ACADEMIA ROMN

INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETRI ECONOMICE

COSTIN C. KIRIESCU








Structuri sociale.
Evoluii n perioada de tranziie

REZUMAT

Conductor tiinific :
Prof. univ. dr. Filon TODEROIU


Doctorand:
Monica Mihaela TUDOR




Bucureti
2011

1
Tranziia spre o economie care s funcioneze pe principiile pieei reprezint o perioad
de schimbri profunde, plecnd de la redefinirea paradigmelor dezvoltrii, continund cu
reaezarea ntregului sistem economic i social n noile cadre conceptuale i ncheind cu
transformarea acestui nou sistem ntr-unul funcional.
Dup mai bine de douzeci de ani de la evenimentele din 1989, Romnia a parcurs deja
muli i importani pai pe traiectoria ctre un sistem economico-social democratic i spre o
economie de pia funcional. Calea parcurs pentru a parcurge tranziia a fost una sinuoas, cu
frecvente accelerri i poticneli, cu inconsecvene decizionale, reajustri ale traiectoriei dictate de
presiuni externe sau interne.
Dac din punct de vedere economic, tranziia este sinonim unei schimbri totale de
paradigm, de la economia condus centralizat, la cea de pia, guvernat de regulile jocului
pieei libere, schimbare care a indus un adevrat oc asupra sistemului economic ale crui
principii de funcionare trebuiau complet i radical schimbate, din punct de vedere social asistm
la o redefinire a rolurilor i poziiilor n societate, indivizii ncercnd s fructifice adaptativ noile
cadre economice i contexte instituionale. Evoluia prin tranziie att a structurilor sociale ct i
a contextului economico-instituionalo-simbolic sunt puternic interdependente, exercitnd
presiuni de conformitate unul asupra celuilalt.
Dat fiind complexitatea i amploarea mutaiilor structurale n tranziie, n analiza
schimbrii sociale sunt utilizate instrumente de msur a schimbrii sociale, care s reflecte
fenomenele de mobilitate profesional sau ocupaional, de marginalizare sau inegalitate
social, de precaritate a locului de munc, creterea inegalitilor generat de subdezvoltare sau
de strategiile de supravieuire. O atenie deosebit n cadrul analizei schimbrii sociale trebuie
acordat nelegerii i explicrii ncercrilor populaiei de adaptare la i participare la
dezvoltarea unei economii de pia n Romnia. Este vorba de reflectarea schimbrii status-quo-
ului dup 1989, prin intensificarea micrii n spaiul social, prin creterea mobilitii sociale i
accelerarea participrii la economia de pia.
Intensitatea schimbrii sociale este dependent de amploarea modificrilor factorilor din
mediul extern n care indivizii evolueaz. Modelele de dezvoltare comunitar-regionale prin
tranziie genereaz ample i profunde inegaliti n oportuniti, n raport cu care indivizii au
anse inegale de a se repoziiona n ierarhia social.
Traiectoriile schimbrii sociale depind nu numai de evoluia contextului extern indivizilor
ci i de caracteristicile individuale ale acestora, caracteristici care pot fi sau nu fructificate pentru
dobndirea unei poziii sociale n funcie de valoarea pe care societatea o atribuie acelor
caracteristici n cadrul sistemului de distribuie a valorilor rare ntre indivizi.
Schimbrile induse de tranziia la economia de pia au generat modificarea paradigmei
sociale dup care membrii societii nii se autoplaseaz pe scara social. Dac n comunism,
educaia i ocupaia erau principalele criterii recunoscute social de ierarhizare a indivizilor pe
scara social, astzi mobilurile principale avute in vedere pentru aprecierea poziiei unui individ
n ierarhia social n Romnia se apropie mai mult de modelul capitalist. Astfel, chestionai
asupra opiniei privind criteriul principal conform cruia apreciaz poziia unui individ ntre
extremele srac i bogat, respondenii Barometrului de Opinie Public apreciaz, n proporie
de 39% c principala caracteristic ce structureaz societatea romneasc de astzi este venitul
2
lunar al familiei, urmat de alte dou caracteristici (acumularea de bunuri i averea gospodriei)
avnd un pronunat caracter monetar i explicnd mpreun opinia altor 39 procente ale populaiei
asupra criteriilor dup care se consider bogat sau srac.
Obiectivul general al studiului Structuri sociale evoluii n perioada de tranziie se
circumscrie ideii de a realiza o radiografie a dinamicii i caracteristicilor structurilor sociale din
Romnia ultimilor douzeci de ani, profund marcate de tranziia dinspre comunism spre o form
capitalist de organizare a vieii economice i sociale.
Spirala interdependenei dinamice ntre dezvoltarea comunitar-regoional, pe de o parte,
i structura social, pe de alt parte, permite o mai bun vizualizare a traseului explicativ n
ambele sensuri: i) incidena tranziiei, n toate aspecte sale (politic, economic, schimbare de
paradigm i valori sociale), asupra transformrilor din structura social; ii) amprenta pe care
noua structur social o pune asupra modelelor de dezvoltare att economice, ct i politice i
instituionale. ntre structurile sociale i dezvoltarea economic exist o relaie circular, n sensul
n care cele dou aspecte ale vieii se genereaz i influeneaz reciproc. ... este clar c
diferenele structurilor economice, sociale i instituionale genereaz diferene n ritmul i
structura creterii economnice n aceeai msur n care aceste aspecte sunt cauzate de creterea
economic nsi
1
.
Abordrile teoretice dar i o serie de studii ntreprinse recent demonstreaz c
interdependena dintre structurile sociale i modelele de dezvoltare economic nu este nici simpl,
nici liniar ci depinde de o serie de particulariti ce caracterizeat fiecare ar n parte, incluznd
aici nu numai modelele dezvoltrii economice ci i variabile ce descriu structurile de
personalitate i estura instituional.
Primul demers cauzal, tranziie economic ordine social, vizeaz identificarea
proceselor economice majore care au determinat noua structur social; evaluarea dimensional a
stratificrii sociale i evoluiile sale temporale. Aceast abordare permite formularea unor
rspunsuri argumentate la ntrebri precum: Care indivizi sau grupuri au reuit n timp s
negocieze cu succes tranziia nspre o treapt nalt a scrii sociale? Cum i de ce au reuit ?
Cine a urcat spre vrful ierarhiei i cine a cobort ?
Finalitatea acestei analize rezid n elaborarea unor indicatori agregai care permit
descrierea noii ordini sociale n Romnia lund n consideraie att aspectele economice ct i
cele non-economice ale stratificrii sociale.
Demersul cauzal invers, de la noua structur social la evoluia economic este menit s
identifice dac i n ce msur structura social n formare n tranziia romneasc i pune
amprenta asupra dezvoltrii economice. Acest demers este justificat de argumente empirice i
intuitive precum:
Apariia i evoluia unor fenomene sociale cu impact economic ce nu poate fi neglijat
(srcia i polarizarea social, ce nu reprezint altceva dect expresia tensiunilor ntre
aspectele economice i sociale ale dezvoltrii, fiind reflexele pe care societatea le are n
sfera economicului).

