DREPT INTERNA IONAL PRIVAT.

PARTEA GENERAL
- rezumatele din carte (20! -
TITL"L I Dre#t interna$i%nal #ri&at. '%n(idera$ii )enerale
'APITOL"L I. N%$iuni intr%ducti&e
*ec$iunea I. Introducere
Pentru satisfacerea nevoilor materiale i spirituale ale existenei, indivizii intr n raporturi ce depesc graniele statelor, stabilind relaii internaionale. n
timp, aceast situaie de fapt a primit o soluionare diferit mergndu-se de la nerecunoaterea vreunui drept strinului, pn la recunoaterea drepturilor civile
i fundamentale.
oluiile !uridice date raporturilor internaionale dintre particulari n secolul al "###-lea au fost considerate ca fiind aspecte particulare ale raporturilor de
drept civil. $in secolul al "%###-lea ele au fost privite ca parte a relaiilor internaionale, crora li s-a dat o rezolvare de drept civil, cu toate c fceau parte din
raporturile de drept internaional public.
&ndirea !uridic a secolului al "#"-lea a fcut distincia dintre dreptul internaional public i dreptul internaional privat, iar doctrina secolului "" a fcut
demarcaia net ntre cele dou ramuri, punnd n lumin obiectul de reglementare !uridic, metoda specific i domeniul propriu dreptului internaional privat.
$obndind un caracter universal, concepia actual de drept internaional privat i are sorgintea n opera marilor profesori' $imitrie (lexandresco, )icolae
*azilescu, %alerian +rseanu, #orgu ,adu, (lfred $!uvara, -d.in (ntonescu, /i0ail -liescu, 1riedric0 2art von avign3, Pas4uale 1iore, 1 5aurent, 6./.7. (sser,
(lp0onse ,ivier, (rmnd 5ain8, (ndr8 9eiss, (lb8ric ,olin, 1 urville, 1. (rt0u3s, ,en8 $emogue, (ntoine Pillet, :.P )ibo3et.
*ec$iunea a II-a. Factorii de apariie i evoluie a raporturilor juridice de drept internaional privat
$ac indivizii nu trec graniele unui stat, relaiile !uridice se desfoar n cadrul su, fiind supuse dreptului intern. #storia a evideniat dintotdeauna
deplasarea oamenilor de pe teritoriul propriu pe teritoriul altor state, pentru satisfacerea nevoilor materiale i spirituale, caracterul internaional al raporturilor
!uridice astfel aprute ducnd la apariia unor probleme de drept internaional i la nevoia de soluionare prin norme distincte.
-lementul strin care complic raportul !uridic face ca cel puin dou legi interne s fie aplicabile i se va pune problema alegerii uneia dintre ele. (pare
astfel conflictul de legi. #nstanele i alte organe abilitate s aplice legea i pun problema competenei lor, a regulilor de !udecat i a efectelor pe care le poate
produce o !udecat fcut de un alt stat. (pare astfel conflictul de !urisdicii. ;rice stat prote!eaz proprii ceteni acordndu-le drepturi civile i politice. +n
strin ce condiie !uridic are <
(pariia i dezvoltarea 7omunitilor -uropene, c0iar dac reprezint un proces de unificare legislativ n anumite domenii, nu duce n niciun caz la
dispariia surselor conflictelor de legi i !urisdicii, statele membre meninndu-i intact organizarea de stat i drept, independena i suveranitatea. #ntegrarea
european afecteaz doar raporturile ce corespund scopului +niunii, o parte nsemnat a relaiilor de drept privat nefiind atinse de acest fenomen !uridico-
politic.
-voluia soluiilor de drept internaional privat rmne strns legat de cea a principiilor, regulilor, conceptelor i instituiilor din dreptul civil, demarcaia
dintre dreptul internaional privat i dreptul internaional public devenind din ce n ce mai greu de fcut, pe fondul complexitii realitilor economice, politice i
sociale ce primesc o rezolvare !uridic multidisciplinar i pluridisciplinar. ub aspectul conceptelor cu care opereaz, dreptul internaional privat exist n
limitele pe care dreptul public le permite.
*ec$iunea a III-a. Raportul juridic cu element de extraneitate
,elaiile !uridice stabilite ntre particulari au fie un caracter intern, desfurndu-se n limitele granielor statului, fie unul internaional, mbrcnd forma
raporturilor de drept internaional privat. 7eea ce le distinge n mod esenial este prezena elementului de extraneitate.
Prin element de extraneitate se nelege mpre!urarea de fapt n legtur cu un raport !uridic, datorit creia acest raport are legtur cu dou sau mai multe
sisteme de drept. -lementul de extraneitate determin fie aplicarea normelor materiale interne, sau a celor unificate, fie d natere conflictului de legi. 6ermenul
este specific dreptului internaional privat i primete considerare doar n raport cu un sistem de drept. $atorit complexitii raporturilor de drept internaional
privat, de cele mai multe ori, n diferitele sisteme de drept, ntr-o anumit materie !uridic, se ia n considerare n principal un anumit element de extraneitate - de
exemplu' cetenia n materia statutului personal = i n subsidiar un altul - de exemplu' domiciliul, n aceeai materie.
-lementul de extraneitate nu este un element de structur al raportului !uridic i el poate s priveasc' subiectul raportului !uridic = cetenia, domiciliul,
reedina, sediul, locul de nmatriculare, fondul de comer - obiectul raportului !uridic = locul siturii bunului = coninutul raportului !uridic = locul nc0eierii
actului !uridic, locul executrii actului !uridic, locul desc0iderii succesiunii, locul producerii delictului civil = locul !udecrii litigiului.
,aportul !uridic cu element de extraneitate se deosebete de raporturile din dreptul intern, ct i de cele din dreptul internaional public, prin caracterele sale'
se stabilete ntre particulari, persoane fizice sau !uridice de drept privat >statul, dac particip la astfel de raporturi, are calitatea de subiect de drept cruia i se
recunoate cea mai larg capacitate !uridic i nu ca purttor al suveranitii?@ conine un element de extraneitate care face ca raportul s prezinte legtura cu
dou sau mai multe sisteme de drept@ este un raport de drept civil n sens larg >drept civil, dreptul familiei, drept comercial, drept procesual civil, raporturi de
munc, proprietate intelectual, transporturi internaionale?.
'APITOL"L II. Dre#tul interna$i%nal #ri&at. N%$iune
*ec$iunea I. Specificul dreptului internaional privat
pecificul dreptului internaional privat este dat de particularism, complexitate i noutate. Particularismul este dat de obiectul de reglementare !uridic,
ordinea !uridic intern fiind diferit de cea internaional, iar raporturile dintre persoanele fizice i persoanele !uridice de drept privat deosebindu-se de cele
stabilite ntre subiectele de drept public.
7omplexitatea este dat de reglementarea raporturilor !uridice dintre indivizi n domeniul vast al dreptului civil n sens larg = drept civil, dreptul familiei,
drept comercial, drept procesual civil etc. = inndu-se cont de principiile, regulile i normele specifice tuturor acestor ramuri !uridice. (ceste probleme sunt
complicate de prezena elementului de extraneitate, care determin apariia conflictului de legi i a celui de !urisdicii, precum i a altor categorii !uridice
specifice soluionrii raporturilor cu element strin.
1
)outatea relativ a dreptului internaional privat const n mpre!urarea c el s-a desprins abia n secolul al "#"-lea din marea ramur a dreptului civil,
doctrina avnd un rol deosebit n fundamentarea conceptelor, regulilor i principiilor de drept internaional privat, ct i a obiectului de reglementare i a metodei
proprii de reglementare !uridic, cerin obligatorie a delimitrii de celelalte ramuri ale dreptului privat i dreptului public.
*ec$iunea a II-a. Definiia dreptului internaional privat
$octrina contemporan este mai puin preocupat de elaborarea unei definiii, oprindu-se asupra analizei noiunii, ce este conturat de obiectul i metoda
specific de reglementare !uridic.
n secolul trecut, literatura european de specialitate s-a aplecat asupra formulrii unei definiii ct mai clare a dreptului internaional privat, imperios
necesar lmuririi demarcaiei de restul ramurilor !uridice i fundamentrii dreptului internaional privat ca ramur de sine-stttoare a sistemului naional
!uridic al fiecrui stat.
-ste remarcabil contribuia marilor !uriti' 1redric0 2arl von avign3, Pas4uale 1iore, 6./.7. (sser i (. ,ivier, (ndr8 9eiss, (rmand 5ain8, 1. urville i
1. (rt0u3s, (ntoine Pillet, 1. 5aurent, (lb8ric ,olin, :.P. )ibo3et, i a celor contemporani' Aenri *atifol i Paul 5agarde, Bvon 5oussouarn i Pierre *ourel,
Pierre /a3er, *ernard (udit.
Dreptul internaional privat, ca ramur a dreptului intern al fiecrui stat, reprezint ansamblul regulilor aplicabile persoanelor fizice i persoanelor
juridice ca subiecte de drept privat n relaiile internaionale! unt eseniale pentru noiunea de drept internaional privat urmtoarele elemente' este o ramur a
dreptului intern a fiecrui stat@ reprezint un ansamblu de reguli !uridice@ regulile !uridice sunt aplicabile persoanelor fizice i persoanelor !uridice, ca subiecte
de drept privat' regulile !uridice privesc raporturile internaionale stabilite de subiectele de drept privat.
Ctiina dreptului internaional privat reprezint acea tiin !uridic ce are ca obiect studiul ansamblului regulilor aplicabile subiectelor de drept privat,
persoane fizice i persoane !uridice, n relaiile internaionale.
*ec$iunea a III-a. "aracterele dreptului internaional privat
7aracterele dreptului internaional privat sunt complexitatea i particularismul.
7omplexitatea este dat n primul rnd de domeniul propriu de reglementare n care se suprapun doi factori de complicare a problemelor specifice i anume
prezena unui element strin n orice raport !uridic i vastitatea dreptului civil n sens larg, prin situarea analizei ntr-un sistem tridimensional' spaiu = timp =
persoane.
7omplexitatea este dat i de metoda proprie de reglementare !uridic, a aplicrii normelor conflictuale i a normelor materiale >substaniale? de aplicare
imediat, iar n dreptul englez de folosirea metodei proper-la., aadar i de prezena mai multor metode.
7orecta aplicare a normelor conflictuale este dat i de stabilirea nelesului termenilor !uridici din coninutul i legtura normei conflictuale, operaie
cunoscut sub denumirea de calificare, ce lmurete problema de drept de rezolvat i legea aplicabil.
7omplexitatea metodei conflictualiste este dat i de faptul c legea la care s-a trimis, prin normele conflictuale proprii nu accept trimiterea, desemnnd ca
aplicabil legea altui stat, fie c aceasta este tot forul, fie c este legea unui stat ter. ,etrimiterea complic o dat n plus desemnarea legii aplicabile i implicit
soluionarea raportului !uridic cu element de extraneitate. ,etrimiterea i calificarea sunt, alturi de demersul logico-!uridic al metodei conflictualiste, factori de
complexitate specifici dreptului internaional privat.
7omplexitatea dreptului internaional privat a ridicat dificulti n definirea naturii sale !uridice, a temeiului aplicrii legii strine, ct i n ansamblul
rezolvrilor sale, dar n acelasi timp d o frumusee aparte studiului n materie i desc0ide noi teme de reflecie.
Particularismul dreptului internaional privat provine din faptul c soluionarea raporturilor !uridice cu element de extraneitate primete de principiu o
rezolvare statal, n raport de particularitile fiecrui sistem de drept. oluiile conflictualiste nu sunt soluii ntre state, cu caracter internaional, ci sunt soluii
ale statului pentru rezolvarea raporturilor !uridice stabilite de particulari n relaiile internaionale. $up propriile interese de reglementare !uridic, legiuitorul
naional va stabili norme !uridice, fie de aplicare imediat, fie conflictuale, rezolvnd aceste raporturi.
-lementele de extraneitate nu primesc o considerare general, universal, ci una particular, din perspectiva fiecrui sistem de drept, ce sporete
particularismul.
#zvoarele dreptului internaional privat rmn, n principal, cantonate la nivelul statului. $reptul comparat a pus n lumin dificultatea adoptrii unor soluii
universale, conveniile internaionale n materia soluionrii raporturilor !uridice cu element de extraneitate pstrnd un caracter limitat, att ca obiect de
reglementare, ct i cu privire la statele pri.
anciunea raporturilor !uridice de drept privat este aciunea n !ustiie, ori n materie observm c nu exist o instan internaional competent s
soluioneze raporturile !uridice cu element de extraneitate, 0otrrile fiind ntotdeauna pronunate de instanele naionale.
$reptul internaional privat se caracterizeaz prin particularism i din perspectiva calitii subiectelor, reglementarea !uridic privind conduita
particularilor, persoane fizice i persoane !uridice. ubiectele de drept privat sunt purttoare de interese individuale, particulare i legiuitorul naional va rezolva
ntr-un mod specific, particular, raporturile !uridice cu caracter internaional, stabilite de ele.
*ec$iunea a IV-a. #biectul de reglementare juridic
;biectul raportului !uridic se confund cu nsi relaia social reglementat de norma de drept. $eterminarea obiectului de reglementare !uridic n dreptul
internaional privai privete stabilirea raporturilor !uridice ce pot forma obiect al reglementrii. ,aporturile cu element de extraneitate ce pot constitui obiect de
reglementare !uridic in dreptul internaional privat sunt cele de drept civil n sens larg, n care prile se afl pe poziie de egalitate !uridic.
Prin raporturi de drept civil in sens larg, cu element de extraneitate avem n vedere'
- raporturile de drept civil cu element de extraneitate@
- raporturile de dreptul familiei cu element de extraneitate@
- raporturile de drept procesual civil cu element de extraneitate@
- raporturile de dreptul muncii cu element de extraneitate >doar n msura n care sunt folosite categorii !uridice civile' obligaii, rspundere, prescripie,
contracte?@
- raporturile de drept comercial cu element de extraneitate@
- raporturile de proprietate intelectual cu element de extraneitate >dreptul de autor, de inventator, drepturile privind mrcile?@
- raporturile de dreptul transporturilor cu element de extraneitate >contractul de transport maritim i aerian, conosamentul .a.?@
- alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate >dreptul funciar, dreptul mediului, dreptul concurenei, dreptul afacerilor, dreptul comunitar
european?.
2
-xist ramuri de drept cu natur !uridic mixt, n parte de drept public i n parte de drept privat. n msura n care elementul de extraneitate privete o
categorie !uridic civil, raporturile din aceste ramuri de drept pot face obiectul dreptului internaional privat. 5egea cadru nr. DEFGDHHI cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat prevede n art. D alin. >I? c Jn nelesul prezentei legi raporturile de drept internaional privat sunt
raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitateK, enunul legii avnd un caracter
exemplificativ.
)u pot constitui obiect de reglementare !uridic n dreptul internaional privat raporturile din domeniul public al dreptului' dreptul constituional, dreptul
administrativ, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul financiar. n acest caz legiuitorul naional manifest ntotdeauna interes n reglementarea !uridic a
tuturor situaiilor petrecute sub autoritatea sa, norma de drept public aplicndu-se tuturor subiectelor de drept, indiferent c sunt persoane fizice sau persoane
!uridice, n legtur cu toate actele i faptele !uridice petrecute n limitele autoritii legiuitorului naional
(ctul de autoritate !us imperii este expresia direct a exercitrii puterii n stat, a suveranitii, normele de drept public avnd un caracter teritorial, n sensul
c ele se aplic n limitele spaiului autoritii puterii publice. n aceeai categorie intr i raporturile de drept internaional public, ce privesc relaiile stabilite
ntre state, ca subiecte originare de drept internaional i relaiile stabilite de ele.
(par i cazuri ce pun n discuie grania dintre dreptul public i dreptul privat. -ste situaia c0estiunilor prealabile sau a incidentelor de natur civil n
raporturile de drept public, n care vorbim despre luarea n considerare a legii civile strine. :udectorul doar va studia, va cerceta coninutul legii civile strine,
fr a face pe fond aplicarea ei >de exemplu' instana penal doar ia n considerare legea civil strin, !udecnd fondul strict cu aplicarea normei penale
proprii' situaii similare n cazul unor raporturi !uridice de drept financiar sau administrativ?.
Problema lurii n considerare a legii strine apare i n situaia diametral opus, a unui raport !uridic de drept civil n sens larg, n care avem un incident de
drept public. #nstana sesizat cu !udecarea litigiului, dup propria norm conflictual va determina legea aplicabil, #ar pentru lmurirea incidentului >de
exemplu' de drept administrativ? doar va cerceta coninutul legii strine, fr a o aplica pe fondul cauzei.
*ec$iunea a V-a. $etoda de reglementare juridic
-xistena elementului de extraneitate, care atrage vocaia a cel puin dou sisteme naionale de drept de a se aplica raportului !uridic de drept internaional
privat a dus la gsirea unei metode specifice de reglementare, total distinct de cea ntlnit n cazul altor ramuri ale dreptului intern i ea este dat de criteriul
determinrii legii aplicabile. (ceast metod specific de reglementare !uridic este metoda conflictualist, prin intermediul ei solu ionndu-se conflictul de legi,
posibilitatea a dou legi aparinnd unor state diferite de a se aplica unui raport !uridic cu element de extraneitate.
/etoda conflictualist presupune c n orice situaie n care instana sau alt organ !urisdicional au de soluionat un raport !uridic cu element de extraneitate,
observnd c sunt susceptibile de a se aplica att legea proprie, ct i legea strin cu care raportul !uridic are legtur prin elementul strin, pentru rezolvarea
acestui raport !uridic, vor consulta soluiile din propriul sistem de drept pentru a determina legea aplicabil. 1olosirea metodei conflictualiste este o c0estiune de
opiune ntre mai multe legi aplicabile, expresia c0oice of la. relevnd aceast trstur. ;piunea d i caracterul, de regul, bilateral al normelor conflictuale,
n sensul de a determina fie competena legii proprii, fie competena legii strine.
1iecare sistem de drept are propriul sistem conflictualist, adic propriile soluii conflictualiste cu caracter normativist, !urisprudenial sau cutumiar, prin care
se face alegerea legii aplicabile, ceea ce nu exclude existena unor norme conflictuale stabilite pe calea conveniilor internaionale, intrate n dreptul intern al
statelor semnatare odat cu ratificarea. )orma conflictual desemneaz legea aplicabil fr a soluiona direct raportul !uridic cu element de extraneitate, ea
avnd un caracter pre!udicial, de trimitere >alegnd ntre legea proprie i legea strin?.
7riticile aduse metodei conflictualiste sunt complexitatea >caracterul abstract, apariia calificrii i retrimiterii?, impreviziunea >mai ales pentru metoda
proper la.? i dificultatea rezolvrii concursului dintre o norm conflictual i una de aplicare imediat.
/etoda bazat pe aplicarea normelor materiale presupune c n fiecare sistem de drept exist norme !uridice care, datorit interesului deosebit pe care l
prezint un anumit sector al relaiilor sociale, legiuitorul reglementeaz direct conduita subiectelor de drept, nlturnd posibilitatea apariiei conflictului de legi
>n materia dreptului procesual civil, a condiiei !uridice a strinului, a raporturilor de familie, a operaiunilor valutare etc.?.
)ormele de aplicare imediat sunt fie norme de drept material >substanial? fie norme de drept procesual. -le sunt coninute n actele normative interne ale
fiecrui stat, dar pot s aib i o origine !urisprudenial >0otrrile 7:7-?. )ormele materiale, de aplicare imediat coninute n conveniile internaionale
>7onvenia de la Gene&a din DHLE privind cambia i biletul la ordin, 7onvenia de la &eneva din DHLD privind cecul, 7onveniei de la Aaga din DHMN i de la %iena
din DHOE privind vnzarea internaional de bunuri mobile corporale? formeaz un drept material uniform, a crui aplicare direct nltur conflictul de legi.
1olosirea normelor de aplicare imediat este o varietate a metodei conflictualiste, domeniul lor de aplicare n spaiu determinndu-se cu a!utorul normelor
conflictuale. -a corespunde tendinei de simplificare a metodei de reglementare !uridic, fiind concurent cu metoda conflictualist.
/etoda proper la. este specific dreptului comun englez common la.. (lturi de folosirea regulilor conflictualiste, de sorginte normativist sau
!urisprudenial, ct i a normelor de aplicare imediat, sistemul englez de drept cunoate i soluia proper la., cu o larg aplicare n materia actelor i faptelor
!uridice. :udectorul va determina legea aplicabil, de la caz la caz, innd cont de' particularitile litigiului, elementele de extraneitate i punctele de legtur,
interesul legilor n prezen de a se aplica. /etoda proper la. prezint un pronunat caracter de complexitate, incertitudine i subiectivism. -a este o aplicaie a
metodei conflictualiste.
pecificul metodei de reglementare !uridic n dreptul internaional privat a fost evideniat de doctrina secolului "", pluralismul su artnd complexitatea
materiei.
'APITOL"L III. D%meniul dre#tului interna$i%nal #ri&at
*ec$iunea I. %rezentare general
$octrina din a doua !umtate a secolului al "#"-lea i nceputul secolului "" >avign3, 1iore, (sser, ,ivier, 9eiss, 5aine, urville, (rt0u3s, Pillet, 5aurent,
,olin, )ibo3et? a evideniat c domeniul dreptului internaional privat este dat de conflictul de legi, condiia !uridic a strinului, conflictul de !urisdicii l
determinarea naionalitii, opinie mprtit i de doctrina european contemporan.
Prin domeniul dreptului internaional privat avem n vedere grupele de norme i instituii !uridice ce formeaz ramura dreptului internaional privat i care
constituie, implicit, principalele materii de studiu ale tiinei dreptului internaional privat.
$octrina naional, prin opera profesorilor 6udor ,. Popescu, #on P. 1ilipescu, $rago (lexandru itaru, arat c dreptul internaional privat ne oblig s
avem o viziune mai cuprinztoare asupra noiunii de domeniu, prin raportare la obiectul de reglementare !uridic. (stfel, el este dat de conflictul de legi,
conflictul de !urisdicii, condiia !uridic a strinului, normele conflictuale i normele de aplicare imediat. (ceast concepie rspunde specificului raportului
!uridic de drept civil n sens larg cu element de extraneitate, care in soluionarea sa ridic urmtoarele probleme'
3
- determinarea drepturilor ce i sunt recunoscute strinului pe teritoriul unui stat ntruct numai n msura n care strinului i se recunoate un drept
subiectiv se va putea pune problema aplicrii unei legi strine@
- stabilirea competenei de soluionare a raportului !uridic cu element de extraneitate de ctre instana sau autoritatea sesizat@
- stabilirea normelor de procedur aplicabile de ctre instana sau autoritatea sesizat@
- stabilirea legii aplicabile raportului cu element de extraneitate@
- determinarea efectelor 0otrrilor instanelor strine.
