestui act normati..... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
5e-tul' dez.oltat de 6egea nr. 24E72013' define!te *onsiliul @conomic !i Social !i-i sta3ile!te natura
(uridic. @l este;
- de interes na)ional' adic pri.e!te "ntreaga societate=
- institu)ie tripartit' "n structura sa intrnd partenerii sociali 0patronatele !i sindicatele1' precum !i
reprezentan)ii statului' deci "n cadrul acestui organism coopereaz !i ac)ioneaz trei pr)i=
- institu)ie autonom' cu alte cu.inte are independen)' nu se su3ordoneaz !i nici nu se integreaz altor
organe de stat sau structuri particulare etc.
Scopul su const "n realizarea dialogului social la cel mai "nalt ni.el 0cel na)ional1.
Analiznd critica de neconstitu)ionalitate a dispozi)iilor care au modificat acest articol' *urtea
*onstitu)ional a re)inut 0<ecizia nr. 3E3720111 8c aceste dispozi)ii nu tind la modificarea statutului
(uridic ori a rolului *onsiliului @conomic !i Social' a!a cum acesta este consacrat la ni.el constitu)ional.
<in contr' sintagma G"n scopul realizrii dialogului tripartit la ni.el na)ionalH nu face dect s clarifice
modalitatea concret de realizare a dialogului social' determinnd su3iec)ii "ntre care are loc dialogul=
astfel' dialogul nu mai apare la ni.elul incertitudinilor !i inten)iilor' ci "ntre Su.ern' patronate !i sindicate'
"n domeniile de competen) ale *onsiliului @conomic !i Social' astfel cum sunt sta3ilite prin legea sa de
organizare !i func)ionare.4
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2,3
+n cadrul ministerelor !i prefecturilor func)ioneaz' "n condi)iile legii' comisii de
dialog social' cu caracter consultati.' "ntre administra)ia pu3lic' sindicate !i
patronat.
1.
6egea dialogului social reglementeaz "n art. 120-12: modalitatea de constituire !i func)ionare a
comisiilor dialogului social a ni.elul administra)iei pu3lice centrale !i la ni.el teritorial.
Apreciem acest articol din *odul muncii ca fiind inutil din moment ce aceste comisii sunt oricum
reglementate prin lege special. &ledm pentru inserarea 6<S "n corpul *odului muncii.
6egea nr. :272011 a dialogului social' 5itlul VN , *onstituirea !i func)ionarea comisiilor de dialog social la
ni.elul administra)iei pu3lice centrale !i la ni.el teritorial.
*omisiile respecti.e sunt reglementate prin 6egea dialogului social nr. :272011' 5itlul VN' ane-a 1' 3 !i 4.
5N56>6 VN
*onstituirea !i func)ionarea comisiilor de dialog social la ni.elul administra)iei pu3lice centrale !i la ni.el
teritorial
Art. 120 (1) En cadrul ministerelor *i al altor institu'ii pu,lice pre&(/ute :n ane+a nr. 1, precum *i la
ni&elul <ude'elor *i al municipiului Bucure*ti, se constituie *i &or func'iona comisii de dialo% social formate
din repre/entan'ii administra'iei pu,lice centrale sau locale, repre/entan'ii or%ani/a'iilor patronale *i
sindicale repre/entati&e la ni&el na'ional.
(2) )omisiile de dialo% social care func'ionea/( la ni&elul ministerelor pot apro,a :nfiin'area unor
su,comisii de dialo% social sau a unor %rupuri de lucru formate din persoane desemnate de plenul
125
comisiei.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL II" ?indi*a+e(e
Ar+. 2,4
(,)Sindicatele' federa)iile !i confedera)iile sindicale' denumite "n continuare
organiza)ii sindicale' sunt constituite de ctre salaria)i pe 3aza dreptului de li3er
asociere' "n scopul promo.rii intereselor lor profesionale' economice !i sociale'
precum !i al aprrii drepturilor indi.iduale !i colecti.e ale acestora pre.zute "n
contractele colecti.e !i indi.iduale de munc sau "n acordurile colecti.e de munc
!i raporturile de ser.iciu' precum !i "n legisla)ia na)ional' "n pactele' tratatele !i
con.en)iile interna)ionale la care /omnia este parte.
(2)*onstituirea' organizarea !i func)ionarea sindicatelor se reglementeaz prin
lege.
*@<2
*mpul li3ert)ii sindicale
1.
+n hotrrea SRndical national de la police 3elge c. Belgi\ue' *urtea nu gse!te "nclcare a art. 11= ea
enun) totu!i acolo marile principii ale li3ert)ii sindicale;
Art. 11 garanteaz;
, dreptul de a forma un sindicat !i de a adera la un sindicat li3er ales=
, dreptul de a fi "n)eles !i 8li3ertatea de a apra interesele profesionale ale aderen)ilor unui sindicat prin
ac)iunea colecti. a acestuia' ac)iune pe care statele contractante tre3uie s o autorizeze !i "n acela!i
timp s fac posi3ile conduita !i dez.oltarea4 0P 3?1.
+n aceast cauz' sindicatul reclamant repro!a gu.ernului c nu "l recunoa!te ca una dintre organiza)iile
cele mai reprezentati.e pe care Kinisterul de Nnterne tre3uia s "l consulte "n .irtutea legii.
Fe"nclcarea art. 11; sindicatul reclamant a.ea alte mi(loace de a ac)iona pe lng gu.ern "n afara unei
consultri de ctre ministrul de Nnterne.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2,)
Art. 214 a fost reformulat prin 6egea dialogului social nr. :272011.
<in alin. 011 se desprind cte.a idei;
a1 legiuitorul enumer trei categorii de organiza)ii sindicale care se situeaz "ntr-o ierarhie; cele de la
ni.elul unit)ilor 0sindicatele de 83az4 le-am putea denumi1' de la ni.elul grupurilor de unit)i !i al
sectoarelor de acti.itate 0federa)iile1 !i cele de la ni.el na)ional 0confedera)iile1. 6or li se adaug uniunile
sindicale=
31 organiza)iile sindicale se constituie de ctre salaria'i 0dar nu e-clusi.' a!a cum pre.ede 6egea
dialogului social nr. :2720111 "n 3aza dreptului lor de li3er asociere=
c1 scopul constituirii !i e-isten)ei organiza)iilor sindicale const "n promo.area intereselor profesionale'
economice !i sociale' precum !i al aprrii drepturilor indi.iduale !i colecti.e ale mem3rilor lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2,5
Sindicatele particip prin reprezentan)ii proprii' "n condi)iile legii' la negocierea !i
"ncheierea contractelor colecti.e de munc' la tratati.e sau acorduri cu
autorit)ile pu3lice !i cu patronatele' precum !i "n structurile specifice dialogului
social.
1.
<in moment ce 6<S reglementeaz detaliat "n art. 2 , art. 93 aspectele care )in de rolul !i drepturile
sindicatelor' apreciem c men)ionarea unor aspecte nesemnificati.e "n *odul muncii reprezint o eroare
de tehnic legislati..
5e-tul pre.ede unele dintre atri3u)iile principale ce re.in sindicatelor.
+n rndul acestora se afl negocierea !i "ncheierea contractului colecti. de munc' "n condi)iile 6egii nr.
:272011' precum !i "ncheierea de tratati.e sau acorduri' "n condi)iile legii.
Sindicatele' totodat' intr "n structura organismelor tripartite 0*onsiliul @conomic !i Social' comisiile de
dialog social etc.1.
Ar+. 2,8
126
Sindicatele se pot asocia "n mod li3er' "n condi)iile legii' "n federa)ii' confedera)ii
sau uniuni teritoriale.
1.
Art. 91 alin. 021 din 6egea nr.:272011 pre.ede c instan)a competent care .erific !i recunoa!te
condi)iile de reprezentati.itate este instan)a care a acordat personalitate (uridic organiza)iei sindicale.
+ntruct' "n 3aza dispozi)iilor art. 42 din acela!i act normati.' "n .ederea do3ndirii personalit)ii (uridice'
"mputernicitul special al federa)iei sau confedera)iei sindicale .a depune la tri3unalul a crui raz
teritorial "!i are sediul federa)ia sau confedera)ia' o cerere pentru do3ndirea personalit)ii (uridice'
reiese c tri3unalului "n circumscrip)ia cruia "!i are sediul federa)ia' "i re.ine competen)a de a constata
"ndeplinirea condi)iilor de reprezentati.itate la ni.el de sector de acti.itate pre.zute de art.91 alin. 011
lit. 31 din 6egea nr.:272011. (E.).).=., s. 5 ci&., dec. nr. 3336/2012)
2.
Art. 41 , art. 90 din 6<S reglementeaz modalit)ile !i condi)iile de asociere a organiza)iilor sindicale.
Apreciem ca fiind inutile pre.ederile acestui articol din *odul muncii' acestea nea.nd rele.an) nici din
punct de .edere practic dar nici din punct de .edere (uridic.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
5e-tul sta3ile!te dreptul la asociere al sindicatelor' e-presie a principiului li3ert)ii sindicale colecti.e.
@le se 3ucur de li3ertatea de a se constitui "n federa)ii' confedera)ii sau de a adera la astfel de
organiza)ii att interne' ct !i interna)ionale' a!a cum dispune 6egea dialogului social nr. :272011 0art.
41-90' reproduse anterior la art. 214 din *odul muncii1.
Ar+. 2,-
@-erci)iul dreptului sindical al salaria)ilor este recunoscut la ni.elul tuturor
anga(atorilor' cu respectarea drepturilor !i li3ert)ilor garantate prin *onstitu)ie !i
"n conformitate cu dispozi)iile prezentului cod !i ale legilor speciale.
1.
Nnsuficien)a garan)iilor "mpotri.a actelor antisindicale poate s conduc la ine-isten)a sau la dispari)ia
sindicatului 0sindicatelor1 salaria)ilor dintr-o unitate. Actele antisindicale nu tre3uie permise su3 prete-tul
unor concedieri din ra)iuni economice. @-ist discriminare cnd msurile pre(udicia3ile sunt luate
"mpotri.a unui salariat din cauza asocierii sale sindicale' chiar dac este .or3a de o asociere anterioar.
0A. Uiclea' op. cit.' p.1:11
2.
&rotec)ia contra actelor antisindicale este necesar' "n principal' liderilor sindicali. &entru a-!i e-ercita
mandatul "n mod independent' ei au ne.oie de o garan)ie special "mpotri.a unor e.entuale pre(udicii
moti.ate de acest mandat' garan)ie moti.at principiul conform cruia organiza)iile sindicale au dreptul
de a-!i alege "n mod li3er reprezentan)ii. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1:11
3.
*oncedierea unui salariat care este lider sindical aduce atingere "ns!i li3ert)ii de ac)iune a organiza)iei'
ca !i a dreptului pe care ea "l are de a-!i alege singur reprezentan)ii. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1:11...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
6i3ertatea sindical reglementat de acest articol este sus)inut prin dispozi)ii pre.zute de )onstitu'ie !i
$e%ea dialo%ului social nr. 62/2011, precum !i alte acte normati.e.
)onstitu'ia consacr li3ertatea asocierii "n sindicate Iart. 40 alin. 011J !i pre.ede dreptul sindicatelor de a
se constitui !i de a-!i desf!ura acti.itatea "n mod li3er' potri.it cu statutele lor 0art. ?1.
Ar+. 2,9
(,)@ste interzis orice inter.en)ie a autorit)ilor pu3lice de natur a limita
drepturile sindicale sau a "mpiedica e-ercitarea lor legal.
(2)@ste interzis' de asemenea' orice act de ingerin) al patronilor sau al
organiza)iilor patronale' fie direct' fie prin reprezentan)ii sau mem3rii lor' "n
constituirea organiza)iilor sindicale sau "n e-ercitarea drepturilor lor.
*@<2
1.
Nngerin)e "n li3ertatea de e-primare a liderilor de sindicat. *hestiunea pretinsei .iolri a art. 10
086i3ertatea de e-primare41 din *on.en)ia european a drepturilor omului
*urtea re)ine c este clar faptul c respecti.ele condamnri penale ale reclaman)ilor se analizeaz "ntr-o
ingerin) "n dreptul lor la li3ertatea de e-primare. 2 asemenea ingerin) este contrar art. 10 din
*on.en)ie' cu e-cep)ia cazurilor "n care este pre.zut de lege' .izeaz unul sau mai multe scopuri
127
legitime "nscrise "n parag. 2 !i este necesar "ntr-o societate democratic pentru atingerea acestor
scopuri.
*urtea re)ine e-isten)a 3azei legale' deci faptul c respecti.a condamnare este pre.zut de lege "n
sensul art. 10 parag. 2 din *on.en)ie. <e asemenea' *urtea re)ine c ingerin)a a.ea scopul de a prote(a
securitatea na)ional !i integritatea teritorial' ca !i aprarea ordinii... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Acest articol interzice inter.en)ia autorit)ilor pu3lice' dar !i a anga(atorilor sau a organiza)iilor patronale
"n constituirea organiza)iilor sindicale' "n a limita drepturile acestora' sau a "mpiedica e-ercitarea lor
legal.
@ste o e-presie a independen)ei de care se 3ucur sindicatele' o manifestare a principiului li3ert)ii
sindicale.
Ar+. 2,6
6a cererea mem3rilor lor' sindicatele pot s "i reprezinte pe ace!tia "n cadrul
conflictelor de munc' "n condi)iile legii.
1.
Acela!i aspect al reprezentrii salaria)ilor de ctre sindicat "n conflictele de munc este reglementat !i
prin art. 2E alin. 021 6<S; 8organiza)iile sindicale au dreptul de a "ntreprinde orice ac)iune pre.zut de
lege' inclusi. de a formula ac)iune "n (usti)ie "n numele mem3rilor lor' "n 3aza unei "mputerniciri scrise din
partea acestora. Ac)iunea nu .a putea fi introdus sau continuat de organiza)ia sindical dac cel "n
cauz se opune sau renun) la (udecat "n mod e-pres4.
2 o3ser.a)ie pe care am prezentat-o constat .izeaz tehnica legislati. deficitar a legiuitorului romn
care a dus la reglementarea aceleia!i situa)i (uridice prin dou acte normati.e distincte.
A!adar legiuitorul romn a permis ca salaria)ii s fie reprezenta)i de ctre sindicat "n conflictele de
munc.
Altfel spus' legiuitorul a dorit ca' "n procesele de dreptul muncii' organiza)iile sindicale s ai3 un rol acti.
"n aprarea drepturilor mem3rilor lor' !i de a "ntreprinde orice ac)iune pre.zut de lege' inclusi. de a
formula ac)iune "n (usti)ie "n numele mem3rilor lor' a.nd "n .edere faptul c Nnter.en)ia sindicatului "ntr-
un proces de dreptul muncii are o menire clar !i anume s prote(eze salaria)ii de e.entualele presiuni pe
care anga(atorul le-ar face asupra acestora "n situa)ia intentrii un proces "n nume propriu' s "i spri(ine
logistic !i chiar financiar prin anga(area unor aprtori' a.nd "n .edere for)a financiar crescut a
organiza)iei sindicale "n raport cu cea a salariatului luat indi.idual
142
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
/eprezentarea mem3rilor de sindicat are loc "n condi)iile re.zute de 6egea dialogului social nr. :272011
Iart. 2E alin. 021J' reprodus anterior 0la art. 214 din *odul muncii1. <e re)inut este c ac)iunile "n (usti)ie
"n numele mem3rilor pot fi e-ercitate de sindicat numai "n 3aza unei "mputerniciri scrise din partea
acestora.
Ac)iunea nu .a putea fi introdus sau continuat de organiza)ia sindical dac cel "n cauz se opune sau
renun) la (udecat "n mod e-pres.
Ar+. 220
(,)/eprezentan)ilor ale!i "n organele de conducere ale sindicatelor li se asigur
protec)ia legii contra oricror forme de condi)ionare' constrngere sau limitare a
e-ercitrii func)iilor lor.
(2)&e toat durata e-ercitrii mandatului' reprezentan)ii ale!i "n organele de
conducere ale sindicatelor nu pot fi concedia)i pentru moti.e ce )in de
"ndeplinirea mandatului pe care l-au primit de la salaria)ii din unitate.
(3)Alte msuri de protec)ie a celor ale!i "n organele de conducere ale sindicatelor
sunt pre.zute "n legi speciale !i "n contractul colecti. de munc aplica3il.
1.
+n ceea ce pri.e!te critica de neconstitu)ionalitate raportat la pre.ederile constitu)ionale referitoare la
li3ertatea economic' *urtea o3ser. c aceast li3ertate nu este a3solut' ci este garantat de
*onstitu)ie 8"n condi)iile legii4' astfel c limitrile sta3ilite de legiuitor pentru a asigura protec)ia unor
interese generale sau a drepturilor unor categorii de persoane sunt "n deplin acord cu dispozi)iile
*onstitu)iei referitoare la restrngerea e-erci)iului unor drepturi sau li3ert)i. +n situa)ia concret' pus "n
discu)ie de autorul e-cep)iei' *urtea apreciaz c orice posi3ilitate lsat anga(atorului de a ini)ia
"ncetarea contractului de munc al liderilor sindicali este de natur a "ncura(a a3uzurile din partea
acestuia' care poate gsi u!or moti.e ce )in de necesitatea unei reorganizri a acti.it)ii sau de e-isten)a
128
unor dificult)i financiare pentru a "nltura liderii sindicali. (Dec. nr. 235/2010, M. Of. nr. 302/2010)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
Art. 220 are ca scop asigurarea protec)iei liderilor sindicali' "n acti.itatea lor specific mandatului
"ncredin)at de mem3rii organiza)iilor respecti.e.
Sunt instituite dou principale msuri de protec)ie;
- prima se refer la protec)ia legii 0formulare generic1 8contra oricror forme de condi)ionare'
constrngere sau limitare a e-ercitrii func)iilor lor4. Alte asemenea msuri de protec)ie pot fi pre.zute
!i "n contractul colecti. de munc aplica3il=
- a doua pri.e!te interdic)ia concedierii lor' pe durata e-ercitrii mandatului' pentru moti.e care )in de
"ndeplinirea acestui mandat. *u alte cu.inte' liderii sindicali nu pot fi concedia)i pentru moti.e ce pri.esc
acti.itatea sindical 0e.ident' desf!urat cu respectarea legii1' dar ar putea fi concedia)i pentru orice
alte moti.e legale "n acelea!i condi)ii ca to)i ceilal)i salaria)i.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL III" Re$re&en+an'ii #a(aria'i(%r
Ar+. 22,
(,)6a anga(atorii la care sunt "ncadra)i mai mult de 20 de salaria)i !i la care nu
sunt constituite organiza)ii sindicale reprezentati.e conform legii' interesele
salaria)ilor pot fi promo.ate !i aprate de reprezentan)ii lor' ale!i !i mandata)i
special "n acest scop.
(2)/eprezentan)ii salaria)ilor sunt ale!i "n cadrul adunrii generale a salaria)ilor'
cu .otul a cel pu)in (umtate din numrul total al salaria)ilor.
(3)/eprezentan)ii salaria)ilor nu pot s desf!oare acti.it)i ce sunt recunoscute
prin lege e-clusi. sindicatelor.
1.
@ste greu de "n)eles de ce legiuitorul ar interzice alegerea reprezentan)ilor salaria)ilor !i la unit)i cu un
numr mai mic de 20 de salaria)i. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2131
2.
@ste greu s impui la un anumit ni.el orice form de structur eligi3il' pentru c astfel ai impune la acel
ni.el o anumit modalitate de e-primare. 2 asemenea analiz nu poate fi condus la limitele a3solutului
pentru c ar fi foarte aproape de anarhie. 5otu!i' la ni.elul unit)ii a impune e-isten)a unor structuri "n
condi)iile "n care acestea nu sunt dorite de cei chema)i s fie reprezenta)i' nu ar putea fi "ntotdeauna cea
mai 3un solu)ie. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 2131
3.
*redem totu!i c pentru .iitor se impune o unificare a celor dou categorii de reprezentan)i ai salaria)ilor
sau mcar o .iziune unitar "n acest sens. Ken)ionm c nu putem fi de acord nici cu teoria conform
creia dispozi)iile din *odul muncii referitoare la reprezentan)ii salaria)ilor sunt de natur a "nltura orice
reglementri contrare' e-istente "n legi speciale' a.nd "n .edere art. 2?E alin. 021 *.muncii. 2 astfel de
sus)inere nu este corect atta .reme ct' dup cum am demonstrat anterior' regimul (uridic specific
aplica3il pentru cele dou situa)ii este totalmente diferit. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan'
op. cit.' p. 2191... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
Alin. 011 al art. 221 0modificat prin 6egea nr. 40720111 pre.ede posi3ilitatea e-isten)ei institu)iei
reprezentan)ilor salaria)ilor. *ondi)ia impus de lege este imperati.; s nu e-iste "n acea unitate un
sindicat reprezentati..
Aceast limitare a dreptului sindicatelor pare "ns' e-cesi. !i intr "n 8coliziune4 cu *arta Social
@uropean 0re.izuit1.
2?D
+n .irtutea art. 9 !i : din acest document' nu ar tre3ui restric)ionat dreptul
organiza)iilor sindicale la negociere colecti.. +n acest sens' este de re)inut c' potri.it art. 139 din 6egea
dialogului social nr. :272011' sindicatele nereprezentati.e' afiliate la structuri sindicale reprezentati.e'
pot participa la negocierea colecti.' "mpreun cu reprezentan)i ale!i ai anga(a)ilor etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 222
(,)&ot fi ale!i ca reprezentan)i ai salaria)ilor salaria)ii care au capacitate deplin
de e-erci)iu.
(2)Fumrul de reprezentan)i ale!i ai salaria)ilor se sta3ile!te de comun acord cu
anga(atorul' "n raport cu numrul de salaria)i ai acestuia.
(3)<urata mandatului reprezentan)ilor salaria)ilor nu poate fi mai mare de 2 ani.
1.
129
Fumrul reprezentan)ilor se sta3ile!te de adunarea salaria)ilor de comun acord cu anga(atorul' "n raport
cu numrul total de salaria)i ai acestuia. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1E:1
2.
*onform legii romne nu e-ist niciun fel de op)iune pentru a putea 8controla4 modul de organizare al
sindicatelor' "n sensul c anga(atorul nu poate limita numrul "mputernici)ilor sindicatelor care' "n
conformitate cu legea' do3ndesc anumite drepturi. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op.
cit.' p. 21E1
3.
Singur condi)ie IOJ cerut' de lege pentru alegerea reprezentan)ilor s ai3 capacitate deplin de
e-erci)iu. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1E:1
4.
Fumrul 3eneficiarilor de o astfel de protec)ie' care din punctul nostru de .edere !i raportat la
reglementarea din /omnia' dep!e!te ni.elul admisi3il al discriminrii poziti.e' nu poate fi nicicum
limitat' fiind teoretic posi3il ca to)i mem3rii dintr-un sindicat s 3eneficieze de o astfel de protec)ie. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 21E1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
2 singur condi)ie este pre.zut de lege pentru alegerea reprezentan)ilor; s fi "mplinit .rsta de 1E de
ani.