1
Bourguignon, Franois (2004) - The Effect of Economic Growth on Social Structures, The World Bank,
http://elsa.berkeley.edu/~chad/bourguignon.pdf.
3
n contextul noilor viziuni teoretice ale dezvoltrii pe baze antreprenoriale, ne-am propus
ca obiectiv determinarea anselor pe care structuri sociale inovative n arhitectura social,
exponeni ai interiorizrii sociale a valorilor capitaliste antreprenorii le au n a
direciona sensul dezvoltrii economice nspre un model de dezvoltare sustenabil sau
msura n care antreprenorii sunt capabili s se constituie n coaliii care s orienteze
politicile publice nspre satisfacerea intereselor dezvoltrii mediului de afaceri.

Cuprins i context metodologic

Dac primele dou capitole ale demersului tiinific sunt subsumate premiselor teoretice
ale studiului structurilor sociale i ncercrii de a modela teoretic parcursul metodologic n analiza
schimbrii sociale n Romnia sub incidena tranziiei, n capitolul III supunem ateniei o succint
i, pe ct posibil, exhaustiv trecere n revist a concluziilor recentelor studii privind sursele
diferenierii i inegalitii sociale ca fundamente ale stratificrii sociale.
Sinteza literaturii de specialitate privind teoriile stratificrii sociale i tipologizarea
acestora din perspectiva scopului studiului doctoral - schimbarea social constituie, alturi de
analiza critic a literaturii economice privind transformarea postcomunist i etapizarea
principalelor procese ce au marcat tranziia romneasc, pilonii contribuiei proprii n cadrul
primului capitol al tezei de doctorat.
n capitolul al doilea este dezvoltat aparatul metodologic de analiz a schimbrii sociale
postcomuniste prin adaptarea la contextul tranziiei de la comunism la capitalism a modelului
interdependenei dinamice dintre aspectele economice i sociale ale dezvoltrii. De asemenea, n
acelai capitol sunt fundamentate i premisele metodologice ale analizei structurii sociale n
tranziia romneasc i este justificat alegerea criteriilor n baza crora se ordoneaz indivizii pe
scara social din Romnia de astzi.
Capitolul III aduce, ca element de noutate, identificarea i clasificarea principalilor
factori ce condiioneaz schimbarea social conform concluziilor literaturii de specialitate ce are
la baz analize de proces socio-economic realizate pe serii lungi de timp i prin comparaii
teritoriale globale de specialitii i organizaiile internaionale prestigioase.
ncepnd cu cel de-al patrulea capitol, analiza se focuseaz asupra transformrii
economice i sociale prin tranziie ctre noile structuri articulate funcional, specifice unei
societi democratice, i unei economii fundamentate pe principiile pieei libere. Pentru buna
nelegere i explicare a traseului i vitezei schimbrii sociale n Romnia ultimilor douzeci de
ani, n capitolul patru este analizat evoluia factorilor economici, politici, instituionali i
circumstaniali care au marcat evoluia i schimbarea structurii societii romneti n tranziie.
De cele mai multe ori, sursele inegalitilor ntre indivizi nu sunt determinate prioritar de
propriile lor eforturi i exploatarea abilitilor i talentelor lor individuale, ci depind mai mult de
circumstane predeterminate precum: gradul de dezvoltare comunitar-regional a arealului de
reziden, modelele demo-sociale ale comunitii ce impun cadrele n care indivizii pot evolua,
accesibilitatea infrastructurii sociale i echiparea tehnico-edilitar a teritoriului n care indivizii i
duc existena cotidian, sau de percepia general asupra unui teritoriu care poate fi sau nu
apreciat drept ofertant pentru investiii. Toate aceste circumstane predeterminate nu se afl sub
4
controlul direct i nemijlocit al indivizilor i nici nu depind numai de ei. Circumstanele
caracteristice mediului extern indivizilor structureaz diferenele n oportuniti (sau constrngeri)
pe care contextul n care se deruleaz vieile oamenilor le ofer acestora spre a fi exploatate n
scopul atingerii bunstrii individuale.
De aceste contexte depind starea de sntate, nivelul de instruire, calitatea locuirii,