*ec$iunea a II-a. "onflictele de legi i conflictul de jurisdicii
;rice litigiu se compune din una sau mai multe probleme de drept substanial. n cazul litigiului internaional, !udectorul va trebui s aleag dintre legile
care au legtur cu raportul !uridic prin elementul de extraneitate, n temeiul normelor conflictuale ale forului, stabilind dac legea proprie sau legea unui alt
stat au vocaia de a se aplica. -l va trana concursul dintre ordinea !uridic proprie i ordinea !uridic a altul stat, care se declar competente n soluionarea
raportului !uridic.
Prin conflict de legi nelegem situaia n care, privitor la un raport !uridic cu element de extraneitate, sunt susceptibile de a fi aplicate dou sau mai multe
legi aparinnd unor state diferite, cu care raportul !uridic are legtur prin elementul strin. ;ricare din aceste legi este susceptibil de a fi aplicat raportului
!uridic. $e regul conflictul apare ntre legea forului, a instanei sesizate cu soluionarea litigiului i legea strin cu care raportul are legtur prin elementul de
extraneitate.
7onflictul aprut nu este un conflict de suveraniti, ci un conflict de interese, respectiv dintre interesul legiuitorului naional de a reglementa un raport !uridic
cu element de extraneitate, n msura n care consider c situaia avut n vedere intr n principal sub incidena sa de reglementare !uridic i interesul
legiuitorului strin de a reglementa, din aceeai perspectiv situaia dat.
7onflictul de legi este un termen specific dreptului internaional privat, cu un sens metaforic i exprim o ndoial care struie n mintea !udectorului asupra
competenei diferitelor legi de a se aplica raportului !uridic. oluionarea conflictului de legi se face cu a!utorul normelor conflictuale, norme de drept
internaional privat, proprii fiecrui sistem de drept i reprezint materia principal a dreptului internaional privat.
,ecunoaterea drepturilor subiective ale persoanelor implic recurgerea la aciunea n !ustiie, astfel c raportul !uridic cu element de extraneitate reclam i
problemele de ordin procesual ce in de stabilirea competenei de !udecat, procedura aplicabil litigiului i determinarea efectelor 0otrrilor !udectoreti
pronunate de instanele !udectoreti i tribunalele arbitrale strine. 6oate acestea constituie conflictul de !urisdicii, ce se soluioneaz n orice sistem de drept
numai cu aplicarea normelor de procedur ale forului, norme materiale de aplicare imediat.
$up propria norm !uridic instana sesizat i va determina competena de !udecat precum i procedura aplicabil litigiului. 6ot dup propriile norme
!uridice fiecare sistem de drept va stabili efectele !uridice pe care nelege s le recunoasc 0otrrilor !udectoreti sau sentinelor arbitrale strine. 7onflictul
de !urisdicii pune n discuie atribuirea competenei unei instane naionale i se !udec mult mai strict, pentru a nu cdea sub incidena denegrii de !ustiie.
7onflictul de !urisdicii sau contenciosul privat internaional pune n lumin particularismul dreptului internaional privat, ntruct relaiile internaionale nu
primesc niciodat o sanciune interna ional, ci doar intern, tribunalele ce soluioneaz acest tip de litigii fiind ntotdeauna naionale. #nstana sesizat trebuie
s se recunoasc ca fiind competent s !udece raportul !uridic, cu aplicarea propriei norme de competen > actor secuitur forum rei? determinnd competena
teritorial intern ct i pe cea internaional de a soluiona raportul !uridic cu element de extraneitate. 6ermenul de competen !urisdicional privete
determinarea competenei forului n raport cu competena unor instane strine i este o problem de competen general sau de atribu iune. 7onflictul de
!urisdicii este un conflict de autoriti, actul adoptat de organele !urisdic ionale fiind un act de autoritate.
n privina ordinii n care apar, mai nti se va soluiona conflictul de !urisdicii, determinndu-se competena i procedura de !udecat n dreptul
internaional privat i ulterior se va pune problema aplicrii legii strine care s soluioneze fondul litigiului, adic se va pune problema soluionrii conflictului
de legi. $oar determinarea efectelor 0otrrilor instanelor strine, ca parte a conflictului de !urisdicii, apare subsecvent conflictului de legi. oluionarea
conflictului de legi este ncadrat de soluionarea conflictului de !urisdicii, dar de principiu conflictul de !urisdicii se rezolv cu precdere.
Pentru statele membre ale +niunii -uropene sunt aplicabile o senri de convenii i regulamente adoptate n materie de competen, recunoatere i executare
a 0otrrilor !udectoreti pronunate n litigiile de drept civil n sens larg >civil, comercial, raporturi de familie?, care conin norme de aplicare imediat
comunitare, ce primesc un efect direct i prioritar n raport cu normele de competen din dreptul intern i care asigur o soluionare optim a conflictului de
!urisdicii n raporturile intracomunitare i nltur o eventual denegare de !ustiie.
*ec$iunea a III-a. "ondiia juridic a strinului
Prin condiie !uridic a strinului nelegem ansamblul drepturilor i obligaiilor recunoscute strinului pe teritoriul unui stat, precum i izvoarele !uridice ale
acestora. 7onflictul de legi nu poate exista dect n msura n care strinului i se recunoate un anumit drept. Pentru raporturile cu caracter internaional, prima
problem care apare este aceea de a ti ce drepturi se recunosc strinului pe teritoriul unui stat $ac acestuia i se recunoate un anumit drept, el va putea cere
aplicarea legii proprii i va sta n !ustiie.
$eterminarea condiiei !uridice a strinului este prealabil soluionrii conflictului de legi i a conflictului de !urisdicii. Prin norme materiale, statul
determin condiia !uridic a strinului, fiind mai mult o problem de politic !uridic, n timp ce conflictul de legi i conflictul de !urisdicii rmn o c0estiune
precumpnitor de te0nic !uridic.
,eglementarea condiie !uridice a strinului este n exclusivitate o problem de politic !uridic, n timp ce soluionarea conflictului de legi i a conflictului de
!urisdicii sunt mai nti o problem de politic !uridic i apoi de te0nic !uridic, ntruct'
- n mod suveran, statul stabilete drepturile recunoscute strinilor pe propriul teritoriu, determinndu-le n mod imperativ capacitatea de folosin,
inclusiv n cazul conveniilor bilaterale nc0eiate ntre state@
- evoluia istoric a condiiei !uridice a strinului susine teza dependenei de politica !uridic a statului@
- gradul de dezvoltare, starea de pace sau de rzboi, gradul de cooperare internaional determin coninutul capacitii de folosin a strinului@
- ca i conflictul de !urisdicii, ine de exercitarea i realizarea puterii n stat@
- politica !uridic determin alegerea soluiei de te0nic !uridic a folosirii n exclusivitate a normelor materiale de aplicare imediat@
- conflictul de legi privit ca un conflict de interese arat c politica !uridic duce la folosirea unei te0nici !uridice.
n ,oma antic strinul 0ostis era lipsit de capacitate de folosin. $reptul roman se aplica numai cetenilor romani !us proprium civum romanorum, iar
strinul nu putea s fac nicio operaie !uridic, nu se bucura de nicio protecie@ era ca i cum nu ar fi existat tarn4uam mortus inter vivos ambulant. n -giptul
antic, n perioada ptolemaic de dominaie greac, rezolvarea dat a fost la nivel de competen !urisdicional. -au creat dou tipuri de tribunale, unele
compuse din greci i care !udecau litigiile privindu-i pe greci dup legea greac i altele compuse din egipteni i care !udecau litigiile privindu-i pe egipteni dup
legea egiptean.
4
#mperiul ,oman a fost o federaie de state-ceti legate prin tratate bilaterale cu ,oma. 7etenilor romani li se aplica !us civile, n timp ce locuitorilor
teritoriilor supuse, peregrini li se aplica !us gentium. -dictul mpratului 7aracalla, prin care s-a acordat cetenia roman tuturor locuitorilor #mperiului ,oman
statutus civitatis, dispariia n timp a deosebirilor dintre !us civile i !us gentium i aplicarea celui din urm cu caracter universal au dus la dispariia conflictelor
de legi.
1eudalismului timpuriu i este specific personalitatea legilor, ce exprim faptul c fiecare popor se conduce dup propria sa lege. n acest cadru
reglementarea condiiei !uridice a strinilor nu era ntlnit, dect n mod accidental, n materii cum sunt proprietatea imobiliar i forma actelor !uridice.
tatele prefeudale s-au destrmat i au aprut mici formaiuni statale aflate sub autoritatea unui senior.
1ormarea statelor feudale, aflate sub autoritatea seniorului a impus teritorialitatea legilor. 6oate cutumele erau teritoriale i se aplicau tuturor persoanelor
din acel spaiu omnes consuetudines reales sunt. trinilor li se aplica dispoziia cutumei, cu precizarea c de regul ei nu se bucurau de drepturi pe teritoriul
strin.
$in secolul al "###-lea creterea importanei factorului economic i politic asupra dezvoltrii sociale globale a dus la recunoaterea capacitii de folosin a
strinului n domeniul vieii private.
Pentru epoca actual, reglementarea condiiei !uridice a strinului primete noi dimensiuni la impactul cu internaionalizarea unor concepte de drept intern,
cum este situaia proteciei !uridice a drepturilor omului, iar pe de alt parte, pentru continentul european integrarea economic, cu efectele sale sociale, politice
i culturale afecteaz coninutul condiiei !uridice a strinului. 7oninutul condiiei !uridice a strinului depinde de' gradul de dezvoltare, starea de pace sau de
rzboi, gradul de cooperare economic, regimul politic, regimul rii de a fi de emigraie sau de imigraie, meninerea climatului de securitate i respect ntre
popoare.
*ec$iunea a IV-a. &ormele conflictuale
tudiul conflictului de legi nseamn de fapt studiul soluiilor conflictualiste. n dreptul internaional privat problema principal este de a localiza raportul
!uridic cu element de extraneitate n sfera de reglementare a unui sistem de drept, operaie realizat de legiuitor cu a!utorul normelor conflictuale.
)ormele de drept internaional privat, cu a!utorul crora se soluioneaz conflictele de legi se numesc norme conflictuale. -le se particularizeaz prin
elemente de structur specifice i trsturi ce le deosebesc de normele substaniale. )ormele conflictuale doar aleg dintre sistemele de drept aflate n conflict pe
cel care are interesul cel mai mare de reglementare !uridic, fcnd astfel trimitere la normele de drept intern care prevd conduita i sanciunea
corespunztoare.
tructura logico-!uridic specific este' coninut i legtur. 7oninutul este acea parte a normei conflictuale care arat raporturile de drept la care se refer
norma !uridic. -l este dat de o problem de drept i poate consta n' starea civil i capacitatea !uridic a persoanei fizice, forma exterioar a actului, condiiile
de fond i efectele actului !uridic, delictul civil, regimul bunurilor i drepturilor reale etc.. $up coninutul lor, normele conflictuale se pot clasifica n norme
referitoare la persoane, la proprietate, la contracte, la motenire, la familie, la delicte civile etc..
Pentru a se realiza localizarea, norma conflictual trebuie s foloseasc un criteriu cu care s delimiteze cmpul de aplicare n spaiu a legii proprii de cel al
legilor strine i s arate care va fi legea ce va crmui raportul !uridic n materia respectiv. (cest criteriu este punctul de legtur sau legtura normei
conflictuale, care este acea parte a normei ce indic legea competent a crmui raportul !uridic. #ndicarea se poate realiza fie ntr-o form direct, fie ntr-o
form general, indirect.
#ndicarea direct se realizeaz prin precizarea legii unei anumite ri ca fiind competent s se aplice raportului !uridic i normele conflictuale sunt
unilaterale pentru c fac trimitere la un singur sistem de drept, al forului. $eterminnd doar cmpul de aplicare a legii proprii, normele unilaterale se numesc i
incomplete, iar practica a dus la interpretarea lor n sens bilateral. )ormele unilaterale sunt rare n legislaiile moderne, ele fiind specifice secolului al "#"-lea i
de aceea, sunt reinute de codurile civile edictate n acea epoc.
#ndicarea general se realizeaz cu a!utorul unei formule generale sau de fixare, prin care se poate determina legea competent. )orma conflictual nu indic
legea unui anumit stat, ci prin formula de fixare se arat limitele aplicrii legii proprii i legii strine. n aceste condiii norma conflictual are aciune dubl i
caracter bilateral. n legislaiile moderne ma!oritatea normelor conflictuale sunt bilaterale, ntruct sunt avute in vedere toate situaiile posibile, norma bilateral
numindu-se astfel complet. )ormele bilaterale asigur funcia de atribuire a competenei legislative pentru sistemele de drept aflate n conflict n funcie de
interesul de reglementare !uridic i dau caracterul neutru al soluiei, sistemele de drept fiind pe picior de egalitate !uridic. -le acoper situaiile conflictualiste
prin norme bilaterale, n form alternativ, cumulativ sau de ierar0izare.
7ele mai importante puncte de legtur sunt' cetenia, domiciliul, locul nc0eierii actului !uridic, locul producerii delictului civil >locul producerii faptei l
locul apariiei pre!udiciului?, locul siturii bunului, locul executrii contractului >a obligaiei?, sediul persoanei !uridice, locul de nmatriculare a acesteia,
pavilionul navei sau aeronavei, voina prilor, autoritatea competent, domiciliul comun al soilor, locul !udecrii litigiului.
)ormele conflictuale nu crmuiesc propriu-zis un raport !uridic, n sensul de a arta drepturile i obligaiile prilor, ci numai desemneaz legea competent a
se aplica raportului !uridic cu element de extraneitate, soluionnd astfel conflictul de legi. )orma conflictual are un caracter indirect, pre!udicial >soluioneaz
o problem prealabil fondului litigiului?, determinnd dreptul intern aplicabil raportului !uridic.
)ormele conflictuale determin cmpul de aplicare a dreptului intern i al celui strin innd seama de coexistena unor sisteme !uridice de egal valoare,
expresie a unor suveraniti de stat egale. -le sunt proprii fiecrui sistem de drept, regsindu-le n acte normative interne i n convenii internaionale. istemul
conflictualist mpreun cu ansamblul normelor substaniale >materiale? formeaz sistemul naional de drept. )ormele conflictuale sunt parte integrant a
sistemului de drept al oricrui stat, ele se bazeaz pe normele de drept substanial i sunt expresia aceleiai concepii ordini de stat i drept
*ec$iunea a V-a. &ormele de aplicare imediat
;rice sistem de drept are norme care reglementeaz direct conduita subiectelor de drept, nlturnd posibilitatea apariiei conflictului de legi. n sens formal,
datorit importanei deosebite i caracterului imperativ, normele de aplicare imediat i-au determinat domeniul de aplicare n spaiu, aplicndu-se direct
situaiei !uridice avute n vedere, cu nlturarea normei conflictuale i a legii strine. 6e0nico-!uridic, legile de aplicaie imediat sunt cele teritoriale, iar dup
criterii finaliste sunt norme ce exprim un interes social deosebit i se aplic pe teritoriul statului care le'a emis, tuturor persoanelor i situaiilor juridice
avute n vedere, cu nlturarea conflictului de legi, av(nd i un pronunat caracter politic!
n unele sisteme de drept se folosete alturi de expresia Jlegi de aplicare imediat sau necesarP i cea de Jlegi de poliieP i putem spune c n momentul n
care folosim expresia Jlegi de aplicare imediat sau necesarP avem n vedere mecanismul specific, de a se aplica direct fondului raportului !uridic, iar Jlegi de
poliieK exprim coninutul lor, sigurana public i un interes public general.
)ormele de aplicare imediat se afl la grania dintre dreptul public i dreptul privat, ntlnindu-le n regulile procesuale, condiia !uridic a strinului,
legislaia muncii, securitii sociale, concurenei, sc0imburilor monetare etc. -le au un caracter unilateral, trimind invariabil la sistemul de drept al forului. -le
soluioneaz pe fond raportul !uridic, cu artarea nemi!locit a drepturilor i obligaiilor prilor, ct i a aciunilor pe care le au la ndemn. )ormele materiale
au i un caracter teritorial, fr a primi efecte extrateritoriale, aa dup cum primesc normele conflictuale unilaterale, susceptibile de interpretare bilateral.
)ormele de aplicare imediat >substaniale sau procesuale? privesc situaia !uridic n exclusivitate din punctul de vedere al forului i cu trimitere expres numai
la acesta.
5
7a izvor !uridic, ma!oritatea normelor de aplicare imediat sunt de drept intern, putnd fi coninute i n conveniile internaionale, o situaie particular fiind
cea a dreptului comunitar european. n unele sisteme de drept regulile materiale au i origine !urisprudenial, dup cum 0otrrile 7urii de :ustiie a +niunii
-uropene i dreptul uniform creat de arbitra!ul internaional primesc acest caracter.
n concursul dintre o norm de aplicare imediat din dreptul intern i una cuprins ntr-o convenie internaional se observ tendina de aplicare a normei
din izvorul internaional. 7t privete concursul dintre o lege de aplicare imediat intern i un regulament ca act comunitar, prin voina statelor membre ale
+niunii -uropene, care au consimit principiului aplicrii cu prioritate a dreptului comunitar, va primi aplicare norma coninut n regulament, cea intern avnd
un efect suspensiv de aplicare pe perioada n care norma european este n vigoare.
7onflictul de !urisdicii i condiia !uridic a strinului sunt reglementate doar prin norme de aplicare imediat, uneori i reglementarea raporturilor de drept
substanial se face tot direct prin astfel de norme, n toate cazurile fiind exclus apariia conflictului de legi i aplicarea unei legi strine forului.
*ec$iunea a VI-a. )specte controversate privind domeniul dreptului internaional privat
$octrina este foarte divizat cu privire la domeniul dreptului internaional privat' dreptul german i italian mprtesc concepia conflictualist, cel britanic
are in vedere conflictul de legi i !urisdicii, cel romn i spaniol includ i condiia !uridic a strinului, iar dreptul francez i elveian cuprind alturi de acestea
i cetenia, considerndu-se c determinnd legtura dintre individ i stat prezint suficiente legturi pentru a se include n domeniul dreptul internaional privat
n sistemul nostru de drept cetenia nu este considerat ca aparinnd domeniului dreptului internaional privat. mpre!urarea c ea este un criteriu pentru
determinarea legii competente nu constituie un argument, pentru c astfel toate criteriile de determinare a legii aplicabile ar aparine acestei ramuri de drept.
7etenia, ca instituie de drept public ce reglementeaz raportul dintre individ i stat face obiectul dreptului constituional i al dreptului internaional public.
5egtura dintre cetenie i condiia !uridic a strinului nu se opune i nici nu mpiedic studiul lor n cadrul unor discipline diferite. 7ondiia !uridic a
strinului include i normele privind regimul !uridic al ceteniei romne doar n msura n care privete drepturile l obligaiile strinilor n ara noastr.
mpre!urarea de fapt i fundamentarea !uridic corelativ situaiei ca cetenia s fie punct de legtur n dreptul internaional privat, n raport de care se
face localizarea unor situaii !uridice privind starea i capacitatea persoanei fizice, succesiuni mobiliare, raporturi de familie .a., nu sunt de natur s plaseze
studiul ceteniei n sfera domeniului dreptului internaional privat. Privit ca i criteriu de localizare, cetenia se cuprinde n studiul conflictului de legi i
conflictului de !urisdicii.
'APITOL"L IV. Iz&%arele dre#tului interna$i%nal #ri&at
*ec$iunea I. %rezentare general
$iversitatea i complexitatea vieii materiale i morale, dat i de raporturile internaionale stabilite de particulari, constituie izvorul material
reglementrilor ce sunt izvoare formale ale dreptului internaional privat. tudiul acestora presupune nelegerea vieii, cunoaterea sensului dezvoltrii i a
cerinelor specifice fiecrei epoci. (ceasta ne permite s nelegem particularitile soluiilor conflictualiste i s le analizm n mod obiectiv. $atorit
interferenelor dreptului internaional privat cu restul ramurilor !uridice, condiiile globale ale dezvoltrii omenirii constituie izvoarele sale materiale.
n sens formal, prin izvoare ale dreptului internaional privat nelegem ansamblul formelor de reglementare !uridic' acte normative >de valoare !uridic
diferit i edictate de diverse autoriti statale?, practica !udiciar, obiceiul, cutuma i uzanele. $istingem n cadrul lor o larg categorie a izvoarelor cuprinse n
dreptul intern al fiecrui stat i o alta a izvoarelor internaionale.
7omplexitatea dreptului internaional privat face ca s distingem, att la izvoarele interne, ct i la cele internaionale dou categorii' izvoare specifice, ce
conin ansamblul soluiilor conflictualiste i a normelor de aplicare imediat prin care se soluioneaz un raport !uridic cu element de extraneitate i izvoare
nespecifice, ce conin n mod accidental reglementri privind condiia !uridic a strinului i legea aplicabil unui raport de drept internaional privat.
*ec$iunea a II-a. Izvoarele interne ale dreptului internaional privat........................................
n sistemul nostru !uridic, cel mai important izvor specific este 5egea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. (lte
izvoare specifice, ce reglementeaz cu precdere situaii !uridice cu element de extraneitate, fie prin norme conflictuale, fie prin norme materiale de aplicare
imediat sunt actele normative ce privesc regimul strinilor, azilul, frontiera de stat, .a., ma!oritatea izvoarelor !uridice din dreptul intern fiind nespecifice.
#zvoarele nespecifice de drept internaional privat intereseaz n primul rnd alte ramuri de drept, dar conin i norme conflictuale sau norme de aplicare
imediat cu relevan n raporturile de drept internaional privat. $intre izvoarele nespecifice amintim'
- 7onstituia, 7odul civil, 7odul de procedur civil, 7odul de procedur penal,
- 7odul vamal, 7odul aerian.
- 5egea nr. LDGDHHE privind societile comerciale@
- 5egea nr. IMGDHHE privind registrul comerului@
- 5egea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat@
- 5egea nr IQLGIEEN privind regimul !uridic al adopiei, republicat@
- 5egea nr. LEIGIEEN privind cooperarea !udiciar internaional n materie penal@
- 5egea nr. DOGDHHD privind fondul funciar@
- 5egea nr. DFQ din IN mai IEEF pentru ratificarea 6ratatului de aderare a ,omniei i *ulgariei la +niunea -uropean etc.
+zanele internaionale constituie izvor de drept ce completeaz i interpreteaz normele de drept internaional privat i pe cele de comer internaional.
:urisprudena, practica !udiciar are rolul de a a!uta instanele n pronunarea soluiilor, oferind un mod de interpretare i adaptare a normelor !uridice la
particularitile situaiilor de fapt deduse soluionrii.
7oncursul dintre un izvor intern de drept i unul internaional se rezolv dup dreptul intern relativ la conflictul legilor n timp, inndu-se seama dac legea
sau tratatul reprezint actul intrat n vigoare ulterior. unt aplicabile dispoziiile art. DD din 7onstituia ,omniei, conform cruia Jstatul romn se oblig s
ndeplineasc ntocmai i cu bun credin obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parteP, ct i ale art. DE din 5egea nr. DEFGDHHI ce arat c'
Jdispoziiile prezentei legi sunt aplicabile n msura n care conveniile internaionale la care ,omnia este parte nu stabilesc o alt reglementareP.
