UNIVERSITATEA DE TIINE AGRONOMICE I MEDICIN

VETERINAR BUCURETI
CERCETRI PRIVIND POLITICA COMERCIAL A
ROMNIEI N DOMENIUL COMERULUI EXTERIOR CU
PRODUSE AGRICOLE, N CONTEXTUL ADERRII
ACESTEIA LA UNIUNEA EUROPEAN
Tez de doctorat
Conductor tiinific:
Prof. Univ.Dr. Margareta OANCEA
Doct or and:
Ec. IMARA Cabr i el a Cr i st i na
Bucuret i
2008
pag. 10
pag. 33
pag. 53
Cuprins
Introducere pag. 5
Aspecte teoretico-metodologice privind politica comercial n
7
<
"
a
'
>
*
1
domeniul comerului exterior cu produse agricole
p a S
'
1.1. Piaa agricol pag. 7
1.1.1. Funcia de producie - generatoare a ofertei de produse
agricole pe pia
1.1.2. Conceptul de ofert pentru produse agricole pag. 11
1.1.3. Conceptul de cerere pentru produsele agricole i
. .. . P^g- ' J
caracteristicile acesteia
1.1.4. Influena consumului n desfurarea tranzaciilor pe pia pag. 14
1.1.5 Preul i rolul acestuia pe pia pag. 16
1.1.6. Dimensiunile pieei: Structura, Aria, Capacitatea, Gradul de
saturare al pieei, Potenialul
1.2. Studierea i cunoaterea pieei produselor agricole pag. 22
1.3. Piaa extern a produselor agricole pag. 24
1.4. Comer. Comer internaional. Comer exterior pag. 29
1.5 Conceptul de politic comercial pag. 32
1.5.1 Instrumente de realizare a politicii comerciale de natur
tarifar
1.5.2. Instrumente de realizare a politicii comerciale de natur
netarifar
1.5.3 Msurile promoionale i de stimulare a exporturilor pag.61
1.6 Metode utilizate n cercetrile proprii pag. 63
Concluzii pariale pag. 66
Cap. 2 Prezentarea agriculturii romneti pag. 68
2. 1. Particularitile agriculturii romneti pag. 70
2.2. Evoluia suprafeei agricole n perioada 2000-2006 pag. 79
2. 3. Numrul exploataiilor agricole i suprafaa agricol medie pag. 83
2.4. Structura culturilor agricole pe ani pag. 84
2.5 Producia principalelor culturi pag. 86
2.6 Evoluia efectivului de animale pag. 88
2.7 Evoluia produciei animale pag. 90
2.8 Evoluia produciei agricole valorice pag.93
2.9 Evoluia produciei medii pe hectar i pe animal i a produciei
agricole pe locuitor
2.10 Productivitatea muncii pag. 106
2.11 Investiiile n agricultur pag. 110
2.12 Agricultura ecologic pag. 111
2.13 Agricultura romneasc i integrarea n Uniunea European pag. 116
Concluzii pariale pag. 120
Cap. 3 Comerul exterior cu produse agricole n Romnia pag. 124
3. 1. Prezentare a comerului exterior al Romniei pag. 129
3.2. Structura pe mrfuri a comerului exterior pag. 131
3. 3. Comerul exterior n funcie de mijlocul de transport pag.132
3.4. Comerul exterior cu produse agricole pag.132
3.4.1 Evoluia valorii comerului exterior cu produse agricole pag. 132
3.4.2 Analiza schimburilor comerciale cu produse agroalimentare pag. 138
pag.95
n anul 2006, comparativ cu aceeai perioad a anului 2005
3.4.3.Structura comerului exterior al Romniei cu produse ^
agricole ^
a
^ '
3.4.4. Orientarea geografic a comerului exterior agricol ^
romnesc in perioada 2001 -2006 '
3 a
^ '
3.4.5.Evoluia comerului exterior agricol cu Uniunea European pag. 155
3.5. Specializarea la export a Romniei -st udi u in funcie de ,
.
p
, . .. . . pag. 156
indicatorii economici
Contextul mondial al evoluiei comerului cu produse agricole si , , ,
3.6. . .