&ri.ind numrul reprezentan)ilor' este necesar "n)elegerea dintre salaria)i !i anga(ator. >n singur criteriu
este pre.zut; numrul de salaria)i ai unit)ii' "n func)ie de care se sta3ile!te !i numrul reprezentan)ilor.
/eferitor la durata mandatului' legea sta3ile!te o durat ma-im 02 ani1' nu !i una minim' durata
efecti. fiind sta3ilit' "n concret' de adunarea salaria)ilor' cu ocazia desemnrii reprezentan)ilor.
Ar+. 223
/eprezentan)ii salaria)ilor au urmtoarele atri3u)ii principale;
a)s urmreasc respectarea drepturilor salaria)ilor' "n conformitate cu legisla)ia
"n .igoare' cu contractul colecti. de munc aplica3il' cu contractele indi.iduale de
munc !i cu regulamentul intern=
4)s participe la ela3orarea regulamentului intern=
*)s promo.eze interesele salaria)ilor referitoare la salariu' condi)ii de munc'
timp de munc !i timp de odihn' sta3ilitate "n munc' precum !i orice alte
interese profesionale' economice !i sociale legate de rela)iile de munc=
d)s sesizeze inspectoratul de munc cu pri.ire la nerespectarea dispozi)iilor
legale !i ale contractului colecti. de munc aplica3il=
e)s negocieze contractul colecti. de munc' "n condi)iile legii.
1.
+ntre cele patru atri3u)ii principale la care face referire te-tul de lege sus-men)ionat' trei dintre acestea
se su3sumeaz scopului principal pentru care sunt ale!i reprezentan)ii salaria)ilor' respecti. aprarea !i
promo.area intereselor salaria)ilor dintr-o unitate. A!a se e-plic faptul c' "n conformitate cu legea'
reprezentan)ii salaria)ilor tre3uie s urmreasc respectarea drepturilor celor reprezenta)i !i s
promo.eze interesele acestora !i totodat' s sesizeze autorit)ile competente cu pri.ire la "nclcarea
drepturilor celor reprezenta)i. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 21?-2201
2.
Acest articol sta3ile!te doar atri3u)iile principale ale reprezentan)ilor salaria)ilor' prin mandatul
"ncredin)at' salaria)ii pot s pre.ad orice alte atri3u)ii' cu condi)ia s nu contra.in legii !i s nu fie
acordate de legiuitor "n mod e-clusi. sindicatului.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
5e-tul pre.ede atri3u)iile principale ale reprezentan)ilor salaria)ilor.
+n esen)' acestea pri.esc aprarea drepturilor salaria)ilor !i promo.area intereselor lor' atri3u)ii
statornicite !i "n cazul sindicatelor.
<repturile sunt cele pre.zute de lege' contractul colecti. de munc aplica3il !i cel indi.idual' precum !i
de regulamentul intern.
Nnteresele salaria)ilor care tre3uie promo.ate de reprezentan)ii acestora se refer la salarii' condi)ii de
munc' timp de munc !i de odihn' sta3ilitate "n munc' alte interese profesionale' economice !i sociale
etc.
&articiparea lor la ela3orarea regulamentului intern' pre.zut !i de art. 241 din *odul muncii' este
posi3il' "n situa)ia ine-isten)ei sindicatelor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 224
130
Atri3u)iile reprezentan)ilor salaria)ilor' modul de "ndeplinire a acestora' precum !i
durata !i limitele mandatului lor se sta3ilesc "n cadrul adunrii generale a
salaria)ilor' "n condi)iile legii.
1.
Spre deose3ire de situa)ia sindicatelor' care func)ioneaz "n 3aza unor reguli statutare' reprezentan)ii
salaria)ilor nu se constituie "ntr-o institu)ie aparte de sine stttoare' ci reprezint o grupare ad-hoc ce
func)ioneaz pentru aprarea !i promo.area intereselor salaria)ilor. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima'
2. *azan' op. cit.' p. 2211
2.
Kandatul reprezentan)ilor salaria)ilor este mai strns legat de .oin)a mandantului 0salaria)ii
reprezenta)i1' atta .reme ct ace!tia sunt singurii "n msur s sta3ileasc att atri3u)iile concrete ale
reprezentan)ii salaria)ilor !i modul de "ndeplinire al acestora' ct !i limitele mandatului pe care l-au
primit. Spre deose3ire de situa)ia reprezentan)ilor salaria)ilor' mandatul unui sindicat este mult mai larg'
fiind su3ordonat cerin)elor statutului propriu. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p.
2221... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
/olul esen)ial "n ceea ce pri.e!te reprezentan)ii salaria)ilor "l are adunarea general' care "i alege' le
fi-eaz durata mandatului' atri3u)iile etc.' e.ident cu respectarea dispozi)iilor legale.
Ar+. 225
Fumrul de ore "n cadrul programului normal de lucru pentru reprezentan)ii
salaria)ilor destinat "n .ederea "ndeplinirii mandatului pe care l-au primit se
sta3ile!te prin contractul colecti. de munc aplica3il sau' "n lipsa acestuia' prin
negociere direct cu conducerea unit)ii.
1.
+n scopul "ndeplinirii atri3u)iilor specifice' mandatului' ei au la dispozi)ie un numr de ore din cadrul
programului normal de lucru "n .ederea "ndeplinirii mandatului pe care l-au primit= acesta se sta3ile!te
prin contractul colecti. de munc aplica3il' sau "n lipsa lui prin negociere direct cu conducerea unit)ii.
0A. Uiclea' op. cit.' p.1ED1
2.
+n .ederea "ndeplinirii mandatului lor' reprezentan)ii salaria)ilor au dreptul la un numr de ore li3ere'
pltite pentru desf!urarea acti.it)ii specifice.
Aceste ore se sta3ilesc prin negociere direct !i se "nscriu fie "n contractul colecti. de munc' "n msura
"n care se negociaz un astfel de contract' fie se "ncheie un act "ntre anga(ator !i reprezentantul
salaria)ilor.
Fi-area unui numr de ore li3ere doar pentru reprezentan)ii salaria)ilor !i nu !i pentru reprezentan)ii
sindicatului' apare' "n opinia noastr' ca fiind discriminatorie.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Anterior modificrii art. 229 prin 6egea nr. 4972011' se pre.edea un timp alocat de 20 de ore pe lun din
cadrul programului de lucru' necesar reprezentan)ilor salaria)ilor "n .ederea "ndeplinirii mandatului lor.
+n prezent' nu e-ist nicio plafonare legal a acestui timp. @l tre3uie sta3ilit prin contractul colecti. de
munc aplica3il 0de regul' prin cel de la ni.elul unit)ii1. <ac nu e-ist un astfel de contract' timpul
respecti. se sta3ile!te prin negociere direct dintre reprezentan)ii salaria)ilor !i conducerea unit)ii.
5e-tul comentat este conform cu normele *on.en)iei 2rganiza)iei Nnterna)ionale a muncii nr. 13971?D1
care pre.d c tre3uie s se acorde "nlesniri reprezentan)ilor lucrtorilor din "ntreprinderi' dar aceste
"nlesniri nu tre3uie s "mpiedice 3una func)ionare a acesteia. <ar' pare contrar art. 2E din *arta Social
0re.izuit1 care impune acordarea de timp li3er corespunztor reprezentan)ilor salaria)ilor pentru
"ndeplinirea mandatului lor. <in acest moti.' art. 229 este considerat neconstitu)ional !i se propune de
le%e ferenda' re.enirea la 8formula legislati. reglementat anterior modificrii *odului muncii prin 6egea
nr. 40720114.
2?E
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 228
&e toat durata e-ercitrii mandatului' reprezentan)ii salaria)ilor nu pot fi
concedia)i pentru moti.e ce )in de "ndeplinirea mandatului pe care l-au primit de
la salaria)i.
1.
Asemntor ca "n cazul liderilor de sindicat' se pre.ede c pe toat durata e-ercitrii mandatului
reprezentan)ilor salaria)ilor nu pot fi concedia)i pentru moti.e ce )in de "ndeplinirea mandatului pe care l-
au primit de la salaria)i4. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1ED1
131
2.
A.nd "n .edere rolul de reprezentant al salaria)ilor pentru aprarea drepturilor !i intereselor legitime "n
fa)a anga(atorului' "n primul rnd' dar !i a altor institu)ii' legiuitorul instituie msuri de protec)ie a a
cestora' cu pri.ire la concedierea lor' protec)ie similar cu cea a reprezentan)ilor ale!i ai sindicatului.
Astfel' pe durata mandatului' salariatul nu poate fi concediat pentru moti.e care nu )in de persoana lui'
"ns poate fi concediat pentru moti.e disciplinare.
Art. 22: a fost modificat prin 6egea nr. 4072011. @l este identic cu dispozi)iile art. 220 "n ceea ce pri.e!te
reprezentan)ii ale!i "n organele de conducere ale sindicatelor. <e aceea' comentariul de la art. 220 este
.ala3il !i "n acest caz.
&otri.it legii' a!adar' e-ist interdic)ia ca reprezentan)ii salaria)ilor s fie concedia)i pentru moti.e ce )in
de "ndeplinirea mandatului lor. +ns' e.ident' ei pot fi concedia)i "n acelea!i condi)ii ca !i ceilal)i anga(a)i
0pentru moti.e care )in sau nu )in de persoana lor , art. :1-D41.
CAPI!OLUL I1" Pa+r%na+u(
Ar+. 22-
(,)&atronatele' denumite !i organiza)ii de anga(atori' constituite "n condi)iile
legii' sunt organiza)ii ale anga(atorilor' autonome' fr caracter politic' "nfiin)ate
ca persoane (uridice de drept pri.at' fr scop patrimonial.
(2)Anga(atorii se pot asocia "n federa)ii !i7sau confedera)ii ori alte structuri
asociati.e' conform legii.
1.
5ermenul de patron' deri. din latinescul patronus, care "n dreptul roman. era. de cele mai multe ori'
stpnul de scla.i= el a.ea !i semnifica)ia de ocrotitor' protector. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1?3 , citat din
Saius , Nnstitu)iile1
2.
*aracteristicile principale ale persoanei ce are calitatea de patron sunt legate de administrarea !i
utilizarea capitalului' indiferent de natura acestuia' "n scopul o3)inerii de profit "n condi)ii de concuren) !i
care anga(eaz munca salariat. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1?31
3.
&ersoanele (uridice de drept pri.at au calitatea .erita3il de patron. @le sunt .ariate ca denumire !i o3iect
de acti.itate. 0A. Uiclea' op. cit.' p.1?91
4.
@-ist uzan)a ca "n cadrul raporturilor colecti.e de munc s se utilizeze conceptul de 8patron4' "n timp ce
"n cadrul raporturilor indi.iduale de munc s se utilizeze conceptul de 8anga(ator4. 2 astfel de uzan) nu
are fundamente legale' ci e-clusi. de practic social. +n realitate !i "n cadrul raporturilor colecti.e de
munc poate inter.eni orice anga(ator' a!a cum nu e-ist nicio restric)ie pentru ca "ntr-un raport
indi.idual de munc rela)ia s se sta3ileasc "ntre patron !i salariat. *eea ce "ns este esen)ial de re)inut
este faptul c patronul reprezint' a!a cum am su3liniat mai sus' acea categorie de anga(atori care
urmresc o3)inerea de profit. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 22:-22D1...
Art. 22D a fost modificat prin 6egea dialogului social nr. :272011' care a a3rogat !i art. 231-234.
Alin. 011 define!te patronatele !i pre.ede scopul acestora= sunt organiza)ii ale anga(atorilor.
Alin. 021 reglementeaz dreptul de asociere al anga(atorilor "n structuri superioare.
Ar+. 229
*onstituirea' organizarea !i func)ionarea patronatelor' precum !i e-ercitarea
drepturilor !i o3liga)iilor acestora sunt reglementate prin lege special.
1.
<up ce articolul 22D din *odul muncii a definit no)iunea de patronat' no)iune care nu este definit de
6<S' acest articol trimite utilizatorul legii la 6<S' alt act normati.' care reglementeaz constituirea'
organizarea !i func)ionarea patronatelor' precum !i e-ercitarea drepturilor !i o3liga)iilor patronatelor.
Apreciem ca inadmisi3il aceast tehnic legislati.' de aceea de lege ferenda' propunem inserarea "ntr-
un singur act normati. a dispozi)iilor pri.ind constituirea' organizarea !i func)ionarea patronatelor'
precum !i e-ercitarea drepturilor !i o3liga)iilor patronatelor.
<e lege lata' reglementarea patronatelor se regse!te "n art. 94 , art. D4 din 6<S a dialogului social.
6egea nr. :272011 a dialogului social' 5itlul NNN , 2rganiza)iile patronale.
132
6egea special care reglementeaz aceast materie este 6egea dialogului social nr. :272011' 5itlul NNN
0art. 94-D41.
2 reproducem "n e-tras.
+n opinia noastr' nu se impune e-isten)a a dou acte normati.e cu .aloare apro-imati. egal , *odul
muncii !i 6egea nr. :272011 , care con)in !i norme paralele sau contrarii. Firesc ar fi s e-iste un singur
act normati. care s reglementeze unitar att rela)iile indi.iduale de munc' ct !i pe cele colecti.e.
Solu)ia legislati. din Fran)a , unde e-ist un *od al muncii cuprinztor , ar tre3ui s constituie un
model pe care s-l "nsu!easc !i legiuitorul romn.
5N56>6 NNN
2rganiza)iile patronale
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL 1III" C%n+ra*+e(e *%(e*+i2e de )un*:
Ar+. 226
(,)*ontractul colecti. de munc este con.en)ia "ncheiat "n form scris "ntre
anga(ator sau organiza)ia patronal' de o parte' !i salaria)i' reprezenta)i prin
sindicate ori "n alt mod pre.zut de lege' de cealalt parte' prin care se sta3ilesc
clauze pri.ind condi)iile de munc' salarizarea' precum !i alte drepturi !i o3liga)ii
ce decurg din raporturile de munc.
(2)Fegocierea colecti. la ni.el de unitate este o3ligatorie' cu e-cep)ia cazului "n
care anga(atorul are "ncadra)i mai pu)in de 21 de salaria)i.
(3)6a negocierea clauzelor !i la "ncheierea contractelor colecti.e de munc
pr)ile sunt egale !i li3ere.
(4)*ontractele colecti.e de munc' "ncheiate cu respectarea dispozi)iilor legale'
constituie legea pr)ilor.
*@<2
Fegocieri colecti.e
1.
Sindicatul reclamant repro!a 2ficiului na)ional al negocierilor colecti.e c refuz s "ncheie cu el con.en)ii
colecti.e' dar le "ncheie cu marile federa)ii sindicale !i' uneori' cu sindicate independente.
Fe"nclcarea art. 11; politica general a 2ficiului constnd "n restrngerea numrului de organiza)ii cu
care s "ncheie con.en)ii colecti.e nu era "n sine incompati3il cu li3ertatea sindical !i )inea de mar(a de
apreciere a statului. Art. 11 nu asigur un tratament particular sindicatelor !i' mai ales' nu le garanteaz
dreptul de a "ncheia con.en)ii colecti.e 0P 3?1. ()urtea .DO, DUndicat suKdois des conducteurs de
locomoti&es c. Duede, 888.ec9r.coe.int)
2.
/eclaman)ii se plngeau c a tre3uit s semneze contracte indi.iduale !i s renun)e la drepturile lor
sindicale sau s accepte o mrire de salariu mai mic.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-30)
5e-tul define!te contractul colecti. de munc' preciznd c acesta este o con.en)ie scris' indicnd
pr)ile !i con)inutul su. @ste su3liniat !i for)a sa (uridic; reprezint legea pr)ilor.
23iectul negocierii pri.e!te salarizarea 0clauz esen)ial "ntr-un contract colecti. de munc1' condi)iile de
munc' timpul de munc' programul de lucru !i ori un drept sau o3liga)ie asupra crora pr)ile con.in !i
care se afl "ntr-o legtur de dependen) cu raporturile de munc' inclusi. ser.iciile sociale' locuin)ele
de ser.iciu' transportul salaria)ilor' telefon mo3il' calculator etc.
2??
+n conformitate cu dispozi)iile art. 14 din 6egea nr. 20272002 pri.ind egalitatea de !anse !i de tratament
"ntre femei !i 3r3a)i' modificat prin 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. E372012' 8&entru
pre.enirea ac)iunilor de discriminare 3azate pe criteriul de se- "n domeniul muncii' att la negocierea
contractului colecti. de munc la ni.el de sector de acti.itate' grup de unit)i !i unit)i' pr)ile
contractante .or sta3ili introducerea de clauze de interzicere a faptelor de discriminare !i' respecti.'
clauze pri.ind modul de solu)ionare a sesizrilor7reclama)iilor formulate de persoanele pre(udiciate prin
asemenea fapte4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 230
&r)ile' reprezentarea acestora' precum !i procedura de negociere !i de "ncheiere
a contractelor colecti.e de munc sunt sta3ilite potri.it legii.
1.
&r)ile' reprezentarea acestora' precum !i procedura de negociere !i de "ncheiere a contractelor colecti.e
de munc sunt reglementate prin art. 12D , art. 193 din 6egea nr. :272011 a dialogului social.
133
6egea nr. :272011 a dialogului social' 5itlul VNN , Fegocierile colecti.e de munc' repu3licat.
6egea nr. :272011 a dialogului social' *apitolul NV , &r)ile !i reprezentarea acestora la negocierea "n
sectorul 3ugetar.
@ste .or3a de 6egea dialogului social nr. :272011' care con)ine un titlu special 05itlul VNN' art. 12D-1931
ce reglementeaz negocierea colecti. !i contractele colecti.e de munc.
5N56>6 VNN
Fegocierile colecti.e de munc
*apitolul N
Fegocierea contractelor colecti.e de munc
Art. 12D
Or%ani/area *i desf(*urarea ne%ocierilor colecti&e, precum *i :nc9eierea contractelor colecti&e de munc(
sunt re%lementate prin pre/enta le%e.
Art. 12E
(1) )ontractele colecti&e de munc( se pot ne%ocia la ni&el de unit('i, %rupuri de unit('i *i sectoare de
acti&itate.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL IB" C%n5(i*+e(e de )un*:
Ar+. 23,
&rin conflicte de munc se "n)elege conflictele dintre salaria)i !i anga(atori pri.ind
interesele cu caracter economic' profesional sau social ori drepturile rezultate din
desf!urarea raporturilor de munc.
*@<2
1.
Anularea unui acord colecti. de munc aplicat pe parcursul ultimilor doi ani. @.olu)ia (urispruden)ei *ur)ii
cu pri.ire la con)inutul dreptului la asociere consacrat "n Articolul 11 este marcat de dou principii
directoare; pe de o parte' *urtea ia "n considerare ansam3lul msurilor pe care Statul "n cauz le-a
"ntreprins "n .ederea asigurrii li3ert)ii sindicale' )innd cont de mar(a sa de apreciere= pe de alt parte'
*urtea nu accept restrngerile care afecteaz elementele esen)iale ale li3ert)ii sindicale' elemente fr
de care acea li3ertate ar fi lipsit de con)inut. Aceste dou principii nu se contrazic ci sunt corelate.
Aceast corela)ie presupune c Statul *ontractant "n cauz' fiind "n principiu li3er s decid asupra
msurilor pe care urmeaz s le "ntreprind "n .ederea respectrii pre.ederilor Articolului 11' este' "n
acela!i timp' o3ligat s )in cont de elementele pe care (urispruden)a *ur)ii le consider drept
esen)iale.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
Art. 231 define!te cu caracter general conflictele de munc' fr s le diferen)ieze "n conflicte colecti.e !i
conflicte indi.iduale de munc. 5otodat' legiuitorul actual a renun)at la clasificarea anterioar' constnd
"n 8conflicte de drepturi4 !i 8conflicte de interese4' de!i con)inutul acestora din urm a fost pstrat "n
noua legisla)ie.
<e re)inut este c toate conflictele colecti.e de munc legate de "ncheierea' modificarea' suspendarea'
e-ecutarea !i "ncetarea contractelor colecti.e se solu)ioneaz potri.it regulilor specifice (urisdic)iei
muncii.
301
Ar+. 232
&rocedura de solu)ionare a conflictelor de munc se sta3ile!te prin lege special.
1.
&rocedura de solu)ionare a conflictelor de munc este reglementat prin dispozi)iile art. 194-1E0 din 6<S.
6egea nr. :272011 a dialogului social' 5itlul VNNN , /eglementarea modalit)ilor de solu)ionare a
conflictelor de munc' repu3licat 0K. 2f. nr. :29 din 31 august 20121.
@ste .or3a de 6egea dialogului social nr. :272011 care con)ine "n 5itlul VNNN' capitolele N-NV' art. 194-21:'
pre.ederi ce reglementeaz conflictele colecti.e de munc.
5N56>6 VNNN
/eglementarea modalit)ilor de solu)ionare a conflictelor de munc
*apitolul N
<ispozi)ii generale
Art. 194
(1) >aporturile de munc( sta,ilite :ntre an%a<atori *i an%a<a'ii acestora se desf(*oar( cu respectarea
pre&ederilor le%ale, precum *i :n condi'iile ne%ociate prin contractele colecti&e *i indi&iduale de munc(.
134
(2) Enc(lcarea cu &ino&('ie de c(tre una dintre p(r'i a o,li%a'iilor care :i re&in potri&it alin. (1) atra%e
r(spunderea acesteia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL II" .re2a
Ar+. 233
Salaria)ii au dreptul la gre. pentru aprarea intereselor profesionale' economice
!i sociale.
*@<2
<reptul de a face gre. !i de a participa la o reuniune pa!nic
1.
Sanc)iune disciplinar "mpotri.a reclamantului' pe atunci .icepre!edinte al Sindicatului a.oca)ilor din
Suadalupe' pentru c a participat la o manifesta)ie pu3lic , "n timpul creia s-au proferat in(urii ,
organizat de mi!cri independente !i sindicate din Suadalupe la Basse-5erre 0pentru a protesta
"mpotri.a a dou decizii (udiciare care condamnau trei militari la pedepse cu "nchisoarea !i cu amend
pentru degradarea de cldiri pu3lice1 !i pentru c a refuzat s depun mrturie "n fa)a (udectorului de
instruc)ie.
+nclcarea art. 11; de!i sanc)iunea a.ea un caracter esen)ialmente moral' *urtea socote!te c 8li3ertatea
de a participa la o reuniune pa!nic , "n cazul nostru o manifestare neinterzis , capt o asemenea
importan) "nct ea nu poate suporta o oarecare limitare' chiar !i pentru un a.ocat' "n msura "n care cel
"n cauz nu comite el "nsu!i' cu aceast ocazie' niciun act critica3il4. ()urtea .DO, cau/a ./elin c. Srance,
888.ec9r.coe.int)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,6)
5e-tul reproduce art. 43 alin. 011 din *onstitu)ie. @ste .or3a de un drept fundamental al salaria)ilor' dar
care poate fi e-ercitat numai colecti. pentru aprarea intereselor profesionale' economice !i sociale.
Ar+. 234
(,)Sre.a reprezint "ncetarea .oluntar !i colecti. a lucrului de ctre salaria)i.