*ec$iunea a III-a. Izvoarele internaionale
n dreptul internaional privat au calitatea de izvor !uridic tratatele, conveniile, acordurile internaionale, cutuma i uzanele internaionale ce cuprind norme
conflictuale i norme de aplicare imediat cu a!utorul crora se soluioneaz raporturile !uridice cu element de extraneitate. Puine izvoare specifice conin doar
norme conflictuale@ urmtoarele'
- 7onvenia pentru reglementarea conflictului de lege n materie de cstorie,
6
- 7onvenia pentru reglementarea conflictului de lege i !urisdicie n materie de desprenie i de separaie de corp@
- 7onvenia privitoare la conflictele de legi relative la efectele cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soilor n raporturile lor personale i asupra
averilor soilor.
/a!oritatea conveniilor internaionale conin n mod izolat norme conflictuale, n principal coninutul lor fiind dat de norme materiale'
- 7onvenia )aiunilor +nite asupra contractelor de vnzare-cumprare internaional de mrfuri >%iena DHOE?@
- 7onvenia de la &eneva din DHLE privind cambia i biletul la ordin,
- 7onvenia de la &eneva din DHLD privind cecul,
- 7onvenia de la Aaga din DHMN i de la %iena din DHOE privind vnzarea internaional de bunuri mobile corporale.
7ele mai des ntlnite izvoare internaionale sunt conveniile bilaterale ce cuprind fie norme conflictuale >promovarea i prote!area reciproc a investiiilor,
tratatele de asisten !uridic n materie civil, raporturi de familie i materie penal?@ fie norme materiale >evitarea dublei impuneri, privind vizele de cltorie,
privind recunoaterea i executarea 0otrrilor !udectoreti?.
7utuma i uzanele internaionale sunt izvoare de drept, ele se pot aplica cu titlu de lex causae raporturilor contractuale, n raporturile comerciale un rol
deosebit avndu-l clauzele tip, din rndul lor fcnd parte i regulile #ncoterms >#nternational 7ommercial 6erms?. 7omparativ, izvoarele interne sunt mult mai
numeroase dect cele internaionale, ceea ce nu exclude tendina de adoptare a unui drept uniform, cel puin la nivel regional, ca n situaia +niunii -uropene.
'APITOL"L V. Natura dre#tului interna$i%nal #ri&at
*ec$iunea I. &atura juridic a dreptului internaional privat
Mult timp s-a considerat c reglementarea raporturilor !uridice stabilite ntre particulari n raporturile internaionale sunt un aspect al dreptului internaional
public, privirea lor ca raporturi de drept civil fiind mai rar. 7t privete considerarea sa ca ramur de drept internaional sau de drept intern, doctrina secolelor
trecute a susinut c dreptul internaional privat este parte a reglementrii interne a statelor.
$reptul internaional privat este o ramur de drept privat. )atura de drept public vine din considerarea conflictului de legi ca fiind un conflict de suveraniti
ce exprim concesiile pe care le face statul la un moment dat n promovarea intereselor proprii n relaiile externe, dnd posibilitatea, ca o lege strin, n temeiul
propriei suveraniti, s se aplice pe teritoriul naional. (ceast tez este profund greit din punct de vedere !uridic, iar cel care a pus n eviden pentru prima
dat criticile ce pot fi aduse conflictului de legi ca i conflict de suveraniti a fost 1redric0 2arl von avign3.
7onflictul de legi este un conflict de interese, n sensul interesului statului de a reglementa situa iile !uridice cu element de extraneitate ce au legtur cu
propriul sistem de drept. 5egiuitorul indic situaiile n care las posibilitatea ca o lege strin s fie aplicat n locul legii proprii sau o !udecat realizat pe un
teritoriu strin s i produc efecte pe teritoriul propriu, avnd n vedere doar interese particulare, personale, care sunt eseniale pentru respectarea drepturilor
subiective ale indivizilor, nu i interese generale, naionale, situaie n care nu permite aplicarea legii strine. 5egea strin se aplic n temeiul autoritii
conferite de normele conflictuale ale forului, dac drepturile subiective ale prilor sunt mai bine ocrotite de legea strin care are un interes mai mare de a
reglementa acel aspect al raportului !uridic. 6eza conflictului de legi ca fiind un conflict de interese susine natura de drept privat a acestei ramuri !uridice.
$reptul internaional privat este o ramur a dreptului intern. 7ontroversa dac soluiile conflictualiste au caracter general i universal sau sunt specifice
fiecrui sistem de drept a fost tranat n favoarea considerrii reglementrilor de drept internaional privat ca fiind particulare fiecrui sistem !uridic, formnd
obiectul unei ramuri interne, component a sistemului !uridic al fiecrui stat.
oluiile conflictualiste comune diferitelor sisteme de drept sunt soluii ale statului pentru rezolvarea acestor raporturi, iar elementele de extraneitate nu
primesc considerare n general, cu caracter universal, ci una particular fiecrui sistem de drept. #zvoarele !uridice sunt precumpnitor de drept intern, iar
sanciunea raporturilor !uridice cu element de extraneitate, aciunea n !ustiie, este de competena instanelor naionale.
*ec$iunea a II-a. Denumirea i importana disciplinei
$enumirea disciplinei Jdrept internaional privatP s-a impus prin corectitudine. 6ermenul Jinterna ionalP corespunde specificului raporturilor cu element de
extraneitate ce fac obiectul reglementrii. ,amura aparine domeniului privat al dreptului i sunt avute n vedere raporturile de drept civil n sens larg.
-videnierea n succesiune a termenilor JinternaionalP i JprivatP este corect logico-!uridic.
$reptul internaional privat contribuie la ntreinerea i dezvoltarea relaiilor economice, politice, te0nico-tiinifice i culturale dintre ri, la dezvoltarea
societii omeneti, a culturii i civilizaiei. -l este un factor de dialog ntre state i de cunoatere reciproc sub aspectul reglementrii !uridice, asigurnd
premisele elaborrii unui limba! !uridic universal.
*ec$iunea a III-a. Dreptul internaional privat i alte ramuri juridice
-videnierea distinciei dintre dreptul internaional privat i alte ramuri !uridice este necesar n fundamentarea caracterului su de a fi distinct de acestea,
ct i pentru lmurirea conexiunilor cu ansamblul reglementrilor dintr-un sistem de drept
$reptul internaional privat se distinge de dreptul internaional public prin obiect, metod, subiecte, natur. ;biectul dreptului internaional l formeaz
relaiile dintre state i organizaiile internaionale >uneori popoare i micri de eliberare naional?, fiind un drept convenional stabilit de state n relaiile lor
externe, n timp ce dreptul internaional privat privete raporturile cu element de extraneitate stabilite de particulari, persoane fizice ori persoane !uridice. )atura
!uridic a celor dou ramuri este distinct, dreptul internaional privat fiind o ramur a dreptului intern i a dreptului privat n timp ce dreptul internaional
public este o ramur a dreptului internaional i a dreptului public. #nterferenele dintre dreptul internaional public i cel privat provin din teoria conflictul de
legi privit drept un conflict de interese, ce pornete de la actul de drept public al legiferrii realizate n limitele !urisdiciei autoritii suverane i de situaia
izvoarelor !uridice comune, ma!oritatea tratatelor internaionale coninnd att norme de drept public, ct i de drept privat primele avnd rolul de sistem de
referin.
$reptul interna ional privat se distinge de dreptul civil prin obiect i metod. ;biectul de reglementare !uridic al dreptului internaional privat este vast,
cuprinznd raporturile de drept civil n sens larg cu element de extraneitate, adic att raporturile din dreptul civil propriu-zis, ct i cele din dreptul familiei,
dreptul procesual civil, dreptul muncii, dreptul comercial .a.. ,aporturile de drept civil sunt strict de drept intern, n timp ce raporturile de drept internaional
privat conin ntotdeauna un element de extraneitate, care face ca s fie susceptibile de aplicare cel puin dou sisteme !uridice. ub aspectul metodei de
reglementare !uridic, cele dou ramuri se disting prin folosirea normelor conflictuale i a normelor de aplicare imediat n soluionarea raporturilor !uridice cu
7
element de extraneitate, n timp ce dreptul civil ca metod specific prezint poziia de egalitate !uridic a prilor, metod comun de altfel cu alte ramuri de
drept privat. $reptul internaional privat, fr a se confunda cu dreptul civil l nglobeaz sub aspectul coninutului i este mai vast, n coninutul su intrnd i
norme specifice altor ramuri ale dreptului intern. 7a determinare, prin specificul su, dreptul internaional privat s-a desprins att de dreptul civil ct i de
dreptul internaional public.
$reptul internaional privat se distinge de dreptul procesual civil prin caracterul normelor i prezena elementului de extraneitate. $reptul procesual civil
rmne un drept sancionator n raport cu dreptul material, iar dreptul internaional privat se distinge de ramurile dreptului intern prin existena elementului de
extraneitate n cadrul raportului de drept civil n sens larg.
$reptul internaional privat se distinge de dreptul internaional economic prin obiect i metod. tudiind ansamblul reglementrilor !uridice de natur
economic ce privesc subiecte de drept privat sau de drept public, dreptul economic internaional, prin izvoarele !uridice interne i internaionale i prin obiectul
de reglementare vdete strnse legturi cu dreptul internaional privat i cu dreptul comerului internaional >considerat ca fiind inclus, n prezent n dreptul
internaional economic?.
$reptul internaional privat se deosebete de dreptul comerului internaional prin aceea c ultimul studiaz un aspect particular al raporturilor !uridice cu
element strin sub un dublu aspect' al naturii raporturilor !uridice de a privi acte i fapte de comer, ct i al caracterului acestora de a fi internaionale. ;biectul
de reglementare !uridic al dreptului comerului internaional l constituie un aspect al dreptului internaional privat i n sens larg, dreptul internaional privat
include i dreptul comerului internaional. 7u privire la metod, comerului internaional i este specific folosirea cu precdere a normelor de aplicare imediat,
exigen a imperativului celeritii.
$reptul internaional privat se deosebete de dreptul comunitar al afacerilor prin caracterul regional al ultimei reglementri i natura de norme materiale de
aplicare imediat. $reptul comunitar al afacerilor are un caracter economic i un cmp de aplicare limitat ratione loci >spaiul +niunii -uropene?, ratione
temporis >durata existenei tratatelor?@ ratione materiae >relaiile economice i interpretarea dat prin !urisprudena comunitar?@ ratione personae >resortisanii
statelor membre?. ,egulile comunitare privind piaa intern, libera circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor, politicile concuren iale,
constituirea i funcionarea agenilor economici, raporturile cu terii n sc0imburile mondiale, pentru dreptul internaional privat sunt norme materiale de
aplicare imediat, ce instituie un drept uniform, integrat n sistemele !uridice naionale i care se aplic cu ntietate n raport cu normele interne. 7urtea de
:ustiie a +niunii -uropene are competen general, n aplicarea i interpretarea tratatelor. -a este o !urisdic ie interna ional, recunoscut de !urisdiciile
statelor membre i astfel devenit o !urisdic ie interna competent s !udece relaiile dintre resortisanii comunitari, ce sunt raporturi !uridice cu element de
extraneitate din perspectiva dreptului internaional privat.
$reptul internaional privat este o ramur de sine-stttoare, ce se distinge prin obiectul de reglementare !uridic, metoda proprie de reglementare, ct i prin
specificul su de restul ramurilor de drept.
TITL"L II. Te%ria )eneral+ a c%n,lictului de le)i
'APITOL"L I. E&%lu$ia i(t%ric+ a (%lu$iil%r c%n,lictuali(te
*ec$iunea I. "onsideraii introductive
,eglementarea conflictului de legi a fost supus unor interese de ordin economic, politic, social i istoric, soluiile !uridice fiind de regul cutate pentru a
susine acest tip de interese de ctre un stat dintr-o perioad istoric dat. ,ezolvrile !uridice specifice acestei ramuri de drept au fost n acord cu sensul
evoluiei societii, permind dezvoltarea produciei i a sc0imbului, afirmarea noilor factori de producie i a claselor sociale care i-au promovat, ntrirea
puterii elementelor de progres n raport cu cele conservatoare, au permis afirmarea statului naiune i a dialogului dintre state bazat pe respectul reciproc al
suveranitii, au permis fluidizarea sc0imbului de informaie, au pus n eviden personalitatea uman i i-au mbuntit condiiile de trai. ,eglementrile au
avut n vedere meninerea unui climat de securitate i pace, a unui regim de siguran a circuitului civil, de respectare a ordinii de stat i drept, de respect al
legalitii, de ncredere i respect reciproc ntre state i naiuni.
,eglementarea raporturilor de drept internaional privat nu a avut o cretere liniar, perioadele de criz, de confruntri armate, fiind un regres n planul
reglementrii !uridice, nencrederea i nevoia de aprare s-au reflectat n limitarea drepturilor acordate strinilor i a sc0imburilor internaionale, la apariia
problemelor date de nerecunoaterea ori suspendarea exerciiului drepturilor civile.
n evoluia soluiilor conflictualiste putem distinge patru mari perioade. ; prim perioad este cea scurs pn la nceputul evului mediu i se caracterizeaz
prin lipsa unei doctrine i practici n materia conflictelor de legi. $in evul mediu timpuriu i pn n secolul al "##-lea au fost dominante sistemul personalitii i
cel al teritorialitii legilor, soluii antagonice care se exclud reciproc. ;dat cu apariia teoriei conflictualiste n secolul al "###-lea se desc0ide drumul conturrii
unei doctrine n materie. oluionarea conflictului de legi n forma sa sistematic, bazndu-se pe reguli de maxim generalitate, cu o riguroas fundamentare
!uridic este caracteristic epocii moderne i contemporane, din a doua !umtate a secolului al "#"-lea, fiind i esena evoluiei prezente.
*ec$iunea a II-a. )ntic*itatea
n antic0itate distingem dou mari perioade de soluionare a conflictelor de legi i !urisdicii, n perioada apariiei statelor cetii nu ntlnim conflicte de legi
i strinii nu aveau nicio protecie !uridic. n ,oma antic cuvntul 0ostis desemna att pe strin, ct i pe duman. $reptul roman se aplica numai cetenilor
romani !us proprium civum romanorum iar strinul nu putea s fac nicio operaie !uridic, neavnd niciun drept, ca i cum nu ar fi existat tarn4uam mortus inter
vivos ambulant. n rare cazuri, din raiuni economice, se bucura de instituiile de natur religioas 0ospitum i clientela. ; a doua perioad privete formarea
imperiilor i dominaia acestora, ca n epoca -giptului antic i a #mperiului ,oman, n care raporturile !uridice stabilite de cetenii unor popoare diferite au fost
rezolvate ca fiind doar conflicte de !urisdicii.
-giptul, n perioada ptolemaic de dominaie greac a dat o rezolvare la nivel de competen !urisdicional, existnd tribunale compuse din greci i care
!udecau litigiile privindu-i pe greci dup legea greac i altele compuse din egipteni i care !udecau litigiile privindu-i pe egipteni dup legea egiptean, iar la
contracte limba de redactare atrgea competena tribunalul grec sau a celui egiptean.
n #mperiul ,oman, cetenilor li se aplica !us civile iar locuitorilor teritoriilor supuse, peregrini, li se aplica !us gentium, de creaie pretorian. -dictul
mpratului 7aracalla din anul 212 e.n. a dus la dispariia deosebirilor dintre !us civile i !us gentium iar aplicarea celui din urm cu caracter universal a stins
conflictele de legi.
*ec$iunea a III-a. %ersonalitatea i teritorialitatea legilor
ntre secolele % i " este dominant sistemul personalitii legilor dat de conflictul dintre legile popoarelor romanizate i cele ale popoarelor migratoare,
coexistena a dou sau mai multe legi pe acelai teritoriu, fiecare popor conducndu-se dup propria sa lege. ingurul element stabil al organizrii statale la
popoarele migratoare era originea etnic, apartenena la acelai trib, legile sale avnd un pronunat caracter personal. 1iind mai puin numeroi, pentru a-i
menine dominaia politic au lsat localnicilor propriile legi i obiceiuri. (similarea legii tribului era imposibil, fiind considerat un privilegiu dat membrilor
si. (ceast lege nu se putea impune legilor locale care erau bazate pe sistemul de drept roman, cu principii i instituii riguroase de drep. -conomic, social i
8
cultural, popoarele romanizate aveau un sistem bine dezvoltat, incompatibil cu cel al cuceritorilor. $e fapt n timp, fenomenul a fost de asimilare a popoarelor
migratoare de ctre populaiile romanizate.
ecole %# - "### au fost dominate de sistemul teritorialitii legilor. Procesul de fuziune a populaiilor auto0tone cu cele migratoare a dus la formarea unor
populaii noi, omogene ca limb, obiceiuri i cultur pe un anumit teritoriu. (u aprut mici formaiuni statale aflate sub autoritatea unui senior, conductor
politic i militar, unica autoritate legiuitoare i !urisdicional. 1lecare seniorie era un sistem autar0ic economic, n deplin suveranitate n raport cu celelalte.
6oate persoanele care triau pe teritoriul senioriei erau supuii seniorului, care, direct sau printr-un reprezentant aplica legea n rezolvarea tuturor litigiilor
aprute pe acest teritoriu.
7utumele erau teritoriale, aplicndu-se tuturor persoanelor aflate n acest spaiu omnes consuetudines reales sunt. Persoanele care prseau teritoriul
senioriei se supuneau cutumei noului teritoriu, oamenii i lucrurile fiind accesorii pmntului. istemul teritorialitii nu a recunoscut drepturi strinilor i ca
urmare nu permitea conflicte de legi.
$e pe poziii diametral opuse, lund n considerare n mod absolut fie persoana, fie teritoriul, cele dou mari sisteme au exclus conflictul de legi i nu au
putut soluiona toate situaiile !uridice, tocmai datorit exclusivismului lor. 7ele dou sisteme au rmas ns ca principii dominante n istoria dreptului
internaional privat.
*ec$iunea a IV-a. )pariia conflictelor de legi
Primele soluii conflictualiste apar n secolul al "##-lea n nordul #taliei, n oraele %eneia, &enova, 1lorena l Pisa, bine dezvoltate comercial, politic i
!uridic, leagnul dreptului comercial i al dreptului internaional privat. istemul teritorialitii mpiedica dezvoltarea comerului, era necesar acordarea de
drepturi strinilor i s-a nscut ideea c legea strin poate produce efecte !uridice. 1iind cea mai avansat reglementare, au fost preluate regulile din dreptul
roman, lex devenind un drept comun n raport cu statuta. (par premisele conflictului de legi date de existena unor legi diferite >temei al conflictului de legi?, dar
ntre care divergenele nu sunt prea profunde >incompatibilitate ce ar duce la refuzul aplicrii unei legi contrare propriei ordini de drept?. $ivergenele dintre
statutele oraelor i ale corporaiilor, ce au ca origine comun dreptul roman sunt baza conflictului de legi. 7onflictele au aprut ntre dreptul roman lex i
statutul unui ora, ntre statutele a dou orae i le-au dat rspuns glosatorii >secolele "##-"###? i postglosatorii >secolele "###-"%?, soluiile lor fiind cunoscute
sub denumirea de Jteoria statutarilor italieniK.
&losatorii italieni reprezint cea mai vec0e coal de drept internaional privat, ntemeiat la *ologna i Perugia. -i sunt primii care au rezolvat problema
conflictelor de legi, cele mai importante soluii gsindu-le n' &losa dat de magister (ldriens n sec. "## >cea mai vec0e?, /area glos a lui (ccursius >DIIO, cea
mai cunoscut i comentat? sub titlul J$e summa 6rinitate et de fide catolicaP, n termenii' J7unctos populos 4uos nostrae clementiae regit imperiumK, &losa
lui 7arolus de 6acco. ,eprezentanii colii de la *ologna au fost' *artole >DLDN-DLFQ?, *alde >DLIQ-DNEE?, alicet >m. DNEE?, ,oc0us 7urtius >m. DNHF?.
pri!inindu-se pe interpretrile date de glosatori, au aprut postglosatorii. -i nu au susinut n mod absolut nici principiul teritorialitii, nici cel al
personalitii legilor, n soluiile lor conducndu-se dup Jnatura lucrurilorP noiune vag i variabil care servea interesele comerului. 6eoria italiana a
statutelor avea soluii cazuistice, care sistematizate au dat baza dreptului internaional privat modern. Postglosatorii disting ntre normele de procedur i de
fond, ntre delicte >lex loci delicti? i contracte >lex loci contractus?, ntre statute favorabile i odioase >st la baza teoriei ordinii publice?, au formulat regulile
locus regit actum i lex rei sitae.
$in nordul #taliei, teoria statutelor a trecut n sudul 1ranei, n provinciile de drept scris i mai trziu n nordul 1ranei, n teritorii de drept cutumiar.
$octrina francez din secolul al "%#-lea este dominat de dou mari personaliti' 70arles $umoulin >7arolus /olinoeus? i *ertrand dR(rgentr8, opera lor fiind
un pas uria n evoluia dreptului. $umoulin >DFEE-DFMM? a pus pentru prima oar problema calificrii n dreptul internaional privat i cea a autonomiei de
voin a prilor, teorie dezvoltat ulterior n secolul al "#"-lea. *ertrand dR(rgentr8 >DFDH-DFHE? remarc natura teritorial sau personal a tuturor statutelor i
efectul extrateritorial al celor din urm, evideniaz regimul incapacitilor generale i speciale.
$octrina olandez din secolul al "%##-lea, susinut de +lric0 Auber, Paul l :ean %oet se remarc prin teoria titlului cu care se aplic legea strin, comitas
fiind dat de interesele naionale i generale ale forului, ce primete corectivul comitas gentium, noiune similar ordinii publice n dreptul internaional privat.
*ec$iunea a V-a. +poca modern i contemporan
Ccoala francez din secolele "%###-"#" - 5ouis *oullenois, :ean *au0ier, 5ouis 1roland - rmne puternic influenat de teritoriile consacrate de $umoulin i
dR(rgentr8. -a a mprtit principiul teritorialitii legilor, c0iar dac a admis mprirea statutelor n reale i personale. )ormativist, ea st la baza consacrrii
soluiilor conflictualiste din 7odul civil francez de la DOEN, n vigoare i azi
Ccoala german din secolul al "#"-lea este reprezentat de 1rederic 2arl von avign3 >DQQH-DOMD?, 9Sc0ter i c0aefner. 7el mai important autor rmne
avign3, unul dintre cei mai mari romaniti i teoreticieni ai dreptului privat. -l arat c legile nu se pot clasifica a priori n personale i reale, teritoriale i
extrateritoriale, ntruct fiecare clasificare are la baz criterii diferite. avign3 a introdus noiunea de localizare a raportului !uridic pe baza criteriilor'
- prezumia de localizare a raporturilor de drept, orice raport !uridic avnd o legtur material n spaiu i punctul de unde pleac aceast legtur
determin legea aplicabil@
- prezumia de supunere voluntar a prilor fa de legea locului unde raportul !uridic i are sediul.