D
. . .
v
" pag. 161
poziia Romniei
Concluzii pariale pag. 169
Cap. 4 Politica comercial pentru produsele agricole n Romnia pag. 172
. , Evoluia politicii comerciale n domeniul comerului exterior cu , _ .
4. 1. , , pag. 172
produse agricole
^ 2 Caracteristici ale perioadei de negocieri pentru intrarea Romniei pag. 174
n Uniunea European
^ Politica comercial a Uniunii Europene-politica comercial a pag. 179
Romniei
4.3.1.Cadrul general pag. 179
4. 3. 2. Instrumente de politic comercial de natur tarifar (cu pag. 179
influen asupra importurilor din statele tere)
4.4. Politica Agricol Comun pag. 183
4. 4. 1. Piaa agricol n UE pag. 183
4. 4. 2. Reglementarea pieelor agricole n UE pag. 185
4. 4. 3. Reglementrile privind standardele de calitate i pag. 187
reglementri tehnice
^ Instrumente de politic comercial de natur promoional i de pag. 188
stimulare a exporturilor din cadrul PAC
Concluzii pariale pag. 193
Cap. S Tendi ne n comerul exterior cu produse agricole pag. 196
5. 1. Necesitile i limitele exportului de produse agricole pag. 196
5.2. Organizarea filierelor de produse agricole pag.201
5.3. Promovarea exportului prin mecani sme bursiere pag. 205
5.4. Strategia de export a Romniei pentru produse agricole ecologice pag. 214
Concluzii pariale pag. 217
Cap. 6 Studiu de caz referitor la politica comercial pentru sectorul pag. 219
de fructe i legume n Uniunea European i n Romnia
6. 1. Cererea i oferta de fructe i legume n UE pag. 219
6. 1. 1. Evoluia pieei de legume i fructe n UE pag.222
6.1.2. Dimensiunile pieei de legume i fructe din UE pag. 223
6.2. Msuri de politic comercial n cadrul Organizrii Comune de pag. 225
Pia pentru fructe i legume
6. 2. 1. Organizarea comun de pia pentru fructe i legume pag. 225
6.2.2. Reforma organizrii comune de pia a fructelor i pag. 227
legumelor
6. 2. 3. Principalele puncte ale reformei pag. 227
6.2.4. Msuri de politic comercial din cadrul Organizrii pag. 229
comune de pia
6. 3. Evoluia pieei de fructe i legume n Romnia pag.235
6.4. Reglementrile pieei de legume i fructe din Romni a pag. 257
Concluzii pariale
p a g
'
Concluzii i recomandri pag.263
Bibliografie
Introducere
ntreptrunderea puternic dintre economi c, social, politic, ecologic, dublat de
tendina spre globalizare, constituie caracteristica esenial a societii cont emporane, care
determin modificri substaniale n modul de funcionare a structurilor sale.
n ansamblul mecanismelor de integrare internaional adoptate de Uniunea
European, politica agricol reprezint o expresie fidel a principiilor de integrare i a
eforturilor pe care le presupune construcia european.
Aderarea Romniei la U.E. i n mod implicit, integrarea european a sectorului
agroalimentar, reprezint una din cele mai nsemnat e provocri ale economiei noastre
naionale, din perioada contemporan.
ncadrat n tendina general de globalizare, relaia dintre agricultura romneasc i
cea european poate fi necesar i reciproc avantajoas, cu condiia asigurrii unui grad sporit
de compatibilitate i competitivitate a produselor pe pia, precum i a unui nivel
corespunztor de armonizare structural.
Cunoaterea factorilor care determin sau influeneaz pieele agricole, a modului de
formare a cererii i ofertei pe pia este esenial att pentru productorii agricoli ct i pentru
cei care sunt integrai n amonte sau n aval pe filierele diferitelor produse agricole.