accesul la un loc de munc mai bine remunerat, ansa de a-i fructifica eficient economic
abilitile i talentele individuale precum i de a pune n aplicare iniiativele antreprenoriale
private, calitatea vieii fiecruia dintre indivizi. Aciunea combinat a factorilor economici,
politici, instituionali i circumstaniali genereaz ceea ce vom numi n continuare inegaliti n
oportuniti comunitar-regionale. Oportunitile inegale sunt fundamentul stratificrii sociale
deoarece ele, oportunitile, sunt acelea care structureaz ansele indivizilor la un anumit nivel de
bunstare. Capitolul patru consacr o parte important analizei oportunitilor inegale n spaiul
rural romnesc, profund marcat de schimbrile tranziiei nc de la debutul acesteia prin
remodelarea sistemului de proprietate asupra terenurilor agricole, prin asumarea de ctre satul
romnesc a rolului de absorbant al ocurilor restructurrii economice, prin rentoarcerea la o
structura agrar precomunist i la un tip de exploatare premodern a terenului. Elementele
inovative propuse n acest capitol constau n fundamentarea i aplicarea metodologiei analizei
multicriteriale de evaluare a inegalitilor comunitar-regionale n oportuniti ca fundament al
structurrii sociale. Testarea incidenei inegalitilor n oportuniti asupra structurii sociale n
spaiul rural romnesc se constituie, la rndul su, n aport individual inovativ la studiul
restructurrii sociale.
Capitolul cinci este consacrat evoluiei structurilor sociale rurale n tranziie sub incidena
oportunitilor inegale n profil teritorial i determinrii acelor caracteristici individuale care
permit indivizilor din rural negocierea cu succes a tranziiei demonstrat prin ascensiunea pe
scara ierarhic a societii de astzi. n acest capitol elementul inovativ este redat prin replicarea,
la nivelul unui spaiu rural particular, a modelului teoretic de descompunere a inegalitii
veniturilor n factori de influen, cu scopul de identifica acele caracteristici individuale cu cea
mai mare putere explicativ asupra poziiei ocupate de un individ din spaiul rural analizat pe
scara social.
Dac n capitolele patru i cinci, demersul metodologic este consacrat determinrii
incidenei tranziiei (economice n special) asupra structurilor sociale, ultimul capitol, cel de-al
aselea, este consacrat evalurii incidenei schimbrii sociale asupra dezvoltrii economico-
sociale. n baza ctorva studii de caz, este modelat impactul pe care antreprenoriatul rural
(componenta structurii sociale care se poate constitui n motorul dezvoltrii comunitar-regionale)
l induce asupra mediului extern n care evolueaz.
Ideea central a acestui capitol este aceea de a evalua dac i n ce msur tipul
capitalismului antreprenorial ca vector transversal al creterii economice i sociale moderne
are condiii pentru a a fi implementat cu succes n spaiul rural romnesc. Aceast abordare
propune contribuii metodologice inovative de analiz sub dou aspecte:
- Analiza oportunitilor / riscurilor cu care implementarea acestui model de dezvoltare se
confrunt n spaiul rural romnesc. n operaionalizarea acestui demers metodologic,
cel mai important aspect supus analizei este gradul de funcionalitate a parteneriatului
5
public-privat la nivel comunitar ca principal vector dinamizator al dezvoltrii
capitalismului antreprenorial. n acest sens, n capitolul VI este fundamentat o
propunere metodologic de analiz a gradului de convergen dintre msurile strategice
din planurile de aciune ale autoritilor publice locale (aspectul public al parteneriatului
public -privat) i nevoile de dezvoltare ale mediului de afaceri (aspectul privat al
parteneriatului).
- Analiza punctelor forte / slabe ce condiioneaz dezvoltarea durabil a unei comuniti
rurale din prisma sustenabilitii vectorului de dinamic economic local
antreprenoriatul. n acest sens propunem, n capitolul VI, o metodologie de analiz a
sustenabilitii mediului de afaceri sub toate aspectele (economic, social, ecologic),
metodologie n urma implemetrii creia pot fi caracterizate ansele unui parcurs
durabil al dezvoltrii prezente i viitoare la nivel comunitar.