6eoria italian a personalitii legilor din secolul al "#"-lea este dat de opera profesorului /ancini >DODQ-DOOO?, care a fundamentat doctrina personalitii
legilor prin J$ella nazionalita come fundamento del diritto delle gentiP ce dega! principiul c legile sunt personale ntruct au fost elaborate pentru oameni, n
consideraia i folosul lor i de aceea, legile trebuie s crmuiasc persoanele oriunde s-ar gsi. 6eoria lui /ancini a fcut ca n materie de persoane i
succesiuni mobiliare s se aplice legea personal, soluie larg mprtit i n dreptul internaional privat romn.
Ccoala anglo-american de drept internaional privat a aprut abia n secolul al "#"-lea, mai nti n tatele +nite i apoi n (nglia. tatele +nite au fost
dintotdeauna o federaie de state n cadrul creia a aprut un conflict ntre legile civile ale statelor. mprtind teoria statutarilor olandezi, cu teritorialismul,
ordinea public, drepturile ctigate i curtoazia internaional, apare doctrina comit3, reprezentat prin opera lui :osep0 tor3, bazat pe comitas gentium. n
secolului al "#"-lea ea a fost preluat de englezi, prin $ice3 i /orris. Pn atunci soluiile din dreptul englez s-au caracterizat prin conflictul dintre dreptul
comun englez common la. i dreptul scoian de inspiraie romanista, dndu-se !udectorului un rol ma!or n soluionarea litigiului.
9
'APITOL"L II. '%n,lictul de le)i
*ec$iunea I. &oiune
%rin conflict de legi nelegem situaia n care, privitor la un raport juridic cu element de extraneitate, sunt susceptibile de a fi aplicate dou sau mai multe
legi aparin(nd unor state diferite, cu care raportul juridic are legtur prin elementul strin! 1iind o noiune specific dreptului internaional privat, ce apare
datorit existenei raporturilor !uridice cu element de extraneitate i nevoii de soluionare, el nu exprim situaia n care dou sau mai multe legi se opun
irevocabil, ci opiunea >c0oice of la.Rs?, alegerea legii care are interesul cel mai mare i pretinde competena de aplicare raportului !uridic sau unui aspect al su.
7onflictul de legi este o !udecat de valoare, o ntrebare pe care i-o pune !udectorul pentru soluionarea litigiului' Jcare dintre sistemele de drept n prezen se
aplic raportului !uridic<P 7onflictul poate s apar ntre mai multe legi, dac pentru diferite aspecte !uridice sunt aplicabile legi diferite.
7onflictul de legi este un conflict de interese, n sensul c fiind cu precdere n sfera de reglementare a unui legiuitor naional, acesta va pretinde aplicarea
legii proprii, n timp ce legiuitorul altul stat, vznd c situaia !uridic nu cade n principal n sfera sa de reglementare, nu va manifesta tot att de puternic
interesul de aplicare. 7auza apariiei conflictelor de legi i premisa lor esenial const n existena unor legi diferite ntre care divergenele nu sunt att de
profunde nct s antreneze incompatibilitatea total a acestora, ceea ce ar duce la refuzul absolut al unei ri de a aplica pe propriul teritoriu legea strin, dar
sunt substanial distincte ntruct ele exprim o politic !uridic diferit, expresie a suveranitii unor entiti statale diferite.
$e esena conflictului de legi este faptul c pentru una l aceeai situaie !uridic, dei sunt susceptibile de a se aplica mai multe sisteme de drept, prin
mecanismele de rezolvare specifice doar o lege se va aplica efectiv, celelalte fiind nlturate. /ecanismul este metoda conflictualist sau metoda aplicrii
normelor conflictuale.
/etoda conflictualist presupune nainte de toate localizarea raportului !uridic, iar acest procedeu se realizeaz doar cu a!utorul normelor conflictuale.
5ocalizarea nseamn stabilirea unei legturi substaniale ntre situaia de drept avut n vedere i un anumit sistem !uridic, adic plasarea raportului !uridic sau
a unui aspect al su sub !urisdicia unui sistem de drept, (vnd drept scop localizarea, normele conflictuale nu crmuiesc propriu-zis raportul !uridic, ci doar
arat legea competent a se aplica raportului !uridic cu element de extraneitate, soluionnd conflictul de legi. 5ocalizarea raportului !uridic se explic prin
structura normei conflictuale ce const n coninut i legtur.
*ec$iunea a II-a. "aracterele regulilor de conflict
*ilateralismul, conflictul de interese, particularismul, internaionalismul, teritorialismul atenuat i natura privat sunt principalele caractere ale teoriei
conflictualiste, fr a exclude de plano unilateralismul, personalismul, tendina de universalizare i perspectiva naionalist de soluionare a conflictelor de legi.
*ilateralismG+nilateralism. oluia conflictualist are caracter bilateral dac norma conflictual are o legtur cu formul de fixare, o indicare general i
indirect a legii aplicabile. /a!oritatea soluiilor conflictualiste sunt bilaterale, ntruct prin intermediul lor se pot rezolva toate situaiile avute n vedere, adic
att cele care privesc competena legii proprii i cele care privesc competena legii strine > 5ex rei sitae, lex patriae, lex domicilii, locus regit actum, lex
voluntatis, lex loci delicti commissi?. *ilateralismul confer soluionrii raportului !uridic cu element strin un caracter neutru, ntruct prin intermediul unei
formule generale, dup un criteriu obiectiv >locul siturii bunului, locul nc0eierii actului, cetenia persoanei, domiciliul acesteia, voina prilor, locul
producerii delictului? se realizeaz localizarea raportului !uridic i sunt avute n vedere, n egal msur, att situaiile n care poate primi competen de
aplicare legea proprie, ct i legea strin. 7aracterul neutru al soluiei de conflict nseamn egala recunoatere pe plan internaional a sistemelor de drept,
statele fiind suveraniti egale.
*ilateralismul asigur funcia de atribuire a competenei legislative sistemelor de drept aflate n concurs, innd cont de interesul fiecrei legi interne de a
reglementa sub un aspect sau altul situaia !uridic dedus soluionrii. oluiile conflictualiste bilaterale alternative i cumulative ridic o serie de probleme ce
privesc faptul acceptrii de ctre un sistem de drept strin a competenei conferite astfel de legea forului. ,etrimiterea, procedeu specific ce apare n cazul
normelor conflictuale bilaterale, a evideniat inconvenientele sale i preferarea soluiilor unilaterale.
,eglementarea prin norme unilaterale a fost o metod specific secolului al "#"-lea, ntlnit i n prezent. 1undamentul acestei soluii l regsim n respectul
reciproc al suveranitii statelor, ntruct n momentul reglementrii !uridice orice legiuitor naional, de principiu nu poate interveni cu norme obligatorii dect n
limitele sferei proprii de reglementare. $in aceste raiuni codurile civile edictate la sfritul secolului al "#"-lea au preferat reglementarea conflictelor de legi
prin norme unilaterale. +nilateralismul soluiilor conflictuale exprim interesul legiuitorului naional de a se preocupa numai de aplicarea legii proprii, implicit
ignornd aplicarea legii strine. -l las ntotdeauna posibilitatea interpretrii i aplicrii normei n sens bilateral, legiuitorul naional exprimnd cu caracter de
principiu c ntr-o anumit materie !uridic nelege s considere aplicabil o le)e >n materia statutului personal legea ceteniei persoanei?, spre deosebire de
normele de aplicare imediat care nu las niciodat posibilitatea interpretrii lor n sens bilateral i fac aplicarea direct a legii materiale a forului, cu
excluderea legii strine. +nilateralismul i bilateralismul soluiilor conflictualiste se completeaz i susin reciproc.
7onflict de intereseG7onflict de suveranitate. Pn la sfritul secolului al "#"-lea conflictul de legi a fost considerat un conflict de suveranitate. upunerea
persoanelor legilor i !urisdiciilor unui stat reprezint un act de putere al statului, al unei autoriti politice. $ac este un conflict de suveraniti, nseamn c o
lege strin se aplic de ctre for n temeiul puterii suverane a legii strine i c n acel moment suveranitatea statului forului se nclin n faa suveranitii
statului strin, ceea ce nu poate fi admis ntruct suveranitatea este o noiune absolut. n plus soluia are o argumentare strict de drept public, ceea ce
contrazice, pn la anulare natura de drept privat a reglementrii raporturilor !uridice cu element strin.
1riedric0-2arl von avign3, a evideniat considerarea conflictului de legi drept un conflict de interese. n momentul legiferrii, legiuitorul naional are n
vedere raporturile sociale de drept intern, de drept public i privat. Pentru raporturile !uridice cu element de extraneitate, legiuitorul naional va aprecia ce
situaii !uridice cad cu precdere n sfera sa de autoritate i are interesul s le reglementeze, ct i care dintre ele prezint o legtur slab cu propriul sistem de
drept, lsndu-le s fie reglementate de ctre un alt legiuitor
6eza considerrii conflictului de legi drept un conflict de interese este singura compatibil cu natura i substana dreptului internaional privat, ct i a
conflictului de legi. 7alificarea conflictului de legi drept un conflict de interese are n vedere un conflict de interese pe plan intern i nu internaional ntruct
problema reglementrii !uridice este o problem de drept intern a oricrui stat, iar relaiile internaionale se reglementeaz pe cale convenional ntre state.
)aionalismG#nternaionalism. n dreptul internaional privat naionalismul este dat de preferarea legii proprii n concurs cu cea strin. ;poziia
naionalismGinternaionalism este mai puin absolut dect o arat termenii, iar opera diverilor autori, n susinerea unor teze se situeaz pe poziii
internaionaliste, iar a altora pe poziii naionaliste. ,eglementarea raportului !uridic prin norme materiale de aplicare imediat nseamn naionalism, n timp ce
folosirea normelor conflictuale i admiterea conflictul de legi ine de internaionalism. 7um n orice sistem de drept unele situaii !uridice sunt reglementate prin
norme materiale, iar altele prin norme conflictuale, cele dou teze sunt mprtite deopotriv. n zilele noastre concepia cu privire la conflictele de legi este de
principiu interna ionalist, prin egala recunoatere a sistemelor de drept.
PersonalismG6eritorialism. Personalismul const n acordarea unul rol important legii naionale, ca lege personal, punctul de legtur fiind cetenia
persoanei. 6eritorialismul acord ntietate teritoriului ca legtur a raportului !uridic, lund n considerare locul siturii bunurilor, locul ntocmirii actelor
!uridice, locul producerii delictului civil sau domiciliul persoanei. -le sunt dou tendine opuse, cu puncte de plecare diferite, fr a fi n niciun caz n opoziie,
10
teritorialismul exprimnd cerina de aplicare ct mai des a legii forului, n timp ce de multe ori o lege strin este aplicat de for doar cu titlu de lege naional.
n toate sistemele de drept raportul !uridic poate primi o localizare subiectiv sau una obiectiv, dndu-se astfel ntietate personalismului sau teritorialismului,
dup cum cel din urm are o aplicaie mai mare, punctele de legtur teritoriale fiind mai multe.
)atura de drept privatGde drept public. 7onsiderarea conflictului de legi drept un conflict de interese, soluionarea lui prin norme conflictuale ce implic
egala recunoatere a sistemelor de drept, interesele purtate de particulari persoane fizice i persoane !uridice susin natura de drept privat. oluionarea
conflictului de legi reprezint un act de drept public numai din perspectiva puterii de reglementare a statului prin norme conflictuale a raportului !uridic cu
element de extraneitate.
*ec$iunea a III-a. ,ocalizarea raportului juridic cu element de extraneitate
Prin localizare se creeaz ntotdeauna o legtur necesar ntre raportul !uridic i un sistem de drept, situaia !uridic avut n vedere fiind situat n spaiul
aflat sub autoritatea unei legi interne. 5ocalizarea se realizeaz dup structura raportului !uridic, adic n funcie de subiecte, obiect, sau izvorul !uridic.
5ocalizarea n funcie de subiectele raportului !uridic o ntlnim n materii cum sunt starea i capacitatea persoanei fizice sau a persoanei !uridice, raporturile
de familie, motenirile ce poart asupra unor bunuri mobile. n toate aceste cazuri localizarea se face dup subiectele raportului !uridic ori titularul su.
5ocalizarea dup obiectul material al raportului !uridic se face n cazul regimului bunurilor >mobile sau imobile? i a drepturilor reale, n materia
succesiunilor imobiliare. 5ocalizarea bazat pe obiectul material al raportului !uridic este cea mai comod, cea mai uor de stabilit i prezint cele mai mari
avanta!e practice.
5ocalizarea bazat pe izvorul raportului !uridic este cel mai des folosit n materia obligaiilor, fcndu-se dup locul nc0eierii actului !uridic sau al
contractului, locul de executare a contractului, voina prilor, locul producerii delictului civil, locul apariiei pre!udiciului, ntruct izvorul raportului !uridic este
o noiune abstract i trebuie raportat la o situaie concret ce asigur plasarea lui sub imperiul unei legi interne.
7ele mai importante puncte de legtur prin intermediul crora se face localizarea i implicit soluionarea conflictului de legi sunt cetenia, domiciliul,
sediul persoanei !uridice, locul su de nmatriculare, locul nc0eierii actului !uridic sau al contractului, locul executrii contractului, locul siturii bunului, locul
producerii delictului civil i cel al apariiei pre!udiciului, locul !udecrii litigiului, pavilionul navelor i aeronavelor, voina prilor, autoritatea competent,
moneda, limba de redactare. 5ocalizarea este o problem central a teoriei conflictualiste ce d substana soluionrii conflictului de legi.
*ec$iunea a IV-a. Situaii particulare de conflicte internaionale
7onflictul de legi impune precizri cu privire la situaia statului nerecunoscut pe plan internaional, a anexiunii i succesiunii de state, a statelor cu
reglementri regionale distincte i a statelor compuse, precum i n situaia conflictului interpersonal. 6oate aceste probleme particulare sunt legate de stabilirea
noiunii de conflict de legi. n situaia statului nerecunoscut pe plan internaional, a anexiunii teritoriale i a succesiunii de state se pune n discuie noiunea de
lege edictat de o putere suveran. $e esena conflictelor interteritoriale i interpersonale este natura lor de drept intern, aprnd ntr-un spaiu supus aceleiai
suveraniti, situaie ce a fost cercetat cu deosebit profunzime de /i0ail -liescu n teza -ssai sur les conflits de lois dans lRespace sans conflit de souveranit8.
n cazul statului nerecunoscut pe planul dreptului internaional, pornind de la considerarea c recunoaterea are un caracter constitutiv, unele sisteme de drept
au opinat c dreptul unul stat nerecunoscut pe planul dreptului internaional nu poate da natere conflictului de legi. istemul romn de drept arat c
nerecunoaterea statului pe plan internaional are la baz considerente de ordin politic, care privesc raporturile dintre state, ori aceste considerente de ordin
politic nu trebuie s lezeze indivizii, exerciiul normal al drepturilor subiective. 7aracterul declarativ al recunoaterii, consfinit de 7arta ;)+ susine teza
conform creia dreptul unui stat nerecunoscut n dreptul internaional poate da natere conflictului de legi guvernnd drepturile subiective ale persoanelor.
n unele sisteme de drept, situaia anexiunilor teritoriale a primit aceeai soluie ca i cea a statului nerecunoscut pe planul dreptului internaional i se fcea
aplicarea sistemului de drept competent anterior anexiunii. n sistemul nostru de drept, pentru c legea oricrui stat, c0iar dac el nu este recunoscut pe plan
internaional poate da natere conflictului de legi, se consider c legea actualmente competent primete aplicare i trebuie avute n vedere regulile cu caracter
tranzitoriu coninute n actele de cesiune sau anexiune teritorial.
n cadrul succesiunii de state se ine seama de voina real a prilor actului !uridic i de principiul c actul trebuie interpretat n sensul de a produce efecte
!uridice. n cazul n care un stat a fost desfiinat prin contopire voluntar cu alt stat, se vor aplica regulile dreptului tranzitoriu din tratatul de unificare i trebuie
s se in seama de dispoziiile intertemporale din sistemul de drept strin, iar nu de cele stabilite de legea forului.
7onflictele interteritoriale, ce apar n cazul statelor compuse sau cu reglementri regionale distincte cunosc rezolvri din cele mai diferite i particulare
fiecrui stat. n pania i -lveia conflictul inter-provincial sau intercantonal se consider c reprezint o problem de drept intern soluionat printr-o lege
unic, iar n &ermania pe baza unei legi uniforme. $reptul englez consider c diferenele dintre reglementrile !uridice ale provinciilor pot da natere unui
conflict de legi, aidoma deosebirilor dintre dreptul unor state diferite. n tatele +nite ale (mericii se consider c diferenele dintre legile statelor componente
ale federaiei pot da natere conflictului de legi, aidoma celui ntre dou sisteme de drept aparinnd unor state diferite, putnd s fie invocat i ordinea public
n dreptul internaional privat.
$e esen a conflictului interteritorial este faptul c elementul de extraneitate este aparent i c legile ntre care apare conflictul sunt expresia aceleiai politici
!uridice i suveranit i, ceea ce le deosebe te de conflictul legilor aparinnd unor state diferite.
7onflictul interpersonal presupune c dreptul aplicabil se determin n raport de un grup social, criteriul fiind originea etnic sau apartenena confesional i
apare pe continentul african sub forma conflictului dintre legile moderne, laice l reglementrile cutumiare, tradiionale i religioase ale diferitelor popoare. $reptul
laic modern este unul obligatoriu, ce trebuie respectat cu titlul de drept comun pentru toi.
'APITOL"L III. Determinarea re)ulil%r de c%n,lict
*ec$iunea I. "*estiuni preliminare
7omplexitatea teoriei conflictualiste duce la analizarea unor probleme cum sunt' calificarea, retrimiterea, invocarea ordinii publice, frauda la lege, conflictul
mobil, conflictul legilor n timp i spaiu, dovada coninutului legii strine, conflictul n timp al normelor conflictuale i alte conflicte n timp care intereseaz
dreptul internaional privat, temeiul i titlul aplicrii legii strine. n cadrul lor trebuie s facem distincia ntre problemele de natur conflictualist i cele care
in de aplicarea legii strine.
$istingem astfel ntre determinarea regulilor de conflict@ aspecte spaio-temporale ale soluionrii conflictului de legi@ aplicarea legii strine. $eterminarea
regulilor de conflict este dat de calificare i retrimitere, aspectele spaio-temporale de conflictul mobil de legi, conflictul de legi n timp i spaiu i conflictul n
timp al normelor conflictuale, iar aplicarea legii strine de lmurirea temeiului i titlului cu care se aplic, dovada coninutului acesteia, imposibilitatea aplicrii
legii strine i nlturarea aplicrii ei prin invocarea ordinii publice i a fraudei la lege n dreptul internaional privat.
11
*ec$iunea a II-a. "alificarea!
7omplexitatea dreptului interna ional privat este dat i de faptul c soluiile conflictualiste folosesc termeni !uridici specifici diferitelor sisteme de drept, ce
nu au acelai neles n toate sistemele sau sunt proprii unui anumit sistem. $iferenele de reglementare !uridic, coninutul i sensul diferit al termenilor,
noiunilor, conceptelor, regulilor l principiilor cu care opereaz sistemele de drept fac necesar interpretarea regulilor de conflict, calificarea fiind un aspect
esenial al teoriei conflictualiste. -a a fost evideniat pentru prima dat de 70arles $umoulin >DFIF?, cnd a argumentat c regimul bunurilor dobndite de soi
n timpul cstoriei este o problem ce ine de contracte.
-xemple de calificare sunt' regimul matrimonial, repudiere, logodn, trust, domiciliu, rspunderea prinilor pentru faptelor copiilor lor minori, dreptul
statului de a culege succesiunile vacante, prescripia ac0izitiv, locului nc0eierii actului !uridic, darul manual, consimmntul i viciile de consimmnt,
capacitate procesual a persoanei !uridice, testamentul olograf etc.. e observ c situaiile !uridice ce privesc lmurirea sensului i coninutului noiunilor
!uridice folosite n coninutul i legtura normei conflictuale, ceea ce ine de realizarea unei corelaii ntre o situaie !uridic i ncadrarea ei ntr-o anumit
problem de drept, iar pe de alt parte cu un anumit sistem de drept. 7alificarea este dat de faptul c n diferitele sisteme de drept noiunile i termenii !uridici
nu au acelai neles, unele sisteme de drept cunosc instituii sau termeni !uridici fr corespondent n restul reglementrilor naionale, sistemele !uridice
ncadreaz aceeai situaie n categorii de drept deosebite i sistemele de drept folosesc metode diferite pentru a a!unge la acelai rezultat.
n dreptul interna ional privat prin calificare se nelege operaia logico'juridic de stabilire a sensului i coninutului noiunilor folosite de norma
conflictual, at(t n partea care arat obiectul reglementrii - coninut, c(t i n partea care arat legea competent ' legtur! $up elementul de structur
distingem ntre calificarea noiunilor din coninutul normei conflictuale i calificarea noiunilor din legtura normei conflictuale.
n dreptul internaional privat distingem ntre calificare primar i secundar. Prin calificarea primar se determin sensul i nelesul noiunilor din
coninutul i legtura normei conflictuale. -a privete soluionarea conflictului de legi i este o problem de drept internaional privat. 7alificarea secundar
apare subsecvent i privete drepturile i obligaiilor prilor, aciunile pe care le au la ndemn. -a se realizeaz n cadrul legii materiale determinat ca fiind
competent i este o problem de drept intern.
1iind prealabil soluionrii conflictului de legi, calificarea este deosebit de important i, ntruct determin problema de drept de soluionat, apare ca fiind
mai important calificarea noiunilor din coninut dect cele din legtur, care sc0imb doar legea aplicabil. 7alificarea susine complexitatea i
particularismul dreptului internaional privat ntruct ea nu are caracter universal, ci se raporteaz la un anumit sistem de drept, ceea ce pune problema
determinrii legii dup care se face calificarea, dac sistemele de drept aflate n conflict folosesc cu nelesuri diferite termenii !uridici din normele conflictuale.
*ec$iunea a III-a. "onflictul de calificri
n situaia n care sistemele de drept aflate n conflict de legi folosesc termenii !uridici din coninutul i legtura normei conflictuale cu nelesuri diferite
spunem c ne aflm n prezena unui conflict de calificri. -l nu privete determinarea legii aplicabile, ci lmurirea regulilor dup care se face calificarea n
dreptul internaional privat i este o etap premergtoare soluionrii conflictului de legi, soluia dat conflictului de calificri determinnd soluia dat
conflictului de legi. peele clasice n materie Jsuccesiunea maltezuluiP, Jtestamentul olandezuluiP i Jcstoria grecului ortodoxP arat c lmurirea sensului
noiunilor folosite n coninutul i legtura normei conflictuale s-a fcut n sistemul de drept al instanei sesizate, calificarea dup lex fori nlturnd-o pe cea din
legea strin, la fel ca i la calificarea noiunii de capacitate procesual, fcut de o instan romn.