Este vorba astfel i de comerul exterior cu produse agricole si agroalimentare care
reprezint o ramur important a economiei naionale i care odat cu integrarea Romniei n
marea pia european a devenit subiect al politicii agricole comune cu implicaii majore
asupra produciei agricole naionale.
Lucrarea este menit s ofere un cadru teoretico-metodologic necesar fundamentrii
tiinifice a cercetrii politicilor comerciale la nivel naional ntr-un domeni u complex,
agricultura. Raionamentul care a stat la baza demersului realizat a necesitat, pe de o parte,
identificarea conceptual a instrumentelor de politic comercial, a cercetrii fluxurilor de
comer ale Romniei cu produse agricole, iar, pe de alt parte, definirea i implementarea
metodelor, a indicatorilor, a mecanismelor de pia (filiere agroalimentare).
n vederea acoperirii ariei tematice, teza a fost structurat n ase capitole.
n Capitolul 1, "Aspecte teoretico-metodologice privind politica comercial n
domeniul comerului exterior cu produse agricole"sunt indicate principalele noiuni de studiat
n raport cu obiectul lucrrii. Au fost abordate probleme conceptuale pieei i, de asemenea,
factorii care o intlueneaz, tipurile i formele acestora. Sunt prezentate noiunile de pia
"Cercetri privind politica comerciala a Romniei in domeniul comerului exterior cu produse agricole "
extern, comer internaional, comer exterior precum i o analiz a instrumentelor de politic
comercial aa cum au fost clasificate n literatura de specialitate.
n Capitolul 2. "Prezentarea agriculturii romneti", este delimitat cmpul " cercetrii,
procesul de cunoatere fiind orientat spre analiza modului n care se exercit managementul n
agricultur, principalele probleme ale reformei, respectiv proprietatea, situaia fondului
funciar, fora de munc, capitalul fix i circulant i nivelul investiiilor. Foarte important de
reinut c, n agricultur, se manifest cu o puternic intensitate factorii naturali, care
influeneaz, n mod decisiv, rezultatele de producie i economi ce ale exploataiilor agricole.
Cunoaterea activ a realitii privind agricultura, resursele i potenialul su s-a realizat n
contextul unei abordri sistemice, reprezentnd o etap indispensabil a stimulrii comerului
exterior.
n Capitolul 3, "Comerul exterior cu produse agricole n Romni a", este realizat o
analiz a comerului exterior cu produse agricole pe mrfuri, grupe de mrfuri, structura
comerului i evoluia acestuia, precum i comerul Romniei cu Uniunea European. Am
relizat n acest capitol i un studiu privind specializarea la export a Romniei n funcie de
indicatorii economici.
n Capitolul 4, "Politica comercial pentru produsele agricole n Romnia", a fost
studiat evaluarea instrumentelor de politica comercial din domeniul sectorului agricol, att
din Romnia n perioada postcomunist, ct i din Uniunea European.
n Capitolul 5, "Tendine n comerul exterior cu produse agri col e" sunt analizate ntr-
o prim faz limitele comerului exterior; s-a ncercat gsirea de soluii n ceea ce privete
stimularea comerului exterior prin filiera de distribuie precum i prin mecani sme bursiere.
S-a realizat de asemenea o analiz a exportului de produse ecologice,agricultura biologic
fiind apreciat ca un sector cu potenial ridicat, inclusiv pentru export. n ceea ce privete
filiera agroal i mentar, au fost identificai agenii economici de pe filier, cu accent pe
productorii individuali.
Capitolul 6, "Studiu de caz referitor la politica comercial pentru sectorul de fructe i
legume n Uniunea European i n Romnia", analizeaz efectiv mecanismele de politic
comercial din cadrul organizrii comune de pia n condiiile reformei recente din domeniu
precum i piaa sectorului fructe i legume att n Uniunea European ct i n Romnia.