Sintez concluziv

Privit ca sistem integrat, societatea uman funcioneaz i performeaz n funcie de
cadrele n care structurile ce o compun se combin i recombin, traiectoria evoluiei sale fiind
marcat de intercondiionalitile i interdependenele dintre cele patru componente de baz
(structuri instituionale, structuri de personalitate, structuri economice, structuri sociale) ce
definesc o societate dat. Legturile biunivoce ntre diferitele structuri ale societii sunt marcate
de o serie de postulate ce afirm mecanismele prin care cele patru componente ale sistemului
social interrelaioneaz. Astfel,
Structurile de personalitate ale unei societi :
- n baza culturii proprii, ele detemin setul de valori n virtutea crora indivizii se
poziioneaz n cadrul structurilor sociale, ordonndu-se n ierarhii priamidale
- n baza preferinelor, gusturilor i educaiei, ele impun modelul de consum cruia
trebuie s-i rspund economia prin output-rile sale, concretizate n bunuri i servicii
- nivelul delegrii de atribute ale libertii individuale i de responsabilitate ctre sistemul
instituional depinde, de asemenea, de cultura i atitudinile specifice unei societi date;
Structurile instituionale determin cadrele normative n care se deruleaz relaiile n
interiorul tuturor celorlalte sisteme ale ansamblului social:
- n cadrul structurilor sociale, instituiile reglementeaz raporturile de putere ntre indivizi
n cadrul sistemului social, n funcie de poziia ierarhic pe care fiecare membru al
societii o ocup n cadrul instituional
- n cadrul structurilor de personalitate, instituiile formalizeaz normele sociale
considerate dezirabile (fie c ele sunt emanaia voinei majoritii societii, fie c sunt
impuse prin for de o minoritate dominant)
- n cadrul structurilor economice, ele stabilesc tipul de sistem economic i reglementeaz
normele dup care acesta funcioneaz (fie c vorbim de sistemul capitalist, socialist sau
fascist de organizare economic); de asemenea, structurile instituionale stabilesc
mecanismele dup care se face alocarea resurselor ntre membrii societii;
6
Structurile economice sunt cele care, prin output-urile lor i modul n care acestea sunt
distribuite, induc schimbri majore la nivelul celorlalte structuri ale societii:
- progresul tehnic i tehnologic induce modificarea preferinelor n consum ale populaiei
i impune reevaluarea unor norme sociale privind stilul de via, mobilitatea teritorial,
educaia
- remunerarea factorilor de producie n cadrul sistemului economic creeaz premisele
poziionrii indivizilor pe scara social n cadrul structurilor sociale rezultative.
- dezvoltarea economic induce, istoricete vorbind, modificri substaniale ale cadrului
instituional care, devenit impropriu noului stadiu n care evolueaz societatea, este
reajustat astfel nct s corespund noilor realiti ale funcionrii sistemelor sociale i
economice. Pasajele de la ornduirea primitiv la feudalism, de la feudalism la capitalism
etc. care, n esen, nseamn progres economic au impus modificri de substan ale
modului de organizare i funcionare a statului. Mai mult, pasajul de la sistemul
economic socialist la cel capitalist, trit recent n rile Europei Centrale i de Est, a
impus repoziionarea instituiilor statului n raporturile de reglementare ale sistemului
economic, prin trecerea de la o economie centralizat-planificat n care regulile jocului
economic erau stabilite guvernamental, la un model economic n care regulile sunt dictate
de piaa liber;
Structurile sociale, prin caracteristicile lor interne, prin amplitudinea pe care anumite
straturi i clase sociale o au n raport cu altele marcheaz direciile n care celelalte
sisteme ale unei societi pot evolua:
- greutatea specific mare i n cretere a unor categorii sociale (cum ar fi, spre exemplu,
clasa muncitoare la nceputurile capitalismului) impune schimbarea setului de valori
sociale de baz. n cazul exemplului nostru, valorile tradiionalitii profund rurale legate
de familie, de spiritul comunitar ce promoveaz solidaritatea se transform n cazul
muncitorimii urbane, n individualism i competiie interindividual n scopul propirii
economice. Noile seturi de valori tind s devin dominante pe msur ce susintorii lor
capt o mai mare influen n cadrul societii reuind chiar s rstoarne ordinea social
iniial
- grupurile sociale de presiune i interese bine organizate pot determina schimbarea
cadrului normativ astfel nct noile reglementri, odat puse n aplicare, s le aduc
avantajeze considerabile n raport cu ceilali membri ai societii
- caracteristicile capitalului uman (educaie, pregtire profesional, specializare i abiliti
tehnice, vrst) reprezint tot attea elemente ce condiioneaz ansele de progres
economic deoarece fora de munc reprezint acel factor de producie ce pune n micare
sistemul economic. Trsturile populaiei active determin traiectoria posibil de
dezvoltare economic i ritmul n care economia progreseaz.
Interdependenele dintre cele patru componente definitorii ale oricrei societi se
manifest pregnant n dinamica social ele contribuind la restabilirea i meninerea n echilibru a
ntregului ansamblu social. Dar echilibrul social nu este unul static ci ntr-o permanent
remodelare pe alte coordonate n funcie de jocul relaiilor dintre sistemele sociale, economice, de
personalitate i instituionale ale unei societi. Dac echilibrul dinamic este starea spre care tinde
7
majoritatea sistemelor, prin analogie, acelai lucru se poate afirma i despre oricare societate
uman, n cea mai mare parte a parcursului su istoric. Momentele de ruptur social major,
asemeni revoluiilor, n prim instan, induc dezechilibre profunde la nivelul tuturor sistemelor
unei societi, le bulverseaz i le oblig s-i recalibreze relaiile de interdependen. Dup un
astfel de eveniment, restabilirea echilibrului se realizeaz pe alte coordonate n funcie de noile
raporturi stabilite ntre sistemele de baz ale societii.
Un astfel de episod, de recalibrare, remodelare i construire a cadrelor unui nou echilibru
dinamic este i tranziia romneasc dinspre comunism spre capitalism ce a avut loc dup
revoluia anticomunist din 1989. Noua ordine social i economic, la douzeci de ani dup