D. n dreptul internaional privat calificarea dup lex fori este soluia principal, iar celelalte secundare. 7alificarea dup lex fori susine soluionarea
conflictului de calificri acordndu-se ntietate calificrii date n sistemul de drept al instanei sesizate cu soluionarea litigiului, ntruct'
- n momentul edictrii normelor conflictuale legiuitorul a folosit termenii !uridici cu acelai neles pe care l d n ntregul sistem de drept@
- ea este o etap intermediar a soluionrii conflictului de legi, ce se soluioneaz dup normele conflictuale ale forului i nelesul termenilor este tot cel
din sistemul de drept al forului@
- prin realizarea calificrii dup lex fori instana sesizat deine un control mai adecvat asupra aplicrii legii strine@
- este o operaie logico-!uridic cuprins ntr-un raionament unitar@
- ea se impune i prin argumentul reducerii la absurd.
7alificarea dup lex fori este mprt it, cu caracter de principiu, n sistemul nostru de drept prin 5egea nr. DEFGDHHI.
I. 7alificarea dup lex causae susine soluionarea conflictului de calificri prin realizarea acesteia dup legea strin principial competent lex causae, fiind
susinut de argumente'
- dac dreptul strin conine noiuni i instituii !uridice fr corespondent n alte sisteme de drept, pentru a ocroti drepturile subiective ale indivizilor este
necesar o calificare dup legea strin principial competent@
- cum n aceast situaie forul declar ca fiind competent legea strin, i calificarea noiunilor din coninutul i legtura normei conflictuale trebuie
fcut dup legea strin.
7u titlu de excepie, n sistemul nostru de drept ntlnim aplicaii ale calificrii dup lex causae i n 5egea nr. 105/1992.
3. Calificarea autonom este o soluie mprt it mai rar ce propune ca pentru una i aceeai situaie !uridic s se cerceteze calificrile date n diferitele sisteme de drept,
iar dup compararea acestor calificri s se a!ung la o generalizare a noiunii, cu un sens internaional, independent de calificrile naionale. -a
este o soluie deosebit de greoaie, complexitatea sa fcnd-o s fie mai puin folosit.
4. 7alificarea dup proper la. este specific dreptului englez i presupune c n fiecare situaie, n funcie de particularitile litigiului, natura
problemelor de rezolvat, a legturilor pe care acestea le prezint cu diferitele sisteme de drept, interesul mai mare de aplicare al uneia dintre legile n
prezen, s se procedeze la o calificare de la caz la caz, fie dup legea forului, fie dup legea strin, soluia fiind astfel dat dup legea proprie
fiecrui conflict de calificri. -a are avanta!ul flexibilitii i dezavanta!ul impreviziunii.
5. 7alificarea mixt = n principal dup lex fori i n subsidiar dup lex causae = este mprtit de cele mai multe sisteme de drept, inclusiv cel romn.
7alificarea este o problem complex i soluionarea conflictului de calificri nu poate fi simplist, cu un criteriu unic, ce prezint inconveniente.
(rgumentele de logic, te0nic i politic !uridic ce susin calificarea dup lex fori, ct i cele de logic !uridic ce susin calificarea dup lex causae
au impus calificarea n principal dup legea forului, iar dac legea prevede expres, prile au convenit astfel sau rezult din alte asemenea
mpre!urri, calificarea se va face dup legea strin principial competent - lex causae.
oluionarea conflictului de calificri prezint o importan deosebit n dreptul internaional privat, fiind o etap premergtoare soluionrii conflictului de
legi, iar teza mprtit n privina soluionri conflictului de calificri determin legea aplicabil raportului !uridic cu element de extraneitate.
*ec$iunea a IV-a. Retrimiterea
12
-'ea mai faimoas c0estiune de drept internaional privatP, retrimiterea, a fost acceptat n mod tradiional ca mod de rezolvare a conflictelor de localizare i
mecanism de remediere a consecinelor diversitii punctelor de legtur. Prima aplicaie a fost dat n dreptul englez n secolul al "#"-lea cu teoria instanei
strine foreign court t0eor3, iar cea mai cunoscut spe rmne J1orgoP soluionat n 1ran a.
1
$atorit diversitii punctelor de legtur, sistemele de drept aflate n conflict de legi prin normele conflictuale proprii, fie
reclam ambele soluionarea litigiului, aprnd un conflict pozitiv, fie nu accept competena i desemneaz legea altul stat ca aplicabil, aprnd un conflict
negativ ntre normele conflictuale. n situaia conflictului pozitiv al normelor conflictuale se aplic legea instanei mai nti sesizat, iar n situaia conflictului
negativ al normelor conflictuale intervine retrimiterea.
n situaia n care n aceeai materie !uridic, sistemele de drept aflate n conflict fac aplicarea unor puncte de legtur diferite, este posibil ca norma
conflictual proprie s desemneze un anumit sistem de drept ca fiind competent, iar acesta, folosind un alt punct de legtur, s desemneze competena unei alte
legi. untem n prezena unul conflict negativ al normelor conflictuale, n sensul c prin punctele de legtur ce le conin, normele conflictuale ale sistemelor de
drept aflate n conflict de legi nu primesc competena propriei legi de a se aplica pentru soluionarea raportului !uridic cu element de extraneitate, desemnnd o
alt lege ca fiind aplicabil.
Pentru a exista retrimitere, n afara conflictului negativ al normelor conflictuale mai trebuie lmurit la ce anume se face trimiterea. n cazul retrimiterii
distingem dou faze. Prima este trimiterea fcut de norma conflictual a forului la o lege strin. Pentru a exista retrimitere, trimiterea trebuie s fie fcut la
ntregul sistem de drept strin, cci doar prin normele conflictuale ale acestuia poate opera retrimiterea, iar dac trimiterea s-a fcut la normele materiale din
dreptul strin, acestea o vor primi i aplicndu-se direct vor rezolva fondul raportului !uridic. $ac trimiterea s-a fcut la ntreg dreptul strin, normele
conflictuale pot fie s primeasc, fie s refuze competena de aplicare a legii proprii. $oar n aceast ultim situaie apare retrimiterea. -a este a doua faz, n
care sistemul de drept la care s-a trimis, prin propriile norme conflictuale desemneaz ca fiind competent un alt sistem de drept.
$efinim retrimiterea ca fiind procedeul logico'juridic prin care sistemul de drept la care a trimis norma conflictual a forului, la r(ndul su, prin propria
norm conflictual desemneaz competena altei legi, fie a legii forului, fie a unui sistem de drept ter!
,etrimiterea poate s fie simpl = sau de gradul # = cnd sistemul de drept la care a trimis norma conflictual a forului, la rndul su prin propria norm
conflictual nu primete soluionarea litigiului i desemneaz competena legii forului. /a!oritatea sistemelor de drept accept retrimiterea de gradul # pentru c
asigur coordonarea lor, are o origine !urispruden ial i a fost consacrat legislativ.
,etrimiterea este complex sau de gradul ## cnd sistemul de drept la care a trimis norma conflictual a forului, prin propria norm conflictual nu primete
soluionarea litigiului i desemneaz competena unui sistem de drept ter. ,etrimiterea complex este mai puin acceptata ntruct poate da natere unui ir
nentrerupt de retrimiteri, ceea ce ec0ivaleaz cu nesoluionarea pe fond a raportului !uridic cu element de extraneitate.
/ai multe argumente susin retrimiterea'
- legea strin trebuie neleas ca sistem de drept n ansamblul su, cuprinznd toate normele materiale i conflictuale@
- legea strin se aplic dect n msura n care i statul strin primete aceast competen@
- este un procedeu te0nico-!uridic de coordonare a sistemelor de drept cu privire la competena de soluionare a raporturilor !uridice cu element de
extraneitate@
- numai n aceste condiii 0otrrea pronunat de for va primi eficien i n sistemul de drept strin.
,etrimiterea este lipsit de efecte n situa ia determinrii de ctre pr i a legii aplicabile n materie contractual lex voluntatis, n cazul regulii locus regit
actum, considerndu-se c trimiterea s-a fcut la normele materiale din dreptul strin, n situaia n care prin convenii interna ionale se prevede astfel.
istemele de drept contemporane consacr retrimiterea ca form de determinare a legii aplicabile, unele o accept numai implicit sau pe cale
!urisprudenial, n sistemul romn de drept fiind reglementat prin 5egea nr. DEFGDHHI n art. N n termenii' J$ac legea strin, determinat potrivit
dispoziiilor ce urmeaz, retrimite la dreptul romn, se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede n mod expres altfel P, ce consacr forma simpl a
retrimiterii. -le se completeaz cu art. F care arat' Jn cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui
stat determin dispoziiile aplicabileP, ce privete soluionarea conflictelor interteritoriale i interpersonale, unde intervine o retrimitere forat de gradul ## la
legea statului membru al federaiei. Pe cale de interpretare, retrimiterea este exceptat n cazul lex voluntatis, n temeiul art. QQ i urmtoarele din 5egea nr.
DEFGDHHI i n cazul conveniilor interna ionale.
'APITOL"L IV. '%n,licte (#a$i%-tem#%rale
*ec$iunea I. "onflictul mobil de legi
6eoria conflictualist privete i studierea aspectelor spaio-temporale pe care le ridic soluionarea conflictului de legi. /obilitatea punctelor de legtur,
prin deplasarea n spaiu a subiectelor de drept >pentru satisfacerea nevoilor materiale i morale ale vieii? prin deplasarea n spaiu a izvorului raportului !uridic
ori a obiectului su, fac s apar conflictul mobil de legi.
untem n prezena unui conflict mobil de legi n situaia n care se sc*imb punctele de legtur, coninutul normei conflictuale rm(n(nd acelai. 7a
atare, n aceast situaie se rmne n cadrul aceleiai probleme de drept, numai c urmare a sc0imbrii punctului de legtur devine aplicabil o alt lege. -l
privete att aplicarea n spaiu a legilor ntruct vin n concurs dou legi aparinnd unor sisteme de drept diferite, ct i n timp ntruct ele se succed n
aplicarea lor unui raport !uridic cu element strin.
7onflictul mobil de legi se deosebete de aplicarea legilor n timp n dreptul intern prin faptul c privete determinarea competenei a dou legi aparinnd
unor sisteme de drept diferite@ aceste legi sunt contemporane dnd dreptul pozitiv n cadrul celor dou sisteme de drept@ raportul !uridic are un element de
extraneitate i sc0imbarea punctelor de legtur n aceeai materie de drept duce la determinarea legii competente. Prin particularitile sale, conflictul mobil de
legi se deosebete de retrimitere, conflictul de calificri, conflictul legilor n timp i spaiu, frauda la lege n dreptul internaional privat.
7onflictul mobil de legi afecteaz numai legea intern aplicabil nu i norma conflictual, dup coninutul su. (pariia sa este determinat de sc0imbarea
voluntar i cu scop licit a punctelor de legtur de ctre subiectele raportului !uridic. ;rice materie !uridic cu puncte de legtur variabile este susceptibil de
apariia unui conflict mobil de legi, iar materiile cu puncte de legtur invariabile fac imposibil apariia sa.
5a soluionarea conflictului mobil de legi stau'
- teoria drepturilor dobndite@
- teoria dreptului tranzitoriu, prin analogie cu aplicarea legii civile n timp n dreptul intern se consider c situaiile !uridice produse pn la sc0imbarea
punctului de legtur rmn guvernate de legea competent la acel moment, n timp ce situaiile !uridice i efectele produse dup sc0imbarea punctului
de legtur sunt supuse legii actualmente competente@
- delimitarea raportului dintre legile aflate n conflict prin aplicarea normei conflictuale a forului, ce duce la lrgirea competenei legii contemporane
nc0eierii actului !uridic@
- dup criterii fixe, n funcie de faptul dac se are n vedere naterea raportului !uridic ori efectele sale@
- metoda proper la. consacrat n dreptul englez@
14
Teoria generat a confictului de legi
- soluii mixte prin mprtirea n principal a teoriei aplicrii regulilor dreptului tranzitoriu, completat de normele
conflictuale ale forului.
istemul romn de drept aplic teoria de drept internaional privat completat de teoria dreptului tranzitoriu, fundamentat de ctre /i0ail -liescu. 5egea nr.
DEFGDHHI conine foarte multe soluii pentru conflicte mobile n' art. DF, art. DM, art. IE alin. >I?, art. II alin. >I?, art. IF, art. 2! alin. >D?, art. LN lit. d?, art. FI-
FL, art. MN, art. MM, art. MO alin. >L?, art. QQ alin. >I?, art. DNF-DNM. oluia mixt este mprtit cu precdere de diversele sisteme !uridice, ceea ce confirm
rezolvarea dat n dreptul romn.
*ec$iunea a II-a. "onflictul de legi n timp i spaiu
7u privire la soluionarea conflictului de legi trebuie s stabilim dac ne aflm n situaia naterii unui drept subiectiv, a modificrii, transmiterii sau stingerii
sale, ori ne aflm n cazul recunoaterii extrateritoriale a situaiilor !uridice dobndite n raport de o lege strin. ,aportndu-ne la factorii spaiu i timp,
observm c suntem n prezena unui conflict de legi n spaiu cnd se pune problema aplicrii legii strine de ctre for i n prezena unui conflict de legi n timp
cnd situaia !uridic invocat n prezent privete un moment anterior petrecut sub imperiul unei legi strine.
untem n prezena unul conflict de legi n timp i spaiu cnd se pune problema recunoaterii extrateritoriale a unui drept dob(ndit n raport de o lege
strin, fie c acesta s-a dobndit n cadrul dreptului intern al unul stat, fie c s-a dobndit n cadrul dreptului internaional, prin soluionarea unui conflict de
legi n spaiu.
7onflictul de legi n timp i spaiu mbrac o form simpl i alta complex. 1orma simpl privete recunoaterea extrateritorial a unei situaii !uridice
dobndite n dreptul intern al unui stat i suntem n prezena unul singur tip de conflict' de legi n timp i spaiu. 1orma complex privete recunoaterea
extrateritorial a unei situaii !uridice dobndite n cadrul dreptului internaional, prin soluionarea mai nti a unui conflict de legi n spaiu i apoi a celui n
timp i spaiu.
7onflictul de legi n timp i spaiu pune problema eficacitii internaionale a situaiilor !uridice dobndite n raport de o lege strin. #ndiferent dac aceasta
este legea intern a unui stat sau legea determinat ca fiind competent n urma soluionrii unui conflict de legi n spaiu. -l se deosebete de conflictul legilor
civile n timp, ct i de conflictul mobil de legi. $in perspectiva conflictului de legi n timp i spaiu, toate normele sunt extrateritoriale, prin recunoaterea pe
teritoriul altui stat producnd efecte extrateritoriale indiferent de natura lor.
6eoria extrateritorialit ii drepturilor dobndite st la baza soluionrii conflictului de legi n timp i spaiu. Principiul neretroactivitii legilor susine
extrateritorialitatea, cel al securitii raporturilor !uridice internaionale, al legalitii i egalei recunoateri a sistemelor de drept n raporturile internaionale.
$octrina contemporan susine c normele de drept internaional privat stau la baza soluionrii conflictului de legi n timp i spa iu, extrateritorialitatea fiind
efectul aplicrii legii competente.
5a recunoaterea extrateritorial a drepturilor subiective se analizeaz ndeplinirea cumulativ a patru condiii'
D. situaia !uridic a crei recunoatere se cere s fie dobndit potrivit legii competente. $ac dreptul subiectiv a crei recunoatere se cere s-a dobndit n
cadrul dreptului intern al unui stat se cerceteaz corecta aplicare a legii interne ce privete naterea, modificarea, transmiterea ori stingerea dreptului subiectiv.
$ac dreptul subiectiv s-a dobndit n cadrul dreptului internaional, mai nti se va cerceta corecta aplicare a normelor conflictuale pentru a se observa dac s-
a determinat n mod corect legea aplicabil ce va guverna naterea, modificarea, transmiterea sau stingerea dreptului subiectiv. n al doilea rnd se va cerceta
corecta aplicare a dreptului material din legea forului sau legea strin, determinat ca aplicabil de norma conflictual@
I. situaia !uridic a crei recunoatere se cere s fi ndeplinit toate condiiile prevzute de legea strin competent@
L. situaia !uridic a crei recunoatere se cere s fie cea dobndit n strintate i nu alta substituit acesteia@
N. situaia !uridic dobndit n raport de o lege strin s prezinte interes n ceea ce privete recunoaterea n ara forului.
,ecunoaterea extrateritorial a drepturilor dobndite n raport de o lege strin produce efecte att pe plan intern ct i interna ional'
- dreptul dobndit produce toate efectele conferite de legea strin n raport de care s-a constituit@
- dreptul dobndit potrivit legii strine nu poate produce mai multe efecte dect cele date de legea n raport de care a fost constituit@
- dreptul dobndit potrivit legii strine produce efecte !uridice n limitele ordinii publice din ara forului. 5egea nr. 0./002 consacr de principiu, n art. H
c J$repturile ctigate n ar strin sunt respectate n ,omnia, afar numai dac sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat
romnP.
15
Teoria generat a confictului de legi
*ec$iunea a III-a. )lte forme conflictualiste ce privesc factorul timp
7onflictul n timp al normelor conflictuale ale forului este de aceeai natur cu aplicarea legilor civile n timp, ntruct se pune problema succesiunii a dou
legi, dintre care una i nceteaz activitatea, iar alta reglementeaz ntr-o form nou raporturile sociale, grania dintre legea vec0e i legea nou stabilindu-se
prin intermediul principiilor generale ale neretroactivitii legii civile i aplicrii imediate a legii noi, iar normele conflictuale sunt norme de drept intern ale
forului.
n sistemul nostru de drept aceast situa ie a aprut la intrarea n vigoare a 5egii nr. DEFGDHHI n raport cu 7odul civil.
7onflictul n timp al normelor materiale strine se rezolv prin aplicarea regulilor dreptului tranzitoriu, iar dac nu pot fi determinate regulile dreptului
tranzitoriu din dreptul strin sau acesta este nlturat pe motive de ordine public, se vor aplica cele din dreptul tranzitoriu al forului. oluia este susinut i de
art. F din 5egea nr. DEFGDHHI, cci Jn cazul n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabileP.
7onflictul n timp al conveniilor internaionale se va soluiona conform regulilor dreptului tranzitoriu, cu precizarea c acestea sunt regulile din dreptul
forului, adaptate la specificul relaiilor internaionale n cadrul crora a aprut problema conflictual.
'APITOL"L V. Pr%1leme )enerale #ri&ind a#licarea le)ii (tr+ine
*ec$iunea I. )plicarea legii strine
)orma conflictual a forului, prin legtura ce o prezint determin competena fie a legii proprii, fie a legii strine i astfel se va pune problema aplicrii de
ctre for a legii altui stat. $up ce s-a desemnat legea aplicabil, aciunea normei conflictuale a ncetat, atingndu- i finalitatea. $in acest moment ncepe a doua
faz a soluionrii raportului !uridic ce ine de aplicarea n concret a legii strine, n care dac ea a fost desemnat ca fiind competent, aplicarea sa reprezint
tocmai finalitatea rezolvrii conflictului de legi.
Prin lege strin, n dreptul internaional se nelege ansamblul reglementrilor, indiferent de izvoarele sale !uridice' act normativ, !urispruden, cutum,
uzane, precum i ansamblul reglementrilor de drept material, substanial i procesual, ct i normele conflictuale, indiferent de caracterul laic, religios,
tradiionalist sau etic al acestora. (plicarea legii strine este un act de autoritate al forului, ntocmai ca aplicarea legii proprii, ce se realizeaz n condiiile i
limitele date de for, care exercit permanent un control cu privire la condiiile i finalitatea aplicrii dreptului altui stat. 6emeiul aplicrii legii strine l constituie
normele conflictuale ale legii forului, ea JstrlucindP cu puterea dat de for, n limitele ordinii publice ale acestuia. Putem aprecia c n soluionarea raporturilor
!uridice cu element de extraneitate ntlnim o plenitudine de competen a legii forului i o vocaie subsidiar a legii strine.
n dreptul internaional privat intereseaz dac aplicarea legii strine este supus reciprocitii, n sistemul nostru de drept nu avem aceast condiionare,
ceea ce nseamn c ea este independent de identitatea de reglementare. Pe cale de excepie, reciprocitatea este cerut n cazul normelor conflictuale din
materia statutului personal, n materia recunoaterii persoanelor !uridice strine fr scop patrimonial, recunoaterea 0otrrilor !udectoreti i a autoritii
lucrului !udecat .a.. ,eciprocitatea poate fi legislativ, care privete identitatea dispoziiilor legale interne, diplomatic ce rezult din convenii internaionale i
de fapt, aplicat n practica autoritilor competente din statul nostru i cel strin.
7omparnd vocaia legii forului cu cea a legii strine reinem o vocaie n general i o plenitudine de competen a legii forului, n raport cu vocaia
subsidiar a legii strine'
- stabilirea competenei i a procedurii de !udecat@
- soluionarea fondului prin normele de aplicare imediat@
- determin aplicarea legii proprii sau a legii strine@
- titlul cu care se aplic legea strin@
- calificarea i soluionarea conflictului de calificri@
- retrimiterea@
- recunoaterea extrateritorial a drepturilor dobndite dup legea strin@
- soluionarea fondului cnd legea strin trimite la instituii necunoscute i competena nu e dovedit@
- dovada coninutului legii strine@
- coninutul legii strine nu poate fi dovedit@
- rezolv fondul n cazul invocrii ordinii publice n dreptul internaional privat@
- idem n caz de fraud la lege@
- efectele 0otrrilor !udectoreti pronunate de instane strine.
n privina titlului cu care se aplic legea strin, teoria drepturilor dobndite vested rig0ts din doctrina anglo-american i francez susine c aplicarea
legii strine este dat de respectarea drepturilor dobndite n alt ar cu respectarea legii n vigoare n momentul naterii dreptului subiectiv. -a este criticat
ntruct, dei a asimilat dreptul strin cu dreptul local, cu toate acestea, n ceea privete proba i interpretarea, l consider un simplu fapt !uridic.
6eoria receptrii >recepiunii? dreptului strin din doctrina italian pornete de la exclusivismul forului, deoarece legea strin are valoare i i produce
efecte numai prin faptul c lex fori o declar competent i i d caracter de lege local, integrat n sistemul forului, o recepioneaz ca atare legea strin.
7ritica este dat de faptul c n momentul aplicrii sale, legea strin pstreaz acest caracter, fr a fi asimilat cu forul.
6eoria aplicrii legii strine ca element de fapt susine c legea strin primete valoarea de element de fapt, n timp ce legea forului este singurul element de
drept n cauza dedusa !udecii. 6eoria are consecine ma!ore ntruct legea strin va mbrca n cadrul procesului civil regimul !uridic al faptelor. $e aceea,
dovada coninutului legii strine revine prilor, instana neputnd s fac aplicarea din oficiu i este eludat legea strin normal competent, dac partea nu
are interesul s o invoce i nici s fac dovada coninutului su. Proba legii strine se face cu nscrisuri, eventual certificate de exper i cunosctori ai dreptului
strin, "pare imposi#ilitatea e$ercitrii cilor de atac pe motivul greitei interpretri, greitei aplicrii i neaplicrii legii strine, cci ele sunt date doar pentru
probleme de drept.