(2)&articiparea salaria)ilor la gre. este li3er. Ficiun salariat nu poate fi
constrns s participe sau s nu participe la o gre..
(3)6imitarea sau interzicerea dreptului la gre. poate inter.eni numai "n cazurile
!i pentru categoriile de salaria)i pre.zute e-pres de lege.
1.
&rotestul intimatului' alturi de al)i soli!ti .ocali ai operei' prin purtarea 3anderolei al3e pe 3ra) "n timpul
spectacolului' care nu poate constitui gre. "n accep)iunea legisla)iei muncii' "ntruct dispozi)iile art. 291
*odul Kuncii Ide.enit art. 234 dup repu3licareJ definesc aceast institu)ie ca fiind "ncetarea .oluntar !i
colecti. a lucrului de ctre salaria)i' situa)ie pe care nu o regsim "n spe)' nu o o3liga la
"ncuno!tin)area preala3il a conducerii institu)iei cu pri.ire la aceast modalitate de a atrage aten)ia
asupra condi)iilor improprii de desf!urare a unor asemenea manifestri artistice !i nici la respectarea
legale. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 530/200)
2.
Sre.a minoritar. Acest element constituti. al gre.ei este u!or identifica3il' fiind .or3a de un fapt
material. +n realitate' tre3uie o3ser.at c doar o "ncetare total a lucrului calific ac)iunea salaria)ilor
drept gre.. <esigur "ns c "ncetarea lucrului nu tre3uie s se produc la ni.elul "ntregii "ntreprinderi'
fiind suficient ca aceasta s .izeze un grup de salaria)i. +n acest caz se poate .or3i de o gre. minoritar
0par)ial ori categorial1. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 3221... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,,)
Art. 234 define!te' "n primul rnd' gre.a Ialin. 011J; aceasta este o "ncetare .oluntar a lucrului'
deoarece e-prim .oin)a salaria)ilor gre.i!ti= este o "ncetare colecti. "ntruct pri.e!te o colecti.itate de
salaria)i.
+n al doilea rnd' consacr li3ertatea participrii la gre. Ialin. 021J' consecin) a principiului li3ert)ii
sindicale; nimeni nu poate fi constrns s participe ori s nu participe.
6imitarea sau interzicerea dreptului la gre. este posi3il numai prin lege Ialin. 031J. Astfel' 6egea
dialogului social nr. :272011 interzice dreptul la gre. "n cazul (udectorilor' procurorilor' militarilor etc.
0art. 2021 !i "l limiteaz "n cazul personalului din transporturi 0art. 203 !i art. 2041' din unit)ile sanitare
!i de asisten) social' din sistemul energetic na)ional etc. 0art. 20:1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 235
135
&articiparea la gre.' precum !i organizarea acesteia cu respectarea legii nu
reprezint o "nclcare a o3liga)iilor salaria)ilor !i nu pot a.ea drept consecin)
sanc)ionarea disciplinar a salaria)ilor gre.i!ti sau a organizatorilor gre.ei.
*@<2
1.
6egea intern tre3uie s fie formulat cu o precizie suficient pentru a permite persoanelor interesate ,
care pot apela' la ne.oie' la sfatul unui specialist , s pre.ad "ntr-o msur rezona3il' "n
circumstan)ele spe)ei' consecin)ele care pot rezulta dintr-un act determinat. A!adar' pre.izi3ilitatea legii
)ine de calitatea acesteia' respecti. legea tre3uie s fie suficient de precis !i clar pentru a putea fi
aplicat. 5otu!i' poate s fie dificil s se redacteze legi de o precizie total !i o anumit suple)e poate
chiar s se do.edeasc de dorit pentru a permite instan)elor na)ionale s fac s e.olueze dreptul "n
func)ie de ceea ce ele consider msuri necesare "n interesul (usti)iei' precum !i "n func)ie de e.olu)ia
concep)iilor sociale. 0)urtea .DO, cau/a $eempoel J D.-. .D. )ine >e&ue :mpotri&a Bel%iei, 9ot(rArea din
# noiem,rie 2006, par. 5#).
*urtea *onstitu)ional... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
Art. 239 instituie protec)ia salaria)ilor gre.i!ti fr de care dreptul legal la gre. ar fi doar iluzoriu.
A!adar' participarea la o gre. 0legal1 sau organizarea acesteia nu constituie a3atere disciplinar !i'
drept consecin)' este e-clus sanc)ionarea gre.i!tilor de ctre anga(ator.
Ar+. 238
Kodul de e-ercitare a dreptului de gre.' organizarea' declan!area !i
desf!urarea gre.ei' procedurile preala3ile declan!rii gre.ei' suspendarea !i
"ncetarea gre.ei' precum !i orice alte aspecte legate de gre. se reglementeaz
prin lege special.
1.
Kodul de e-ercitare a dreptului de gre.' organizarea' declan!area !i desf!urarea gre.ei' procedurile
preala3ile declan!rii gre.ei' suspendarea !i "ncetarea gre.ei' precum !i orice alte aspecte legate de
gre. sunt reglementate prin art. 1E1-art. 20D din 6<S.
6egea nr. :272011 a dialogului social' 5itlul VNNN , /eglementarea modalit)ilor de solu)ionare a coflictelor
de munc' *apitolul V , Sre.a' repu3licat 0K. 2f. nr. :29 din 31 august 20121.
6egea special la care face referire art. 293 este 6egea dialogului social nr. :272011' ce con)ine un capitol
special 0V1' art. 1E1-20D' "n cadrul 5itlului VNNN' consacrat gre.ei' pe care "l reproducem "n e-tras.
*apitolul V
Sre.a
Art. 1E1
6rin %re&( se :n'ele%e orice form( de :ncetare colecti&( *i &oluntar( a lucrului :ntr-o unitate.
Art. 1E2
2re&a poate fi declarat( numai dac(, :n preala,il, au fost epui/ate posi,ilit('ile de solu'ionare a
conflictului colecti& de munc( prin procedurile o,li%atorii pre&(/ute de pre/enta le%e, numai dup(
desf(*urarea %re&ei de a&ertisment *i dac( momentul declan*(rii acesteia a fost adus la cuno*tin'(
an%a<atorilor de c(tre or%ani/atori cu cel pu'in 2 /ile lucr(toare :nainte.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL B" In#$e*'ia Mun*ii
Ar+. 23-
Aplicarea reglementrilor generale !i speciale "n domeniul rela)iilor de munc'
securit)ii !i snt)ii "n munc este supus controlului Nnspec)iei Kuncii' ca
organism specializat al administra)iei pu3lice centrale' cu personalitate (uridic'
"n su3ordinea Kinisterului Kuncii' Familiei !i &rotec)iei Sociale.
1.
Nndiferent de msura "n care statul inter.ine sau nu , prin norme imperati.e sau dispoziti.e , "n sfera
rela)iilor de munc' Nnspec)ia Kuncii se impune ca un organ administrati. de control indiscuta3il necesar.
Nntr-ade.r' nu se poate concepe desf!urarea normal a raporturilor de munc' "nlturarea muncii 8la
negru4 !i aprarea' "n principal' a intereselor salaria)ilor' fr organizarea acti.it)ii de inspec)ie a muncii.
0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. E2E1
2.
2rganizarea !i func)ionarea Nnspec)iei muncii este reglementat prin 6egea nr. 10E71??? pentru
136
"nfiin)area !i organizarea Nnspec)iei Kuncii' repu3licat
143
precum !i prin A.S. nr. 13DD din 1E noiem3rie
200? pri.ind apro3area /egulamentului de organizare !i func)ionare a Nnspec)iei Kuncii' precum !i pentru
sta3ilirea unor msuri cu caracter organizatoric
144
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
Nnspec)ia Kuncii reprezint organismul specializat al statului' a.nd atri3u)ia de a urmri !i controla
respectarea dispozi)iilor legale generale !i speciale "n domeniul rela)iilor de munc' al securit)ii !i
snt)ii "n munc.
Se afl "n su3ordinea Kinisterului Kuncii' Familiei !i &rotec)iei Sociale.
Ar+. 239
Nnspec)ia Kuncii are "n su3ordine inspectoratele teritoriale de munc' organizate
"n fiecare (ude) !i "n municipiul Bucure!ti.
1.
<ispozi)iile acestui articol sunt preluate "n mod identic din dispozi)iile art. 2 din 6egea nr. 10E71???
pentru "nfiin)area !i organizarea Nnspec)iei Kuncii' repu3licat.
<eci' "n structura Nnspec)iei Kuncii intr inspectoratele teritoriale de munc' a.nd competen)a e-ercitrii
controlului respectrii legisla)iei "n domeniu' "n fiecare (ude) !i "n municipiul Bucure!ti.
Ar+. 236
+nfiin)area !i organizarea Nnspec)iei Kuncii sunt reglementate prin lege special.
1.
5e-tul de lege criticat nu d o defini)ie e-act a no)iunii de Gsum nedatoratH !i nici nu detaliaz
condi)iile "n care se na!te o3liga)ia de restituire. @l .ine s acopere "ns' prin e-cluderea tuturor celorlalte
situa)ii pre.zute de lege care antreneaz rspunderea patrimonial a salariatului' cazurile cnd' fr a fi
re)inut .ino.)ia acestuia' este o3ligat la restituirea unor sume "ncasate de la anga(ator' "ntruct
acestea nu i se cu.eneau' nee-istnd o (ust cauz. <e asemenea' a.nd "n .edere conte-tul
reglementrii' este e.ident c o3liga)ia de restituire se na!te "n legtur cu desf!urarea raporturilor de
munc. <e asemenea' dispozi)iile art. 2D3-2D9 din 6egea nr. 9372003 , *odul muncii Ide.enit art. 29D-
29? dup repu3licareJ reglementeaz procedura de recuperare a daunelor de la salariat. +n cazul "n care
"ntre salariat !i anga(ator nu e-ist un acord cu pri.ire la restituirea sumelor nedatorate' o3liga)ia de
restituire nu .a putea fi sta3ilit dect pe cale (udectoreasc' la instan)a competent s solu)ioneze
conflictul de drepturi respecti.' potri.it dispozi)iilor art. 2E1 !i urmtoarele Ide.enit art. 2:: !i urm. dup
repu3licareJ din 6egea nr. 9372003 , *odul muncii. (Dec. nr. 2"3/2011, M. Of. nr. 355/2011! Dec. nr.
122/2012, M. Of. nr. 2#3/20121... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
6egea special o constituie 6egea nr. 10E71??? pentru "nfiin)area !i organizarea inspec)iei muncii.
&rin Aotrrea Su.ernului nr. 133D7200? a fost apro3at /egulamentul de organizare !i func)ionare a
Nnspec)iei Kuncii.
302
Ar+. 240
&rin derogare de la pre.ederile art. 3 alin. 021 din 6egea nr. 25272003 pri.ind
registrul unic de control' "n cazul controalelor care au ca o3iecti. depistarea
muncii fr forme legale' inspectorii de munc .or completa registrul unic de
control dup efectuarea controlului.
1.
*onform art. 3 alin. 021 din 6egea 29272003 pri.ind registrul unic de control
149
8organele de control au
o3liga)ia de a consemna "n registru' "naintea "nceperii controlului' urmtoarele elemente; numele !i
prenumele persoanelor "mputernicite de a efectua controlul' unitatea de care apar)in' numrul
legitima)iei de control' numrul !i data delega)iei7ordinului de deplasare' o3iecti.ele controlului' perioada
controlului' perioada controlat' precum !i temeiul legal "n 3aza cruia se efectueaz controlul4.
<e la aceast dispozi)ie se derog "n mod e-pres prin dispozi)iile acestui articol care pre.ede c cazul
controalelor care au ca o3iecti. depistarea muncii fr forme legale' inspectorii de munc .or completa
registrul unic de control dup efectuarea controlului.
<e lege ferenda apreciem c se impune inserarea acestui articol din *odul muncii ca un alineat special "n
cadrul art. 031 din 6egea 29272003 pri.ind registrul unic de control.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
137
Art. 240 a fost introdus prin 6egea nr. 4072011' "n scopul eficientizrii controlului inspec)iei muncii'
e.iden)ierii rezultatelor acestui control' efectuat pentru depistarea muncii fr forme legale.
Art. 3 alin. 021 din 6egea nr. 29272003 pre.ede; 82rganele de control au o3liga)ia de a consemna "n
registru' "naintea "nceperii controlului' urmtoarele elemente; numele !i prenumele persoanelor
"mputernicite de a efectua controlul' unitatea de care apar)in' numrul legitima)iei de control' numrul !i
data delega)iei7ordinului de deplasare' o3iecti.ele controlului' perioada controlului' perioada controlat'
precum !i temeiul legal "n 3aza cruia se efectueaz controlul.4
&rin urmare' conform te-tului comentat' inspectorii de munc tre3uie s completeze registrul unic de
control dup efectuarea acestuia pentru a "ntri caracterul su inopinat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL BI" R:#$underea =uridi*:
CAPI!OLUL I" Regu(a)en+u( in+ern
Ar+. 24,
/egulamentul intern se "ntocme!te de ctre anga(ator' cu consultarea sindicatului
sau a reprezentan)ilor salaria)ilor' dup caz.
1.
/eferitor la moti.ul de recurs pri.ind faptul c /egulamentul Nntern din anul 200D nu poate fi aplicat
deoarece nu este semnat de sindicat' *urtea arat c regulamentul intern este actul prin care
anga(atorul sta3ile!te regulile de desf!urare a acti.it)ii din unitatea respecti.. +ntocmirea
regulamentului este atri3utul e-clusi. al anga(atorului' sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor sunt doar
consulta)i. /ezult c aceast consultare este facultati. !i prin urmare' !i "n lipsa ei' regulamentul este
.ala3il iar salaria)ii sunt o3liga)i s-l respecte. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc(
*i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 1010"/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
/egulamentul intern este actul prin care anga(atorul sta3ile!te regulile de desf!urare a acti.it)ii din
unitatea respecti.. +ntocmirea regulamentului este atri3utul e-clusi. al anga(atorului' sindicatul sau
reprezentan)ii salaria)ilor sunt doar consulta)i. /ezult c aceast consultare este facultati. !i prin
urmare' !i "n lipsa ei' regulamentul este .ala3il iar salaria)ii sunt o3liga)i s-l respecte. (). -p. )raio&a,
s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 1010"/200, 888.costel%ilca.ro)...
/egulamentul intern este actul prin care anga(atorul sta3ile!te regulile de desf!urare a acti.it)ii "n
unitatea respecti..
&rin intermediul su se manifest puterea de directi.are de care acesta dispune "n temeiul dispozi)iilor
legale.
+ntocmirea regulamentului este atri3utul e-clusi. al anga(atorului.
Sindicatul sau reprezentan)ii salaria)ilor sunt doar consulta)i. <ar' "n lipsa acestei consultri e-ist
posi3ilitatea ca orice salariat' ori sindicatul "n numele mem3rilor lui' s uzeze de dispozi)iile art. 249 din
*odul muncii !i s sesizeze anga(atorul' apoi instan)a (udectoreasc competent' in.ocnd nelegalitatea
acelui regulament.
*onform unei opinii' ine-isten)a solicitrii pri.ind consultarea are drept consecin) lipsirea regulamentului
de for) (uridic.
303
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 242
/egulamentul intern cuprinde cel pu)in urmtoarele categorii de dispozi)ii;
a)reguli pri.ind protec)ia' igiena !i securitatea "n munc "n cadrul unit)ii=
4)reguli pri.ind respectarea principiului nediscriminrii !i al "nlturrii oricrei
forme de "nclcare a demnit)ii=
*)drepturile !i o3liga)iile anga(atorului !i ale salaria)ilor=
d)procedura de solu)ionare a cererilor sau a reclama)iilor indi.iduale ale
salaria)ilor=
e)reguli concrete pri.ind disciplina muncii "n unitate=
5)a3aterile disciplinare !i sanc)iunile aplica3ile=
g)reguli referitoare la procedura disciplinar=
<)modalit)ile de aplicare a altor dispozi)ii legale sau contractuale specifice=
i)criteriile !i procedurile de e.aluare profesional a salaria)ilor.
1.
/egulamentul intern nu poate s cuprind alte sanc)iuni disciplinare , nici "n plus' nici prin su3stituire sau
138
agra.are , "n raport cu cele prescrise de legisla)ia muncii. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. D4?1
2.
Fe"ndoielnic' enumerarea , e-hausti. sau nu , a a3aterilor disciplinare prin regulamentul intern este
posi3il' "n schim3' precizarea' "n mod concret' pentru fiecare a3atere sau grup de a3ateri disciplinare a
unei anumite sanc)iuni disciplinare care ar urma s se aplice de ctre anga(ator' nu este legal posi3il 0W.
Beligrdeanu' .fectele refu/ului ne<ustificat al salariatului de a se pre/enta la cercetarea disciplinat(
preala,il( (55)' <reptul nr. E72009' p. 1311
3.
2 enumerare a a3aterilor !i' concomitent' !i a sanc)iunilor disciplinare care s-ar aplica' "n mod imperati.'
fr cercetare disciplinar' este ilegal= "n schim3' o enumerare a a3aterilor disciplinare !i' orientati.' !i a
sanc)iunilor disciplinare posi3il de aplicat , respectndu-se' astfel' o3ligati.itatea cercetrii disciplinare ,
este legal. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. D901... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
5e-tul reglementeaz con)inutul o3ligatoriu al regulamentului intern. @l poate s con)in !i alte dispozi)ii
dect cele precizate "n te-tul citat' condi)ia este "ns ca acestea s nu contra.in legii. <e pild' nu pot fi
pre.zute alte sanc)iuni disciplinare dect cele sta3ilite "n *odul muncii Iart. 24E alin. 011J sau "n legea
special
304
.
@sen)ial !i strict necesar de "nscris "n regulamentul intern este determinarea 0indicarea1 unor drepturi *i
o,li%a'ii specifice 0ale salaria'ilor *i an%a<atorului1' care fie c figureaz "n art. 3?-40 din *odul muncii'
dar' fa) de caracterul general al acestor te-te' se impun o serie de concretizri' completri etc.'
generate de particularit)ile unit)ii' politica managerial a anga(atorului etc.' fie c nu sunt indicate art.
3?-40 dar' pentru identitate de ra)iune' este necesar includerea lor "n regulamentul intern
309
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 243
(,)/egulamentul intern se aduce la cuno!tin)a salaria)ilor prin gri(a anga(atorului
!i "!i produce efectele fa) de salaria)i din momentul "ncuno!tin)rii acestora.
(2)23liga)ia de informare a salaria)ilor cu pri.ire la con)inutul regulamentului
intern tre3uie "ndeplinit de anga(ator.
(3)Kodul concret de informare a fiecrui salariat cu pri.ire la con)inutul
regulamentului intern se sta3ile!te prin contractul colecti. de munc aplica3il
sau' dup caz' prin con)inutul regulamentului intern.
(4)/egulamentul intern se afi!eaz la sediul anga(atorului.
1.
<e!i recurenta a depus la dosarul cauzei' "n recurs' un e-tras din /egulamentul intern al societ)ii' "n
copie' cuprinznd !i anumite dispozi)ii referitoare la timpul de munc' nu s-a fcut do.ada "n!tiin)rii
salariatei cu pri.ire la acest regulament !i' contrar sus)inerilor recurentei' intimata contestatoare nu a
recunoscut s.r!irea .reunei a3ateri disciplinare nerezultnd din rspunsurile la cercetarea disciplinar'
consemnate "n procesul .er3al "ntocmit' aceast recunoa!tere' a!a cum a re)inut !i prima instan). ().
-p. 6loie*ti, s. pentru cau/e pri&ind conflice de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 1523/200,
888.costel%ilca.ro)
2.
23liga)ia de informare !i sta3ilirea procedurii "n care tre3uie realizat informarea prin lege este o solu)ie
normal deoarece regulamentul intern se adreseaz "n special salaria)ilor. <e aceea' un astfel de act nu
poate fi opoza3il salaria)ilor !i nu "ncepe s-!i produc efectele dect dup ce salaria)ii au fost
"ncuno!tin)a)i cu pri.ire la con)inutul regulamentului. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op.
cit.' p. 39:-39D1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
<up adoptarea lui' regulamentul urmeaz s fie adus la cuno!tin)a salaria)ilor pentru c numai astfel
poate fi cunoscut !i deci respectat= el "!i produce efecte de la data "ncuno!tin)rii men)ionate.
23liga)ia de informare a salaria)ilor de ctre anga(ator este imperati.. Kodul de informare este sta3ilit
prin contractul colecti. de munc sau prin con)inutul regulamentului. 2ricum' afi!area este un mod
simplu !i operati. de aducere a lui la cuno!tin)a salaria)ilor.
Ar+. 244
2rice modificare ce inter.ine "n con)inutul regulamentului intern este supus
procedurilor de informare pre.zute la art. 243.
1.
Nndiferent de faptul c au fost comunicate !i fcute pu3lic' sau nu' "n format scris sau electronic
reglementrile in.ocate' contestatorul a.ea o3liga)ia s cunoasc att pre.ederile 2rdinului
K.S.&.1DE27200:' ct !i *ontractul cadru pe anul 200D' aceasta )innd de esen)a desf!urrii acti.it)ii
139
medicale' !i a profesiei de medic' pe care o e-ercit. &entru acela!i ra)ionament' nu .a fi primit nici
aprarea potri.it creia nu "i este opoza3il regulamentul intern' dect "n calitate de director' !i nu de
medic' "ntruct profesia contestatorului este aceea de medic' indiferent de func)ia pe care o de)ine. ().
-p. Bra*o&, s. ci&. *i pentru cau/e cu minori *i de familie, de conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec.
nr. 6/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
@.ident c modificarea regulamentului intern poate fi opus salaria)ilor numai "n msura "n care ace!tia
au fost "ncuno!tin)a)i cu pri.ire la acea modificare. 6egea nu precizeaz nimic "n legtur cu modalitatea
de redactare !i apro3are a modificrii. Aceasta ar "nsemna' la prima .edere' c numai anga(atorul este
"ndrept)it ca "n mod li3er s modifice regulamentul intern fr niciun fel de o3struc)ionare' nefiind
necesar nici chiar consultarea sindicatului. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p.
39E1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
23liga)ia de informare de ctre anga(ator a salaria)ilor este o3ligatorie !i "n cazul modificrii
regulamentului intern' procedura fiind aceea!i.
@ste fireasc dispozi)ia art. 244 de .reme ce !i noile pre.ederi ale regulamentului "n discu)ie tre3uie
cunoscute pentru a putea fi aplicate !i respectare. @le au aceea!i .aloare ca !i pre.ederile ini)iale.
Ar+. 245
(,)2rice salariat interesat poate sesiza anga(atorul cu pri.ire la dispozi)iile
regulamentului intern' "n msura "n care face do.ada "nclcrii unui drept al su.
(2)*ontrolul legalit)ii dispozi)iilor cuprinse "n regulamentul intern este de
competen)a instan)elor (udectore!ti' care pot fi sesizate "n termen de 30 de zile
de la data comunicrii de ctre anga(ator a modului de solu)ionare a sesizrii
formulate potri.it alin. 011.
1.