acest eveniment, este rezultanta tranziiei, mai exact, a interaciunii i interdependenelor dintre
modurile n care s-au schimbat prin tranziie aspectele definitorii ale societii romneti.
Tranziia la democraie i la economia de pia a nsemnat schimbri fundamentale de
paradigm n toate sistemele sociale care, n interdependena lor dinamic, s-au condiionat
reciproc impunndu-i reciproc ritmul i traiectoria schimbrii.
Schimbarea paradigmei structurilor de personalitate, n privina criteriilor ce guverneaz
structurarea social a constat n nlocuirea avansrii sociale meritocratice bazate pe apartenena
politic sau educaie (specifice comunismului) cu principiul structurrii sociale n baza
diferenelor de bunstare, traduse n diferenierea prin consum a indivizilor. Aceast schimbare a
afectat major ierarhiile sociale, muli dintre cei aflai n vrful piramidei, promovai politic n
timpul comunismului, pierzndu-i privilegiile i poziia odat cu cderea regimului politic ce i-a
susinut. Au reuit s-i menin traiectoriile sociale acei indivizi care nu deineau numai capital
politic ci i un capital relaional important care, construit n timpul comunismului, le-a permis s-
i negocieze accesul la resurse sau putere imediat dup dispariia partidului-stat. Este ndeobte
cunoscut faptul c, o parte a politicienilor de vaz din perioada tranziiei romneti, au fcut
parte din fosta nomenclatur, ns din acea parte a conducerii comuniste pe care Eyal i
colaboratorii si o numesc intelighenia, reunindu-i sub aceast titulatur pe cei care aveau i
capital educaional relevant.
Deintorii capitalului educaional sunt o alt categorie care a reuit s-i menin
traiectoria social dup cderea comunismului deoarece nivelul pregtirii profesionale este una
dintre principalele caracteristici ce condiioneaz accesul la un loc de munc bine remunerat pe o
pia concurenial. De altfel acest fapt este demonstrat statistic prin faptul c educaia este
principalul predictor al accesului la un nivel ridicat de venit pentru membrii gospodriilor din
Romnia de astzi.
Schimbarea paradigmei structurilor instituionale, cu cea mai mare inciden asupra
modificrilor sociale n perioada de tranziie a vizat revalorizarea proprietii private ca surs de
inegalitate social, prin accesul difereniat la resurse pe care aceasta l impune. Trecerea de la
proprietatea de stat asupra majoritii ntreprinderilor ce ofereau bunuri i servicii n comunism, la
proprietatea privat asupra acestora s-a derulat lent i adesea sub presiunea acordurilor cu
organizaiile internaionale sau vest-europene. ntrzierea privatizrii a amnat apariia clasei
proprietarilor privai asupra ntreprinderilor, iniiativa antreprenorial privat fiind i ea
distorsionat de prezena marilor ntreprinderi de stat care acaparau piaa. Aa se face c, dup
douzeci de ani de tranziie, densitatea mediului de afaceri nregistrat la nivel naional este de
8
dou ori mai redus comparativ cu densitatea firmelor la nivelul Uniunii Europene lrgite (20,31
firme / 1000 locuitori n Romnia, comparativ cu 40,87 ageni economici/1000 locuitori la nivelul
UE 27, conform datelor EUROSTAT). Clasa antreprenorial, dei a nregistrat o dinamic
ascendent, este nc departe de a atinge nivelul de dezvoltare i diversificare al vestului Europei,
mare parte a capitalurilor private fiind investite n sectorul teriar al economiei. Aceast orientare
spre servicii a modificat structurile ocupaionale ale populaiei active grupate dup activitatea
economic. Economia i capitalismul antreprenoriale considerate astzi piloni principali ai
dezvoltrii economice i sociale, elemente cheie al revitalizrii zonelor europene rmase n urm,
fundamente pe care se construiete dezvoltarea endogen a oricrui areal, rmn nc la stadiu
incipient pentru multe areale din Romnia. n tranziie, spaiul rural romnesc a fost dezavantajat
din aceast perspectiv, el realiznd pasajul de la o economie cooperatist, la una agricol de
subzisten sau semisubzisten cu slabe disponibiliti financiare pentru susinerea cererii
solvabile pe pieele bunurilor i serviciilor din partea populaiei rurale. Iniiativele antreprenoriale
private non-agricole au fost mai degrab descurajate n mediul rural pe seama dimensiunii reduse
a cererii. Frmiarea proprietii i exploataiei agricole au pus i ele piedici consolidrii
iniiativelor antreprenoriale n acest sector economic, fapt pentru care densitatea rural a agenilor
economici activi n rural, se cifra, dup 20 de ani de tranziie la o cot de cinci ori mai redus
dect media UE 27. Lipsa unei mase critice de firme ntr-un areal geografic dat n general i a
firmelor din acelai domeniu de activitate, n particular, limiteaz abilitatea ntreprinderilor active
de a-i mbunti productivitatea
2
deoarece concurena ntre ofertani este slab sau inexistent.
Un mediu antreprenorial slab dezvoltat i cu dinamism lent ascendent nu este capabil s creeze
oportuniti ocupaionale satisfctoare i suficiente pentru populaie, mpingnd gospodriile
spre strategii subzisteniale agricole sau spre soluia migraiei ocupaionale.
Reconstituirea i constituirea dreptului de proprietate funciar a restaurat baza structurrii
gospodriilor rurale dup criteriul patrimoniului agricol i a transformat fotii membri cooperatori
n proprietari de teren i efi ai exploataiilor agricole individuale. Existena micii gospodrii
agricole are o contribuie nsemnat la acoperirea nevoilor de consum agroalimentar a membrilor
menajelor, contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii n totalul veniturilor
gospodriilor rurale depind 30% pe tot parcursul tranziiei. Existena gospodriei agricole a
contribuit semnificativ n tranziie, cu deosebire n perioadele de depresiune economic, la
diminuarea incidenei srciei
3
ns a prezervat i stadiul autarhic, slab sau deloc orientat
comercial, n organizarea activitii agricole la nivelul exploataiilor individuale de dimensiuni
mici.
Schimbarea paradigmei structurilor economice n tranziie a avut drept punct de sprijin
liberalizarea economic, adic trecerea de la o economie centralizat-etatizat, cu un centru de
decizie unic fixat la nivel guvernamental i coordonat politic, la o economie capitalist,
construit pe principiile proprietii private i liberei concurene. n economia capitalist centrele