6eoria aplicrii legii strine cu titlu de element de drept mprtit i de dreptul romn d legii strine valoarea de norm !uridic, trimiterea fcut de for la
dreptul strin privind izvoarele !uridice din acel sistem de drept. 5egea strin are aceeai valoare ca i propria norm !uridic. (plicarea legii strine se face la
cererea prilor i din oficiu, instana depunnd toate diligentele pentru a determina coninutul legii strine@ proba legii strine se face prin acte certificate de
autoritile statului strin@ greita interpretare, greita aplicare i neaplicarea legii strine sunt temei pentru exercitarea cilor de atac. (ceast teorie susine i
explic teoria conflictualist, ndeosebi retrimiterea, invocarea ordinii publice i frauda la lege n dreptul internaional privat, ntruct toate acestea intervin
numai dac dreptului strin i se recunoate valoarea de norm !uridic. 5egea nr. DEFGDHHI i instanele romne civile i comerciale fac o larg aplicare a acestei
teorii, !urisprudena aducnd multe precizri n privina valorii dreptului strin.
16
Principalele soluii confictualiste
(doptarea conveniilor internaionale care au stabilit un drept uniform, cu scopul de a se aplica raporturilor !uridice cu element de
extraneitate, oblig instanele naionale s invoce i s aplice legea strin din oficiu, c0iar dac prile nu au cerut-o, valoarea acesteia fiind evident de element
de drept. n contextul aplicrii dreptului comunitar observm o reconsiderare a titlului cu care se aplic legea strin, cci regulamentele aplicndu-se cu
prioritate ca norme de aplicare imediat in instana s fac din oficiu aplicarea lor, aceeai soluie primind dispoziiile 7onveniei de la ,oma din DHOE.
6ranspunerea n dreptul intern a directivelor d posibilitatea !udectorului de a aprecia asupra aplicrii legii ce are cel mai mare interes n cauz, reglementrile
fiind armonizate ntre ele. n acest context, instanele engleze vor stabili dac litigiul este intracomunitar, rezolvndu-l prin aplicarea normelor adoptate de
instituiile europene, iar dac nu exist nicio convenie internaional aplicabil speei, n ultim instan vor recurge la teoria clasic a common la..
*ec$iunea a II-a. ,uarea n considerare a legii strine
n dreptul internaional privat se distinge situaia lurii n considerare a legii strine de cea a aplicrii ei. +neori legea strin este numai cercetat pentru a
se stabili dac legea proprie poate fi aplicat strinilor la recunoaterea drepturilor dobndite n strintate, pentru definirea unei noiuni !uridice sau pentru
soluionarea unor probleme incidente ce apar fie ntr-un raport de drept civil n sens larg, cnd incidentul este de natur public, fie ntr-un raport de drept
public, cnd incidentul este de drept civil.
5uarea n considerare a legii strine este cerut n cazul reciprocitii, neleas n sensul de identitate de reglementare ntre cele dou sisteme de drept aflate
n conflict de legi. n sistemul nostru de drept reciprocitatea este cerut n cazul normelor conflictuale din materia statutului personal, n materia recunoaterii
persoanelor !uridice strine fr scop patrimonial, scutirea de supralegalizare a actelor oficiale ntocmiteGlegalizate de o autoritate strin, scutiriGreduceri de
taxe i c0eltuieli de procedur i de asisten !uridic gratuit, obligaia depunerii cau iuniiGa altei garanii, stabilirea sediului secundarGa unei reprezentane de
societile comerciale strine, recunoaterea 0otrrilor !udectoreti i a autoritii lucrului !udecat. ,eciprocitatea este i o form a condiiei !uridice a
strinului, ce privete att dreptul material ct i dreptul procesual.
5uarea n considerare a legii strine intervine i n cazul dublei incriminri care privete identitatea de reglementare !uridic, ca i condiie de aplicare a legii
forului. n acest caz fondul raportului !uridic se soluioneaz numai cu aplicarea legii forului, fiind exclus aplicarea legii strine, ntruct n materie penal
normele sunt teritoriale i de autoritate, aplicndu-se numai pe teritoriul forului.
5uarea n considerare a legii strine apare i n cazul incidentelor de natur civil ntr-un raport !uridic de drept public, cum este situaia c0estiunilor
prealabile sau a incidentelor de natur civil n raporturile !uridice de drept penal. Pentru lmurirea incidentului de natur civil, !udectorul doar va studia, va
cerceta coninutul legii civile strine, fr a face pe fond aplicarea ei. Procednd astfel, instana penal ia n considerare legea civil strin, fondul fiind rezolvat
doar n raport de legea penal a forului.
Problema lurii n considerare a legii strine apare i n situaia n care ntr-un raport !uridic de drept civil n sens larg apare un incident de natur
administrativ. n aceast situaie instana sesizat cu !udecarea litigiului, dup propria norm conflictual va determina legea aplicabil raportului !uridic, iar
pentru lmurirea incidentului doar va cerceta coninutul legii administrative strine, fr a o aplica pe fondul cauzei.
5uarea n considerare a le%ii strine este distinct de aplicarea acesteia, de esena sa fiind cercetarea coninutului legii materiale strine pentru lmurirea unor probleme de natur
incidental sau pentru determinarea mpre&urrii dac strinul poate #eneficia de dispoziiile le%ii forului i e$clude aplicarea sa pe fondul raportului
&uridic.
*ec$iunea a III-a. #rdinea public n dreptul internaional privat
O prim excepie invocat de for mpotriva aplicrii legii strine este ordinea public, ce are regimul de principii fundamentale ale vieii economice, sociale,
politice i morale ale forului care ar fi perturbate dac s-ar aplica legea strin, astfel nct n mod imperios nlturarea acesteia 'a interveni, forul asigurnd
stabilitatea ordini sale de drept. ;rdinea public se invoc mpotriva efectelor pe care le-ar produce aplicarea legii strine i nu fa de dreptul strin, cu care
forul nu are nicio tangen pan n acel moment. -a a aprut odat cu teoria conflictualist i a primit o soluie !urisprudenial i doctrinar n toate sistemele
de drept.
)oiunea de ordinea public n dreptul internaional privat a pornit de la cea din dreptul intern, asemnndu-se prin faptul c privesc doar norme imperative,
dar se deosebesc prin aceea c invocarea ordinii publice n dreptul internaional privat nu poate fi atras de orice norm imperativ, ci doar de cele care privesc
un principiu fundamental de organizare a vieii forului fiind astfel mai restrns. ;rdinea public este distinct de normele teritoriale, de cele de aplicare
imediat, nu se confund cu retrimiterea i nici cu situaia n care legea strin nu poate fi aplicat datorit unui obstacol de nenlturat.
pecificului invocrii ordinii publice a fcut ca noiunea s fie conturat de cteva mari idei.
- ;rdinea public este un corectiv al aplicrii legii strine@
- ea nu se invoc mpotriva legii strine, ci mpotriva aplicrii ei n sistemul de drept al forului@
- este atras doar de normele imperative ce privesc un principiu fundamental de organizare a forului@
- ea este relativ n spaiu >coninutul su este diferit de la un sistem de drept la altul? i timp >n acelai sistem de drept coninutul su este diferit de la o
perioad la alta?, invocarea ordinii publice fiind apreciat de for n raport de particularitile litigiului@
- este actual, n sensul c se are n vedere ordinea public din momentul soluionrii litigiului i nu cea din momentul naterii raportului !uridic@
- invocarea ei este !udiciar i se acord de instana de !udecatGalt organ competent s aplice legea, fr a opera de drept@
- este o situaie de excepie de strict interpretate i aplicare >privete doar acele dispoziii ce contravin legii forului i nu n ntregime legea strin?,
regula fiind aplicarea legii strine desemnat ca fiind competent de normele conflictuale ale forului.
;rdinea public n dreptul internaional privat are rolul de conservare a sistemului !uridic al forului i de asigurare a stabilitii ordinii de drept, asigur
aprarea propriei ordini !uridice i a politicii legislative a forului. #nvocarea sa are un efect negativ pentru c duce la nlturarea aplicrii legii strine
competente dup norma conflictual a forului i un efect pozitiv dat de prote!area sistemului de drept al forului i substituirea legii strine de ctre legea forului
n soluionarea pe fond a raportului !uridic cu element de extraneitate. n cazul naterii unui drept subiectiv efectul este mai puternic i n situaia drepturilor
dobndite efectul invocrii ordinii publice este mai atenuat, pentru fiecare caz instana determinnd situaiile !uridice create n strintate pe le recunoate i pe
care le nltur. -fectele invocrii ordinii publice ntr-o ar nu se produc i n alt stat, forul actual apreciind n raport de propriile norme de ordine public n
dreptul internaional privat.
:urisprudena romn a recunoscut dintotdeauna invocarea ordinii publice ca i cauz de nlturare a aplicrii legii strine care contravine normelor
imperative ce privesc un principiu fundamental al forului i 5egea nr. DEF din DHHI care are o reglementare ampl n acest sens.
*ec$iunea a IV-a. Fraudarea legii n dreptul internaional privat
1rauda la lege n dreptul internaional privat a primit din secolul al "#"-lea o soluionare legala, !urisprudenial i doctrinar, spea pilot din cauza
*auffremont pronunat de 7urtea de casaie francez n DOQO implicnd analiza sistemului de drept francez, romn i german. -a pus problema dac poate fi
sancionat alegerea de ctre pri a unei legi mai permisive, alta dect cea normal competent, pentru a obine un efect dorit de ele, att timp ct de esena
relaiilor cu element de extraneitate este mobilitatea factorilor de conflict, inclusiv prin deplasarea persoanelor n spaiu.
17
Principalele soluii confictualiste
$in dreptul intern, constatm c frauda la lege este o situaie de excepie aflat la grania dintre nclcarea legii i conformarea cu
dispoziiile sale, motiv pentru care practica !udiciar a prevzut-o printre cauzele de nulitate absolut, ntruct se eludeaz scopul general al legilor folosindu-se
tot reglementri legale. )oiunea de fraud la lege n dreptul internaional privat s-a conturat prin raportare la dreptul intern, ca mi!loc te0nico-!uridic de
nlturare a legii aplicabile. Prin voina pr ilor se modific coninutul faptic al raportului !uridic, fie transformndu-l dintr-un raport de drept intern ntr-unui de
drept internaional privat, fie n cazul acestuia din urm sc0imbnd elementele faptic conflictuale, astfel nct devine aplicabil o alt lege, pentru c prile n
mod artificial i-au creat condiii.
nelegem prin frauda la lege n dreptul internaional privat situaia n care prile, n mod voit sc*imb coninutul faptic conflictual, pentru a'i crea
condiiile aplicrii unei legi mai favorabile n locul celei normal competente!
#nvocarea sa presupune ndeplinirea cumulativ a condiiilor de admisibilitate'
- s existe un act de voin al prilor n folosirea ori aplicarea normei conflictuale >punctele de legtur s fie variabile, s poat fi introduse ori
eliminate elemente de extraneitate?@
- mi!loacele folosite de pri sunt licite >operaiuni !uridice prevzute de lege?@
- scopul urmrit de pri s fie ilicit >voina prilor, intenie frauduloas?@
- rezultatul ilicit obinut prin operaiunea svrit de pri >nlturarea legii normal competente i crearea condiiilor aplicrii unei legi mai favorabile?.
1rauda la lege n dreptul internaional privat este atras de normele conflictuale imperative i se cerceteaz de o autoritate public, administrativ sau
!urisdicional. -a poate interveni'
- n privina legii personale, sc0imbndu-se cetenia ori domiciliul persoanei fizice@
- n privina statutului personal al persoanei !uridice prin sc0imbarea sediului sau locului de nregistrare@
- n privina regimului bunurilor mobile prin deplasarea bunului pe teritoriul altui stat@
- n privina formei exterioare a actelor se sc0imb locul de nc0eiere normal competent@
- pavilionului navelorGaeronavelor prin nmatricularea ntr-o ar ce nu are nicio legtur cu proprietarul sau armatorul@
- n materie contractual folosindu-se regula lex voluntaris.
1rauda la lege n dreptul internaional privat poate fi comparat cu cea din dreptul intern, deosebirile fiind date de modalitatea de realizare, sfera de aciune
i sanciune. -a poate fi comparat cu invocarea ordinii publice n dreptul internaional privat, deosebirile fiind date de cauzele care le produc, condiiile n care
intervin i sanciuni. 7omparaia cu conflictul mobil de legi evideniaz deosebirile date de momentul n care intervin, condiii i rezultatul obinut.
ancionarea fraudei la lege n dreptul internaional privat a fost acceptat pe considerentul siguranei operaiilor !uridice i stabilitii circuitului civil. 7u
privire la natura sanciunii, multe sisteme !uridice aplic inopozabilitatea actului nc0eiat prin fraud la lege, iar o parte dintre ele, nulitatea. (mbele sanciuni
lipsesc actul !uridic de efecte, numai c sanciunea nulitii este mai radical, desfiinnd actul !uridic. n ambele situaii legea strin devenit competent prin
frauda la lege este nlturat i se aplic legea normal competent, a forului sau cea strin.
1rauda la lege n dreptul internaional privat romn este cunoscut i sancionat n mod constant. (rt. O din 5egea nr. DEFGDHHI arat c aplicarea legii
strine se nltur Jdac a devenit competent prin fraud. n cazul nlturrii legii strine, se aplic legea romnP. anciunea este nulitatea absolut i
opereaz dac a fost fraudat legea romn n beneficiul legii strine. $ac a fost fraudat legea strin n beneficiul legii romne va interveni sanciunea
prevzut de le)ea strin. $in practica instanelor >7urtea de (pel 7raiova? se reine c poate fi fraudat i regimul !uridic al strinilor. 7ele mai multe cazuri
privesc statutul bunurilor i cel al persoanelor.
TITL"L III. Princi#alele (%lu$ii c%n,lictuali(te
'APITOL"L I. ,ex personalis
*ec$iunea I. Statutul personal
$reptul se adreseaz oamenilor reglementndu-le relaiile n societate, care este structurat, ordonat ntr-un anumit mod prin intermediul normelor !uridice.
$reptul postuleaz principiul c orice om are calitatea de subiect de drept, orice persoan fizic i !uridic exprimndu-se prin capacitatea !uridic, noiune de
sintez, general, ce exprim att capacitatea de folosin, ct i capacitatea de exerciiu. 7apacitatea este o stare de drept i legea arat nelesul noiunii,
caracterele, nceputul i sfritul, coninutul su !uridic. 5imitele aduse capacitii de folosin i de e$erci(iu sunt de strict interpretare i aplicare. ,eglementarea
capacitii civile este dominat de ideea ocrotirii persoanei fizice, mi!loacele fiind diferite dup cum persoana este un minor sau un ma!or i sunt cuprinse n
diferite izvoare de drept.
#dentificarea omului n familie i societate se realizeaz prin nume i domiciliu, acest ultim atribut de identificare a persoanei servind i la localizarea
raporturilor !uridice cu element de extraneitate. tarea civil contribuie la determinarea calitii de subiect de drept a omului, fiin social care este membru al
unei familii n care intr n relaii ce pot izvor din filiaie, rudenie, cstorie i stabilete raporturi personale sau patrimoniale. ,aporturile de familie sunt
dominate de principiul ocrotirii minorilor prin prini sau alte instituii !uridice, reglementarea fiind dat de diverse ramuri !uridice.
6oate aceste aspecte in de statutul personal care este guvernat de lex personalis. tarea civil, capacitatea !uridic i relaiile de familie formeaz statutul
persoanei fizice, art. DD din 5egea nr. DEFGDHHI artnd c Jtarea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naionalP.
*ec$iunea a II-a. "etenia - temei al statutului personal
"etenia este statutul politico'juridic dat de ansamblul drepturilor i obligaiilor ce exprim apartenena persoanei la un anumit stat i poate fi privit att
ca instituie !uridic >dreptul obiectiv?, ct i ca drept subiectiv >statutul persoanei?.
6ermenii de cetenie, cetean, naiune, naional, naionalitate, origine etnic au un coninut propriu i distinct, nu se pot nelege unul prin altul ntruct
desemneaz situaii !uridice distincte i inconfundabile. )oiunea de cetenie, cetean este cea care exprim legtura politico-!uridic a unui individ cu statul i
doar cetenia este un raport de drept public i constituional. n dreptul internaional doar cetenia este punct de legtur i doar ea are relevan pentru
statutul personal, determinnd legea naional lex patriae. 7etenii romni au ca lege naional, legea romn >legea ceteniei persoanei?. n unele sisteme de
drept >francez, italian? se folosete termenul de naionalitate cu acelai neles !uridic cu cel de cetenie, ceea ce poate duce la confuzii.
&aiunea este colectivitatea uman aezat pe un teritoriu i ai crei membri au comun originea, limba, credina, obiceiurile, datinile, cultura i
aspiraiile! Pe teritoriul ,omniei triete o singur naiune = naiunea romn. ,omnia este un stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil.
)aionalitatea poate fi ma!oritar sau minoritar. Poporul romnGnaiunea romn se compune din naionalitatea ma!oritar, covritoare romn i din
minoriti naionale >mag0iari, germani, romi, turci ucraineni, lipoveni, greci, bulgari, srbi, armeni, polonezi, evrei?. ;riginea etnic este caracteristica unei
18
Principalele soluii confictualiste
persoane prin faptul naterii, dar care aparine unei naiuni. n funcie de originea etnic, constituirea ntr-o naionalitate distinct de
cea ma!oritar nu este obligatorie.
n statul romn doar cetenia d apartenena la stat, este raport constituional i punct de legtur n dreptul internaional privat )aionalitatea are
relevan numai n dreptul intern. n toate statele regimul ceteniei este legal, n ara noastr fiind aplicabil 5egea nr. IDGDHHD privind cetenia romn.
7etenia ridic probleme n raporturile cu element strin n situaia dubleiGmultiplei cetenii sau a raportului contractual cu efecte asemntoare celor produse
de cetenie.
*ec$iunea a III-a. ,ex personalis - sisteme de reglementare
n dreptul civil statutul personal privete starea civil i capacitatea !uridic a persoanelor. n dreptul internaional privat noiunea de stare a persoanei fizice
este mai ntins cuprinznd ntregul statut individual >starea civil, numele, domiciliul, capacitatea !uridic? i statutul familial >raporturile ce izvorsc din
cstorie i din filiaie?, dar primete i limitri, regimul matrimonial, succesiunile i liberalitile fiind localizate cu alte puncte de legtur i n aceste condiii
se aplic o alt lege acestor raporturi !uridice.
tatutul personal are un caracter de permanen n raport cu persoana i se impune ca i legea care l guverneaz s beneficieze de permanen. 6oate
sistemele de drept localizeaz raporturile privind statutul personal n funcie de subiectul raportului !uridic, folosind drept criterii cetenia ori domiciliul,
sistemele lex patriae i lex domicilii fiind deopotriv de rspndite.
5egea romn face aplicarea sistemul lex patriae care s-a impus prin validitatea argumentelor sale'
- fiind o legtur politico-!uridic dintre individ i stat, acesta va stabili ntr-un anumit mod condiia !uridic a cetenilor si@
- cetenia intereseaz statul care va da o anume reglementare statutului cetenilor n raport cu cea dat strinilor@
- legea naional face posibil ocrotirea propriilor ceteni, att pe teritoriul naional, ct i n afara lui@
- are un caracter de stabilitate mai accentuat@
- cetenia depinde n principal de voina statului i exist garanii mai mari de nlturare a fraudei la lege@
- sistemul lex patriae ine seama de obiceiurile, tradiiile, religia, nevoile, mediul i specificul oamenilor de pe un teritoriu, de specificul naiunii@
- este o consecin a unitii naionale, fundament al statelor moderne@
- dobndirea unei noi cetenii implic i acceptarea unui nou statut personal@
- cetenia prezint un grad de certitudine mai mare i este mai uor de cunoscut@
- stabilirea legii personale este mai uor de realizat, coninutul noiunii de cetenie fiind acelai n toate sistemele de drept, iar dovada ceteniei se face
invariabil cu documente publice.
,egea domiciliului ca lege personal este susinut de argumentele'
- stabilirea persoanei ntr-o tar implica i supunerea la regimul acelei ari@
- domiciliul este centrul vieii !uridice a persoanei, fiind locuina sa principal i statornic@
- domiciliul exclude diferena dintre naionali i strini i e%ali)area regimului acordat favorizeaz asimilarea emigranilor@
- este unicul criteriu de determinare a legii personale n cazul persoanelor fr cetenie i n situaia statelor federale i cu reglementri regionale
distincte@
- fiind un element de fapt, exigenele comerului internaional sunt mai bine satisfcute@
- unicitatea domiciliului >o persoan are un domiciliu? este preferabil n condiiile dreptului modern, care permite dublaGmultipla cetenie@
- domiciliul este unic pentru toi membrii familiei@
- domiciliul asigur aplicarea unitar a regimului acordat tuturor persoanelor, permite integrarea n viaa social-economic i politic a rii.
(rgumentele aduse n favoarea sistemelor lex patriae i lex domicilii sunt deopotriv de puternice, alegerea ntre ele fcndu-se n raport de interesele statelor
i ale indivizilor, de securitatea i certitudinea rezolvrilor din dreptul internaional privat.
5egiuitorul romn consacr regula lex patriae i n subsidiar soluia lex domicilii. ,eglementarea dat prin 5egea nr. DEFGDHHI fiind relevant'
- art. DD Jtarea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu
se prevede altfelP >norm conflictual bilateral, regula lex patriae?@
- art. DI alin. >D? J5egea naional este legea statului a crei cetenie o are persoana n cauz. $eterminarea i proba ceteniei se face n conformitate
cu legea statului a crui cetenie se invocP >norm bilateral, regula lex patriae?@
- art. DI alin. >I? J5egea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea romn. P >norm
conflictual unilateral, regula lex patriae?@
- art. DI alin. >L? J5egea naional a strinului care are mai multe cetenii este legea statului unde i are domiciliul sau, n lips, reedinaP >norm
bilateral, lex domicilii?@
- art. DI. alin. >N?' J$ac o persoan nu are nicio cetenie, se aplic legea domiciliului su, n lips, legea reedineiP >norm conflictual bilateral,
lex domicilii?.
*ec$iunea a IV-a. Fundamentele legii personale
5egea personal are importante fundamente !uridice ce decurg din cetenia i domiciliul persoanei fizice, dar i altele de ordin social, politic i economic,
operaia de dis!ungere a acestora fiind dificil, ntruct ele se ntreptrund, se determin reciproc. 7etenia trezete fiecrui individ spiritul, convingerea i
responsabilitatea c aparine aceleiai comuniti constituite pe baze etnice, culturale, lin%'istice, de tradi(ii i o#iceiuri, pe con tiin a apartenen ei la aceea i na iune
constituit n stat i aplicarea legii naionale l face s se simt ocrotit i n afara teritoriului naional, ntrete spiritul de afirmare a poporului constituit n stat.
19
Principalele soluii confictualiste
(plicarea legii naionale permite i ncura!eaz libera circulaie a persoanelor, sc0imbul de informaie, de bunuri, ct i fluiditatea
acestor raporturi internaionale, din raiuni politico-economice rile de emigraie aplicnd sistemul lex patriae, iar statele de imigraie lex domicilii. n relaiile
internaionale, sistemul lex patriae implic egala recunoatere a dreptului fiecrui stat, respectarea reciproc a suveranitii legii personale.