&rincipiul legalit)ii incriminrii , nullum crime sine le%e, nulla poena sine le%e *i nulla <ustitia sine le%e F
impune ca atAt temeiul, cAt *i condi'iile :n care se aplic( o pedeaps( penal( s( fie pre&(/ute de le%e. Or,
o astfel de cerin'( este :ndeplinit( de te+tele de le%e criticate care sunt pre&(/ute :n cadrul $e%ii nr.
53/2003 F )odul muncii. (Dec. nr. ""5/2012, M. Of. nr. 32/2012)
2.
Aspectele pri.ind e-isten)a att a unei rspunderi ci.ile' ct !i a unei rspunderi penale' precum !i
e-isten)a unor "mpre(urri de fapt care ar putea demonstra imposi3ilitatea e-ecutrii o3liga)iilor sta3ilite
prin hotrri (udectore!ti nu se circumscriu principiului legalit)ii incriminrii' reprezentnd' de altfel'
aspecte ce )in de aplicarea legii' de competen)a instan)ei de (udecat. (Dec. nr. ""5/2012, M. Of. nr.
32/2012)
3.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
Salariatul care consider c prin regulamentul intern i se "ncalc un drept se poate adresa anga(atorului'
fcnd do.ada acestei "nclcri. Femul)umit de rspunsul primit' el se poate adresa instan)elor
(udectore!ti' "n termen de 30 de zile de la data comunicrii de ctre anga(ator a modului de solu)ionare
a sesizrii formulate.
Anga(atorul tre3uie s rspund la sesizare "ntr-un termen de ma-im 30 de zile' a.nd 8caracter de
recomandare. Acest termen rezult din practica social4' prin analogie cu termenul reglementat de
dreptul administrati.' atunci cnd se pune pro3lema rspunderii autorit)ilor7institu)iilor pu3lice' la
8sesizrile "naintate de cet)eni4.
30:
<ac nu se rspunde' la e-pirarea termenului' cel nemul)umit se poate adresa instan)ei de (udecat. <ar'
te-tul respecti.' referindu-se la posi3ilitatea salariatului de a-l sesiza pe anga(ator' iar nu la o o3liga)ie a
sa' permite acestuia s se adreseze !i direct instan)ei competente' art. 21 din *onstitu)ie garantnd
accesul li3er la (usti)ie
30D
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 248
(,)+ntocmirea regulamentului intern la ni.elul fiecrui anga(ator se realizeaz "n
termen de :0 de zile de la data intrrii "n .igoare a prezentului cod.
(2)+n cazul anga(atorilor "nfiin)a)i dup intrarea "n .igoare a prezentului cod'
termenul de :0 de zile pre.zut la alin. 011 "ncepe s curg de la data do3ndirii
personalit)ii (uridice.
140
1.
&rincipiul legalit)ii incriminrii , nullum crime sine le%e, nulla poena sine le%e *i nulla <ustitia sine le%e F
impune ca atAt temeiul, cAt *i condi'iile :n care se aplic( o pedeaps( penal( s( fie pre&(/ute de le%e. Or,
o astfel de cerin'( este :ndeplinit( de te+tele de le%e criticate care sunt pre&(/ute :n cadrul $e%ii nr.
53/2003 F )odul muncii. (Dec. nr. ""5/2012, M. Of. nr. 32/2012)
2.
Aspectele pri.ind e-isten)a att a unei rspunderi ci.ile' ct !i a unei rspunderi penale' precum !i
e-isten)a unor "mpre(urri de fapt care ar putea demonstra imposi3ilitatea e-ecutrii o3liga)iilor sta3ilite
prin hotrri (udectore!ti nu se circumscriu principiului legalit)ii incriminrii' reprezentnd' de altfel'
aspecte ce )in de aplicarea legii' de competen)a instan)ei de (udecat. (Dec. nr. ""5/2012, M. Of. nr.
32/2012)
3.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
5e-tul reglementeaz termenul de la care anga(atorul este o3ligat s "ntocmeasc regulamentul intern.
+n momentul de fa)' interes prezint alin. 021' termenul de :0 de zile urmnd s fie respectat de
anga(atorii - persoane (uridice' termen ce curge de la do3ndirea acestei personalit)i. <ar' "n acest
termen' regulamentul tre3uie re.izuit pentru a fi pus de acord cu modificrile aduse *odului muncii 0"n
special prin 6egea nr. 40720111' precum !i cu pre.ederile 6egii dialogului social nr. :272011.
CAPI!OLUL II" R:#$underea di#*i$(inar:
Ar+. 24-
(,)Anga(atorul dispune de prerogati. disciplinar' a.nd dreptul de a aplica'
potri.it legii' sanc)iuni disciplinare salaria)ilor si ori de cte ori constat c
ace!tia au s.r!it o a3atere disciplinar.
(2)A3aterea disciplinar este o fapt "n legtur cu munca !i care const "ntr-o
ac)iune sau inac)iune s.r!it cu .ino.)ie de ctre salariat' prin care acesta a
"nclcat normele legale' regulamentul intern' contractul indi.idual de munc sau
contractul colecti. de munc aplica3il' ordinele !i dispozi)iile legale ale
conductorilor ierarhici.
*@<2
*oncediere. 6i3ertatea de e-primare
1.
*auza .iza concedierea unei infirmiere "n geriatrie dup ce ea a "nceput o ac)iune penal "mpotri.a
anga(atorului su in.ocnd e-isten)a unor caren)e "n "ngri(irea administrat.
+nclcarea art. 10 0li3ertatea de e-primare1 ()urtea .DO, cau/a Ieinisc9 c. 2ermania, 888.ec9r.coe.int)
2.
/eclaman)ii sus)ineau c concedierea lor ca urmare a unei pu3lica)ii ofensatoare !i umilitoare din partea
lor , cu o caricatur pe copert reprezentnd cola3oratori ai societ)ii care acord o fa.oare se-ual
directorului de /esurse >mane , a adus atingere li3ert)ii lor de e-primare 0art. 101 !i c moti.ul real al
concedieri lor este anga(area lor sindical' "n contradic)ie cu dreptul lor la li3ertatea de reuniune !i de
asociere 0art. 111.
+n hotrrea sa din E decem3rie 200? 0Aguilera Qim^nez et autres c. @spagne1' *urtea conchidea c
autorit)ile nu !i-au dep!it mar(a de apreciere sanc)ionndu-i pe reclaman)i !i c nu a fost "nclcat art.
10.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-58)
*a o consecin) a raportului de su3ordonare "ntre pr)ile contractului indi.idual de munc' precum !i a
o3liga)iei salaria)ilor de a respecta disciplina muncii 0art. 3? alin. 021 lit. 3 din *odul muncii1' este
reglementat prerogati.a anga(atorului de a aplica sanc)iuni celor ce s.r!esc a3ateri disciplinare.
<in defini)ia acestei a3ateri Idate de alin. 021J rezult trsturile acesteia;
, este o fapt "n legtur cu munca=
, acesta const "ntr-o ac)iune sau inac)iune=
, presupune .ino.)ia salariatului=
, prin acea fapt se "nclc normele legale' ale regulamentului intern' contractului colecti. de munc'
ordinele !i dispozi)iile legale ale conductorilor ierarhici.
Ar+. 249
(,)Sanc)iunile disciplinare pe care le poate aplica anga(atorul "n cazul "n care
salariatul s.r!e!te o a3atere disciplinar sunt;
a)a.ertismentul scris=
141
4)retrogradarea din func)ie' cu acordarea salariului corespunztor func)iei "n care
s-a dispus retrogradarea' pentru o durat ce nu poate dep!i :0 de zile=
*)reducerea salariului de 3az pe o durat de 1-3 luni cu 9-10T=
d)reducerea salariului de 3az !i7sau' dup caz' !i a indemniza)iei de conducere
pe o perioad de 1-3 luni cu 9-10T=
e)desfacerea disciplinar a contractului indi.idual de munc.
(2)+n cazul "n care' prin statute profesionale apro3ate prin lege special' se
sta3ile!te un alt regim sanc)ionator' .a fi aplicat acesta.
(3)Sanc)iunea disciplinar se radiaz de drept "n termen de 12 luni de la
aplicare' dac salariatului nu i se aplic o nou sanc)iune disciplinar "n acest
termen. /adierea sanc)iunilor disciplinare se constat prin decizie a anga(atorului
emis "n form scris.
1.
@-ceptarea de la procedura cercetrii preala3ile nu inter.ine "n considerarea calit)ii fptuitorului' care
"ntotdeauna este salariat al anga(atorului' ci e-clusi. "n raport de gra.itatea a3aterii !i a sanc)iunii
aplica3ile' astfel "nct reglementarea nu aduce atingere principiului egalit)ii de tratament (uridic "ntre
cet)eni. (Dec. nr. 63/2003, M. Of. nr. 211/2003)
2.
<ispozi)iile legale supuse controlului de constitu)ionalitate reglementeaz condi)iile !i procedura "n care
anga(atorul poate dispune unilateral sanc)ionarea e.entualelor a3ateri disciplinare s.r!ite de salaria)i.
Aceste dispozi)ii au menirea !i sunt necesare att pentru asigurarea sta3ilit)ii raporturilor de munc' cu
respectarea deopotri. a drepturilor !i a intereselor legitime ale pr)ilor raportului (uridic de munc' ct
!i pentru protec)ia salaria)ilor fa) de e.entualele msuri a3uzi.e ori ne(ustificate ce ar putea fi dispuse
de anga(ator. (Dec. nr. 1.23"/2010, M. Of. nr. 3"/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-85)
Sanc)iunile disciplinare constituie mi(loace de constrngere pre.zute de lege' a.nd ca scop aprarea
ordinii disciplinare' dez.oltarea spiritului de rspundere pentru "ndeplinirea con!tiincioas a "ndatoririlor
de ser.iciu !i respectarea normelor de comportare' precum !i pre.enirea producerii unor acte de
indisciplin. @le sunt msuri specifice dreptului muncii' "n legtur cu e-ecutarea contractului indi.idual
de munc' reflectndu-se' prin consecin)ele lor' numai asupra raportului (uridic de munc' fr a afecta
celelalte drepturi personale !i patrimoniale ale salaria)ilor.
@ste de precizat c anga(atorul nu poate aplica o alt sanc)iune disciplinar "n afara celor sta3ilite e-pres
de te-tul citat' !i nici nu poate "nscrie "n regulamentul intern alte asemenea sanc)iuni. @ste nelegal' de
e-emplu' s se aplice retrogradarea din func)ie pe o perioad mai mare de :0 de zile sau pe una
nelimitat ori salariul s se reduc pe o durat mai mare de 3 luni sau "ntr-un procent mai ridicat de
10T.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 246
(,)Amenzile disciplinare sunt interzise.
(2)&entru aceea!i a3atere disciplinar se poate aplica numai o singur sanc)iune.
1.
<ispozi)iile legale supuse controlului de constitu)ionalitate reglementeaz condi)iile !i procedura "n care
anga(atorul poate dispune unilateral sanc)ionarea e.entualelor a3ateri disciplinare s.r!ite de salaria)i.
Aceste dispozi)ii au menirea !i sunt necesare att pentru asigurarea sta3ilit)ii raporturilor de munc' cu
respectarea deopotri. a drepturilor !i a intereselor legitime ale pr)ilor raportului (uridic de munc' ct
!i pentru protec)ia salaria)ilor fa) de e.entualele msuri a3uzi.e ori ne(ustificate ce ar putea fi dispuse
de anga(ator. (Dec. nr. 1.23"/2010, M. Of. nr. 3"/2010)
2.
Ficiuna dintre normele (uridice criticate nu este de natur s "ngrdeasc dreptul oricrei pr)i la un
proces echita3il' "n situa)ia "n care se i.e!te un litigiu supus solu)ionrii instan)ei (udectore!ti. <in
contr' aceste te-te de lege ser.esc la rezol.area cu celeritate' "ntr-un termen rezona3il' a unor
asemenea litigii. Sarcina pro3ei impus anga(atorului este determinat de pozi)ia mai puternic a
acestuia fa) de cea a salariatului' de situa)ia o3iecti. rezultat din de)inerea de anga(ator a
documentelor !i a datelor necesare elucidrii cauzei. (Dec. nr. 1.23"/2010, M. Of. nr. 3"/2010)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,4)
Nnterdic)ia sanc)iunii constnd din amenda disciplinar presupune nu numai imposi3ilitatea sta3ilirii unei
asemenea sanc)iuni prin lege special' contractul colecti. sau regulamentul intern' ci !i imposi3ilitatea
142
aplicrii unei atare sanc)iuni de ctre anga(ator.
<ispozi)ia alin. 021 este consecin)a unui .echi !i cunoscut principiu de drept; non ,is idem.
+n ipoteza "n care anga(atorul nu face o corect indi.idualizare a sanc)iunii disciplinare' instan)a de
(udecat' in.estit s solu)ioneze contesta)ia salariatului' este competent s "nlocuiasc sanc)iunea
aplicat cu una mai u!oar.
313
Ar+. 250
Anga(atorul sta3ile!te sanc)iunea disciplinar aplica3il "n raport cu gra.itatea
a3aterii disciplinare s.r!ite de salariat' a.ndu-se "n .edere urmtoarele;
a)"mpre(urrile "n care fapta a fost s.r!it=
4)gradul de .ino.)ie a salariatului=
*)consecin)ele a3aterii disciplinare=
d)comportarea general "n ser.iciu a salariatului=
e)e.entualele sanc)iuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta.
1.
+**Q , *ompletul competent s (udece recursul "n interesul legii a admis recursurile "n interesul legii
formulate de *olegiul de conducere al *ur)ii de Apel Bucure!ti !i de procurorul general al &archetului de
pe lng +nalta *urte de *asa)ie !i Qusti)ie !i' "n consecin);
+n interpretarea !i aplicarea dispozi)iilor art. 292 alin. 9 raportat la art. 290 din *odul muncii sta3ile!te
c;
Nnstan)a competent s solu)ioneze contesta)ia salariatului "mpotri.a sanc)iunii disciplinare aplicate de
ctre anga(ator' constatnd c aceasta este gre!it indi.idualizat' o poate "nlocui cu o alt sanc)iune
disciplinar. (E.).).=. F Biroul de 5nformare *i >ela'ii 6u,lice, )omunicat din 10 iunie 2013, sursaV
888.sc<.ro)
2.
<ispozi)iile art. 2::-2:E din *odul muncii Ide.enit art. 290-292 dup repu3licareJ au menirea !i sunt
necesare att pentru asigurarea sta3ilit)ii raporturilor de munc' cu respectarea deopotri. a drepturilor
!i a intereselor legitime ale pr)ilor raportului (uridic de munc' ct !i pentru protec)ia salaria)ilor fa) de
e.entualele msuri a3uzi.e ori ne(ustificate ce ar putea fi dispuse de anga(ator. (Dec. nr. 5/200", M. Of.
nr. 11"/200"! Dec. nr. 63#/2011, M. Of. nr. 53"/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-53)
5e-tul enumer criteriile legale de indi.idualizare a sanc)iunii disciplinare.
Uinndu-se seama c aceste sanc)iuni sunt pre.zute de lege "n mod gradat' de la cea mai 3lnd la cea
mai se.er' urmeaz ca la alegerea uneia dintre ele' pentru a corespunde a3aterii s.r!ite' tre3uie s
se recurg la criteriile enumerate.
A.nd "n .edere efectele 8radierii sanc)iunilor disciplinare4 pre.zut la art. 24E alin. 031' adic
"nlturarea consecin)elor sale negati.e' inclusi. a strii de 8recidi.4' rezult c dac a inter.enit o astfel
de 8radiere4' e.entualele sanc)iuni suferite anterior de ctre acel salariat nu .or fi a.ute "n .edere la
aplicarea unei noi sanc)iuni' e.ident pentru o alt 0nou1 a3atere disciplinar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 25,
(,)Su3 sanc)iunea nulit)ii a3solute' nicio msur' cu e-cep)ia celei pre.zute la
art. 24E alin. 011 lit. a1' nu poate fi dispus mai "nainte de efectuarea unei
cercetri disciplinare preala3ile.
(2)+n .ederea desf!urrii cercetrii disciplinare preala3ile' salariatul .a fi
con.ocat "n scris de persoana "mputernicit de ctre anga(ator s realizeze
cercetarea' precizndu-se o3iectul' data' ora !i locul "ntre.ederii.
(3)Feprezentarea salariatului la con.ocarea fcut "n condi)iile pre.zute la alin.
021 fr un moti. o3iecti. d dreptul anga(atorului s dispun sanc)ionarea' fr
efectuarea cercetrii disciplinare preala3ile.
(4)+n cursul cercetrii disciplinare preala3ile salariatul are dreptul s formuleze !i
s sus)in toate aprrile "n fa.oarea sa !i s ofere persoanei "mputernicite s
realizeze cercetarea toate pro3ele !i moti.a)iile pe care le consider necesare'
precum !i dreptul s fie asistat' la cererea sa' de ctre un reprezentant al
sindicatului al crui mem3ru este.
143
(4)+n cursul cercetrii disciplinare preala3ile salariatul are dreptul s formuleze !i
s sus)in toate aprrile "n fa.oarea sa !i s ofere persoanei "mputernicite s
realizeze cercetarea toate pro3ele !i moti.a)iile pe care le consider necesare'
precum !i dreptul s fie asistat' la cererea sa' de ctre un a.ocat sau de ctre un
reprezentant al sindicatului al crui mem3ru este.
(la data 2#-iun-2013 -rt. 251, alin. (3) din titlul G5, capitolul 55 modificat de -rt. 1 din Legea
77/2014 )
1.
Art. 2:D din *odul muncii Ide.enit art. 291 dup repu3licareJ impune' su3 sanc)iunea nulit)ii a3solute'
efectuarea unei cercetri disciplinare preala3ile' fr de care nu poate fi dispus msura sanc)ionrii
salariatului' !i reglementeaz procedura efecturii acestei cercetri. *ercetarea pre.zut de acest te-t
de lege este menit s asigure sta3ilirea corect a a3aterii disciplinare' a "mpre(urrilor concrete "n care
a fost s.r!it' a gra.it)ii sale !i a .ino.)iei' "n raport cu care se poate aprecia !i asupra sanc)iunii
aplica3ile' dar' "n acela!i timp' !i a e-ercitrii dreptului de aprare al salariatului "n cadrul acestei
proceduri. (Dec. nr. #5/200, M. Of. nr. 153/200)
2.
/aporturile (uridice de munc tre3uie s se desf!oare "ntr-un cadru legal' pentru a fi respectate
drepturile !i "ndatoririle' precum !i interesele legitime ale am3elor pr)i. +n acest cadru' cercetarea
disciplinar preala3il aplicrii sanc)iunii contri3uie "n mare msur la pre.enirea unor msuri a3uzi.e'
nelegale sau netemeinice' dispuse de anga(ator' profitnd de situa)ia sa dominant. (Dec. nr. #5/200,
M. Of. nr. 153/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8,)
5e-tul d satisfac)ie cunoscutului principiu al dreptului la aprare. Ferespectarea lui de ctre anga(ator se
sanc)ioneaz cu nulitatea a3solut a msurii dispuse.
&rima etap "n realizarea cercetrii const "n con.ocarea salariatului= aceasta tre3uie fcut "n scris de
persoana "mputernicit 0persoanele "mputernicite1 de anga(ator' precizndu-se o3iectul' data' ora !i locul
"ntre.ederii.
*on.ocarea tre3uie fcut cu cte.a zile "nainte de data 8"ntre.ederii4' "ntr-un termen rezona3il' ce ar
tre3ui pre.zut "n regulamentul intern. Se d astfel posi3ilitatea celui "n.inuit s-!i pregteasc aprarea.
+n practic' de regul' comisiile de cercetare a a3aterilor disciplinare sunt alctuite din persoane
"ncadrate "n compartimentele de resurse umane' ser.iciile 0direc)iile' 3irourile1 (uridice' precum !i din
!efii ierarhici ai celor cerceta)i etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 252
(,)Anga(atorul dispune aplicarea sanc)iunii disciplinare printr-o decizie emis "n
form scris' "n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cuno!tin)
despre s.r!irea a3aterii disciplinare' dar nu mai trziu de : luni de la data
s.r!irii faptei.
(la data 05-dec-2012 -rt. 252, alin. (1) din titlul G5, capitolul 55 a se &edea recurs in interesul
le%ii Decizia 16/2012 )
(2)Su3 sanc)iunea nulit)ii a3solute' "n decizie se cuprind "n mod o3ligatoriu;
a)descrierea faptei care constituie a3atere disciplinar=
4)precizarea pre.ederilor din statutul de personal' regulamentul intern'
contractul indi.idual de munc sau contractul colecti. de munc aplica3il care au
fost "nclcate de salariat=
*)moti.ele pentru care au fost "nlturate aprrile formulate de salariat "n timpul
cercetrii disciplinare preala3ile sau moti.ele pentru care' "n condi)iile pre.zute
la art. 291 alin. 031' nu a fost efectuat cercetarea=
d)temeiul de drept "n 3aza cruia sanc)iunea disciplinar se aplic=
e)termenul "n care sanc)iunea poate fi contestat=
5)instan)a competent la care sanc)iunea poate fi contestat.
(3)<ecizia de sanc)ionare se comunic salariatului "n cel mult 9 zile
calendaristice de la data emiterii !i produce efecte de la data comunicrii.
(4)*omunicarea se pred personal salariatului' cu semntur de primire' ori' "n
caz de refuz al primirii' prin scrisoare recomandat' la domiciliul sau re!edin)a
comunicat de acesta.
144
(5)<ecizia de sanc)ionare poate fi contestat de salariat la instan)ele
(udectore!ti competente "n termen de 30 de zile calendaristice de la data
comunicrii.
(la data 25-iul-2013 -rt. 252, alin. (5) din titlul G5, capitolul 55 a se &edea recurs in interesul le%ii
Decizia 11/2013 )
*@<2
*oncediere. 6i3ertatea de e-primare
1.
*auza .iza concedierea unei infirmiere "n geriatrie dup ce ea a "nceput o ac)iune penal "mpotri.a
anga(atorului su in.ocnd e-isten)a unor caren)e "n "ngri(irea administrat.
+nclcarea art. 10 0li3ertatea de e-primare1 ()urtea .DO, cau/a Ieinisc9 c. 2ermania, 888.ec9r.coe.int)
2.
/eclaman)ii sus)ineau c concedierea lor ca urmare a unei pu3lica)ii ofensatoare !i umilitoare din partea
lor , cu o caricatur pe copert reprezentnd cola3oratori ai societ)ii care acord o fa.oare se-ual
directorului de /esurse >mane , a adus atingere li3ert)ii lor de e-primare 0art. 101 !i c moti.ul real al
concedieri lor este anga(area lor sindical' "n contradic)ie cu dreptul lor la li3ertatea de reuniune !i de
asociere 0art. 111.
+n hotrrea sa din E decem3rie 200? 0Aguilera Qim^nez et autres c. @spagne1' *urtea conchidea c
autorit)ile nu !i-au dep!it mar(a de apreciere sanc)ionndu-i pe reclaman)i !i c nu a fost "nclcat art.