2
OECD (2006) The New Rural Paradigm: Policies And Governance
3
Rata srciei, exprimat la pragul de 60% din mediana veniturilor, pentru veniturile disponibile (exclusiv consumul
din resurse proprii) atingea n 2000 valoarea de 26,4% pentru ca n 2008 s ajung la 22,4%; dac adiionm veniturilor
disponibile contravaloarea consumului din resurse proprii, rata srciei se diminueaz cu peste 4 %: rata srciei
calculat pe baza veniturilor disponibile (inclusiv consumul din resurse proprii) era n 2000 de 17,1%, pentru ca n
2008 s ajung la 18,2% (Sursa: INS seria Tendine sociale).
9
de decizie economic se multiplic pe msura creterii numrului de ageni economici ce
particip la jocul liber al cererii i ofertei pe pieele bunurilor i serviciilor. Decizia economic
guvernamental, nu mai poate fi influenat dect prin crearea unei mase critice de indivizi unii
de scopuri comune i constituii n coaliii sub forma grupurilor de interese care exercit presiuni
pentru direcionarea deciziei privind politicile publice. Existena i funcionarea acestor coaliii,
nu a atins nc parametrii n care s poat influena major direcia politicilor publice, exemplul
forei reduse a antreprenoriatului rural de a determina orientarea investiiilor publice n sprijinul
dezvoltrii mediului de afaceri local, fiind elocvent n acest sens. Astfel, slaba convergen ntre
msurile de mbuntire a serviciilor publice ntreprinse de autoriti i cerinele de modernizare
a infrastructurilor tehnico-edilitare ca suport pentru dezvoltarea afacerilor private poate frna
iniiativele antreprenoriale.
Economia concurenial de pia aplicat n areale cu niveluri de dezvoltare economico-
social diferite i fr o politic de coeziune teritorial bine articulat, a dus, n tranziie, la
accentuarea disparitilor teritoriale ntre diferitele regiuni ale rii ca i ntre mediul urban i cel
rural. Astfel, arealele mai dezvoltate economic tind s concentreze capitalurile investiionale
acionnd asemenea unui magnet inclusiv pentru fora de munc mai tnr i mai bine educat ce
gsete aici oportuniti ocupaionale. Scderea gradului de convergen teritorial n privina
dezvoltrii economice are implicaii sociale majore. Populaiile din arealele cu nivel economic
ridicat beneficiaz de oportuniti ocupaionale diverse pe o pia a muncii flexibil i incluziv i,
prin acestea de ansa accesului la un nivel mai nalt de bunstare. ntre antreprenoriat i
dezvoltarea comunitar-regional exist o relaie biunivoc, ele potenndu-se reciproc. Astfel,
dezvoltarea economico-social a unui areal specific induce efecte de antrenare asupra iniiativei
antreprenoriale, apetena spre asumarea riscului unor noi investiii fiind mai mare n acele spaii
geografice care i-au dovedit deja viabilitatea economic. Creterea ncrederii mediului de afaceri
n ansele de succes ale eforturilor antreprenoriale datorat faptului c iniiativele private deja
implementate au generat rate nalte de profitabilitate, incit la noi investiii. De cealalt parte, un
antreprenoriat cu o dinamic ascendent genereaz bunstare comunitar fie i numai prin
incidena ridicat a contractelor de munc traduse n venituri bneti sigure i stabile pentru
gospodriile populaiei.
La polul opus, sursele inegalitilor n oportuniti comunitar-regionale par a se concentra,
potena i accentua reciproc diminund ansele unei mobiliti sociale ascendente pentru
populaiile regiunilor afectate de niveluri de dezvoltare reduse.
Restructurarea economic a indus recalibrarea sectoarelor economiei naionale n
tranziie, sectorul teriar devenind actualmente dominant ca aport n formarea valorii adugate
brute naionale dar n ocuparea forei de munc. Structurile profesionale ale populaiei ocupate au
suferit i ele mutaii importante urmare a schimbrilor survenite n ierarhia sectoarelor economiei