7etenia se bazeaz pe fundamente sociale i morale de netgduit, conferind demnitate i siguran individului, coeziune, unitate familiei, armonie n
societate. Principiul ocrotirii minorilor este un principiu de baz al dreptului n general l el are la baz reguli morale puternice' asigurarea perpeturii speciei
umane, aprarea persoanelor aflate la o vrst la care nu au o experien real de via i sunt mereu n nevoie pentru c nici nu au capacitatea fizic de a munci
i nici nu dispun de mi!loace proprii de subzisten, orice societate ocrotind copiii. -xemplele prin care diferitele sisteme de drept o fac sunt multiple.
*ec$iunea a V-a. "ompetena legii personale
*e%ea personal are o larg sfer de aplicare n dreptul internaional privat -a se aplic statutului personal, n materie succesoral, regimului bunurilor i
formei actului !uridic. tatutul personal cuprinde capacitatea !uridic, starea civil i raporturile de familie.
20
Principalele soluii confictualiste
5egea personal guverneaz capacitatea civil de folosin i de e$erci iu i tot re%imul su !uridic, incapacitile, procedura
dispariiei i a morii prezumate, sanciunile ce intervin n cazul nclcrii regulilor imperative ce guverneaz capacitatea !uridic, regimul !uridic al acestor
sanc(iuni ci'ile, e$cep(iile fiind rare +incapacit(ile %enerale de a da i a primi care (in de fondul actului?. (ceast lege guverneaz numele i domiciliul persoanei,
conflictul mobil de legi n materie raporturilor de familie ce izvorsc din cstorie, rudenie sau filiaie, obligaia de ntreinere i ocrotirea persoanelor lipsite de
capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, succesiunile mobiliare, forma unor acte !uridice >testamentului olograf?, regimul bunurilor ce
aparin pasagerilor aflai pe naveGaeronave >regula mobila seguntur personam?, n cazul nregistrrii actelor i faptelor de stare civil de reprezentanele
diplomatice i consulare, dac ele privesc o persoan ce are cetenia acelui stat, legea autoritii coincide cu legea personal, situaie care apare i n cazul
cstoriei nc0eiat pe o nav sub pavilion romn.
'APITOL"L II. ,ex rei sitae
*ec$iunea I. Statutul real
n msura n care conduita subiectelor unui raport !uridic este strns legat de un bun, raportul !uridic are i un obiect derivat, constnd n lucrul, bunul
respectiv. tatutul real este strns legat de noiunile de bun, lucru, proprietate, drept de proprietate, drepturi reale, patrimoniu, categorii de bunuri. 7onsiderm
c a vorbi despre proprietate i dreptul de proprietate impune abordarea noiunilor de bun i patrimoniu.
$reptul opereaz cu noiunile de bun i lucru, care sunt valori economice ce pot fi apropriate sub forma drepturilor reale sau de crean, a drepturilor
patrimoniale. -le pot fi privite individual i astfel drepturile subiective pot fi privite separat, ca drepturi reale sau de crean, ori pot fi privite ca o mas de
bunuri, respectiv ca un ansamblu de drepturi i obligaii, o universalitate !uridic ce aparine unei persoane i formeaz patrimoniul.
tatutul real este strns legat i de noiunea de proprietate i drept de proprietate, ce au un coninut distinct, studiat de diferitele tiine sociale. $reptul de
proprietate este un drept real absolut, unul dintre cele mai importante drepturi patrimoniale. 7a drept absolut, titularul su are o anumit conduit i exercit
prerogativele asupra bunului fr concursul altor persoane, avnd i toate caracterele drepturilor patrimoniale. $reptul de proprietate este cel mai important
drept real, fiind un drept principal ce are o existen de sine-stttoare, soarta sa nedepinznd de un alt drept subiectiv. -l a fost recunoscut de toate sistemele de
drept.
tatutul real este dat de drepturile subiective ce pot fi constituite cu privire la bunuri n sens !uridic. n aceste condiii statutul real privete att regimul
bunurilor mobile, ct i al bunurilor imobile, indiferent de categoriile de bunuri imobile i mobile din diferitele sisteme de drept, arat situaia bunurilor ce pot
face obiect de apropriere n sens !uridic, bunurile care se afl n circuitul civil i condiiile aproprierii, ct i bunurile ce nu pot face obiect al aproprierii !uridice.
tatutul real are n vedere toate categoriile de drepturi, prerogativele acestora, condiiile de dobndire, transmitere, modificare i stingere a acestor drepturi,
privete coninutul drepturilor l obligaiilor, indiferent dac ele sunt principale sau accesorii, artnd prerogativele fiecruia dintre aceste drepturi, arat toate
situaiile !uridice ce pot exista cu privire la bunuri, indiferent c sunt stri de drept sau de fapt i coninutul acestora, precum i aciunile n !ustiie ce le apr.
tatutul real privete i toate formele cerute pentru valabila constituire, transmitere, modificare sau stingere a unui drept real, formele prevzute de lege pentru
pri i fa de teri pentru opozabilitate, ct l cele cerute de stat pentru folosina bunului, cum sunt sarcinile fiscale, taxele i impozitele.
tatutul real privete bunurile luate individual ut singuli, ct i ca universalitate !uridic >succesiunile imobiliare?, competena de !udecat >auctor se4uitur
forum rei? i obligaiile civile strns legate de posesia unui bun propter rem. 7t privete obligaiile scriptae in rem, ele sunt plasate parial n domeniul statutului
real i parial n domeniul contractelor datorit naturii lor &uridice complexe. tatutul real are n vedere drepturile subiective i obligaiile corelative privitoare la
bunuri indiferent de calitatea subiectului raportului !uridic, indiferent dac titularii, subiectele de drept sunt persoane fizice, persoane !uridice sau statul ca
subiect de drept de sine stttor.
*ec$iunea a II-a. Fundamentele regulii lex rei sitae
oluionarea conflictelor de legi cu privire la bunuri i drepturi reale a pus problema localizrii acestor raporturi !uridice, cea mai bun i !ustificat soluie
fiind cea dup obiectul raportului !uridic, ce a determinat competenei legii locului siturii bunului, soluia lex rei sitae fiind admis de o manier universal. 6rei
argumente principale susin competena legii locului siturii bunurilor n materia statutului real' comoditatea procedeului de localizare, conformitatea cu natura
dreptului real i satisfacerea n egal msur a intereselor n prezen >pri, teri, stat?.
n privin a comodit ii localizrii este general admis c cea mai bun este dup obiectul ra portului !uridic i obiectul su
derivat >bunul, lucrul?, avanta!ele fiind evidente n materia bunurilor imobile, n privin a legii aplicabile dreptului de proprietate privitor la un imobil, nicio lege
nu este mai uor de aflat dect cea a locului siturii lui. 7onformitatea cu natura dreptului real este un argument eminamente !uridic civil. 5ocalizarea statutului
real dup locul siturii bunului se impune ntruct ea corespunde naturii profunde a dreptului real, definit ca un drept opozabil erga omnes cu privire la un bun.
$efiniia subliniaz importana bunului n situaia drepturilor reale, ceea ce a i dus la considerarea dreptului real ca fiind un raport dintre om i lucru, confuzie
nlturat de doctrina contemporan ce a definit dreptul real ca un raport social ntre titularul dreptului asupra bunului i to i ceilali membri ai societii
crora le opune dreptul su erga omnes.
upunerea statutului real legii locului siturii bunului d satisfacie att intereselor prilor, ct i ale terilor i ale statului pe teritoriul cruia se afl
bunurile. #nteresele prilor se concentreaz la locul unde se gsete bunul. ; persoan dobndete un imobil pentru a-l locul, a-l exploata. (ciunea n
revendicare implic cercetarea dreptului de proprietate dup dispoziiile legii pe teritoriul cruia se afl bunul, competen !urisdicional se stabilete la locul
siturii imobilului, acestei instane revenindu-i i competena de executare a 0otrrilor cu privire la bunuri. 5ex rei sitae d satisfacie i intereselor terilor prin
opozabilitatea erga omnes, toi cei interesai de existena dreptului real informndu-se n modul cel mai uor posibil de la locul siturii bunului, iar publicitatea
drepturilor reale se face dup acelai criteriu, indiferent de felul imobilului.
+n loc aparte l ocup interesul statului, lex rei sitae rspunznd i acestei cerine. ingurele bunuri imobile prin natura lor sunt terenurile, iar pmntul nu
este altceva dect teritoriul, ca baz a puterii politice a oricrui stat. #nteresele statului nu permit ca o alt lege dect cea proprie s reglementeze situaia solului
i subsolului, a teritoriului propriu, care este n acelai timp una din principalele valori ale economiei naionale. ,egula i gsete explicaia i n faptul c
asigur meninerea securitii circuitului civil i a operaiilor !uridice cu privire la bunurile aflate pe teritoriul unui stat.
,egula lex rei sitae se impune cu putere diferit. n timp ce n privina imobilelor ea are un caracter !uridic imperativ i acoper toate situaiile, att pentru
bunuri privite ut singuli ct i ca universalitate !uridic >succesiuni imobiliare?, n privina mobilelor regula are n vedere doar statutul real n timp ce
succesiunile mobiliare sunt crmuite de legea personal a autorului, dup regula moblila se4uuntur personam tot timpul vieii servindu-i spre folosin titularului.
(celeai raiuni le gsim i n privina bunurilor ce aparin cltorilor, aflai n cltorie cu nave sau aeronave.
$octrina naional este foarte valoroas, remarcndu-se opera eminentului !urist $imitrie (lexandresco, cat i reglementarea dat de 7odul civil. 5egislaia
actual, prin normele cuprinse n 7onstituie, 5egea nr. DEFGDHHI, 5egea nr. DOGDHHD, legi speciale, are la baz fundamente !uridice, economice, politice i sociale
din materia statutului real.
*ec$iunea a III-a. "ompetena legii locului siturii bunului....................................................
21
Principalele soluii confictualiste
Le)ea locului siturii bunului lex rei sitae se aplic bunurilor privite ut singuli, fr a distinge dup natura acestora n bunuri mobile i
imobile. -a se aplic i succesiunilor imobiliare, pentru raiunile ce susin soluia cu privire la imobile n general.
/rfurile care se gsesc n curs de transport >bunurile n tranzit? res in transitu, urmare faptului c strbat mai multe ri, constituie o categorie de bunuri
uneori sustras aplicrii regulii lex rei sitae, sistemele naionale de drept adoptnd soluia aplicrii fie a legii locului de expediie, fie a legii locului de destinaie,
fie una din aceste dou legi i legea locului siturii bunurilor, legea pavilionului sau legea aleas de pri lex voluntatis.
Pentru toate titlurile de valoare, n ceea ce privete emiterea lor, competent este legea naional a persoanei !uridice emitente i n privina transmiterii
pentru titlurile nominative este legea naional a persoanei !uridice care a emis titlul, pentru titlurile la ordin este legea locului de plat, iar pentru titlurile la
purttor legea locului unde se afl titlul n momentul tradi iunii sau transmiterii lui.
n cazul operelor de creaie intelectual care au devenit publice, competent este legea locului unde a avut loc publicarea >aplicaie a regulii lex rei sitae?,
operelor de creaie intelectual nedivulgate ce rmn strns legate de autor le este aplicabil legea naional a persoanei i faptele ilicite prin care s-au adus
atingeri dreptului de autor ori drepturilor de proprietate industrial se supune regulii lex loci delicti commissi. $repturile i obligaiile corelative dac sunt
privite ca efecte ale actului !uridic sau faptei !uridice licite i ilicite, le este aplicabil legea contractului sau legea delictului civil, dar dac sunt privite ca bunuri
incorporale ce fac parte din patrimoniul persoanei, li se va aplica legea bunurilor i drepturilor reale. $repturile de crean fiind bunuri necorporale se
localizeaz dup domiciliul debitorului ca loc al executrii obligaiei. $ac locul de executare este diferit de domiciliului debitorului creana se va localiza n
funcie de locul de executare stabilit de pri prin acordul lor de voin.
7t privete cesiunea de crean, s-au desprins urmtoarele soluii@ pentru caracterul cesibil creanei se aplic legea care reglementeaz izvorul su !uridic,
aceasta fiind legea contractului sau legea delictului@ cesiunea de crean ca act !uridic este guvernat de lex contractus i capacitatea de a contracta de legea
personal@ condiiile de form ale actului sunt crmuite de locus regit actum. n privina dreptului de ga! generat al creditorilor c0irografari asupra patrimoniului
debitorului aciunea paulian i aciunea n simulaie sunt supuse att legii actului atacat, ct i legii creanei ocrotite. (ciunea oblic este supus legii creanei
ocrotite.
7t privete obligaia propter rem, fiind un accesoriu al dreptului real este supus legii situaiei bunurilor, n timp ce obligaia scriptae in rem, fiind strns
legat de bun sub aspectul posesiei acestuia, dar i de actul !uridic din care rezult, ea va fi guvernat att de lex rei sitae, ct i de les contractus i va exista
aceast obligaie n raporturile cu element de extraneitate, doar dac ambele legi o prevd.
#munitatea statului i a bunurilor sale este un principiu fundamental de drept n temeiul cruia statul, n privina statutului su !uridic, ct i a bunurilor sale,
nu poate fi supus niciunei alte !urisdicii, dect cea intern, proprie fiecrui stat. *unurile ce aparin statutul strin se supun doar acestuia. -le nu pot face
obiectul unor msuri de executare silit, nu pot fi rec0iziionate, sec0estrate, naionalizate. ;rice excepie de la principiul imunitii de !urisdicie trebuie
prevzut ntr-un tratat international.
'APITOL"L III. ,ocus regit actum2 lex voluntatis2 lex contractus....................................
*ec$iunea I. "onsideraii introductive
Pn n secolul al "%#-lea actul !uridic era supus legii locului nc0eierii lui lex loci actus, att n privin a condi iilor de fond ct i de form. 70arles
$umoulin a artat c, n temeiul autonomiei de voin , pr ile pot s aleag n materia condi iilor de fond i a efectelor actului !uridic legea aplicabil lex
voluntatis. $in acest moment condi iile de fond i efectele actului !uridic devin crmuite de lex voluntatis sau de legea determinat de instan ca lege a
contractului lex loci contractus, lex loci executionis i forma actului !uridic de locus regit actum, aplicarea sa limitndu-se n prezent la forma ad validitatem
realizat prin interven ia unei autorit i, n rest fiind competent lex voluntatis.
5egisla iile moderne, printre care cea romn prin 5egea nr. DEFGDHHI manifest vdit tendin a de atenuare a sferei de aplicare a regulii locus regit actum n
favoarea principiilor lex voluntatis, lex contractus sau c0iar a legii personale ori a legii forului.
*ec$iunea a II-a. )ctul juridic - izvor de drepturi i obligaii
#zvoarele raportului !uridic civil sunt evenimentele !uridice, actele !uridice i faptele !uridice.
-lementul fundamental al actului !uridic este voina, fenomen complex, ce are ca elemente de structur consimmntul i cauza. %oina este guvernat de
principiul libertii actului !uridic i al voinei interne sau reale. Principiul libertii de voin se exprim prin ideile c n limitele date de lege, persoanele fizice
sau !uridice pot nc0eia acte !uridice i pot da actului !uridic coninutul dorit de ele. Persoanele fizice sau !uridice sunt libere s nc0eie sau nu acte !uridice.
Principiul libertii de a contracta este dublat de cel al voinei reale, interne a prilor, ca element constitutiv al actului !uridic, scopul imediat urmrit de pri la
nc0eierea actului !uridic concret prevalnd voinei declarate, exteriorizate.
7ondiiile eseniale pentru validitatea actelor sunt consimmntul, capacitatea, obiectul i cauza. 7onsimmntul este valabil exprimat dac nu este afectat
de vicii, eroare, doi, violen i leziune, ce nltur caracterul liber i contient atrgnd sanciunea nulitii. /ateria capacitii !uridice este dominat de
principiul capacitii. #ncapacitatea reprezentnd excepia. 7apacitatea este o stare de drept, legea prevznd prin norme imperative att capacitatea, ct i
incapacitile. #ncapacitatea are un caracter personal, are ca obiect capacitatea de exerciiu i mai rar capacitatea de folosin. $iscernmntul este o stare de
fapt. 7auza actului !uridic este un element complex i putem distinge scopul imediat sau scopul obliga iei i scopul mediat sau mobilul actului !uridic.
;biectul actului !uridic trebuie s fie determinat sau determinabil n specia sa, s fie posibil, s fie n concordan cu legea l s fie moral.
n dreptul internaional privat, prin forma actului !uridic se au n 'edere forma e$terioar a actului, forma de publicitate, forma de abilitare i
forma de procedur, iar n sens restrns doar forma exterioar a actului, aceasta putnd fi cerut ad validitatem, ad probationem i pentru opozabilitate fa de
teri. 6oate acestea primesc o reglementare amnunit n dreptul intern.
(lturi de elementele eseniale ale actului !uridic de care depinde valabilitatea sa, pot s apar i elemente neeseniale care influeneaz efectele actului
!uridic, numite modalit ile actului !uridic' termenul, condiia i sarcina.
-fectele actului !uridic sunt drepturile i obliga iile la care d natere actul !uridic i care formeaz coninutul raportului !uridic concret. -le sunt guvernate
de principiile generale ce privesc fora obligatorie, irevocabilitatea actului i relativitatea efectelor sale. n strns legtur cu efectele actului !uridic se afl
efectele obligaiilor. -fectul oricrei obligrii l reprezint dreptul pe care aceasta l confer creditorului de a pretinde i de a obine din partea debitorului
ndeplinirea exact a prestaiei, ct i dreptul creditorului de a pretinde despgubiri de la debitor n caz de neexecutare i vorbim despre executarea direct sau n
natur a obligaiei i executarea indirect sau prin ec0ivalent.
7reana, element activ i datoria, element pasiv al patrimoniului unei persoane pot face obiectul unei transmisiuni universale, cu titlu universal sau cu titlu
particular. n aceste condiii vorbim despre transmiterea i transformarea obligaiilor. +ltimul aspect al raportului !uridic obliga ional l constituie ncetarea
acestuia prin modurile de stingere a obliga iilor care sunt plata, compensa ia, confuziunea, darea n plat, remiterea de datorie, imposibilitatea fortuit de
executare, pierderea lucrului.
22
Principalele soluii confictualiste
trns legate de modurile de stingere a obliga iilor, ca probleme ce in de fondul i efectele actului !uridic sunt instituia
prescripiei, n special prescrip ia extinctiv ca mod de stingere a dreptului material la ac iune, ct i alte moduri de desfiinare a actului !uridic, respectiv
nulitatea, rezolu iunea, rezilierea, revocarea, caducitatea, condiia rezolutorie i termenul extinctiv. 6oate aceste probleme crora din cadrul garaniilor li se
adaug garaniile personale, fideiusiunea, formeaz domeniul actului !uridic ca izvor de obligaii civile.
*ec$iunea a III-a. Fundamentele regulii locus regit actum
,egulile locus regit actum, lex voluntatis i lex contractus au importante fundamente de ordin !uridic, evideniate n seciunea precedent, ct i fundamente
de ordin economic, politic i moral. nc0eierea actelor !uridice n forma cerut de legea locului d posibilitatea statului de a exercita un deplin control asupra
operaiilor !uridice >acte de stare civil, actele de dobndire a propriet ii asupra imobilelor, constituirea persoanelor !uridice, rezolvarea succesiunilor .a.?, de a
avea o situaie cu privire la migraia populaiei, evidena acesteia, transferurile de capital de bunuri de valoare mare i pstreaz controlul vie ii !uridice din
spaiul aflat sub autoritatea sa. Prin intermediul regulii locus regit actum statul este n dialog cu subiectele de drept aflate pe propriul teritoriu, indiferent de
calitatea acestora de ceteni sau strini, dialog prin care i exercit nemi!locit autoritatea asupra tuturor. Prin acest dialog al formelor statul controleaz
conduita indivizilor i le impune o anumit conduit, dac are interesul s o fac, exercitnd un act evident de autoritate.
n plan politic regula locus regit actum este o expresie a suveranitii de stat, iar pe plan internaional recunoaterea formei valabil ntocmit n alt ar
nseamn egala recunoatere a sistemelor de drept. n plan economic, regula permite controlul operaiilor !uridice de valoare mare nc0eiate ntr-un stat,
perceperea unor taxe cu ocazia ntocmirii actului, controlul situaiei !uridice a bunurilor cu circulaie condiionat sau limitat .a.. 1ormalismul actelor !uridice
este un mi!loc de protecie a economiei naionale fa de concurenii strini, dar poate constitui i o frn n dezvoltarea comerului.
*ec$iunea a IV-a. Fundamentele regulii lex voluntatis
5egea naional a persoanelor !uridice are efect extrateritorial i la baza instituirii ei a stat interesul statului de a-i putea prote!a persoanele !uridice i n
afara teritoriului propriu, de a promova o anumit politic economic i a modela relaiile internaionale n funcie de propriile interese i concepia sa !uridic.
,egula lex voluntatis are aplicare n domeniul contractelor civile i comerciale. )evoile comerului au impus aceast regul, care a permis multiplicarea
raporturilor de sc0imb n condiii de ncredere ntre parteneri. (legerea legii aplicabile contractului nseamn evitarea formalismului, impreviziunii i
incertitudinii, fiind preferat n locul altor criterii de localizare a contractului. ,egula lex voluntatis a fost promovat m special de statele dezvoltate economic,
sus inndu-le interesele de expansiune.
*ec$iunea a V-a. "ompetena regulii locus regit actum
,egula locus regit actum s-a impus cu fora unei ndelungate cutume, aplicat n mod constant de practica !udiciar, dezvoltata de doctrin i consacrat
legislativ de diversele sisteme de drept. -a (e aplic att conveniilor de orice natur, indiferent dac sunt cu titlu oneros sau cu titlu gratuit, actelor de stare civil
i guverneaz forma actului !uridic n sens de instrumentum >formalitile extrinseci cerute actului !uridic?. ,egula locus regit actum are un caracter tradiional,
fiind consacrat legislativ n toate legislaiile moderne. n dreptul romn este cunoscut din timpul 7odurilor 7alimac0 i 7aragea, 7odul civil de la DOMN fcnd
o larg aplicaie prin norma de baz din art. I alin. >L? ct i n materie de testamente >art. OOF? inscripii ipotecare >art. DQQL, art. DQOH?, acte de stare civil
>art. LN?, cstorie >art. DFI?.
5egea cadru nr. DEFGDHHI, prin norma conflictual alternativ din art. QD a pus n lumin caracterul dispozitiv al regulii, iar opiunea oferit ntre legea
contractului, legea locului, legea personal l legea forului acoper toate rezolvrile n materie, dnd preferin legii alese de pri s guverneze att fondul ct
i forma actului, legii personale n cazul actelor unilaterale, legii locului cnd intervine >ad validitatem? o autoritate la ndeplinirea formei >auctor regit actum? i
legii forului n competena sa general. Pentru forma de publicitate, art. OQ arat competena legii locului unde are loc publicitatea. 7aracterul dispozitiv al
regulii locus regit actum este susinut i de art. QI din 5egea nr DEFGDHHI cu privire la forma solemn a actului, doar aceasta nlturnd caracterul facultativ al
opiunii date prin art. QD din aceeai lege.