10.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-05)
Art. 292 pri.e!te decizia de sanc)ionare. Sunt reglementate;
- termenele de aplicare a sanc)iunii Ialin. 011J=
- con)inutul deciziei de sanc)ionare Ialin. 021J=
- comunicarea aceste decizii !i efectele comunicrii Ialin. 031 !i 041J=
- posi3ilitatea contestrii deciziei !i termenul introducerii contesta)iei Ialin. 091J.
Sunt prezentate dou categorii de termene "n interiorul crora anga(atorul .a putea s sanc)ioneze
salaria)ii .ino.a)i de "nclcarea disciplinei muncii;
- unul de 30 de zile calendaristice=
- altul de : luni.
&rimul termen curge' a statuat +nalta *urte de *asa)ie !i Qusti)ie' "n urma recursului "n interesul legii
0<ecizia nr. 1:720121
319
' de la data "nregistrrii raportului final al cercetrii disciplinare la registratura
unit)ii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL III" R:#$underea $a+ri)%nia(:
Ar+. 253
(,)Anga(atorul este o3ligat' "n temeiul normelor !i principiilor rspunderii ci.ile
contractuale' s "l despgu3easc pe salariat "n situa)ia "n care acesta a suferit
un pre(udiciu material sau moral din culpa anga(atorului "n timpul "ndeplinirii
o3liga)iilor de ser.iciu sau "n legtur cu ser.iciul.
(2)+n cazul "n care anga(atorul refuz s "l despgu3easc pe salariat' acesta se
poate adresa cu plngere instan)elor (udectore!ti competente.
(3)Anga(atorul care a pltit despgu3irea "!i .a recupera suma aferent de la
salariatul .ino.at de producerea pagu3ei' "n condi)iile art. 294 !i urmtoarele.
1.
8+n cadrul litigiilor de munc pri.ind atragerea rspunderii patrimoniale a anga(atorilor' potri.it art. 2:?
alin. 011 din *odul muncii Ide.enit art. 293 dup repu3licareJ' daunele morale pot fi acordate salaria)ilor
numai "n cazul "n care legea' contractul colecti. de munc sau contractul indi.idual de munc cuprinde
clauze e-prese "n acest sens4. (E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. G$ (30)/200", M. Of. nr. "63/200")
2.
+n ceea ce pri.e!te art. 2:? alin. 011 din *odul muncii Ide.enit art. 293 dup repu3licareJ' *urtea
o3ser. c acesta este criticat de autorul e-cep)iei pentru faptul c pre.ede o3liga)ia anga(atorului de a
plti despgu3iri numai pentru pagu3ele materiale cauzate din culpa sa salariatului' nu !i pentru
e.entualele pre(udicii morale. &rin aceasta se urmre!te completarea te-tului legal cu pre.ederea
dreptului la despgu3ire !i pentru pre(udicii morale' ceea ce' potri.it dispozi)iilor art. 2 alin. 031 din 6egea
nr. 4D71??2' repu3licat' nu intr "n competen)a *ur)ii *onstitu)ionale' moti. pentru care e-cep)ia de
neconstitu)ionalitate a art. 2:? alin. 011 din *odul muncii Ide.enit art. 293 dup repu3licareJ este
inadmisi3il.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3,)
145
5e-tul reglementeaz rspunderea anga(atorului "n situa)ia "n care din culpa sa produce o pagu3
salariatului.
@l rspunde nu numai pentru pre(udicii materiale' ci !i morale' atunci cnd prin msura dispus a afectat
onoarea' demnitatea' sensi3ilitatea' sentimentele personalitatea salariatului etc.
A!adar' rspunderea "n discu)ie este una cumulati. 0complet1' att pentru daunele materiale' ct !i
pentru cele morale' ori' dup caz' poate pri.i doar unele dintre ele.
Se pot crea astfel de pagu3e' de pild' "n situa)ia;
, sanc)ionrii disciplinare=
- retrogradrii ori suspendrii din func)ie'
- schim3rii din func)ie sau mutrii "n alt loc de munc=
- diminurii salariului=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 254
(la data 1-iun-2013 -rt. 253 din titlul G5, capitolul 555 a se &edea recurs in interesul le%ii Decizia
3/2014 )
(,)Salaria)ii rspund patrimonial' "n temeiul normelor !i principiilor rspunderii
ci.ile contractuale' pentru pagu3ele materiale produse anga(atorului din .ina !i "n
legtur cu munca lor.
(2)Salaria)ii nu rspund de pagu3ele pro.ocate de for)a ma(or sau de alte
cauze nepre.zute care nu puteau fi "nlturate !i nici de pagu3ele care se
"ncadreaz "n riscul normal al ser.iciului.
(3)+n situa)ia "n care anga(atorul constat c salariatul su a pro.ocat o pagu3
din .ina !i "n legtur cu munca sa' .a putea solicita salariatului' printr-o not de
constatare !i e.aluare a pagu3ei' recuperarea contra.alorii acesteia' prin acordul
pr)ilor' "ntr-un termen care nu .a putea fi mai mic de 30 de zile de la data
comunicrii.
(4)*ontra.aloarea pagu3ei recuperate prin acordul pr)ilor' conform alin. 031' nu
poate fi mai mare dect echi.alentul a 9 salarii minime 3rute pe economie.
Qurispruden)
Alin. 011
1.
Fu poate fi primit nici sus)inerea conform creia reclamantul ar fi cel care tre3uie s suporte
contra.aloarea amenzii aplicate societ)ii prte de ctre autorit)ile maghiare pentru lipsa unor
documente de transport' su3 acest aspect o3ser.ndu-se c prta' contrar pre.ederilor art. 2ED din
*odul muncii Ide.enit art. 2D2 dup repu3licareJ' nu a fost "n msur s fac do.ada predrii efecti.e
ctre reclamant a documentului pentru a crui lips a fost sanc)ionat. <in contr' martorii audia)i "n
cauz au confirmat faptul c la plecarea "n curs li se preda conductorilor auto un dosar !i li se spunea
c au acolo toate documentele de transport necesare' uneori chiar cerndu-li-se s plece "n curs e-tern
cu certificatul de zgomot e-pirat' iar dac refuzau riscau s fie sanc)iona)i ori chiar concedia)i' unul dintre
martori preciznd c i s-a "nmnat acela!i certificat doar dup incidentul "n care a fost implicat
reclamantul. (). -p. ?%. Mure*, s. ci&., de munc( *i asi%ur(ri sociale, pentru minori *i familie, dec. nr.
#25/2012)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--4)
/espectnd principiul simetriei' art. 294 reglementeaz rspunderea patrimonial a salaria)ilor' "n temeiul
normelor !i principiilor rspunderii ci.ile contractuale' atunci cnd produc pagu3e anga(atorului lor.
Sunt cerute mai multe condi)ii pentru e-isten)a acestei rspunderi;
, s fie .or3a de o pagu3 material 0nu una moral1=
, pagu3a s se datoreze .ino.)iei salariatului=
, aceast pagu3 s ai3 legtur cu munca celui .ino.at.
&entru a se putea .or3i de e-isten)a unui pre(udiciu' este necesar ca acesta s se reflecte cu certitudine
"n patrimoniul anga(atorului' iar do.ada certitudinii acestuia s se materializeze printr-o sum de 3ani'
8despgu3irea a.nd caracterul unei daune compensatorii acordate pentru pre(udiciul material cert !i real
nu !i pentru pagu3a e.entual a crei e-isten) este condi)ionat de un fapt .iitor !i nesigur4.
320
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 255
(,)*nd pagu3a a fost produs de mai mul)i salaria)i' cuantumul rspunderii
fiecruia se sta3ile!te "n raport cu msura "n care a contri3uit la producerea ei.
146
(2)<ac msura "n care s-a contri3uit la producerea pagu3ei nu poate fi
determinat' rspunderea fiecruia se sta3ile!te propor)ional cu salariul su net
de la data constatrii pagu3ei !i' atunci cnd este cazul' !i "n func)ie de timpul
efecti. lucrat de la ultimul su in.entar.
1.
5e-tele de lege criticate reprezint norme care sta3ilesc o procedur special' derogatorie' referitoare la
termenele de (udecat !i modalitatea administrrii pro3elor "n cazul (udecrii cererilor pri.ind conflictele
de munc. /eglementarea acestora constituie o op)iune a legiuitorului' care a a.ut "n .edere instituirea
unei proceduri simple !i urgente' adaptat raporturilor de munc !i e-ercitrii dreptului la munc. +n
plus' regulile de procedur pre.zute de aceste dispozi)ii se aplic "n mod echita3il att anga(atorilor' ct
!i anga(a)ilor' fr a fi fa.orizat o categorie sau alta. (Dec. nr. 36#/2010, M. Of. nr. 305/2010! Dec. nr.
1.33#/2010, M. Of. nr. 60/2010! Dec. nr. 1.015/200#, M. Of. nr. 53"/200#! Dec. nr. 6#/2011, M. Of.
nr. 53"/2011)
Qurispruden)
2.
*um nu au fost respectate procedurile de predare primire a turei !i nu se poate sta3ili cu certitudine
momentul dispari)iei cartelelor telefonice !i .ino.)ia' to)i salaria)ii care se fac .ino.a)i de nerespectarea
procedurilor sunt )inu)i la repararea pre(udiciului "n mod egal' neputndu-se sta3ili o .ino.)ie
diferen)iat "n sarcina acestora. (). -p. ?imi*oara, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
210/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
5e-tul reglementeaz rspunderea con(unct "ntlnit' "n special' "n cazul gestiunilor colecti.e. Aceasta
este tot o rspundere personal' dar ea reprezint o multitudine de rspunderi indi.iduale ale unor
persoane cu .ino.)ii concurente "n producerea pre(udiciului unic.
Ksura "n care fiecare persoan a contri3uit la producerea pagu3ei este determinat att de fapta ilicit(
:n sine , e-aminat su3 aspectul legturii de cauzalitate cu pre(udiciul ,' ct !i de %radul &ino&('iei.
+ntruct' "n practic' de cele mai multe ori' msura "n care s-a contri3uit la producerea pagu3ei este
dificil de sta3ilit' se recurge la criterii o3iecti.e; cuantumul salariului !i timpul lucrat de la ultimul
in.entar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 258
(,)Salariatul care a "ncasat de la anga(ator o sum nedatorat este o3ligat s o
restituie.
(2)<ac salariatul a primit 3unuri care nu i se cu.eneau !i care nu mai pot fi
restituite "n natur sau dac acestuia i s-au prestat ser.icii la care nu era
"ndrept)it' este o3ligat s suporte contra.aloarea lor. *ontra.aloarea 3unurilor
sau ser.iciilor "n cauz se sta3ile!te potri.it .alorii acestora de la data pl)ii.
1.
+ntr-ade.r' te-tul de lege criticat nu d o defini)ie e-act a no)iunii de 8sum nedatorat4 !i nici nu
detaliaz condi)iile "n care se na!te o3liga)ia de restituire. @l .ine s acopere "ns' prin e-cluderea tuturor
celorlalte situa)ii pre.zute de lege care antreneaz rspunderea patrimonial a salariatului' cazurile
cnd' fr a fi re)inut .ino.)ia acestuia' este o3ligat la restituirea unor sume "ncasate de la anga(ator'
"ntruct acestea nu i se cu.eneau' nee-istnd o (ust cauz. <e asemenea' a.nd "n .edere conte-tul
reglementrii' este e.ident c o3liga)ia de restituire se na!te "n legtur cu desf!urarea raporturilor de
munc. <e asemenea' dispozi)iile art. 2D3-2D9 din 6egea nr. 9372003 , *odul muncii Ide.enite art. 29D-
29? dup repu3licareJreglementeaz procedura de recuperare a daunelor de la salariat. +n cazul "n care
"ntre salariat !i anga(ator nu e-ist un acord cu pri.ire la restituirea sumelor nedatorate' o3liga)ia de
restituire nu .a putea fi sta3ilit dect pe cale (udectoreasc' la instan)a competent s solu)ioneze
conflictul de drepturi respecti.' potri.it dispozi)iilor art. 2E1 !i urmtoarele din 6egea nr. 9372003 , *odul
muncii Ide.enit art. 2:: dup repu3licareJ. (Dec. nr. 2"3/2011, M. Of. nr. 355/2011)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-20)
Art. 29: reglementeaz o,li%a'ia de restituire a salaria)ilor fa) de anga(atorii lor.
<e!i ea apare ca o institu)ie distinct de rspunderea patrimonial' totu!i procedura pentru re"ntregirea
patrimoniului anga(atorului este aceea!i. /spunderea patrimonial propriu-zis se "ntemeiaz pe o fapt
s.r!it cu .ino.)ie' pe cnd o3liga)ia de restituire are la 3az plata lucrului nedatorat' :m,o%('irea
f(r( <ust( cau/(
323
.
&rin urmare' o3liga)ia de restituire pri.e!te' dup caz;
- sumele de 3ani primite nedatorat 0de e-emplu' salariul a fost calculat gre!it ori s-a acordat o
147
indemniza)ie de concediu superioar celei legale1=
- 3unuri care nu i se cu.eneau 0de pild' echipamente de lucru sau de protec)ie1=
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 25-
(,)Suma sta3ilit pentru acoperirea daunelor se re)ine "n rate lunare din
drepturile salariale care se cu.in persoanei "n cauz din partea anga(atorului la
care este "ncadrat "n munc.
(2)/atele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net' fr a putea
dep!i "mpreun cu celelalte re)ineri pe care le-ar a.ea cel "n cauz (umtate din
salariul respecti..
1.
5e-tele de lege criticate reprezint norme care sta3ilesc o procedur special' derogatorie' referitoare la
termenele de (udecat !i modalitatea administrrii pro3elor "n cazul (udecrii cererilor pri.ind conflictele
de munc. /eglementarea acestora constituie o op)iune a legiuitorului' care a a.ut "n .edere instituirea
unei proceduri simple !i urgente' adaptat raporturilor de munc !i e-ercitrii dreptului la munc. +n
plus' regulile de procedur pre.zute de aceste dispozi)ii se aplic "n mod echita3il att anga(atorilor' ct
!i anga(a)ilor' fr a fi fa.orizat o categorie sau alta. (Dec. nr. 36#/2010, M. Of. nr. 305/2010! Dec. nr.
1.33#/2010, M. Of. nr. 60/2010! Dec. nr. 1.015/200#, M. Of. nr. 53"/200#! Dec. nr. 6#/2011, M. Of.
nr. 53"/2011)
2.
<ac "n dreptul comun 0ci.il1' regula o constituie repararea pre(udiciului "n natur !i numai "n su3sidiar'
dac nu mai este posi3il repararea "n natur' prin echi.alent 3nesc' "n dreptul muncii' conform art. 29D
alin. 1 din *odul muncii' repararea pre(udiciului produs de salariat se realizeaz' de regul' prin
echi.alent 3nesc' respecti. prin re)ineri din salariu. 0N.5. Wtefnescu' op. cit.' p. DD31... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,--)
5e-tul reglementeaz modalitatea de acoperire a pagu3ei produse anga(atorului. Nndiferent de mrimea
acesteia' salariul este singurul .enit supus e-ecutrii.
A.nd "n .edere rolul acestuia de surs pentru asigurarea e-isten)ei salariatului !i a familiei sale'
re)inerile sunt limitate; de regul la 173' iar ca e-cep)ie la 1.
Art. 29D tre3uie coro3orat cu art. 1:? alin. 021 din *odul muncii potri.it cruia 8re)inerile cu titlu de
daune cauzate anga(atorului nu pot fi efectuate dect dac datoria salariatului este scadent' lichid !i
e-igi3il !i a fost constatat printr-o hotrre (udectoreasc definiti. !i ire.oca3il4.
Ar+. 259
(,)+n cazul "n care contractul indi.idual de munc "nceteaz "nainte ca salariatul
s "l fi despgu3it pe anga(ator !i cel "n cauz se "ncadreaz la un alt anga(ator
ori de.ine func)ionar pu3lic' re)inerile din salariu se fac de ctre noul anga(ator
sau noua institu)ie ori autoritate pu3lic' dup caz' pe 3aza titlului e-ecutoriu
transmis "n acest scop de ctre anga(atorul pgu3it.
(2)<ac persoana "n cauz nu s-a "ncadrat "n munc la un alt anga(ator' "n
temeiul unui contract indi.idual de munc ori ca func)ionar pu3lic' acoperirea
daunei se .a face prin urmrirea 3unurilor sale' "n condi)iile *odului de procedur
ci.il.
E.
/spunderea ci.il contractual a salaria)ilor e-ist numai pentru pagu3ele produse anga(atorului din
.ina !i "n legtur cu munca lor' iar o3liga)ia de restituire pri.e!te foloasele materiale primite necu.enit
"n cadrul e-ecutrii contractului indi.idual de munc. Astfel' dac rspunderea patrimonial se sta3ile!te
numai pentru daunele produse "n legtur cu munca salaria)ilor' "n cadrul derulrii raporturilor (uridice de
munc' op)iunea legiuitorului a fost ca !i recuperarea acestor daune s se fac "n acela!i cadru' respecti.
prin re)ineri din drepturile salariale "n rate lunare. (Dec. nr. 650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)
?.
<ispozi)iile legale criticate fac parte din titlul [N 8/spunderea (uridic_' cap. NNN 8/spunderea
patrimonial4 din *odul muncii' pre.ederile art. 2D4 alin. 011 Ide.enit art. 29E dup repu3licareJa.nd "n
.edere cazul "n care salariatul s-a "ncadrat la un alt anga(ator !i cruia i se transmite titlul e-ecutoriu "n
.ederea continurii re)inerilor' iar pre.ederile art. 2D9 Ide.enit art. 29? dup repu3licareJa.nd ca
148
ipotez imposi3ilitatea acoperirii integrale a daunei prin re)ineri lunare timp de 3 ani' caz "n care
anga(atorul se poate adresa e-ecutorului (udectoresc "n condi)iile *odului de procedur ci.il.
<ispozi)iile legale criticate nu "ngrdesc accesul li3er la (usti)ie' pre.zut de art. 21 din *onstitu)ie'
"ntruct anga(atorul se poate adresa instan)elor (udectore!ti pentru sta3ilirea e-isten)ei pagu3ei !i a
rspunderii salariatului' pentru o3ligarea acestuia la plat !i pentru e-ecutarea silit pe calea popririi
drepturilor salariale. Aceste dispozi)ii constituie norme speciale ale procedurii de e-ecutare' e-cluznd
posi3ilitatea urmririi pe calea e-ecutrii silite !i a altor elemente de patrimoniu apar)innd salariatului
de3itor' timp de 3 ani. (Dec. nr. 650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (9-,4)
/e)inerile din salariu reprezint modalitatea de acoperire a pagu3ei chiar !i atunci cnd cel .ino.at
"nceteaz raporturile de munc cu anga(atorul pgu3it' dar "!i pstreaz calitatea de salariat sau de.ine
func)ionar pu3lic.
Foul anga(ator este o3ligat' "n 3aza titlului e-ecutoriu ce i-a fost comunicat' s efectueze re)inerile din
salariu !i s le .ireze pgu3itului.
<oar cnd cel o3ligat la plat nu mai este "ncadrat "n munc' acoperirea daunei se face prin urmrirea
3unurilor sale potri.it *odului de procedur ci.il 0art. 3D1
2
-9D11.
Ar+. 256
+n cazul "n care acoperirea pre(udiciului prin re)ineri lunare din salariu nu se
poate face "ntr-un termen de ma-imum 3 ani de la data la care s-a efectuat
prima rat de re)ineri' anga(atorul se poate adresa e-ecutorului (udectoresc "n
condi)iile *odului de procedur ci.il.
1.
/spunderea ci.il contractual a salaria)ilor e-ist numai pentru pagu3ele produse anga(atorului din
.ina !i "n legtur cu munca lor' iar o3liga)ia de restituire pri.e!te foloasele materiale primite necu.enit
"n cadrul e-ecutrii contractului indi.idual de munc. Astfel' dac rspunderea patrimonial se sta3ile!te
numai pentru daunele produse "n legtur cu munca salaria)ilor' "n cadrul derulrii raporturilor (uridice de
munc' op)iunea legiuitorului a fost ca !i recuperarea acestor daune s se fac "n acela!i cadru' respecti.
prin re)ineri din drepturile salariale "n rate lunare. (Dec. nr. 650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)
2.
<ispozi)iile legale criticate nu "ngrdesc accesul li3er la (usti)ie' pre.zut de art. 21 din *onstitu)ie'
"ntruct anga(atorul se poate adresa instan)elor (udectore!ti pentru sta3ilirea e-isten)ei pagu3ei !i a
rspunderii salariatului' pentru o3ligarea acestuia la plat !i pentru e-ecutarea silit pe calea popririi
drepturilor salariale. Aceste dispozi)ii constituie norme speciale ale procedurii de e-ecutare' e-cluznd
posi3ilitatea urmririi pe calea e-ecutrii silite !i a altor elemente de patrimoniu apar)innd salariatului
de3itor' timp de 3 ani. (Dec. nr. 650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,,)
Art. 29? reglementeaz o alt e-cep)ie de la regula acoperirii pre(udiciului prin re)ineri lunare din salariu.
@ste cazul pagu3elor care nu pot fi acoperite astfel' "n termen de 3 ani de la efectuarea primei rate de
re)ineri.
+ntr-o asemenea ipotez' se .a recurge !i la urmrirea silit a 3unurilor' "n condi)iile *odului de
procedur ci.il' prin intermediul e-ecutorului (udectoresc.
CAPI!OLUL I1" R:#$underea *%n+ra2en'i%na(:
Ar+. 280
(,)*onstituie contra.en)ie !i se sanc)ioneaz astfel urmtoarele fapte;
a)nerespectarea dispozi)iilor pri.ind garantarea "n plat a salariului minim 3rut
pe )ar' cu amend de la 300 lei la 2.000 lei=
4)"nclcarea de ctre anga(ator a pre.ederilor art. 34 alin. 091' cu amend de la
300 lei la 1.000 lei=
*)"mpiedicarea sau o3ligarea' prin amenin)ri ori prin .iolen)e' a unui salariat
sau a unui grup de salaria)i s participe la gre. ori s munceasc "n timpul
gre.ei' cu amend de la 1.900 lei la 3.000 lei=
d)stipularea "n contractul indi.idual de munc a unor clauze contrare dispozi)iilor
legale' cu amend de la 2.000 lei la 9.000 lei=
149
e)primirea la munc a pn la 9 persoane fr "ncheierea unui contract indi.idual
de munc' potri.it art. 1: alin. 011' cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei
pentru fiecare persoan identificat=
5)prestarea muncii de ctre o persoan fr "ncheierea unui contract indi.idual
de munc' cu amend de la 900 lei la 1.000 lei=
g)"nclcarea de ctre anga(ator a pre.ederilor art. 13? !i 142' cu amend de la
9.000 lei la 10.000 lei=
<)"nclcarea o3liga)iei pre.zute la art. 140' cu amend de la 9.000 lei la 20.000
lei=
i)nerespectarea dispozi)iilor pri.ind munca suplimentar' cu amend de la 1.900
lei la 3.000 lei=
=)nerespectarea pre.ederilor legale pri.ind acordarea repausului sptmnal' cu
amend de la 1.900 lei la 3.000 lei=
>)neacordarea indemniza)iei pre.zute la art. 93 alin. 011' "n cazul "n care
anga(atorul "!i "ntrerupe temporar acti.itatea cu men)inerea raporturilor de
munc' cu amend de la 1.900 lei la 9.000 lei=
()"nclcarea pre.ederilor legale referitoare la munca de noapte' cu amend de la
1.900 lei la 3.000 lei=
))"nclcarea de ctre anga(ator a o3liga)iei pre.zute la art. 2D !i 11?' cu
amend de la 1.900 lei la 3.000 lei=
n)nerespectarea pre.ederilor legale pri.ind "nregistrarea de ctre anga(ator a
demisiei' cu amend de la 1.900 lei la 3.000 lei=
%)"nclcarea de ctre agentul de munc temporar a o3liga)iei pre.zute la art.