naionale. Asupra structurilor ocupaionale ale celor dou medii de reziden restructurarea
economiei a avut efecte complet diferite. Dac n mediul urban, structurile profesionale au
tranzitat spre un model post-industrial, dominat de ocuparea n sectorul teriar a populaiei active,
pentru mediul rural restructurarea economic a nsemnat ntoarcerea la o structur ocupaional
premodern/precapitalist, dominat de prezena lucrtorilor familiali neremunerai i lucrtorilor
10
pe cont propriu (peste 60% din populaia ocupat rural) care sunt practic subocupai
4
la nivelul
propriilor lor gospodrii agricole de subzisten sau semisubzisten, gospodrii slab sau deloc
conexate la piaa produselor agricole. Dependena de agricultur a gospodriilor rurale s-a
perpetuat n tranziie din cauza slabei dezvoltri a sectoarelor secundar i teriar ale economiei
rurale fapt pentru care, mare parte a forei de munc a fost pus n situaia de a opta pentru soluia
migraiei ocupaionale n ar sau strintate. Micarea forei de munc mai tinere i mai bine
educate dinspre rural spre ocupaiile urbane sau migraia pendulatorie n afara rii dup raiuni
ocupaionale golete satul romnesc de disponibilul de capital uman ce ar putea susine
implementarea unor obiective de investiii industriale sau de servicii.
Schimbarea major de paradigm n cazul structurilor sociale, a constat, n opinia
noastr, n substituirea principiului ocuprii totale a forei de munc din perioada comunist (n
care oricrei persoane active i era asigurat o poziie ocupaional) cu acela al concurenei libere
pe o pia a muncii ale crei dimensiuni i caracteristici sunt determinate de stadiul dezvoltrii
economice, ansele de acces pe pia fiind i ele condiionate de performana n munc.
Restructurarea economiei romneti, depresiunile economice cauzate de reformele structurale au
determinat contractarea cererii pe o pia a muncii n formare pe care, att exponenii cererii ct i
ai ofertei renvau jocul concurenial, n care ntreprinderile ncercau retehnologizarea pentru a
face fa competitorilor externi, iar abilitile profesionale ale forei de munc erau specifice
vechilor tehnologii; n care cuvntul de ordine era eficientizarea activitii prin reducerea
costurilor (inclusiv cele cu fora de munc) iar angajaii sunt selectai i remunerai dup
productivitatea muncii lor. n atari condiii nu toat populaia activ i-a meninut i statutul
ocupaional. A aprut astfel o categorie social nou n structurile ocupaionale romneti
omerii. Curbele ascendente ale ratelor omajului nu au fost uor de aplatizat din cauza stadiului
incipient de dezvoltare a capitalismului antreprenorial romnesc n prima parte a tranziiei, i
care s-a meninut n parametri redui dimensional pn astzi.
Mai mult, capitalul uman, cutnd s se adapteze noilor contexte economice, i-a ajustat
n tranziie comportamentele demografice ceea ce a acutizat fenomene precum reducerea
natalitii, mbtrnirea demografic, scderea capacitii de reproducie simpl a forei de munc
cu grave consecine pe termen lung asupra calitii capitalului uman n Romnia. Astfel, se pune
sub semnul ntrebrii sustenabilitatea sistemelor de pensii din cauza mbtrnirii accentuate i
reducerii considerabile a ponderii contributorilor la sistemul de asigurri sociale n totalul
populaiei; diminuarea cantitativ i deteriorarea calitativ a forei de munc active
5
cu grave
consecine asupra capacitii inovative i adaptative a capitalului uman.
n noua paradigm ce structureaz astzi societatea, inegalitile de venituri joac un rol
central, iar acestea sunt determinate, pentru ansamblul gospodriilor, n primul rnd, de nivelul
educaiei ce permite accesul la un loc de munc bine remunerat i mbuntete ansele de a
iniia i conduce o activitate independent sau o afacere de succes. A doua caracteristic ce