Privind forma actelor de stare civil, 5egea nr. DEFGDHHI dispune n materia cstoriei i adopiei n mod adecvat aplicnd soluiile locus regit actum i lex
personalis n funcie de particularit ile acestora. 1orma de abilitare prevzut de lege pentru valabila nc0eiere a unui act !uridic de ctre o persoan cu
capacitate de exerciiu restrns sau n numele unei persoane lipsit de capacitate de exerciiu este guvernat de legea personal a celui ocrotit. 5ex fori se aplic
invariabil formelor de procedur ce intervin n desfurarea procesului civil, att litis decisoria, ct i litis ordinatoria. 1ormele de executare sunt supuse n
particular legii locului unde se face executarea lex loci executionis.
*ec$iunea a VI-a. "ompetena regulii lex voluntatis
,egula lex voluntatis are un caracter tradiional, inclusiv n dreptul romnesc. 5egea nr. DEFGDHHI a consacrat-o legislativ, iar 7omisia de (rbitra! *ucureti
i instanele ordinare o aplic n mod constant, limitele libertii de voin a prilor fiind din ce n ce mai restrnse, mai ales n contextul reglementrii europene
date prin 7onvenia de la ,oma din DHOE privind legea aplicabil obligaiilor contractuale.
(legerea legii aplicabile exclude de principiu retrimiterea, ea avnd ca scop att prentmpinarea conflictului de legi ct i aplicarea efectiv a dreptului
material al unui stat, sens reinut i de legea romn. Pentru a da o rezolvare pe fond raportului !uridic 5egea nr. DEFGDHHI stabilete o serie de prezumii de
localizare a contractului la vnzarea bunurilor imobile, intermediere, raporturi de munc, depozit, donaie, executare lucrri, transport asigurare, contracte
bancare .a..
:urispruden i doctrina au artat c exist i limite aduse libertii de voin date de incidena altor norme conflictuale, capacitatea de a contracta, fiind
crmuit de legea personal iar regimul bunurilor >mai ales la imobile? de legea locului siturii lui. 7t privete posibilitatea alegerii mai multor legi cu titlu de
lex causae mult timp a fost mprtit teoria unicitii sale, unitatea economic i !uridic a contractului impunnd alegerea unei singure legi ca lex voluntatis.
n lumina 7onveniei de la ,oma >DHOE? s-a desc0is posibilitatea alegerii mai multor legi cu titlu de lex voluntatis, soluia fiind criticabil pentru incertitudinea ce
o permite.
$ac prile nu au ales legea aplicabil contractului, instana o va determina n funcie de criteriile de localizare. :urispruden a reinut ca principal criteriu
elementele contractului >locul nc0eierii, locul executrii, subiectele, obiectul, limba de redactare i moneda de plat? n funcie de care s-au desprins soluiile lex
loci contractus i lex loci executionis. 5egea nr. DEFGDHHI a stabilit prezumii de localizare prin conceptul de prestaie caracteristic pentru diferite contracte
>vnzare, nc0iriere, mandat, depozit, antrepriz, garanie, donaie .a.? instana determinnd legea aplicabil mai nti n raport de aceste norme legale i apoi
dup criteriile date de !urispruden.
/onumentala oper J-xplicaiunea teoretic i practic a $reptului civil ,omn n comparaie cu legile vec0i i principalele legislaiuni strineP a ilustrului
!urist $imitrie (lexandresco conine soluii cu caracter ex0austiv privind legea aplicabil diferitelor acte !uridice, att sub aspectul condiiilor de fond, ct i de
form.
oluia t0e proper la. of t0e contract prezint avanta!ul unicitii legii aplicabile contractului, fiind mprtit de unele sisteme de drept i de 7onvenia de
la Aaga din DF iunie DHFF privind la legea aplicabil vnzrii internaionale de bunuri mobile corporale, care a consacrat soluia lex venditoris i a stabilit un dreptul
material uniform n materie.
23
Principalele soluii confictualiste
'APITOL"L IV. ,ex loci delicti commissi
*ec$iunea I. Faptul juridic ' izvor de obligaii civile
Faptele juridice n sens restrns sunt evenimentele i aciunile sv(rite fr intenia de a produce efecte juridice, dar de care legea leag producerea de
efecte juridice civile! 1aptele !uridice pot fi aciuni licite, svrite cu respectarea dispoziiilor legale sau aciuni ilicite, svrite cu nclcarea prevederilor legii.
unt aciuni licite gestiunea de afaceri, plata lucrului nedatorat i mbogirea fr !ust cauz cunoscute sub denumirea generic de 4uasi-delicte >cvasidelicte?.
$elictul civil sau fapta !uridic ilicit cauzatoare de pre!udicii este o aciune ilicit de producerea creia legea leag realizarea unor efecte !uridice civile.
&estiunea intereselor altei persoane sau gestiunea de afaceri reprezint operaia prin care o persoan intervine, prin fapta sa voluntar i unilateral i
svrete acte materiale sau !uridice n interesul altei persoane, fr a fi primit mandat din partea acesteia din urm. Plata lucrului nedatorat sau plata
nedatorat reprezint executarea de ctre o persoan a unei obligaii la care nu era inut i pe care a fcut-o fr intenia de a plti datoria altuia. mbogirea
fr !ust cauz sau fr !ust temei este faptul !uridic prin care patrimoniul unei persoane este mrit pe seama patrimoniului altei persoane, fr ca pentru
aceasta s existe cu temei !uridic.
1apta ilicit cauzatoare de pre!udicii ca izvor de obligaii civile sau rspunderea civil delictual este o sanciune specific dreptului civil, aplicat pentru
svrirea unei fapte ilicite cauzatoare de pre!udicii reglementat n mod expres n art. HHO-DEEL din 7odul civil >DOMN?. $elictul civil, ca izvor de obligaii
!uridice st la baza rspunderii civile delictuale, instituie de baz a dreptului civil
7odul civil romn consacr rspunderea pentru fapta proprie, rspunderea pentru fapta altei persoane i rspunderea pentru lucruri, edificii i animale.
,spunderea pentru fapta altei persoane cuprinde rspunderea prinilor pentru faptele ilicite svrite de copiii lor minori, rspunderea institutorilor i
meteugarilor pentru pre!udiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai sub supraveg0erea lor i rspunderea comitenilor pentru pre!udiciile cauzate de prepuii lor
n funciile ncredinate. ,spunderea pentru lucruri, edificii i animale cuprinde rspunderea persoanei pentru pre!udiciile cauzate de lucrurile aflate n paza sa
!uridic, rspunderea pentru pre!udiciile cauzate de animalele aflate n paza !uridic a unei persoane i rspunderea proprietarului pentru pre!udiciile cauzate ca
urmare a ruinei edificiului ori a unul viciu de construcie.
,spunderea civil delictual opereaz dac sunt ntrunite cumulativ condiiile' s existe un pre!udiciu, s existe o fapt ilicit, s existe un raport de
cauzalitate ntre fapt i pre!udiciu, fapta s fie svrit cu vinovie de cel care a cauzat pre!udiciul . 1iecare dinte condiii opereaz ntr-un cadru determinat de
lege i !urisprudena. 1ormele de rspundere indirect cunosc un sistem de prezumii de culp care uureaz situaia victimei sub aspect probator, rspunderea
obiectivndu-se din ce n ce mai mult n cazul formelor speciale, ca n situaia pagubelor cauzate de energii atomice i nucleare.
*ec$iunea a II-a. Specificul rspunderii civile delictuale
1apta voluntar licit sau ilicit este izvor de obligaii civile n toate sistemele de drept i natura de aciune svrit fr intenia de a produce efecte !uridice
i d o configuraie particular. ,spunderea delictual reprezint obligaia celui care a cauzat altuia un pre!udiciu printr-o fapt ilicit care i este imputabil,
de a repara paguba astfel pricinuit. ,spunderea !uridic este o instituie !uridic strns legat de moral, cu o lung evoluie istoric.
,spunderea civil delictual ndeplinete trei funcii sociale, strns legate de fundamentele sale !uridice' preventiv-educativ, reparatorie i sanc ionatorie.
#deea c fapta ilicit cauzatoare de pre!udicii atrage obligaia de reparare a pre!udiciului produs prin fapta ilicit d o puternic funcie educativ i preventiv
in societate. #nstituia rspunderii civile delictuale are i o important funcie sancionatorie, ntruct prin natura sa este o sanciune specific a dreptului civil
aplicat pentru svrirea unei fapte ilicite cauzatoare de pre!udicii, cu caracter reparator, aplicat n considerarea patrimoniului celui inut a rspunde.
1unciile preventiv-educativ, reparatorie, sancionatorie evideniaz scopul social al instituiei, iar fundamentele morale i sociale ale rspunderii civile
delictuale, n corelarea cu aceste funcii au fcut ca ntreaga sa construcie !uridic s aib la baz i ca finalitate ocrotirea victimei >regulile reparrii
pre!udiciului, toate formele de rspundere indirect, prezumiile de rspundere din cadrul acestora, transmiterea obligaiei delictuale la mo tenitori?, c0iar dac o
parte dintre dispoziiile sale sunt i n favoarea fptuitorului >condiiile generale de rspundere?. Putem spune c legile delictuale au ca finalitate asigurarea unui
ec0ilibru ntre drepturile persoanelor n prezen, c ele satisfac interesele societii i statului >meninerea ordini de drept?, dar i ale indivizilor, inspirnd
ncredere i pruden, contribuind la meninerea securitii !uridice, ndeplinind funcii i finaliti sociale, morale, !uridice, economice i politice.
*ec$iunea a III-a. Fundamentele regulii lex loci delicti commissi...........................................
, a treia regul cu caracter teritorial cu serioase fundamente !uridice, politice i sociale este lex loci delicti commissi. n timp, delictul civil s-a desprins din
delictul penal, sfera sa cuprinznd faptele care au adus o atingere mai puin grav valorilor sociale, materiale i morale, prin dezincriminare intrnd n sfera
faptelor !uridice grave numite delicte civile.
tatul pe teritoriul cruia s-a produs fapta delictual are interesul s o reglementeze n ntregime, pentru c ea reprezint o atingere grav adus ordinii
sociale, o nclcare a ordinii de stat i drept, o nesocotire a normelor de interes general ce implic intervenia statului n respectarea ordinii de drept nclcat, cu
repunerea n situaia anterioar, sancionarea persoanelor care au nesocotit ordinea !uridic i reinstaurarea unui climat de ordine, nelegere i ncredere n
autoritatea statului. (celeai fundamente politice i !uridice susin i regula lex loci laesionis.
#nterese economice mari regsim n situaia aplicrii regulii lex loci laesionis, ara pe teritoriul creia s-a produs paguba aplicnd normele proprii de drept
pentru a putea obine n condiii ct mai bune repunerea n situaia anterioar i repararea integral a pre!udiciului, fapta delictual afectnd valori sociale
deosebite >reziduuri poluante, ageni radioactivi sau c0imici ce afecteaz solul, subsolul, aerul i apele naionale?.
,egula lex loci delicti commissi are importante fundamente morale, instituia rspunderii civile delictuale ocrotind n principal interesele victimei care a
suferit un pre!udiciu material i moral i doar n subsidiar pe cele ale fptuitorului argumente pe care le regsim i n susinerea regulii lex loci laesionis.
*ec$iunea a IV-a. ,ocalizarea i competena legii delictului civil
n dreptul internaional privat s-au propus mai multe soluii de localizare a delictului civil, iar n raport de aceasta i legi diferite care s guverneze delictul
civil cu element de extraneitate. 7ea mai vec0e localizare este cea dup locul unde faptul ilicit a fost svrit, regula lex loci delicti commissi. 1iind o obligaie ce
se nate n puterea legii dintr-o fapt !uridic, cea mai potrivit este competena legii locului unde fapta ilicit a fost svrit. 5ocalizarea este obiectiv >izvorul
raportului !uridic?, este adecvat fiindc se face n funcie de temeiul !uridic al raportului dedus !udecii, faptul ilicit cauzator de pre!udicii prezint avanta!ul
unui punct de legtur teritorial, ce poate fi uor determinat, asigur un ec0ilibru ntre drepturile persoanelor n prezen >autor, victim i statul pe teritoriul
cruia s-a produs fapta?, asigur ordinea de drept pe teritoriul unul stat. 6otodat normele n materie delictual sunt imperative, instana de la locul faptei
aplicndu- i propriul sistem de drept. 7aracterul de ordine public al normelor n materie delictual civil nu este ns absolut, fapt care d posibilitatea
aplicrii unei legi strine de ctre for ca lege a locului producerii delictului. (rgumentul susine a doua soluie a aplicrii n materie delictual a legii forului lex
fori, ca urmare a caracterului imperativ al normelor ce guverneaz instituia rspunderii civile delictuale i faptul c obligaia de despgubire rezult din
0otrrea civil ce poate fi mai uor executat, dac s-a dat dup legea forului.
n dreptul englez i american s-a adoptat soluia t0e proper la. of t0e tort legea proprie delictului, care pornete de la caracterul fortuit al locului producerii
faptei ilicite i complexitatea rspunderii civile delictuale, condiii n care la determinarea legii aplicabile se ine seama de tocul svririi faptei ilicite, cetenia
sau domiciliul prilor sau c0iar a motenitorilor victimei, locul de nmatriculare a ve0iculului, locul apariiei pre!udiciului, alte puncte de legtur specifice
24
Principalele soluii confictualiste
delictului civil concret. (nsamblul punctelor de legtur grouping of contract rules va arta legea care are cea mai mare legtur
cu delictul, legea aplicabil fiind diferit de la un delict la altul.
Pentru soluionarea delictului civil cu element de extraneitate s-au propus i alte soluii, susinute de unele argumente de drept i criticate n aceeai msur,
dar care i gsesc uneori aplicare' teoria mediului social >raporturi de familie, contractuale?, legea naional a fptuitorului, legea personal a fptuitorului .a..
(rgumentele i contraargumentele de la regula lex loci delicti commissi, ct i de la celelalte soluii conflictuale ne duc la concluzia c cea mai ntemeiat
soluie este cea a legii locului delictului civil. $ac se consider c funcia esenial a rspunderii este cea reparatorie, legea aplicabil va fi cea a locului
apariiei pre!udiciului lex loci laesionis.
5egea delictului civil prezint particulariti cnd ne aflm n situaia unei lipse de legtur ntre delictul civil i un sistem de drept, cum este cazul mrii
libere i spaiul aerian de deasupra acesteia, cnd se produce o coliziune aerian ntre dou aeronave sau un aborda! maritim dintre dou nave. $reptul anglo-
saxon aplic aa-zisul drept maritim general, care nu exist i de fapt se aplic dreptul maritim englez ca lex fori. (lte sisteme, printre care cel romn au ales o
soluie nuanat, n care delictul produs n marea liber este guvernat de legea pavilionului, care intr n concurs cu lex loci delicti commissi n cazul delictului
produs n marea teritorial, situaie n care competena de !udecat revine instan ei rii pe teritoriul creia s-a produs fapta, astfel nct n final se va aplica lex
fori.
+n aspect particular este cel al faptei ilicite produse pe teritoriul mai multor ri >i n form continuat?, n materia concurenei neloiale, actele l faptele de
concuren neloial fiind svrite simultan pe teritoriul mai multor state. -a decis c suntem n prezena unei pluraliti de raporturi delictuale, fapta svrit
pe teritoriul fiecrei ri fiind un element constitutiv distinct pentru un raport civil delictual. ,egula lex loci delicti commissi se va aplica pentru fiecare raport
!uridic n parte, fiecare delict civil fiind crmuit de o anumit lege teritorial.
5egea nr. DEFGDHHI statornicete regula lex loci delicti commissi, iar n situaia apariiei pre!udiciului pe teritoriul altui stat consacr regula lex loci laesioni.
n situa ia atingerilor aduse personalitii prin mi!loacele mass-media >pres, radio, televiziune? se 'a aplica legea personal a victimei, a statului unde s-a
produs dauna sau c0iar legea personal a autorului, dup cum una din cele trei legi este mai favorabil persoanei lezate.
n raporturile comerciale, pentru faptele de concuren neloial legiuitorul romn a consacrat regula lex loci laesionis i dreptul de opiune al victimei ntre
aceast lege i legea sa naional ori legea contractului, dup cum una dintre ele l este mal favorabil. n materia proteciei consumatorilor >rspunderea civil
pentru produse defectuoase? se instituie dreptul de opiune al consumatorului ntre legea sa personal i lex loci.
;bservm c raportul delictual se localizeaz dup locul producerii delictului, iar cnd elementele sale principale nu se afl pe teritoriul unul stat vom
distinge ntre locul producerii faptei i locul apariiei pre!udiciului, fiecare guvernnd anumite aspecte ale delictului. 5ex loci delicti commissi este legea
aplicabil, iar ea poate mbrca uneori forma lex loci laesionis i a legii pavilionului. 7nd instana sesizat este ara pe teritoriul creia s-a produs delictul, lex
loci delicti commissi este una i aceeai cu lex fori.
'APITOL"L V. Le)ea #a&ili%nului
*ec$iunea I! ,egea pavilionului navelor i aeronavelor
)avele i aeronavele sunt bunuri care fac imposibil aplicarea regulii lex rei sitae, iar, pe de alt parte, sunt persoane !uridice ale cror particulariti determin
statutul personal s se uneasc cu statutul real i s deroge de la regulile legii naionale aplicabile regimul societilor comerciale i astfel regimul navelor,
aeronavelor i altor mi!loace de transport supuse nmatriculrii va fi guvernat de legea pavilionului. $in perspectiva dreptului public, navele i aeronavele sunt
considerate o prelungire a teritoriului naional, ca i solul i subsolul, apele interioare i coloana de aer de deasupra lor, parte integrant a teritoriului de stat.
(ceste considerente, ct i altele de natur economic i politic determin naionalitatea dat de ara de nregistrare sau nmatriculare s dea pavilionul navei
i aeronavei, acesta fiind unic, o nav sau o aeronav avnd un singur pavilion.
5egea pavilionului reprezint o legtur real ntre stat i nava sau aeronava ce are naionalitatea sa, care face ca nava s fie proprietatea statului, a
persoanelor !uridice sau fizice naionale. tatul de pavilion are dreptul de a exercita !urisdicia intern asupra ec0ipa!ului i ncrcturii, n probleme de ordin
administrativ, te0nic i social. 5egea intern arat condiiile n care navele sau aeronavele pot avea i folosi pavilionul unui stat. $ovada naionalitii se face
prin certificatul de nmatriculare. 5egea pavilionului are o importan deosebit i prin faptul c navele unul stat, n marea liber nu pot fi oprite dect de navele
militare aparinnd aceluiai stat.
*ec$iunea a II-a. Fundamentele legii pavilionului
1undamentele !uridice ale legii pavilionului le regsim n norme de drept i de drept privat, att n ideea de teritoriu suveran nesupus niciunei alte !urisdicii
dect cea naional, ct i n ideea de statut personal i naionalitate, ct i de regim !uridic acordat unor bunuri mobile de natur special. $e aceea navele i
aeronavele se bucura de o reglementare derogatorie de la regulile lex rei sitae, locus regit actum, lex contractus sau lex loci delicti commisii. 5ocalizarea n funcie
de pavilion este o localizare obiectiv, o soluionare corect i mai uoar a conflictelor de legi n materia navelor sau aeronavelor.
$in raiuni politice navele, aeronavele precum i alte mi!loace de transport ce poart pavilionul unei ri sunt considerate teritoriu naional supunndu-se
numai statului unde au fost nmatriculate, iar persoanelor i bunurilor li se aplic legea acestui stat. (cest principiu a fost de-a lungul istoriei des exploatat.
tatutul personal al navelor i aeronavelor este dat de legea pavilionului, care guverneaz regimul bunurilor mobile i imobile aflate pe nave sau aeronave i
strns legate de acestea, drepturile de crean nscute n legtur cu o nav sau aeronav, publicitatea cu privire la acestea, regimul mrfurilor n tranzit aflate
la bordul navelor sau aeronavelor, delictele civile petrecute la bordul acestor mi!loace de transport, forma actelor de stare civil ntocmite n cursul cltoriei
.a..
#nteresele economice i politice se vd i n exploatarea normei n sensul contrar edictrii sale, cum sunt cazurile de nmatriculare a navelor sau aeronavelor
sub pavilion strin pentru a eluda regulile embargoului sau de stat beligerant, iar de multe ori regimul fiscal.
*ec$iunea a III-a "ompetena legii pavilionului
Le)ea pavilionului are o competen foarte larg. -a guverneaz
- regimul navelor i aeronavelor privite ca bunuri@
- drepturile reale ce se pot constitui asupra navelor i aeronavelor i regimul !uridic al acestora@
25
Principalele soluii confictualiste
- prerogativele drepturilor reale i regimul !uridic al acestora@
- garaniile reale cu privire la nave sau aeronave, regimul bunurilor aflate la bordul navelor i aeronavelor, strns legate de normala lor exploatare, mai
pu in regimul bunurilor aflate asupra cltorilor ce sunt guvernate de legea personal a cltorului@
- drepturile de crean constituite n legtur cu nave sau aeronave@
- formele de publicitate cu privire la drepturile constituite asupra navelor sau aeronavelor@
- forma exterioar a actelor !uridice pentru a cror valabil constituire intervine o autoritate public@
- regimul faptelor !uridice petrecute la bordul navelor sau aeronavelor, delictul produs n marea liber i spaiul aerian de deasupra acesteia i parial n
cazul delictului produs n marea teritorial, unde sunt n concurs legea pavilionului i lex loci delicti commissi.
)avele i aeronavele fiind n acelai timp i persoane !uridice, legea pavilionului le guverneaz statutul personal artnd care sunt condiiile de constituire,
organele proprii de conducere i puterile acestora, actele ce pot s le nc0eie i limitele competenelor organelor proprii, care sunt modurile de transformare,
desfiinare i lic0idare, care sunt puterile, competenele i obliga iile comandantului navei sau aeronavei, care sunt raporturile dintre anga!a i i anga!atori,
reglementnd contractul de anga!are a personalului navigant. 7u privire la contractul de anga!are, prile, prin acordul lor de voin pot s aleag i o alt lege
aplicabil drepturilor i obliga iilor reciproce.
5egea nr. DEFGDHHI a consacrat dispozi ii exprese cu privire la nave i aeronave n capitolul % privitor la bunuri i capitolul " privind navigaia civil,
fluvial, maritim i aerian, reglementat fiind n acord cu toate ...< de principiu ntlnite n dreptul internaional privat i unanim admise n materia navelor i
aeronavelor. ub form normativist sau cutumiar, legea pavilionului a dobndit un caracter tradiional n diferitele sisteme de drept n rezolvarea conflictelor
de legi n diferitele materii cu privire la nave i aeronave.
7a punct de legtur, pavilionul prezint o mare importan n dreptul internaional privat, natura sa teritorial nu este exclusiv, mbrcnd i forme de lege
personal, cu efect extrateritorial.
26
Principalele soluii confictualiste