102' cu amend de la 9.000 lei la 10.000 lei' pentru fiecare persoan
identificat' fr a dep!i .aloarea cumulat de 100.000 lei=
$)"nclcarea pre.ederilor art. 1: alin. 031' cu amend de la 1.900 lei la 2.000 lei.
(2)*onstatarea contra.en)iilor !i aplicarea sanc)iunilor se fac de ctre inspectorii
de munc.
(3)*ontra.en)iilor pre.zute la alin. 011 li se aplic dispozi)iile legisla)iei "n
.igoare.
1.
+ntruct contractul indi.idual de munc reprezint cea mai concludent do.ad a ceea ce au con.enit
pr)ile' documentul pe 3aza cruia se poate .erifica "n ce msur !i-a "ndeplinit o3liga)iile oricare dintre
pr)i' ce drepturi poate re.endica !i ce rspunderi are' chiar !i "n cadrul solu)ionrii unor e.entuale litigii'
"ncheierea lui' chiar "nainte de "nceperea raportului de munc !i "n form scris' este "n interesul am3elor
pr)i. (Dec. nr. 1.10#/200#, M. Of. nr. 6"/200#! Dec. nr. 33/2005, M. Of. nr. "2/2005! Dec. nr.
265/200"! Dec. nr. 1.533/200#, M. Of. nr. 5#/2010)
2.
/spunderea pentru "ncheierea contractului indi.idual de munc re.ine' "n mod firesc' anga(atorului.
@-isten)a contractului pre.ine comportamentul a3uzi. al anga(atorului' dar !i atitudinea incorect a
salariatului "n "ndeplinirea sarcinilor pentru care s-a anga(at. +ncadrarea "n munc doar cu forme legale'
pe 3aza unor contracte indi.iduale de munc' asigur !i cunoa!terea !i e-ercitarea o3liga)iilor legale ce le
re.in celor care folosesc for) de munc salariat. (Dec. nr. 1.533/200#, M. Of. nr. 5#/2010)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-,9)
5e-tul I"n alin. 011J pre.ede faptele ce constituie contra.en)ii !i limitele sanc)iunii constnd din amend.
@l necesit unele e-plica)ii.
&ri.ind garantarea "n plat a salariului minim 3rut pe )ar' tre3uie precizat c art. 1:4 din *odul muncii
dispune c anga(atorul nu poate negocia !i sta3ili salarii de 3az prin contractul indi.idual de munc su3
salariul de 3az minim 3rut orar pe )ar Ialin. 021J= el este' totodat' o3ligat s garanteze "n plat un
salariu 3rut lunar cel pu)in egal cu salariul de 3az minim 3rut pe )ar Ialin. 031J
324
.
&otri.it art. 34 alin. 091' la solicitarea salariatului' anga(atorul este o3ligat s eli3ereze un document care
s ateste acti.itatea desf!urat de acesta' .echimea "n munc' "n meserie !i "n specialitate. <e
asemenea' "n 3aza art. 40 alin. 021 lit. h1' el tre3uie s eli3ereze' la cerere' toate documentele care
atest calitatea de salariat a solicitantului.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
150
CAPI!OLUL 1" R:#$underea $ena(:
Ar+. 28,
Fee-ecutarea unei hotrri (udectore!ti definiti.e pri.ind plata salariilor "n
termen de 19 zile de la data cererii de e-ecutare adresate anga(atorului de ctre
partea interesat constituie infrac)iune !i se pedepse!te cu "nchisoare de la 3 la :
luni sau cu amend.
(la data 01-fe,-2013 -rt. 261 din titlul G5, capitolul C a,ro%at de -rt. 12", punctul 1. din titlul 55
din Legea 187/2012 )
Ar+. 282
Fee-ecutarea unei hotrri (udectore!ti definiti.e pri.ind reintegrarea "n munc
a unui salariat constituie infrac)iune !i se pedepse!te cu "nchisoare de la : luni la
un an sau cu amend.
Ar+. 283
(,)+n cazul infrac)iunilor pre.zute la art. 2:1 !i 2:2 ac)iunea penal se pune "n
mi!care la plngerea persoanei .tmate.
(2)+mpcarea pr)ilor "nltur rspunderea penal.
Ar+. 284
(,)*onstituie infrac)iune !i se pedepse!te cu "nchisoare de la : luni la un an sau
cu amend penal fapta persoanei care' "n mod repetat' sta3ile!te pentru
salaria)ii "ncadra)i "n 3aza contractului indi.idual de munc salarii su3 ni.elul
salariului minim 3rut pe )ar garantat "n plat' pre.zut de lege.
(2)*u pedeapsa pre.zut la alin. 011 se sanc)ioneaz !i infrac)iunea constnd "n
refuzul repetat al unei persoane de a permite' potri.it legii' accesul inspectorilor
de munc "n oricare dintre spa)iile unit)ii sau de a pune la dispozi)ia acestora
documentele solicitate' potri.it legii.
(3)*onstituie infrac)iune !i se sanc)ioneaz cu "nchisoare de la unu la 2 ani sau
cu amend penal primirea la munc a mai mult de 9 persoane' indiferent de
cet)enia acestora' fr "ncheierea unui contract indi.idual de munc.
Ar+. 284
(,)*onstituie infrac)iune !i se pedepse!te cu "nchisoare de la o lun la un an sau
cu amend penal fapta persoanei care' "n mod repetat' sta3ile!te pentru
salaria)ii "ncadra)i "n 3aza contractului indi.idual de munc salarii su3 ni.elul
salariului minim 3rut pe )ar garantat "n plat' pre.zut de lege.
refuzul ne(ustificat al unei persoane de a prezenta organelor competente
documentele legale' "n scopul "mpiedicrii .erificrilor pri.itoare la aplicarea
reglementrilor generale !i speciale "n domeniul rela)iilor de munc' securit)ii !i
snt)ii "n munc' "n termen de cel mult 19 zile de la primirea celei de-a doua
solicitri.
"mpiedicarea su3 orice form a organelor competente de a intra' "n condi)iile
pre.zute de lege' "n sedii' incinte' spa)ii' terenuri sau mi(loace de transport pe
care anga(atorul le folose!te "n realizarea acti.it)ii lui profesionale' pentru a
efectua .erificri pri.itoare la aplicarea reglementrilor generale !i speciale "n
domeniul rela)iilor de munc' securit)ii !i snt)ii "n munc.
(4)*onstituie infrac)iune !i se sanc)ioneaz cu "nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau
cu amend primirea la munc a mai mult de 9 persoane' indiferent de cet)enia
acestora' fr "ncheierea unui contract indi.idual de munc.
151
(la data 01-fe,-2013 -rt. 263 din titlul G5, capitolul C modificat de -rt. 12", punctul 2. din titlul 55
1.
6egiuitorul reglementeaz alte fapte ale anga(atorului care constituie infrac)iuni !i anume;
2.
a) sta,ilirea :n mod repetat a salariului su, ni&elul salariului minim ,rut pe 'ar( %arantat :n plat(
Nnfrac)iunea const "n caracterul repetat al sta3ilirii salariului' prin contractului indi.idual de munc su3
ni.elul salariului minim 3rut pe )ar garantat "n plat.
&rin 8repetat4 s "n)elege inclusi. sta3ilirea pentru a doua oar a salariului su3 salariul minim.
&entru a fi infrac)iune tre3uie "ndeplinite urmtoarele condi)ii;
, e-isten)a unui contract indi.idual de munc=
, sta3ilirea salariului' "n cadrul contractului indi.idual de munc' su3 ni.elul salariului minim 3rut pe )ar
garantat "n plat=
, sta3ilirea de cel pu)in dou ori a salariului su3 ni.elul salariului minim 3rut pe )ar garantat "n plat.
Fu are rele.an) dac este sta3ilit cu inten)ie sau din eroare' nu are rele.an) dac este sta3ilit pentru
acela!i salariat sau pentru salaria)i diferi)i.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
Art. 2:4' introdus prin 6egea nr. 4072011' reglementeaz trei categorii de infrac)iuni;
a1 &rima const "n sta3ilirea' "n mod repetat' de salarii su3 ni.elul salariului minim 3rut pe )ar. A!adar'
condi)ia ca o astfel de fapt s fie calificat drept infrac)iune const "n repeta3ilitatea ei !i s pri.easc
mai mul)i salaria)i. +n lipsa repeta3ilit)ii' fapta constituie contra.en)ie' pre.zut la art. 2:0 alin. 011 lit.
a1.
31 A doua const "n refuzul unui reprezentant al anga(atorului 0ca regul1 de a permite accesul
inspectorilor de munc "n oricare din spa)iile unit)ii sau de a pune la dispozi)ia acestora documentele
solicitate.
&rin urmare' aceast infrac)iune poate cunoa!te dou modalit)i;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 285
(,)+ncadrarea "n munc a minorilor cu nerespectarea condi)iilor legale de .rst
sau folosirea acestora pentru prestarea unor acti.it)i cu "nclcarea pre.ederilor
legale referitoare la regimul de munc al minorilor constituie infrac)iune !i se
pedepse!te cu "nchisoare de la un an la 3 ani.
(2)*u pedeapsa pre.zut la art. 2:4 alin. 031 se sanc)ioneaz primirea la
munc a unei persoane aflate "n situa)ie de !edere ilegal "n /omnia' cunoscnd
c aceasta este .ictim a traficului de persoane.
(3)<ac munca prestat de persoana pre.zut la alin. 021 !i la art. 2:4 alin. 031
este de natur s "i pun "n pericol .ia)a' integritatea sau sntatea' pedeapsa
este "nchisoarea de la : luni la 3 ani.
(4)+n cazul s.r!irii uneia dintre infrac)iunile pre.zute la alin. 021 !i 031 !i la
art. 2:4 alin. 031' instan)a de (udecat poate dispune !i aplicarea uneia dintre
urmtoarele pedepse complementare;
a)pierderea total sau par)ial a dreptului anga(atorului de a 3eneficia de
presta)ii' a(utoare sau su3.en)ii pu3lice' inclusi. fonduri ale >niunii @uropene
gestionate de autorit)ile romne' pentru o perioad de pn la 9 ani=
4)interzicerea dreptului anga(atorului de a participa la atri3uirea unui contract de
achizi)ii pu3lice pentru o perioad de pn la 9 ani=
*)recuperarea integral sau par)ial a presta)iilor' a(utoarelor sau su3.en)iilor
pu3lice' inclusi. fonduri ale >niunii @uropene gestionate de autorit)ile romne'
atri3uite anga(atorului pe o perioad de pn la 12 luni "nainte de comiterea
infrac)iunii=
d)"nchiderea temporar sau definiti. a punctului ori punctelor de lucru "n care s-
a comis infrac)iunea sau retragerea temporar ori definiti. a unei licen)e de
desf!urare a acti.it)ii profesionale "n cauz' dac acest lucru este (ustificat de
gra.itatea "nclcrii.
art. 2:4 alin. 031' anga(atorul .a fi o3ligat s plteasc sumele reprezentnd;
152
a)orice remunera)ie restant datorat persoanelor anga(ate ilegal. *uantumul
remunera)iei se presupune a fi egal cu salariul mediu 3rut pe economie' cu
e-cep)ia cazului "n care fie anga(atorul' fie anga(atul poate do.edi contrariul=
4)cuantumul tuturor impozitelor' ta-elor !i contri3u)iilor de asigurri sociale pe
care anga(atorul le-ar fi pltit dac persoana ar fi fost anga(at legal' inclusi.
penalit)ile de "ntrziere !i amenzile administrati.e corespunztoare=
*)cheltuielile determinate de transferul pl)ilor restante "n )ara "n care persoana
anga(at ilegal s-a "ntors de 3un.oie sau a fost returnat "n condi)iile legii.
art. 2:4 alin. 031 de ctre un su3contractant' att contractantul principal' ct !i
orice su3contractant intermediar' dac au a.ut cuno!tin) de faptul c
su3contractantul anga(ator anga(a strini afla)i "n situa)ie de !edere ilegal' pot fi
o3liga)i de ctre instan)' "n solidar cu anga(atorul sau "n locul su3contractantului
anga(ator ori al contractantului al crui su3contractant direct este anga(atorul' la
plata sumelor de 3ani pre.zute la alin. 091 lit. a1 !i c1.
Ar+. 285
(,)+ncadrarea "n munc a unui minor cu nerespectarea condi)iilor legale de
.rst sau folosirea acestuia pentru prestarea unor acti.it)i cu "nclcarea
pre.ederilor legale referitoare la regimul de munc al minorilor constituie
infrac)iune !i se pedepse!te cu "nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(2)*u pedeapsa pre.zut la art. 2:4 alin. 041 se sanc)ioneaz primirea la
munc a unei persoane aflate "n situa)ie de !edere ilegal "n /omnia' cunoscnd
c aceasta este .ictim a traficului de persoane.
(3)<ac munca prestat de persoanele pre.zute la alin. 021 sau la art. 2:4 alin.
041 este de natur s le pun "n pericol .ia)a' integritatea sau sntatea'
pedeapsa este "nchisoarea de la : luni la 3 ani.
art. 2:4 alin. 041' instan)a de (udecat poate dispune !i aplicarea uneia sau mai
multora dintre urmtoarele pedepse complementare;
a)pierderea total sau par)ial a dreptului anga(atorului de a 3eneficia de
presta)ii' a(utoare ori su3.en)ii pu3lice' inclusi. fonduri ale >niunii @uropene
gestionate de autorit)ile romne' pentru o perioad de pn la 9 ani=
4)interzicerea dreptului anga(atorului de a participa la atri3uirea unui contract de
achizi)ii pu3lice pentru o perioad de pn la 9 ani=
*)recuperarea integral sau par)ial a presta)iilor' a(utoarelor ori su3.en)iilor
pu3lice' inclusi. fonduri ale >niunii @uropene gestionate de autorit)ile romne'
atri3uite anga(atorului pe o perioad de pn la 12 luni "nainte de comiterea
infrac)iunii=
d)"nchiderea temporar sau definiti. a punctului ori a punctelor de lucru "n care
s-a comis infrac)iunea sau retragerea temporar ori definiti. a unei licen)e de
desf!urare a acti.it)ii profesionale "n cauz' dac acest lucru este (ustificat de
gra.itatea "nclcrii.
art. 2:4 alin. 041' anga(atorul .a fi o3ligat s plteasc sumele reprezentnd;
a)orice remunera)ie restant datorat persoanelor anga(ate ilegal. *uantumul
remunera)iei se presupune a fi egal cu salariul mediu 3rut pe economie' cu
e-cep)ia cazului "n care fie anga(atorul' fie anga(atul poate do.edi contrariul=
4)cuantumul tuturor impozitelor' ta-elor !i contri3u)iilor de asigurri sociale pe
care anga(atorul le-ar fi pltit dac persoana ar fi fost anga(at legal' inclusi.
penalit)ile de "ntrziere !i amenzile administrati.e corespunztoare=
*)cheltuielile determinate de transferul pl)ilor restante "n )ara "n care persoana
anga(at ilegal s-a "ntors de 3un.oie sau a fost returnat "n condi)iile legii.
153
art. 2:4 alin. 041 de ctre un su3contractant' att contractantul principal' ct !i
orice su3contractant intermediar' dac au a.ut cuno!tin) de faptul c
su3contractantul anga(ator anga(a strini afla)i "n situa)ie de !edere ilegal' pot fi
o3liga)i de ctre instan)' "n solidar cu anga(atorul sau "n locul su3contractantului
anga(ator ori al contractantului al crui su3contractant direct este anga(atorul' la
plata sumelor de 3ani pre.zute la alin. 091 lit. a1 !i c1.
(la data 01-fe,-2013 -rt. 265 din titlul G5, capitolul C modificat de -rt. 12", punctul 3. din titlul 55
1.
Atunci cnd legiuitorul pune "n discu)ie nerespectarea condi)iilor legale de .rst' se are "n .edere
anga(area "n munc a unui tnr fr capacitate de munc. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2.
*azan' op. cit.' p. 40E1
2.
23ligarea la munc a unui tnr "n condi)ii deose3ite sau la munca de noapte sau la un program de lucru
mai mare de : ore ar putea reprezenta infrac)iune. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op.
cit.' p. 40E1
3.
*onform acestui articol constituie infrac)iune !i "ncadrarea "n munc a minorilor cu nerespectarea
condi)iilor legale de .rst sau folosirea acestora pentru prestarea unor acti.it)i cu "nclcarea
pre.ederilor legale referitoare la regimul de munc al minorilor precum !i primirea la munc a unei
persoane aflate "n situa)ie de !edere ilegal "n /omnia' cunoscnd c aceasta este .ictim a traficului de
persoane.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
Art. 2:9 a suferit modificri esen)iale' constnd "n introducerea alin. 021-0:1' prin 6egea nr. 4072011.
Sunt incriminate 2 infrac)iuni. &rima se refer la ocrotirea tinerilor. @ste o infrac)iune de pericol' ce poate
fi s.r!it numai de anga(ator.
&rima Ialin. 011J reprezint o consecin) a msurilor pre.zute de lege pentru ocrotirea minorilor' care nu
pot fi "ncadra)i "n munc dect dup do3ndirea capacit)ii (uridice 0restrnse sau depline' dup caz1'
precum !i pentru protec)ia tinerilor salaria)i' "n .rst de pn la 1E ani
333
.
<in punct de .edere su3iecti.' infrac)iunea poate fi s.r!it numai cu inten)ie 0direct sau indirect1'
deoarece att 8"ncadrarea4 "n munc a minorilor cu nerespectarea condi)iilor legale referitoare la regimul
de munc al acestora' ct !i 8folosirea4 lor pentru prestarea acti.it)ii cu "nclcarea acelora!i pre.ederi
legale sunt ac)iuni ce presupun numai inten)ia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL BII" 3uri#di*'ia )un*ii
Ar+. 288
(la data 1-iun-2013 -rt. 266 din titlul G55, capitolul 5 a se &edea recurs in interesul le%ii Decizia
3/2014 )
Qurisdic)ia muncii are ca o3iect solu)ionarea conflictelor de munc cu pri.ire la
"ncheierea' e-ecutarea' modificarea' suspendarea !i "ncetarea contractelor
indi.iduale sau' dup caz' colecti.e de munc pre.zute de prezentul cod'
precum !i a cererilor pri.ind raporturile (uridice dintre partenerii sociali' sta3ilite
potri.it prezentului cod.
1.
<in acest te-t de lege rezult c (urisdic)ia muncii
19D
are ca o3iect solu)ionarea conflictelor de munc cu
pri.ire la "ncheierea' e-ecutarea' modificarea' suspendarea !i "ncetarea contractelor indi.iduale sau' dup
caz' colecti.e de munc pre.zute de prezentul cod' precum !i a cererilor pri.ind raporturile (uridice
dintre partenerii sociali' sta3ilite potri.it prezentului cod.
2.
+n doctrin se re)ine c acti&itatea de <urisdic'ie
19E
const "n solu)ionarea de ctre anumite organe'
potri.it procedurii pre.zute de lege' a litigiilor care apar "ntre su3iectele raporturilor (uridice 0"n legtur
cu drepturile !i o3liga)iile ce formeaz con)inutul raporturilor respecti.e1
19?
.
3.
A!adar' premisele organizrii (urisdic)iei muncii' ca (urisdic)ie special' se afl "n particularit)ile
raportului (uridic de munc !i "n considerarea acestor particularit)i' ea "ndeplinind o func)ie de protec)ie'
ca !i normele de drept al muncii.
1:0
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
154
5e-tul precizeaz o3iectul (urisdic)iei muncii' adic al acti.it)ii de (udecat realizat de instan)ele
(udectore!ti "n solu)ionarea conflictelor de munc.
5rei categorii de conflicte de munc sunt a.ute "n .edere;
- cele pri.ind contractele indi.iduale de munc=
- cele pri.ind contractele colecti.e de munc=
- cele pri.ind raporturile (uridice dintre partenerii sociali' adic dintre organiza)iile sindicale !i cele
patronale.
Nntr "n categoria conflictelor indi.iduale de munc' de pild !i cele determinate de e-isten)a unei
discriminri directe sau indirecte 3azate pe criteriul de se- "n domeniul muncii'
339
precum !i cauzele
reprezentnd contestarea actelor 8care au stat la 3aza redistri3uirii "ntr-o alt func)ie' ca urmare a
desfiin)rii postului de)inut' "n 3aza contractului indi.idual de munc' chiar daca s-a cerut !i anularea
hotrrii adunrii generale a ac)ionarilor4 0la care s-a renun)at pe parcurs1 acesta fiind 8su3sumat
cererii principale4.
33:
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 28-
&ot fi pr)i "n conflictele de munc;
a)salaria)ii' precum !i orice alt persoan titular a unui drept sau a unei
o3liga)ii "n temeiul prezentului cod' al altor legi sau al contractelor colecti.e de
munc=
4)anga(atorii - persoane fizice !i7sau persoane (uridice -' agen)ii de munc
temporar' utilizatorii' precum !i orice alt persoan care 3eneficiaz de o munc
desf!urat "n condi)iile prezentului cod=
*)sindicatele !i patronatele=
d)alte persoane (uridice sau fizice care au aceast .oca)ie "n temeiul legilor
speciale sau al *odului de procedur ci.il.
1.
+n litigiile dintre personalul medical !i unit)ile sanitare a.nd ca o3iect plata unor sume de 3ani
reprezentnd drepturi salariale' casele de asigurri sociale de sntate nu au calitate procesual pasi..
(E.).).=. F Dec'iile 4nite, dec. nr. 31/200, M. Of. nr. 313/200#)
2.
Art. 2E:' art. 2ED !i art. 2EE din *odul muncii Ide.enite art. 2D1' art. 2D2 respecti. art. 2D3 dup
repu3licareJ sunt norme care sta3ilesc o procedur special' derogatorie' pri.ind termenele de (udecat
!i modalitatea administrrii pro3elor "n cazul (udecrii cererilor referitoare la conflictele de munc.
Kodalitatea "n care au fost reglementate aceste dispozi)ii este o op)iune a legiuitorului' care a a.ut "n
.edere instituirea unei proceduri simple !i urgente' adaptat raporturilor de munc !i e-ercitrii dreptului
la munc. /egulile de procedur pre.zute de aceste dispozi)ii se aplic "n mod echita3il att
anga(atorilor' ct !i anga(a)ilor' fr a fi fa.orizat o categorie sau alta. (Dec. nr. 2/200, M. Of. nr.
