Instituiile sistemului politic naional

(curs 3)

Printre multitudinea instituiilor politice existente la nivel naional, una dintre acestea are
poziie privilegiat fiind denumit instituia instituiilor. Aceast instituie este statul care reprezint
organizarea puterii politice desfurat pe un anumit teritoriu i n cadrul unei anumite comuniti
umane. Aceasta comunitate uman poart denumirea de naiune.

Instituia guvernrii
fiind considerate puterile existente la nivelul statului, ntr-o accepiune general sunt
recunoscute ca fiind cele 3 puteri ale statului. nc din Antichitate, aceste trei puteri existente la nivelul
statului au fost considerate ca fiind forme ale puterii. Potrivit acestor puteri, funciile fundamentale din
cadrul statului trebuie s fie ncredinate unor instituii distincte.
n general, principiul separrii puterilor n stat este cerut de statele care au parcurs o perioad
de totalitarism, de concentrare a puterii n minile unui singur partid politic. Din punct de vedere al
acestei separaii a puterilor n stat s-a urmrit trecerea de la totalitarism spre o democraie real. Odat
cu trecerea spre democraie se urmrete i se realizeaz nlturarea monopolului puterii de ctre una
din ramurile guvernmntului.

Instituiile legislative
Trsturi specifice ale instituiilor legislative:
- cuprind reprezentani alei de ctre popor;
- reprezentanii alei de popor pot avea calitatea de membrii ai unor partide;
- ntre reprezentanii alei nu exist relaii de ierarhizare;
- procesul decizional, de regul, este rezultatul unor negocieri politice.
Funciile Parlamentului n funcie de modul de organizare i al structurii:
- funcia de legiferare: prin care nelege dezbaterea i adoptarea legilor ntr-o msur mai
mare sau mai mic;
- funcia de recrutare a personalului guvernamental;
- funcia de control asupra Executivului: care se realizeaz att prin instituionalizarea
responsabilitii ministeriale ct i prin investigarea activitii unor persoane cu
responsabiliti executive.

Instituiile executive
Din punct de vedere al instituiilor executive, majoritatea rilor au un dualism al executivului
reprezentat pe de o parte de eful Statului, iar pe de alt parte de ctre Guvern.Pe lng rolul de a
executa i de a pune n aplicare deciziile instituiilor legislative, instituia executiv trebuie s
ndeplineasc urmtoarele funcii:
- iniierea legilor;
- coordonarea activitilor economice, sociale i administrative;
- coordonarea activitilor n domeniul afacerilor externe.

Instituiile judectoreti
Instituiile judectoreti sunt instituii menite s rezolve litigiile aprute n procesul aplicrii
legilor, sau dup caz a neaplicrii legilor. Comparativ cu celelalte instituii ale statului, instituiile
judectoreti au rol independent, imparial n raport cu poziiile politice, rezultnd c puterea
judectoreasc n sens politic este inexistent.

Sistemele de guvernmnt la nivelul statului
n funcie de modul de structurare al raporturilor dintre instituiile legislative i cele executive s-
au structurat 3 sisteme democratice de guvernmnt: Sistemul parlamentar; Sistemul prezidenial;
Sistemul semi-prezidenial.
Sistemul parlamentar se refer la acel sistem reprezentativ care se bazeaz pe colaborarea
dintre legislativ i executiv.
Sistemul prezidenial implic separaia puterilor n stat, presupunnd existena unei poziii de
egalitate ntre legislativ i executiv.
Prerogativele Preedintelui n sistemul prezidenial sunt:
- n calitate de ef al statului concentreaz puterea executiv;
- puterea sa rezult din modul n care acesta a fost ales (prin vot universal);
- n executarea drepturilor i atribuiilor sale, preedintele numete conductorii ministerelor
care compun cabinetul prezidenial. Deoarece numirile conductorilor ministerelor trebuie
confirmate de ctre Senat, responsabilitile minitrilor nu exist n faa Preedintelui.
Sistemul semi-prezidenial (Frana).
Elementele sistemului parlamentar n cadrul sistemului semi-prezidenial coexist cu cele ale
sistemului prezidenial. n cadrul sistemului semi-prezidenial preedintele este ales prin vot universal;
Primul Ministru, precum i Guvernul au responsabilitate n faa legislativului, este ales de ctre
Preedinte, iar acesta este singurul care poate supune un proiect referendumului.

Statul
Prin stat se nelege reprezentarea instituional a voinei poporului, care ofer mijloace de a
aciona eficient n anumite situaii normale sau extreme n redarea asigurrii bunstrii i a aprrii
drepturilor membrilor acestuia.
Componentele statului
1. Teritoriul (constituie factorul material, spaiul n interiorul cruia se creaz i funcioneaz
statul; este considerat un bun al ntregii comuniti i n aceast situaie se pune n discuie
problema aprrii integritii i suveranitii sale)
2. Populaia (creeaz voina de a convieui n cadrul aceluiai teritoriu, dnd natere
solidaritii fr de care statul nu ar putea exista)
3. Orientarea i organizarea politic (instituie legturile ntre componentele politice ale
statului; stabilete rolul i statutul n cadrul societii a populaiei)
Tipuri de stat
statele dictatoriale nedemocratice
statele democratice