4
Conform datelor INS (2008) Ancheta structural n agricultur 2007, n anul 2007, un membru al exploataiilor
agricole individuale lucra, n medie, n exploataia agricol numai 76,4 zile/anual
5
n perioada tranziiei volumul populaiei active a suferit o contracie de peste 16 puncte procentuale. Structura pe
vrste a populaiei active s-a deteriorat, prin scderea ponderii grupelor de vrst tinere, ntre 15-29 ani (de la 29% n
1996, la 21% n 2010) i creterea ponderii populaiei aflate la maturitatea vieii active 30-44 ani (de la 34%, la 43%)
i a activilor aflai la sfritul carierei profesionale 45-64 ani (de la 29% la 31%), conform datelor INS.
11
influeneaz decisiv inegalitatea general a veniturilor este statusul ocupaional, ndeosebi
prezena la nivelul gospodriilor a unor membri cu statut de salariat sau patron. Mediul de
reziden, stadiul de dezvoltare economic a regiunii de reziden i dimensiunile demografice ale
gospodriilor explic i ele aproximativ o cincime din inegalitatea total a veniturilor.
La structurarea populaiei rurale pe clase sociale funcie de inegalitatea veniturilor, cea
mai mare contribuie explicativ i-o aduce, n baza studiului de caz ntreprins n spaiul rural al
rii Haegului Retezat, statusul ocupaional, mai exact prezena la nivelul gospodriilor rurale
a membrilor ocupai n sectoarele non-agricole, cu deosebire n servicii. Dac statusul ocupaional
explic 39,6% din inegalitatea general a veniturilor, al doilea factor ca importan n inegalitatea
rural este dimensiunea funciar a gospodriei agricole ce explic i ea alte 15,5% din
inegalitile de bunstare. Mrimea exploataiei agricole individuale condiioneaz cantitatea de
bunuri agricole ce pot fi folosite n gospodrie sub forma a ceea ce statistic este cunoscut sub
denumirea de consum de produse agricole din resurse proprii i care contribuie semnificativ la
atenuarea inegalitilor dintre veniturile bneti ale gospodriilor rurale. Caracteristicile
demografice precum vrsta i numrul de copii aflai n ntreinerea gospodriei explic,
cumulativ din inegalitatea general a veniturilor gospodriilor investigate, n timp ce educaia
determin aproximativ 8% din acestea.
Diferenele n incidena diferitelor caracteristici ale gospodriilor asupra inegalitii
veniturilor ntre ansamblul naional i spaiul rural investigat sunt determinate, n principal, de
disparitile ntre stadiul dezvoltrii structurilor economice, la nivelul rii Haegului nivelul
tehnologic mai redus al ntreprinderilor active nu condiioneaz n aa de mare msur ocuparea
unui loc de munc de nivelul educaional precum n ansamblul economiei naionale. Dac pentru
o gospodrie medie din Romnia, statusul ocupaional explic 12 % din inegalitile de venit, n
ruralul haegan incidena ocupaiei asupra diferenelor de bunstare ntre gospodrii este de trei
ori mai mare din cauza mai slabei dezvoltri a mediului de afaceri (densitatea ntreprinderi active
la mia de locuitori fiind n Haeg la jumtate comparativ cu ansamblul naional). Importana
produciei agricole a propriei exploataii individuale n structurarea inegalitilor n Haeg este
strns legat de importana mult mai mare pe care acest tip de activitate o are n furnizarea de
bunuri pentru consumul menajului rural. Un simplu exerciiu de excludere a contribuiei
gospodriei agricole la veniturile totale ale gospodriilor din ara Haegului-Retezat genereaz o
cretere cu 5,6% a inegalitii veniturilor ntre gospodriile investigate.