161/200, 888.costel%ilca.ro! Dec. nr. "0/2010, M. Of. nr. 330/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-23)
<in dispozi)iile citate' precum !i din cele ale 6egii dialogului social nr. :272011 Iart. 1 lit. \1J' rezult c
principalele pr)i "n conflictele indi.iduale de munc sunt;
a1 salaria)ii' precum !i orice alt persoan titular a unui drept sau a unei o3liga)ii "n temeiul *odului
muncii' al altor legi sau al contractelor 0acordurilor1 colecti.e de munc=
31 anga(atorii - persoane fizice !i7sau persoane (uridice -' agen)ii de munc temporar' utilizatorii'
autorit)ile7institu)iile pu3lice' precum !i orice alt persoan care 3eneficiaz de o munc desf!urat "n
condi)iile legii=
6ucrtorii 0salaria)ii !i func)ionarii pu3lici1 lua)i indi.idual au calitatea procesual acti. "n ceea ce
pri.e!te conflictele de drepturi indi.iduale "n care sunt implica)i. &rin urmare' 8salariatul' singur' nu are
calitatea procesual acti. "n ac)iunea a.nd ca o3iect constatarea nulit)ii clauzelor contractului
0acordului1 indi.idual 0colecti.1 de munc4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 289
(,)*ererile "n .ederea solu)ionrii unui conflict de munc pot fi formulate;
a)"n termen de 30 de zile calendaristice de la data "n care a fost comunicat
decizia unilateral a anga(atorului referitoare la "ncheierea' e-ecutarea'
modificarea' suspendarea sau "ncetarea contractului indi.idual de munc=
155
4)"n termen de 30 de zile calendaristice de la data "n care s-a comunicat decizia
de sanc)ionare disciplinar=
*)"n termen de 3 ani de la data na!terii dreptului la ac)iune' "n situa)ia "n care
o3iectul conflictului indi.idual de munc const "n plata unor drepturi salariale
neacordate sau a unor despgu3iri ctre salariat' precum !i "n cazul rspunderii
patrimoniale a salaria)ilor fa) de anga(ator=
d)pe toat durata e-isten)ei contractului' "n cazul "n care se solicit constatarea
nulit)ii unui contract indi.idual sau colecti. de munc ori a unor clauze ale
acestuia=
e)"n termen de : luni de la data na!terii dreptului la ac)iune' "n cazul
nee-ecutrii contractului colecti. de munc ori a unor clauze ale acestuia.
(2)+n toate situa)iile' altele dect cele pre.zute la alin. 011' termenul este de 3
ani de la data na!terii dreptului.
1.
/eglementrile legale criticate se "ntemeiaz pe principiul potri.it cruia se poate cere constatarea
nulit)ii ori anularea unor acte care e-ist. +n situa)ia "n care un contract indi.idual sau colecti. de munc
nu mai este "n fiin)' nu e-ist nici clauzele acestuia' iar cererea pentru constatarea nulit)ii lor nu mai
are o3iect. @ste posi3il' "ns' ca efectele (uridice ale unor clauze contractuale s continue ori s se
produc dup "ncetarea e-isten)ei contractelor. +n asemenea situa)ii pot fi contestate "n (usti)ie efectele
(uridice respecti.e' dac acestea sunt contrare drepturilor' li3ert)ilor sau intereselor legitime ale
persoanei. (Dec. nr. 33/200", M. Of. nr. /200")
2.
Art. 2E3 din *odul muncii Ide.enit art. 2:E dup repu3licareJ' inclusi. alin. 011 lit.d1 al acestui articol'
sunt norme care sta3ilesc o procedur special' derogatorie' pri.ind termenele de (udecat "n cazul
(udecrii cererilor referitoare la conflictele de munc. Kodalitatea "n care au fost reglementate aceste
dispozi)ii este o op)iune a legiuitorului' care a a.ut "n .edere instituirea unei proceduri simple !i urgente'
adaptat raporturilor de munc !i e-ercitrii dreptului la munc. /egulile de procedur pre.zute de
aceste dispozi)ii se aplic "n mod egal tuturor celor afla)i "n situa)ia pre.zut de norma legal' cu
respectarea dispozi)iilor art. 1: din *onstitu)ie. (Dec. nr. 222/200, M. Of. nr. 233/200! Dec. nr.
503/200#, M. Of. nr. 3#/200#)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2,)
+ntr-o reglementare paralel' care ar fi putut s fie e.itat' complementar te-tului comentat' se
dispune;
8*ererile pot fi formulate de cei ale cror drepturi au fost "nclcate dup cum urmeaz;
a1 msurile unilaterale de e-ecutare' modificare' suspendare sau "ncetare a contractului indi.idual de
munc' inclusi. anga(amentele de plat a unor sume de 3ani' pot fi contestate "n termen de 49 de zile
calendaristice de la data la care cel interesat a luat cuno!tin) de msura dispus=
31 constatarea nulit)ii unui contract indi.idual de munc poate fi cerut de pr)i pe "ntreaga perioad "n
care contractul respecti. se aplic=
c1 plata despgu3irilor pentru pagu3ele cauzate !i restituirea unor sume care au format o3iectul unor
pl)i nedatorate pot fi cerute "n termen de 3 ani de la data producerii pagu3ei.4 0art. 211 din 6egea
dialogului social nr. :272011' adoptat ulterior modificrii *odului muncii prin 6egea nr. 40720111.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL II" C%)$e+en'a )a+eria(: Ai +eri+%ria(:
Ar+. 286
(,)Qudecarea conflictelor de munc este de competen)a instan)elor sta3ilite
conform *odului de procedur ci.il.
(,)Qudecarea conflictelor de munc este de competen)a instan)elor (udectore!ti'
sta3ilite potri.it legii.
(la data 15-fe,-2013 -rt. 26#, alin. (1) din titlul G55, capitolul 55 modificat de -rt. GG din capitolul
55, sectiunea 3 din Legea 2/2013 )
(2)*ererile referitoare la cauzele pre.zute la alin. 011 se adreseaz instan)ei
competente "n a crei circumscrip)ie reclamantul "!i are domiciliul sau re!edin)a
ori' dup caz' sediul.
(la data 01-mar-2013 -rt. 26#, alin. (2) din titlul G55, capitolul 55 a se &edea recurs in interesul
le%ii Decizia 1/2013 )
156
(3)<ac sunt "ndeplinite condi)iile pre.zute de C%du( de $r%*edur: *i2i(:
pentru coparticiparea procesual acti.' cererea poate fi formulat la instan)a
competent pentru oricare dintre reclaman)i.
(la data 15-fe,-2013 -rt. 26#, alin. (2) din titlul G55, capitolul 55 completat de -rt. 36 din titlul 5C
din Legea 76/2012 )
1.
8+n interpretarea !i aplicarea unitar a dispozi)iilor art. 2E alin. 021 din 6egea sindicatelor nr. 9472003 0"n
prezent a3rogat prin 6egea dialogului social nr. :2720111 sta3ile!te c organiza)iile sindicale au calitate
procesual acti. "n ac)iunile promo.ate "n numele mem3rilor de sindicat. +n interpretarea !i aplicarea
unitar a dispozi)iilor art. 2:? alin. 021 0fost art. 2E4 alin. 21 din *odul muncii' repu3licat' instan)a
competent teritorial "n solu)ionarea conflictelor de munc "n cazul acestor ac)iuni este cea de la sediul
sindicatului reclamant4. (E.).).=.F )ompletul competent s( <udece recursurile :n interesul le%ii, dec. nr.
1/2012, M. Of. nr. 11 din 1 martie 2013)
2.
Art. 2E4 !i art. 2ED din *odul muncii Ide.enit art. 2:? respecti. art. 2D2 dup repu3licareJ reprezint
norme de procedur care' potri.it art. 12: alin. 021 din *onstitu)ie' se sta3ilesc prin lege. /eglementarea
competen)ei materiale !i teritoriale a instan)elor (udectore!ti "n cazul conflictelor de munc nu
reprezint o instituire a unor pri.ilegii sau discriminri !i nici nu aduce atingere dreptului la un proces
echita3il. Salariatul !i anga(atorul sunt dou pr)i ale conflictului de munc' situate pe pozi)ii opuse !i cu
interese contrare' situa)ia lor diferit (ustificnd' "n anumite pri.in)e' !i tratamentul (uridic diferen)iat.
Anga(atorul este cel care de)ine documentele !i toate celelalte pro3e pertinente pentru elucidarea
conflictului !i pentru sta3ilirea drepturilor !i o3liga)iilor pr)ilor raportului (uridic de munc' fiind necesar
!i fireasc o3liga)ia acestuia de a prezenta aceste pro3e. (Dec. nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005)....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-36)
Acest te-t este completat de 6egea dialogului social nr. :272011 0modificat prin aceea!i 6ege nr.
2720131' care dispune;
- 8*onflictele indi.iduale de munc se solu)ioneaz "n prim instan) de ctre tri3unal4 0art. 20E1=
- 8*ererile referitoare la solu)ionarea conflictelor indi.iduale de munc se adreseaz tri3unalului "n a crui
circumscrip)ie "!i are domiciliul sau locul de munc reclamantul.4 0art. 2101.
A!adar' dispozi)iile legale citate reglementeaz competen)a general' material doar !i teritorial a
instan)elor (udectore!ti "n ce pri.e!te solu)ionarea conflictelor 0indi.iduale1 de munc. Aceste dispozi)ii
sunt conforme cu cele ale *odului de procedur ci.il' 6egea nr. 13472010' aplica3il ca drept comun'
potri.it cruia;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
CAPI!OLUL III" Regu(i #$e*ia(e de $r%*edur:
Ar+. 2-0
*auzele pre.zute la art. 2:: sunt scutite de ta-a (udiciar de tim3ru !i de
tim3rul (udiciar.
*@<2
1.
23liga)ia la plata ta-ei de tim3ru
1. 6rincipii %enerale
*urtea reitereaz c articolul : P 1 garanteaz oricrei persoane dreptul la (udecarea oricrei preten)ii cu
pri.ire la drepturile !i o3liga)iile sale cu caracter ci.il de ctre o instan) (udectoreasc sau tri3unal. +n
acest fel' aceast pre.edere cuprinde 8dreptul la o instan)4' din care dreptul de acces' adic dreptul de a
institui proceduri ci.ile "n fa)a instan)elor (udectore!ti' reprezint doar un aspect= aceasta "ns este un
aspect care face posi3il 3eneficierea de celelalte garan)ii consfin)ite "n paragraful 1 al articolului : al
*on.en)iei. *aracterul echita3il' pu3lic !i prompt al procedurilor (udiciare nu ar a.ea nicio .aloare dac
asemenea proceduri nu ar fi mai "nti ini)iate. +n proceduri ci.ile' o persoan poate cu greu s conceap
preeminen)a dreptului fr e-isten)a posi3ilit)ii de acces la instan)ele de (udecat 0a se .edea' printre
altele' 2older &. t9e 4nited 0in%dom' hotrre din 21 ianuarie 1?D9' Seria A nr. 1E' p. 1:-1E' PP 34 "n
fine !i 39-3:= N and Ot9ers &. t9e 4nited 0in%dom IS*J' nr. 2?3?27?9' PP ?1-?3' @*A/ 2001-V= !i 0reu/
&. 6oland' nr. 2E24?7?9' P 92' @*A/ 2001-VN1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
Art. 2D0 este conform cu dispozi)iile art. 19 lit. p1 din 6egea nr. 14:71??D pri.ind ta-ele de tim3ru.
@ste .or3a de dispozi)ii care e-prim caracterul protecti. al normelor dreptului muncii' "n special "n ceea
ce pri.e!te pe anga(a)i , care' de regul' au calitatea de reclaman)i "n conflictele de munc. @.ident c
scutirea opereaz !i "n cazul celorlal)i participan)i "n procesele respecti.e 0de pild' inter.enien)ii etc.1.
157
Ar+. 2-,
(,)*ererile referitoare la solu)ionarea conflictelor de munc se (udec "n regim
de urgen).
(2)5ermenele de (udecat nu pot fi mai mari de 19 zile.
(3)&rocedura de citare a pr)ilor se consider legal "ndeplinit dac se realizeaz
cu cel pu)in 24 de ore "nainte de termenul de (udecat.
*@<2
<urata procesului
1.
/eclamantul a pretins c procedurile "n cauza sa' care au durat nou ani' "n ciuda unor pre.ederi legale
clare care ddeau prioritate unor asemenea cauze' au fost e-cesi. de "ndelungate. @l a su3liniat faptul c
niciuna din "ntrzierile "n proceduri nu "i erau imputa3ile !i c autorit)ile au permis "ntreruperi
"ndelungate !i nenecesare.
*urtea reitereaz c rezona3ilitatea duratei procedurilor tre3uie e.aluat "n lumina circumstan)elor
cauzei' )innd cont de urmtoarele criterii; comple-itatea cauzei' comportamentul reclamantului !i al
autorit)ilor rele.ante !i importan)a cauzei pentru reclamant 0a se .edea' printre multe altele' FrRdlender
.. France IS*J' nr. 30?D?7?:' P 43' @*A/ 2000-VNN1.
<e!i dreptul de acces la o instan) nu poate o3liga statul s e-ecute toate hotrrile (udectore!ti'
indiferent de circumstan)ele cauzei 0a se .edea Fociac .. /omania' nr. 29DD702' P :E' 3 fe3ruarie 20091'
inac)iunea autorit)ilor responsa3ile "n procesul de e-ecutare anga(eaz responsa3ilitatea statului 0a se
.edea Scollo .. NtalR' hotrre din 2E septem3rie 1??9' Seria A nr. 319 *' P 44' !i Nstrate .. Koldo.a' nr.
93DD3700' P 43' 13 iunie 200:1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,5)
5e-tul este diferit de cel al art. 212 !i 213 din 6egea dialogului social nr. :272011.
<e!i am3ele reglementri con)in dispozi)ia 0imperati.1 a solu)ionrii conflictelor de munc "n regim de
urgen) 0cu celeritate1' e-ist deose3iri "n pri.in)a termenelor de (udecat !i a celui de "nmnare a
cita)iei.
+ntr-ade.r' pe cnd art. 2D1 alin. 021 din *odul muncii pre.ede c 8termenele de (udecat nu pot fi mai
mari de 19 zile4' art. 212 alin. 021 din 6egea dialogului social dispune c aceste termene 8nu pot fi mai
mari de 10 zile4.
5otodat' "n timp ce conform art. 2D1 alin. 031 din *odul muncii' 8procedura de citare a pr)ilor se
consider legal "ndeplinit dac se realizeaz cu cel pu)in 24 de ore "nainte de termenul de (udecat4' art.
213 din 6egea dialogului social pre.ede c 8pr)ile sunt legal citate dac cita)ia le-a fost "nmnat cel
pu)in cu 9 zile "naintea (udecrii.4
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2-2
Sarcina pro3ei "n conflictele de munc re.ine anga(atorului' acesta fiind o3ligat
s depun do.ezile "n aprarea sa pn la prima zi de "nf)i!are.
1.
<ispozi)iile art. 2ED din *od Ide.enit art. 2D2 dup repu3licareJreprezint norme de procedur care'
potri.it art. 12: alin. 021 din *onstitu)ie' se sta3ilesc prin lege. Salariatul !i anga(atorul sunt dou pr)i
ale conflictului de munc' situate pe pozi)ii opuse !i cu interese contrare' situa)ia lor diferit (ustificnd'
"n anumite pri.in)e' !i tratamentul (uridic diferen)iat. Anga(atorul este cel care de)ine documentele !i
toate celelalte pro3e pertinente pentru elucidarea conflictului !i pentru sta3ilirea drepturilor !i o3liga)iilor
pr)ilor raportului (uridic de munc' fiind necesar !i fireasc o3liga)ia acestuia de a prezenta aceste
pro3e4. (Dec. nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005! Dec. nr. 2/200, M. Of. nr. 161/200)
2.
Art. 2E4 !i art. 2ED din *odul muncii Ide.enite art. 2:? respecti. 2D2 dup repu3licareJ reprezint norme
de procedur care' potri.it art. 12: alin. 021 din *onstitu)ie' se sta3ilesc prin lege. /eglementarea
competen)ei materiale !i teritoriale a instan)elor (udectore!ti "n cazul conflictelor de munc nu
reprezint o instituire a unor pri.ilegii sau discriminri !i nici nu aduce atingere dreptului la un proces
echita3il. Salariatul !i anga(atorul sunt dou pr)i ale conflictului de munc' situate pe pozi)ii opuse !i cu
interese contrare' situa)ia lor diferit (ustificnd' "n anumite pri.in)e' !i tratamentul (uridic diferen)iat.
!i fireasc o3liga)ia acestuia de a prezenta aceste pro3e. (Dec. nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,5)
5e-tul a fost declarat constitu)ional de *urtea *onstitu)ional 0deciziile nr. 44?72004' nr. 40?7200:'
4947200:' D1E7200:' E27200E' 10197200? etc.1. +n esen)' s-a re)inut c legiuitorul este "n drept s
158
reglementeze aspectele de procedur' iar diferen)ierea de regim (uridic "ntre anga(ator !i anga(at se
(ustific pentru protec)ia acestuia din urm.
+n acela!i sens' s-a re)inut 0<ecizia nr. 433720111 c 8aceast modalitate de reglementare reprezint o
op)iune a legiuitorului' care a a.ut "n .edere instituirea unei proceduri simple !i urgente' adaptat
raporturilor de munc !i e-ercitrii dreptului la munc. /egulile de procedur pre.zute de aceste
dispozi)ii se aplic "n mod echita3il att anga(atorilor' ct !i anga(a)ilor' fr a fi fa.orizat o categorie sau
alta. Astfel' salariatul !i anga(atorul sunt dou pr)i ale conflictului de munc' situate pe pozi)ii opuse !i
cu interese contrare' situa)ia lor diferit (ustificnd' "n anumite pri.in)e' !i tratamentul (uridic diferen)iat.
!i fireasc o3liga)ia acestuia de a prezenta aceste pro3e4
340
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2-3
Administrarea pro3elor se face cu respectarea regimului de urgen)' instan)a
fiind "n drept s decad din 3eneficiul pro3ei admise partea care "ntrzie "n mod
ne(ustificat administrarea acesteia.
1.
Art. 2E:-2EE din *odul muncii Ide.enite art. 2D1-2D3 dup repu3licareJ sunt norme care sta3ilesc o
procedur special' derogatorie' pri.ind termenele de (udecat !i modalitatea administrrii pro3elor "n
cazul (udecrii cererilor referitoare la conflictele de munc. Kodalitatea "n care au fost reglementate
aceste dispozi)ii este o op)iune a legiuitorului' care a a.ut "n .edere instituirea unei proceduri simple !i
urgente' adaptat raporturilor de munc !i e-ercitrii dreptului la munc. /egulile de procedur
pre.zute de aceste dispozi)ii se aplic "n mod echita3il att anga(atorilor' ct !i anga(a)ilor' fr a fi
fa.orizat o categorie sau alta. (Dec. nr. 2/200, M. Of. nr. 161/200! Dec. nr. 1.015/200#, M. Of. nr.
53"/200#)
2.
Art. 2EE teza a doua din *odul muncii Ide.enit art. 2EE dup repu3licareJ' a re)inut c aceste dispozi)ii
legale 8sunt menite s asigure solu)ionarea cu celeritate a conflictelor de munc' "n primul rnd' "n
interesul salariatului' al aprrii raporturilor de munc !i al e-ercitrii dreptului la munc4. (Dec. nr.
350/2005, M. Of. nr. ""#/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
5e-tul d satisfac)ie principiului celerit)ii
341
"n acti.itatea de (udecat !i are menirea de a determina
(usti)ia3ilii 0"n special anga(atorii1 s ac)ioneze cu diligen) !i 3un-credin)' s nu tergi.erseze
solu)ionarea cauzei. Qustificarea acestei situa)ii este fcut de *urtea *onstitu)ional; 8Anga(atorul este
cel care de)ine documentele !i toate celelalte pro3e pertinente pentru elucidarea conflictului !i pentru
sta3ilirea drepturilor !i o3liga)iilor pr)ilor raportului (uridic de munc' fiind necesar !i fireasc o3liga)ia
acestuia de a prezenta aceste pro3e4.
342
5otodat' *urtea *onstitu)ional a re)inut
343
c dispozi)iile legale respecti.e sunt menite s asigure
solu)ionarea cu celeritate a conflictelor de munc' "n primul rnd' "n interesul salariatului' al aprrii
raporturilor de munc !i al e-ercitrii dreptului la munc. Anga(atorul' "n aprarea sa' tre3uie s
do.edeasc legalitatea !i temeinicia msurii de concediere' fiind o3ligat s prezinte pro3ele "n acest sens
"nainte de prima zi de "nf)i!are. <ac anga(atorul "ntrzie' "n mod ne(ustificat' administrarea acestor
pro3e' el poate fi deczut chiar !i din pro3ele admise anterior. <ecderea din pro3 are drept consecin)
nedo.edirea legalit)ii ori a temeiniciei deciziei de concediere' aceasta putnd fi anulat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2-4
Aotrrile pronun)ate "n fond sunt definiti.e !i e-ecutorii de drept.
*@<2
1.
Fee-ecutarea hotrrii (udectore!ti. *urtea reaminte!te c e-ecutarea unei hotrri (udectore!ti'
indiferent de la ce instan) ar emana ea' tre3uie considerat ca fcnd parte integrant din 8proces4 "n
sensul art. : din *on.en)ie 0Aorns3R "mpotri.a Sreciei' Aotrrea din 1? martie 1??D' *ulegere de
hotrri !i decizii 1??D-NN' pp. 910-911' P 40' !i Nmmo3iliare Saffi "mpotri.a Ntaliei IK*J' nr. 22.DD47?3' P
:3' *@<2 1???-V1.
*nd autorit)ile sunt o3ligate s ac)ioneze "n e-ecutarea unei hotrri (udectore!ti !i omit s o fac'
aceast iner)ie atrage rspunderea statului su3 aspectul art. : P 1 din *on.en)ie 0Scollo "mpotri.a Ntaliei'
Aotrrea din 2E septem3rie 1??9' Seria A nr. 319-*' p. 99' P441.
+n spe)' *urtea o3ser. c prin hotrrea definiti. din data de 9 martie 2001' Qudectoria Bistri)a a
dispus ca prefectura s "l reintegreze pe reclamant "ntr-un post de consilier-e-pert de gradul N A !i s "i
plteasc anumite sume cu titlu de salarii.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
159
<in pcate' te-tul' intr "n coliziune att cu dispozi)iile 6egii dialogului social nr. :272011 0repu3licat "n
luna august 20121' ct !i cu cele ale noului *od de procedur ci.il.
*onform art. 214 din 6egea nr. :272011 8hotrrile instan)ei de fond sunt supuse numai apelului4.
&otri.it *odului de procedur ci.il' 8hotrrea (udectoreasc ce solu)ioneaz' "n tot sau "n parte' fondul
procesului sau statueaz asupra unei e-cep)ii procesuale ori asupra oricrui alt incident are' de la
pronun)are' autoritate de lucru (udecat cu pri.ire la chestiunea tran!at4 Iart. 430 alin. 011J. 8*nd
hotrrea este supus apelului sau recursului' autoritatea de lucru (udecat este pro.izorie4 Iart. 430 alin.
041J.
Aotrrea (udectoreasc are putere e-ecutorie 0art. 4331 !i are for)a pro3ant a unui "nscris autentic
0art. 4341. @a este o3ligatorie !i produce efecte numai "ntre pr)i !i succesorii acestora 0art. 4391.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2-5
<ispozi)iile prezentului titlu se completeaz cu pre.ederile *odului de procedur
ci.il.
*@<2
1.
5ri3unal independent. *urtea reaminte!te c' pentru a sta3ili dac un tri3unal poate trece drept
GindependentH "n sensul art. : P 1' tre3uie "n special s se ia "n considerare modul de desemnare !i
durata mandatului mem3rilor si' e-isten)a unei protec)ii "mpotri.a presiunilor e-terioare !i dac e-ist
sau nu o aparen) de independen).
+n ceea ce pri.e!te impar)ialitatea' tre3uie s se disting "ntre o e-aminare su3iecti.' menit sI.erifice
dac tri3unalul nu a manifestat .reo fa.orizare a unei pr)i sau .reo pre(udecat personal' !i una
o3iecti.' pentru a se asigura dac acesta ofer garan)ii suficiente pentru a e-clude orice "ndoial
legitim 0Bochan c. >crainei' n` D9DD702' PP :9-::' 3 mai 200D1.
*urtea o3ser. c "n cauza de fa) nu se pune nicio pro3lem a .reunei impar)ialit)i su3iecti.e. <e
aceea' no)iunile de independen) !i impar)ialitate o3iecti. fiind strns legate' *urtea le .a e-amina
"mpreun 0O1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
5e-tul este reluat !i de art. 21: din 6egea dialogului social; 8<ispozi)iile prezentei legi referitoare la
procedura de solu)ionare a conflictelor indi.iduale de munc se completeaz "n mod corespunztor cu
pre.ederile *odului de procedur ci.il4. Se instituie astfel calitatea de drept comun a legisla)iei ci.ile
pentru legisla)ia muncii.
*odul de procedur ci.il - 6egea nr. 13472010 este cel care reglementeaz cererea de chemare "n
(udecat' "ntmpinarea' cererea recon.en)ional' e-cep)iile !i incidentele procesuale' desf!urarea
!edin)ei de (udecat' hotrrile (udectore!ti' cile de atac etc.
Amintim c este posi3il solu)ionarea pe cale amia3il a conflictelor indi.iduale de munc "n temeiul
dispozi)iilor 6egii nr. 1?27200: pri.ind medierea !i organizarea profesiei de mediator Iart. :0
1
alin. 011 lit.
e1 !i art. D3 alin. 021J' "n urma modificrii ei
344
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!I!LUL BIII" Di#$%&i'ii +ran&i+%rii Ai 5ina(e
Ar+. 2-8
&otri.it o3liga)iilor interna)ionale asumate de /omnia' legisla)ia muncii .a fi
armonizat permanent cu normele >niunii @uropene' cu con.en)iile !i
recomandrile 2rganiza)iei Nnterna)ionale a Kuncii' cu normele dreptului
interna)ional al muncii.
1.
@ste de o3ser.at "n primul rnd faptul c "n dreptul muncii o3liga)iile asumate de /omnia nu se
raporteaz e-clusi. la normele >niunii @uropene' ci !i la cele ale 2rganiza)iei Nnterna)ionale a Kuncii'
/omnia fiind fondator al acestui organism interna)ional !i semnatar al celor mai multe din con.en)iile !i
recomandrile emise de 2rganiza)ia Nnterna)ional a Kuncii. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2.
*azan' op. cit.' p. 44D1
2.
<repturile recunoscute salaria)ilor sunt de cele mai multe ori peste cele pe care normele europene le
impun ca fiind minimale. &ot fi date cu titlu de e-emplu' reglementrile ce pri.esc negocierea colecti.'
li3ertatea sindical' reglementrile europene pri.ind concedierea colecti. sau protec)ia liderilor sindicali'
legea romn recunoscnd drepturi de multe ori superioare fa) de cele din normele europene. 0A.
Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 44D-44E1... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
160
5e-tul scoate "n e.iden) importan)a normelor interna)ionale !i europene ale muncii' necesitatea
armonizrii permanente a legisla)iei muncii interne cu aceste norme.
<ispozi)iile art. 2D: cunosc o reflectare practic e.ident "n ceea ce pri.e!te ratificarea celor mai
importante *on.en)ii ale 2rganiza)iei Nnterna)ionale a Kuncii 0de e-emplu' *on.en)ia nr. ED din anul
1?4E pri.ind li3ertatea sindical !i *on.en)ia nr. ?E71?4? pri.ind negocierea colecti.1' precum !i
transpunerea "n dreptul na)ional a directi.elor >niunii @uropene 0de pild' cele ce pri.esc organizarea
timpului de lucru' munca prin agent de munc temporar' transferul "ntreprinderii etc.1.
Ar+. 2--
(,)+n sensul prezentului cod' func)iile de conducere sunt cele definite prin lege
sau prin reglementri interne ale anga(atorului.
(2)&rezenta lege transpune art. 1: lit. 31' art. 1E !i 1? din <irecti.a
20037997CE a &arlamentului @uropean !i a *onsiliului din 4 noiem3rie 2003
pri.ind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru' pu3licat "n Qurnalul
2ficial al >niunii @uropene' seria 6' nr. 2?? din 1E noiem3rie 2003' !i art. 3' 4 !i
10 din <irecti.a 20097,047CE a &arlamentului @uropean !i a *onsiliului din 1?
noiem3rie 200E pri.ind munca prin agent de munc temporar' pu3licat "n
Qurnalul 2ficial al >niunii @uropene' seria 6' nr. 32D din 9 decem3rie 200E.
1.
6egiuitorul a refuzat s mai defineasc no)iunea de func)ii de conducere' a!a cum erau aceste definite
pn la modificarea adus prin 6egea nr. 4072011.
+n acest moment "n sectorul 3ugetar func)iile de conducere sunt "n mod e-pres pre.zute prin 6egea nr.
2E472010 cadru pri.ind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri pu3lice.
+n ceea ce pri.e!te func)iile de conducere' "n sectorul pri.at acestea .or fi definite prin acte interne ale
fiecrui anga(ator.
<ac anterior modificrii te-tului comentat prin 6egea nr. 4072011 func)iile de conducere erau definite
chiar de acest te-t' ulterior sunt pre.zute dou modalit)i de definire a func)iilor "n discu)ie;
- prin lege 0sau alte acte normati.e1' de regul' "n cazul unit)ilor de stat !i "n special al
institu)iilor7autorit)ilor pu3lice=
- prin reglementrile interne ale anga(atorilor 0pri.a)i1; regulamente de organizare !i func)ionare sau
regulamente interne care constituie iz.oare specifice ale dreptului muncii.
+ntr-ade.r' numai "n cazul anga(atorilor din sectorul pri.at e-ist posi3ilitatea sta3ilirii prin reglementri
interne a func)iilor de conducere' "n cazul anga(atorilor din sectorul pu3lic' legiuitorul este cel ce
determin asemenea func)ii.
349
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2-9
(,)<ispozi)iile prezentului cod se "ntregesc cu celelalte dispozi)ii cuprinse "n
legisla)ia muncii !i' "n msura "n care nu sunt incompati3ile cu specificul
raporturilor de munc pre.zute de prezentul cod' cu dispozi)iile legisla)iei ci.ile.
(2)&re.ederile prezentului cod se aplic cu titlu de drept comun !i acelor
raporturi (uridice de munc ne"ntemeiate pe un contract indi.idual de munc' "n
msura "n care reglementrile speciale nu sunt complete !i aplicarea lor nu este
incompati3il cu specificul raporturilor de munc respecti.e.
1.
7emoti&area actului administrati& de eli,erare din func'ia pu,lic( F cau/( de nulitate. @ste ade.rat c
6egea nr.1EE71??? nu cuprinde dispozi)ii referitoare la con)inutul actului administrati. prin care se
dispune eli3erarea din func)ie a func)ionarului pu3lic' "ns "n cauz' su3 acest aspect' din dispozi)iile
art.11D din 6egea nr.1EE71??? !i dispozi)iile art.2?9 alin.021 Iart.2DE alin.021 dup repu3licareJ din *odul
Kuncii rezult c sunt incidente pre.ederile *odului Kuncii' norme ce completeaz legisla)ia special "n
domeniu.
&rin urmare o astfel de decizie tre3uie s cuprind "n mod o3ligatoriu moti.ele de fapt !i de drept care au
determinat eli3erarea din func)ie "ntruct numai "n acest fel este posi3il e-ercitarea controlului (udiciar
asupra legalit)ii msurii de eli3erare din func)ie' moti.area actului reprezentnd o condi)ie de legalitate
a acestuia' insuficien)a moti.rii sau nemoti.area acestuia atrgnd nulitatea actului administrati. de
eli3erare din func)ie. (). -p. Bucure*ti, s. a C555-a contencios administrati& *i fiscal, dec. nr. 2#"3/2012,
>DD nr. 5/2013, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 3102)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
161
5e-tul de mai sus reprezint o consecin) a realit)ii e.idente c actele normati.e care alctuiesc
sistemul dreptului nu sunt izolate' ci se afl "n corela)ii !i interferen)e fire!ti !i permanente.
*odul muncii este cel mai important iz.or al dreptului muncii' dar legisla)ia "n materie cuprinde !i alte
acte normati.e 0legi' ordonan)e de urgen)' ordonan)e' hotrri ale Su.ernului etc.1. <e aceea'
dispozi)iile sale se "ntregesc cu cele ale altor acte normati.e' de pild' cu cele ale $e%ii dialo%ului social
nr. :272011 etc.
<reptul ci.il' fiind 8drept comun4' pre.ederile sale le "ntregesc pe cele ale *odului muncii' "ns 8numai "n
msura "n care nu sunt incompati3ile cu specificul raporturilor de munc4. Aplicarea legisla)iei ci.ile este
e.ident' de e-emplu' "n ceea ce pri.e!te "ncheierea contractului indi.idual de munc 0li3ertatea
contractual' consim)mntul' capacitatea' cauza contractului4.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Ar+. 2-6
(,)Vechimea "n munc sta3ilit pn la data de 31 decem3rie 2010 se pro3eaz
cu carnetul de munc.
(2)<up data a3rogrii <ecretului nr. 627,6-8 pri.ind carnetul de munc' cu
modificrile ulterioare' .echimea "n munc sta3ilit pn la data de 31 decem3rie
2010 se reconstituie' la cererea persoanei care nu posed carnet de munc' de
ctre instan)a (udectoreasc competent s solu)ioneze conflictele de munc'
pe 3aza "nscrisurilor sau a altor pro3e din care s rezulte e-isten)a raporturilor
de munc. *ererile de reconstituire formulate anterior datei a3rogrii <ecretului
nr. 627,6-8' cu modificrile ulterioare' se .or solu)iona potri.it dispozi)iilor
acestui act normati..
(3)Anga(atorii care pstreaz !i completeaz carnetele de munc le .or eli3era
titularilor "n mod e!alonat' pn la data de 30 iunie 2011' pe 3az de proces-
.er3al indi.idual de predare-primire.
(4)Nnspectoratele teritoriale de munc ce de)in carnetele de munc ale
salaria)ilor le .or eli3era pn la data pre.zut la alin. 031' "n condi)iile sta3ilite
prin ordin al ministrului muncii' familiei !i protec)iei sociale.
(5)Anun)ul pri.ind pierderea carnetelor de munc emise "n temeiul <ecretului nr.
627,6-8' cu modificrile ulterioare' se pu3lic "n Konitorul 2ficial al /omniei'
&artea a NNN-a.
1.
8<ispozi)iile art. 33 alin. 011 din 6egea nr. 9071??:' "n raport cu pre.ederile art. N pct. 32 din 2rdonan)a
Su.ernului nr. E372000' art. 90 din 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. 1DD72002 !i art. : alin. 011
din 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. 1:072000 se interpreteaz' "n sensul c; Qudectorii'
procurorii !i ceilal)i magistra)i' precum !i persoanele care au "ndeplinit func)ia de (udector financiar'
procuror financiar sau de controlor financiar "n cadrul *ur)ii de *onturi a /omniei 3eneficiau !i de sporul
pentru .echime "n munc' "n cuantumul pre.zut de lege4. (E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. GGGC5/200",
M. Of. nr. "15/200")
2.
Vechimea "n munc. +n condi)iile reglementrilor actuale' este ade.rat c .echimea "n munc
intereseaz din ce "n ce mai pu)in' fiind mai important de determinat' de e-emplu' perioada de
contri3u)ie a unui salariat la sistemele de pensii sau de a determina .echimea unui salariat "ntr-o
anumit profesiune sau la un anumit anga(ator. <ar !i .echimea "ntr-o anumit profesiune sau la un
anumit anga(ator se poate determina' tot "n 3aza unor "nscrisuri' cele mai e.idente fiind "nregistrrile din
carnetul de munc. 0A. Athanasiu' K. Volonciu' 6. <ima' 2. *azan' op. cit.' p. 4:01... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-3)
Art. 2D? 0modificat de mai multe ori1 se refer la do.ada .echimii "n munc Ialin. 011 !i 021J' precum !i la
eli3erarea carnetelor de munc titularilor lor Ialin. 031 !i 041J.
&n la data de 31 decem3rie 2010' .echimea s-a do.edit cu carnetul de munc. <up a3rogarea
<ecretului ?271?D:' .echimea respecti. pn la aceast dat se do.ede!te tot cu acest carnet= e-cep)ie
fac cei care nu "l mai posed 0din indiferent ce moti.' de e-emplu pierderea documentului sau
degradarea lui etc.1' situa)ie "n care .echimea "n munc se reconstituie de ctre instan)a de (udecat.
>lterior datei men)ionate' .echimea se do.ede!te cu ade.erin)ele 0documentele1 emise de anga(atori
potri.it registrului general de e.iden) a salaria)ilor 0dup caz !i7sau certificatul7carnetul pri.ind stagiul
de cotizare1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
162
Ar+. 290
&e data intrrii "n .igoare a prezentului cod cauzele pri.ind conflicte de munc
aflate pe rolul tri3unalelor se (udec "n continuare potri.it dispozi)iilor procesuale
aplica3ile la data sesizrii instan)elor.
1.
Acest articol este o dispozi)ie de tranzi)ie care pre.edea c la data intrrii "n .igoare a acestui cod !i
anume data de 1 martie 2013 cauzele pri.ind conflicte de munc aflate pe rolul tri3unalelor urmau s se
(udec "n continuare potri.it dispozi)iilor procesuale aplica3ile la data sesizrii instan)elor
@ste .or3a de o dispozi)ie tranzitorie' ce a fost .ala3il doar la data intrrii "n .igoare a *odului muncii 0la
1 martie 20031.
Ar+. 29,
(,)&rezentul cod intr "n .igoare la data de 1 martie 2003.
(2)&e data intrrii "n .igoare a prezentului cod se a3rog;
- *odul muncii al /.S./.' 6egea nr. ,07,6-2' pu3licat "n Buletinul 2ficial' &artea
N' nr. 140 din 1 decem3rie 1?D2' cu modificrile !i completrile ulterioare=
- 6egea nr. ,7,6-0 - 6egea organizrii !i disciplinei muncii "n unit)ile socialiste
de stat' pu3licat "n Buletinul 2ficial' &artea N' nr. 2D din 2D martie 1?D0' cu
modificrile !i completrile ulterioare=
- <ecretul nr. 837,69, pri.ind modul de recuperare a unor pagu3e aduse
a.utului o3!tesc' pu3licat "n Buletinul 2ficial' &artea N' nr. 1D din 29 martie 1?E1=
- 6egea nr. 307,660 pri.ind anga(area salaria)ilor "n func)ie de competen)'
pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 129 din 1: noiem3rie
1??0=
- 6egea nr. 27,66, pri.ind cumulul de func)ii' pu3licat "n Konitorul 2ficial al
/omniei' &artea N' nr. 1 din E ianuarie 1??1=
- 6egea salarizrii nr. ,47,66,' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea
N' nr. 32 din ? fe3ruarie 1??1' cu modificrile !i completrile ulterioare=
- 6egea nr. 87,662 pri.ind concediul de odihn !i alte concedii ale salaria)ilor'
pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 1: din 10 fe3ruarie 1??2=
- 6egea nr. 897,663 pri.ind garantarea "n plat a salariului minim' pu3licat "n
Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 24: din 19 octom3rie 1??3=
- 6egea nr. -57,668 pri.ind sta3ilirea zilelor de sr3toare legal "n care nu se
lucreaz' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 190 din 1D iulie
1??:' cu modificrile !i completrile ulterioare=
- art. 34 !i 39 din 6egea nr. ,307,668 pri.ind contractul colecti. de munc'
repu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 1E4 din 1? mai 1??E.
(3)&e data de 1 ianuarie 2011 se a3rog dispozi)iile <ecretului nr. 627,6-8
pri.ind carnetul de munc' pu3licat "n Buletinul 2ficial' &artea N' nr. 3D din 2:
aprilie 1?D:' cu modificrile ulterioare.
L
F25a;
/eproducem mai (os pre.ederile art. NN' NNN !i NV din 6egea nr. 40720,, pentru
modificarea !i completarea 6egii nr. 5372003 - C%du( )un*ii' care nu sunt
"ncorporate "n forma repu3licat a 6egii nr. 5372003 - C%du( )un*ii !i care se
aplic' "n continuare' ca dispozi)ii proprii ale actului modificator;
b- Art. NN
011*ontractele colecti.e de munc !i actele adi)ionale "ncheiate "n inter.alul de la
data intrrii "n .igoare a prezentei legi !i pn la 31 decem3rie 2011 nu pot
pre.edea o durat de .ala3ilitate care s dep!easc 31 decem3rie 2011. <up
163
aceast dat' contractele colecti.e de munc !i actele adi)ionale se .or "ncheia
pe durate sta3ilite prin legea special.
021*ontractele colecti.e de munc "n aplicare la data intrrii "n .igoare a
prezentei legi "!i produc efectele pn la data e-pirrii termenului pentru care au
fost "ncheiate.
- Art. NNN
6a data intrrii "n .igoare a prezentei legi se a3rog;
- art. 23 alin. 011 din 6egea nr. ,307,668 pri.ind contractul colecti. de munc'
repu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 1E4 din 1? mai 1??E' cu
modificrile !i completrile ulterioare=
- art. D2 din 6egea nr. ,897,666 pri.ind solu)ionarea conflictelor de munc'
pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 9E2 din 2? noiem3rie
1???' cu modificrile !i completrile ulterioare.
- Art. NV
&rezenta lege intr "n .igoare la 30 de zile de la data pu3licrii "n Konitorul
2ficial al /omniei' &artea N.b
+n alin. 011 este reglementat data intrrii "n .igoare a *odului muncii. 5e-tul este conform cu art. DE din
*onstitu)ie care pre.ede c legea intr "n .igoare' dup caz' la 3 zile de la data pu3licrii ei "n Konitorul
2ficial ori la o dat ulterioar pre.zut "n te-tul ei. Aceast dat a fost' a!adar' 1 martie 2003' de!i
*odul muncii 06egea nr. 93720031 a fost pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. D2 din 9
fe3ruarie 2003.
+n alin. 021 sunt enumerate actele normati.e a3rogate.
<esigur c' "n primul rnd' tre3uiau a3rogate' nu doar *odul muncii anterior' care a fost astfel "nlocuit' ci
!i alte acte normati.e a3rogate anterior intrrii sale "n .igoare' ale cror dispozi)ii nu mai corespundeau
ne.oilor realit)ii economico-sociale 0!i anume' 6egea nr. 171?D0 a organizrii !i disciplinei muncii "n
unit)ile socialiste de stat1 sau au fost preluate "n noua reglementare 0de pild' 6egea nr. 271??1 pri.ind
cumulul de func)ii !i 6egea nr. D971??: pri.ind sta3ilirea zilelor de sr3toare legal "n care nu se
lucreaz etc.1.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
-LLLL-
MMMM
L1
/epu3licat "n temeiul art. V din 6egea nr. 40720,, pentru modificarea !i
completarea 6egii nr. 5372003 - C%du( )un*ii' pu3licat "n Konitorul 2ficial al
/omniei' &artea N' nr. 229 din 31 martie 2011' dndu-se te-telor o nou
numerotare.
6egea nr. 5372003 - C%du( )un*ii a fost pu3licat "n Konitorul 2ficial al
/omniei' &artea N' nr. D2 din 9 fe3ruarie 2003' !i a mai fost modificat !i
completat prin;
- 6egea nr. 49072003 pentru modificarea lit. e1 a art. 90 din 6egea nr. 5372003
- C%du( )un*ii' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. E14 din
1E noiem3rie 2003=
- 6egea nr. 54,72003 pentru modificarea unor dispozi)ii ale 6egii nr. 5372003 -
C%du( )un*ii' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. ?13 din 1?
decem3rie 2003=
- 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. 8572005 pri.ind modificarea !i
/omniei' &artea N' nr. 9D: din 9 iulie 2009' apro3at cu modificri !i completri
prin 6egea nr. 3-,72005' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr.
1.14D din 1? decem3rie 2009=
- 6egea nr. 24,72005 pentru pre.enirea !i com3aterea e.aziunii fiscale'
pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. :D2 din 2D iulie 2009' cu
modificrile ulterioare=
- 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. 5572008 pentru modificarea !i
164
/omniei' &artea N' nr. DEE din 1E septem3rie 200:' apro3at cu completri prin
6egea nr. 647200-' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 2:4
din 1? aprilie 200D=
- 6egea nr. 23-7200- pri.ind modificarea alin. 011 al art. 2:? din 6egea nr.
5372003 - C%du( )un*ii' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N'
nr. 4?D din 29 iulie 200D=
- 6egea nr. 20272009 pentru modificarea alin. 011 al art. 134 din 6egea nr.
nr. D2E din 2E octom3rie 200E=
- 2rdonan)a de urgen) a Su.ernului nr. ,4972009 pentru modificarea 6egii nr.
nr. D:9 din 13 noiem3rie 200E' apro3at prin 6egea nr. ,8-72006' pu3licat "n
Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 321 din 14 mai 200?=
- 6egea nr. 33,72006 pri.ind modificarea lit. e1 a alin. 011 al art. 2D: din 6egea
nr. 5372003 - C%du( )un*ii' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea
N' nr. DD? din 13 noiem3rie 200?=
- 6egea nr. 46720,0 pri.ind unele msuri "n domeniul muncii !i asigurrilor
sociale' pu3licat "n Konitorul 2ficial al /omniei' &artea N' nr. 1?9 din 2? martie
2010.
&u3licat "n Konitorul 2ficial cu numrul 349 din data de 1E mai 2011
Forma sintetic la data 23-sep-2014. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct !i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci "nregistrate ale #olters $lu%er.
165

Codul Muncii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Codul Muncii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CODUL MUNCII din 24 ianuarie 2003 (Legea nr.

S-ar putea să vă placă și